Distrito Federal

Distrito Federal
Distrito Federal
Análisis de competitividad 2010
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
1
Posición
1
Población
PIB per cápita
Inversión bruta por PEA
Distrito Federal
8,836,045 habitantes
$226,589 pesos
$11,978 USD
Situación competitiva
Gráfica 9-1: Posición competitiva de Distrito Federal en el tiempo
Gráfica 9-1: Posición competitiva del Distrito Federal en el tiempo
1
1
1
1
1
1
1
PIB per cápita
2008
1
Diferencia
con el
promedio
Promedio
nacional
Mejor:
Campeche
(2008)
(Incluye petróleo)
105.2%
$110,447
$1,032,930
$226,589
Peor:
Chiapas
$47,612
Gráfica 9-3:
Crecimiento
del Producto Interno
Brutodel
delDistrito
Distrito Federal
Gráfica
9-3: Crecimiento
del PIB
Federal
(% anual, 2001-2008)
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2.0%
2.1%
1.0%
0.7%
0%
Fuente: IMCO.
-1.0%
Fuente: IMCO.
-2.0%
Calificación general (0-100)
-3.0%
2006
2008
Promedio
nacional
(2008)
60.3
58.6
43.5
Mejor:
DF
2001
2002
Peor:
Oaxaca Fuente: IMCO
datos
INEGI.
Fuente:con
IMCO
con de
datos
de INEGI.
58.6
29.3
El Distrito Federal ocupa el primer lugar del Índice de Competitividad
Estatal 2010, lugar en el que se mantiene desde 2001 (gráfica 9-1). Con
su calificación actual (58.6/100), la entidad se encuentra 35% arriba de
la calificación promedio del país.
PIB Estatal
2008
(Millones de pesos)
$ 2,002,153
2003
2004
2005
Distrito Federal
2006
2007
2008
Promedio nacional
Tasa de crecimiento 2008
Distrito Federal
Promedio
nacional
0.7%
2.1%
El PIB per cápita del DF duplica el promedio nacional (gráfica 9-2),
es decir, los capitalinos generan 116,142 pesos más por persona que
el promedio para los mexicanos. Esta brecha aumentó con respecto a
Gráfica
9-2: Evolución
PIBBruto
perpercápita
delDistrito
Distrito
Federal
Gráfica
9-2: Evolución
del Producto del
Interno
cápita del
Federal
vs. Promedio Nacional2006 debido a que su tasa de crecimiento fue mayor que el promedio
Pesos constantes 2008
nacional.
PIB per cápita
$250,000
$226,589
$200,000
$150,000
$110,447
$100,000
No obstante, para 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal, tiene un
nivel de 0.7%, que lo sitúa 1.4 puntos porcentuales debajo del promedio
nacional (gráfica 9-3).
$50,000
$2001
2002
2003
2004
Distrito Federal
2005
2006
2007
2008
Promedio nacional
Fuente:
datos
INEGI,CONAPO
CONAPO yy Banxico.
Fuente:
IMCOIMCO
concon
datos
de de
INEGI,
Banxico.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
3
Inversión
Gráfica 9-5: Formación bruta de capital fijo “ranking” estados
Gráfica 9-4: Evolución de la formación bruta de capital fijo por PEA
Gráfica
Evolución
de la Formación Bruta de Capital Fijo por PEA del Distrito Federal
del9-4:
Distrito
Federal
Dólares/PEA
$11,978
Distrito Federal
Nuevo León
Dólares/PEA(estimación)
Coahuila
$14,000
Querétaro
$11,978
$12,000
Campeche
Aguascalientes
$10,000
Sonora
$8,000
Tamaulipas
$6,000
Chihuahua
$4,999
Durango
$4,000
Quintana Roo
$2,000
Jalisco
$0
Guanajuato
2001
2002
2003
2004
2005
Distrito Federal
2006
2007
Baja California
2008
San Luis Potosí
Promedio
Baja California Sur
Colima
Fuente:
IMCO.
Fuente:
IMCO.
Sinaloa
Formación bruta de capital fijo (dólares/PEA)
2008
$11,978
Brecha en
inversión
Promedio
nacionales
(distancia al promedio)
(2008)
$6,979
$4,999
Hidalgo
Yucatán
Mejor:
DF
Peor:
Oaxaca
$11,978
$2,394
Tabasco
Puebla
Michoacán
Zacatecas
Morelos
Veracruz
Estado de México
Tasa de crecimiento (2006-2008)
Nayarit
Tlaxcala
Distrito Federal
Promedio nacional (2008)
17.3%
16.6%
Guerrero
Chiapas
$2,394
Oaxaca
Promedio nacional $4,999
Fuente: IMCO.
