terminos de referencia

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Proyecto 00077918
“Fortalecimiento institucional y operativo del IDEICE con miras a contribuir a la mejora de la
evaluación e investigación de la calidad educativa dominicana”
TERMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA A PRESENTACION DE PROPUESTAS DE INVESTIGACIONES
I.
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DE LA CONVOCATORIA,
1.01 Los presentes términos de referencia tienen el propósito de definir los criterios y alcance
de la Convocatoria a presentación de propuestas de investigaciones para el año 2014. Esta
convocatoria de Fondos Concursables del IDEICE tendrá una asignación global de hasta
RD$20,000,000.00 (veinte millones de pesos con 00/100), y está dirigida a apoyar
investigaciones o evaluaciones en el marco de los cinco programas descritos en el
documento “Perspectiva Institucional del IDEICE”. Cada programa contiene un conjunto
específico de líneas de investigación, con la finalidad de orientar el desarrollo de los
proyectos de investigación y de evaluación.
II.
DEFINICIONES
2.01 A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este documento los
siguientes términos, tendrán los significados que se indican a continuación:
SOCIEDAD O UNIÓN TEMPORAL: Asociación entre dos o más personas naturales o jurídicas
que presentan la propuesta y que responden solidariamente con las obligaciones a ser
pactadas en el contrato.
EQUIPO TÉCNICO: Profesionales especializados corresponsables de la propuesta sometida
por el proponente.
IDEICE: Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa.
MINERD: Ministerio de Educación de la República Dominicana.
ONG: Organización no Gubernamental.
PEI: Plan Estratégico Institucional del IDEICE (PEI-IDEICE).
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROPONENTE: Persona natural o jurídica (individual o en sociedad) que presenta la
propuesta.
PROPUESTA: Documento contentivo del conjunto de elementos que presentarán los
proponentes para ser evaluados, siguiendo los lineamientos legales, técnicos y financieros
descritos en los términos de referencia.
PROYECTO: Proyecto 00077918 “Fortalecimiento institucional y operativo del IDEICE con
miras a contribuir a la mejora de la evaluación e investigación de la calidad educativa
dominicana”
SDP: Documento de Solicitud de Propuestas. Es el conjunto de documentos en los cuales
el IDEICE y el PNUD proveen la información disponible (también llamados “Pliegos”), y que
los proponentes necesitan para preparar su propuesta, de acuerdo con los requisitos
establecidos.
SINECE: Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación.
TDR: Términos de Referencia.
III.
CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA
3.01 A partir del 1992, la República Dominicana inicia la puesta en marcha de su primer “Plan
Decenal de Educación” (PDE), el que sin dudas ha sido uno de los principales procesos que
marcan la historia de la educación del país. El mismo estuvo motivado en la necesidad de
transformar los procesos de gestión y mejorar la calidad educativa, para lo cual se moviliza
a millares de personas de todos los ámbitos y sectores sociales, tanto en la fase de
diagnóstico, como en la de definición y ejecución de los proyectos y programas
contemplados en dicho plan.
3.02 Del desarrollo del referido Plan se obtuvieron mejoras significativas en la educación
dominicana, en lo que respecta a las tasas generales de cobertura, reducción del
analfabetismo, la repitencia y deserción escolar así como también en la provisión y
disponibilidad de textos y otros materiales didácticos en todos los niveles en que se
organiza el Sistema Educativo, Inicial, Básico y Medio, incluidas sus modalidades de
Educación de Adultos y Técnico-profesional. Igualmente se lograron mejoras sustanciales
en los niveles de titulación del personal docente, técnico y directivo del Sistema, y se avanzó
en la construcción y mejoramiento de aulas, y la instauración del programa de Alimentación
Escolar. Es decir, se logró una mejoría significativa de la distribución del gasto interno de
educación, ampliándose el renglón de las inversiones en el sector educativo del país.
3.03 Sin embargo, los indicadores relativos a logros de aprendizajes no fueron impactados en la
magnitud esperada, lo que se evidencia en los niveles de desempeño mostrados por los y
las estudiantes en las Pruebas Nacionales de 8º grado del Nivel Básico y 4to grado del Nivel
Medio, así como en los resultados que revelan los estudios nacionales e internacionales
realizados en el país (UNESCO-OREAL, 1998 y 2008).
3.04
Se reconoce que el impacto de un proceso de reforma como el Plan Decenal de Educación
sobre los aprendizajes de los y las estudiantes no es una cuestión de corto ni de mediano
plazo. También debe considerarse la incidencia de otros factores externos a la escuela
sobre los aprendizajes, tales como: los niveles de pobreza de una alta proporción de la
población estudiantil; las aptitudes, actitudes y valores de los sujetos que intervienen en
el proceso enseñanza-aprendizaje y otros factores de riesgos que inciden en estos sujetos.
