escenario-deslizamiento rural-18dic2009

Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
3.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO
DE RIESGO POR DESLIZAMIENTOS DE TIERRA EN
ZONA RURAL
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIÓN No. 1
Deslizamiento de tierra en las veredas de Volcán
1.1. Fecha: (1980 - Septiembre)
1.2. Fenómeno asociado con la situación:
Deslizamiento de tierra por falla geológica presente en el sector.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
Se trató de un fenómeno que es eminentemente natural, aunque no se descarta que por mucho tiempo existieran
practicas inadecuadas para cultivar, lo que en generaría una filtración de agua afectando la estabilidad del suelo, a
demás de la construcción de vías que podrían en algún momento ocasionaron aun mas la desestabilización del
talud.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:
Se trató de un fenómeno que es eminentemente natural, por las condiciones y características del terreno, es decir
que como factor adicional se puede mencionar el tipo de suelo que actúa inadecuadamente con un porcentaje alto
de saturación de agua lo que eleva el nivel de vulnerabilidad de la zona.
En las personas:
No se presento ningún muerto o lesionado, debido a que la zona donde ocurrió el incidente era de
explotación agrícola y no tiene características de densidad poblacional alta.
En bienes materiales particulares:
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
Desaparición de cinco viviendas localizadas en el foco del desastre, las cuales se desalojaron
oportunamente.
En bienes materiales colectivos:
Se presentaron daños en la infraestructura educativa de la vereda y en la infraestructura vial.
En bienes de producción:
Perdida de Cultivos de café, plátano, maíz, caña y diversos frutales
En bienes ambientales:
Desaparición de aljibes, debido a la magnitud del deslizamiento.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:
Se trató de un fenómeno que es eminentemente natural, aunque no se descarta que por mucho tiempo existieran
prácticas inadecuadas para cultivar.
1.7. Crisis social:
Desplazamiento de las familias que vivían y dependían económicamente del terreno que se desapareció, se recibió
ayuda del gobierno central en cuanto a alimento y ayuda de la comunidad en lo que alojamiento se refiere.
1.8. Desempeño institucional:
Se recibieron ayudas por el gobierno para la atención primaria, entidades bancarias
1.9. Impacto cultural:
No se volvió a cultivar durante un buen tiempo a causa de la inestabilidad del terreno, por consecuencia no se pobló
nuevamente la zona afectada, lo que genero una reubicación de las personas principalmente en el casco urbano y
otras a otros municipios aledaños donde tenían familiares.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIÓN No. 2
Deslizamiento de tierra Rucha
1.1. Fecha: (1979 - Noviembre)
1.2. Fenómeno asociado con la situación:
deslizamiento de tierra
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
Se trató de un fenómeno que es eminentemente natural, aunque no se descarta que por mucho tiempo existieran
practicas inadecuadas para cultivar, lo que en generaría una filtración de agua afectando la estabilidad del suelo, a
demás de la construcción de vías que podrían en algún momento ocasionaron aun más la desestabilización del
talud.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:
Se trató de un fenómeno que es eminentemente natural, por las condiciones y características del terreno, es decir
que como factor adicional se puede mencionar el tipo de suelo que actúa inadecuadamente con un porcentaje alto
de saturación de agua lo que eleva el nivel de vulnerabilidad de la zona.
En las personas:
Se presentaron múltiples lesionados por el colapso de estructuras
En bienes materiales particulares:
Colapso total de dos viviendas y otras cinco con averías de nivel medio.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
En bienes materiales colectivos:
En el centro de salud, instituciones educativas y bienes municipales No se reportaron afectaciones
a las estructuras u otros.
En bienes de producción:
La zona del incidente no tenía características de producción, industria o comercio
En bienes ambientales:
No se presentaron daños a los bienes ambientales, en la zona no había ninguno.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:
La filtración del agua lluvia en el suelo, las características del suelo o de su consistencia y la falta técnica del talud
que al quedar muy inclinado se encontraba muy inestable, practicas inadecuadas de explotación agrícola entre
otros.
1.7. Crisis social:
Desplazamiento de las familias que vivían y dependían económicamente del terreno que se desapareció, se recibió
ayuda del gobierno Municipal en cuanto a alimento y ayuda de la comunidad en lo que alojamiento se refiere, lo que
no dejo elevar el nivel de crisis en la zona.
