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Considerar al agua como un recurso y no como un problema. Con esa premisa viven diariamente los
holandeses en un país que tiene la mitad del territorio bajo el nivel del mar. Este año expertos de
esa nación recorrieron la cuenca del río Salado, ese curso de agua que tantos dolores provoca con
las lluvias extremas a los bonaerenses.
Los especialistas holandeses visitaron la zona en junio pasado y recorrieron el curso del río que
atraviesa la provincia de Oeste a Este, y elogiaron la infraestructura hidráulica que ya se construyó.
"Lo que cambia es el paradigma. No queremos analizar la cuestión hídrica como un problema, sino
como un recurso. En ese sentido se produjo esta asistencia técnica que nos ofrece Holanda", indicó
el subsecretario
Silvosa.
de
Infraestructura
Hidráulica
bonaerense,
Rodrigo
Con este nuevo esquema se trabajará en los 56 ríos de la provincia. En especial en la reactivación y
puesta en funcionamiento de los 23 comité de cuencas, de los que sólo uno es eficiente. "El
problema de la gestión del agua no está sólo relacionado con las obras de ingeniería. Es vital
conseguir que los comité de cuenca funcionen. Hoy, el único que lo hace bien es el de las lagunas
encadenadas del Oeste. Y la clave es que todos los actores se pongan de acuerdo", agregó Silvosa.
Los trabajos sobre la cuenca del Salado se hacen en etapas. Las fases I, II y III están casi
terminadas. "Vamos a hacer las obras de la etapa IV (tramo 1) y el Río V. Esto demandará una
inversión total es de $ 12.000 millones y en este primer tramo serán $ 1200 millones. Las obras
impactarán de manera directa a los municipios de la cuenca central del río Salado: Lobos, 25 de
Mayo, Roque Pérez, San Miguel del Monte, Navarro, Chivilcoy, Alberti y Bragado", explicó el
funcionario.
Sin embargo, las obras no se harán tal cómo estaban previstas, sino que tendrán una actualización.
Aunque es muy temprano para decir qué técnica se aplicará en el caso de uno de los ríos más
importantes de la provincia, Klaas de Groot, el experto que envió el gobierno holandés indicó: "Lo
importante es evaluar no sólo la cuestión hídrica, sino también lo institucional y lo relacional. El
objetivo es que se involucren todos los actores". Así, se refiere a los productores, a los gobiernos en
todos sus niveles y a los vecinos. Uno de los problemas en esta zona se debe principalmente al
espacio que ganaron áreas productivas y a las canalizaciones, que no siempre se hacen con
permisos oficiales.
En Holanda, en lugar de rectificar o de intentar contener el agua de los ríos, como sucede por
ejemplo con el Salado, se decidió devolverles el espacio que se les había quitado. El programa se
llama Room for the River (2006-2015) y hay unos 40 proyectos, por un total de 2300 millones de
euros, con los que se busca que los cursos de agua puedan desagotar su caudal en el mar cuando
hay crecidas, sin afectar los lugares que atraviesan. El plan abarca las cuencas del Mosa, el Rin y el
Escalda.
Silvosa agregó: "En lugar de seguir canalizando y drenando hacia el mar, el objetivo es devolver al
río a su cauce natural, que vuelva a ocupar su espacio, respetar humedales que pueden absorber
naturalmente los excesos". No será sencillo porque se requerirá un ordenamiento territorial. Es
necesario anegar espacios que hoy tal vez son productivos. Pero las reuniones con los intendentes
ya empezaron y, por el momento, muestran colaboración.
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En Holanda, a donde la nacion viajó como invitada, la modificación y mudanza de diques, la
remoción y relocalización de puentes y de población fueron necesarias para prevenir inundaciones.
El polder Noordwaard, al sudeste de Róterdam, fue una llanura inundable hasta 1973, cuando las
obras en el Delta lo hicieron adecuado para ganado y vegetales. Ahora, se le devolvió su condición
de llanura inundable para evitar el anegamiento de las ciudades río arriba. Hubo que sacrificar áreas
productivas. En el área del dique había 26 granjas y 49 viviendas. Varias de estas últimas fueron
demolidas y la mayoría de las granjas tuvo que trasladarse a otro lugar.
Esta semana llegará una misión comercial, encabezada por el ministro de Agricultura holandés
Martijn van Dam, que participará del Seminario "Desafíos en agro, logística y gestión del agua".
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Con una deuda que asciende a más de 60 millones de pesos, las cuentas “en rojo” y dificultades
para pagar sueldos que se agudizan mes a mes, el intendente de Chacabuco, Víctor Aiola
(Cambiemos) ya puso en marcha una curiosa medida que podría sacar a esa comuna de los apuros
financieros. A partir del próximo mes, sacará a licitación buena parte de las banquinas de los
caminos rurales que atraviesan el distrito para habilitar la explotación agrícola en esos terrenos
ubicados entre la calzada y los alambrados de los campos privados.
El recurso, en rigor, viene siendo utilizado cada vez por más municipios del interior bonaerense, que
deben apelar a la imaginación para alimentar las golpeadas arcas municipales, en un escenario
donde el aumento o la creación de nuevas tasas ya no parece suficiente para cubrir el déficit
financiero.
El “alquiler” de banquinas de los caminos fue autorizado en la Provincia en 1986, cuando se
sancionó en la Legislatura una ley que habilitó a los municipios a dar permisos de uso a esos
terrenos a favor de terceros para la siembra de cereales, oleaginosas y similares, forrajes, granos
varios, pasturas y toda otra explotación agrícola. Según la ley, de lo que el municipio recibe por ese
concepto, 60% va al Consejo Escolar local; 20%, a entidades de bien público, y el otro 20%, al
mantenimiento de la red vial.
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Luego, en 2008, el ex gobernador Daniel Scioli reglamentó la norma por decreto, lo que habilitó en
los hechos a los municipios a salir a licitar lo que se calcula son 170.000 hectáreas lindantes con los
caminos rurales. Los intendentes desde entonces pueden arrendar a particulares la porción de
terreno que va desde la línea de los alambrados de los campos hasta una línea que respete dos
metros desde el borde de las rutas.
Desde entonces, han sido varios los municipios que, con el aval de esa legislación, comenzaron a
implementar mecanismos para sacar a licitación esos terrenos. Desde la Provincia no hay datos
precisos sobre el número de comunas que hacen uso de este recurso. Es que si bien está
contemplado que los municipios firmen un acta de convenio con la Dirección de Vialidad, no
siempre se cumplen estos pasos.
“En el Concejo Deliberante se sancionó una ordenanza recientemente que nos habilita a salir a
licitar la explotación de las banquinas, por lo que ya iniciamos el proceso”, explica Víctor Aiola, el
intendente de Chacabuco. “Lo decidimos después de analizar distintas opciones para mejorar las
cuentas del municipio, que recibimos con enormes dificultades financieras -agrega-. Tenemos una
deuda heredada de las gestiones anteriores de unos 60 millones de pesos y dificultades enormes
para pagar sueldos a una planta de empleados”.
Aiola dice que todavía no tienen el cálculo preciso de cuántas hectáreas se licitarán ni de qué
ingresos esperan obtener con este recurso. “En el distrito hay unos 2 mil kilómetros de caminos
rurales con banquinas anchas”, apunta.
En rigor, en Chacabuco los terrenos ubicados entre los caminos y los alambrados ya están siendo
explotados, básicamente con la siembra de soja, por los productores dueños de los campos. “Lo
están haciendo de forma irregular. Por eso ahora los convocamos para que regularicen la situación.
De todas formas, van a tener prioridad si se quieren presentar a la licitación”, explica.
En caso de que la compulsa de ofertas quede desierta, la ordenanza habilita a los propios municipios
a que se hagan cargo de la explotación.
Como en Chacabuco, otros distritos del centro y norte provincial, una de las regiones más
favorables para la soja, vienen echando mano a la explotación de banquinas. En mayo, el municipio
de Rojas llamó a licitación pública para la siembra de esos terrenos en los caminos rurales y rutas,
entre las que destacan el viejo camino que comunica a Colón y la ruta 31, que va de Rojas a Salto.
Comunas como Leandro N. Alem. 9 de Julio, Tandil y Junín, entre otras, han adoptado la misma
modalidad.
RECHAZOS
Esta práctica ha generado rechazo de algunos sectores. En Tandil especialistas de la Universidad
alertaron acerca de que la expansión de la agricultura en la región pampeana deja escasas zonas
con pastizales nativos. “Estos aún se encuentran en muchas vías y banquinas, conformando un área
especial, con valor como hábitat y corredores de especies”, subrayaron.
Y alertan que las banquinas son refugios de artrópodos, insectos, aves y mamíferos, que aportan
importantes servicios ecosistémicos a todo el contexto: forman materia orgánica, retienen el suelo y
permiten una mayor infiltración del agua, polinizan y controlan plagas.
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Los tambores y bombas de estruendo de la Marcha Federal que el viernes llevó sus reclamos a la
Plaza de Mayo retumban en el piso 19 del Banco Provincia, pero María Eugenia Vidal no parece
inmutarse. Tampoco lo hará al hablar de la nueva denuncia que Elisa Carrió prometió contra el jefe
de la policía bonaerense, Pablo Bressi, o al momento de explicar y defender el rumbo del gobierno
nacional frente a los aumentos del gas y la luz.
Pese a esos modos que evitan cualquier sobresalto, la gobernadora bonaerense se permite
definiciones contundentes en una entrevista con LA NACION. Particularmente, al vincular la política
con las amenazas que recibió en las últimas semanas. "Creo que también tienen que ver con un
sector muy minoritario que ha demostrado ser antidemocrático en estos ochos meses. Que no
acepta los resultados de la elección", sostiene, para agregar que incluye allí a "algunos intendentes,
dirigentes y organizaciones sociales".
Evita dar nombres, pero señala que la Justicia debe investigarlos y vuelve a responsabilizar a los
jueces por no acompañar las denuncias de su gobierno contra las mafias de la provincia.
-¿Le preocupa más la seguridad o la economía provincial?
-Me preocupan los dos. Seguridad porque es la prioridad de cada vecino desde hace muchos años.
Sé que es un problema que no va a resolverse de un día para el otro ni se lo voy a prometer a la
gente. Y la economía porque define todo lo demás: lo que podés y no podés hacer. A mí me importa
que cada peso que podamos mejorar en el gasto vaya a obras.
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-¿En cuánto tiempo la gente verá alguna mejora en seguridad?
-En algunos casos los está viendo, empezando por la propia policía, que no tenía chalecos y a fin de
año todos los van a tener. También van a tener aparatos de comunicación encriptados. Eso no se ve
pero es muy importante para que ellos se sientan seguros. Primero, los cambios se van a sentir
hacia la propia policía y luego hacia la gente. Pero, aparte, la provincia tiene un problema social
muy profundo: la inclusión social en serio no es sólo tener un plan y paz social. Es hacer que la
escuela mejore, trabajar sobre los primeros años de vida, en el embarazo. Eso también es una
política de seguridad.
-Pero, fuera de lo estructural, ¿cuándo se van a sentir mejoras frente al delito diario?
-Siento que estamos dando señales todos los días, peleando contra el delito todos los días. ¿Cuándo
la gente se va a empezar a sentir más segura? No le voy a mentir. Va a llevar tiempo y va a llevar
bastante tiempo.
-Usted dijo que la gestión anterior miró para otro lado o fue cómplice del narcotráfico.
¿Por qué puso frente a la policía a Pablo Bressi, jefe de drogas de la gestión anterior?
Creo que el problema del narcotráfico es mucho más que del jefe de narcóticos de la policía. Para
empezar, tenían un gobierno nacional y provincial que les decían que la Argentina era un país de
tránsito, no de producción y consumo. Se negaba el problema. Que se combata el narcotráfico es
una decisión política, no de jefe de un área de la Bonaerense.
-¿Cree que de allí surgieron las amenazas contra usted?
-No lo circunscribiría a eso: siento que tomamos muchas decisiones que sabíamos que le iban a
quitar el negocio a alguien: en la policía, las cárceles, el juego, el IOMA, en distintos ministerios.
Eso, al final del día, es plata que alguien no se llevó. También hay muchos que van a perder
negocios que todavía tienen y sienten que con la intimidación vamos a volver atrás. No lo haremos.
-¿Son amenazas serias?
-Algunas no, otras sí, como la intrusión en mi despacho, en la casa del ministro de Gobierno
(Federico Salvai) o la agresión de Mar del Plata. También creo que tienen que ver con un sector
muy minoritario que ha demostrado ser antidemocrático en estos ocho meses. Que no aceptan los
resultados de la elección
-¿Sectores políticos?
-Políticos. Por supuesto que cuál de estos sectores es, si están organizados o no, es algo que va a
tener que definir la Justicia.
-¿Se cerró el capítulo Bressi?
-No lo diría así. Yo diría que todos los funcionarios que están a mi lado saben, desde el que está
hace años conmigo o el que conocí el 10 de diciembre, como es el caso de Bressi, que si yo tengo
elementos fundados de que están conviviendo con el delito se van al día siguiente. Y que, además,
voy a impulsar que la Justicia actúe, porque nosotros podemos separar a un funcionario pero
después hay una tarea judicial. Y pongo un ejemplo: las nueve personas del sistema penitenciario
implicadas en la triple fuga [de diciembre] están libres. Nosotros los separamos del cargo, pero la
Justicia no actuó.
-¿Por ineficacia o complicidad?
-Cualquiera de las dos cosas es grave. Yo espero muestras más contundentes de la Justicia. Y en
este caso el sumario era muy claro.
-¿Carrió dijo que va a presentar otra causa contra Bressi. ¿Qué está buscando Carrió?
-Asumo que siempre busca la verdad. Yo tengo una gran relación con Carrió y compartimos los
mismos valores. Si me acerca una nueva denuncia la voy a investigar.
-Compartiendo los mismo valores, ¿nunca tuvo dudas de Bressi?
-Más que ver si dudo o no dudo, yo pido investigar. Evaluamos cada denuncia y Bressi no está ni
siquiera mencionado en esas causas. Creo que Carrió tiene la obligación de acercarme toda la
información y está bien que lo haga.
-¿Aunque lo haga público?
-Y está bien, qué problema hay.
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-Que genera una presión.
-Yo no me siento presionada. Siento que está bien. Nosotros no somos parte del delito y Carrió lo
sabe. Por eso estamos en el mismo espacio. Por eso no tenemos nada de qué preocuparnos que se
haga público.
-Macri actuó muy distinto en el caso de Juan José Gómez Centurión. ¿Por qué?
-Entiendo al Presidente: la Aduana es un lugar muy complejo y había escuchas en este caso que
podían inducir a pensar que había delito. El presidente actuó con honestidad y buena fe: lo separó
preventivamente, no lo echó y creo que lo va a reponer en el cargo. Gómez Centurión hizo un
trabajo muy comprometido conmigo en la Ciudad: combatimos en serio la trata. Creo que va a
poder aclarar todo. También espero que la Justicia avance en tiempo real.
-¿Ve más dificultades de gestión o de comunicación en el gobierno nacional?
-Para mí la comunicación es el resultado de la gestión. Con el Presidente no creemos en la
construcción de un relato: el relato no funciona. Ni la Argentina ni la provincia pueden soportar más
improvisaciones ni atajos. El Presidente sabía que decir la verdad sobre la energía -que no tenemos,
que gastamos todo lo que producimos y que importamos hasta de Qatar- iba a generar un costo
para todos, para el Gobierno y la gente. Pero eligió el camino que está bien. Hoy alguien que quiere
venir a poner una fábrica y generar trabajo no tiene ni gas ni electricidad suficientes para invertir.
Hoy, las familias tienen cortes de luz. Nosotros tuvimos cortes en invierno y vamos a tener un
verano complicado producto de muchos años de desinversión.
-¿El apuro explica que no se hicieron audiencias?
Creo que no estaba claro en la ley y el Gobierno quiso avanzar porque hay un problema.
-Pero la provincia sí convocó a audiencias.
-En los casos que era muy claro hacerlo. Son marcos legales distintos.
-¿Hicieron una autocrítica?
-Creo que la autocrítica se vio cuando el gobierno fijó un nuevo tope [de 400%]. Creo que el
Gobierno escuchó, aceptó el fallo como corresponde y sin cuestionar a la Corte. Todo este proceso
demostró que el Gobierno puede reconocer cuando se equivoca, que eso no es debilidad, que es
respetuoso de la independencia de poderes. Y, mientras esto pasaba, sacó el cepo con éxito, acordó
con los holdouts, bajó la inflación por segundo mes consecutivo.
-¿No se generó recesión?
-La provincia ya estaba en recesión cuando llegamos. Las obras públicas estaban paralizadas desde
octubre.
-¿Hay una mayor demanda social en el conurbano?
