Taller FAO seccion 3.2

Identificación de mecanismos e
instrumentos para la conservación,
protección,acceso,distribución justa
y equitativa de la utilización de los
RRFF de quinua
Seccion N°3
1
Organizacion
25’
Presentaciones introductorias: contexto, reseña, ;
Tres sub-grupos de trabajo
60’
30’
15’
CDB/ NAGOYA
TIRFAA
DPI
Plenaria
SINTESIS de las 3 secciones
2
Reseña : de donde viene la guia de analisis propuesta?
Objetivos de la CDB
A.G. de la ONU
AIQ=Reconocimiento …
Identidad
1. Conservacion diversid bio
2. utilizacion sostenible
3. participacion justa, equitativa
en los beneficios
Participacion justa ,
equitativa beneficios
Conservacion Uso sostenible
(acceso, innov)
3
Tabla 1: Caracterización de los desafíos globales
asociados a la gestión de los RRFF
Identidad
Conservación
Estudios e inventarios para el reconocimiento de modos de vida que favorecen la
conservación de la diversidad biológica y la preservación de los conocimientos
tradicionales
Conservación ex situ: fuera de su ambiente natural.
Conservación in situ: en el lugar donde se desarrollaron sus caracteres.
Acceso y
Utilización
sostenible
Permite el acceso a RRFF de quinua
Favorece los intercambios de RRFF
Sostiene la innovación
Permite mantener la dinámica evolutiva y la adaptación a los cambios globales
Equidad
Normas equitativas para el acceso a los RRFF
Elaboración de condiciones justas para compartir los beneficios de la utilización de los
RRFF
Aumento de las capacidades de intercambio de información, de acceso a tecnologías
para una utilización más equitativa de los RRFF entre países y actores de capacidades
distintas
Consolidación de las complementariedades mutuas de los actores
4
Reseña : de donde viene la guia de analisis propuesta?
Objetivos de la CDB
A.G. de la ONU
AIQ=Reconocimiento …
Identidad
1. Conservacion diversid bio
2. utilizacion sostenible
3. participacion justa, equitativa
en los beneficios
Participacion justa ,
equitativa beneficios
Conservacion Uso sostenible
(acceso, innov)
CDB/Nagoya
TIRFAA
DPI
5
Alternativas a los instrumentos regulatorios actuales
Incentivos tipos PACS:
Pago por servicios de
conservación de la
agro biodiversidad
Indicaciones
geográficas,
Catalogo de variedades
tradicionales o del
mejoramiento
participativo
Sistema de
Licencias
Abiertas de
Semillas - SLAS
Paisaje biocultural, Sistemas
Ingeniosos de Patrimonio
Agrícola Mundial SIPAM
Modelos alternativos :
soluciones alternativas promovidas
por grupos de actores implicados en la
utilización, los intercambios de
recursos genéticos y la valorización de
los productos obtenidos de los RRFF.
Catalogo de variedades
y inventarios de RRFF
Es un mecanismo de protección indirecto de variedades
tradicionales u otras que no podrían ser protegidas por
un COV o una patente, porque están en el dominio
publico, no son homogéneas, estables y distintas.
- 2008: Registro Nacional de la Papa Nativa
peruana (2008).
- Variedades creadas en el programa de
selección participativa de la papa en Chiloé
7
Los Sistemas Ingeniosos de Patrimonio
Agrícola Mundial SIPAM FAO
El proyecto SIPAM promueve la conservación de
sistemas agrícolas específicos implementados y
mejorados por distintas generaciones de agricultores,
pastores, pescadores, etc., que han elaborado prácticas
y técnicas originales y adaptadas a los contextos locales.
- Chile: Agricultura en Chiloé
- Perú: Sistemas andinos tradicionales
8
Los Sistemas Ingeniosos de Patrimonio
Agrícola Mundial SIPAM FAO
Estos sistemas
o Toman en cuenta las numerosas interacciones
complejas entre especies presentes y prácticas
humanas
o Contribuyen al desarrollo y al mantenimiento de
la biodiversidad agrícola y asociada.