Aparte de los factores anteriores hay que añadir una gestión institucional y pedagógica
con una alta dosis de rutina y obsolescencia; un ineficiente uso del tiempo y los recursos
en sentido general; planificación afectada por la sistematicidad, la falta de continuidad, y
unos propósitos educativos que no son comunicados y conocidos por los propios
estudiantes y sus familias.
3.05 Respecto a la evaluación del Sistema Educativo, desde principios de los años 90 se viene
aplicando las Pruebas Nacionales, al final de los niveles Básico y Medio, como se indicó
anteriormente. Según la percepción general de los principales actores educativos, dichas
pruebas deben ser revisadas y mejoradas, conforme a las demandas sociales y del propio
Sistema Educativo, y al mismo tiempo, estudiar a profundidad los factores asociados a los
resultados revelados por las referidas pruebas, todo lo cual ha devenido en una necesidad
sentida por la Comunidad Educativa.
3.06 Por otro lado, República Dominicana, a través del Ministerio de Educación, confirmó su
participación en PISA para su ciclo 2015, con el cual el país se compromete cumplir con
todos los estándares técnicos especificados el acuerdo firmado a principios de 2013. El
Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en
inglés), busca evaluar hasta qué punto los alumnos próximos al final de la educación
obligatoria han obtenido algunos de los conocimientos y destrezas necesarios para la
participación plena en la sociedad del saber. PISA destaca a aquellos países que han
alcanzado un buen rendimiento y, al mismo tiempo, un reparto equitativo de
oportunidades de aprendizaje, ayudando así a establecer metas ambiciosas para otros
países.
IV.
BASE LEGAL PARA LAS ACTUACIONES DEL IDEICE
4.01 Para dar cuenta del estado de situación de la calidad de la educación en momentos
determinados, la actual Ley General de Educación en su Artículo 60, crea un Sistema
Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa atribuyéndole la responsabilidad de
determinar la eficiencia y eficacia global del Sistema Educativo. Las funciones de este
sistema están orientadas a:
a)
Disponer de información objetiva del rendimiento escolar particular y general.
b)
Establecer, además de la evaluación sistemática y continua del rendimiento de los
educandos, mediciones periódicas mediante un sistema de pruebas nacionales de
término en los niveles y ciclos que el consejo Nacional de Educación considere
pertinente.
c)
Evaluar sistemáticamente los parámetros determinantes de la calidad.
d)
Utilizar la investigación educativa y los resultados de las evaluaciones para mejorar la
calidad de la educación.
e)
Fomentar la cultura de la investigación y evaluación de la educación.
4.02 Además del mandato de ley comentado, en el año 2005 el Ministerio de Educación
identificó diez líneas de acción que han pasado a constituirse en las diez políticas que
orientan el Plan Decenal 2008-2018, a ser impulsadas por ésta institución (Cuadro 1). Se
trata de “las grandes orientaciones pedagógicas, institucionales y estratégicas dirigidas al
logro de una educación de calidad que posibilitarán enfrentar los desafíos culturales,
sociales, económicos y políticos de la República Dominicana en el Siglo XXI”.
4.03 Las políticas han sido concretizadas, en términos generales, en diez líneas estratégicas que
constituyen, cuyo fin último es que los niños, niñas y jóvenes aprendan. Estas líneas de
intervención responden a: Actualización y aplicación del Currículum; implementación del
Modelo de gestión de los centros educativos; evaluación e investigación de la calidad
educativa; adecuación de la infraestructura escolar para un ambiente seguro y acogedor;
Apoyo estudiantil mediante la ampliación, mejoramiento y diversificación de
oportunidades; innovaciones educativas; Alfabetización de jóvenes y adultos; Mayor y
mejor financiamiento; Información y rendición de cuenta para la gestión.
Cuadro No.1
Líneas Políticas Contempladas en el Plan Decenal
De Educación del MINERD (2008-2018)
1. Movilizar las voluntades públicas y privadas con el objetivo de asegurar que la población
de 5 años reciba un año de Educación Inicial y 8 años de Educación Básica de calidad.
2. Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de Educación Media de calidad, con el objetivo
de crear ciudadanía y como paso al mercado laboral y/o a la educación superior.
3. Revisar periódicamente, difundir y aplicar el currículo aprobado, promover una cultura
de respeto al currículo establecido y de uso del currículo como norma y como guía de las
grandes decisiones dentro del sistema y del diario quehacer de la escuela, consolidando
la formación en ciencia en todos los niveles educativos y promover el uso y enseñanza de
las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
4. Establecer claros estándares de calidad y un sistema de evaluación que permita
monitorear el desempeño del sistema educativo, que estimule la movilización de la
escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor educación y garantice al país
que los certificados y títulos otorgados estén avalados por los aprendizajes previstos.
5. Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad dominicana y las comunidades
educativas para asegurar el estricto cumplimiento de un horario y calendario escolares
que posibilite el aprendizaje de los estudiantes.