-En los primeros meses del año, producto de la inflación y emisión de 2015, sí. Ahora, un poco
menos. Aún así estamos muy presentes; hemos ampliado la ayuda social. Desde el aumento de la
AUH en cobertura y en monto, la devolución del IVA, la reparación histórica a los jubilados, el
aumento del seguro de desempleo. Y la provincia aumentó un 50% el monto de programas sociales,
duplicó los fondos para comedores y medicamentos. Además de que estamos ahí, vamos nosotros
al lugar, sin punteros ni colectivos. No sólo es el qué, sino el cómo, yendo en contra del
clientelismo.
-¿Cuándo habrá reactivación?
-Yo siento que empieza a haber señales de recuperación. Desde el 10 de diciembre hacia acá, más
de 40 empresas decidieron invertir en Buenos Aires: US$ 3000 millones y miles de puestos de
trabajo. Todas las semanas voy con el Presidente a inaugurar una nueva planta, la ampliación de
una fábrica. En el interior, el campo ya se despertó y el año que viene vamos a tener un 25% más
de superficie sembrada en maíz, trigo y girasol. Por eso es tan importante la energía.
-Hablemos del año que viene: ¿Carrió o Stolbizer?
-Falta un año para la elección. Mi energía no está puesta en eso. Las dos son mujeres que respeto.
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-En el GEN y parte del PJ dicen que sería más fácil aliarse con Vidal que con Macri. ¿Por
qué?
-No siento que haya esa diferencia; de hecho Massa habla con el presidente y conmigo. Margarita
también. Yo trabajé con el Presidente más de 10 años, compartimos valores, miradas, formas de
trabajo. Por eso es tan buena esta etapa. Hubo una época en la que si la presidenta llamaba al
gobernador era un título en los diarios. Si lo miraba o no en un acto, si le hablaba. Eso se terminó.
Yo me siento parte de lo mismo y no siento esa diferencia.
-¿Seguirá el acuerdo con Massa?
-Más que un acuerdo hemos expresado, de nuestra parte, vocación de dialogar y acompañar las
buenas iniciativas que ellos presentan; y de parte del FR, contribuir con seriedad a la gobernabilidad
y marcar lo que está mal. Eso pasó también con el GEN y con la mayoría de los intendentes del FPV.
O con referentes con los que no pienso igual, como "el Chino" Navarro, que quieren cosas buenas
para la provincia. Sólo hay un núcleo duro, que yo califico de antidemocrático, que por sus meras
expresiones se ha puesto en evidencia. Pero por suerte son minoría.
-¿Habla de La Cámpora?
-Miren los diarios y se van a dar cuenta. Hay algunos intendentes, dirigentes políticos,
organizaciones sociales. Pero son los menos.
-En Tigre hablan del fin del acuerdo. Que Jorge Sarghini no presidirá la Cámara baja en
2017.
-En diciembre veremos y definiremos. Creo que la decisión que tomamos fue buena, que la Cámara
funcionó bien. Nos queda la discusión por el presupuesto.
-¿Pedirá más endeudamiento?
-Seguro. Siempre se pide en función de la deuda ya comprometida.
-¿40.000 millones de pesos?
-No, no se replica igual. Vamos a presentar los números este mes, porque la ley obliga a tomar las
pautas del presupuesto nacional.
-¿Macri se comprometió a resignar recursos de Nación para suplir el Fondo del
Conurbano?
-Ya los reasignó. Si no, no hubiéramos podido pagar sueldos ni aguinaldos. Lo del Fondo del
Conurbano tiene que pasar por la Corte.
-¿Se puede dividir La Matanza sin antes invertir en las zonas más postergadas?
-No es un tema para afirmaciones livianas. No voy a hacer ninguna especulación política con La
Matanza. Lo que sí pedí fue que, tomando el proyecto de división que presentó GEN, el Poder
Ejecutivo haga un estudio en profundidad que analice lo económico, lo productivo y lo social.
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La caja estaba literalmente vacía. El viernes previo a la asunción de María Eugenia Vidal como
gobernadora de la provincia de Buenos Aires, su ministro de Economía, Hernán Lacunza, comprobó
que sólo había $ 180 millones. Menos del 1% de lo necesario para los pagos de salarios y
aguinaldos de los siguientes 20 días. Había hasta un año de atraso en el pago a proveedores de
bienes críticos, como comida para comedores escolares e insumos médicos. La situación era tal que
hasta el Correo Oficial se resistía a repartir las boletas del impuesto inmobiliario porque se le debía
un año de pagos. De ahí que en los primeros 250 días de gobierno se apostó a un plan económico
"bombero" que se aplicó para apagar los incendios de cortísimo plazo. O como dicen en La Plata:
"Para sacar la cabeza de abajo del agua".
En enero se presentó el programa financiero, que prevé unos $ 60.000 millones para todo el
ejercicio. Y en febrero se emitió el "bono proveedores", que buscó unos $ 8000 millones para
regularizar deudas. En marzo llegó el primer bono internacional por unos US$ 1250 millones a siete
años de plazo promedio, con un cupón de 9,12%, y en junio se apostó a un segundo bono por US$
1000 millones.
Del total, US$ 500 millones implican una financiación a tres años a una tasa del 5,75% y los otros
US$ 500 millones serán a diez años, con un rendimiento de 7,87 por ciento. "Superada la
emergencia inicial trabajamos en asegurar el financiamiento del año y estirar el horizonte de toma
de decisiones", dice Lacunza.
Los resultados a agosto plantearon un cambio de tendencia. A partir del financiamiento se
garantizaron los pagos de los compromisos salariales y también a los proveedores y municipios para
el segundo semestre. Se obtuvieron unos $ 1200 millones de rendimiento por colocaciones
financieras de lo que se denominan herramientas de liquidez transitoria (letras del Banco Central,
plazo fijo y moneda extranjera).
Con la mira en reactivar la obra pública se dispuso de fondos para infraestructura. Se licitaron este
año unas 600 obras en municipios por unos $ 20.000 millones y se prevén otras por unos $ 30.000
millones a partir de 2017, según el proyecto de presupuesto que se elevará a la Legislatura. Según
afirmó Lacunza, de los $ 20.000 millones la provincia ejecutará en forma directa $ 13.000 millones,
y $ 7000 millones se canalizarán a través de los municipios.
Para el funcionario, el rol de la obra pública será fundamental para que el año termine con mejores
indicadores económicos a los registrados en la primera mitad.
"Por la ejecución de la obra pública, el cierre de las paritarias privadas, el tipo de cambio estable y
el blanqueo, el panorama luce mejor para esta segunda mitad del año", sostuvo en una charla con
LA NACION el ministro. Admitió también que hay una gran divergencia entre el buen panorama que
presenta el interior de la provincia por el agro, y la compleja situación del conurbano debido al
parate local y al de Brasil. Dentro de las obras hidráulicas se destacan las del Salado, Reconquista,
Luján, Areco y ciudad capital. También, obras viales y de agua y cloacas que estarán a cargo del
estado nacional.
Los próximos pasos están en línea con lo hecho en los primeros 250 días. El equipo de Lacunza
buscará en los próximos tres meses emitir un bono local en pesos y avanzar con el programa
financiero de 2017 que se encuadra en la ley de presupuesto provincial. Además se enviará un
proyecto de ley de participación público-privada en el financiamiento de la infraestructura.
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Una de las principales fuentes de financiamiento para la obra pública serán los US$ 1000 millones
que aportarán el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación Andina de
Fomento, entre este año y el próximo.
En la gestión de Daniel Scioli, la ejecución de créditos internacionales fue muy baja, además de que
en general las cuentas no estaban ordenadas: el presupuesto 2015 estuvo lejos de cumplirse. Se
preveía un equilibrio, pero hubo un rojo fiscal de unos $ 21.500 millones. A pesar de no haberse
hecho obras de infraestructura en cuatro años, las cuentas no cerraban. Hay un dato elocuente:
sólo 3% del presupuesto iba a inversión y se llegaron a pagar unos $ 200.000 anuales al Banco
Nación por la custodia de patacones.
La deuda tenía varias contingencias aún mayores a los $ 120.000 millones registrados. Se sumaron
unos $ 60.000 millones de pasivos con el Banco Provincia, el IOMA, la caja previsional de la policía y
los municipios, entre otros entes. Además había un plan financiero que tenía de manera permanente
facilidades de pago de deudas impositivas.
Si bien la ley exige que el proyecto de presupuesto provincial sea presentado antes del 31 de agosto
del año previo, el gobierno de Scioli no lo había hecho. Así fue como en enero se elaboró y aprobó
en el Congreso provincial el presupuesto 2016 y la ley impositiva. Las partidas se reasignaron. Se
redujo un 30% la planta política y se recortó un 50% la propaganda. Los programas sociales se
incrementaron en un 70% desde una base baja; las partidas para infraestructura se elevaron un
100%, y las de salud, un 51 por ciento.
En julio se envió al Congreso un proyecto de ley sobre el fondo del conurbano y en agosto se encaró
la demanda ante la Corte Suprema por ese mismo tema. Ese mes sonaron buenos acordes para las
huestes provinciales, con la devolución del 15% de la coparticipación que hasta ahora recibía el
sistema previsional nacional, algo que significó unos $ 3100 millones, y con un préstamo de la
Anses por $ 6200 millones que entraron a la caja el jueves pasado. También terminó el plan de
facilidades de pagos para el evasor que había encarado ARBA.
Y reaparecieron los informes fiscales, que muestran un superávit de unos $ 1900 millones para el
período de enero a marzo contra los $ 200 millones de igual período de 2015, de acuerdo con los
datos de la Contaduría General de la provincia. Aunque el déficit seguirá primando en el balance
anual, según descuentan los analistas. Los próximos pasos giran en torno de cuatro ejes: proyecto
de ley de blanqueo, presupuesto 2017 y ley tributaria 2017 y la revisión del régimen de promoción
industrial.
Un punto conflictivo es la relación con los municipios. A diciembre de 2015, unos 109 distritos
tenían cuentas deficitarias por $ 3400 millones. Había cuatro meses de atraso en el envío de fondos
regulares de la coparticipación y reinaba la cultura de "el que no llora, no mama". Hasta ahora se
canceló el 50% de la deuda (el resto se pagará antes de fin de año).
En cuanto a las finanzas de toda la provincia, el panorama luce alentador tras las mencionadas
colocaciones de bonos. "Ya no hay estrés financiero, aunque no descartamos alguna colocación más
este año, local o en el exterior, y la posibilidad de desarrollar algún canje de títulos", indicó el
economista. Y aclaró que el panorama fiscal es tranquilizador, porque la recaudación creció el 36%
en promedio en los primeros siete meses del año. Pero no quiso adelantar un resultado fiscal para el
año. "El nivel de gasto es muy rígido, porque el 90% va destinado a salarios, jubilaciones y
coparticipación automática, pero lo que estamos enfatizando es el control sobre la ejecución de las
partidas, en particular en casos como las escuelas y las cárceles", afirmó.
Una importante fuente de ingresos podría llegar a través de la adhesión provincial al blanqueo de
capitales lanzado por el Gobierno. En su capítulo bonaerense tendrá una alícuota del 0% para
adherirse y eso incluirá todas las tasas, como Sellos e Ingresos Brutos. Además, habrá un plan de
facilidades de pagos. Y mientras sigue de cerca la causa judicial por el fondo del conurbano, el
gobierno provincial también observa que las transferencias por coparticipación crecieron 28% desde
enero. Por último, no se le quita atención a una negociación no menor que se viene: la salarial. El
30% de la planta cerró acuerdos semestrales, por lo que se volverá a negociar con los empleados
de salud y judiciales. Eso, en el marco de la situación de los docentes, que piden reabrir su
paritaria. Todo esto en el mayor distrito de la Argentina, que concentra el 40% de los habitantes y
genera el 36% del producto bruto interno del país.
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Envuelto en especulaciones políticas, el proyecto de división de La Matanza, el partido más poblado
de Buenos Aires, avanza con cautela dentro de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de
Diputados de la Provincia.
Si bien la idea no es nueva, sino que los primeros intentos se remontan a los 90', fue reflotada hace
poco tiempo de la mano de un proyecto del diputado Marcelo Díaz del GEN, espacio conducido por
Margarita Stolbizer.
La iniciativa contó rápidamente con el apoyo del gobierno provincial que encabeza María Eugenia
Vidal. La semana pasada, el propio vicegoberador Daniel Salvador, explicó que "se buscarán los
consensos para que se pueda avanzar". A la vez, Vidal y el presidente, Mauricio Macri,
protagonizaron recientemente un acto en la planta que la empresa Manaos inauguró en ese partido.
La iniciativa es rechazada rotundamente por el kirchnerismo. La actual intendenta de la Matanza,
Verónica Magario (del FPV), opinó que “es inviable y no tiene ningún sentido”.
Mientras tanto el Frente Renovador de Sergio Massa evita la polémica. “Que le pregunten a los
vecinos si están de acuerdo”, declaró el diputado haciendo alusión a la posibilidad de un
referéndum.
Clarín recorrió La Matanza para identificar los contrastes entre las diferentes zonas que quedarían
divididas en cuatro distritos.
Proyecto de Municipalidad de La Matanza
El Partido que mantendría el nombre de La Matanza, sería el comprendido por Ramos Mejía, San
Justo y Villa Luzuriaga. En total abarcan 34 kilómetros cuadrados, lo que representa poco más del
10 % del territorio actual del distrito. Si bien es el que más pequeño en la repartija sería de los más
beneficiados. Cuenta con 280 mil habitantes entre familias de clase media y alta, con capacidad
para pagar los impuestos; un dato clave para la recaudación y sustentabilidad de la Comuna. Su
cercanía a Capital y la conectividad (cerca de Acceso Oeste, General Paz, Ruta 3 y Ruta 4) ayudó a
su crecimiento económico y poblacional. De hecho, es el único sector de La Matanza donde se
observan torres de edificios, aunque en la zona más alejada de las avenidas predominan coquetos
caserones. Ramos aporta un pequeño pero exclusivo centro comercial al estilo capitalino, con
grandes marcas, polo gastrónomico y el Bingo. San Justo, a su vez concentra el centro cívico, es
decir la Municipalidad y la mayoría de las oficinas locales. También la Universidad Nacional de La
Matanza y los únicos dos cementerios municipales están radicados ahí. Dentro de su jurisdicción,
quedarían dos hospitales (un eje que es considerado a la hora de distribuir la coparticipación
provincial) y cinco comisarías. La mayoría de los vecinos de esta zona aceptan la división. “Creemos
que los demás también tienen recursos para sostenerse. El achicamiento del distrito va a ayudar al
control de la seguridad el mayor problema”, comenta Horacio de la agrupación Entrevecinos de
Ramos.
Proyecto de Municipalidad Los Tapiales
Seis distritos más pequeños conformarían, de acuerdo al proyecto, el único partido que limita (al
norte) con Capital: Los Tapiales. Comprendería, además de la localidad homónima, a Lomas del
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Mirador, La Tablada, Ciudad Evita, Villa Madero y Aldo Bonzi. Esto significa 51 kilómetros cuadrados
que cobijan a más de 230 mil habitantes; un lugar con menor densidad poblacional, donde quedan
aún grandes terrenos verdes desocupados. Limitado por General Paz y Autopista Ricchieri es una
rápida salida para el transporte, característica que atrajo a varias empresas y comercios. Es así que
si bien se trata de una zona mayoritariamente residencial, de orígenes ferroviarios y obreros, cuenta
con marcados sectores industriales. La fisonomía que predomina es de edificios, de hasta tres pisos,
y casas viejas, de clase baja y media, con grandes barrios de viviendas sociales. Lo atraviesan
extensas arterias comerciales y fabriles, como las avenidas Crovara o Vélez Sarsfield donde se
concentran numerosos depósitos mayoristas, distribuidores y marcas grandes como Whirlpool y la
planta General Belgrano de YPF. Es así que las calles están asfaltadas en su mayoría y los camiones
son parte del escenario. Además, alberga al Mercado Central, otro motor de trabajo. Cuenta con el
Hospital Balestrini (50 % operativo) y nueve comisarías.
Proyecto de Municipalidad Gregorio Laferrere
La superpoblación es la características más distintiva del que sería el tercer partido: Gregorio
Laferrere; el cual, además de abarcar esa localidad, incorporaría a Isidro Casanova y Rafael Castillo.