9
Los Pagos por servicios de conservación
de la agro biodiversidad - Bioversity Int.
El pago por servicios ambientales es un mecanismo
flexible y adaptable a diferentes condiciones, que
apunta a un pago o
compensación directa por el mantenimiento o
provisión de un servicio ambiental, por parte de los
usuarios del servicio al cual se destina a los
proveedores.
10
Los Pagos por servicios de
conservación de la agro biodiversidad
Ejemplos experimentales para la Quinua de
Altiplano:
o Zona Aymara y Quechua de Puno en el Perú
o Salar de Uyuni en Bolivia
11
El Sistema de Licencias Abiertas
de Semillas - SLAS
Es una transposición al sector de la semilla del
concepto desarrollado inicialmente para los
programas informáticos.
Las variedades son consideradas como bienes
comunes de dominio publico a ser compartidos
libres de derechos de propiedad intelectual.
12
El Sistema de Licencias Abiertas de
Semillas - SLAS
 Complementado con el COPYLEFT: Todas las mejoras que
se hagan a una variedad se quedan en el sistema libres de
derechos, lo cual evita que un tercero se apropie de la
variedad inicial solo por haberla modificado ligeramente.
En el SLAS en primer lugar se incorporan las variedades
derivadas de la selección participativa y/o tradicionales con
base genética amplia; entre ellas estarían las variedades
tradicionales de quinua cultivadas en la zona andina.
13
El Sistema de Licencias Abiertas de
Semillas - SLAS
El SLAS propone una licencia o contrato modelo en lo
cual los beneficiarios se comprometen a:
o proveer gratuitamente una parte de su producción
de semillas;
o hacer publicas las informaciones sobre todas las
practicas culturales realizadas, así como,
o hacer publicas las mejoras genéticas realizadas
o finalmente, se comprometen a no utilizar la semilla
para producir OGM.
14
El Sistema de Licencias Abiertas de
Semillas - SLAS
Ejemplo:
- Innovación Biológica para una Sociedad
Abierta (Biological Innovation for Open
Society /BIOS)
OTRAS ALTERNATIVAS
Seguro que Uds. también
tienen soluciones
alternativas para atacar
estos desafios
16
Organizacion
Tres sub-grupos de trabajo
CDB/ NAGOYA
TIRFAA
DPI
Plenaria
17
Organizacion del trabajo en los sub-grupos
• Cada grupo escoge
– Un presidente
– Un relator
• Cada grupo cuenta con dos « facilitadores »
18
Preguntas que contesta cada grupo
1. Contribucion de los mecanismos de regulacion a la
realizacion de los 4 desafios ? Hasta qué grado, ellos facilitan
u obstaculizan ?
1.
2.
3.
4.
Identidad
Distribucion justa, equitativa de los beneficios
Conservacion RRFF
Uso sostenible (acceso, uso ) RRFF quinua =
parte del patrimonio cultural, ancestral de
los pueblos originarios
al servicio de la humanidad
19
Preguntas que contesta cada grupo
1. Contribucion de los mecanismos de regulacion a la
realizacion de los 4 desafios ? Hasta qué grado, ellos facilitan
u obstaculizan ?
1.
2.
3.
4.
Identidad
Distribucion justa, equitativa de los beneficios
Conservacion RRFF
Uso sostenible (acceso, uso )
2. En caso de contribucion insuficiente, qué sugerencias
propone su grupo: alternativas?, complementariedad? etc
3. De hoy para adelante, qué plan de acciones para
implementar lo definido en el punto anterior N°2 ?
20
Con qué producto regresar en la plenaria?
PREGUNTA 1
Para el sistema de regulacion estudiado
Pregunta:
Contribucion de los mecanismos de regulacion a la realizacion de los 4 objetivos:
Hasta qué grado, ellos facilitan u obstaculizan ?
Identidad
Distribucion justa y
equitativa
Conservacion
Uso sostenible
(acceso, uso )
+
-
o
?