Fuente: IMCO con datos de INEGI, CONAPO y Banxico.
La inversión1 en el Distrito Federal por persona económicamente activa
(PEA) creció 17.3% de 2006 a 2008, un incremento mayor que el
presentado por el promedio de las 32 entidades (16.6%). Con esto, la
Tasa dedeldesempleo
estatal
9-5: Tasa 9-6:
de desempleo
Distrito Federal
brecha de inversión por trabajador entre el DF y el promedio de las Gráfica
32 Gráfica
entidades ascendió a 6,979 dólares (gráfica 9-4). Con 11,978 dólares por
PEA, el Distrito Federal es el estado con mayor inversión por trabajador 7.0%
6.0%
(gráfica 9-5).
Empleo
(% de la PEA, 2006-2008)
5.8%
5.0%
4.1%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0%
I-06
II-06
III-06 IV-06
I-07
II-07
Distrito Federal
Fuente:con
IMCO
con datos
de ENOE.
Fuente: IMCO
datos
de ENOE.
4
La caja negra del gasto público
III-07 IV-07
I-08
Promedio
II-08 III-08 IV-08
Distrito Federal
Tasa de desempleo (% de la PEA)
Promedio
nacional
4.1%
1.5%
6.9%
El desempleo en el Distrito Federal se ubica por arriba del promedio
nacional, con una diferencia de 1.7 puntos porcentuales entre 2006 y
2008, representando el 5.8% de la PEA (gráfica 9-6).
Tasa de informalidad
estatal
GráficaGráfica
9-6: Tasa9-7:
de informalidad
del Distrito Federal
(% de la PEA, 2006-2008)
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
26.6%
25.9%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
III-07 IV-07
D.F.
I-08
II-08 III-08 IV-08
Promedio
Fuente:Fuente:
IMCO IMCO
con datos
de ENOE.
con datos
de ENOE.
Los cambios más importantes (2006-2008)
Tasa de informalidad (% de la PEA)
2008
Rango
(2006-2008)
26.6% 25.0% a 29.8%
Promedio
nacional
(2008)
25.9%
Mejor: Baja
California
16.7%
Gráfica 9-7: Posición competitiva de Distrito Federal en cada factor
Gráfica 9-8: Posición competitiva del Distrito Federal en cada factor
Peor:
Tlaxcala
0
36.6%
1
4
8
12
1
1
2
5
4
6
14
16
20
24
28
32
Desempeño por subíndice y fuentes de cambio
(2006-2008)
2
4
8
10
32
Sistema de derecho
La tasa de informalidad (2006-2008) muestra una disminución en sus
niveles hasta el tercer periodo del 2006 y después mantiene ligeros
incrementos que para finales de 2008 la ubican en 26.6% de la PEA,
superando por 0.7 puntos porcentuales la informalidad promedio de las
entidades (gráfica 9-7).
1
3
El Distrito Federal sigue ubicándose como la entidad más competitiva
del país. Sin embargo, la amplia brecha de desempeño histórico con las
Fuente: IMCO.
32 entidades es lo que la mantiene en esa posición. En este sentido,
la Fuente: IMCO.
2006
Sectores económicos
II-07
Relaciones internacionales
I-07
Gobierno eficiente
III-06 IV-06
A pesar de que el Distrito Federal no cambió de posición competitiva
de 2006 a 2008, su calificación general disminuyó en 2.8%, lo que
contrasta con el crecimiento del 2% a nivel nacional. Respecto a sí
mismo, el Distrito Federal avanzó en 55 indicadores, retrocedió en 44 y
permaneció constante en 21.
Sectores precursores
II-06
Por otro lado, el descenso más representativo se da con la caída de cuatro
posiciones en el subíndice “Gobierno eficiente y eficaz” en donde pasó
del primer lugar al quinto. De manera moderada, presentó retrocesos
en los subíndices de “Manejo sustentable del medio ambiente”,
“Economía dinámica y estable” y “Aprovechamiento de las relaciones
internacionales”, al perder dos lugares en todos.
