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DISCUSION
México, D.F. a 19 de febrero de 2015.
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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO
FEDERAL
VI LEGISLATURA
ESTENOGRAFIA PARLAMENTARIA
PRIMER PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
TERCER AÑO DE EJERCICIO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 19 DE FEBRERO DE 2015
Presidencia del C. Diputado Daniel Ordóñez Hernández
(12:10 Horas)
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO EDUARDO SANTILLAN PEREZ.- Proceda la
Secretaría a pasar lista de asistencia de las y los diputados para verificar la
existencia de quórum.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO ROSALIO ALFREDO PINEDA SILVA.Diputado Presidente, hay un total de 49 diputados. Hay quórum.
EL C. PRESIDENTE.- Se abre la sesión.
Sírvase la Secretaría consultar al Pleno en votación económica si se dispensa
la lectura del orden del día de esta sesión, toda vez que ha sido distribuida con
antelación a cada diputado y se encuentra en la Página de la Asamblea
Legislativa y en las Ipad que tiene cada uno de las y los legisladores.
EL C. SECRETARIO.- Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la
Asamblea si es de dispensarse la lectura del orden del día. Los que estén por
la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
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Dispensada la lectura, diputado Presidente.
(Se inserta el Orden del Día)
Sesión Extraordinaria. 19 de febrero de 2015
1.- Lista de asistencia.
2.- Lectura del orden del día.
3.- Lectura de la convocatoria al Primer Periodo Extraordinario de sesiones del
Tercer Año de Ejercicio.
4.- Elección de la Mesa Directiva que coordinará los trabajos correspondientes
al Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias del Tercer Año de Ejercicio VI
Legislatura.
Dictámenes
5.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley
para Prevenir, Eliminar y Sancionar la Desaparición Forzada y la Desaparición
por los Particulares en el Distrito Federal y se deroga el artículo 168 del Código
Penal para el Distrito Federal, que presenta la Comisión de Administración y
Procuración de Justicia.
6.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones del Código Civil y del Código de
Procedimientos Civiles ambos para el Distrito Federal, en materia de menores
en conflicto con la Ley, que presenta la Comisión de Administración y
Procuración de Justicia.
7.- Dictamen a la iniciativa de decreto por el que se reforman diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal y del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que
presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
8.- Dictamen a la iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la
Ley de Justicia para Adolescentes para el Distrito Federal, que presenta la
Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
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9.- Dictamen a la iniciativa de decreto por el que se adicionan diversas
disposiciones a la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal, que presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
10.- Dictamen a la iniciativa de decreto por el que se adicionan diversas
disposiciones a la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal y a la Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal (en materia de mediación), que presenta la Comisión de
Administración y Procuración de Justicia.
11.- Dictamen referente a la no ratificación de la magistrada Irma Leonor Larios
Medina, que presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
12.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley de Publicidad Exterior del Distrito
Federal y se establecen mecanismos para regular la publicidad en el interior del
Sistema de Transporte Colectivo Metro, así como en el Sistema de Servicios
Eléctricos, que presenta la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana.
13.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y
adicionan diversas disposiciones de la Ley de Establecimientos Mercantiles del
Distrito Federal, se establece un catálogo de hipótesis de conductas no graves
en los que será procedente un apercibimiento previo a la clausura para
subsanar irregularidades en los establecimientos mercantiles, que presenta la
Comisión de Administración Pública Local.
14.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley
de Mejoramiento Barrial y Comunitario del Distrito Federal y se establecen los
principios para regular políticas públicas para mejorar las condiciones
territoriales de vida comunitaria en los barrios, colonias, pueblos y unidades
habitacionales, mediante la participación ciudadana en programas y proyectos
comunitarios que fomenten el uso, rehabiliten o recuperen los espacios
públicos y la imagen urbana de los territorios, así como los espacios de uso
común de las unidades habitacionales, que presenta la Comisión de Desarrollo
Social.