Explicitacion de la calificacion
PREGUNTA 2
PREGUNTA 3
21
TIMING
30’
sugerencias
1. Contribucion de los mecanismos de regulacion a la
realizacion de los 4 objetivos ? Hasta qué grado,
ellos facilitan u obstaculizan ?
1.
2.
3.
4.
Identidad
Distribucion justa, equitativa de los beneficios
Conservacion RRFF
Uso sostenible
15’
2. En caso de contribucion insuficiente, qué
sugerencias propone su grupo: alternativas?,
complementariedad? etc
15’
3. De hoy para adelante, qué plan de acciones para
implementar lo definido en el punto anterior N°2
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Organizacion grupos de trabajo
CDB/ NAGOYA
Facilitadores
Gonzalo Tejada
Didier Bazile
TIRFAA
Stefano Diulgheroff
Henri Hocdé
Plenaria
DPI
Marco Chevarria
Dominique Dessauw
23
Composicion de los sub-grupos
CDB/Nagoya
TIRFAA
DPI
David Soraido LOZANO
Silvia PARIS
Daniel BERTERO
Carmen R CHAUQUE
Erika R ALBerto
MARCA
Javier Lopez Delgado
Wilfredo ROJAS
Alvaro MONTEROS
Juan Diego Maldonado
Guerra
Marta Mayela
Matonso
Matias JAGER
Alvaro PORTILLO V.
Manal MHADA
Juan José Vicente
ROJAS
Eliseo MAMANI
Alvarez
Gladys CAMINO
Marcelo CELLAO
Eugenia DURAN
Eduardo Espitia Rangel
Victor H MENDOZA
Viviana Laura
SANTINON Alonso
Hugo HERRERIA R
Hirich Abdelaziz
Hugo D BOSQUE
Sanchez
Jesus Esquise MAMANI
Patricio VARGAS A
Adam G. DRUCKER
Luis Antonio RUANO
C
José Salazar JIMENEZ
Renato GARCIA
Pablo OLGUIN
Manzano
Juan Pablo
RODRIGUEZ Calle
Marleni RAMIREZ
Jose Lobo GOMEZ
Luis Gomez PANDO
Marcela Paz Sauhueza
Otaegui
Elisabeth GAIBUS
Kevin MURPHY
Magdalena Lazaro
Quispe
Jose Ramon Ararasla F
Rafael A. MANTILLA
Wilson MERA
JIMENEZ
Milka Tello
VILLAVICENCIO
Ramon GUTIERREZ
Moziero
Celia Arcayne Mamani
Adriana ALERCIA
Cesar Villagomez
Villaroel
Alix NORIEGA
Sixto TUSTON
Pablo LAGUNA
Placido Bayardo Ceron
Paspoel
Jorge Zadeo Fardo
Armijos
Doris Chalahpleme
Digno HUANCA
Erika PULE
Patricio D. JUELAS C
Guillermo McKENZIE
Ricardo Alvarez Flores
Cristina VILLOTA B.
Fernando Arancibir
Martinez
José L RABINES
Alarcon
Segundo Medardo
CADENA
Benedicto Machaca
Aviza
Alberto CAMACHO
Carla VALLE
Margarita BAENA
Juan Ibarueganay
Jose Luis SOTO
24
¡¡¡ ADELANTE !!!
25
Etapa 4 (2000s) : Elaboración de un cuadro global sobre el
reparto justo y equitativo de los beneficios
► Le Protocole de
► TIRFAA (FAO):
Acceso a los RRFF:
• Determinado por los
Estados
• Sujeto a la legislación
nacional
• Sometido al
consentimiento
fundamentado previo
• Condiciones mutuamente
convenidas (Contrato)
Acceso a los RRFF:
• Determinado según
acuerdo multilateral
• NO Sujeto a una legislación
nacional especifica
• Basado en los términos del
acuerdo internacional
firmado no modificable
Nagoya (CBD):
►
Negociación bilateral
(caso por caso)
►
Reconstrucción
contractual de bienes
comunes