6. Priorizar la formación de recursos humanos de altas calificaciones para el sector
educativo y promover la permanencia y crecimiento profesional del personal ya
contratado.
7. Promover la equidad educativa con apoyo a los estudiantes provenientes de los sectores
sociales más vulnerables.
8. Estimular la participación de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales
en la implementación de las políticas, los programas y los proyectos educativos.
9. Realizar las reorganizaciones sucesivas del Sistema Educativo que resulten necesarias
para mantener siempre una estructura ágil, flexible, abierta a la participación y centrada
en la escuela, que permita realizar los planes, programas y acciones de la política
educativa.
10. Movilizar los sectores públicos y privados, nacionales e internacionales, en procura de
los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y equidad
educativas indispensables para enfrentar los retos económicos, políticos y sociales del
siglo XXI.
4.04 La Política No. 4 del referido Plan, pretende establecer claros estándares de calidad y un
sistema de evaluación que permita monitorear el desempeño del sistema educativo, que
estimule la movilización de la escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor
educación y garantice al país que los certificados y títulos otorgados estén avalados por los
aprendizajes previstos. Esta política pretende dar significación y contenido al Sistema
Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa.
4.05 Esta política destaca la necesidad de contar con estándares de calidad de los aprendizajes
por grados y ciclos de los niveles y modalidades, así como en otros campos relevantes de la
gestión del Sistema Educativo. De igual manera, se subraya que el establecimiento de este
sistema nacional facilitará la evaluación de los aprendizajes, del desempeño docente, de
los procesos y resultados, de la gestión en los ámbitos de los Centros Educativos y los
Distritos Educativos, las Direcciones Regionales de Educación y de la Sede Central del
MINERD.
4.06 Atendiendo a las necesidades descritas en los párrafos anteriores, el Consejo Nacional de
Educación creó, mediante la Ordenanza 03-2008 el Instituto Dominicano de Evaluación e
Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), como órgano público descentralizado,
adscrito a la Secretaria de Estado de Educación, que tiene a su cargo la gestión de la
evaluación y la investigación de la calidad educativa, en el marco de la puesta en marcha
del Modelo de Gestión de la Calidad de los Centros Educativos, con un sentido de
pertinencia, relevancia, eficacia, eficiencia y equidad, como base para la toma de decisiones
y la mejora continua del Sistema Educativo.
4.07 El aspirado Sistema de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa, es asumido y
operado por el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación Educativa (IDEICE), el
cual cuenta con una estructura organizativa y funcional fundamentalmente técnica,
apoyada por el concurso de mecanismos institucionales y personas nacionales e
internacionales que le sirven de soporte político, normativo, financiero, técnico, consultivo
y asesor.
4.08 El IDEICE define y adopta como su misión sustantiva el fomento, concertación e
implementación de políticas de evaluación e investigación de la calidad educativa, así como
la provisión del soporte científico en que se sustentará el Sistema Educativo Dominicano en
lo referente a su calidad (pertinencia, relevancia, eficiencia, eficacia, y equidad). En este
sentido, el Instituto articula esfuerzos con las instancias responsables del diseño y
desarrollo curricular, la supervisión educativa, la puesta en marcha del Modelo de Gestión
de la Calidad de los Centros Educativos y el Instituto Nacional de Formación y Capacitación
del Magisterio, entre otras instancias que conforman el Sistema Educativo.
4.09 Para cumplir su misión, el IDEICE tiene la responsabilidad de determinar y rendir cuentas
sobre la calidad de la educación y del desempeño de los diferentes actores, ámbitos, niveles
y modalidades en que se organiza y opera el Sistema.
4.10 Para el logro de ese gran propósito esta entidad cumplirá las siguientes funciones:
a) Diseña, promueve y ejecuta políticas de fomento y desarrollo de la evaluación e
investigación educativa que contribuyan a cualificar los procesos y resultados
educativos en los diferentes ámbitos, niveles y modalidades en que se organiza y
opera el Sistema Educativo Dominicano.
b) Asesora al Ministerio de Educación en los procesos investigación y evaluación en
todos sus niveles (institucional, de proyectos, de gestión, de desarrollo curricular y de
resultados de aprendizaje).
c) Establece un sistema de indicadores para el sistema educativo, verificables y
evaluables periódicamente.
d) Participa en las evaluaciones e investigaciones que se desarrollan a través de
proyectos en el ámbito educativo.
e) Participa en las instancias que tienen que ver en las tomas de decisiones en las
reformas de políticas educativas.
f)
Desarrolla métodos y análisis científicos que promuevan resultados confiables y
válidos para la adecuada utilización de los resultados de las investigaciones realizadas.
g) Concertar alianzas estratégicas con organizaciones e instituciones de educación
superior, tanto nacionales como internacionales, en materia de evaluación e
investigación educativa.
h) Establece parámetros que orienten el sistema de indicadores verificables en equidad
educativa.
i)
j)
Establece rutas críticas en las Direcciones Regionales de Educación que establezcan
un sistema estandarizado pertinente a cada zona, en cada distrito y en contextos
socioeconómicos diferentes.