Una extensión de 57 kilómetros cuadrados en el que viven 410 mil habitantes. Es decir, más del
doble de personas que tendría Tapiales pero en un territorio apenas cinco kilómetros cuadrados más
grande. Acorde a la cantidad de habitantes es su centro comercial sobre la calle Luro: el más grande
de la actual Matanza. Pero la mayoría de los dueños de los negocios no son vecinos del Partido. El
rango más cercano al centro es el que goza de servicios y asfaltos. Cuanto más lejos, más se
complica la conectividad. Los barrios son de casas bajas, humildes y antiguas, y en muchas de ellas
pueden distinguirse las etapas que llevó la construcción. Gran parte de los oriundos no trabajan ahí,
con lo cual, la zona cumple en parte el rol de ciudad dormitorio. La escasez de recursos preocupa a
muchos vecinos que prefieren no desprenderse de La Matanza, aunque otro propicia la división.
Cuenta con cuatro hospitales (dos en construcción) y siete comisarías. "Nos cansamos de ver
megaobras en otras localidades. El que mucha abarca poco aprieta. Si nosotros nos hacemos cargo
nos va a ir mejor", dice Alejandro Cappobianco, del centro de comerciantes.
Proyecto de Municipalidad Juan Manuel de Rosas
Despoblada y con los mayores niveles de pobreza, la zona de Gonzalez Catán, Virrey del Pino y 20
de Junio se fundiría en un solo partido: Juan Manuel de Rosas. Sería el más grande de la zona con
182 kilómetros cuadrados, aunque su nivel de población, con 255 mil habitantes, es bajo para tal
extensión. Apenas las rutas que atraviesan y algunas de las calles principales están asfaltadas. El
polvo que levantan los autos es una constante junto con el humo y olor a basura quemada en
predios vacíos que ofician de basurales. Los carteles con nombres de las calles no existen y la
tracción a caballo es bastante común, al igual que las grandes poblaciones de perros callejeros. Las
casas son humildes, y en la mayoría de los casos precarias. El nivel de vida de Catán y Virrey del
Pino, áreas que además sufren serios problemas de inundaciones, contrasta con la zona de 20 de
Junio; un lugar con estilo de pueblo, rodeado de grandes campos y con un sector de casas quintas
con pileta. La otra cara la dan las fábricas y el parque industrial, que es el más grande de la zona, y
aloja, entre otras empresas, a Mercedes Benz. En caso de independizarse de La Matanza estas
empresas serían una de las bases más importantes de sustentabilidad de la comuna, considerando
las altas cifras que aportan en conceptos tributarios. A esta zona le quedarían adjudicados dos
hospitales y cinco comisarías.
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El gobierno bonaerense trabaja en un proyecto de ley que establecerá exámenes mucho más
exigentes que los que se toman en la actualidad para acceder a los cargos de jueces y fiscales. Así
lo adelantó ayer el ministro de Justicia, Gustavo Ferrari, quien indicó además que a lo que se apunta
es a contar “con una mejor calidad” de funcionarios en el Poder Judicial.
Ferrari mencionó además en ese sentido, la necesidad de ir hacia una capacitación “permanente y
obligatoria” de los magistrados que contribuirá, dijo, a “mejorar la Justicia”.
“Hay que cambiar el sistema de elección de magistrados”, señaló Ferrari. “Existe una conciencia
generalizada, que sufro todos los días, y que tiene que ver con que mucha gente cree que los jueces
dependen del ministro de Justicia, por eso tengo en claro el descontento de la ciudadanía, porque
recibo permanentemente quejas sobre tal juez o tal fiscal”, señaló.
En ese marco, anticipó que “lo que está ya está decidido es cambiar el sistema de selección de
magistrados el año que viene. Voy a mandar un proyecto de ley con un sistema de selección
realmente riguroso”.
MERITO
En diálogo con este diario, apuntó: “Queremos exámenes más exigentes que establezcan orden de
mérito y que se tomen en cuenta los antecedentes de los postulantes”.
En la Provincia están convencidos de que el sólo hecho de establecer un examen exigente generará
una autodepuración de aquellos que pretendan acceder a los cargos de jueces o fiscales. “Muchos
directamente se van a autoexcluir”, señalan.
Hay otra cuestión clave a la que se apunta: disminuir el nivel de “discrecionalidad” en la elección de
los candidatos. Cuentan, por caso, que hoy tiene más influencia al establecer las ternas que se
envían al Ejecutivo, las entrevistas personales a que deben someterse los aspirantes que el examen
de idoneidad que se toma en el Consejo de la Magistratura. “Eso tiene que cambiar”, apuntan.
GESTION
Por otra parte, trascendió que Ferrari se reunirá en las próximas horas con los ministros de la
Suprema Corte para tratar otro de los temas que está bajo la lupa oficial: el desempeño y
productividad de los tribunales.
El denominado “control de gestión” está a cargo del alto tribunal. En la Provincia asegurar que “la
Corte hace bien ese trabajo, pero hay aspectos en los que tenemos que avanzar”.
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El escenario está montado. Pero muy pocos quieren que los actores salgan a escena el día de la
función. En el radicalismo bonaerense se registran por estas horas encuentros y negociaciones en
busca de desactivar la interna prevista para el 23 de octubre en la que deberá renovarse la
conducción partidaria.
Como viene informando este diario, hay tres postulantes anotados que, incluso, se lanzaron
públicamente.
Uno de ellos es el vicegobernador Daniel Salvador, pero también está inscripto el senador
alfonsinista Carlos Fernández y el diputado provincial cercano a Ernesto Sanz, Maximiliano Abad.
Pero, como se dijo, existen fuertes presiones en busca de que la UCR cierre una lista de unidad que
evite la compulsa interna. Y los que más trabajan en ese sentido son los intendentes del centenario
partido.
En las últimas horas, varios de estos alcaldes viajaron a La Plata y le dejaron esa inquietud con
mucho de deseo, a los tres candidatos con los que se reunieron por separado. “Una interna va a
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producir más costos que ganancias”, analizan los alcaldes que, de confirmarse la batalla, tendrán
que poner en juego su propio pellejo como líderes locales.
Los poco más de 40 intendentes se han constituido en un polo de influencia importante dentro del
partido. Representan, nada menos, que el poder territorial del partido.
En las últimas horas trascendió que varios de estos jefes comunales se habrían puesto firmes.
Incluso se dice que le habrían otorgado un plazo de 10 días a los candidatos para llegar a un
acuerdo.
Un buen número de estos intendentes analiza -en caso de que no haya acuerdo- realizar un
pronunciamiento público en favor de uno de los postulantes, una suerte de ultimátum para que los
tres contendientes avancen en las negociaciones de unidad.
El cierre de listas está previsto para el 23 de este mes y no pocos dirigentes radicales están
inquietos antes la posibilidad de que la realización de un interna con escasa participación, los deje
expuestos de cara a la dura negociación por las listas de candidatos con el macrismo.
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Luego del paro docente realizado el viernes pasado y la movilización que se llevó a cabo a plaza de
Mayo, los gremios docentes aguardan que el gobierno bonaerense convoque al frente gremial de
sindicato de los maestros para volver a discutir sobre el salario del sector y otras problemáticas que
afectan a la educación, según apuntaron ayer fuentes del frente gremial docente, donde uno de los
gremios ya tiene votado un nuevo paro de 24 horas, al que resta ponerle fecha.
Mirta Petrocini, presidente de la Federación de Educadores Bonaerenses (FEB) dijo ayer a este diario
que “tras las multitudinarias movilizaciones y paros docentes realizados, el gobierno tiene que
atender a los reclamos realizados, por salarios y otros temas”.
“La inflación ha generado una pérdida notable del poder adquisito, por lo que es necesario volver a
negociar sobre el tema sueldos y ganancias, porque los que menos ganan van ingresando en el
sector que tienen que pagar ese impuesto, lo que genera una urgente modificación de la tabla que
rige desde la década del 90”, agregó la dirigente gremial.
Los representantes de las 134 entidades de base que componen la FEB, votaron la última semana la
continuidad de un plan de lucha que incluye 24 horas de paro y diversas actividades distritales, en
reclamo de una urgente reapertura de la paritaria del sector. Entre las exigencias se incluye el
incremento y recomposición salarial, mayor presupuesto educativo, eliminación del Impuesto a las
Ganancias y una ley de paritarias nacional.
“Si bien resta consensuar una fecha con el resto de las entidades del Frente Gremial para el paro
votado hoy por el Congreso, no podemos descartar que la próxima semana podría efectivizarse en
todo el territorio provincial”, adelantó Petrocini.
Según distintas evaluaciones, el paro docente tuvo un acatamiento dispar en el conurbano
bonaerense, y algunos sectores mencionaron que esta modalidad ya presenta cierto desgaste.
En nuestra región, sin embargo, el paro docente se hizo sentir con fuerza en los establecimientos
educativos públicos, donde la mayoría de los alumnos no tuvo actividades.
Para los gremios, la medida de fuerza del viernes tuvo una “respuesta contundente y es un llamado
a las autoridades para que vuelvan a sentarse a negociar aumentos salariales del sector”, según
indicaron distintos referentes sindicales.
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Los médicos de los hospitales públicos bonaerenses nucleados en la Cicop, resolvieron intensificar
las medidas de fuerza. El próximo jueves volverán al paro y realizarán una movilización a capital
federal junto a judiciales y empleados nucleados en ATE.
La manifestación está prevista para las 11 y culminará frente a la Casa de la Provincia, previa
concentración en Plaza Congreso.
“Demandamos un aumento salarial que tenga que ver con las necesidades de nuestro sector,
soluciones sobre la crisis del sistema público de salud de la provincia de Buenos Aires como falta de
recursos humanos, de insumos y la mala situación edilicia y las condiciones en las que trabajamos
ya que muchas veces sufrimos violencia”, explicó el presidente de la Cicop, Fernando Corsiglia.
“Tenemos muchas miradas contrapuestas con el gobierno, también acerca de cómo abordar
nuestros derechos previsionales, en tanto todavía no se ha terminado de definir la aplicación
concreta de nuestro decreto de desgaste laboral”, indicó el dirigente.
Y añadió: “Lo que pretendemos del gobierno de Vidal, además de la convocatoria paritaria y la
oferta de una mejor propuesta, es un presupuesto 2017 que sea sustancialmente superior al que
hemos tenido en 2016, que asegure una mejor condición para los trabajadores y la población que es
asistida en nuestros hospitales y centros de salud”.
Los médicos reclaman un aumento salarial de 25 % de piso retroactivo a julio para profesionales de
planta permanente, residentes y becarios y un incremento de los reemplazos de guardia a $ 5500
(días de semana) y $ 6200 (fines de semana y feriados), como así también el pago “de todas las
deudas de reemplazos”
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BUSCAN PROFUNDIZAR EL CONTROL DEL JUEGO CLANDESTINO
El presidente del Instituto de Lotería y Casinos de la Provincia, Melitón Eugenio López, encabezó la
primera jornada provincial de Jueces Correccionales sobre Juego Clandestino, en busca de aceitar
mecanismos para la represión de las apuestas ilegales. Del encuentro participaron además el
ministro de Justicia, Gustavo Ferrari, el juez en lo Correccional Nº 4 de San Isidro, Juan Facundo
Ocampo y el decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de Universidad de La Matanza,
Luis Buznelli. En este marco, Melitón López aseveró que “estamos dispuesto a trabajar para
acorralar el juego clandestino, las personas que trabajan en este sistema tienen que entender que
la Provincia no va a negociar” y agregó que “ya hemos realizado muchos operativos y necesitamos
continuar con el apoyo de los jueces y del ministerio de Seguridad”.
RESPALDO RADICAL A LA DIVISIÓN DE LA MATANZA
El presidente del bloque de diputados de Cambiemos, Jorge Silvestre, se refirió a la división de La
Matanza, y opinó que la medida permitirá al Estado “estar más cerca de la gente”. En ese marco,
aseguró que la discusión no es de tinte electoral sino que se trata de “mejorar la calidad de vida de
la gente y que el Estado pueda estar más cerca de los vecinos”. “El tema tiene diferentes niveles de
discusión. Nosotros creemos que con la factibilidad económica de infraestructura, hay que avanzar
en la división de este distrito por las características demográficas”, precisó el legislador oficialista.
REPUDIAN PINTADAS EN LOCAL PLATENSE DE LA CÁMPORA
El bloque de concejales del FpV PJ Nacional y Popular que preside el Concejal Guillermo “Nano”
Cara, expresó su repudio frente a las pintadas intimidatorias realizadas en la unidad básica ubicada
en diagonal 73 entre 116 y 117 por un grupo autoidentificado como Vanguardia Nacionalista. “No
nos podemos acostumbrar a este tipo de intimidaciones, como las que ya hemos sufrido en otra
unidad básica del barrio El Peligro. Frente a esto los compañeros y compañeras volverán a realizar
los murales con la consigna “La Patria se pinta con amor”, expresó el concejal Cara.
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Trabajadores precarizados, falta de profesionales y deterioro de la infraestructura. El Ministerio de Salud
bonaerense confirmó que las Unidades de Pronta Atención serán readaptadas de acuerdo a las carencias
de cada territorio
Daniel Scioli, durante su gestión frente a la gobernación de Buenos Aires y ante la creciente demanda de
atención primaria en los hospitales, creó e inauguró 19 Unidades de Pronta Atención (UPA), con un
servicio de 24 horas para todos los habitantes de la región. De esas UPA, quedan en pie 17: una se cerró
y la otra se municipalizó. Sin embargo, se trató de una gran decepción: hoy, esos espacios funcionan con
trabajadores precarizados. Hay un alto déficit de profesionales y la infraestructura sanitaria alcanza
límites impensados. El objetivo inicial era que funcionaran como mediadoras entre las salitas de barrio y
el hospital, aliviar la demanda de este último y acercar la atención de salud a los barrios con mayores
necesidades, pero todas estas carencias, sumadas a la falta de planificación de los funcionarios sciolistas,
hicieron que con el tiempo se desvirtuara este propósito y la verdadera función de las UPA quedara en la
historia.
Apenas inauguradas, las unidades carecían de una oficina de personal que administrara cualquier tipo de
pedido por parte de los trabajadores, ya sean licencias o ausencias por enfermedad. Ante esta situación,
los trabajadores de las UPA debían gestionar en el hospital más cercano todo lo relativo a su situación
laboral. Las irregularidades se acentúan aún más: un promedio de 60 personas trabajan en cada una de
estas unidades catalogados como “becarios”, por lo que deben renovar anualmente sus contratos,
viviendo en un régimen precarizado y en una situación de incertidumbre total.
Vecinos de Avellaneda, Mar del Plata y Moreno hicieron públicas sus quejas por los servicios deficientes
de laboratorio, radiografía y atención pediátrica, además de horarios de atención acotados, que cumplen
doce choras y no las 24 por las cuales fueron originalmente promocionados los centros. En este marco, el
Ministerio de Salud bonaerense, a cargo de Zulma Ortíz, confirmó que las UPA serán readaptadas de
forma acorde a las necesidades de cada territorio y en acuerdo con los municipios. En caso de que los
intendentes no deseen absorber la coordinación de esos centros, las autoridades provinciales les
asignarán un rol de asistencia de emergencia y trauma, también en respuesta a las carencias locales.
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Desde el Sindicato de la Policía de Buenos Aires (Sipoba) acusaron al jefe de la Bonaerense por homicidio
debido a que, por una decisión admnistrativa, dejó sin cobertura social a una sargento, quien padecía
una grave enfermedad que le provocó la muerte
Referentes del Sindicato de la Policía de Buenos Aires (Sipoba) se presentarán ante la Justicia penal
platense para ampliar una denuncia realizada el 16 de agosto pasado contra el jefe de la Policía
Bonaerense, Pablo Bressi. Es que, según el gremio, el funcionario cometió varios delitos, entre ellos el de
abuso de autoridad, cuando decidió finalizar, de un plumazo, con 2.500 licencias médicas, alegando que
en todos los casos se cometían supuestos abusos de parte de los efectivos que estaban con carpeta.
Ahora, como consecuencia de esa resolución, falleció una sargento, y piden que se investigue al número
1 de la fuerza por presunto homicidio.
Para el secretario general de Sipoba, Nicolás Masi, y el secretario de Derechos Humanos de esa entidad,
Luis Tonil, Bressi y el ministro de Seguridad, Cristian Ritondo, incurrieron en el presunto asesinato de
Nadia Edith Orellana, quien dejó de existir el 10 de agosto pasado luego de quedar sin cobertura social y
sin su trabajo por decisión de los mencionados funcionarios.
Para los denunciantes, Orellana quedó indefensa y sin medios para pagar el tratamiento de la grave
enfermedad que padecía tras las resoluciones 001 y 002/16 rubricadas por el jefe de la Policía y por la
resolución 817/16 firmada por Ritondo.
Orellana era sargento y cumplía funciones en la Departamental de San Martín. Con una discapacidad
permanente por una enfermedad terminal, estaba de carpeta médica, pero el 9 de julio pasado se le
notificó que quedaba afuera de la fuerza.
