Panama - Corte Interamericana de Derechos Humanos

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CONTENIDO
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1. La Verdad sobre Panama;
!. Nota del Minist:ro de Relaciones Exteriores
de Panama, a.i. al Secretario General de Ia.
O.E.A., para t:ransmitirle copia de Ia sentencia de Ia Corte Suprema de Justicia de Panama sobre Ia anulacion de las elecciones del 7
de mayo de 1989;
3. Sentencia del Pleno de Ia Corte Suprema de
Justicia de Panama, de fecha 22 de junio de
1989;
4. Decreto nUm.ero 58, de 10 de mayo de 1989,
del Tribunal Electoral de Panama, por el
cual se declara Ia nulidad de las elecdones
de 7 de mayo de 1989;
5. Notas No 756-DGOE y 757-DGOE, ambas
del9 de mayo de 1989, de Ia Directors General de Organizacion Electoral del Tribunal
Electoral;
6. Resolucion I, de 17 de mayo de 1989, de Ia
Vigesimoprimera Reunion de Consulta de
Minist:ros de Relaciones Exteriores;
7. Comunicado del Consejo de Gabinete de
Panama, de 22 de mayo de 1989;
8. Segundo Informe del Relator de Ia Comision General de Ia Vigesimoprimera Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de 5 de junio de 1989;
9. NotaDMNo 138,de21 dejuniode 1989,del
Minist:ro de Relaciones Exteriores de Pana·
ma al Secretario General de Ia O.E.A., para
informarle decision del Gobiemo de Panama de partidpar en un dialogo entre panameiios;
10. Nota de respuesta del Secretario General de
Ia O.E.A. al Minist:ro de Relaciones Exteriores de Panama, de 21 de junio de 1989;
11. Discurso del Licenciado Manuel Soils Palma al "Encuent:ro de Parlamentarios Latinoamericanos por Panama", el 17 de junio
de 1989;
12. Discurso del Dr. Jorge Eduardo Ritter al
"Encuent:ro de parlamentarios Latinoamericanos por Panama", el 17 de junio de
1989.
13. Declaracion del Encuent:ro Latinoamericaa
no por Panama;
14. Declaracion de Ia junta Directiva y Ia Bancada Mayoritaria de Ia Asamblea Legisiativa de Panama;
15. Nota DM-No 110, de 26 de mayo de 1989, del
Minist:ro de Reladones Exteriores de Panama para el Secretario General de Ia O.E.A.;
16. Nota s/n de 14 de abril de 1988, del Minist:ro
de Relaciones Exteriores de Panama para el
Secretario General de Ia O.E.A.;
17. Discurso del Minist:ro de Relaciones Exteriores de Panama en Ia 286a. Reunion del
Consejo de Seguridad de Ia ONU celebrada
en Nueva York el 28 de abril de 1989;
18. Documentos relativos a Ia VI Reunion Extraordinaria del Consejo Latinoamericano
del SELA sobre medidas economicass coercitivas contra Panama;
19. algunos documentos de sanciones economicas contra Panama; .
b) Resolucion Conjunta del Senado de los Esta·
dos Unidos.
c) Orden Ejecutiva porIa cual se p:rohiben dertas transacciones :relativas a Panama,
d) Enmiendas a las Regulaciones para T:ransac·
ciones Panameiias,
e) Suspension de Ia entrada como inmigrantes o
no inmig:rantes de personas que formularon ·
o pusieron en vigencia las poUticas del :regi~
men de Noriega/ Soils Palma.
!0. Resolucion CPIRES.477 (702/87) titulada
"Reiteracion de Principios y obligaciones
contenidos en Ia Carta de Ia O.E.A.", de 1o
de julio de 1987, del Consejo Permanente
de Ia Organizacion de los Estados Americanos.
21. Apendice
Antecedentes de Ia ag:resion norteamericana contra el pueblo panameiio.
Violaciones a los Tratados Torrijos-Carter,
por parte de Estados Unidos.
3
r
Invocanrlo Ia necesidad de conjurar "Ia grave crisis panamefia en su contexto intemadonal", Ia Vigesimoprimera Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
de Ia Organizaci6n de los Estados Americanos, reunida en Washington D.C. ell7 de mayo
de 1989, deddi6 integrar una misi6n compuesta por los Cancilleres de Ecuador, Guatemala y Ttinidad y Tobago para que, asistidos por el Secretario General de la Organizad6n, "cumplan Ia misi6n de promover urgentemente f6rm9las de avenimiento para
lograr un acuerdo nacional que asegure, dentro de mecanismos democraticos yen el mas
breve plazo, la transferencia del poder con el pleno respeto de Ia voluntad soberana del
pueblo panameiio".
La convocatoria de Ia Reunion de Consulta fue promovida por el gobierno de
Venezuela, pero nadie ignora que el verdadero interesado en sentar a Ia Republica de
Panama en el banquillo de los acusados lo era el gobiemo de los Estados Unidos de
America.
·
Durante mas de dos afios el gobiemo de Panama ha denunciado en diversos foros
intemacionales y puesto en conocimiento de Ia organizaci6n de los Estados Americanos Ia
.ocurrenda de actos de agresi6n, de intervenci6n y de violad6n de su soberania territorial
por el gobierno de los Estados U nidos de America, pero la unica respuesta ha sido el
silendo.
Tanto el ex Presidente Ronald Reagan como el Presidente George Bush ordenaron el
.aumento de tropas y equipo belie~ en las instalaciones militares estadounidenses en
Panama, en clara violaci6n de los Tratados Torrijos- Carter y del Derecho Intemacional.
·Sin embargo, el Ministro de Reladones Exteriores de Venezuela defendi6 ante Ia prensa ·
internadonal el supuesto derecho norteamericano al aumento de sus tropas en Panama.
