Primer trimestre 2016 - Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar

Informes sobre la Situación Económica,
las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
P rimer Trimestre 2016
DATOS DEL PROGRAMA
Pr ogr ama
pr esupuestar io
E015 P romov er la atención y
prev ención de la v iolencia
contra las mujeres
Finalidad
1 - Gobierno
Ramo
4
Gobernación
Unidad
r esponsable
V00-Comisión
Nacional Enfoques
para Prevenir y Erradicar la tr ansver sales
Violencia
Contra
las
Mujeres
Sin Información
Clasificación Funcional
Función 2 - Justicia
Subfunción
4 - Justicia
Actividad
Institucional
8 - Derechos humanos y
prevención
de
la
discriminación
RESULTADOS
INDICADORES
NIV EL
Fin
Pr opósito
OBJETIV OS
Denominación
Contribuir a garantizar el respeto y Prevalencia de la violencia
protección de los derechos humanos, contra las mujeres.
reducir la discriminación y la violencia Indicador Seleccionado
contra las mujeres . mediante la
coordinación e instrumentación de
políticas públicas integrales en materia de
prevención,
atención,
sanción
y
erradicación de la violencia contra las
mujeres en los tres órdenes de Gobierno
Mujeres en situación de violencia
atendidas en los Centros de Justicia para
las Mujeres operados por las entidades
federativas
Método de cálculo
AV ANCE
Unidad de
medida
TipoDimensiónFr ecuencia
Meta Pr ogr amada
Anual
al per iodo
Realizado al
per iodo
Avance %
al per iodo
(Proporción de mujeres de 15 años y más
que declararon haber experimentado al
menos un acto de violencia / total de
mujeres de 15 años y más) *100
Porcentaje
EstratégicoEficaciaQuinquenal
N/A
N/A
N/A
N/A
Porcentaje
de
egresos EVH = TEHFV / TEHF * 100 Donde: TEHFV
hospitalarios totales femeninos = Total de egresos hospitalarios femeninos
por lesiones y violencia
por causa de violencia y lesiones. TEHF=
Total de egresos hospitalarios femeninos.
Porcentaje
EstratégicoEficacia-Anual
3.82
N/A
N/A
N/A
Porcentaje
de
mujeres
atendidas en los CJM respecto
de la meta programada para el
ejercicio fiscal vigente
Porcentaje
EstratégicoEficaciaTrimestral
100.00
25.00
26.17
104.7
MACJ = (MACJi / MACJp)*100 Donde:
MACJi = Mujeres atendidas en situación de
violencia en los Centros de Justicia para las
Mujeres el trimestre i (ejercicio fiscal
vigente). MACJp = Mujeres atendidas en
situación de violencia en los Centros de
Justicia de las Mujeres programadas para el
ejercicio fiscal vigente (o en su caso meta
modificada).
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Informes sobre la Situación Económica,
las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
P rimer Trimestre 2016
DATOS DEL PROGRAMA
Gobernación
E015 P romov er la atención y
prev ención de la v iolencia
contra las mujeres
Componente
A Centros de Justicia para las Mujeres Número de Centros de Justicia TCJM = Sumatoria de CJM Donde: CJM =
(CJM) operando
para Mujeres en operación
Total de centros de justicia en operación a
nivel nacional
B Subsidios con criterios de selección a las
entidades federativas para la creación
y/o fortalecimiento de los Centros de
Justicia para las Mujeres entregados
Actividad
Ramo
4
Pr ogr ama
pr esupuestar io
Unidad
r esponsable
V00-Comisión
Nacional Enfoques
para Prevenir y Erradicar la tr ansver sales
Violencia
Contra
las
Mujeres
Sin Información
Centro
EstratégicoEficaciaTrimestral
32
27
27
100.0
Porcentaje de subsidios con
criterios
de
selección
entregados a las entidades
federativas para la creación y/o
fortalecimiento de los CJM
respecto
de
la
meta
programada para el ejercicio
fiscal vigente
RET = (sumatoria (32, j=1) (REFj*pi)) / RTA)
* 100 Donde: REFj = Recursos a entregar a
cada entidad federativa j para la creación
y/o fortalecimiento de CJM.
pi =
Ponderador de cumplimiento de los criterios
de selección para la entrega de los subsidios.
pi= 1 si cumplió con los criterios de
selección. pi = 0 en cualquier otro caso.
RTA = Recursos totales autorizados para el
ejercicio fiscal vigente.