“Nadia fue una de los 2.500 efectivos que fueron echados sin contemplaciones. Muchos de cuales son
policías heridos en actos de servicio o que se accidentaron trabajando. Personas que están en esa
situación porque arriesgaron su vida en cumplimiento del deber, para que haya seguridad, y pese a ello,
el jefe de Policía dispuso que se le dejara de pagar el sueldo”, afirmó Tonil.
Otras decenas de posibles víctimas
“Hemos detectado casos de policías heridos muy gravemente, con lesiones en la columna vertebral, en
los ojos. Además, tenemos muchos efectivos que ni siquiera se pueden movilizar por sus propios medios,
que requieren de acompañantes terapéuticos. Hay numerosos trabajadores policiales con cuellos
ortopédicos, con muletas, que desde hace meses peregrinan por los pasillos del Ministerio de Seguridad
reclamando que le devuelvan lo que le quitaron, mendigando la asistencia social que debería garantizar el
Estado”, agregó.
“Orellana cayó en un profundo pozo depresivo. Angustiada por la situación, la enfermedad aceleró y el 10
de agosto, a un poco más de un mes de ser echada de la fuerza, murió”, indicó Masi a diario Hoy.
Ante esta situación, Masi y Tonil se presentarán en la Fiscalía nº 5 de Leyla Aguilar y ampliarán la
denuncia radicada el 16 de agosto. Solicitarán también que sean citados para que brinden su testimonio
el padre de Nadia, Luis Orellana, y diez exagentes que fueron expulsados de la fuerza y que corren riesgo
de muerte por las enfermedades que padecen.
“Acá no se ha garantizado el Derecho Humano a la vida y hay responsables. Por eso queremos que la
fiscal avance en la investigación y encuentre a los responsables”, señaló Tonil.
“Entre los expolicías hay quienes sufrieron ACV, tienen cáncer, discapacidades motoras o estrés
postraumáticos por actos de servicio”, explicó Masi.
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Bressi y Ritondo fueron denunciados por la presunta comisión de los delitos de homicidio, usurpación de
autoridad, títulos y honores, abuso de autoridad, violación a los deberes de funcionario público,
falsificación de documentos públicos y asociación ilícita.
Ante la presentación de la denuncia, el diario Hoy se comunicó con el Ministerio de Seguridad
bonaerense, a fin de que Bressi u otra autoridad de esa cartera realice el correspondiente descargo. Sin
embargo, optaron por no responder.
Séptimo sumario en Asuntos Internos
El jefe de la Policía Bonaerense, Pablo Bressi, enfrenta siete sumarios administrativos en la Dirección
General de Asuntos Internos, que depende del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
Cada vez que se hace pública una acusación penal, Asuntos Internos interviene e investiga. Por eso, los
referentes de Sipoba fueron citados y aportaron pruebas.
Este lunes llevarán el acta de fallecimiento de la sargento Nadia Orellana (foto) y el diagnóstico médico
que tenía la Dirección de Sanidad sobre los padecimientos de la suboficial.
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Entre los candidatos para relevar a la procuradora figuran el macrista Julio Conte Grand, el
peronista Osvaldo Dameno, el secretario de Derechos Humanos bonaerense, Santiago Cantón, y el
fiscal platense Marcelo Romero. Además, el gobierno analiza otros nombres con trayectorias
intachables
Mucho antes que la jefa de los fiscales bonaerenses tomara la decisión de jubilarse, varios nombres
ya sonaban como su posible reemplazo. María del Carmen Falbo fue denunciada por Elisa Carrió por
formar parte de una red de complicidades para proteger a narcotraficantes y a Aníbal “la Morsa”
Fernández, lo que precipitó su partida como titular de la Procuración General. Según pudo saber
este medio, dejaría el cargo el próximo 1º de noviembre.
La lista de candidatos es larga. Ya se saben algunos nombres y apellidos, pero también trascendió
que el gobierno bonaerense analiza presentar a funcionarios judiciales con trayectorias
transparentes, algunos de los cuales llevan adelante una encarnizada investigación de casos de
corrupción relacionadas con el sciolismo.
Entre los nombres de los postulantes pueden mencionarse los de Julio Conte Grand, Osvaldo
Dameno, Santiago Cantón y Marcelo Romero. El primero de ellos fue procurador general de la
Ciudad de Buenos Aires, y se dice que es de máxima confianza del macrismo, en especial del
Ejecutivo que comanda María Eugenia Vidal, ya que es su secretario de Legal y Técnica. Se desempeñó en el gobierno porteño en la época de Carlos Grosso y fue asesor en cuestiones legales en
Educación y en el Ministerio del Interior durante la presidencia de Carlos Menem.
El otro nombre que aparece con fuerza es el del actual subsecretario de la Procuración bonaerense,
Osvaldo Dameno, un hombre que conoce por dentro el funcionamiento de la institución desde hace
18 años. Trabajó como juez de Faltas de La Plata, fue subdirector de la Policía Judicial, jefe de
Política Criminal de la Procuración General y colaborador directo del anterior procurador, Eduardo
Matías de La Cruz.
En diálogo con diario Hoy, en cuanto a los aspectos a mejorar en la Justicia, Dameno señaló: “Hay
un cambio de época. La sociedad está reclamando muchas cosas y las instituciones tienen la
ductilidad de poder transformarse y amoldarse a las necesidades que la sociedad les ha planteado”.
Destacó que la tarea que realizan los fiscales es fundamental.
Un poco más lejos de los primeros nombres está el del fiscal platense Marcelo Romero, quien, desde
hace algunos años, viene cuestionando la manera en que funciona el Sistema Penal argentino y la
doctrina abolicionista, propugnada por el exmagistrado de la Corte Suprema Eugenio Zaffaroni.
Santiago Cantón, secretario de Derechos Humanos de la gobernadora bonaerense, también es un
posible candidato. Fue secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) durante once años, y se desempeñó como asistente político del expresidente de Estados
Unidos, Jimmy Carter.
El cargo de procurador tiene estatus de Corte: es de carácter vitalicio y solo puede terminar por
decisión del funcionario o un juicio político. El Poder Ejecutivo, con acuerdo del Senado, deberá
designar al nuevo jefe de los fiscales.
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La gran deuda: la Policía Judicial
María del Carmen Falbo no solo se va acorralada por acusaciones relacionadas con la corrupción,
sino que deja el proyecto de la Policía Judicial inconclusa. A pesar de que ya existía el
funcionamiento de esa fuerza desde 1998, en noviembre de 2012 se sancionó la Ley 14.424 que
creó un nuevo organismo.
Las críticas al cuerpo impulsado por la procuradora son por irregularidades en el concurso,
sospechas por favorecer a un minúsculo grupo y dejar afuera a aspirantes con amplia experiencia.
Al menos cuatro causas se tramitan por este tema en el Juzgado Civil y Comercial Nº 10 de La
Plata.
Además, se le cuestiona que la nueva norma “no tiene en cuenta esa fuerza que sigue existiendo,
con investigadores de mucha experiencia que, a esta altura, ya cuentan con más de 15 años de
antigüedad. Los investigadores son abogados que han recibido instrucción de los mejores
especialistas de la Argentina. Son funcionarios muy idóneos que están trabajando en la Policía
Judicial y hay que ponerlos en la nueva”, señaló un funcionario de la misma Procuración.
Más que procuradora, protectora
Las sospechas sobre irregularidades de la procuradora María del Carmen Falbo giran en torno a
causas judiciales que la vinculan al Triple Crimen de General Rodríguez, al doble homicidio de los
colombianos en Unicenter, y al hecho de haber sido la abogada de Aníbal Fernández y protectora de
Daniel Scioli, y así evitar llevarlos ante la Justicia.
Martín Lanatta, uno de los condenados por el Triple Crimen, vinculó a Falbo con la trama narco y
denunció que él “recaudaba para Aníbal (Fernández)”. La procuradora también quedó en el centro
de la tormenta a mediados de este año, acusada de proteger exfiscal Julio Novo, quien estuvo a
cargo de la investigación por el asesinato de los colombianos en el shopping de Unicenter, en 2008,
y por la cual la Procuración fue allanada al menos dos veces en los últimos meses por orden de la
jueza Sandra Arroyo Salgado.
El nombre de Falbo también sonó durante el allanamiento en el despacho del cuestionado juez
César Melazo, cuando estaba prófugo Marcelo Mallo, relacionado con el doble crimen de Unicenter.
Quien investigaba la fuga del exbarrabrava K era el fiscal Mariano Sibuet, exsecretario de la
procuradora.
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Otra vez el mismo nombre, las mismas sospechas. Sólo falta que el círculo se cierre con las mismas
desmentidas. Pero en esta ocasión puede no ser tan fácil. Mario Segovia, bautizado por la prensa
como "el rey de la efedrina", entregó a la justicia pruebas de su vínculo con el ex jefe de Gabinete
kirchnerista Aníbal Fernández. Y está listo para ampliar la historia con más detalles de su visita a
quien entonces, en 2008, era ministro de Justicia.
Presentemos al personaje: capturado en 2008 y condenado en 2012 a 14 años de prisión por el
contrabando agravado de efedrina, Mario Segovia pasa sus días alojado en el penal de Ezeiza. Tras
el terremoto que sacudió el polvo de tantos expedientes en tribunales y recargó de tinta las
lapiceras de varios jueces, el nuevo abogado de Segovia le aconsejó contar lo que sabe respecto al
negocio de la efedrina, a sus protagonistas y sobre todo a sus protectores y padrinos políticos. El 16
de agosto, con una breve carta, el reo se presentó entonces ante el juzgado de María Servini para
pedirle una audiencia con el objetivo de "colaborar con la justicia a fin de aportar elementos para la
averiguación de la verdad" en dos de las varias causas vinculadas con el tráfico de efedrina, los
medicamentos truchos, el financiamiento ilegal de la campaña de Cristina en 2007 y el triple crimen
de General Rodríguez, que tramitan en esa sede.
La propuesta fue aceptada de inmediato. Segovia declaró por primera vez y en secreto el miércoles
pasado durante una hora y media, en la cual explicó sus motivos y puso a prueba sus intenciones:
señaló a una persona clave en el equipo que permitía los negocios con la droga, aunque su oficina
quedaba en la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y a Lucha contra el
Narcotráfico, la oblicua Sedronar. Sus datos, teléfonos y correos ya están bajo la lupa judicial.
Fue el precalentamiento. Un día después, en nombre de Segovia, que pide incorporarse al programa
de testigos protegidos, su abogado José Velázquez entregó a la justicia "un manuscrito de interés" a
las causas que ahora vuelven a sacudirse. El texto -al que accedió Clarín- y las condiciones bajo las
cuales fue escrito podrían tener consecuencias flamígeras. Bajo el acápite de "Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos", se lee una lista de "requisitos" que Segovia debería entregar para
obtener la portación para su arma de fuego: "1 fotocopia del DNI; 1 fotocopia CLU (Credencial de
Legítimo Usuario de armas); certificado de ingresos (contador); formulario 06 (nosotros);
certificado de firmas (nosotros o gestor); certificado de antecedentes penales (nosotros)". Debajo,
el precio del trámite y el plazo: "u$s 7.000, una semana".
¿Quien escribió semejante hoja de ruta? Uno de los más estrechos colaboradores de Aníbal
Fernández, que trabajaba como su secretario y cuyo nombre este diario por ahora mantiene en
reserva para no entorpecer la investigación judicial. Su dueño aconseja a la jueza chequear la
autenticidad del texto con una pericia caligráfica.
Pero ese es sólo el principio. Según afirma "el rey de la efedrina", aquella lista de "requisitos" llegó
a sus manos en la misma sede del ministerio de Justicia. "Yo he tenido la ocasión de conocerlo a
Aníbal Fernández. Una vez fui a su oficina en el ministerio de Justicia, en el 5° piso. Se entraba por
el garaje. Subís por ascensor reciclado que usa el ministro nada más", explica. "Una vez que salís
del ascensor, te dirigís a tu derecha y te encontrás con dos oficinas, una a la izquierda y otra a la
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derecha. Al final hay una puerta que da a una suerte de living: a la izquierda estaba la oficina de (el
autor del manuscrito) creo, secretario general y privado y de confianza absoluta de Aníbal. Y a la
derecha la oficina de Aníbal. Ese día me entregó este papel". Fuerte.
Pero aún incompleto. "Al llegar a mi casa veo que en el revés -de la hoja- había información
bastante valiosa y por ello decido guardarlo", explica Segovia. Esa otra carilla de texto, que hoy
difunde Clarín, contiene indicaciones y números más explosivos todavía. Sin conocer el motivo y el
destinatario, se lee por ejemplo "mandar mail (Aníbal) para que mande la orden (Andrés Peralta)
tramitar pasaportes (una semana): u$s 1.500 dólares cada uno". O "tramitar portación (Luis
Rivaya) Galicia austral director (ojo, amigo de Néstor, quedar bien y cuando esté el trámite dar en
mano (Andrés urgente, orden Aníbal F)".
Ante la consulta de Clarín, Fernández rechazó la historia completa. “Es una estupidez. Cuando a
este tipo lo agarró la SIDE el anuncio lo hice yo. Fijate que la ley de drogas contempla la figura del
arrepentido, y este tipo nunca dijo nada. Nosotros no hicimos portaciones de armas ni trámites a
nadie. No me importa lo que diga”.
Más anotaciones: "Avisar (Andrés) que imprima la portación de (Ricardo Di Maio) que es amigo
personal del juez Luis Genou (se refiere al titular de la Corte Suprema de Justicia bonaerense Luis
Genoud) orden (Aníbal F)". O la más intrigante "llamar a la noche (Alejandro) para que a primera
hora le diga a la (Morza F.) que Andrés tiene para él u$s 150.000". Tal vez la jueza Servini si el
ubicuo Andrés podría ser Meizner, cercanísimo colaborador de Fernández.
Dos últimos detalles de color, tipo lista de supermercado: "retirar Rolex Bisel cerámico (mío pagar):
u$s 7.200". O "Roberto Pereira: Rolex Daytona 18K (blanco, malla de cuero): u$s 13.500". Pocas
palabras, muchas explicaciones pendientes.
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Lázaro Báez nunca puso un pie en las playas de Pinamar. Pero eligió ese balneario para invertir
parte de su fortuna. Clarín detectó que conserva al menos cinco casas. Están a nombre de una de
sus sociedades, Austral Atlántica SA. Y suman más de US$ 1.500.000. El dato surgió cuando un
emisario se acercó a la Municipalidad para pagar las deudas impositivas. No es todo. Báez llegó a
tener nueve propiedades en ese balneario. En una dejó su marca registrada: un escudo de Boca
Juniors adornaba la pileta.
Las cinco propiedades están en la zona norte de Pinamar. La más grande, en la calle Goleta Las
Hercules 424, tiene 234 m2 declarados, sobre un terreno de 825m2. No figura en el expediente
judicial conocido como la “ruta del dinero K”. La Justicia tampoco tenía datos de la propiedad
ubicada en Poseidón 449. Es la más chica, y su frente luce bastante deteriorado, aunque está sobre
un terreno de 802m2. En el mercado inmobiliario local aseguran que su valor supera los 230 mil
dólares.
El viernes al mediodía, la Policía llegó hasta las oficinas de la Municipalidad con una orden judicial
donde figuraban otras tres propiedades de Báez ubicadas en Avenida del Libertador 4197, Helades
297 y Troya 783. Los efectivos tomaron imágenes para comenzar con la tasación, al igual que
ocurrió en varias propiedades ubicadas en la Ciudad de Buenos Aires y en Provincia.
Los operativos fueron ordenados por el juez Sebastián Casanello luego que este diario reveló la
existencia de casi 150 propiedades nuevas desparramadas en nueve provincias. Se suman a las 162
que ya se habían allanado en Santa Cruz y en Chubut. Para el Tribunal de Tasación, ese primer
grupo suman $1.373 millones. En total son más de 300 propiedades.
Pero el caso de Pinamar demuestra que el “mapa” de Báez no está cerrado. "La Costa se convirtió
es un nicho de negocios para muchos ex funcionarios K y para Báez. El desafío grande es que haya
un cambio institucional para que esto no vuelva a ser posible", dijo ayer el intendente local, Martín
Yeza.
Ante un pedido del fiscal Guillermo Marijuan, el Registro de la Propiedad de la provincia de Buenos
Aires había informado sobre tres propiedades a nombre de Austral Atlántica SA. Las otras dos
surgieron casi de casualidad, cuando un emisario de Báez se acercó a la Municipalidad a pagar las
deudas impositivas. Las facturas de las cinco casas llegan a Pasaje Carabelas 241, donde siempre
estuvieron las oficinas porteñas de Austral Construcciones.