Las fuerzas milit.ares norteamericanas han intervenido e intervienen en los asuntos
intemos de Ia Rep(Iblica de Panama, en flagrante violaci6n del Articulo II del ACUERDO
PARA LA EJECUCION DEL ARTICULO IV DEL TRATADO DEL CANALDE PANAMA, que dice: "PRIN~IPIO DE NO INTERVENCION . Los miembros de las Fuerzas o del componente civil, dependientes y contratistas designados como contratistas de
las Fuerzas de los Estados U nidos respetaran las leyes de Ia Republica de Panama y se
abstendran de cualquiera actividad incompatible con el espiritu de este acuerdo. En
especial, se abstendran de toda actividad politica en Ia Republica de Panama, asi como de
cualquier intervend6n en los asuntos intemos de Ia Republica. Los Estados Unidos
adoptaran todas las medidas dentro de su capacidad para asegurar el cumplimiento de las
disposidones de este articulo".
El gobiemo de los Estados U nidos de America reconoce como Presidente de Ia
Republica de Panama al seiior Eric Arturo Delvalle, a quien mantuvo escondido en una
base militar aledafia al canal desde fines de febrero de 1988 y reside en Miami, Florida,
desde hace varios meses·. Este reconocimiento le sirve de pretexto para no mantener
.comunicaci6n con el gobierno de Panama e incumplir su comunicad6n con el gobiemo dt;
5
Panama e incumplir sus obligaciones conforme al Tratado del Canal de Panama y las
normas del Derecho Intemacional.
Con base en tal argucia y con el pretexto, falso por cierto, de ejercer derechos que les
otorgan los Tratados sobre el Canal de Panama, los soldados norteamericanos hacen
exhibiciones con sus arreos de combate y sus armas en distintas areas civiles cercanas a Ia
ciudad de Panama. Tambien transitan sin uniformes por Ia carretera lnteramericana ·
hasta Costa Rica, donde por mucho tiempo han mantenido efectivos dedicados a Ia
construccion de puentes, carreteras y otras infraestructuras.
_
Lo que sino pueden decir Ia OEA a sus Estados Miembros es que desconocen Ia brutal_
agresion de los Estados U nidos contra Panama, que si bien no ha sido den'!lnciada _
formalmente con Ia convocatoria de una Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones ·
Exteriores, si ha sido puesta en su conocimiento por conducto de Ia Secretaria General,
como lo demostrara esta publicacion.
Se han incuido tambien otros documentos que permitiran a todos conocer Ia verdad
sobre Panama, que no es otra que Ia de un pais calumniado, vilipendiado, asediado y
agredido por Ia nacion mas poderosa de Ia tierra.
El desplazamiento del actual gobierno de Panama que propugna desde hace mas de
dos aftos el gobiemo norteamericano no tiene otro fin que el de instalar un gobiemo dtere
que autorice Ia continuacion de su presencia militar en el istmo, a traves de las bases de
Howard Field y Fort Sherman, que le aseguran el dominio naval y aereo de America
Latina en los oceanos Atlantica y Pacifico. La derrota de Panama sera Ia derrota de
America Latina y Ia mediatizadon de todas sus sobe~nias nacionales a perpetui~ad.
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---
S.UIII Ill Corte
Su,.,. de Justida'I -.
.
Es constlt·uclonal lo actuado por ·el Tribunal
Electoral al declarar nulas las elecclones
D.M. No 145
26 de junio de 1989
Senor Secretario Gen~ral:
Te1:1go el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia con el prop6sito de transmtirle
copia de Ia sentencia dictada de conformidad con el parrafo No 1 del Articulo 203 de Ia
Constitucion Politica de Ia Republica de Panama, por el Pleno de Ia Corte Suprema de
justicia, en el recurso de inconstitucionalidad en contra del Articulo 1odel Decreto 58 de.
10 de mayo de 1989, expedido por el Tribunal Electoral, anulando en su totalidad las
elecciones generales cel~bradas el 7 de mayo de 1989.
La Corte Suprema de justicia, en Ia parte resolutiva del fallo en referenda, dedaro
que "el Articulo to del Decreta No 58 del 10 de mayo de 1989 dictado por el Tribunal
Electoral no vulnera el Articulo 32 ni ning(tn otro de Ia Constitucion Politica de Ia
Republica y por lo ~nto NOES INCONSTITUCIONAL", cerrando definitivamente el
debate sobre Ia legalidad de lo a~tuado por el Organo Electoral.
Considero prudente senalar que el ultimo parrafo del Articulo 203 de Ia Constitucion
Politica de Ia Republica de Panama, dispone categoricamente que las decisiones dictadas
porIa Corte Suprema en ejercicio de las facultades conferidas por ese articulo son finales,
definitivas y obligatorias.
Agradecere que esta nota y su anexo se publiquen y distribuyan como documentos
oficiales de Ia Vigesimoprimera Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de Ia Organizacion de los Estados Americanos.
Acepte, Senor Secretario, las seguridades de mi consideracion mas distinguida y de
mi mas alta estima personal.
A Su Excelencia
,TOAO BAENA SOARES
Secretario General de la
Orgnnizaci6n de los Estadoe
Hashington, D.c.
Ame~icanas
RODOLFO CHIARI DE LEON
Ministro de Gobierno y Justicia,
Encargado del Ministerio de
Relaciones Exteriores
1
pretarla y aplicarla y conocer las
controversias que origine su
aplicaci6n".
lguahnente, es importante
destacar que el ultimo parrafo
del citado, Articulo I37 de Ia
Constituci6n Polftica de Ia Republica, deja claramente establecido que: "las decisiones del
Tribunal Electoral nnicamente
son recurribles ante el mismo y
una vez cumplidos los tramite
de Ley' seran definitivas, irrevocables y obligatorias. Se exceptua lo referente al recurso de
inconstitucionalidad".
Tanto Ia autonomia, como Ia
atencion privativa de los asuntos
electorales que Ia Constitucion
confiere al Tribunal Electoral,
son el resulta~o de una larga
elaboracion doctrinal que las
constituciones democraticas del
mundo han plasmado con
mayor o menor acierto, dentro
de lo que comunmente se conoce como los Derechos Polfticos.