Porcentaje
GestiónEficienciaSemestral
100.00
N/A
N/A
N/A
A 1 Realización de procedimientos Porcentaje de avance en los
normativos para que las entidades procedimientos
normativos
federativas accedan a los subsidios
para
que
las
entidades
federativas accedan a los
recursos para la creación o
fortalecimiento de los Centros
de Justicia para Mujeres
PAPN = TPR/TPP *100 PAPN= Porcentaje de
avance en los procedimientos normativos
para que las entidades federativas accedan
a los recursos para la creación o
fortalecimiento de los CJM TPR= Total de
procedimientos normativos realizados en
2016 para que las entidades federativas
accedan a los subsidios para la creación o
fortalecimiento de los CJM TPP = Total de
procedimientos normativos programados
para el ejercicio fiscal 2016 para que las
entidades federativas accedan a los
subsidios para la creación o fortalecimiento
de los CJM
Porcentaje
GestiónEficienciaTrimestral
100.00
50.00
50.00
100.0
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las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
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DATOS DEL PROGRAMA
Pr ogr ama
pr esupuestar io
E015 P romov er la atención y
prev ención de la v iolencia
contra las mujeres
Ramo
4
Gobernación
Unidad
r esponsable
V00-Comisión
Nacional Enfoques
para Prevenir y Erradicar la tr ansver sales
Violencia
Contra
las
Mujeres
Sin Información
B 2 Elaboración de criterios de selección Porcentaje de avance en la
para la asignación de los subsidios a elaboración y aplicación de los
entidades federativas
criterios
de
selección
de
entidades federativas para la
entrega de recursos para la
creación y/o fortalecimiento de
CJM
PCS = (ECS*p1 + ICS*p2)*100 Donde: ECS =
Tabla de criterios de selección elaborada.
ICS = Tabla de criterios de selección
implementada en los Comités de Evaluación
de Proyectos para la creación y/o
fortalecimiento de los CJM. pi = Ponderador
de cumplimiento de las fases para la
aplicación de los criterios de selección para
la entrega de los subsidios. p1= 0.60 si
cumplió con la elaboración de la tabla de
criterios de selección y p2 = 0.40 si se aplicó
la tabla de criterios de selección para la
entrega de recursos a entidades federativas
que presentaron proyectos para la creación
y/o fortalecimiento de CJM.
Tabla de
criterios de
selección
GestiónEficienciaTrimestral
100
60
60
100.00
B 3 Realización de las sesiones del Comité
de Evaluación de Proyectos para revisión
y dictaminación de los proyectos
presentados por las entidades federativas
para el acceso a los subsidios.
PCS = SR / SP * 100 Donde: SR = Sesiones
del Comité de Evaluación de Proyectos para
la creación y fortalecimiento de CJM
realizadas en tiempo y forma. SP = Sesiones
del Comité de Evaluación de Proyectos para
la creación y fortalecimiento de CJM
programadas.
Sesión
GestiónEficienciaTrimestral
1
1
1
100.00
Porcentaje
de
sesiones
realizadas del Comité de
Evaluación de Proyectos para la
creación y fortalecimiento de
CJM
respecto
a
las
programadas para el ejercicio
fiscal vigente
PRESUPUESTO
Meta
anual
Millones
de pesos
204.4
204.6
PRESUPUESTO ORIGINAL
PRESUPUESTO MODIFICADO
Meta al
Pagado al
Avance %
per iodo
per iodo
Millones de
Millones de
Al per iodo
pesos
pesos
14.6
17.5
120.0
17.6
17.5
99.3
Justificación de difer encia de avances con r especto a las metas pr ogr amadas
Indicador es con fr ecuencia de medición cuatr imestr al, semestr al, anual o con un per iodo may or de tiempo.
Estos indicador es no r egistr ar on infor mación ni justificación, debido a que lo har án de confor midad con la fr ecuencia de medición con la que pr ogr amar on sus metas.
Pr evalencia de la violencia contr a las mujer es.
