Ponencia Benicio Szymula

Ing. Benicio Szymula- Profesor titular Cátedra Vías de Comunicación 2
Muchas gracias. Bueno, buenas tardes a todos en nombre de la Universidad Nacional del Noreste
de la Facultad de Ingeniería, voy a tratar de dar rápidamente tres conceptos, que nosotros
entendemos fundamentales, para la planificación del transporte de cargas en el norte argentino y
digo norte argentino porque realmente es una región indivisible más allá de las legítimas
aspiraciones de cada provincia.En primer lugar voy a tocar un tema, pero quiero ir al ejemplo que
conocemos todos quienes estamos en esto, que lamentablemente no lo aplicamos. Los usuarios
son los que elijen la cadena de distribución física y lo hacen bajo dos conceptos, uno la eficiencia
de esa cadena y otro el costo. Lamentablemente el estado no siempre resuelve las infraestructuras
en función de lo que quiere el usuario, esto lo conocemos todos, el costo se compone de 3
factores el flete, el transporte en sí mismo, los costos de transferencia que son las transferencias,
los movimientos logísticos y todo lo que hace por ejemplo un puerto o los silos y el capital
inmovilizado que tampoco lo tenemos en cuenta y que si les voy a dar ahora un ejemplo.En
realidad, lo que tenemos que construir es una matriz de estas características yo diría, a quienes
están trabajando en el tema de la planificación del transporte, primero tendríamos que saber qué
es lo que resulta esto para los usuarios. Una matriz en el cual para cada producto analicemos
todos los itinerarios posibles entre orígenes y destinos, teniendo en cuenta las transferencias, los
transportes en cada tramo y también los tiempos que significa transportar por cada una de estas
alternativas y entonces sí, vamos a sacar el costo total del transporte para cada alternativa, que
va a surgir de los costos de las transferencias entre cada sector del transporte en sí mismo y del
costo del capital inmovilizado.Este es un ejemplo que les quiero mostrar, en el Chaco el principal
centro productor de granos y fundamentalmente de soja, es Charata que lo ubicamos aquí, si
nosotros analizamos aquella matriz vamos a poder observar que el usuario va a poder optar entre
8 alternativas de transporte de cadenas de distribución física entre Charata y alguno de los puertos
de exportación que puede ser el tramo Santa Fe-Rosario. El que produce puede mandar del silo
chacra directamente al puerto de Barranqueras por camión y manda al puerto de Santa Fe o
Rosario por barcaza, puede mandar a un silo de acopio, aquí mandar a Barranqueras por camión,
mandar por tren, puede mandar desde los silos de acopio por camión a Santa Fe o a Rosario y lo
mismo con ferrocarril Cuando nosotros analizamos esto y seguramente antes que les diga la
conclusión va a estar clara, la alternativa de transporte más barata es mandar por ferrocarril desde
Charata al puerto de Rosario o al puerto de Santa Fe. Pero resulta que el estado en contra de esto
quiere usar el puerto de Barranqueras, y entre mandar a aquí que el costo es menor y que en 12
horas pongámosle 1 día llega la carga a este sector, quieren usar el puerto de Barranqueras que no
solamente sale más caro, sino que con suerte suponiendo que consigamos el ferrocarril y la
barcaza tenemos una semana. Entonces cuando hacemos un plan de transporte, si no tenemos
esta matriz, si no tenemos que vamos a transportar, desde que punto con las diferentes
alternativas a cada sector estamos trabajando en el aire, estamos simplemente suponiendo lo que
el usuario puede resolver y entonces el usuario termina definiendo esto, no lo decimos nosotros,
lo dice el usuario. Falta de transporte ferroviario para la soja, baja rentabilidad de los productores
chaqueños, o sea queremos nosotros imponer sistemas de transporte que al usuario no le
convence, no solamente por la eficiencia sino también por los costos. Si vamos a esto vemos que
lamentablemente y estoy hablando del ejemplo anterior, el 75% sale por ruta pero algo se agrega,
que aunque no tengan otra alternativa, tampoco le alcanzan los camiones ya que los camiones no
pueden transportar desde el Chaco más de 600.000 toneladas por mes.