A la misma dirección se envían las facturas de dos terrenos de 900m2 cada uno. En los registros
oficiales aparecen a nombre de Fernando Butti, el ex contador de Báez (la relación terminó muy
mal). No es casual. Clarín pudo saber que fue el encargado de invertir la fortuna del empresario en
Pinamar, hace casi una década. En total se compraron nueve casas. Báez nunca las usó. Las
alquilaba o las prestaba a sus amigos.
Con el escándalo mediático, los bienes fueron "repartidos". El ex presidente de Austral, Julio
Mendoza, se quedó con una de las propiedades. Esa vivienda tenía un detalle particular: la pileta
estaba adornaba con el escudo de Boca Juniors. El mismo dibujo figura en una vivienda de Butti en
Río Gallegos (Santa Cruz).
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Nicolás Caputo volvió bronceado del verano europeo. Las playas de Croacia y sus islas exclusivas, a
las que sólo se pueden acceder alquilando un barco, le depararon una semana intensa en placer
junto a su mujer y a su hijo menor, lejos del malestar que aún pesa en el Gabinete de Mauricio
Macri por el revés de la Corte Suprema a la suba de tarifas. Es improbable que el empresario haya
disfrutado aquel tropezón. “Como dice Mauricio, es su hermano de la vida y fue el que más trabajó
para verlo sentado en el sillón de la Rosada”, aseguran quienes mantienen diálogo con el
empresario. “Pero sí es cierto que con Nicky más activo tal vez no hubiéramos llegado a la instancia
de jugar a todo o nada en la Corte”, sostienen. Desde luego, es contrafáctico. Pero revela la punta
del iceberg de la interna del oficialismo: hay quienes promueven movimientos en la mesa chica del
poder. Algunos ya se están dando. Por acción u omisión del Presidente.
No es Caputo quien los motoriza. El hombre que más secretos conoce de Macri y de los ocho años
de gestión en la Ciudad, tomó distancia de la administración nacional hace tiempo. El Gobierno
adoptó desde el inicio una dinámica que él nunca compartió del todo: le hubiera gustado un ministro
de Economía fuerte para tratar de evitar, por ejemplo, la interna pública que hoy afrontan Alfonso
Prat-Gay y Federico Sturzenegger. Lo mismo piensa Horacio Rodríguez Larreta.
Caputo aspiraba, además, a contar con un operador en la Justicia que al menos dispusiera de la
capacidad para advertir cuando la mano viene en contra. No confía en Daniel Angelici. “Tienen
diferencias y representan estilos opuestos”, cuenta un dirigente que conoce a los dos.
El rol de Angelici –intocable para Macri– está siempre bajo la lupa de Elisa Carrió, que ya lo
denunció y que no tiene previsto sacarlo de la mira. Por otras razones, la líder de la Coalición Cívica
también castiga la figura de Marcos Peña, el jefe de Gabinete: cree que sólo lo guían los designios
de Jaime Durán Barba.
Otro actor clave de la mesa chica es Ernesto Sanz, pero el radical viene de capa caída: incluso entre
aquellos que lo veían como una pata política para reforzar el tándem Rogelio Frigerio-Emilio Monzó.
El pecado de Sanz fue no haber alertado sobre cómo venía la suerte en la Corte. O de haber
alertado mal. ¿Debió estar más encima de Ricardo Lorenzetti? Sanz y el presidente de la Corte son
íntimos, a tal punto que Lorenzetti le presentó hace varios años a su actual mujer, cuando pocos
sabían del romance, en su casa de San Rafael.
Días atrás circuló la versión de que Monzó pegaría el portazo. Una amenaza que no cayó bien en la
Casa Rosada: Monzó está tercero en la línea de sucesión presidencial y venía ocupando una silla en
la mesa de las decisiones importantes. Está claro, de todos modos, que el presidente de la Cámara
de Diputados no se irá a ningún lado, aunque está molesto. Diputados que le responden insisten en
que “al Gabinete le falta política”. En ese grupo de aliados de Monzó despotrican contra Vidal, que
los marginó de cualquier movimiento electoral. “Habla más con Massa que con nosotros. Le da todo
lo que le pide y perjudica a Mauricio”, afirman.
En el sube y baja, el que gana oxígeno es Mario Quintana, el segundo de Peña. Hasta Carrió lo
piropea ante Macri cuando se ven, como el domingo en la quinta Los Abrojos. En ese asado, Carrió
resaltó también a Vidal y pidió que no la dejen sola. En los cimbronazos que atraviesa la Rosada hay
un dato nuevo: Vidal acumula algunas quejas, que solo confía a dos o tres personas. Los reproches
nunca son a Macri, sí al Gabinete nacional: quiere más rapidez en algunas acciones y un mejor trato
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con los intendentes bonaerenses. “Mariu observa que el trato cambia según el intendente. Y ella
quiere que haya un trato igualitario. Las situaciones son urgentes”, dicen a su lado.
Pese a todo, Macri luce mejor que hace algunas semanas, cuando no podía descargar tensiones en
el deporte por la lesión de su rodilla. En ese lapso volvió a acudir con frecuencia a su guía espiritual,
la armonizadora budista sobre la que se tejen cientos de rumores. Uno especialmente: aquellos que
bucean en el mundo de los espías aseguran que la mujer recibió visitas sugestivas, “clientes” no tan
propensos a dejarse llevar por los gongs y los cuencos tibetanos.
Antes de irse a China, Macri retomó a full su agenda deportiva. Volvió a jugar al tenis con Daniel
Awada, Lisandro Borges, Gustavo Arribas, Hernán Nisenbaum, Charly Taboada y Martín Seefeld y
debutó en la nueva cancha de padel de Olivos, confeccionada con un pasto especial para que los
saltos no le afecten la cintura y las rodillas. Macri también incorporó un personal trainer a su rutina.
Le dicen “El Vasco” y tiene buena fama entre ex tenistas profesionales. “El Vasco” va todos los días
a Olivos, bien temprano, como le gusta al Presidente.
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Aerolíneas Argentinas informó que no realizará sus vuelos a Caracas entre los días 10 y 12 de este
mes debido a las manifestaciones y marchas anunciadas por distintos actores sociales para las
próximas dos semanas.
Mediante un comunicado, la compañía de bandera señaló que la cancelación de los servicios es
"momentánea" y que el objetivo de dicha decisión es preservar la integridad y seguridad de las
tripulaciones y de los pasajeros.
La decisión afecta los vuelos de los días sábado 10 y lunes 12 de septiembre y en el comunicado de
la empresa se advierte que se está tomando contacto con los pasajeros que tienen boletos
comprados con Aerolíneas en dichas fechas para reubicarlos en otros vuelos.
Aclara por otra parte que Aerolíneas "seguirá monitoreando de cerca la situación, con el objetivo de
reanudar el servicio el sábado 17 de septiembre, siempre y cuando el panorama social lo permita".
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Los ataques del Estado Islámico en diferentes lugares del mundo y la necesaria lucha contra el
terrorismo formaron parte de la agenda que compartieron hoy el presidente Mauricio Macri y su par
de Egipto, Abdelfatah Al-Sisi, en el hotel Jinxi de esta ciudad.
Poco antes del comienzo de la cumbre del G20 que se realiza en esta ciudad del sudeste chino,
Macri compartió con Al-Sisi la preocupación por el avance del terrorismo y se comprometieron a
trabajar en conjunto para combatir este flagelo.
En rigor, fue el presidente de Egipto quien sacó a la luz el tema del terrorismo cuando en medio de
la reunión dijo: "Hay un tema que tenemos que trabajar todos juntos y es en la lucha contra el
terrorismo. Hoy está globalizado y a través de las redes capturan jóvenes con mensajes
radicalizados que se inmolan y hacen un desastre".
De esta forma, Al-Sisi le pidió a Macri impulsar juntos una tarea entre ambos países para que esos
sitios de internet, con mensajes fanáticos, "sean cerrados porque una sola persona puede hacer
mucho daño en cualquier parte del mundo", remarcó.
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No fue el único pedido que le hizo el presidente egipcio a Macri. También invitó a los empresarios
argentinos a trabajar en el Canal de Suez en el área de logística ya que en el último año se duplicó
el tráfico marítimo y eso permite un mayor flujo del comercio en los países del golfo.
Macri aceptó la invitación del líder egipcio y también se comprometió a seguir trabajando en
conjunto por el uso pacífico de la energía.
Al-Sisi comentó que Egipto está recuperando el terreno perdido después de los graves
acontecimientos ocurridos hace unos años cuando un presidente fue elegido y un año después
derrocado. De esta forma, relato que Egipto tiene problemas endémicos como la falta de gas,
energía e infraestructura.
En el encuentro acompañaron a Macri la canciller Susana Malcorra , el ministro de Hacienda y
Finanzas Públicas, Alfonso Prat Gay ; el secretario de Asuntos Estratégicos, Fulvio Pompeo; el
vicecanciller, Carlos Foradori, y el vocero presidencial, Iván Pavlovsky. Y el presidente Al Sisi estuvo
con su canciller Sameh Hassan Shourky y otros miembros de su gabinete.
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Fue, quizá, la mayor apuesta de Mauricio Macri por mostrar una nueva Argentina, impulsar
inversiones y generar atractivo del empresariado extranjero. Y, al parecer, mal no le fue: durante
las reuniones que el Presidente mantuvo ayer en esta ciudad habló de "dejar atrás la Argentina del
aislamiento" y, a cambio de ello, recibió el compromiso de varias empresas chinas dispuestas en
desembolsar yuanes y proyectos concretos en el país.
Tanto en la reunión del Bussines 20 (B-20) como en la ronda de diálogo a puertas cerradas, que
mantuvo con los CEO de poderosas empresas chinas, quedó en claro la vocación de Macri por
plantearse como objetivo la captación de inversores en lo inmediato.
En el B-20 habló unos 10 minutos. Lo hizo rodeado por los presidentes de Sudáfrica y Canadá y
ante una centenar de empresarios reunidos en esta ciudad por la cumbre del G-20. Allí, Macri instó
a confiar en la Argentina y llamó a los hombres de negocios a invertir en un país que "no volverá a
estar aislado del mundo". El Presidente invitó a los empresarios a animarse a invertir en el país
"porque -explicó- dejamos atrás una década de aislamiento del mundo para apostar a ciclos
virtuosos de inversiones", destacó.
Las palabras del Presidente resonaron en el salón del Hotel InterContinental y fueron una directa
alusión al gobierno de Cristina Kirchner, que mantuvo duros enfrentamientos con la Unión Europea
y con Estados Unidos.
En esta ciudad semivacía y copada por empresarios y por las comitivas de presidentes, Macri salió a
promocionar el país con una enumeración de temas que realizó su gobierno. "En pocos meses
hemos logrado ordenar nuestra economía, levantar el cepo, resolver los problemas de deuda,
eliminar trabas a la exportación y hemos lanzado el plan de infraestructura más importante de la
historia, que incluye caminos, puertos y energía", dijo Macri. A su lado lo escuchaban el premier
canadiense Justin Trudeau y el presidente sudafricano Jacob Zuma. También lo miraban atentos
más de un centenar de empresarios del B-20.
Devolución de gentilezas
En este contexto, Macri invitó a los CEO de grandes compañías a visitar la Argentina entre el
próximo 12 y 15 de septiembre, cuando Buenos Aires será sede del Foro Empresarial Mundial de
Inversiones y Negocios, organizado por el Gobierno. Esta es la gran apuesta de Macri para atraer
inversiones y allí podrá medir la temperatura de cuánto puede confiar el establishment extranjero
en la Argentina.
No fue la única invitación que extendió Macri en el único ámbito en el que salió a promocionar el
país. Por la mañana, el jefe del Estado se reunió con Jack Ma, el fundador de Alibaba, el gigante del
comercio por internet del país asiático, quien le confirmó su interés por instalarse pronto en la
Argentina para desarrollar un portal de venta que incluya productos argentinos entre sus ofertas.
"Queremos que los chinos compren más productos argentinos", lo entusiasmó Jack Ma a Macri.
Antes de ese encuentro, Macri estuvo reunido en el Hotel Wyndham Royal, donde se hospeda, con
cuatro CEO de grandes corporaciones chinas. Los escucharon Ian Zhimin, que es el presidente de la
Corporación Nuclear Nacional China (CNNC) y es miembro del Comité Central del Partido Comunista
de China. Es la empresa pública más grande de la industria nuclear china. De hecho, a partir de
2017, esta empresa será la encargada de levantar una central nuclear en el país. También estaba
en el encuentro, Song Dongsheng, presidente de Power China, que es el principal constructor
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mundial de represas hidroeléctricas, conservación del agua e innovación tecnológica y energía
renovable.
La reunión incluyó a Liang Wengen, de la gigante Sany, que se dedica a la producción de
maquinaria para la construcción -hormigón, excavación, carbón, perforación, maquinaria portuaria y
grúas sobre oruga- y se sumó también Ren Jianguo, CEO de Gezhouba, quien se mostró dispuesto a
seguir en el plan de inversiones que ya hizo en la Argentina. Esta empresa china es la encargada de
la construcción de las represas de Santa Cruz que empezarán a levantarse el mes que viene.
Según coincidieron ante LA NACION varios de los funcionarios que estuvieron en la reunión con los
empresarios chinos se mostraron dispuestos en invertir en la Argentina en lo inmediato.
Plantearon la idea de construir viviendas en las provincias beneficiadas por el Plan Belgrano y de
participar en el equipamiento para la generación de energías eólica y solar. Por lo pronto, Sany ya
tiene intenciones de desembarcar en la Argentina antes de fin de año.
Durante todo el road show con empresarios, Macri estuvo acompañado por la canciller Susana
Malcorra, el ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay; el secretario de Asuntos Estratégicos, Fulvio
Pompeo; el vocero Iván Pavlovsky; el embajador Diego Guelar, el viceministro de Hacienda Pedro
Lacoste y el vicecanciller Carlos Foradori.
Fuera de protocolo
Cómo se mueve la delegación en un escenario atípico
Juliana Awada obligó a trabajar a los agentes de seguridad
HANGZHOU (De un enviado especial).- Juliana Awada se convirtió ayer en una suerte de estrella de
Hollywood en esta populosa ciudad china y llamó la atención de cientos de curiosos que querían
sacarse fotos con ella. La singular atracción generó humor entre la comitiva oficial y formó parte del
anecdotario extraprotocolar. La esposa de Macri visitó un templo budista y una calle peatonal de
artesanías, acompañada por la esposa del embajador Diego Guelar, Viviana Fontanini, y una fuerte
custodia de la policía y el servicio secreto de China. Rígidos en el protocolo, éstos trataron de
impedir que la gente se acercara.
Voto cantado para Malcorra en su carrera a la ONU
Susana Malcorra fue beneficiada ayer con un elogio imprevisto del presidente Xi Jinping. La
canciller, que estaba en la reunión del jefe de Estado chino con Mauricio Macri, fue mencionada en
dos oportunidades. Así, Xi felicitó a Macri por la canciller que tiene y destacó su labor en su paso
por Naciones Unidas. Pero no sólo ello. Y adelantó que China avalará en el Consejo de Seguridad de
la ONU el voto por Malcorra. El hecho llamó la atención porque en general ese voto es secreto.
Traducción a la ligera para poder entender
La mayoría de los chinos de Hangzhou desconocen por completo el inglés. En muchos hoteles y en
las calles es muy difícil entablar un diálogo porque no pueden pronunciar siquiera una palabra en
ingles. Pero la mayoría se la rebusca: andan por todos lados con un programa de traducción de
voces del inglés al chino, del portal Baidu, que a la hora de apuros a muchos funcionarios de la
comitiva les sirvió para manejarse en taxi o hacer compras.
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"Tenés que ordenar la casa", le dijo Mauricio Macri a Juan José Gómez Centurión cuando le pidió
que se hiciera cargo de la Aduana. El Presidente pensó en el veterano de Malvinas para combatir en
dos frentes: el narcotráfico y el contrabando. Y la Aduana era el campo de batalla. Gómez Centurión
aprendió rápido que estos flagelos son siameses, y tienen como cuerpo al comercio exterior.
El narcotráfico precisa de la creativa logística con la que el contrabando burla las fronteras y los
controles de aduana para ingresar precursores químicos en el país, desplazarse protegido "en
tránsito" a las cocinas y sacar desapercibida la droga por los puertos.
Y el contrabando, a su vez, necesita de los fondos del narcotráfico para mantener aceitados los
engranajes que les permitió a las bandas seguir operando en tiempos de restricciones a las
importaciones, traer mercaderías prohibidas y sortear el control de cambios para hacerse de los
dólares baratos al cambio oficial, venderlos en el mercado paralelo o girarlos a cuentas del exterior.
Estos dos virus infectan la entrada y salida de mercaderías del país. Los legítimos operadores
(exportadores, importadores, despachantes, navieras, puertos, transportistas y depósitos fiscales)
son el vehículo o la fachada. La connivencia de las autoridades de control aduanero hace el resto.