Mercado de factores
I-06
El único avance del DF se dio en el subíndice de “Mercados de factores
eficientes” en donde subió dos posiciones para colocarse en el segundo
lugar. Además, mantuvo la posición anterior en “Sociedad incluyente,
preparada y sana” (1), “Sectores precursores de clase mundial” (1),
“Sectores económicos en vigorosa competencia” (2), y “Sistema político
estable y funcional” (14). También sigue estando en el último lugar en
“Sistema de derecho confiable y objetivo”.
Sistema político
5.0% a 6.4%
Peor:
Chihuahua
Economía estable
5.8%
(2008)
Mejor:
Guerrero
Sociedad preparada
(2006-2008)
Medio ambiente
Rango
2008
entidad sólo ganó posiciones en un factor, mantuvo el mismo lugar en
cinco y perdió competitividad en cuatro (gráfica 9-8).
2008
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
5
Positivos
El cambio más significativo del DF se dio en “Mercados de factores
eficientes” en el cual avanzó dos posiciones, pasando de la cuarta a la
segunda posición nacional. Dicho resultado se debe al aumento de 43%
en la disponibilidad de capital por trabajador y a la reducción de 2%
en el costo de inmuebles, a pesar de seguir ubicado como una de las
entidades con mayor costo.
Negativos
La principal caída para el Distrito Federal se dio en “Gobierno eficiente
y eficaz”, en donde pasó del lugar 1 al 5. Esta caída se debe a que
de los 13 indicadores que componen al subíndice sufrió retrocesos en
9. Destaca el incremento en la dificultad para abrir una empresa, la
reducción en 27% y 12% en la satisfacción de empresarios en gestión
de trámites y en la opinión sobre el marco regulatorio, respectivamente.
Otros cambios de menor magnitud en “Manejo sustentable del medio
ambiente”, “Economía dinámica y estable” y “Aprovechamiento de las
relaciones internacionales” fueron:
• La reducción en 12% del volumen tratado de aguas residuales.
• La caída de 42% en el crecimiento promedio del PIB y la reducción
de 21% en el tamaño del mercado hipotecario.
• Una pérdida de 5% en los ingresos por turismo de la entidad.
Fortalezas y Debilidades
Gráfica 9-9: Distrito Federal vs. Top 3*, por subíndice, 2008
Gráfica 9-8: Distrito Federal vs Top 3*, por subíndice, 2008
Calificación (0-100)
100
90
80
70
(53.0%)
60
(31.9%)
50 (-40.1%)
(83.4%)
(11.6%)
(13.1%)
(127.8%)
(18.6%)
40
(34.3%)
30
(78.4%)
20
10
Promedio
Top 3
Distrito Federal
Peores 3
Los estados del Top 3* varían en cada factor.
Los estados
del Top
3* varían en cada factor.
Fuente:
IMCO.
Fuente: IMCO.
6
La caja negra del gasto público
(%) Distancia Promedio
Sectores económicos
Relaciones internacionales
Gobierno eficiente
Sectores precursores
Mercado de factores
Sistema político
Economía estable
Sociedad preparada
Medio ambiente
Sistema de derecho
0
Fortalezas
El Distrito Federal se encuentra por arriba del promedio nacional en
nueve de los diez subíndices de competitividad. Destacan “Sectores
económicos en vigorosa competencia” con 128%, “Sectores precursores
de clase mundial” con 83%, “Aprovechamiento de las relaciones
internacionales” con 78% y “Sociedad incluyente, preparada y sana”
con 53% (gráfica 9-9). El DF aventaja de manera importante a otros
estados en los siguientes indicadores:
• El PIB de Servicios representa el 84% del PIB estatal, se
solicitaron 219 patentes en 2008 (el segundo lugar tramitó 97),
tiene el 40% del total nacional de afiliados al Sistema Nacional
de Investigadores, otorgó el 47% de las becas registradas y
tiene 323 empresas en Expansión 500.
• Cuenta con 118 destinos aéreos, cuando en promedio los
estados tienen 30, tiene una importante red carretera avanzada,
cuenta con la quinta parte de las oficinas bancarias de México y
la penetración del seguro en la economía es más del doble que
el promedio nacional.
• Correspondencia enviada y recibida es la mayor del país y el
capitalino promedio habla una hora al año en llamadas de larga
distancia internacional cuando el promedio de los mexicanos
hablan 28 minutos.
• La tasa neta de participación laboral de la mujer es 12% mayor
que el promedio para los estados y la población con estudios
superiores representa el 39% de la PEA (81% más que el
promedio nacional).