1.8. Desempeño institucional:
No se recibieron ayudas por el gobierno Nacional ni Departamental para la atención primaria, solo el municipal que
intervino en las condiciones de mejora y estabilización del terreno y evacuación de escombros.
1.9. Impacto cultural:
No se volvió a cultivar durante un buen tiempo a causa de la inestabilidad del terreno, por consecuencia no se pobló
nuevamente la zona afectada, lo que genero una reubicación de las personas principalmente en el casco urbano y
otras a otros municipios aledaños donde tenían familiares.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTOS DE TIERRA EN ZONA
RURAL
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:
En una amplia zona del territorio del municipio de Tenza se evidencia una situación crítica en cuanto al tipo de
suelos se refiere, ya que por sus característica, los factores climáticos y en una pequeña parte la intervención del
hombre, han generado un estado de inestabilidad en los suelos de varias de la veredas del municipio, como lo son
Chaguatoque, Volcán, Quebradas, Rucha y Valle Grande Arriba, lo que en cualquier momento podría generar un
deslizamiento de tierra de grandes proporciones como los que se han visto en circunstancias pasadas.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
Es claro que ha medida en que los pobladores de la zona generan un crecimiento económico y se promueven entre
ellos el desarrollo de sus veredas con vías, nuevas construcciones, ampliación de la zona para explotación y
practicas inadecuadas de cultivo bien sean voluntarias o involuntarias, han generado en el ecosistema y en los
suelos un daño irreparable, que son factores incidentes en esta situación de vulnerabilidad.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
El desarrollo económico en muchas de las zonas podría generar la necesidad de nuevas zonas a intervenir,
aumentando las zonas de deforestación y cultivos inadecuados y en tiempos que genera una afectación aun mayor
a los suelos ya que los fatigan y no son aptos para su explotación prontamente incidiendo nuevamente en la
expansión o utilización de nuevas zonas.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:
Los actores en esta amenaza son directamente los campesinos de explotación media que no tiene ningún nivel
organizacional en sus producciones, que no buscan ayudas dadas por el municipio, el departamento o la nación
para asesorías gratuitas para la forma correcta de cultivar, de intervenir sus terrenos de llevar a cabo una
explotación económica y ecológicamente viable, sin perjuicio a los terreno y los suelos de las veredas.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS
2.2.1. Población y vivienda:
Este riesgo esta focalizado a las zonas del municipio de carácter rural lo que en un principio disminuye
significativamente el volumen de personas expuestas a lesiones o daños físico o de sus viviendas, ya que la
densidad de ocupación de espacio no es muy alta, pero hacemos el estimativo que para cada uno de los focos
identificados anteriormente se hablaría de alrededor de 12 a 15 viviendas que podrían ser afectadas por un
deslizamiento de tierra, lo que se podría traducir a un total de 60 a 75 personas, lo que lo hace una circunstancia de
consideración y relevante, las condiciones de vulnerabilidad aumentan en horas de la noche puesto que las
viviendas están ocupadas aumentando el número de personas en riesgo, la amenaza se hace más evidente en
temporadas de lluvias fuertes y prolongadas pues es en este momento donde se puede sobresaturar los suelos y
presentar los deslizamientos.
2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Existen en la zona bienes económicos y de producción privados, con cultivos como tomate, pimentón, frijol entre
otros y de grandes proporciones a nivel productivo, así como la presencia de ganado, cerdos cultivos avícolas de
gran influencia económica, social y cultural a los pobladores del municipio, no hay presencia de infraestructuras
municipales públicas o puentes, pero si se vería afectada la comunicación por tierra debido al taponamiento de las
vías de la red terciaria que tendría influencias económicas severas en la zona.
2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:
En dos de las zonas de focalización de posible derrumbe podría verse afectada la escuela de la vereda
dependiendo la magnitud de la falla, que aun que se vea aislada se debe considerar un riesgo sobre las mismas por
el uso de esta en la zona, en la zona no existe ningún tipo de establecimiento público en salud o del gobierno que se
pudiera ver afectado.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
2.2.4. Bienes ambientales:
En la zona rural del municipio aun existe una amplia zona boscosa y de cobertura vegetal, y con la presencia de
cuerpos de agua de buenas características, los que se podrían ver afectados en la eventualidad de un deslizamiento
de tierra por encontrarse directamente en el línea de incidencia del desastre.