El plan de Gómez Centurión era ambicioso: auditorías exhaustivas de los depósitos fiscales (donde
descansan los contenedores con mercadería a la espera de que los importadores la reclamen),
reestructuración de los métodos de verificación en Aduana y de la división del mapa de regiones
aduaneras, creando la dependencia Hidrovía, por entender que el control del tráfico de barcazas por
el río era muy laxo.
Por ejemplo, se encontró con que el área de fiscalización respondía a la Subdirección de Aduana
Metropolitana: es decir, el que controlaba las importaciones en el puerto de Buenos Aires reportaba
a la misma división que debía controlar. Gómez Centurión desarmó este mecanismo y creó la
Subdirección de Control Aduanero. Al sacar la fiscalización del "campo", le quitó el poder a los
verificadores en el puerto.
Luego dotó al área de Legales de mayor poder porque tras reunirse con los jueces en lo Penal
Económico descubrió que la Aduana no había presentado ni una sola denuncia por contrabando en
los últimos ocho Martijn Van Dam años. Y lanzó la avanzada.
Verificó que muchos depósitos fiscales (permisionarios del servicio aduanero) estaban plagados de
irregularidades en infraestructura, habilitaciones e incluso en la contabilidad: tenían más
contenedores que los declarados. Y el resultado de una de las primeras auditorías arrojó que el peso
declarado no coincidía con el peso real.
Encaró procedimientos en depósitos fiscales donde los contenedores permanecían sin ser
reclamados. Y presumió que era porque se había cortado la estructura de contención oficial con el
cambio de autoridades. Ya en situación de rezago, se abrieron contenedores que decían tener, por
ejemplo, flores de plástico, y traían telas.
El siguiente paso fue el cruce de base de datos (CUIT contra despachos, contra giro de dólares,
contra transportistas y depósitos fiscales) y fue delineando los perfiles de riesgo de los operadores
de comercio exterior. Las sospechas de contrabando dieron lugar al cierre de varios depósitos
fiscales, entre ellos, Carestiba, Censer, Depósito Fiscal de Carácter General Logística Central,
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Logexpor, Tefasa y Lo Primo II, amparándose en el decreto 228, de este Gobierno, que declaró la
"emergencia de seguridad pública en la totalidad del territorio nacional con el objeto de revertir la
situación de peligro colectivo creada por el delito complejo y el crimen organizado".
Las investigaciones judiciales posteriores descubrieron vínculos entre transportistas, depósitos
fiscales y empresas de precintos electrónicos (que garantizan la inviolabilidad del contenedor desde
que sale del puerto hasta que llega al depósito fiscal) con el anterior titular de la AFIP, Ricardo
Echegaray, que también fue director de Aduanas.
Las auditorías probaron que tanto contenedores como depósitos fiscales se abrían de madrugada.
Que la ruta que debían seguir los tránsitos (monitoreados gracias a los precintos electrónicos que
sellaban los contenedores con importación aún no nacionalizada) sufrían desvíos no autorizados,
según informes de la Auditoría General de la Nación (AGN), que investigó tales maniobras entre
2012 y 2013. Y que había vínculos entre los dueños de las empresas de precintos con los depósitos
fiscales cerrados por sospechas: Saetech, propiedad de Miguel Pascucci, dueño de Lo Primo II; y
RSI, de Sergio "el Pelado" González, amigo de Ricardo Echegaray, y de Jorge Lambiris, vinculado a
Carestiba, depósito del Mercado Central. Gómez Centurión pretendía desregular este sistema y que
fuera la Aduana la que proveyera y controlara los precintos.
También se opuso al régimen del "puerta a puerta" por considerar que es una vía propicia para el
narcotráfico por menudeo, a lo cual se sumaba que no estaban dadas las condiciones de control
necesarias para hacer frente a un volumen que podría activarse con el sistema de compras exprés,
lo que le valió un enfrentamiento con su jefe, Alberto Abad.
Como Macri, Gómez Centurión descubrió que la herencia aduanera también fue pesada.
Mientras cerraba depósitos fiscales, investigaba importadores apócrifos y reordenaba la casa, el
funcionario suspendido concluía el primer gran resultado de sus ocho meses de gestión: el
multimillonario fraude de las DJAI por US$ 14.473 millones.
El cruce de base de datos de la AFIP y la Aduana abarcó un universo de 8 millones de DJAI
presentadas por 78.000 personas físicas y jurídicas entre 2012 y 2015. De ese total, 17.495 CUIT
tenían inconsistencias. La más grave: giraron dólares sin ingresar mercaderías.
Gómez Centurión y su subdirector de Control Aduanero, Pablo Allievi, denunciaron a 55 empresas
que habrían incurrido en delitos aduaneros (contrabando, fraude por valor), tributario (evasión),
penal cambiario y lavado de activos. A las 48 horas de la denuncia, Gómez Centurión fue
denunciado y suspendido. Allievi corrió la misma suerte.
La administración absoluta del comercio exterior de la era K tenía otra cara: la inflación normativa
que provocó dolores de cabeza a todo el espectro operativo tenía como contrapartida un
proteccionismo selectivo. Los depósitos fiscales fueron entregados a manos amigas, el área de
control aduanero fue desmadrado y las prácticas irregulares proliferaron por todas partes.
El kirchernismo institucionalizó la corrupción e impuso un esquema tarifario para la obtención de
permisos de exportación (ROE) y de importación (DJAI). Era común encontrar hasta avisos
clasificados de gestores que prometían la obtención tales certificados a cambio de porcentajes que
iban del 10 al 15% del valor del embarque. Y también proliferaron los servicios de entrega de
contenedores "puerta a puerta", por entre US$ 50.000 y US$ 100.000, el "tacho".
La denuncia elevada por la diputada Elisa Carrió alega la connivencia con el contrabando como actor
político y el acuerdo con el narcotráfico como actor estratégico.
Gómez Centurión quería acabar con el poder absoluto de los aduaneros sobre exportadores e
importadores por ser engendro de corrupción. Creía que así dejaría de ser más barato ceder ante la
coima que cumplir con la burocracia de lo legal. Su función fue interrumpida.
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Una evaluación educativa con carácter de censo, que debía tomarse a todos los chicos del último
año de secundaria, abarcó sólo el 65,6% de los alumnos del país y en algunos casos, como la
Capital, a apenas el 45,8%. Lo que debió ser un censo de los aprendizajes alcanzados al llegar a
quinto año terminó convirtiéndose en una prueba parcial y sesgada.
El mismo operativo de evaluación nacional que debía testear escuelas públicas y privadas, urbanas
y rurales, excluyó, en algunas provincias, a los colegios privados y a los rurales. Y, en el peor de los
casos, se perdieron resultados en diversos distritos.
Éstos son apenas una parte de los "severos" problemas detectados en las últimas evaluaciones
educativas nacionales, las del Operativo Nacional de Educación (ONE) que se hizo en 2013. Así
surge de un documento que el Ministerio de Educación nacional terminó de elaborar la semana
pasada, al que accedió LA NACION y que está en el portal Educ.ar desde hoy.
Se trata del trabajo "Operativo Nacional de Evaluación (ONE) 2013. Diagnóstico y consideraciones
metodológicas necesarias para el análisis y difusión de los resultados" elaborado desde la Secretaría
de Evaluación Educativa.
"Estos problemas -afirma el informe- han afectado fuertemente la calidad del relevamiento,
comprometiendo la pertinencia, transparencia, confiabilidad y validez de la información vinculada a
los aprendizajes de los estudiantes."
La gravedad de las revelaciones que aporta el documento queda clara cuando se tiene en cuenta la
importancia de las pruebas ONE: una información estadística central para conocer los niveles de
aprendizaje alcanzados por chicos de tercer y sexto grado de primaria y de segundo, tercer y
quinto, o sexto, de secundaria en cuatro áreas claves,como Matemática, Lengua, ciencias naturales
y Ciencias sociales. Es la información en la que se basan las autoridades nacionales y provinciales
para orientar sus políticas de mejora educativa.
"La noticia es demoledora", dice la secretaria de Evaluación Educativa de la Nación, Elena Duro. "Es
terrible que no se haya informado de estos problemas a las provincias porque hay jurisdicciones que
tomaron el ONE como una Biblia. Es complicado porque, en definitiva, es un engaño", afirma.
El documento publicado resulta un cuestionamiento directo a la gestión del ex ministro de Educación
del kirchnerismo, Alberto Sileoni, y a la Dirección Nacional de Información y Estadística de la
Calidad Educativa (Diniece), responsable del ONE que, según el documento publicado, falló en
muchas de sus etapas (ver aparte).
"En esa dimensión denominada «pesada herencia», este Gobierno siempre muestra una recurrencia
a mirar para atrás, a exhibir los «horrores» del pasado. Yo les digo: «ya pasaron 10 meses, que
arranquen con la gestión de una vez por todas»". Así responde Sileoni, en diálogo telefónico, a la
consulta de LA NACION para conocer su opinión sobre el documento.
¿No tiene sentido revisar los resultados anteriores cuando se trata de una serie estadística? "Lo
entiendo -reconoce Sileoni-, en una serie es necesario mostrar cuestiones que pueden hacer que
una prueba no sea comparable con otra."
Entre los déficits más delicados señalados está el de la conformación de las muestras de escuelas y
alumnos a ser evaluados, que afecta a todas las jurisdicciones, que en algunos casos excluyó a los
colegios privados o con una cantidad "sensiblemente menor" o con número "insuficiente" de
escuelas rurales como sucedió en Neuquén y San Luis, donde se hizo imposible hacer estimaciones
de la oferta rural.
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En Córdoba, la muestra de sexto grado no incluyó ninguna escuela privada urbana, lo que alteró la
validez de los resultados. "Una barbaridad: no se pueden excluir por un problema de
representatividad de las privadas en el total del sistema", comenta sorprendido un experto en
estadísticas de peso internacional que prefiere hablar off the record.
Ya por e-mail, Sileoni responde: "Obedeció a un error del referente jurisdiccional de ese momento".
El ministro de Educación de Córdoba que está al frente del área desde 2007, Walter Grahovac,
refuta esa información: "Nosotros no seleccionamos las escuelas de las muestras. El listado lo
armaba la Diniece".
Sileoni insiste con la validez de las pruebas: "Las muestras se elaboraron bajo criterios
metodológicos internacionalmente aceptados garantizando representatividad nacional y
jurisdiccional. La aplicación nos permitió mirar escuelas públicas y privadas urbanas y rurales".
"Una estrategia"
Otro de los puntos más cuestionados se refiere al diseño de las pruebas, con "exceso" de preguntas
a responder, con porcentajes de no respuesta que se triplican en las preguntas finales, impidió
también saber con exactitud qué áreas los chicos argentinos eran capaces de dominar y cuáles no
llegaron a contestar simplemente por falta de tiempo y fatiga.
Respecto de la pérdida de información en la etapa de recolección de los datos, Duro explica: "Para
provincias enteras como el caso de Mendoza fue tremendo sobre todo con los datos de tercer
grado". El ministro de Educación de esa provincia, Jaime Correas, de la gestión radical de Alfredo
Cornejo, no cree que se hayan perdido. "Fue una estrategia para no mirarse en el espejo", desliza
acerca de la gestión anterior del Frente para la Victoria en la provincia.
Otro aspecto muy cuestionado es la cobertura real en cada provincia, es decir la cantidad de
alumnos efectivamente evaluados, que fue muy baja, no sólo a nivel nacional y en CABA. Respecto
de las muestras de tercer grado, la cobertura en promedio fue de 47,9%.
El contraste con los ONE anteriores salta a la vista: el de 2003 tuvo una cobertura mayor al 80% en
todos los grados, años y áreas evaluados. En el caso de las pruebas, PISA la cobertura buscada es
del 85% de la muestra.
Duro reconoce que la implementación de la prueba también es responsabilidad de las provincias. Sin
embargo, devuelve la responsabilidad mayor al gobierno kirchnerista: "En un operativo de esta
magnitud, que moviliza a mas de 150.000 agentes del sistema educativo, si no le das la relevancia
política que merece, la gente se desanima".
Junto con el documento, el Ministerio también publicará por primera vez desde la creación del
operativo en 1993 la base de datos resultante del ONE 2013, sin datos con la identidad de alumnos
o de escuelas. "Es un hecho inédito", dice Duro.
La falta de publicación oficial de los datos por provincia fue una crítica que pesó sobre el gobierno
nacional y muchas provincias durante 2015. Los sesgos impactaron negativamente en los resultados
y hubo consenso para no exponer la información al público.
Ahora, la base de datos estará al alcance de todos y podrá ser explotada por técnicos y
especialistas. Pero el ciudadano común no contará con información manejable. "Las información no
va a estar elaborada -reconoce Duro-. No habrá gráficos ni cuadros. El ciudadano común por el
momento no va a tener esa información."
No todas son malas noticias. A pesar de los cuestionamientos a los resultados por provincia, el
documento rescata los datos a nivel nacional. "En términos estadísticos y muestrales, los nacionales
tienen un porcentaje de error aceptable aunque las muestras a nivel jurisdiccional estén sesgadas",
dice Duro.
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Las fallas en algunos distritos
El Ministerio de Educación alerta sobre el sesgo por la baja cobertura y los déficits en las muestras
En la Ciudad: El resultado del censo estuvo afectado por su baja cobertura: sólo el 45,4 % de la
población de estudiantes de 5° y 6° año del secundario
En la provincia: La evaluación de 6° grado de Matemática debió tomarse en 7 escuelas rurales de
acuerdo con la muestra diseñada. Finalmente, no se evaluó en ninguna. Esa misma prueba debió
hacerse en 62 escuelas urbanas, de acuerdo con la muestra diseñada, pero sólo se evaluó a 54
En Córdoba: Hubo errores en la conformación de la muestra de 6° grado de primaria, que excluyó
completamente a las escuelas privadas
En otras provincias: En 3° grado de primaria son numerosas las provincias con una participación
real escasa respecto de la muestra prevista, lo que da un promedio de tan sólo 47,9%. En el resto
de las pruebas muestrales de 6° grado y 2° y 3° año de secundaria no superó el 68,7%
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La ex presidenta Cristina Kirchner cuestionó hoy las políticas económicas llevadas adelante por el
Gobierno, criticó la creciente desocupación y dijo que la administración nacional tiene "una ideología
muy fuerte".
En su cuenta de Facebook, Cristina consideró que no hay "efectos no deseados" en las políticas
implementadas por el presidente Mauricio Macri: "El Gobierno tiene una ideología muy fuerte,
mucho más fuerte de la que nos asignaron a nosotros", escribió.
"Creo que piensan que el modelo puede funcionarles con una desocupación de dos dígitos que
precarice y flexibilice de hecho al mercado laboral, discipline laboralmente, porque realmente es
inentendible", agregó.
Además, la ex mandataria insistió en que "si fueran efectos no deseados, cambiaría la política. Es
simple. Si veo que he tenido una política y el efecto que ha tenido mi política no es el deseado, ¿qué
hago? Cambio la política". Además, aseguró: "Si en lugar de cambiar la política reafirmo la política,
es porque el efecto no es no deseado, es el efecto buscado. Y no estamos hablando en términos de
malos de buenos. Estamos hablando en términos económicos".
En tanto, criticó la eliminación de las retenciones a la minería y al sector agrícola al asegurar que "la
lógica indica que si tenés un déficit fiscal, solucioná primero el problema del déficit fiscal y luego ves
cómo redistribuís la carga fiscal".
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Un informe oficial sostiene que el 40% de las rutas está en mal estado y son responsables de buena
parte de los accidentes de tránsito. Pese a eso, nada impidió que la administración de Cristina
Kirchner desviara entre 2008 y 2015 más de $ 200 millones que originalmente estaban destinados a
mejorar y modernizar la infraestructura vial de todo el país.
Los fondos, según corroboró LA NACION, se destinaron a dos espacios icónicos del kirchnerismo: la
Quinta Presidencial de Olivos, donde la ex mandataria se alojó la mayor parte del tiempo, y el
predio de Tecnópolis, la megaexposición temática con la que el último gobierno intentó celebrar las
capacidades científicas y tecnológicas de la Argentina.
El dinero salió de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV), el organismo que estaba a cargo de
Nelson Periotti y respondía al ex secretario de Obras Públicas José López, detenido desde el 14 de
junio pasado, luego de que intentó esconder casi US$ 9 millones en un monasterio en General
Rodríguez. Todos trabajaban bajo la conducción del ex ministro de Planificación Julio De Vido, el ex
funcionario con más expedientes abiertos en la Justicia.
Así lo muestran más de 100 páginas del libro de Contratos de la División Licitaciones de Vialidad, a
las que accedió LA NACION mediante un pedido de acceso a la información pública hecho por LN
Data.