• En productividad laboral, los capitalinos generan 358,670 pesos
al año, 83% más que el promedio nacional, la productividad de
la energía es 115% más que el promedio de las 32 entidades y
tiene la mayor disponibilidad de capital del país.
• La cobertura de la banca llega al 44% del PIB estatal, casi tres
veces la cobertura promedio en México.
• Su autonomía fiscal es la mejor del país, tiene casi cuatro veces
mayor recaudación que la recaudación promedio y el costo de
la nómina es sólo el 43% del gasto total, 30% menos que el
promedio nacional.
• El 100% de sus residuos sólidos se disponen en rellenos
sanitarios.
Debilidades
Se encuentra debajo del promedio nacional únicamente en uno de los
subíndices: “Sistema de derecho confiable y objetivo”, en el que además
tiene el mayor rezago entre las 32 entidades al ubicarse 40% por debajo
del promedio nacional. Las principales desventajas del DF son:
Distrito Federal
• Es la entidad con la mayor Incidencia delictiva con 22,846
delitos por cada 100,000 habitantes, dos veces más que el
estado promedio.
• El 84% de su población se siente insegura.
• Obtuvo la segunda calificación más baja en el índice de
corrupción y buen gobierno.
Tabla 9-1: Variables destacadas por subíndice
Fortalezas
Debilidades
Derecho:
Derecho
• Segunda entidad con mejor calificación en el índice de calidad de la
•Tiene la mayor incidencia delictiva y peor percepción sobre inseguridad.
transparencia.
Ambiente
• Entidad con mayor porcentaje de disposición de residuos sólidos en rellenos
sanitarios.
Sociedad
• Tiene la mayor tasa neta de participación laboral de la mujer.
• Mantiene la mayor penetración informática del país.
• Tiene el menor porcentaje de analfabetismo y el mayor grado promedio de
escolaridad.
• Es la entidad con mayor población con estudios superiores.
• Tiene la segunda mejor esperanza de vida en el país.
Economía
• Obtuvo el menor riesgo de la deuda del estado y tiene la mayor cobertura de la
banca.
Político
•Segunda calificación más baja en índice de corrupción y buen gobierno.
Ambiente
•Tercera entidad con mayor sobre-explotación de acuíferos.
Sociedad
•Tiene la segunda menor eficiencia terminal en secundaria.
Economía
•El mercado hipotecario es el segundo más pequeño del país.
Factores
•Segunda entidad con mayor porcentaje de la PEA cuyos salarios son
negociados por sindicatos.
Gobierno
•Entidad con mayor intervencionismo del gobierno.
•Cuarta entidad con peor gestión de trámites empresariales.
• La participación ciudadana en las elecciones es la segunda más alta.
Factores
• Segunda entidad con mayor productividad laboral y productividad de energía.
• Segunda entidad con mayor disponibilidad del capital.
Precursores
• Ubica el mayor número de destinos aéreos.
• Es la entidad con mayor presencia de la banca comercial y con mayor
penetración del seguro en la economía.
• Tiene el segundo lugar en líneas telefónicas fijas y penetración de la telefonía
móvil.
• Segunda entidad con mayor número de hogares con acceso a internet.
• Es la segunda entidad con mayor penetración del sistema financiero privado.
Gobierno
• Tiene la mayor autonomía fiscal y el menor costo de la nómina.
Relaciones Internacionales
• Entidad con más tráfico de llamadas de larga distancia internacional.
• Segunda entidad con mayor Inversión extranjera directa (neta).
Sectores
• Tiene el mayor PIB en el sector servicios.
• Mayor Coeficiente de invención.
• Concentra el mayor número de Investigadores y Becas.
• Es la entidad con más Empresas en Expansión 500.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
7
Próximos retos
Una de las aspiraciones del Distrito Federal, es crecer de manera
sustentable, mediante el desarrollo de actividades y servicios intensivos
en conocimiento. Su apuesta abarca sectores de alto valor agregado
como: tecnologías de la información y software, telecomunicaciones
y desarrollo de nuevos materiales. Además, el Distrito Federal se
consolida como la entidad con el mayor PIB per cápita del país y el
primer lugar en contribución al PIB nacional. Dentro de los principales
retos del DF destaca el alto nivel de incidencia delictiva que presenta,
el cual aumentó en los últimos años y que impacta directamente en la
percepción sobre inseguridad lo cual puede desincentivar la inversión, la
actividad económica y provocar la migración del talento.
