preguntas formuladas en relacion a la licitacion de servicios para la

PREGUNTAS FORMULADAS EN RELACION A LA LICITACION DE
SERVICIOS PARA LA REDACCIÓN DE PROPUESTA DEL PLAN DE
TRANSPORTE METROPOLITANO DE LA BAHÍA DE CADIZ. PLAN DE
MOVILIDAD SOSTENIBLE ( EXP. 47 SV/13_C)
1) ¿CABE POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACION?
SI.
2) ¿LA EXPERIENCIA MÍNIMA EN REDACCIÓN DE PLANES DE
MOVILIDAD SOSTENIBLE, EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS, DE
CARÁCTER MUNICIPAL O REGIONAL DE AL MENOS 100.000
HABITANTES, SE REFIERE AL ÁMBITO DEL CONSORCIO BAHÍA
DE CÁDIZ, O PUEDE SER TAMBIÉN DE OTRO ÁMBITO?
NO, ES VÁLIDO CUALQUIER ESTUDIO EN CUYO ÁMBITO, YA SEA
URBANO O REGIONAL, LA POBLACIÓN SEA DE AL MENOS 100.000
HABITANTES.
3) EN RELACIÓN A LAS EMPRESAS PERTENECIENTES AL MISMO
GRUPO, QUISIÉRAMOS SABER LA APLICACIÓN DE LA REGLA DEL
ARTÍCULO 86.1 DEL RGLCAP.
Artículo 86. Valoración de las proposiciones formuladas por distintas
empresas pertenecientes a un mismo grupo.
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 83.3 de la Ley, cuando empresas
pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se
encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de
Comercio, presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente
a la adjudicación de un contrato, se tomará únicamente, para aplicar el
régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias, la oferta
más baja, produciéndose la aplicación de los efectos derivados del
procedimiento establecido para la apreciación de ofertas desproporcionadas
o temerarias, respecto de las restantes ofertas formuladas por las empresas
del grupo.
Artículo 83. Apertura de las proposiciones.
3. En caso de discrepancias entre las proposiciones que obren en poder de la
Mesa y las que como presentadas se deduzcan de las certificaciones de que
dispone la misma, o que se presenten dudas sobre las condiciones de secreto
en que han debido ser custodiadas, se suspenderá el acto y se realizarán
urgentemente las investigaciones oportunas sobre lo sucedido volviéndose a
anunciar, en su caso, nuevamente en el tablón de anuncios del órgano de
contratación o del que se fije en los pliegos la reanudación del acto público
una vez que todo haya quedado aclarado en la debida forma.
1
SI DOS EMPRESAS DEL MISMO GRUPO PRESENTAN OFERTA
INDIVIDUALMENTE, ¿SE TIENE EN CUENTA LA OFERTA MÁS BAJA
SOLO PARA CALCULAR LA BAJA TEMERARIA, PERO LA OFERTA
MÁS ALTA QUEDARÍA FUERA DE LA LITACIÓN O SOLO ES PARA
EL CÁLCULO DE ESTA BAJA?
COMO SE INDICAN EN EL PUNTO 1 DE LOS PCA ES DE APLICACIÓN
EN ESTA LICITACIÓN EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, DE 14
DE NOVIEMBRE POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE
LA LEY DE CONTRATOS DE SECTOR PÚBLICO, SUS DISPOSICIONES
DE DESARROLLO, SUPLETORIAMENTE SE APLICARÁN LAS
RESTANTES NORMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y, EN SU
DEFECTO, LAS NORMAS DE DERECHO PRIVADO.
DEL MISMO MODO, INDICAR QUE EL ARTÍCULO 83.3 AL QUE HACE
REFERENCIA EL ARTÍCULO 86.1 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
APROBADO POR EL REAL DECRETO 1098/2011, DE 12 DE OCTUBRE,
SE REFIERE AL ARTÍCULO 83 DE LA LEY Y NO AL ARTÍCULO 83 DEL
REGLAMENTO COMO HA SIDO INDICADO EXPRESAMENTE EN LA
PREGUNTA PLANTEADA POR EL LICITADOR.
4) ¿ES PRECISO LA REALIZACIÓN DE LA MODELIZACIÓN DE LAS
ENCUESTAS CON ALGÚN SOFTWARE DE MODELIZACIÓN
CONCRETO?
NO ES PRECISA LA REALIZACIÓN DE LA MODELIZACIÓN DE LAS
ENCUESTAS CON ALGÚN SOFTWARE
CONCRETO, PERO EL
PROPUESTO DEBE AJUSTARSE A LO INDICADO EN EL ANEXO 2:
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS SOBRE LA MODELIZACIÓN
A REALIZAR. SE RECUERDA QUE LOS LICITADORES DEBERÁN
INDICAR EL PROGRAMA INFORMÁTICO A UTILIZAR EN EL SOBRE Nº
2 PROPOSICIÓN TÉCNICA.
5) ¿EN QUÉ FORMATO GIS SE PREFIERE QUE SE SUMINISTREN LOS
DATOS?