Esta autonomia surge cor;no una
.reserva que el pueblo mantiene
de su poder soberano no delegandolo en los Organos tradicionales del Estado; es decir, el
FJecutivo, Le~slativo y Judicial,
mantet~iendolo para sf, y efectividndolo a traves de Ia estructuraci6n de un organismo que ac·tue con Ia mayor independencia
P95ible. Todo esto con miras a
garantizar no solo Ia libertad del
sufragio, sino tambiert el respeto a Ia voluntad popular libremente emitida a fraves del voto,
voluntad esta que debe estar
desprovista de todo tipo de presiOn ,o coaccion.
·
Esta autonomia casi absoluta
~que goza el Tribuna~ Electoral en nuestro ordenamiento
constitucional, no obedece a
una elaboracion reciente, por el
contrario ha sido una inquietud
consta~te del ~o!lstituy~llt~_ pa1
trio. Asi, Victor Florencio Goy- formulas alejadas de estos abetia comentando el Articulo 49 rrantes extremos como Ia sugede Ia Constitucion de I904 ex- rida por el diputado Galindo
pone Ia siguiente argumenta- que contemplaba una corte vitacion:
licia a cuyo cargo quedarian las
"Si el soberano es el pueblo, funciones del Tribunal Electoentre cuyos integrantes se distri- ral, como Ia del diputado Chiari
buye Ia soberanfa proporcional- que confiaba a Ia suerte Ia consmente, en razon de su numero, titucion del .referido organisentonces resulta imposible que mo" .. (J.D. Moscote, EIDerecho
el pueblo, como mandante, de- Constitucional Panamefio,
legue en si mismo, como manI943, Editora Star and Herald
datario, Ia facultad de elegir. Si Company, Panama, Pag. 209).
por el contrario, Ia soberania reNo esta de mas sefialar que el
side en Ia naci6n -como lo de- Doctor Jose Dolores Moscote
termina el instrumento que co- era partidario de Ia autonomia
mentamos--, es obvio, entonces del Organismo Electoral cuanque el organismo electoral no .do puntualizaba:
·
forma parte del Estado, porque
"Estamos de acuerdo con que
noes una funcion pro pia de ninguno de sus tres poderes (orga- .el Tribunal sea presidido por
no), en los cuales ha delegado el · Presidente de Ia Corte Suprema
soberano su representacion. En
de Justicia, el que, a nuestro juieste ultimo caso, el sufragio vencio, lo diremos de paso; debiera .
dria a ser una reserva de poder serlo permanentemente de ella,
no delegado o, en otras pala- . pues el sistema de tumo presibras, un 6rgano propio de Ia nadencial de Ia Corte parece un
cion. (Victor F. Goytia, las Cons- juego. que le quita dignidad y
representacion al cargo.
tituciones de Panama, IL, Edicion, I987, Litografia e lmprenDn Tribunal Electoral para
ta LIL, S.A., Costa Rica, Pag.
ser garantia efectiva del sufragio
366).
y del principio de Ia representaAsi mismo, el Doctor Jose Docion ha de hallarse decididalores Moscote, comentando el. mente, libre de Ia influencia meArticulo 6I de Ia Constitucion
diatizadora del Organo Ejecutide I94I expone:
vo, que en el regimen presiden-.
"Basta leer las aetas de las discial de gobiemo representa, con
cusiones por que paso el articulo
los otros dos organos del poder,
6I para convencerse de lo que
una sola direccion politica''.
hemos afinnado. La controver(J.D. Moscote, ET Derecho
sia giro, en lo esencial, sobre si
Constitucional Panamefio,
debia constitucionalizarse lo
I943, Editora Star and Herald
concem1enie a Ia informacion
Company, Panama, Pag. 211)'.
del Tribunal Electoral, o dejar Ia
La Corte se ha permitido semateria al querer de Ia Ley; sofialar estos antec~dentes para
bre si Ia Asamblea o el Ejecutivo dejar claramente establecido
debfan, Ia una conservar Ia he- , que no existe duda en tomo a Ia
gemonia politica de que siem- autonomia ,y facultad privativa
pre habfa disfrutado por medio del Tribunal Electoral para dicde dicho organo, el otro desplab\r los actos concernientes a1 ·
zar por completo a Ia asamblea y proceso eleccionario; de aquf
asumir tal hegemonfa. Huboi que no puedan tales facultad~ .
10
ser tachadas de inconstitucionalidad.
Por otra parte, Ia Ley Electoral dedica todo un Capitulo a las
nulidades y dentro de este Capitulo es pertinente transcribir lo
sefialado por los Artkulos 290 y
29I:
"ARTICULO 290: Cuando
hayan ocurrido actos de violencia o coaccion suficientes para
altetar el resultado de las elecciones, 0 estas se hayan realizado sin las garantfas requeridas,
el Tribunal Electoral declarara
la nulidad de las mismas en su
totalidad o en determinada circunscripci6n electoral, segun el
caso".
"ARTICULO 29I: La declaratoria de nulidad puede ser decretada de oficio por el Tribunal
Electoral o a peticion de un partido o candidato afectado, formulada dentro de los tres dias
siguientes a Ia celebracion de las
elecciones.
Es evidente entonces, que el
·· Tribunal Electoral si tiene Ia facultad legalmente establecida
en los Artfculos anteriormente
transcritos, para decretar Ia nulidad total o parcial de las elecciones y que esta declaratoria de
nulidad puede hacerla el Tribunal de Oficio; es decir, "por voluntad pro pia".
Ahora bien, paredera alegar
el recurrente en su escrito, que
los Magistrados del Tribunal
Electoral para llegar a Ia deci. sion de anular las elecciones
dejaron de cumplir con algunas
disposiciones del Codigo Electoral, y sefiala entre otras los Articulos 269, 270, 303 y 305, pero
si este fuese el argumento, distorsiona entonces el demandante el objetivo final de su pretension, pues es evidente que no
puede atacarse a traves de un
Recurso de Inconstitucionali. dad Ia ilegalidad de un acto. De-
be el letrado recurrente, tener
presente que en Ia accion de inconstitucionalidad, s6lo puede
confrontarse el acto con Ia norma constitucional.