Si la entidad aspira a ser un “hub” de conocimientos, es importante
trabajar en la eficiencia terminal en secundaria la cual cayó 6% y es
el lugar 31 a nivel nacional. Además, el porcentaje de trabajadores que
han recibido capacitación también cayó 25%. No obstante, presenta
el capital humano más preparado del país. Asimismo, la disminución
tanto del número de empresas grandes como de empresas en Expansión
500 y la pérdida de posición en empresas con certificación de calidad
ISO 9000. Finalmente, el valor agregado de la industria manufacturera,
maquiladora y de servicios de exportación cayó 13% entre 2006 y 2008.
En sociedad y medio ambiente
El capital humano del Distrito Federal muestra retrocesos en aspectos
relacionados con la equidad. La desigualdad de los ingresos de los
trabajadores aumentó 13% y el ingreso promedio de la mujer cayó
6.4%. A pesar de obtener buenos resultados en algunos indicadores de
educación estatal, se requiere incrementar los esfuerzos para aumentar
el porcentaje de alumnos que concluyen la secundaria y mejorar la
cobertura de capacitación de los trabajadores.
8
La caja negra del gasto público
Respecto al medio ambiente y a la aspiración de sustentabilidad del DF,
queda mucho trabajo por delante. La sobre-explotación de acuíferos, el
volumen tratado de aguas residuales, las emisiones contaminantes a la
atmósfera y la generación de residuos peligrosos presentan niveles poco
satisfactorios con respecto al resto de las entidades.
En gobierno
El gobierno del Distrito Federal presenta importantes retos en términos
de la eficiencia y eficacia. Debe redoblar esfuerzos en la facilidad para
abrir una empresa y mejorar la opinión respecto a la gestión de trámites
empresariales en donde, perdió 27 lugares. Acelerar los procesos del
Registro Público, ya que se ubica 33% por debajo de la media nacional.
Hacer más eficiente el cobro de derechos al ser la entidad peor calificada
a nivel nacional. En general, debe reconquistar la opinión favorable del
sector empresarial sobre la efectividad del gobierno.
Por otro lado, las finanzas públicas del DF se encuentran dentro de las
más sanas del país. Su calificación de riesgo de la deuda es la mejor.
Además, entre 2006 y 2008, la deuda directa disminuyó en 60% y es la
entidad con mayor autonomía fiscal. Sin embargo, debe poner cuidado
en la eficiencia en su recaudación. En cuanto al Poder Judicial, el Distrito
Federal va por buen camino pero no es suficiente al compararse con
el resto del país. Respecto a sí misma, la entidad mejoró 5% en la
imparcialidad de los jueces y 28% en la duración de los procedimientos
mercantiles, pero perdió terreno en la calidad institucional de la justicia
(-8%) y en el índice de eficiencia en la ejecución de sentencias (-16%),
ubicándose por debajo de la media nacional en tres de los cuatro
indicadores mencionados.
Distrito Federal
Distrito Federal
Finanzas públicas 2010
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
9
Distrito Federal
Situación general
Por otro lado, desde 2005 el DF ha incrementado su capacidad financiera,
al realizar emisiones bursátiles que han monetizado recursos del Fondo
de Estabilización de las Entidades Federativas (FEIFEF) y del Fideicomiso
para Infraestructura de los Estados (FIES).
Lo más destacado
El Distrito Federal es un caso distinto al resto de las entidades del país. Fortalezas
Su estructura legal de ingreso y gasto es única en muchos sentidos, A pesar de tener la deuda más elevada del país, sus condiciones
así como su situación política. Las características particulares del DF financieras, sumadas a una reestructuración favorable llevada a cabo
surgen de su condición como residencia de los poderes de la unión. en 2007, hacen que los montos de los compromisos financieros sean
Hasta 1997, el titular de la administración capitalina era designado sostenibles y manejables2. Además, la entidad redujo la proporción de
directamente por el Ejecutivo federal, en ese año se realizaron por la deuda de 3% del PIB en 2003 a menos de 1.7% en marzo de 2010
primera vez elecciones tanto para Jefe de Gobierno como para Asamblea (gráfica 9-11).
Legislativa Local. La deuda del DF está respaldada en su totalidad por la
9-11: Deuda/PIB del estado
Federación y, por lo tanto, debe ser aprobada por el Congreso de la UniónGráficaGráfica
I-9: Deuda/PIB del estado
y seguir los lineamientos designados por la Secretaría de Hacienda y
(porcentaje)
Crédito Público (SHCP). Por esta razón, su calificación crediticia está 3.5%
3.0%
ligada a la calificación de la federación.