Sin Información,Sin Justificación
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Informes sobre la Situación Económica,
las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
P rimer Trimestre 2016
DATOS DEL PROGRAMA
Pr ogr ama
pr esupuestar io
E015 P romov er la atención y
prev ención de la v iolencia
contra las mujeres
Ramo
4
Gobernación
Unidad
r esponsable
V00-Comisión
Nacional Enfoques
para Prevenir y Erradicar la tr ansver sales
Violencia
Contra
las
Mujeres
Sin Información
Por centaje de egr esos hospitalar ios totales femeninos por lesiones y violencia
Sin Información,Sin Justificación
Por centaje de mujer es atendidas en los CJM r especto de la meta pr ogr amada par a el ejer cicio fiscal vigente
Causa : La meta se superó en 4.6%, esto debido a la ampliación de la cobertura nacional de los CJM, es decir, en este primer trimestre de 2016 se inauguró un CJM, con lo cual están en operación 27 CJM. Esta Red Nacional de CJM
otorgó atención médica, psicológica, trabajo social, especializada a infantes, asesoría legal, económica y acceso a albergues a 17,013 mujeres y a sus hijas e hijos víctimas de violencia. Efecto: Efecto social: La ampliación de la
cobertura nacional de servicios integrales benefició a mujeres víctimas de violencia. Otros Motivos:
Númer o de Centr os de Justicia par a Mujer es en oper ación
Causa : Durante el primer trimestre de 2016 se inauguró un CJM en Ciudad Obregón, Sonora con lo cual se amplió la Red de CJM a 27 en operación en 20 entidades federativas del país. Lo anterior, representó un 100 por ciento de
cumplimiento con respecto a lo programado. Efecto: El efecto es social, ya que con la ampliación de la Red de CJM se facilita el acceso de las mujeres a la justicia y a servicios integrales de atención médica, psicológica, jurídica,
refugios o casas de acogida, de capacitación y empoderamiento; y contribuye en la concientización de los impactos de la violencia en ellas y la posibilidad de que salgan del círculo de la violencia. Otros Motivos:
Por centaje de subsidios con cr iter ios de selección entr egados a las entidades feder ativas par a la cr eación y /o for talecimiento de los CJM r especto de la meta pr ogr amada par a el ejer cicio fiscal vigente
Sin Información,Sin Justificación
Por centaje de avance en los pr ocedimientos nor mativos par a que las entidades feder ativas accedan a los r ecur sos par a la cr eación o for talecimiento de los Centr os de Justicia par a Mujer es
Causa : Durante el periodo de enero a marzo se llevaron a cabo los procesos normativos siguientes: 1. Elaboración de los Criterios para Acceder a los Subsidios destinados a la Creación o Fortalecimiento de los Centros de Justicia
para las Mujeres para el Ejercicio Fiscal 2016 (Criterios); 2. Se enviaron los Criterios a la Unidad General de Asuntos Jurídicos de la Segob, para la emisión del dictamen jurídico correspondiente, y en su caso, solventar los comentarios
emitidos al respecto; y se publicaron los Criterios en la página web de la Conavim y se notificó mediante oficio a las y los Gobernadores, Procuradores y Secretarios/as de Gobierno de las entidades federativas. 3. Se recibieron las
solicitudes de las entidades federativas para acceder a los subsidios para la creación o fortalecimiento de los CJM para su presentación al Comité de Evaluación de Proyectos para la creación o fortalecimiento de CJM. Lo anterior,
representó un 100 por ciento de cumplimiento con respecto a lo programado. Efecto: Efecto legal. Se da cumplimiento a la normatividad establecida y se garantizan condiciones de acceso igualitario y transparente a todas las y los
Gobernadores de las entidades federativas, interesadas/os en acceder a los subsidios para la creación o fortalecimiento de CJM. Otros Motivos:
Por centaje de avance en la elabor ación y aplicación de los cr iter ios de selección de entidades feder ativas par a la entr ega de r ecur sos par a la cr eación y /o for talecimiento de CJM
Causa : Mediante una valoración detallada de cada proyecto, los criterios de selección consideraron tres rubros a los que se les asignaron calificaciones para determinar la pertinencia y viabilidad de los proyectos evaluados: A. Primer
criterio. Aplicación de la Cédula de Evaluación de Solicitudes con base en los Criterios para Acceder a los Subsidios Destinados para la Creación o el Fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, en la cual se describe
cada requisito de los numerales 4 y 5 de dichos Criterios, y asigna un valor de entre 0 y 5 puntos, de acuerdo a su relevancia. En este rubro se puede obtener como máximo 30 puntos. B. Segundo criterio. Se realiza una revisión por
parte del representante de ONU Hábitat a los proyectos arquitectónicos que las entidades federativas presentaron, para el cual se diseñó el formato Cédula de Evaluación de Proyectos Arquitectónicos de los CJM, que evalúa tres
aspectos principales: la incorporación de las áreas mínimas indispensables en el CJM, la distribución de las mismas al interior y la ubicación del inmueble. En este rubro se obtiene un máximo 30 puntos. C. Tercer criterio. Aplicación de
la Cédula de la situación de violencia contra las mujeres en cada entidad federativa, la cual incorpora datos oficiales publicados por el Inegi en la Endireh y el Censo de Población 2010, además de los datos del Sistema Nacional de
Información en Salud 2014 e información de si se cuenta con CJM en operación en la entidad federativa postulante y otros elementos que permiten discriminar las propuestas. Se pueden obtener como máximo 40 puntos.
