posiciones relativas al comercio de los candidatos a la presidencia.

Informe de Comunicación Nº 18
29 de Septiembre de 2008
Elecciones en Estados Unidos: posiciones relativas al comercio de
los candidatos a la presidencia1
Tanto Obama como McCain entienden que el incremento de la liberalización del
comercio es positivo para la creación de más puestos de trabajo en los Estados Unidos.
Sin embargo, los caminos que ambos candidatos proponen para favorecer el comercio
internacional son divergentes y podrían tener consecuencias muy distintas para América
Latina.
1. Barack Obama se pronuncia a favor del libre comercio aunque bajo determinadas
condiciones y atendiendo la situación de los sectores domésticos que se ven afectados.
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Se opone a acuerdos comerciales que no cubran suficientemente normas
ambientales y laborales. Esta es la razón por la que propone renegociar el
NAFTA, detener el Tratado de libre Comercio (TLC) con Colombia 2 y renegociar
el de Corea. De este modo, la política comercial tendría como uno de sus
objetivos lograr mejores condiciones laborales y de medio ambiente en el
mundo.
Se encuentra a favor de las ayudas internas destinadas a la compensación de
los productores y trabajadores nacionales frente a la competencia “desleal” del
resto del mundo. Esta posición hizo que votara a favor de la Farm Bill 2008, la
cual incrementa los subsidios internos que pueden ser otorgados a la
agricultura 3 .
De acuerdo al Instituto CATO 4 solo en un 36% de las ocasiones en que tuvo
oportunidad de votar a favor de la disminución de las barreras al comercio lo
hizo positivamente.
Espera dejar mas espacio al Congreso para decidir con que países realizar
acuerdos comerciales y bajo que condiciones. Esto pone en duda la renovación
del Trade Pomotion Authority.
Obama no ha mantenido contacto directo con América Latina. Sin embargo, el
candidato a vicepresidente (Joe Biden) es un experimentado senador que ha
trabajado en la comisión de política exterior del Senado desde 1973 (hoy en
día ocupa la presidencia de dicha comisión) y tienen varios antecedentes de
importancia en política exterior (como su actuación decisiva para la intervención
en la guerra de los Balcanes).
Informe elaborado por el Ec. Martín Olivera. (Asistente Económico)
Como senador votó en contra del TLC con Colombia.
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El Partido Demócrata (siendo mayoría en el Congreso) ha sido el impulsor de las leyes agrícolas mas
defensivas desde los años 30s generando serios perjuicios al comercio internacional de bienes
agropecuarios. Por otro lado, si bien la presidencia de Clinton en los años 90s llevó a que se lograran los
acuerdos multilaterales de la OMC y un aumento considerable del libre comercio en el mundo, esta no
parece ser la postura inicial de Obama.
4 El Instituto CATO es una organización independiente no gubernamental con base en Washington que
trabaja (entre otras áreas) en política comercial.
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2. John McCain es un defensor consecuente del libre comercio (incluyendo la disminución
del apoyo doméstico) entendiendo que este ha sido muy beneficioso para Estados
Unidos en los últimos años.
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Se propone negociar un mejor acceso a mercados para EUA a través de la
reducción de aranceles a las importaciones y de los subsidios en la mayoría de
los productos agrícolas a nivel doméstico. Esta posición lo llevó a oponerse a las
Farm Bills 2002 y 2008.
Se encuentra a favor de la negociación y firma de acuerdos bilaterales,
regionales y multilaterales. En particular, está a favor de la ratificación
definitiva de los TLC con Colombia y Corea, de mantener el NAFTA en las
condiciones actuales, de concluir la Ronda de Doha y de negociar un acuerdo
TLC con la Unión Europea. Es probable que la firma de TLCs con la región sean
un punto central de su política exterior. No es partidario de incorporar aspectos
laborales o ambientales en los tratados comerciales 5 .
Propone reducir impuestos internos con el objetivo de aumentar la competitividad
de las empresas nacionales y proveer de capacitación y otro tipo de ayudas
para los trabajadores que pierden sus empleos debido a la competencia
externa.
Desea que se renueve el Trade Promotion Authority. De este modo, el Congreso
no tendría la posibilidad de enmendar las propuestas que le llegan desde el
Ejecutivo sobre acuerdos comerciales.
De acuerdo al Instituto CATO, McCain ha votado a favor del libre comercio en el
88% de las ocasiones en que tuvo oportunidad de hacerlo (incluida la votación
por el NAFTA).
McCain mantiene un contacto más directo con América Latina. El propio McCain
estuvo en julio de este año en Colombia y México. Adicionalmente, durante la
cumbre de las Naciones Unidas que se realiza en estos días, Sarah Palin
(candidata a vicepresidenta) mantuvo una reunión con el presidente Colombiano
Álvaro Uribe mientras el candidato a Vicepresidente Demócrata, Joe Biden, solo
tuvo un contacto telefónico con el mandatario.
Este aspecto no sería una condición relevante con vistas a la firma de un tratado comercial entre
Uruguay y EUA dado que legislación local cumple los requisitos ambientales y laborales necesarios.