15.- Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversos artículos de la Ley de Adquisiciones, de Obras Públicas y
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Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Moguel Ballado Óscar Octavio
Moreno Uriegas María De Los Ángeles
Ochoa Amoros Jaime Alberto
Ojeda Anguiano Jerónimo Alejandro
Pina Medina Alejandro Rafael
Pineda Silva Rosalio Alfredo
Pizano Osorio Cipactli Dinorah
Robles Gómez Manuel Alejandro
Sánchez Miranda Andrés
Sánchez Pérez Rocío
Santana Alfaro Arturo
Santillán Pérez Eduardo
Sesma Suárez Jesús
Sierra Bárcena Polimnia Romana
Téllez Hernández Héctor Saúl
Torres Pérez Agustín
Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc
Zepeda Cruz Jorge Agustín
PMC
PRI
PRI
PRD
PRD
MC
PRD
PRD
PAN
PRD
PRD
PRD
PVEM
PRD
PAN
PRD
PMC
PRD
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
EL C. PRESIDENTE.- Muchas gracias, diputado Secretario. En consecuencia,
se aprueba el dictamen que presentó la Comisión de Administración y
Procuración de Justicia por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley
Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su promulgación y
publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en
el Diario Oficial de la Federación.
El siguiente punto del orden del día es la discusión y en su caso aprobación del
dictamen que presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia
a la iniciativa de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley
Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y a la Ley de
Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Toda vez que el dictamen no ha sido distribuido entre los legisladores, de
conformidad con lo dispuesto por el tercer párrafo del artículo 118 del
Reglamento para el Gobierno Interior, se solicita a la Secretaría consulte al
Pleno si se dispensa la distribución y se somete a discusión de inmediato.
EL C. SECRETARIO.- Por instrucciones de la Presidencia y en votación
económica se pregunta a la Asamblea si es de dispensarse la distribución del
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dictamen. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la
mano.
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Dispensada la distribución, diputado Presidente.
EL C. PRESIDENTE.- Muchas gracias, diputado Secretario. Para fundamentar
el dictamen, de conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 120
del Reglamento para el Gobierno Interior, se concede el uso de la palabra
hasta por 10 minutos al diputado Alejandro Ojeda Anguiano, a nombre de la
Comisión de Administración y Procuración de Justicia
EL C. DIPUTADO JERÓNIMO ALEJANDRO OJEDA ANGUIANO.- Con su
venia, Presidente.
Como resultado de la colaboración entre los 3 Órganos de Gobierno del Distrito
Federal, se han impulsado y fortalecido diversos mecanismos alternativos para
la solución de conflictos, privilegiando la participación de voluntades privadas,
sin tutelar de los Órganos del Estado.
En ese sentido y con el afán de continuar con la renovación de la política
pública de la mediación, me permito presentar ante este Pleno de la Asamblea
Legislativa el dictamen a favor de la iniciativa que reforma diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal y de la Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal.
Como primer punto en este dictamen se adiciona la Ley Orgánica del Tribunal
Superior de Justicia para incluir de manera expresa la figura de mediador
privado.
La mediación privada representa ya una vía sólida en la expansión de los
servicios de mediación en beneficio de más personas que han encontrado en
esta opción no sólo la solución de conflictos legales sino a la prevención de
nuevas controversias.
Las actividades de los mediadores privados son supervisadas y monitoreadas
por el Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia a efecto
de garantizar los altos índices de competencia profesional.
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Por lo que hace a la Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia
del Distrito Federal, se propone ampliar las opciones de formación profesional
como requisitos para aspirar a ser mediador privado certificado del Tribunal
Superior de Justicia, así como a ser facilitador penal en los términos de la Ley
Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia
Penal.
Como una opción novedosa en la legislación mexicana y en beneficio de las
víctimas de delito y de infracciones de adolescentes, se propone asimismo que
independientemente de la resolución judicial de conflicto de que se trata,
proceda la mediación en apoyo a víctimas para proporcionar a éstas y superar
los problemas que les han ocasionado en sus ámbitos privados de comisión del
delito o infracción.
Es preciso señalar que la mediación penal, como cualquier otra, tiene carácter
de voluntario, por lo que serán las personas las que decidan por sí mismas su
intención de participar o no en la mediación. Por estas razones se estima
pertinente que la mediación penal y de la justicia para adolescentes sea
procedente también en los casos en los que únicamente se persiga a la justicia
restaurativa, aun cuando los procedimientos judiciales correspondientes
hubieran concluido.