Definida claramente Ia facultad constitucional y legal que
tiene el Tribunal Electoral para
dictar actos de esta naturaleza,
nos corresponde ahora analizar
si Ia disposicion impugnada viola el Articulo 32 de Ia Constituci6n Politica de Ia Republica.
Es necesario sefialar que efectivamente, tal como lo plantea el
recurrente el Articulo 32 de Ia
Constituci6n Polftica de Ia Republica consagra el principio del
"Debido Proceso". Asf lo ha venido sosteniendo no solamente
Ia Doctrina Constitucional Panamefia, sino tambien, abundante jurisprudencia de Ia Corte
Suprema de J usticia; algunos de
los cuales son citados por el Procurador General de Ia Nadon
en su Vista acredita a fojas I 0 a
I6 de este expediente.
Ahora bien, es necesario precisar que debe entenderse por
Debido Proceso.
Siguiendo a Hernando Devis
Echandia, podemos decir que
juridicamente hablando, Proceso: "es el conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o
ante los funcionarios competentes del Organo Judicial del Estado, para obtener, mediante Ia
actuacion de Ia Ley en un caso
concreto, Ia declaraci6n, Ia defensa o Ia realizaci6n coactiva de
los derechos que pretendan tener las personas privadas o publicas, en vista de su incertidumbre o de su desconocimiento o
insatisfaccion (en lo civil, laboral
o contencioso administrativo) o
para Ia investigacion, prevencion y represion de los delitos y
las contravenciones (en materia
Penal), y para Ia tutela del orden
juridico y de Ia libertad indivi-
11
dual y Ia dignidad de las personas, en todos los casos (civiles,
penates, etc.).
(Hernando Devis Echandia,
Compendio de Derecho Procesal, Torno I, X Edicion, Editorial
ABC- Bogota, I985, Pag. I57).
Siguiendo este criterio debemos entender entQnces por"Debido Proceso": "Ia garantia constitucional que otorga las seguridades de un procedimiento de
toda clase, civil, penal, laboral, o
contencioso administrativo o fiscal, cefiido a lo que ordena Ia ley
positiva y alejado al maximo del
proceder arbitrario y desconocedor de los derechos y garantfas constitucionales y legales de
Ia parte contra Ia cual se procede
jurisdiccionalmente".
(Dr. Pedro A. Barsallo J., Estudios Procesales, Jorge Fabrega P., Torno I, Editora Jurfdica
Panamefia, 1988, Pag. 105).
Precisado el concepto de Debido Proceso, no es posible entonces encontrar su relacion con
el acto que se pretende impugnar, por cuanto que para arribar
a Ia decision que el Tribunal
Electoral plasmo en el Articulo I
del Decreto 58 de I 0 de mayo de
1989, no se exige por Ia Ley ni
por Ia Constituci6n un Proceso
Jurisdiccional. Es decir, que en
este tipo de acto no existe proceso juridicamente hablando, por
tanto, no puede violarse lo que
no existe.
Es por esto, por lo que el Procurador General de Ia Nacion
sefiala con justificada raz6n que
"Ia ex presion juzgar que utiliza
nuestro constituyente en el texto constitucional es significativa
de un procedimiento conclusivo de un proceso legal cumpli·
do por un organo con facultad
de juzgar". Esta "acdon de juzgar", indudablemente no se da
en el presente caso, pues Ia decision de anular las elecciones
cbos extranjeros llama.dos por fuerza~ p~liti~~s
nacionales o foraneas sm gozar de una mvttacton
del Tribunal Electoral, cuyo evidente prop6sito
era el de avatar Ia tesis del fraude electoral, proclamada al mundo por las autoridades norteamericanas desde fecha muy anterior a las elecciones.
Que Ia relaci6n suscinta de estos hechos, seglln se desprende de los informes recibidos por el
Tribunal Electoral, de los Coordinadores, lnspectores Electorates y funcionarios responsables de la
Direcci6n General de Organizaci6n Electoral, asi
como de las Juntas Escrutadoras y Proclamadoras
dan cuenta de Ia constante sustracci6n de las boletas en los recintos electorates, compra de votos
por parte de los partidos politicos y, especialmente Ia falta de aetas y otros documentos que hacen
absolutamente imposible Ia proclamaci6n de
cualquiera de los candidatos.
Que de conformidad con el articulo 136 de Ia
Constituci6n Politica y los articulos 290 y 291 del
COdigo Electoral, el Tribunal Electoral podra dedarar de oficio Ia nulidad de las elecciones.
Que todas y cada una de las anteriores consideraciones, conduce a este Tribunal a concluir, en
vista de todos los bechos y circunstancias anotadas, que Ia medida adoptada contribuira a devolver Ia tranquilidad al pais y proteger Ia vida y
bienes de todos los babitantes en el territorio na-
DECRETA:
'
del 7 de mayo de 1989, plasma~ en Ia norma que se pretende
ampugnar, noes el resultado de
ninguna accion de juzgamiento
por parte del Tribunal Electoral. El acto plasmado en el Decreto en cuestion, en forma algona constituye un acto jurisdiccional y por ende no puede
sostenerse Ia violacion del Debido Proceso.
Confrontada Ia disposicion
tachada de inconstitucionali·
dad con el Articulo 32 de Ia
Constitucion Politica y con las
otras normas pertinentes Ia
~OR~E concluye que no hay
~olaca?n del Debido Proceso,
~de mnguna otra norma cons·
titucional.
Por las consideraciones antes expuestas Ia CORTE su.
PREMA -PLENO- administrando justicia en nombre de Ia
Republica por autoridad de Ia
Ley, DECLARA que el Articulo
I del Decreto No58 del 10 de
m~yo de 1989 dictado por el
Tnbunal Electoral no vulnera
el Articulo 32 ni ningtin otro de
Ia Constitucion PoUtica de Ia
Republica y por tanto NO ES
INCONSTITUCIONAL.