2.5%
1.9%
En el plano de las responsabilidades laborales también presenta una 2.0%
1.7%
situación única. La totalidad de sus trabajadores magisteriales son 1.5%
empleados directamente por la SEP y las pensiones y jubilaciones de 1.0%
0.5%
la gran mayoría de los trabajadores del gobierno del DF son cubiertas
0%
directamente por el ISSSTE. La capacidad recaudatoria del DF es
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 2006 2007 2008 2009 2010**
radicalmente superior a la del resto de las entidades federativas gracias
* Valores estimados a partir de esa fecha
Distrito Federal
Promedio nacional
** Datos provisionales
a la capacidad de cobro del predial y otros derechos. De hecho, suFuente: IMCO con datos de INEGI y SHCP.
Fuente: IMCO con datos de INEGI y SHCP.
recaudación alcanzó niveles de 36% de sus ingresos totales en 2008 y
esto sin considerar los ingresos por empresas y organismos del gobiernos
Del mismo modo, el DF presenta un bajo sobre ejercicio acumulado,
del DF (gráfica 9-10).
lo cual significa un buen proceso de presupuestación y planeación
financiera, así como una alta flexibilidad gracias a la fortaleza de
Gráfica 9-10: Autonomía fiscal del estado
Gráfica E-9: Autonomía fiscal del estado
su recaudación. En cuanto a la recaudación propia, el proceso de
(ingresos propios/ingresos totales)
fortalecimiento continuará gracias a las medidas implementadas en los
60%
últimos años para impulsar el cobro del agua y predial. Del mismo modo,
50%
es importante destacar los esfuerzos en la reducción del gasto corriente
40%
36%
y operativo, aunque aún queda mucho por hacer.
30%
20%
8%
10%
0%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Distrito Federal
Fuente: IMCO con datos de INEGI.
Fuente: IMCO con datos de INEGI.
Promedio nacional
Debilidades
Debido a que su deuda está respaldada directamente por la federación,
una reducción en la calificación nacional puede resultar contraproducente
para la entidad. La falta de reformas estructurales y la reducción en la
producción petrolera, son algunos de los factores externos en los que el
DF no tiene incidencia y que pueden afectar su calificación.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
11
Por otro lado, muchos de los servicios públicos y organismos
descentralizados tienen un fuerte subsidio de la entidad. Un ejemplo
es el sistema de transporte colectivo metro cuyo boleto tiene un precio
de 3 pesos y su valor de operación es de 9 pesos por viaje. Existen
también problemas relacionados con las fallas en la determinación de
cuotas de consumo y cobros. En este rubro, la deuda de los organismos
descentralizados ascendió a 2,471 millones de pesos a finales de 2009.
Aunque la seguridad social de la mayoría de sus trabajadores depende
del ISSSTE, el DF presenta un adeudo histórico de más de 500 millones
de pesos que puede afectar la estabilidad de sus finanzas locales en el
corto plazo.
Próximos retos
En cuanto a infraestructura, la dinámica demográfica y la expansión
de la mancha urbana hacia otras entidades han generado una fuerte
necesidad de vías y servicios públicos, pero han limitado la capacidad
del gobierno para incidir sobre las decisiones de inversión conjunta
con otras entidades. Además, los elevados gastos en obra pública no
parecen estar enfocados a un desarrollo urbano integral que privilegie la
movilidad menos costosa y menos contaminante.
Como se dijo anteriormente, a pesar de tener un monto de deuda alto, el
vencimiento de ésta es largo y los esfuerzos por reducir los montos son
constantes, por lo que de mantener este comportamiento no representa
un riesgo relevante.
A pesar de que la entidad tiene la mayor proporción de recaudación
propia respecto a ingresos totales en el país, el crecimiento de la
recaudación local ha disminuido en los últimos años. Sin embargo,
el gobierno del DF ha encaminado sus esfuerzos a disminuir el gasto
nómina, manteniéndose como la entidad con menor proporción del
gasto total asignado a la nómina gubernamental. No obstante, los
montos destinados a nómina aún son considerablemente altos, ya que
los ingresos del DF son mayores a los de algunos otros estados de la
República.
1
2
La variable dependiente del modelo econométrico con el cual el IMCO compara sus diez subíndices de competitividad.
El plazo de vencimiento es de 26 años.
12
La caja negra del gasto público