Adicionalmente, el Comité toma en consideración la viabilidad del proyecto, así como la entrega física y electrónica de los reportes mensuales de mujeres atendidas en los CJM y el cumplimiento en la comprobación de la totalidad de
los recursos, para las entidades que recibieron subsidios por parte de la Conavim en ejercicios fiscales anteriores. Lo anterior permitió cumplir con lo programado. Efecto: El efecto es económico ya que los recursos públicos se asignan
de forma eficiente de acuerdo a tres criterios y una valoración del Comité de Evaluación de los Proyectos para la creación y fortalecimiento de CJM, esto es, la suma de la puntuación obtenida en cada uno de los tres criterios de
evaluación permite distinguir no sólo a los mejores proyectos, sino a las entidades federativas que más requieren de la política pública por su situación de violencia de género y de este modo el Comité de Evaluación puede examinar
de forma detallada cada una de las solicitudes y realizar una mejor toma de decisiones. Otros Motivos:
4 de 5
Informes sobre la Situación Económica,
las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
P rimer Trimestre 2016
DATOS DEL PROGRAMA
Pr ogr ama
pr esupuestar io
E015 P romov er la atención y
prev ención de la v iolencia
contra las mujeres
Ramo
4
Gobernación
Unidad
r esponsable
V00-Comisión
Nacional Enfoques
para Prevenir y Erradicar la tr ansver sales
Violencia
Contra
las
Mujeres
Sin Información
Por centaje de sesiones r ealizadas del Comité de Evaluación de Pr oy ectos par a la cr eación y for talecimiento de CJM r especto a las pr ogr amadas par a el ejer cicio fiscal vigente
Causa : El 14 de marzo de 2016 se llevó a cabo la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Evaluación de Proyectos en el que se asignaron $104¿079,000.00 (ciento cuatro millones setenta y nueve mil pesos 00/100 M.N.) a 19
entidades federativas para la creación o el fortalecimiento de 20 Centros de Justicia. Entre los acuerdos destacan: 1. Las resoluciones tomadas por el Comité de Evaluación fueron notificadas a la gobernadora y los gobernadores de
las entidades federativas beneficiadas, así como a las autoridades estatales involucradas en el proceso de la ejecución de los proyectos; 2. Los recursos federales destinados a la creación o fortalecimiento de los CJM en el ejercicio
fiscal 2016, serán asignados a las entidades, siempre que dicha entidad solvente en tiempo y forma todas y cada una de las observaciones que las y los miembros del Comité efectúen a los proyectos seleccionados; 2. En caso de que
alguna entidad federativa no solvente en tiempo y forma las observaciones realizadas por el Comité de Evaluación, los recursos serán reasignados a la entidad que de acuerdo con las evaluaciones realizadas y criterios de selección
aplicados, se encuentre en el siguiente puesto del ranking en la lista de espera. Lo anterior, representó un 100 por ciento de cumplimiento con respecto a lo programado. Efecto: El efecto es económico y social, debido a que los
recursos públicos se asignan de forma eficiente de acuerdo a evaluación y criterios de selección ejecutados por el Comité de Evaluación de Proyectos, el cual incluye a organizaciones de la sociedad civil además de autoridades
internacionales y federales. De acuerdo a esta evaluación y a la composición del dicho Comité los recursos se asignan de acuerdo a las necesidades de cada proyecto y del impacto que generen en las entidades federativas de acuerdo
con la problemática de violencia contra las mujeres. Por otra parte, con estos recursos se ampliará o fortalecerá la Red de CJM y con ello se coadyuva en garantizar un acceso integral a la procuración e impartición de justicia; servicios
especializados y diferenciados en atención médica y psicológica; asesoría jurídica; capacitación para el trabajo, y servicios de guardería y educación para las hijas e hijos de las mujeres víctimas de violencia. Otros Motivos:
5 de 5