ENRIQUE B. PEREZ
MARISOL M. REYES DE VAS
QUEZ
•
ISIDRO A. VEGA B.
JOSE GUILLERMO BROCE
Secretarlo General
COPIESE, NOTIFIQUESE y
ARCHIVESE.
JERRY WILSON NAVARRO
DILIO ARCIA T.
MANUEL JOSE CALVO
RAFAEL A. DOMINGUEZ
GUSTAVO ESCOBAR P.
RODRIGO MOLINA A.
LO ANTERIOR ES FIEL COPIA DE SU ORIGINAL
Panama, 22 de junio de 1989
Secretarlo General
Corte Suprema de J usticia.
Decreto del Tribunal Electoral de Panam,
que declara Ia nulldad de las elecclonesa
te, Vicepresidentes de Ia Republica L . I d
Representantes de Corregimlentos
. .
' y egis
a ores,
Concejales
CONTENIDO
1.- Decreto No 58 de 10 de rna ode 19
cual se dedara Ia nulidad de las
mayo de 1989.
~leccion!9dfto7rdel
_Q
_Jl!e destal·s elecciones fueron organizadas
' · fi
mcuiO e a mas agud
~~~~~~~a
RepUblica :e~::~:!: e~%~~~:
. pueblo panameno Ia oportunidad d
e
~rodu<;tr Ia renovaci6n de sus principales 6r
DECRETO No 58
(de 10 de mayo de 1989)
con~oc6 alb pueblo ~~~~~~~ ~~l~ladlteeii·ado ~an sig~~~~:i~:J
CONSIDERANDO·
Que
Electoral
panameno a elecctones populares a
';....~:~-1
1
dia 7 de mayo de 1989 a objeto de ele;'r
fue
12
ARTICULO SEGUNDO: Se ordena enviar a
todos los 6rganos del Estado, Ejecutivo, Legislativo yJudicial, copias del informe a que se refiere lo
aqui dispuesto, a fin de que se promuevan las
medidas constitucionales y legales tendientes a
preservar el orden constitucional y legal de la
Republica.
,2-~eradoel desarroll'?.
normal
de las elcccfone;
porIa accron
obstrucdonist.a
de mu-
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
YOLANDA PULICE DE RODRIGUEZ
Magistrada Presidente
LUIS CARLOS CHEN
Magistrado Vicepresidente
AURELIO CORREA ESTRIBI
Magistrado Vocal
CARLOS A. BONILLA GARCIA
Secretario General
cional.
lnformes sobre el desarrollo de los comiclos
e incidentes durante los escrutlnlos
Panama, 9 de mayo de 1989
e
e gobterno dentro de Ia legalidad y para dganos
trar al m d 1
emosmarco de~:d~ma vo1~ntad de actuar dentro del
electoral signific~racm, a pesar de .que el ejercicio
un enorme sacnficio
, .
coy una distracci6n de esfuerzos ante I economites ataques del
os constanagresor.
tard Que termi~adas las votaciones a las 5:00 de Ia
e, se produJeron hechos que aun
·
Ide
era
as e ecc10nes en todo e1 ais
Peolr 7eldcual se dedara Ia nulidad de las elecciones
d
e mayo de 1989.
EL TRIBUNAL ELECTORAL
en uso d
f: 1
'
e sus acu tades constitucionales y legales,
e! Tribun~l
e~
ARTICULO PRIMERO: Se declara LA NULlDAD de las Elecciones celebradas el 7 de mayo de
1989 en su totalidad en todos los niveles de los
cargos a Elecci6n Popular previstos para ser proclamados en las mismas.
Licenciada
Yolanda i>. de Rodriguez
Magistrada Presidente del
Tribunal Electoral
E.S. D.
Honorable Magistrada:
mien to por los Directores Provinciales y de los que
es nuestra obligaci6n, dar alerta a los Magistrados
del Tribunal Electoral por lo delicado de Ia situaci6n y Ia repercusi6n que puedan, estos hechos,
tener en el normal desarrollo de los resultados
electorates.
Estos informes guardan relaci6n con los mismos bechos que pusieramos en vuestro conocimiento, en el dfa de hoy, a traves de nuestra Nota
Consuma penadamosaconocerotraseriede
incidentes desagradables que se han dado en el
No 756-DGOE.
Los Funcionarios Electorates se encuentran
d_esarrollo de los escrutinios, e incidencias poste-
sumamente intranquilos por Ia situaci6n enume-
nores al desarrollo de Ia votaci6n, el dfa 7 de
mayo, los cuales se han puesto en nuc:stro conoci-
rada y que se vienen dando de la siguiente manera
en las distintas provincias:
13
PROVINCIA DE BOCAS DELTORO:
· En el Circuito 1-1, al finalizar el escrutinio,
los sobres contados con los votos va.Iidos y los
votos nulos, no reflejaban ninguna relad6n con Ia
cantidad de votantes y muchas de estas ,aetas no
Uegaron a su destino Qunta Circuital, Junta Nadonal y Tribunal Electoral) porque. personas que
decian estaban cuidando sus votos, no permitfan
el paso a las aetas.
PROVINCIA DE COCLE~
Todo transcurri6 normalmente hasta las
5:00 p.m. cuando se estaba en Ia elaborad6n de
· · las aetas, se produjo robo de las mismas por parte
de elementos desconoddos. Esto ocurri6 en distintas partes de .Ia Provincia.
PROVINCIA DE COLON:
Las elecdones en Ia Provincia de Col6n presentaron las siguientes anomalfas:
De las 281 mesas correspondientes a Ia Provincia, se redbieron 125 aetas de mesa debido a
que el resto noJue enviado por los diversos actos
de violenda ocurridos en diferentes lugares.