Las obras de Tecnópolis se llevan la factura más grande. La feria recibió casi $ 180 millones de
fondos que debían ir a obras viales. La principal adjudicataria de esos contratos fue la firma
cordobesa Electroingeniería, que creció exponencialmente en el kirchnerismo. Uno de sus socios,
Gerardo Ferreyra, se reconoce cercano al ex secretario de Legal y Técnica Carlos Zannini, con quien
compartió la prisión durante la última dictadura militar.
Uno de los principales ejecutivos de la empresa, que pidió reserva de su nombre, confirmó que
Electroingeniería hizo movimientos de suelo, calles y partes del predio, algo que consideró trabajos
menores para el tamaño de la compañía.
Hubo, al menos, cinco proyectos para la feria de ciencia financiados por Vialidad. El 28 de mayo de
2012 se firmaron dos contratos con Electroingeniería para la "readecuación del predio TecnópolisEtapa 1" y "Etapa 2" por $ 29.917.658,72 y $ 29.960.071,33 en cada caso.
El 25 de octubre de 2013 Electroingeniería sumó la etapa 4 de la readecuación de Tecnópolis, con
un presupuesto de $ 46.971,47. El número es muy bajo y podría tratarse de un error en el ingreso
de la cifra a los libros de Vialidad. Y el 8 de abril del año pasado se quedó con la sexta etapa, por $
42.613.565,34.
Las etapas de la readecuación de Tecnópolis no son consecutivas según los registros que vio LA
NACION.
El 28 de diciembre de 2012, sin embargo, se adjudicó la ampliación del predio Parque del
Bicentenario a un consorcio distinto integrado por Eleprint, Ecas y Smcic. Es posible que se trate de
un cambio de nomenclatura para destinar fondos a Tecnópolis.
Electroingeniería consideró que no fue un buen negocio. Allegados a la empresa explicaron que tuvo
"problemas de cobro, con moras de hasta un año o más porque estaba bajo el área de José López,
que siempre nos castigaba con el último lugar en la cola de pagos, como publicó LA NACION".
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Esa no fue la única plata para rutas que terminó en la feria. Una fuente de Vialidad confirmó que el
stand que pagó el organismo en Tecnópolis el año pasado costó aproximadamente $ 35 millones. La
cifra aparece desmesurada, según la mirada de la administración actual, que este año destinará $ 4
millones a ese gasto.
En menor medida, aunque también por montos millonarios, Vialidad destinó fondos para remodelar
la quinta de Olivos. Según su ex titular, el organismo se encargaba desde 1979 de esa clase de
refacciones. Pero la gestión macrista rechazó de plano ese argumento y recomendó buscar el objeto
del organismo. "Fue creada para planificar, operar y construir los caminos federales. Puede haber
habido alguna resolución o decreto, pero no relacionado con obras de arquitectura", criticaron.
Cristina Kirchner decidió utilizar por primera vez durante su administración los fondos de rutas para
otros fines el 30 de noviembre de 2010, cuando encargó la reparación del muro perimetral de la
residencia de Olivos. El ingreso en los libros de la adjudicación indica que en el mismo proceso se
decidió avanzar con "obras varias", pero no especifica ninguna de ellas. A juzgar por el presupuesto,
se trató de un trabajo importante, ya que costó $ 3.795.627,7. La empresa ganadora fue Ecas.
Dos años después, en noviembre de 2012, la refacción en Olivos con fondos para rutas fue aún
mayor. Se destinaron $ 29.835.027,35 sin mayores detalles. Otra vez, la constructora fue Ecas, que
formó para ese trabajo una Unión Transitoria de Empresas con Eleprint, la firma de Gustavo Weiss,
ex presidente de la Cámara Argentina de la Construcción (CAC). Aunque se lo mencionó como un
hombre cercano al gobierno anterior, su discurso en un acto irritó a la Presidenta, en noviembre de
2014.
En mayo pasado, el ex titular de Vialidad defendió ese contrato, cuestionado por información
periodística. Sostuvo que los fondos se utilizaron para hacer, al menos, 10 obras, entre las que se
encontraban la "reparación de techos y pintura exterior del edificio de huéspedes", donde se estima
que se hospedó Florencia Kirchner cuando estaba embarazada.
Pocos días después de ocupar la dependencia que respondía a López, el nuevo titular de Vialidad,
Javier Iguacel, frenó una adjudicación que había comenzado a ejecutarse porque le resultó
sospechoso. Se trataba de un contrato por aproximadamente $ 40 millones para proveer las
cámaras y el servicio de circuito cerrado de vigilancia para la quinta presidencial.
El presupuesto de la DNV el año pasado fue de $ 23.514 millones. Está entres los más grandes del
Estado, después de las partidas destinadas a subsidios energéticos, y entre los más polémicos. No
sólo porque estaba bajo la conducción de López, sino también porque esa entidad está relacionada
con las irregularidades que rodean al empresario kirchnerista Lázaro Báez, preso al igual que el ex
secretario de Obras Públicas.
Según un relevamiento de LA NACION, tan sólo en la primera década de gobierno el kirchnerismo
destinó $ 63.400,71 millones al tendido y la reparación de rutas a través de la DNV, uno de los
presupuestos más jugosos del país.
Santa Cruz fue la provincia más beneficiada. Se llevó unos $6885 millones, casi el 11% de lo
disponible. Y en los ocho años en que Cristina Kirchner estuvo en la Presidencia, las empresas de
Lázaro Baéz cobraron US$ 2196 millones.
Un desvío millonario
Quinta en lugar de rutas: El facsímil muestra el precario registro, en el que consta que el dinero
para arreglos viales fue a parar a Olivos.
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En otro gesto por sumar inversores extranjeros en la Argentina, Mauricio Macrise reunió hoy con
Yafang Sun, la titular de Huawei, la gigante empresa china que se especializa en investigación y
desarrollo, producción electrónica y marketing de equipamiento de comunicaciones.
Durante este encuentro la CEO de Huawei ratificó a Macri la decisión de su empresa de desembarcar
en los próximos meses en la Argentina para desarrollar servicio de telefonia cellular. Hoy esta
empresa vende más de 100 millones de telefonos anuales y la idea es expandirse en el pais.
El encuentro de Macri con Sun se realizó en la sede de la compañía de esta ciudad, poco antes de
inicio de la Cumbre del G20. En rigor, la reunión de hoy del presidente con la líder de Huawei fue
segunda reunión que mantuvieron, ya que el 21 de julio pasado Macri recibió a Yafang Sun en
Casa Rosada, donde la ejecutiva le comunicó la decisión de esa empresa líder en el mercado de
alta tecnología de expandir su presencia en la Argentina.
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No habrá cambios en la Agencia Federal de Inteligencia (AFI). Al menos durante los próximos
meses. Si bien Mauricio Macri respalda al director de la ex SIDE, Gustavo Arribas, en los primeros
meses del próximo año realizará una evaluación de lo que sucede en el submundo de los espías
para definir el futuro del cuestionado servicio de inteligencia nacional.
Según confirmaron a LA NACION, dos integrantes del gabinete macrista, de acuerdo con la
valoración que haga Arribas -en principio sería en el primer trimestre de 2017-, el Presidente
decidirá si profundiza el camino que eligió hasta ahora con la búsqueda de la profesionalización de
la institución, reformula el organismo -como le planteó Elisa Carrió- o directamente lo cierra, como
le aconsejaron algunos de sus principales asesores antes de asumir.
En el Gobierno crece el hartazgo con el descontrol que atraviesa la ex Secretaría de Inteligencia. Lo
que ocurrió con Juan José Gómez Centurión, el desplazado titular de la Dirección General de
Aduanas (DGA), terminó por convencer a parte del equipo de trabajo del jefe del Estado de la
necesidad de avanzar con cambios. Aunque esto por ahora no ocurrirá.
"Hay que esperar lo que Macri defina, mientras tanto todos siguen operando. Necesitamos un
cambio cultural", describió uno de los integrantes del gabinete nacional.
En el debate interno hay dos posiciones muy marcadas. De un lado aparecen algunos de los
principales consejeros que tiene el Presidente, aquellos sin cargos formales en el Poder Ejecutivo,
que le recomiendan terminar con la AFI y lidiar con las consecuencias de esa determinación. En la
otra orilla está la mayoría de funcionarios que tiene algún tipo de intercambio con la agencia de
inteligencia.
"Cerrala, no se puede cambiar ni arreglar." La recomendación de Jaime Durán Barba, el principal
asesor del entonces presidente recién electo, no fue suficiente. Ni siquiera lo hizo dudar que Fabián
Rodríguez Simón, otro de los que Macri escucha y que tiene acceso a su despacho, haya
argumentado algo similar. Pero Macri sabía que domar la AFI era uno de los retos más complicados
de la nueva administración, por eso buscó a una persona "sin vicios" de formación y de extrema
confianza como "el Negro" Arribas.
Durán Barba y Rodríguez Simón no son los únicos que impulsan esa decisión. LA NACION consultó a
varios integrantes del gabinete nacional -dada la sensibilidad del asunto, todos pidieron que se
resguarde su identidad- durante las últimas dos semanas y la cuestión parece dividida.
"Son sumamente necesarios. El tema es cómo los manejás. ¿Cómo hacer que se conviertan en una
herramienta para el mejoramiento de las instituciones? Se trata de un proyecto a mediano y largo
plazo", defendió su utilidad un ministro que debe lidiar de tanto en tanto con la ex SIDE.
El jefe del Estado, en tanto, sigue de cerca lo que ocurre en la AFI. Macri considera que en poco
tiempo Arribas "hizo un gran trabajo". El Presidente destaca en privado las alianzas que el Señor 5,
como se denomina al director de la agencia, alcanzó con organismos similares en el mundo.
Ho, la AFI, -según pudo saber LA NACION- trabaja con el Mossad (Instituto de Inteligencia de
Israel), la CIA (Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos) y los servicios de inteligencia de
Colombia y Perú, entre otros países de la región.
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"Salvo con los militares, la SIDE nunca funcionó. ¿Por qué pensar que nosotros vamos a poder
cambiarla? Son una mochila", confió uno de los hombres que el Presidente más escucha.
Carrió, muchas veces encargada de dar las batallas más duras en Cambiemos, presentó un proyecto
en el Congreso una iniciativa para derogar la ley de inteligencia y eliminar la AFI.
El proyecto de ley crea el Sistema de Inteligencia Nacional y, separado de éste, el Sistema Nacional
de Investigación, para indagar los delitos federales de terrorismo, narcotráfico, sedición, tráfico de
armas, tráfico de divisas, tortura, tráfico y trata de personas.
La iniciativa intensifica los controles de la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y
Actividades de Inteligencia e Investigación, de casi nula actividad hasta ahora.
Según explicaron desde el entorno de la diputada nacional, habló el tema con el Presidente, aunque
no confirmaron si Macri la respaldará en el Congreso. Antes Macri tendría la charla con Arribas.
Además, la líder del ARI-CC presentó ante la Justicia un informe en el que relacionó al presidente de
Boca, Daniel Angelici; al ex ministro del Interior radical Enrique Nosiglia; el ex director de
Operaciones de la ex SIDE Antonio Stiuso, y al líder camionero Hugo Moyano, con las escuchas
ilegales que terminaron con Gómez Centurión eyectado de su cargo.
Consultados por LA NACION, allegados a Arribas negaron que se vaya a reunir con el Presidente
para realizar una evaluación.
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La edad del solicitante, la conformación del grupo familiar, el hecho de cobrar o no prestaciones de
la seguridad social y el haber intentado o no ingresar antes a un plan para vivienda, son los factores
que entrarán en juego para definir quiénes accederán a los créditos hipotecarios de la línea Casa
Propia del Procrear. Serán préstamos con cuotas ajustables por inflación y un subsidio estatal de
capital. La inscripción de postulantes cerró el miércoles pasado y hacia mediados de mes se
conocerá quiénes podrán obtener la financiación; eso será en función del resultado obtenido por
cada familia en un sistema de puntajes, y más allá -claro- de haber cumplido con los requisitos
generales, como el tener ingresos de entre $ 15.120 y $ 30.240 mensuales.
-¿Cuántas personas se anotaron para recibir un crédito y cuántas lo recibirán?
-Según informó la Anses, se registraron 113.838 postulantes. Pero en esta primera etapa se
otorgarán 25.000 créditos subsidiados.
-¿Cuál será el criterio para la selección?
-A cada inscripto se le asignará un puntaje. Quedarán seleccionados quienes sumen más puntos.
-¿Cuántos puntos se suman en función de la edad y de cómo se integra el grupo familiar?
-Dentro del rango de 18 a 55 años (ese es límite de edades para el plan), se sumarán más puntos
cuanto más años se tengan. Si el solicitante tiene de 45 a 55 años sumará 20 puntos. Si tiene entre
18 y 44 años, se aplicará una fórmula por la que el puntaje siempre dará entre 6 y 19 puntos.
Según la fórmula, se divide la edad por dos y al resultado se le resta 3. Por ejemplo, con 30 años se
obtienen 12 puntos; con 40 años, 17 puntos. El sistema asigna puntaje por embarazo de la persona
solicitante o de su cónyuge; por tratarse de un hogar monoparental; por la presencia de adultos
mayores en el hogar, y por hijos. En este último caso, se dan 10 puntos por los que tienen hasta 13
años y, por los de entre 13 y 18 años se aplica una fórmula por la cual, a menor edad, mayor
puntaje.
-¿Qué otras situaciones aportan puntos?
-La discapacidad de algún integrante de la familia, el hecho de cobrar prestaciones de la seguridad
social (plan social, asignación universal por hijo o salario familiar del sistema formal), y haber
estado inscripto antes en el Procrear, son situaciones que aportarán puntos.
-¿Qué bancos darán créditos?
-Las familias seleccionadas tendrán 60 días para hacer el trámite bancario (y luego tendrán 6 meses
para concretar la operación de compra). Participarán los bancos Provincia, Ciudad, de Tucumán,
Bancor, HSBC, Itaú, Macro, Patagonia, Santander Río, BBVA Francés, Hipotecario, Galicia y
Credicoop. Dependiendo del banco, variarán condiciones como la tasa de interés (en promedio, de
5% anual) y el plazo máximo (10, 15 o 20 años).
-¿Cómo se ajustarán las cuotas?
-Los créditos estarán nominados en Unidades de Vivienda (UVI), que es una unidad creada por el
Banco Central cuyo valor se incrementa siguiendo la inflación (con algo de rezago). Eso determinará
que las cuotas suban mensualmente y, por eso, será fundamental que exista una tendencia
decreciente en la evolución del índice de precios. El sistema toma un recaudo: si en un mes la cuota
sube más de lo que aumentaría en caso de seguir un índice de salarios, el banco deberá ampliar el
plazo si el cliente así lo pide.
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-¿Cuál será el subsidio y cuánto deberá aportar la familia?
-El subsidio (se dará al momento de la escrituración) será de $ 300.000 si la vivienda vale hasta $ 1
millón y de $ 200.000 si el valor es de $ 1 a $ 1.5 millones, siempre que en el hogar haya menores
a cargo. Si no hay niños, los montos serán de $ 200.000 y $ 100.000 en cada caso. Como el crédito
no cubrirá la totalidad de lo que reste para comprar el inmueble, el solicitante deberá haber reunido
previamente el 10% del precio de la vivienda (si vale hasta un millón) o el 15% (si el valor es
mayor).
-¿Cómo sería, en concreto,la financiación de la compra?
-Para una vivienda de $ 1 millón, el solicitante pondrá $ 100.000 y el Estado, $ 200.000 (si no hay
menores). El préstamo será de $ 700.000 y, según un ejemplo dado por el Banco Ciudad (con el
supuesto de una tasa de interés de 4,9%) la primera cuota será de $ 4611 si el crédito es a 20 años
y, en tal caso, el ingreso mensual requerido será de $ 18.443. Para un plazo de 15 años, se exigirá
un ingreso de $ 22.116 y la cuota inicial será de $ 5529.
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En un rincón de un parque industrial de 40.000 metros cuadrados cubiertos, bajo el sol impiadoso,
dos casas con techo de teja negra y unos pequeños edificios de tres pisos parecen fuera de lugar en
el típico paisaje fabril de obreros con casco y camiones que van y vienen. Es sólo una impresión:
esas viviendas son, precisamente, las que salen como producto terminado de este enorme
complejo. Modelos como estos están por toda China, empiezan a ganar terreno en Sudáfrica y
Malasia, y podrían impulsar una presencia industrial directa de Sany -un diversificado grupo chinoen la Argentina, donde hoy sólo tiene una participación comercial.