2.3. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
2.3.1. Incidencia de la localización:
La exposición de los bienes privados como casas y zonas de cultivos y establos entre otros lo hacen propensos y de
afectación directa al escenario de riesgo, aunque la circunstancia de las viviendas cambia un poco ya que no hay
una densidad de ocupación del terreno alta, lo que impide que el accionar de este elemento de riesgo no sea aun
mayor y con consecuencias más nefastas.
2.3.2. Incidencia de la resistencia:
Las características físicas de la vivienda en lo que a resistencia se refiere no son las mejores ya que como es
comprensible existen viviendas con un tiempo de construidas bastante amplio, momento en el cual so se tenían
consideraciones y normativas especificas para estas estructuras ni siquiera con el material predominante de
construcción; en otras más modernas se han obviado elementos de refuerzo o están sobre esforzadas por uso y/o
están sobre terrenos de fácil desplazamiento o suelos inestables.
2.3.3. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las
condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada)
Resulta comprensible que las condiciones socio–económicas de las familias de la zona de afectación sean uno de
los factores más significativos en la evolución y daño del ecosistema y de los suelos como tal, debido al afán de los
particulares por ampliar sus zonas de producción y explotación, ejecutando practicas inadecuadas de cultivos o
explotación sin que se maneje un plan de recuperación.
2.3.4. Incidencia de las prácticas culturales:
Existen pobladores o comunidad flotante que tiene ya tradición familiar de trabajo en campo y con ciertas especies
que son base fundamental del municipio como el chin, que en determinado momento en la afectación por una
avalancha se verían obligados a buscar otros medios de ingresos económicos ya que en la mayor parte de su vida
solo sean basado en un tipo de cultivo, existen además cultivos en sus propiedades lo que hace que sean sus
propios patronos y no depender de un sueldo lo que cambiaria con el incidente o afectación.
2.3.5. Identificación de la capacidad de recuperación:
Los bienes estructurales como tal tiene una capacidad de recuperación media debido al volumen y a la baja
recuperación en sí de los terrenos ya que la reubicación del material desplazado en circunstancias aisladas y la baja
capacidad económica hace de la recuperación una ardua tarea.
2.3.6. Identificación de factores que en general favorecen el daño:
Se puede definir el desarrollo económico como el foco principal de la vulnerabilidad a causa de las manos del
hombre, que en su afán de buscar un volumen de producto para la explotación o para la venta, o la necesidad de
extraer sus productos hacia el casco urbano o hacia municipios y ciudades más grandes y principales, para lo cual
se deben crear vías de acceso lo que desestabiliza los taludes y los terrenos aledaños, creando la situación de
riesgo actual.
2.3.7. Identificación de actores significativos en la condición de vulnerabilidad:
No existen factores adicionales de los mencionados con anterioridad, que incidan o afecten la situación de
vulnerabilidad actual.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
2.4. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas:
El estimativo se hace con aproximadamente 60 a 75 personas en cualquier punto de
los mencionados como vulnerables a la situación de riesgo.
En bienes materiales particulares:
Se estima que pueden ser de 12 a 15 viviendas por zona o vereda en donde se
presente el deslizamiento.
En bienes materiales colectivos:
2.4.1. Identificación de
daños y/o pérdidas:
Se verían afectadas dos instituciones educativas que se encuentran próximas al foco
de la amenaza.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos,
pérdida de empleos, etc.)
Existen innumerables predios en donde se pueden llevar acabo invaluables
afectaciones a cultivo de hortalizas, frutales y material para artesanías, así como a
animales de diversas especies productivas.
En bienes ambientales:
Invaluables e innumerables zonas de vegetación y boscoso, con ecosistemas ricos y
variables cuerpos de aguas con excelentes características.
2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:
Al presentarse una pérdida de cultivos por un deslizamiento de grandes proporciones, se presentaría una crisis
social grave puesto que la mayoría de las personas de las veredas están acostumbradas a laborar en campos
propios y cercanos y a ser dependientes en cuanto a lo productivo se refiere y el desplazamiento hacia otras zonas
generaría un cambio de costumbres y por ende una crisis social.
2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional
que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Aunque las zonas de posible afectación están aisladas, las condiciones de accesibilidad a todos y cada uno de los
puntos identificados como vulnerable por este estado son de fácil acceso por medio vehicular, y no se veria ninguna
crisis institucional por lo menos en cuanto a la atención primaria del incidente.