Entre los centros en que se dieron actos de
violenda se encuentran el Colegio Abel Bravo,
Escuela Porfirio Melendez, Escuela Republica de
Bolivia, en el Centro de Ia Arena de Col6n y en el
Centro Regional U niversitario, donde incluso, se
dieron disparos que hicieron imposible el desa. rrollo normal de los escrutinios y el normal confeccionamiento de las aetas. Tambien se violentaron las urnas y a los funcionarios del Tribunal
Electoral se les coaccion6.
Los votos se sacaban de los redntos y las aetas
no cuadraban en sus resultados, lo que demosttaba Ia alterad6n.
PROVINCIA DE CHIRIQUI:
El senor Jaime Watson, Director Provincial
de Organizaci6n Electoral, denund6 Ia intromision de extranjeros costarricenses de Ia Comisi6n
de Derechos Humanos, que exigfan y obligaban a
los miembros de las mesas de votadon para tomaries pelfculas y fotos de cada una de sus aetas,
con el pretexto de que se conocieran a nivel mundial. LOs que se negaban a hacerlo eran recriminados, desconociendose Ia autoridad de los funcionarios de Ia mesa.
En Boquete en particular, se metieron inclusive al recinto que estaba expresamente prohibido, para tomar pelfculas y fotos de cuando se
14
estaban quemando lso votos. Igual hicieron cuan.
dose redactaban las aetas de escrutinio. U n mietn'bro de Ia Democracia Cristiana, trato muy mal al
personal del Tribunal Electoral que estaba en Ia
.mesa~·intlusive comenzaron a golpear a los Presidentes y Secretaries de mesa, quienes se vieron
obligados a abandonar los redntos ante tal situaci6n.
Estos desconocidos compraron principalmente votos. Inclusive llegaron a Ia si.tuacion extrema que en Las Lomas, al Director de Ia Escuela
Victoriano Lorenzo, lo secuestraron, lo maltrataron; soltcindolo al dfa siguiente.
PROVINCIA DE DARIEN:
Las aetas de las mesas 1484 y 1485 desaspare- deron cuando elementos desconocidos entraron
a destruir todo lo que allf habfa. El acta 1462 del
Circuito 5-1 se Ia robaron. En Ia mesa 1452 robaron las boletas. En Ia mesa 1456 tambien faltaron
boletas porque se las robaron. En Ia mesa 1442 de
La Palma, un miembro de Ia Democracia Cristiana impidio que las Fuerzas de Defensa votaran, al
punto que para poder votar, tuvieron que trasladarse a otras mesas y posterionnente, este senor,
se present6 ·a las Oficinas del Tribunal Electoral
para amenazar a todos los funcionarios.
PROVINCIA DE HERRERA:
Manifiesta el senor Adriano Alvarez, Direc~
tor Provincial de Organizacion Electoral, que se
dieron una serie de anomalias el dfa de las elecdones, 7 de mayo de 1989.
Que en el Circudto 6-1, una vez transcurrida
Ia tarde, al igual que en el Circuito 6-3, desconocidos iniciaron el robo de aetas y urnas, presentcindose a los recintos electorates haciendo disparos.
Esto ocurrio tam bien en los lugares de Ocu, Llano
Largo, El Llano, Distrito ·de Las Minas.
Estos desconocidos comenzaron a presionar
a las Juntas de Circuitos y comunales para que
proclamaran a sus candidatos, independientemente de que hubiesen ganado o no; y obligaron
a los Presidentes, Secretaries y Vocales de las diferentesJuntas, que tenfan que hacerlo, con el consiguiente peligro de sus vidas, de no hacerlo.
PROVINCIA DE LOS SANTOS:
El senor Ballesteros, en el informe presentado manifesto que en el Circuito 7-2 se robaron en
su totalidad las aetas. Que hubo necesidad de
conseguir aetas adicionales y posteriormente se
da de -Santiago tambien se procedi6 al I"?bo de
aetas yen las Oficinas de Santiago, un mtembro
ra
de Ia Democracia Cristiana sac6 un a~a P:'
amenazar a los Funcionarios de Orgamzaa6n
Electoral. AI igual se robaron las a~ >: votos y
--..Jenciales falsificadas, mdtc6 el Sr.
presentaron \;n:u
·
. teo por parte de los partidos de
.'--nt6 un uro
"--ta
P·"~
.6 0 bligando a los Prest'dentes y oX\,;n:
oposta n,
bandonar sus puestos como funr!os
En el Circuito_7-l
~onan
r las aetas a Ia Junta Ctrcut~, se dio
tba a.entre~n el cual tuvo que recumrse a las
un .uroteod'Defensa para sofocar, lanzando gases
Fuerzas e
·.• . 6 enos donde hubo· h en'dos.
lacrim g
1. i6n se llevaron siempre las aetas
.E_n. cdoon::e:sdel movimiento, destruyendo las
tos·mtaa
mismas a1 igual que las urnas.
d~::f'~~es.
~ando ~
. ROVINCIA DE VERAGUAS:
.
P Se resentaron los primeros incidentes cuand los
de oposici6n plantearo? de que
o al nos candidatos que no aparectan en _los
:;:::os
que seg6n
habfan
stulados. Se presentaron creden?~es a ~aqUl­
po
ano que objetaron Ia opostct6n hactendo
~rtidos
~ectorales,
ello~
std~
d:. ue~l~oU:.n
problema, cuando se h~ explica::~
algunas aparecerfan a mano,
.q
Baule.
ted
ed
los misMagistrada, como us
pu e ver,
mos hechos que dimos a conocer. ~ usted e~ Ia
Nota No 756-DGOE, se vienen repttlend~ ~ Ntvel
Nacional y se concretaron en Ia desapanao; de
votos aetas y demas materiales, sie~pre me ·~­
do ac~os de violencia que estan pomendo en pebno s6lo el buen desarrollo de este .Proc~
sino tambien Ia vida de los
Electorates y Ia integridad de los matenales electorales.