En torno al temo del registro de convenios, derivado de la mediación privada,
se propone que sólo se registre un ejemplar de cada convenio, pues en la
medicación en que el mediador privado está dotado de fe pública, puede
expedir copia certificada de los convenios registrados ante el centro de justicia
alternativa.
En virtud de lo antes expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de
Administración y Procuración de Justicia, después de haber realizado un
análisis lógico y jurídico de la iniciativa a que se refiere el presente dictamen,
han determinado que es viable y procedente reformar y adicionar la Ley
Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y de la Ley de
Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en
términos de lo ya señalado.
Es cuanto.
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EL C. PRESIDENTE.- Muchas gracias, diputado Alejandro. Está a discusión el
dictamen. Se abre el registro de oradores. ¿Oradores en contra?
¿Alguna o algún diputado desea razonar su voto?
Antes de proceder a recoger la votación en lo general, se pregunta a las
diputadas y diputados si habrán de reservarse algún artículo para ser discutido
en lo particular.
En virtud de no existir reserva de artículos, se solicita a la Secretaría abrir el
sistema electrónico por 5 minutos para que los diputados puedan emitir su voto
en lo general y en lo particular en un solo acto.
EL C. SECRETARIO.- Ábrase el sistema electrónico hasta por 5 minutos con la
finalidad de registrar la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
EL C. PRESIDENTE.- Se informa a las diputadas y a los diputados que el
punto que se está votando es el número 10.
EL C. SECRETARIO.- ¿Falta algún diputado de emitir su voto?
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente, el resultado de la votación es el siguiente: 38 votos a
favor, 0 votos en contra, 1 abstención.
(Se inserta la votación electrónica)
DICTAMEN A LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DEL DISTRITO FEDERAL Y A LA LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA DEL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL
A Favor: 38
En Contra: 0
Abstención: 1
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Anaya González Orlando
Antuna Cruz Carmen
Ayala Zuñiga Yuriri
Barrios Richard María Alejandra
Borja Rangel Edgar
Cinta Martínez Alberto Emiliano
Cortés Quiroz Claudia Guadalupe
PAN
PRD
PRD
PRI
IND
PVEM
PRD
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
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Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Dip.
Döring Casar Federico
Escamilla Salinas Rubén
Espino Arévalo Fernando
Estela Hernández Lucila
García Ayala Marco Antonio
Garza de los Santos Olivia
Godínez Jiménez Gabriel Antonio
Godoy Ramos Ernestina
Gómez del Campo Gurza Gabriel
González Case Armando Tonatiuh
González Madruga Cesar Daniel
Granados Covarrubias Manuel
Hernández Mirón Carlos
Hernández Pérez Ana Julia
Martínez García Diego Raúl
Martínez Urincho Alberto
Michel Espino Adrián
Moguel Ballado Óscar Octavio
Montiel Reyes Ariadna
Ojeda Anguiano Jerónimo Alejandro
Padierna Luna Antonio
Pina Medina Alejandro Rafael
Pineda Silva Rosalio Alfredo
Robles Gómez Manuel Alejandro
Sánchez Miranda Andrés
Sánchez Pérez Rocío
Santana Alfaro Arturo
Santillán Pérez Eduardo
Sesma Suárez Jesús
Torres Pérez Agustín
Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc
Zepeda Cruz Jorge Agustín
PAN
PRD
PRI
PRD
PRI
PAN
PRD
PRD
PAN
PRI
PAN
PRD
PRD
PRD
PRD
PRD
PRD
PMC
PRD
PRD
PRD
PRD
MC
PRD
PAN
PRD
PRD
PRD
PVEM
PRD
PMC
PRD
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
Abstención
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
A Favor
EL C. PRESIDENTE.- Muchas gracias diputado Secretario. En consecuencia
se aprueba el dictamen que presentó la Comisión de Administración y
Procuración de Justicia por el que se adicionan diversas a la Ley Orgánica del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y a la Ley de Justicia
Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su publicación y
promulgación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión
en el Diario Oficial de la Federación.
Esta Presidencia informa que los dictámenes enlistados en los numerales 12 y
13 se trasladan al final del orden del día.