Y vamos a esta otra situación, cuando hace 2 años aparece esta noticia, histórico porque por
primera vez los granos cotizan en la posición de Barranqueras, trabajando con la bolsa de
Rosario . En principio todos nos ponemos contentos, ahora como en el contrato hay que leer la
letra chica, leemos acá a ajo y di e: Aye la soja posi ió Ba a ue as se otizó al valo de ese
momento, equivalente a USD 25 e os ue la posi ió Rosa io , o via e te o a la dife e ia
del costo del transporte ¿y esto que termina significando? Solamente la provincia del Chaco gasta
demás USD100.000.000 por año por no tener el sistema de transporte adecuado. Es el dinero que
le falta al productor, que el productor lo va a gastar en su pueblo, mejorando la casa, cambiándose
el auto. Si nosotros esto lo traspolamos al norte argentino, el norte argentino gasta
USD500.000.000 demás por año, entonces si nosotros no planificamos el transporte con estos
parámetros lo que hacemos son ejercicios de escritorio y no estamos trabajando sobre la realidad.
Por eso hay que hacer y analizar cada una de las alternativas, la que hablo en primer lugar, hablo
de los modelos de los diferentes países. En realidad lo que tenemos que hacer es saber ¿Qué es lo
que el usuario haría con los costos? , no tenemos tiempo sino yo les daría unos ejemplos, que
cuando resulta que el costo nos da más barato hay usuarios que dicen no, yo prefiero la otra
alternativa por otras opciones. Pero en última instancia si no tenemos costo y no chequeamos los
usuarios no hay plan nacional de transporte que valga.
A esto le agrego un valor del INTA, que no solamente tenemos que resolver la infraestructura sino
la logística del transporte. El INTA en un estudio oficial, ha determinado que para transporte de
300 kilómetros perdemos el 1% de la producción, estoy hablando de 300 kilómetros por usar
equipos inadecuados. El país pierde en esos 300 kilómetros USD 167.000.000 por año, estamos
transportando con estos camiones, entonces si vamos a aplicar un plan nacional de transporte y
damos subsidios para cambiar los camiones, yo primero lo que haría como estado diría: ¿y los
camiones para qué? Si ustedes van a transportar granos, va a comprar camiones adecuados al
transporte de granos. Y yo le puedo garantizar que lo que nos ahorramos es muchísimo mas de lo
que el estado va a invertir. Estos son camiones donde se pierde la producción porque no están
adecuados y donde muchos puertos inclusive por las distancias tienen que ser descartados porque
el producto se descompuso en ese trayecto. Si para 300 kilómetros nos perdemos 167.000.000,
cuanto perdemos para provincias como el Chaco que tenemos 600, 700, 800 kilómetros de
distancia a los puertos, o sea el primer elemento, hagamos una matriz de costos y consultemos
con los usuarios antes de elaborar cualquier plan nacional de transporte.El siguiente aspecto es el
costo, la producción y comercialización, esto lo conocemos pero también quiero traspolarlo a la
región. En este grafico rápidamente lo que tratamos de determinar, el abscisa son las distancias de
las zonas de producción y la ordenada a los costos, esto aquí seria un puerto destino, vamos a
suponer Rosario, este es el margen mínimo de percepción aceptado por el productor. O sea vamos
a suponer que la tonelada de soja, doy cualquier valor para hacer rápido, $500 la tonelada, el
productor gasta $200 en producir y dice: yo quiero $100 en el bolsillo, o sea $300 de esos $500
tienen que quedar en el bolsillo, me quedan $200 para el transporte, cuando esto es $200 este es
el punto límite de producción, mas allá es zona riesgosa. El productor no produce más y ¿Qué está
pasando acá? Bueno entonces no vamos a hablar de desarrollo del norte argentino si no hacemos,
lo que tenemos que hacer para resolver esas situaciones. Fíjense esto, esto es un grafico del INTA,
esta es la zona potencial de la producción de soja en el país, esta es la zona que se produce, yo a
los alumnos siempre les pregunto nunca se preguntaron porque no se produce acá en Formosa. O