~~toral,
Fu~ctonanos
Atentamente,
Licda. Idis de Castillero
Directora General de
Organizaci6n Electoral
stem~re
q
·
c
fueran fltnnadas por los Directores Provmctales
d Organizaci6n Electoral o los respecuvos oordfnadores o Supervisores. En Ia tarde se present6
1Cl·rcuito 9-5 un incidente al robarse las aetas
ene
.. c - zas La
en Las Gufas de Calobre, Montyo, ana '
Peiia. En Atalaya destrozaron algunas aetas. En El
Barrero igual se robaron las aetas. En La Colora-
c.c. Licdo. Luis Carlos Chen, Magistrado Vicepresidente
··
d vocal
Dr. Aurelio Correa Estribf, Magts!ra o
Licdo. Carlos A. Bonilla, Secretano General
cinco (12 765) aetas de mesa de votacion que.d~' 'b'1r, e I Tn'bunal Electoral solo rectbt6
bfamos reel
b
mil doscientas (1,200) aetas de las cuales ~n uen
talie presentaba errores de confecct6n, coporcen :.~
. .
·
te en Ia
mo resultado del nervtostsmo ·~peran ,
ria de los Centros de Votact6n del Pats.
mayoDe las quinientas diez (510)juntas
les en su mayorfa recibieron no mas de Ia mtta e
I Aetas para escrutar, debido a las escaramuzas
violencia y apagones de luz, en
los funcionarios del Tribunal Electoral no pudteron controlar Ia situaci6n.
Existiendo Juntas Com~nales 9ue ap~nas
roclamaron candidatos con solo el dtez por ~•en­
p (10~) de las Aetas escrutadas; otras se desmte-
Panama, 9 de mayo de 1989.
LicenciadaYOLANDA P. DE RODRIGUEZ, Ma.gistrada Presidenta
.
.Licenciado LUIS CARLOS CHEN, Magtstrado
Vicepresidente
.
Doctor AURELIO CORREA ESTRIBI, Magtstrado Vocal
E.S.D.
Co~':f:·
d~
Honorables Magistrados:
.
.
.
La presente tiene como propostto rendtrle
informe de distintos hechos ocumdos durante el
dfa 7 de mayo y subsiguientes.
.
Durante el evento Electoral se suscttaron Actos de Violencia trayendo estos como resulta~o Ia
daaparici6n de Aetas, votos y demas mat~?ales
utilizados en las diferentes mesas de votacton.
Esta. situacion anormal trajo como consecuencia que de las doce mil setecient?s sesenta Y
don~e
~n"por razones de violencia y de las pocas ~ue
recibieron casi todas las Aetas. de Mesa suma an
un escaso porcentaje.
.
.
d
I
Las Juntas Circuitales fueron objeto .e asa15,
:Electo
bmano
anna~, robos, vandalismo y del total
cuarenta (40) ~ ~ivel Nacional el Tribunal
. ralape~as recibiCS cerca de cinco (5) proda~onlaes a mve~ de ~ircuito, cifra que refleja lo
•negu r de Ia s•tuacion.
Or ~to ~emuestra que Ia Direcci6n General de
~IZaaon Electoral, no cuenta con Ia an
totahdad de Aetas, primeramente de las Actfs'de
Me~ de Votadon yen se81:1ndo Lu r laS
..
maciones de las Juntas Coinunales Ci ~..
Atentamente,
rcu1 es.
s;
.~cda. IDIS S. DE CASTILLERO
Directora General de Organizacion Electoral.
Resoluclon de Ia Organl:zacion
17 de mayo de 1989
.A<lj: Informe de los Coordinadores.
Que la crisis, que tiene factores internos y
externos, tiende a acentuarse aceleradamente, lo
que podria generar serias amenazas para la paz y
Ia seguridad internacionales;
Que Ia solidaridad de los Estados Americanos
y los altos fines que con ella se persiguen requieren Ia organizaci6n politica de los mismos sobre la
base del ejercicio efectivo de la democracia representativa;
Que todo Estado tiene derecho a elegir, sin
injerencias externas, su sistema politico, econ6mico y social, y a organizarse en la forma que mas le
convenga;
Que la Organizaci6n de los Estados Americanos debe ofrecer su colaboraci6n a fin de propiciar las medidas requeridas para que la crisis panamefia encuentre una efectiva y urgente soluci6n que preserve las normas de la convivencia
in teramericana;
Que es objetivo fundamental de la Organizaci6n de los Estados Americanos promover y consolidar la democracia representativa dentro del
respeto al principio de no intervenci6n, objetivo
que se ve seriamente afectado en la actual coyuntura politica panamefia; y
Que la vigencia de los Tratados del Canal de
Panama de 1977 y su cumplimiento constituyen
un compromiso fundamental de todos los Gobiernos de America que ha merecido la aprobaci6n
universal,
PRIMERA REUNION DE CON-
LA GRAVE CRISIS PANAMENA EN
SU CONTEXTO INTERNACIONAL
RESOLUCION I
Hltt>r~ooc:taa
en Ia segunda sesi6n plenaria celebra17 de mayo de 1989)
VIGESIMOPRIMERA REUNION DE
CONSULTA DE MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES,
REAFIRMANDO:
el sentido genuino de la solidaridad
y de Ia buena vecindad no puede ser
el de consolidar en este Continente, denmarco de las instituciones democraticas,
.,,..c""''"'"' de libertad individual y de justicia
fundado en el respeto de los derechos esen·•'>""·•••"•'""' dell}ombre;
ningun Estado o grupo de Estados tiene
,;,rt.,.....r•.h.-.de intervenir, directa o indirectamente, y
fuere el motivo, en los asuntos internos o
,,. :'fl!'!ftP•rntl~ de cualquier otro, y
CONSIDERANDO:
Que los graves acontecimientos y abusos del
Manuel Antonio Noriega en la crisis y el
electoral de Panama podrian desatar una
de violencia con los consiguientes riesgos
............ a Ia vida e integridad de las personas;
tales acontecimientos han coartado el dedel pueblo panamefio a elegir libremente
legltimas autoridades;
Que los indignantes abusos perpetrados conlos ca~didatos de Ia oposici6n y contra Ia ciu~· <la<laniiaviOlan derechos humanos, civiles y politi-
RESUELVE:
1. Encomendar a los Cancilleres de Ecuador,
Guatemala y Trinidad y Tobago, que, asistidos
por el Secretario General de Ia Organizaci6n de
los Estados Americanos, cumplan la mision de
promover urgentemente formulas de avenimiento para lograr un acuerdo nacional que asegure,
dentro de mecanismos democniticos y en el mas
breve plazo, la transferencia del poder con el pieno respeto de la voluntad soberana del pueblo
panamefio.