EL PLIEGO NO PRECISA NINGÚN FORMATO ESPECÍFICO. DEBERÁ EL
LICITADOR EXPLICITAR EL ALCANCE DEL SISTEMA GEOGRÁFICO,
ESTRUCTURA, CONTENIDO, Y OTROS ELEMENTOS QUE INDICA EL
ANEXO 2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
6) ¿QUIÉN ES RESPONSABLE DE LA ZONIFICACIÓN Y LA MUESTRA
DE LAS ENCUESTAS?
LA ZONIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA
MUESTRA DEBERÁN REALIZARLOS EL ADJUDICATARIO DE LOS
TRABAJOS DEL PLAN DE TRANSPORTE DE METROPOLITANO, PERO
2
NO DEBERÁ REALIZAR LAS ENCUESTAS, SEGÚN INDICA EL ANEXO
2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
7) ¿DEBE EL CONSULTOR PROPONER LA REALIZACIÓN
ENCUESTAS TELEFÓNICAS EN ÉPOCA ESTIVAL?
DE
LOS TRABAJOS DE ASESORAMIENTO A LA DIRECCIÓN DEL
CONTRATO PARA LA REALIZACIÓN DE ENCUESTAS TELEFÓNICAS Y
SUPERVISIÓN DE SUS RESULTADOS, DEBERÁ SER COHERENTE CON
LA METODOLOGÍA Y LOS PLAZOS DE AMBOS CONTRATOS
(EXPEDIENTES 46 SV/13 C, Y 47 SV/13 C ), CONSIDERANDO EL
NÚMERO MÁXIMO DE ENCUESTAS TELEFÓNICAS A REALIZAR, ASÍ
COMO TRABAJOS COMPLEMENTARIOS DE AFOROS Y ENCUESTAS
QUE DETECTE EL EQUIPO ADJUDICATARIO DE LA REDACCIÓN DEL
PLAN DE TRANSPORTE DE METROPOLITANO, TODO ELLO SEGÚN
VIENE INDICADO EN EL ANEXO 2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
TÉCNICAS.
8) EN EL CASO DE UTE, ¿BASTA CON QUE UNA EMPRESA O LA
SUMA DE LAS DOS CUMPLA LOS REQUISITOS?
SERÁ DE APLICACIÓN LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 59 DEL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR
PÚBLICO, Y ARTÍCULO 24 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY
DE CONTRATOS DE LAS ADMIRACIONES PÚBLICAS.
9) ¿CÓMO DEBE ACREDITAR EL LICITADOR EN EL SOBRE Nº2 EN SU
OFERTA, EL NIVEL DE CALIDAD GARANTIZADO EN LA
REDACCIÓN?
SEGÚN INDICA EL PCA, EL LICITADOR PRESENTARÁ UNA MEMORIA
TÉCNICA LIMITADA A 40 PÁGINAS, DONDE EXPLICARÁ DE FORMA
CLARA Y PRECISA: LA METODOLOGÍA PREVISTA PARA LA
REDACCIÓN DEL PLAN, LA ADECUACIÓN DE LOS TRABAJOS A
REALIZAR AL ENTORNO DE LA BAHÍA DE CÁDIZ, EL
PLANTEAMIENTO DEL CONJUNTO DE LA ACTUACIÓN, LOS NIVELES
DE CALIDAD QUE SE PUEDEN GARANTIZAR EN LA REDACCIÓN DE
LOS TRABAJOS A REALIZAR, Y LOS CERTIFICADOS QUE PUEDE
APORTAR EL LICITADOR PARA GARANTIZAR EL NIVEL DE
CALIDAD EN SU MEMORIA.
POR TANTO, EL NIVEL DE CALIDAD A GARANTIZAR DEBERÁ
QUEDAR INCLUIDA EN LA MEMORIA TÉCNICA DEL SOBRE Nº2 DEL
LICITADOR, INDICÁNDOSE LOS CERTIFICADOS DE CALIDAD QUE
TENGA EL LICITADOR PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE
LOS MISMOS, Y CUANTAS OTRAS REFERENCIAS CREA OPORTUNA
INCLUIR EL LICITADOR EN SU MEMORIA TÉCNICA.
10) ¿ES NECESARIO REALIZAR UNA TERCERA Y CUARTA
MODELIZACIÓN DE LA ENCUESTA, PARA EXPLICAR LA
MOVILIDAD POR PERÍODO PUNTA DE MAÑANA, ADICIONALES A
3
LA MODELIZACIÓN AL DÍA EN PERIODO ESTIVAL Y FUERA DE
PERIODO ESTIVAL?