Ver esos edificios de tres o cuatro plantas en el conurbano bonaerense sería la carta de
presentación más visible de la compañía en el país, aunque no su único negocio. Sany también está
participando en un proyecto en la Patagonia y, junto a un socio local, en la licitación de obras de
energía renovable que lanzó el Gobierno, cuya presentación de ofertas cerrará mañana. Y también
vendió equipos para las obras de construcción de las reformuladas represas hidroeléctricas Néstor
Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz.
"El presidente Macri anunció un compromiso de construcción de un millón de viviendas y nosotros
podríamos ser parte de la solución ofreciendo, en la Argentina, una tecnología propia, no tradicional,
que permite fabricar cada una de las casas en una semana. Al día siete, usted tiene su casa lista
para vivir", explica Xu Ming, subgerente general de Sany Heavy Industry y presidente de Sany
América latina, en perfecto español. La velocidad es uno de los principales atributos del producto ya
que en el país las empresas de casas prefabricadas tienen plazos de entrega que van de los 25 a los
60 días.
Como hay interés de los gobiernos de ambos países, se está negociando la financiación del
proyecto, un proceso que llevará varios meses, según confiaron fuentes oficiales, entusiasmadas
con la presencia de Macri en China este fin de semana, por la cumbre del G-20.
La inversión inicial de Sany sería de unos US$ 30 millones para producir 5000 viviendas de 60
metros cuadrados por año en la provincia de Buenos Aires y en el futuro se podrían agregar otras
tantas, mediante plantas en Córdoba y Rosario, para llegar a un total de 10.000 unidades anuales.
Si bien en la firma no quieren arriesgar cuál sería el precio de venta al público en el mercado
argentino (por la incidencia de los costos locales), ponen como referencia que en China cuestan a
razón de 650 dólares el metro cuadrado y en Sudáfrica, 680 dólares/m2. Ya hubo contactos con el
Banco Hipotecario para que la gente pueda acceder con financiamiento.
Más allá de la solución habitacional, para el gobierno argentino otro atractivo es que la fabricación
demandará mano de obra e insumos locales, como cemento y acero. Sólo los ejecutivos que estén a
cargo del proyecto serán chinos en una primera etapa, explica Xu Ming.
Al igual que otras compañías de China, Sany tiene un portafolio de productos variado: más allá de
las viviendas, su fuerte es la maquinaria para la construcción, como grúas, bombas de concreto y
excavadoras, y maquinaria portuaria y para minería, rubros en los cuales compite por el mercado
mundial con empresas como la norteamericana Caterpillar y la japonesa Komatsu. En 2012 adquirió
la marca alemana de maquinaria de hormigón Putzmeister.
Recientemente la compañía china ganó una licitación para proveer este tipo de equipamiento en la
futura construcción de las represas del Sur, un negocio de US$ 20 millones. Por ahora, la presencia
en la Argentina, en este rubro, seguirá siendo puramente comercial ya que la manufacturación
regional está en Brasil, en el estado de San Pablo.
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En los últimos ocho años, Sany también avanzó en la producción de equipos de generación de
energía eólica y en la operación de parques de este tipo. En China ya tiene instalados 2000 megas
de potencia eólica en 25 parques (uno operado por ellos mismos) y contratos para el próximo año
para instalar otros 2000. "En la Argentina hay 130 megas funcionando y ahora se están licitando
600 megas más; nosotros queremos aportar con un proyecto de integración casi completa
[fabricación y operación]", dice Xu Ming.
Nuevamente, el atractivo es la posibilidad de contratar a proveedores locales como en el caso de las
paletas y las torres sobre las que se montan las turbinas.
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“Dotación óptima de personal”, es el eufemismo con que el Gobierno justificará la nueva ola de
despidos en el Estado prevista para fin de año. El término da nombre a uno de los documentos
internos que el Ministerio de Modernización giró a las direcciones de recursos humanos de los 20
ministerios y los cinco organismos descentralizados que conforman el Poder Ejecutivo, a los que
accedió Página/12. A modo de instructivo, el documento plantea una serie de objetivos y pasos a
seguir por cada organismo a fin de “adecuar” la “dotación inicial” de empleados públicos a lo que el
Gobierno considera una “dotación óptima”. Allí se explica que ese proceso apunta a “resolver los
aspectos cualitativos y cuantitativos de personal”, intención que ya fue declarada en privado a los
delegados y secretarios gremiales de ATE Capital por funcionarios que responden al ministro Andrés
Ibarra. En otro papel filtrado, que lleva el sello de Modernización, se señala que los contratos de
más de 114 mil trabajadores de la administración pública nacional se encuentran “bajo análisis”.
Para llevar adelante este “análisis”, que puso en marcha en mayo y aceleró en las últimas semanas,
el ministerio que ejecuta el deseo del Presidente de reducir el empleo público elaboró también un
formulario de preguntas para ser contestadas por los estatales sobre nivel de estudios alcanzado,
las tareas que desempeñan y la cantidad de horas laborales que cumplen. Con el agravante, según
denunció ATE, de que las encuestas son implementadas, en algunos casos, por consultoras
privadas, y en otros, por trabajadores que lograron ser reincorporados tras los despidos del primer
trimestre y son ahora obligados a entrevistar a sus propios compañeros.
“Programa de análisis y planificación de dotaciones”, se titula el documento de Modernización que
blanquea entre sus objetivos “producir una adecuación entre los organismos públicos y los aspectos
cualitativos y cuantitativos del personal”. El eufemismo “dotación óptima” aparece mencionado en
varios apartados también como “dotación adecuada” y es definido como “la cantidad de recursos
humanos para hacer frente a los volúmenes de trabajo de cada uno de los organismos”. A través de
esas definiciones, el ministerio da a entender a las direcciones de Recursos Humanos del Estado que
existe un excedente de empleados públicos. El documento circuló con fecha posterior a los 11 mil
despidos en la administración pública nacional con que comenzó la gestión macrista.
Otra de las cuestiones que blanquea el documento es el rumor que circula en los pasillos de los
ministerios hace meses: las jubilaciones y los retiros voluntarios que ofrecerá –y a los que intimará–
el Estado para desvincular a trabajadores tanto contratados como de planta permanente.
“Jubilaciones”, “retiros voluntarios”, “bajas vegetativas (fallecimiento)”, se lee en el apartado
titulado “Mecanismos de adecuación” del papel burocrático. En principio, el Gobierno está habilitado
–por la Ley de empleo público– para avanzar en por lo menos 21 mil jubilaciones, número que
duplica los despidos de principios de año. “Identificar las dotaciones de empleados jubilables (sic) y
de aquellos que podrían acceder al retiro voluntario”, se enumera explícitamente como uno de los
“objetivos específicos” del programa.
El texto también habla de “revisión de los sistemas de contratación” y de “movilización transversal”
de los recursos; es decir, del traspaso de trabajadores entre distintos ministerios y la reasignación
de funciones. Según uno de los delegados consultados por este diario, funcionarios de
Modernización ya hablan de “reasignación o resignación” a la hora de plantear el panorama de
muchos trabajadores a partir del año próximo.
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Los 114.962 mil trabajadores rotulados “bajo análisis” en un segundo documento configuran el
“53,9 por ciento” del total de empleados públicos (a excepción del personal de seguridad), divididos
en 78.533 de planta permanente y 36.409 contratados. A través de los cuestionarios, Modernización
comenzó en mayo a recabar información sobre ese eventual universo de empleados, hasta ahora lo
más parecido a un dato preciso en manos del Gobierno, que entre diciembre y marzo decretó el
despido por igual de profesionales, técnicos, científicos, trabajadores con fuertes lazos con el
territorio, mujeres embarazadas y personas con discapacidad.
Desde el ministerio que conduce Andrés Ibarra reconocieron la existencia de los documentos y la
puesta en marcha del “plan”, aunque negaron que el objetivo sea avanzar en nuevos despidos.
“Tiene que ver con la estrategia de recursos humanos”, dijeron, y explicaron que el término
“dotación óptima” refiere “a la optimización de los recursos, porque hay áreas donde falta personal
y otras donde sobra”. Para graficar la posición, aseguraron que no habrá otro decreto como el
254/15, que habilitó a Ibarra a la primera “revisión” en diciembre pasado, y sostuvieron que “de
haber nuevos despidos, correrá por cuenta de cada ministerio”. En Modernización no quieren quedar
pegados, por ejemplo, a las 200 cesantías que dispuso días atrás el ministro de Educación, Esteban
Bullrich, que derivaron en el abrazo simbólico alrededor del Palacio Sarmiento para el que se
unieron trabajadores estatales, docentes y buena parte de la comunidad educativa.
Consultoras y encuestadores
En el cuestionario, que ya se comenzó a aplicar, los trabajadores deben responder sobre su estado
civil, sus antecedentes laborales, su nivel de estudios, el tipo de contrato que los vincula al Estado y
sobre cuántas horas semanales trabajan. También se les pregunta a qué superior “responde” cada
uno y en qué año ingresaron a la administración pública, y se les pide que hagan un resumen “de
las tareas cotidianas que realiza”. Los datos, completos, le ofrecerán a Modernización un CV
reducido de cada trabajador e información relacionada con su situación laboral concreta. Este punto
es especialmente sensible luego de la desarticulación de áreas y programas, que dejaron a muchos
trabajadores en el aire.
Cuando en mayo los formularios comenzaron a bajar a los ámbitos de trabajo, delegados de ATE
detectaron el desembarco de consultoras privadas. La prueba piloto fue en el Instituto Nacional de
Asociativismo y Economía Social (Inaes). “Es un hecho sumamente grave porque las consultoras
tienen una visión economicista del trabajo, no hacen un análisis desde la política pública”, sostuvo
el secretario gremial de ATE Capital, Luciano Fernández.
El gremio ya pidió una reunión con Modernización para ser informado sobre el proceso de
contratación de privados para esa labor, dado el malestar que generó entre los encuestados.
“Quieren aplicar acá también la famosa planilla de Excel. El problema es que con esa lógica,
irremediablemente va a haber gente que sobra. Los despidos de principios de año vinieron de la
mano de la reducción de la política pública. Vaciaron programas, suspendieron áreas y esa es la
razón por la que hoy hay compañeros sin funciones”, agregó Fernández.
Pese a que no hubo hasta ahora resoluciones publicadas en el Boletín Oficial a tal fin, el apartado
“Metodología de abordaje” del documento filtrado da cuenta de la conformación de grupos de
análisis integrados por más de 20 “asistentes técnicos” aportados por Modernización, que no cuenta
actualmente con esa plantilla, lo que hace suponer que efectivamente buscarán apoyos externos.
Desde el ministerio sostienen que “es posible” que a futuro se contraten consultoras. Ibarra cuenta
con el antecedente de haber realizado el mismo proceso en el ministerio homónimo de la Ciudad de
Buenos Aires. Entre 2012 y 2013 contrató a las consultoras PCG SA y TBT SRL por más de 11
millones de pesos para un trabajo similar: contabilizar la cantidad de empleados de determinados
ministerios e identificar a los trabajadores “jubilables”.
“El uso de consultoras remite a la década del 90. Los privados toman competencias que son de las
direcciones recursos humanos. Hablan de un criterio objetivo, pero no tiene nada de objetivo: no es
lo mismo la dotación óptima en un país como Suecia que en Argentina. No son los mismos Estados
ni los mismos desarrollos históricos. Durante el kirchnerismo, el Estado claramente creció en
competencia y en personal, porque se propuso llegar al núcleo de los problemas sociales y abordar
el territorio. La lógica del macrismo es la de la grasa militante, omitiendo que vaciaron programas o
suspendieron determinadas políticas del gobierno anterior. Entonces, cuando terminen las
encuestas, una consultora privada, con esa misma lógica, va a encontrar gente que sobra y van a
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decirle a la sociedad que tienen la excusa para echar compañeros. Nosotros vamos a oponernos y
vamos a salir a luchar”, describió Fernández.
Algunos ministerios, como el de Justicia y Derechos Humanos, optaron por delegar la tarea de los
cuestionarios en los propios trabajadores. “Armaron un equipo de laburantes que se habían quedado
sin tareas porque cerraron el área”, describió Leonardo Surraco, delegado de ese ministerio. Se
trata un grupo de trabajadores primero despedidos y luego reincorporados que desempeñaban
tareas en programas como Asistencia a la víctima, que quedaron sin funciones luego de su
desarticulación. “Son psicólogos, asistentes sociales y profesionales que los pusieron a hacer las
encuestas. Los mandan, por ejemplo, a la ex Esma, con una computadora, y van leyendo las
preguntas. Muchos compañeros no quieren contestar porque hay datos personales y de formación
que no tienen por qué dar”, graficó Surraco.
Otra de las preocupaciones que manifestó el gremio es el destino que se le dará a los datos de los
empleados, teniendo en cuenta la obsesión del Gobierno por recolectar información privada de las
personas, como quedó al descubierto con el convenio que firmó la Anses con la Secretaría de
Comunicación Pública. “No sólo nos pasaron por arriba a la hora de aplicar las encuestas, sino que
tampoco sabemos adónde va a parar esa información. Una cosa es que la administre un organismo
público y otra que quede en manos de una consultora privada”, sostuvo Fernández.
Así las cosas, Fernández adelanta para diciembre, cuando vencen miles de contratos, un “panorama
similar” al que se vio en los ministerios en los primeros meses del año. “Si seguimos así vamos al
paro y movilización, con una situación social más delicada que en diciembre pasado y con un
gobierno más deslegitimado”, aseguró.
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Pese a todas las polémicas que ha protagonizado en las últimas semanas y a su discurso encendido y
muchas veces ofensivo, el candidato republicano a la Casa Blanca, Donald Trump, toma envión y ahora
supera por un punto a su oponente demócrata, Hillary Clinton, de acuerdo a un nuevo sondeo.
Según una encuesta que dio a conocer ayer Reuters-Ipsos, realizada entre el 26 de agosto y el 1° de
septiembre, el magnate neoyorquino sumaba el apoyo del 40% del electorado, contra el 39% de la ex
secretaria de Estado. Así, Hillary parece perder los ocho puntos que tenía de ventaja sobre el magnate
hasta hace algunos días, aunque los sondeos de opinión son bastante fluctuantes y las cifras varían día
a día.
Días atrás, un sondeo de Fox le daba 41% de intención de voto a Hillary y 39% a Trump, marcando ya
una recuperación del magnate.
De todos modos, la candidata demócrata sigue teniendo ventaja entre los votantes hispanos y los
afronorteamericanos, históricamente reacios a votar a los republicanos.
Tal vez por eso, ayer Trump encabezó un acto en Detroit, una ciudad con una importante población
negra. Allí, prometió empleos y esperanza a una comunidad negra que lo ve con desconfianza.
“Estoy aquí para escuchar vuestro mensaje”, dijo Trump, en un discurso apaciguador en una iglesia de
esa ciudad del estado de Michigan. “Somos todos hermanos y hermanas”, dijo, en un tono que
contrastó singularmente con los de sus actos de campaña.
Con dificultades en las encuestas, el multimillonario inmobiliario ha tendido desde hace semanas la
mano a las minorías, que mayoritariamente favorecen a Hillary.
Según un sondeo del diario USA Today y de la Universidad de Suffolk publicado el jueves, solo el 4% de
los electores negros lo apoyan.
Insistiendo sobre el derecho a vivir seguros “con un empleo bien pagado”, el multimillonario prometió
otra política para reconstruir Detroit, con “fábricas por todas partes, escuelas”.
“Voy a hacer que las cosas se muevan para ustedes”, prometió, evocando “las tiendas cerradas, la
gente sentada en las veredas sin empleo, sin nada que hacer”.
Afuera, un centenar de manifestantes se había nucleado en rechazo al multimillonario.
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Más de 30 personas fueron arrestadas en Venezuela luego de que en la noche del viernes
recibieran con un “cacerolazo” al presidente Nicolás Maduro a su llegada a la Isla Margarita,
denunció ayer una organización no gubernamental.
Lo afirmó a través de Twitter el abogado Alfredo Romero, director del Foro Penal Venezolano
(FPV), y dijo que las detenciones por parte del Servicio Bolivariano de Inteligencia (Sebin) “son
resultado del incidente en Villa Rosa”, en esa isla del Caribe. Las autoridades no confirmaron la
información.
Según el FPV, las detenciones se produjeron durante una recorrida del presidente venezolano tras
una entrega de viviendas, cuando decenas de ciudadanos lo increparon con reclamos, insultos y
golpeando ollas. Varios videos difundidos por dirigentes antichavistas muestran a los opositores
rodeando la caravana presidencial, y a Maduro tratando de conversar con los manifestantes.
El incidente se registró un día después de que en Caracas la oposición se movilizara masivamente
para exigir una fecha para la realización del referendo revocatorio del mandato de Maduro.
Mirá también: Venezuela: una histórica y masiva marcha opositora desafió a Maduro
Antes y después de la marcha la oposición denunció más de 40 arrestos, entre ellos los de tres
alcaldes opositores.
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