Presenta anualmente cuentas al país del estado de la Educación, avances y desafíos.
k) Articula con los estudios internacionales sobre los índices de logros en materia
educativa.
4.11 La iniciativa de otorgamiento de fondos a las entidades ganadoras busca fortalecer la
calidad de la educación a través de la contratación de investigadores y consultores
que sean seleccionados por el Jurado de la convocatoria abierta, para la realización
de investigaciones y evaluaciones relacionadas con los procesos de aprendizajes,
gestión institucional y pedagógica, políticas educativas, entre otros.
4.12
Objetivos de la iniciativa:
a)
Promover la investigación sobre el sector educativo en el país
b)
c)
d)
V.
Apoyar la investigación en temas educativos nacionales, tomando en cuenta
tanto la realidad nacional, al igual que experiencias de mejores prácticas
internacionales
Fomentar la generación de información y data sobre el sector educativo en
su conjunto, así como la utilización de información existente.
Proporcionar la oportunidad a docentes e investigadores de realizar estudios
especializados del sector, que aporten a su formación y experiencia como
parte de la academia.
DIMENSIONES, PROGRAMAS Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
5.01 Para el cumplimiento de sus funciones, el IDEICE toma como referencia cinco dimensiones
fundamentales de la dinámica del sistema educativo, hacia las cuales encausa sus
intervenciones, tanto en el ámbito de la evaluación como de la investigación, haciendo
corresponder un programa con cada dimensión (Ver Figura No. 1).
Figura No. 1
Dimensiones Fundamentales de Investigación y
Evaluación Educativa
Participación de
los actores
Diseño y Gestión
Curricular
Procesos y
Logros de
Aprendizajes
Gestión Pedagógica
e Institucional
Políticas
Educativas
5.02 La figura describe las cinco dimensiones o programas de investigación y evaluación
educativa que se implementan desde el IDEICE. Debe observarse de forma horizontal dado
que los programas tienen el mismo nivel de jerarquía, se interrelacionan de manera
holística e integral y todos están orientados a contribuir con el programa del centro, relativo
a los procesos y logros de aprendizajes.
5.03 Para más información sobre los programas y líneas de investigación es imprescindible la
consulta del documento: MINERD-IDEICE (2010). Perspectiva Institucional. Programas de
Evaluación e Investigación Educativa. Santo Domingo, D. N.
VI.
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN EN CADA UNO DE LOS PROGRAMAS
6.01 Cada programa contiene un conjunto específico de líneas de investigación, con la finalidad
de orientar el desarrollo de los proyectos de investigación y de evaluación. En este
sentido, se presenta a continuación un cuadro en donde se contemplan las líneas de cada
uno de estos programas.
Programas
Líneas de intervención
Características de las representaciones mentales en
niños/as y jóvenes y su relación con los aprendizajes.
Inteligencias múltiples y aprendizajes.
Actitudes favorecedoras y no favorecedoras en los
procesos de aprendizaje.
Procesos y logros de aprendizajes
¿Qué, cuándo y cómo aprenden nuestros estudiantes?
Factores asociados a los logros de aprendizaje.
La evaluación de los Aprendizajes
Procesos de gestión institucional y
pedagógica
Explotación de las bases de datos SERCE, ICSS
(International Civics and Citizenship Study ) y el
CONSORCIO
Factores favorecedores y no favorecedores en la
gestión pedagógica de calidad centrada en los
aprendizajes.
Perfiles y caracterización de la gestión educativas
institucional de calidad.
Liderazgo educativo.
Evaluación de desempeño en la gestión docente y
administrativa.
Representaciones mentales favorecedoras y no
favorecedoras de una gestión de calidad.
Oferta y demanda de servicios educativos.
Análisis de las Teorías del Aprendizaje y práctica
docente predominante en el Sistema Educativo
Dominicano.
Acompañamiento docente y desarrollo en la comunidad
escolar.
Perfil de desempeño docente y formación profesional.
Avances e impacto en la calidad educativa de las
políticas definidas y gestionadas en los diferentes
ámbitos educativos.
Políticas educativas
Establecimiento del estado de la calidad educativa.
Evaluación de la inversión en el Sistema Educativo.
Escuela y desarrollo comunitario.
Integración familia, escuela y comunidad.
Participación y descentralización
Participación de los actores educativos y aprendizajes.
Desarrollo de los órganos de participación,
descentralización y calidad educativa.
Concepciones y congruencia interna de la propuesta
curricular.
Currículo propuesto, currículo desarrollado y currículo
aprendido.