SEGÚN SE INDICA EN EL APARTADO 1.2. CONTENIDO DEL TRABAJO
DEL ANEXO 2 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS, Y APARTADO
4. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR, SERÁ POR CUENTA
DEL ADJUDICATARIO LA REALIZACIÓN DE UN MODELO
CORRESPONDIENTE A MOVILIDAD EN DÍA MEDIO FUERA DE ÉPOCA
ESTIVAL, Y DE UN MODELO PARA UNA DÍA MEDIO EN ÉPOCA
ESTIVAL. POR TANTO ES NECESARIO REALIZAR
DOS
MODELIZACIONES, Y NO ES NECESARIO QUE EL ADJUDICATARIO
REALICE UNA TERCERA Y CUARTA MODELIZACIÓN, SALVO QUE
ASÍ LO HAYA RECOGIDO EN SU OFERTA.
11) ¿ES POSIBLE ACCEDER A LA ZONIFICACIÓN REALIZADA EN LA
ÚLTIMA
ENCUESTA
DOMICILIARIA
EN
2006,
Y
SUS
AMPLIACIONES DE 2007 Y 2008?
LA ZONIFICACIÓN A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO DEBERÁ
REALIZARSE SEGÚN LO RECOGIDO EN EL APARTADO 4.1
ZONIFICACIÓN DE LA ENCUESTA. PARA ELLO SE TOMARÁ COMO
REFERENCIA LA ZONIFICACIÓN DE LAS ENCUESTAS PRECEDENTES
DE LOS AÑOS 2005, 2006 Y 2007, QUE ESTARÁ A DISPOSICIÓN DEL
ADJUDICATARIO AL INICIO DE LOS TRABAJOS.
12) ¿CÓMO DEBE JUSTIFICARSE EL SOPORTE LÓGICO QUE SE
PROPONE EMPLEAR EN EL MODELO DE ASIGNACIÓN?
EN CASO QUE EL MODELO LO HAYA DESARROLLADO EL PROPIO
LICITADOR, DEBERÁ JUSTIFICARSE LA VALIDEZ DEL MODELO, Y
CUANTA INFORMACIÓN RESULTE NECESARIA PARA VERIFICAR
LOS RESULTADOS DEL MISMO. EN CASO QUE EL LICITADOR
PROPONGA EMPLEAR HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS DE AMPLIO
DIFUSIÓN EN EL MERCADO, ADEMÁS DE INDICAR EXPRESAMENTE
EL PROGRAMA INFORMÁTICO, SERÁ SUFICIENTE QUE INDIQUE EN
SU OFERTA LOS PRINCIPIOS EN QUE SE SUSTENTA EL MODELO.
13) ¿DEBERÁ APORTAR EL ADJUDICATARIO, LICENCIA DEL
SOFTWARE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO A
INSTALAR EN LA SEDE DEL CMTBC Y EN LA SEDE DE LOS
SERVICIOS CENTRALES DE LA CONSEJERÍA DE FOMENTO Y
VIVIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA?
NO ES NECESARIO QUE EL ADJUDICATARIO APORTE LICENCIA
PARA LA INSTALACIÓN DE TAL SOFTWARE, DEBIENDO EL
LICITADOR EXPLICITAR EL ALCANCE DEL SISTEMA GEOGRÁFICO,
ESTRUCTURA, CONTENIDO, Y OTROS ELEMENTOS QUE INDICA EL.
4
14) ¿DEBEN LOS MODELOS REALIZAR LA CALIBRACIÓN DE LAS
REDES DE TRANSPORTE URBANO DEL ÁMBITO DEL CONSORCIO?
LOS MODELOS DEBERÁN CALIBRARSE A PARTIR DEL RESULTADO
DE LAS ENCUESTAS QUE DEBERÁN REALIZARSE SEGÚN EXPLICA
EL ANEXO 2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS (NO
INCLUIDAS SU REALIZACIÓN COMO PARTE DE ESTE CONTRATO).
EL NIVEL DE LA MODELIZACIÓN DEBERÁ BUSCAR UN EQUILIBRIO
ENTRE LA SIMPLICIDAD DEL MODELO Y LA COMPLEJIDAD DE
TODA MODELIZACIÓN. Y SIENDO EL RESULTADO FINAL LAS
MATRICES O/D DE MOVILIDAD PARA EL VEHÍCULO PRIVADO Y
PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO, DEBERÁ EL LICITADOR
JUSTIFICAR EN SU OFERTA LOS AJUSTES QUE PIENSA
DESARROLLAR, ATENDIENDO AL ÁMBITO METROPOLITANO
DONDE SE DESARROLLA EL TRABAJO.
5