sea porque no se produce en estas regiones, acá hay una zona separada que produce un poquito
cerca de la Ruta 9, y porque están al otro lado de los costos de transporte, no cierran. Entonces si
nosotros esto no lo resolvemos, indudablemente vamos a seguir teniendo un norte postergado. Y
el último tema que yo quiero tocar, y ya se ha tocado, pero dentro de este razonamiento quiero
que quede determinado. Los puertos son parte de las cadenas de distribución físicas, yo a veces
escucho que el estado dice vamos a invertir en puertos, vamos a invertir en puertos, vamos a
invertir en puertos, claro que hay que tener un puerto en condiciones. Pero el puerto en realidad
es un área de transferencia de cargas, si no tenemos, perdón, por ejemplo el ferrocarril y la
interconexión automotor de un lado y no tenemos la interconexión fluvial y o marítima del otro no
nos sirve, vuelvo al caso de Barranqueras, han invertido más de 10.000.000 de euros en grúas y
otros equipamientos y el puerto está parado, ¿Por qué? Porque el ferrocarril no puede llegar, las
infraestructuras están pésimas y aunque estén en buen estado como ahora se va a empezar, no
hay vagones, ni locomotoras suficientes y del otro lado no tenemos barcazas, casi el 100% de las
barcazas están con banderas paraguayas. Los productores tienen que esperar o quienes
comercializan, que alguna barcaza atraque, entonces si estas cadenas de distribución físicas no las
resolvemos en forma completa y también vamos a errar en cualquier plan estratégico de
transporte. Entonces quienes trabajan en esto, un simple consejo, analicen también estas
cuestiones, porque nos vamos a encontrar con infraestructuras que no van a poder ser
alimentadas porque no tenemos vagones, no tenemos locomotoras y no tenemos barcazas.
Esto es lo que yo digo, sin ánimo de polemizar, cuando hablamos de la década ganada. Claro que
la Argentina tuvo crecimiento, yo lo que a los alumnos les digo es ¿Cuánto dejamos de ganar y
cuanto perdemos? Yo puedo ser un empresario en el cual puedo decir yo gane mucha plata por
una obra ¿y porque no hago otra obra mas y a lo mejor gano mucho más? Entonces digo,
ganamos, ganamos ¿Cuánto perdimos? Y perdimos esto porque estamos transportando esos
USD100.000.000 para el Chaco, más la perdida por transporte y esto es lo que perdimos, ¿Cuánto
dejamos de ganar? Y dejamos de ganar porque no pudimos extender por ejemplo nuestra frontera
agropecuaria, yo les preguntaría a los formoseños, por que la soja no viene acá y porque algunas
actividades agrícolas se han ido, cuando uno habla con ellos que son los potenciales usuarios
porque no les cierran los números en los costos del transporte. Y termino con algo, esto es como
cuando nos hacen recitar el padre nuestro hasta que la aprendemos yo en las conferencias de
este tipo termino con esto, aunque todos lo conozcamos, yo digo crecimiento, no es igual a
desarrollo. El país creció, es cierto pero no se desarrollo de igual manera el centro y el sur se
desarrollo mucho más que el norte, no lo digo yo, lo dice el INDEC en la encuesta de hogares
cualquier dato de progreso en vigencia que tomemos del norte argentino y estamos por encima de
la media nacional y no solamente esto, nosotros tenemos el 21% de la población en el norte
argentino, sin embargo recibimos el 10% del producto bruto interno, no lo digo yo, son los datos
oficiales, entonces quiere decir que por lo menos para recibir lo mismo tendríamos que haber
recibido el 21%, o sea que no solamente estamos postergados sino que hay un 11% menos que
estamos recibiendo respecto al promedio del país.Y terminó con esto, en el año 1996, recién
había dejado la presidencia Felipe González en España y vino a dar una conferencia a Corrientes y
dijo: - No se puede ha e so ialis o si ge e a e u sos e o ó i os
eo ue tie e toda la
autoridad de haber dicho esto, si no generamos riqueza en el norte argentino vamos a seguir
siendo pobres y subdesarrollados.
Muchas gracias.