Formación docente y desarrollo curricular
Diseño y gestión curricular
Planificación y Evaluación curricular
Fundamentos epistemológicos del currículo
dominicano.
Gestión curricular en lo institucional y en el aula
Aunque los programas son una prioridad institucional, respecto a las líneas de intervención se pudieran
considerar otras no especificadas en este documento pero que estén relacionados con el tema
educativo.
VII.
AMBITO DE APLICACIÓN Y BENEFICIARIOS DE LA PRESENTE CONVOCATORIA
7.01 Esta convocatoria estará regida por las normas que se establecen en los términos de
referencia y por las políticas de adquisiciones del PNUD.
7.02 Tendrán acceso a los fondos concursables del IDEICE las personas físicas y jurídicas
dominicanas cuyas propuestas de investigación cumplan con los requisitos establecidos en
la presente convocatoria. Podrán participar:
a) Concursantes individuales.
a.1) Profesionales con experiencia previa en investigación; y
a.2) Estudiantes de Doctorado. Para estos casos no se exigirá el requisito de
Experiencia previa de investigación. Excepcionalmente se escogerán tesis de Maestría.
b) Concursantes Institucionales:
b.1) Organizaciones sin fines de lucro:
 Fundaciones, Universidades, Centros de Investigación y otras Organizaciones No
Gubernamentales sin fines de lucro (ONG’s) que dispongan de: 1) Personería
Jurídica; 2) Contabilidad Organizada; y 3) Experiencia en investigación.
b.2) Empresas Privadas: Siempre y cuando puedan evidenciar que:
 Participan en asociación o acuerdo de trabajo con una universidad, centro
de investigación o investigador individual reconocido;
 Presenten documentación legal e impositiva actualizada; y
 Dispongan de recursos de contrapartida para cubrir por lo menos un 50%
del costo de la investigación.
VIII. ASPECTOS METODOLOGICOS
8.01 El proponente será libre de utilizar la metodología que mejor apoye el propósito su
investigación, no obstante deberá asegurar los siguientes aspectos relevantes a la calidad
de los resultados de la misma:
o
El proponente será responsable de asegurar la calidad de sus fuentes de
información y la coherencia de las conclusiones arribadas a partir de las mismas.
o
El proponente deberá poner a disposición de la autoridad contratante todas las
informaciones levantadas para sustentar sus conclusiones como anexos a los
informes de resultados.
o
Las fuentes de información deberán ser citadas siguiendo un referente
internacionalmente reconocido de investigación.
o
El proponente deberá presentar información pertinente sobre los niveles de
confiabilidad o el margen de error de las técnicas de investigación utilizadas como
medios para arribar a sus conclusiones y recomendaciones.
8.02 El proponente deberá asegurar el alcance de los objetivos de la investigación, el
cumplimiento de las metas en los tiempos preestablecidos y los parámetros de calidad de
sus entregables.
IX.
DOCUMENTOS REQUERIDOS
9.01 Los proponentes deberán presentar su propuesta de investigación o publicación en un
formato guía diseñado a tales fines, que se presentan como ANEXO 1 (Etapa 1) y ANEXOS
2a y 2b (Etapa 2) de estos TDRs. Adicionalmente, para en la Etapa 2, los proponentes que
resulten calificados presentarán la documentación detallada a continuación:
a) Proponente individual:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad utilizando
el modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
CV Personal y formulario P11 (Formato Adjunto), indicando toda la experiencia pasada de
proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de
teléfono) del candidato y por lo menos tres (3) referencias profesionales
Carta de presentación incluyendo por qué el individuo considera que él / ella es el/la más
adecuada para el trabajo, y una propuesta metodológica sobre cómo van a abordar y
completar la tarea, definiendo actividades y tiempos estimados
Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido,
sustentado con un desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si el Oferente
es empleado por una organización / empresa / institución, y él / ella espera que su
empleador cobre un costo de administración en el proceso de liberarlo/la al PNUD bajo
un Acuerdo de Préstamo Reembolsable (RLA por sus siglas en inglés), el Oferente deberá
indicar en este punto, y asegurarse que todos los gastos se encuentren debidamente
incorporados en la propuesta financiera presentada al PNUD
Evidencias documentales de contratos similares
Copia de documento de identidad
b) Proponente institucional:
b.1) Fundaciones, Universidades, Centros de Investigación y otras Organizaciones No
Gubernamentales sin fines de lucro (ONG’s):
i)
ii)
Copia del decreto de incorporación jurídica o registro oficial como ONG.
Breve historial de la entidad, que incluya experiencia en el área de la investigación
social y /o educativa
iii) Formulario presentación ofertas llenado, firmado y sellado.
iv) Evidencia documental de estar legalmente constituida como empresa/institución o
Asociación Temporal de Profesionales, debidamente documentado mediante copia
de documentos constitutivos o declaraciones de intención de asociación de
profesionales con designación de representante
v) Hoja de vida del Director/consultor principal del proyecto y, personal técnico
relevante.
vi) Toda la información relativa a cualquier litigio, pasado y presente, durante los
últimos cinco (5) años, en el que estuviera involucrado el Proponente, indicando las
partes interesadas, el objeto del litigio, los montos involucrados y la resolución final,
si el litigio ya concluyó.
vii) Declaración jurada que consigne no estar afectado en forma directa o indirecta por
intereses contrapuestos a los de las AGENCIAS ONU o por incompatibilidades de
carácter ético, ni se encuentren alcanzados por las prohibiciones establecidas
b.2) Empresa privada:
i)
Hoja de vida del Director/consultor principal del proyecto y, al menos de otro
personal técnico relevante.
ii) Número de Registro Nacional del Contribuyente
iii) Copia del Registro Mercantil
iv) Breve historial de la entidad, que incluya experiencia en el área de la investigación
social y /o educativa
a. Formulario presentación ofertas llenado, firmado y sellado.
b. Toda la información relativa a cualquier litigio, pasado y presente, durante los
últimos cinco (5) años, en el que estuviera involucrado el Proponente, indicando las
partes interesadas, el objeto del litigio, los montos involucrados y la resolución final,
si el litigio ya concluyó.
c. Declaración jurada que consigne no estar afectado en forma directa o indirecta por
intereses contrapuestos a los de las AGENCIAS ONU o por incompatibilidades de
carácter ético, ni se encuentren alcanzados por las prohibiciones establecidas
X.
MONTOS MAXIMOS DE FINANCIAMIENTO
10.01 Para la presente convocatoria, se fijan los siguientes montos máximos por tipo de
investigación:
TIPO DE INVESTIGACION
Investigaciones de gabinete
Investigaciones Primarias (Estudios de Campo)
Tesis Doctorales
Tesis de Maestría (Excepcionalmente)
MONTO MAXIMO RD$
Hasta RD$ 300,000.00
Hasta RD$1,500,000.00
Hasta RD$ 300,000.00
Hasta RD$ 150,000.00
Nota: Este monto puede ser objeto de revisión dependiendo de la complejidad del tema de
investigación.
10.02 El IDEICE no otorgará ampliación a los montos establecidos. Todo recurso adicional que se
requiera para completar la investigación será de la entera responsabilidad del proponente.
10.03 Solo en los casos en que el concursante demuestre que la investigación de campo, por su
extensión, complejidad o características especiales demande de una ampliación de los
montos anteriormente establecidos, el IDEICE podrá considerar dicha ampliación siempre
que la misma esté debidamente justificada y no exceda de un 40% adicional del tope
indicado para este tipo de investigaciones.
XI.
Tiempo de duración
11.01 La duración máxima estimada en cada tipo de investigación o actividad es la siguiente:
TIPO DE INVESTIGACION
Investigaciones de gabinete
Investigaciones Primarias (Estudios de Campo)
Tesis Doctorales
Tesis de Maestría (Excepcionalmente)
PERIODO MAXIMO
Hasta 4 meses
Hasta 12 meses
Hasta 12 meses
Hasta 6 meses
11.02 El IDEICE podrá otorgar una ampliación a estos plazos siempre que exista causa justificada
para la misma, de lo contrario se deben ajustar a los requerimientos establecidos.
XII.
IDENTIFICACION DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES DE LA INVESTIGACION
12.01 Para fines de control, seguimiento y desembolsos, los productos previstos para la
investigación son los siguientes:
PRODUCTO NO. 1: Presentar el Plan de Trabajo que contenga todos los elementos teóricos
y metodológicos que corresponda a cada tipo de investigación (cualitativa, cuantitativa o
mixta) que corresponda a la metodología, los instrumentos y el cronograma de actividades
para el logro del objetivo de la Consultoría, diez (10) días después de la firma del Contrato.
PRODUCTO NO. 2 Presentar un Informe de Medio Término. El informe deberá contener el
esquema de contenidos de cada uno de los documentos descritos en la propuesta,
incluyendo el nivel de avance de acuerdo al cronograma aprobado.
PRODUCTO NO. 3 Presentar el informe en su versión “Final” del trabajo realizado, el cual
debe incluir un esquema que abarque y dé respuesta a los objetivos de la Investigación, con
una descripción sobre la metodología aplicada y la descripción del trabajo realizado.
Asimismo el informe ha de contener una presentación de los resultados y un análisis
detallado de los mismos con gráficos y tablas que faciliten su comprensión e interpretación.
12.02 Dependiendo de la naturaleza de la investigación, durante el proceso de la negociación se
podrían acordar otros productos y esquemas de presentación.