2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
Se han llevado charlas y convocatorias para que se unan a la administración municipal con el fin de solicitar o
desarrollar capacitaciones con el objeto de crear buenas costumbres en el manejo del medio ambiente, siembras,
producción optima y uso idóneo del suelo, informarlos sobre las épocas de mayor precipitación pluviométrica y las
épocas de cosecha y en general datos que les sirvan a ellos y al suelo de sus cultivos; las capacitaciones se citan
con la participación de entes departamentales, contratos por la administración y organizaciones de crédito e
inversión interesados en el tema.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
Municipio de Tenza (Boyacá)
Formulario 3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL
ESCENARIO DE RIESGO
3.1. ANÁLISIS PROSPECTIVO
La relación para este escenario de riesgo entre la amenaza y la vulnerabilidad es estrecha, ya que la amenaza como
tal siendo el deslizamiento de tierra y las condiciones de vulnerabilidad como lo es estar el terreno expuesto
directamente a las condiciones climáticas de la zona, que por caracterización general del municipio son bastante
recias en dos temporadas en el año; las posibilidades de reducir el factor de amenaza son en su totalidad de
carácter constructivo y de un volumen considerable lo que hace su intervención remoto desde el punto de vista
preventivo, la amenaza como tal no se puede intervenir ya que por no estar ubicada en un sitio definido y por el
contrario esta en una zona bastante amplia es difícil afectarla, por otro lado la vulnerabilidad es eminentemente
climática y no hay forma de reducirla desde ningún punto de visa; la evolución del escenario de riesgo no es
perceptible o no se ha hecho notorio ya que no se han desarrollado actividades constructivas que afecte su
estabilidad en los últimos tiempos, es decir que las normativas referente a construcción de viviendas esta
funcionando a la vez que se reduce la población posiblemente afecta.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por deslizamientos de tierra en
el casco urbano.
a) Sistema de observación por parte de la comunidad,
en el cual nos digan si han observado desprendimientos
de material y que tanto.
b) Diseño y
intervención.
especificaciones
de
medidas
de
b) Estudio de estabilidad del talud que informe
técnicamente la situación actual del talud.
3.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO (riesgo actual)
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
a) llevar a cabo la construcción de
sistemas de captación de aguas
superficiales
y
subterráneas
encauzándolas correctamente..
a)
Construcción
de
obras:
estabilización, protección y control
en laderas y cauces
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
a) ampliar la profundidad de los
filtros para encauzar la mayor
cantidad de agua posible.
a) vigilancia y control por parte de la
comunidad en cuanto a la
estabilidad del talud.
3.3.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
a) Reducción de riesgos en diseño de obras de infraestructuras e industria
3.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO (riesgo futuro)
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
a)
Conservación
de
zonas
protegidas por amenaza o riesgo
a) Reglamentación del uso del suelo
en zonas no ocupadas
b) Definición de suelos de protección
c) Definición y reglamentación del
uso del suelo para actividades
industriales
3.3.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
a) Divulgación y promoción de
normas de urbanismo y construcción
b) Prácticas agrícolas que controlan
la erosión y sedimentación
c) educación ambiental
3.3.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
Fecha de elaboración:
a) educción de riesgos en diseño de obras de infraestructura e industriales
Fecha de actualización:
Consolidado por:
Municipio de Tenza (Boyacá)
Caracterización General de Escenarios de Riesgo
por Deslizamientos de tierra en Zona Rural
3.4. MEDIDAS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO
Medidas tendientes a compensar la pérdida económica de elementos expuestos asegurables por medio de
mecanismos de seguros son prácticamente nulas, pues son estructura que ya llevan un largo periodo en la zona y
se sabe de antemano que son zonas de alta peligrosidad.
3.5. MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta derivados del presente escenario de
riesgo.
Las medidas más próximas para la primera atención del riego son todas las pertinentes a la remoción de masas de
tierra como tener a disposición y en buenas condiciones la maquinaria con que cuenta el municipio y la que se
considere necesaria y no la posea tener los contactos y la disposición de conseguirla en el momento necesitado.
Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO
Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN
Las fuentes de información son básicas como la consulta de los riesgos con la comunidad, los concejales, la
estación de policía y el cuerpo voluntarios de bomberos
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Consolidado por: