HONORABLE ASAMBLEA A la Comisión de Cultura y Artes, se

HONORABLE ASAMBLEA
A la Comisión de Cultura y Artes, se turnó Iniciativa de Decreto por el que se instituye la
Condecoración “Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”, que se entregara el día 14 de
septiembre del presente año con motivo de la Conmemoración del Bicentenario de los Sentimientos
de la Nación, presentada por los diputados integrantes de la Comisión Especial para atender los
festejos de la expedición y sanción del Decreto Constitucional para la Libertad de la América
Mexicana, así como del Bicentenario de los “Sentimientos de la Nación”.
ANTECEDENTE
En Sesión de Pleno de la Septuagésima Segunda Legislatura, celebrada el día 9 de julio del año
2013, se dio lectura a la Iniciativa de Decreto por el que se instituye la Condecoración “Bicentenario de
los Sentimientos de la Nación”, que se entregara el día 14 de septiembre del presente año con motivo
de la Conmemoración del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación, presentada por los diputados
integrantes de la Comisión Especial para atender los festejos de la expedición y sanción del Decreto
Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, así como del Bicentenario de los
“Sentimientos de la Nación”, turnada en Pleno a la Comisión de Cultura y Artes, para estudio, análisis
y dictamen.
Del estudio y análisis realizado por esta Comisión, se llegó a las siguientes:
CONSIDERACIONES
El Congreso del Estado es competente para legislar, reformar, abrogar y derogar las leyes o decretos
que se expidieren, conforme a lo previsto por el artículo 44 fracción I de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
Es facultad de los diputados conforme a lo dispuesto en el artículo 8 fracción II de la Ley Orgánica y
de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, presentar iniciativas de ley o
de decreto.
La Comisión de Cultura y Artes, es competente para estudiar, analizar y dictaminar la presente
iniciativa, conforme a lo establecido en el artículo 70 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Que la iniciativa de Decreto, sustancialmente sustentó su exposición de motivos en lo siguiente:
“Dictados a Don Andrés Quintana Roo y leídos el 14 de septiembre de 1813, en la ciudad
de Chilpancingo del actual Estado de Guerrero, justo al inicio de los trabajos del Supremo
Congreso Nacional Americano o Congreso de Anáhuac, los Sentimientos de la Nación
promulgados ante la historia Patria por el Siervo de la Nación, Don José María Morelos y
Pavón, constituyen una de las obras fundamentales del pensamiento político y social del
pueblo mexicano.
Su valor histórico consiste no sólo en su carácter de espléndido testimonio y síntesis de las
aspiraciones libertarias y justicieras del movimiento de independencia liderado por Morelos,
sino en su valía como enunciación de las aspiraciones vigentes del pueblo de México por
consagrar un estado de bienestar, justicia, soberanía e independencia, hoy sintetizadas en
su compromiso con la democracia, la igualdad, la cultura cívica y el Estado de derecho.
Los Sentimientos de la Nación fueron concebidos por Morelos como guía ideológica y
programática para las deliberaciones del primer poder legislativo de la Nación Mexicana,
constituido en el Congreso de Anáhuac que, a convocatoria suya, se reunió en septiembre
de 1813 en Chilpancingo, para iniciar un proceso ideológico y militar que le llevaría hasta la
ciudad de Apatzingán, en nuestro actual Estado de Michoacán, para promulgar el 22 de
octubre de 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, nuestra
gloriosa Constitución de Apatzingán, no sin antes establecer la Primera Declaración de
Independencia Nacional el 6 de noviembre de 1813, entre otras insignes decisiones.
De esta forma, Los Sentimientos de la Nación representan una aspiración para la sociedad
y la formación de un nuevo Estado, así como una obligación institucional e histórica de los
poderes de la Federación, a quienes el bien superior de la Nación se les impone un
compromiso irrenunciable.
Por ello, es preciso que este Congreso del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo tenga presente, en la víspera del cumplimiento del Bicentenario de su primera
lectura, la vigencia y preeminencia de sus enunciados, entre los que encontramos,
naturalmente, referencias fundamentales a la independencia nacional como el primero que
señala:
Que la América es libre e independiente de España y de toda otra Nación, Gobierno o
Monarquía, y que así se sancione, dando al mundo las razones.
Pero también el concepto de soberanía popular, como el enunciado quinto que indica: Que
la Soberanía dimana inmediatamente del Pueblo, el que sólo quiere depositarla en el
Supremo Congreso Nacional Americano, compuesto de representantes de las provincias
de números.
Pero quizá, dentro de todas las disposiciones de Los Sentimientos de la Nación sea dable
destacar la enunciada en el punto duodécimo, en la que se nos indica con claridad
meridiana a nuestra labor legislativa:
“Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben
ser tales, que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y
de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, alejando la
ignorancia, la rapiña y el hurto.”
Por todas estas razones y fundamentos, y muchos otros más que no es dable incluir en
esta exposición de motivos, se considera suficiente motivada la convocatoria para que este
Congreso honre la memoria del Generalísimo Morelos y consagre la vigencia de la
preeminencia de sus Sentimientos de la Nación, mediante la convocatoria pública y entrega
institucional, por única vez este año de bicentenario, con una Condecoración dedicada a su
memoria y entregada a aquella o aquél ciudadano mexicano que se haya distinguido por
dedicar su vida a contribuciones públicas, cívicas, republicanas y democráticas
consecuentes con el legado de Don José María Morelos y Pavón.
Los diputados integrantes de la Comisión de Cultura y Artes, coincidimos con la parte expositiva de la
presente iniciativa con proyecto de Decreto.
La lucha por la independencia se inició en septiembre de 1810, logrando obtener grandes victorias
lideradas por el cura Miguel Hidalgo y Costilla, sin embargo, al año siguiente, ese movimiento perdió
fuerza significativa propiciando la aprehensión y el fusilamiento de los líderes principales, Miguel
Hidalgo, Mariano Jiménez, Ignacio Allende y Juan Aldama; ante esa realidad, los insurgentes
michoacanos, el cura José María Morelos y Pavón y el licenciado Ignacio López Rayón, tomaron
liderazgo, por su ideología política y su deseo por la libertad de la América Mexicana, permitiendo
llevar a cabo acciones que encaminaron y propiciaron la libertad y la independencia de la nación
mexicana. En ese sentido, el 19 de agosto de 1811, instalaron la “Suprema Junta Nacional
Americana”, integrada por Ignacio López rayón, José María Liceaga y José Sixto Verduzco, que
redactó el documento denominado “Elementos de nuestra Constitución”, donde se abordaron aspectos
como religión, independencia, soberanía, organización política y garantías individuales.
Que después de combatir en el puerto de Acapulco, Morelos se dirigió a la nueva ciudad de
Chilpancingo, para dar inicio a la organización de la instalación del Congreso.
Que el 13 de septiembre de 1813, en Chilpancingo, Morelos convocó al Primer Congreso
Independiente, que sustituyó a la Suprema Junta Nacional Americana, donde por vez primera, y
mediante documento escrito se habló de total independencias de España.
Que el 14 de septiembre de 1813, se constituyó El Supremo Congreso Nacional de América, mejor
conocido como Congreso de Anáhuac, el cual, quedó conformado por cinco diputados propietarios y
tres suplentes. Destacaban entre los primeros: Ignacio López Rayón, José Sixto Verdusco y José
María Liceaga, los tres anteriores vocales de la Suprema Junta Nacional Americana y representaban a
las provincias de Nueva Galicia, Michoacán y Guanajuato, respectivamente; y los diputados José
Manuel de Herrera y José María Murguía y Galardi electos popularmente por las provincias de Tecpan
(hoy Guerrero) y Oaxaca. Los suplentes eran Carlos María de Bustamante por la provincia de México,
José María Cos por Veracruz y Andrés Quintana Roo por Puebla. Por su parte, José María Morelos
quedó como responsable del Poder Ejecutivo.
Morelos fue el primero en fundamentar y consolidar a la nueva nación mexicana, al anunciar la
necesidad de instalar un Congreso que representara la voluntad del pueblo y canalizara los
progresos y objetivos generales del movimiento, consideró urgente expresar los preceptos
ideológicos de la lucha revolucionaria ante sus compañeros de armas. Ante esta necesidad, uno de
sus primeros actos en la sesión inaugural del Congreso de Anáhuac, fue solicitarle a su secretario
Juan Nepomuceno, dar lectura a Los Sentimientos de la Nación, documento que reflejaba
claramente el pensamiento de la causa libertadora.
Que fu así, cuando el día 14 de septiembre de 1813, por medio del documento denominado: los
"Sentimientos de la Nación", demostraba al mundo entero el surgimiento de la nueva nación
mexicana; un documento sin disimulos, sin sofismas, sin demagogia, diáfano, sencillo y comprensible,
que hace resaltar el más alto espíritu del mexicano.
Que ante la desigualdad social que observaba Morelos, lo llevó a dictar medias extraordinariamente
avanzadas para su época, mismas que quedaron inscritas en aquel legado de 23 puntos, en donde se
reflejó el ideario que el generalísimo propuso para que fueran tomadas en cuenta en el momento en
que los constituyentes dieran a la nación una nueva estructura y un Código fundamental que las
precisara. Que más adelante serían considerados en la Constitución de Apatzingán, expedida y
sancionada el 22 de octubre de 1814, representando así el antecedente directo de esa Constitución,
que es considerada como la primera constitución del México Independiente.
Que los acontecimientos a que nos hemos venido refiriendo, demuestran la entrega total de los
insurgentes por la lucha de la independencia de la nación, es un escenario que debe hacernos
reflexionar a todos los mexicanos, y en particular a nosotros los legisladores, para que nuestro
desempeño sea tan entregado y leal a la patria, como la del cura José María Morelos y Pavón y los
hombres ilustres que le acompañaron en la guerra de independencia.
Que los “Sentimientos de la Nación”, representan para el México de hoy, el auténtico legado del
generalísimo José María Morelos y Pavón, y al aproximarnos al Bicentenario de su lectura, los
diputados que integramos esta Comisión, consideramos viable la iniciativa de Decreto para instituir la
“Condecoración Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”, presentada por la Comisión Especial
para atender los festejos del Bicentenario de la expedición y sanción del Decreto Constitucional para
la Libertad de la América Mexicana, así como del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación.
Por las consideraciones expuestas y con fundamento en el artículo 44 fracción I de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, así como en los artículos 8 fracción II,
62 fracción IV, 63, 64 fracción I, 66, 70, 243, 244 y 245, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, nos permitimos presentar al Pleno de esta
Legislatura, el siguiente Proyecto de:
DECRETO
Artículo Primero.- Se instituye la Condecoración “Bicentenario de Los Sentimientos de la Nación”, para
ser otorgada por única ocasión, por el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo, en Sesión Solemne del Congreso del Estado, el día 14 de septiembre del
2013, con motivo de la conmemoración del Bicentenario de Los Sentimientos de la Nación, dictados
por don José María Morelos y Pavón ante el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de
Anáhuac, reunido el 14 de septiembre de 1813 en la ciudad de Chilpancingo, a convocatoria del
Siervo de la Nación.
Artículo Segundo.- La Condecoración consistirá en una medalla que se entregará a la ciudadana o
ciudadano que se haya distinguido por su aportación al régimen constitucional de la República
Mexicana o al Estado de Michoacán, honrando con su trayectoria los valores de justicia social,
fraternidad, libertad e independencia, en congruencia con el legado histórico de don José María
Morelos y Pavón, consagrado en Los Sentimientos de la Nación.
Artículo Tercero.- La Condecoración consistirá en una medalla con ocho gramos, bañada en oro, de
18 quilates, de 5 centímetros de diámetro y 5 milímetros de espesor, en cuyo anverso estará gravado
el rostro de José María Morelos y Pavón y la leyenda: Condecoración “Bicentenario de Los
Sentimientos de la Nación”, año 2013 y el nombre de quien haya de recibirla; y en el reverso
contendrá el Escudo del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo y la leyenda: “Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo”. La medalla penderá de un listón de 4 centímetros de ancho,
con los colores de la Bandera Nacional.
Artículo Cuarto.- La Comisión Especial para atender los festejos del Bicentenario de la expedición y
sanción del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, así como el Bicentenario
de los “Sentimientos de la Nación”, de la Septuagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado
de Michoacán de Ocampo, emitirá la convocatoria pública, durante el mes de julio de 2013, dirigida a
la sociedad en general, para allegarse de las propuestas de ciudadanos que por su destacada
trayectoria cívica, puedan hacerse acreedores a este reconocimiento. Debiendo presentar al Pleno la
propuesta correspondiente, para designar a la persona que habrá de recibir la Condecoración.
Artículo Quinto.- Una vez iniciada la Sesión Solemne del Congreso del Estado de Michoacán de
Ocampo, el Presidente del Congreso del Estado dará un mensaje, para posteriormente hacer entrega
de la Condecoración, y finalmente concederá el uso de la palabra al ciudadano o ciudadana que se
haya hecho acreedor del reconocimiento.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
Artículo Segundo.- Con motivo de la conmemoración del Bicentenario de los “Sentimientos de la
Nación”, por única ocasión, la Septuagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado, celebrará
sesión solemne el día 14 de septiembre de 2013, en el Recinto Legislativo de este Congreso.
Artículo Tercero. Notifíquese el presente Decreto al Gobernador del Estado y al Magistrado Presidente
del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Michoacán de Ocampo y del Consejo del Poder
Judicial, para su conocimiento y efectos conducentes.
Palacio del Poder Legislativo, Morelia, Michoacán de Ocampo, a 9 de julio del año 2013.
COMISIÓN DE CULTURA Y ARTES: Dip. Osbaldo Esquivel Lucatero Presidente, Dip. Santiago
Blanco Nateras Integrante, Dip. Salvador Galván Infante Integrante.