12.03 El informe debe estar en formato WORD. Además, debe incluir un esquema que contenga
los elementos que caracterizan una investigación científica: breve resumen de la
investigación (200 a 400 palabras, es decir, no más de una página), todos los elementos
teóricos y metodológicos que corresponda a cada tipo de investigación (cualitativa,
cuantitativa o mixta), los instrumentos y el cronograma de actividades para el logro del
objetivo de la Consultoría, diez (10) días después de la firma del Contrato. Esta última debe
contener una discusión de los hallazgos con el marco teórico, así como las conclusiones, las
implicaciones, las limitaciones y las recomendaciones.
12.04 Todos los apartados del informe deben estar rigurosamente numerados y la parte teórica
sustentada en fuentes bibliográficas de reconocida reputación científica. Igualmente deben
estar enumerados los gráficos, las tablas, las figuras y cualquier otra estructura que se
integre en el informe.
12.05 Un resumen ejecutivo de la investigación, que en no más de cinco (5) páginas, pueda
contener la explicación del problema, los objetivos, la metodología, los principales
resultados, las conclusiones y las recomendaciones para reorientar la toma de decisiones
en materia de políticas educativas.
12.06 Una presentación en Power Point, de acuerdo al modelo propuesto por el IDEICE y
disponibilidad para hacer cinco presentaciones (de 25 minutos, aproximadamente) en
escenarios solicitados. Una de estas presentaciones será expuesta en el congreso que
desarrolla el IDEICE a inicios de diciembre de cada año.
12.07 Bases de datos generadas en la evaluación en formato SPSS (en los casos que aplique).
12.08 Todos estos documentos serán de la propiedad exclusiva del IDEICE y su uso, sin la debida
autorización será sancionado de acuerdo con las leyes de la República Dominicana.
12.09 El tipo de letra a ser usado en los informes será Arial No. 12, a espacio y medio de
separación vertical.
XIII. FORMA DE PAGO
13.01 En general, la forma de pago que se propone es la siguiente:
Producto
Porcentaje
Contra la presentación del Producto 1 y recepción conforme
20
Contra la presentación del Producto 2 y recepción conforme
40
Contra la presentación del Producto 3 y recepción conforme
40
TOTAL
100
13.02 Dependiendo de la naturaleza de la investigación, durante el proceso de la negociación se
podría acordar otra forma de pago.
XIV. EVALUACION Y CALIFICACION
14.01 Con el objetivo de hacer una primera selección entre las posibles propuestas, la presente
convocatoria ha sido dividida dos (2) etapas.
ETAPA 1 o de Calificación
14.02 En esta etapa los proponentes SOLO TENDRÁN QUE LLENAR EL FORMULARIO “Síntesis del
Alcance y Objetivos de la Propuesta de Investigación”, y que se adjunta como ANEXO 1 a
estos Términos de Referencia.
14.03 La evaluación de esta Etapa 1 estará a cargo de personal del IDEICE y se realizará en base
los siguientes criterios:
a)
b)
c)
Vinculación con la temática de la convocatoria
Pertinencia y Relevancia
Contribución Esperada Plan Decenal de Educación del MINERD (2008-2018)
14.04 A continuación se presenta el cuadro que define los criterios de evaluación de esta primera
etapa:
SISTEMA DE PUNTUACIÓN PROPUESTAS DE INVESTIGACIÓN
CRITERIOS
A) Vinculación con la temática de la convocatoria (30)
 El título de la propuesta se corresponde con la temática (1-10)
 El problema planteado es propio de la temática (1-10)
 La propuesta trata de forma directa la temática (1-10)
B) Pertinencia y Relevancia (35)
El/los objetivo (s) de la propuesta enfoca aspectos cruciales de la
temática (1-10)
 La propuesta abordan temas de manera innovadora y original (1-10)
 El alcance de la propuesta es adecuado para enfrentar el problema (110)
 La propuesta contribuye con los lineamiento del Plan Decenal 20082018, Ley END 2012, el Pacto Educativo, Mecanismo IDEC (1-15)
C) Contribución Esperada (35)
 De los hallazgos posibles de la propuesta contribuyen a enriquecer al
campo del conocimiento (1-15)


La propuesta está orientada puede ser usada como insumo para la toma
de decisiones concernientes a las Políticas Públicas que rigen el Sistema
educativo Nacional. (1-10)
TOTAL (100)
PUNTUACIÓN
30
10
10
10
45
10
10
10
15
25
10
15
100
14.05 Todas aquellos proponentes que superen los 70 puntos en esta primera etapa serán
invitados a presentar propuestas técnicas y financieras.
ETAPA 2: Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas
14.06 La evaluación de esta Etapa 2 es mixta, ya que las credenciales serán evaluadas por el IDEICE
y la propuesta técnica será evaluada por un jurado contratado para tales fines por el IDEICE
de común acuerdo con PNUD y se realizará en base los siguientes criterios:
A. CREDENCIALES CONCURSANTE INDIVIDUAL, INCLUYENDO ESTUDIANTE DE TESIS DE
DOCTORADO, EXCEPCIONALMENTE SE ECOGERAN TESIS DE MAESTRIA
B. CREDENCIALES CONCURSANTE INSTITUCIONAL
C. EVALUACION TECNICA - FINANCIERA DEL PROYECTO DE INVESTIGACION
14.07 Los proponentes individuales que superen la puntuación mínima serán invitados a
presentar sus propuestas técnica y financiera siguiendo los procedimientos del PNUD para
“Contratistas Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para Contratistas
Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement) y
conforme a los presentes términos de referencia.
14.08 Los proponentes institucionales que superen la puntuación mínima les serán remitido una
Solicitud de Propuesta (SdP) para Servicios de Consultoría, conforme los procedimientos
del PNUD y a estos términos de referencia.
14.09 En adición a la documentación indicada en el párrafo 9.01 de estos términos de referencia,
y que también estará solicitada al momento de invitar a presentar propuestas, los
proponentes deberán llenar la FICHA CONFIDENCIAL (ANEXO 2.a) y el FORMULARIO DE
POSTULACION (ANEXO 2.b) y que constituirán la base fundamental para la evaluación de
sus propuestas.
14.10 Para la Etapa II: Propuesta de Investigación, se define el siguiente sistema de puntuación y
evaluación técnico-financiera:
MATRIZ SINTESIS DE EVALUACIÓN DE CREDENCIALES Y DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
CONCURSANTE INDIVIDUAL
Puntaje
Ponderación
Criterios
Máximo
(Puntos)
Alcanzable
A. CREDENCIALES CONCURSANTE INDIVIDUAL
15
50
 Formación académica o profesional ( Grado5,
5
20
Maestría 15, Doctorado 20)*
 Experiencia en la realización de estudios e
investigación en el área socioeconómica en
5
15
general (5 puntos por cada evidencia
documentada)**
 Experiencia en la realización de estudios e
5
15
investigación en el área temática de interés (5
puntos por cada evidencia documentada)**
B. CREDENCIALES CONCURSANTE INSTITUCIONAL
15
50
Componente 1. La Organización
3
10
Antecedentes en el desarrollo de investigación
en el área social y/o económica, sea con
2
6
personal de planta y/o subcontratación de
servicios de consultoría ( 2 puntos por cada
evidencia documentada)**
 Tiempo de operación ( un punto por año de
1
4
operación )
Componente 2. Director del Proyecto y Consultor/a
12
40
Principal de Investigación (VALORES PROMEDIOS)
 Formación académica o profesional ( Grado 4,
4
16
Maestría 8, Doctorado 16)*
 Experiencia en la realización de estudios e
investigación en el área socioeconómica en
4
12
general (4 punto
por cada evidencia
documentada)**
 Experiencia en la realización de estudios e
4
12
investigación en el área temática de interés (4
puntos por cada evidencia documentada)**
C. EVALUACIÓN TÉCNICA - FINANCIERA DEL PROYECTO
85
250
DE INVESTIGACION
 Pertinencia y Relevancia (buena 20, muy buena
20
60
40, excelente 60)
 Consistencia Técnica y Metodológica ( Ambos
criterios mínimamente satisfechos 35; Un
criterio aceptable y otro muy bueno 45, ambos
35
105
criterios muy buenos 60, un criterio muy bueno
y otro excelente 80 , ambos criterios excelentes
105)
 Contribución esperada (Contribución aceptable
20
60
20, buena 40, excelente 60)
 Presupuesto Adecuado : (Monto tope
Max 25
25
Investigación/Monto solicitado)*25
Valoración Total
CONCURSANTE INDIVIDUAL ( A+ C)
100
300
CONCURSANTE INSTITUCIONAL ( B+C)
* Debe presentarse copia de titulo
** Debe remitirse copia de contrato o en su defecto detalle de servicio realizado, monto y datos
de contacto del contratante.

14.11 En el ANEXO 3 se presenta de manera detallada los criterios para la evaluación de las
propuestas técnicas y económicas.
14.12 Umbrales Mínimos. El puntaje mínimo para esta Etapa 2 requerido para esta convocatoria
es 70%
14.13 Selección de Propuestas. Dentro de las propuestas que califiquen se procederá a
seleccionar en orden descendente hasta que se agote la disponibilidad de fondos de la
convocatoria.
14.14 Aprobación condicionada de propuestas. El IDEICE podrá seleccionar propuestas de
investigación y/o publicación condicionadas a la realización de ajustes presupuestarios o
metodológicos que deberán acordarse –previo a la adjudicación definitiva- entre los
concursantes y la Dirección Ejecutiva el IDEICE. En caso de que no se llegue a acuerdo, los
fondos disponibles se adjudicarán a la siguiente propuesta de mayor puntuación.