2. Exhortar al Gobierno panamefio a brindar
16
17
su plena colaboracion para el cumplimiento de
esta Resolucion.
.
3. Instar a las autoridades y a todas las fuerzas
polfticas de Panama a que se abstengan de tomar
cualquier medida o ejecutar cualquier acto que
pueda agravar Ia crisis.
4. Instar a todos los Estados a que presten su
colaboracion para el cumplimiento de Ia presente
resolucion.
5. Encomendar a Ia Mision que presente a
esta Reunion de Consulta un informe sobre el
cumplimiento de su mandato para ser considerado en su sesion del dia 6 de junio proximo, fecha
para Ia cual queda convocada a efectos de determinar las medidas ulteriores que corresponda
adoptar.
6. Exhortar a todos los Estados a abstenerse
de cualquier accion que vulnere el principio de no
injerencia en los asuntos internos ~e los Estados.
7. Mantener abierta Ia Reunion-de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores mientras
subsista Ia presente situacion.
Se pronuncia et~tJnsejo de Gabinete
de Ia RepUblict(~¢: . ranama.
COMUNICADO ~E·.t:·{}ONSEJO DE GABINETE
La Republica de Panama ha sido tri~~rl~l'>le'rilente respetuosa del Derecho Internacional, amante de Ia paz y Ia armonio~<(cii,o{le·r~~i6n entre pueblos y Estados, y mantiene
una celosa defensa de la autodete~m'i:naCiob 'de los pueblos y Ia soberanfa nacional.
La experiencia his to rica de Panain?t-t~·ii~ 'enseiiado que las tareas de Ia organizacion
democratica de su sociedad y de su des~n;o!lo.et:t.el marco de Ia independencia nacional se
dificultan y encuentran escollos cas!)ps'iilvabl~s cuando, con el pretexto de intereses
vitales en nuestro territorio, Estadc:is-yl).idos gecide emprender una polftica de dominacion, sojuzgamiento e intervenci6n erfpetJ~ic~o:de la integridad territorial del Estado y de
la independencia polftica de Ia naciop .P~i!a!Jlc:.iia.
En los tres ultimos aiios, Esta4o~JJ~_i'dof~o ha tenido escrupulos para recurrir a
actividades desestabilizadoras y a m'u1tipl~~ !n~~~~as coercitivas e intervencionistas contra
la Republica de Panama, que han odi~~opad.9.gt~ves e irreparables daiios a Ia economia y a
Ia sociedad, y ni siquiera Ia existe:hoa'de'tompromisos internacionales solemnemente
pactados con nuestro pafs ha podidQ f:r,:e~a}~~ti ~fan de depredacion de nuestra soberania
nacional.
~ · · "· ~ · · ·
Las agresiones abiertas y encub1eJ:i~~;·i~~:presiones y amenazas del uso de la fuerza
contra nuestro Estado y sus dirigel)~~s;,l~s)rt.edidas coercitivas militares, monetarias,
financieras, economicas, comerciale.s~··p~J.f'tic~s·! ~iplomaticas y de otra indole, incluyendo.
el embargo, la apropiacion indebida )' ei b!oq4_e(>., que hacen retroceder nuestro desarrollo, Ia abierta injerencia en nuestrbS' 'asl.nitos 'internos; Ia obstaculizacion de nuestras
actividades y relaciones ejercidas CO!J.tra.,nu~~tro personal consular y diplomatico, constituyen acciones planificadas en el mah;o de' un. programa diseiiado para desestabilizar al
·' • · ''·
'··
Estado panameiio.
Estas acciones criminates del g5i~et11:<:1 ci~ .Estados Unidos se suman a operaciones
sicologicas para manipular conciencia~ y a~c·a.tnpaiias de desinformacion a nivel mundial
que falsean nuestra realidad naciofl~t:.c<?n'_'<:;l fin de desacreditar, arruinar y anular a
nuestro pais en el con~ierto d~ I_Iaci~.n~~. Y~ ~:.;:~a~ escenarios que propicien intervenciones
mas graves en Panama y Amenca Lfi~t!n~:, .....
Fue evidente Ia intervencion de fu:qciol)apos del Gobierno de los Estados U nidos de
America en los asuntos politicos intetl_lP,S.d~J~a~ama, organizando acciones populares de
desobediencia civil, participacion eri reuniones y manifestaciones, y organizaci6n y adoctrinamiento de fuerzas opositoras, suministro de fuertes sumas de dinero para variar los
f
resultados del torn~o electoral, declaraciones contrarias al Gobierno de Panama de parte
de los mas altos funcionarios norteamericanos, incluidos el Secretario de Estado y el
Presidente de los Estados U nidos de America.
.
.
No vacilamos en denunciar ante la faz delmundo que las m.enctonadas acciones.del
gobierno de Estados Unidos constituyen, de mane~a pa~pable y sm lug~~ a dudas, de.htos
de Iesa humanidad y que semejante co?d~cta se mscnbe en ~na pohtica de tet;onsmo
estatal de parte de la potencia que iromcamente se autocahfica como paladm de la
democracia y la libertad.
, .
.
. .. .
.
.
Toda esta estrategia no tiene otro proposito que Imposibihtar nuestra mdependencta
nacional e impedir que nuestro pueblo pueda desarrollarse y p~ogresar ?e man~ra
autonoma, digna y compatible con su idiosincracia, y logre a~f errad.Icar resabios ~olom~­
les y neocoloniales en su actual etapa de_des~~ollo para transitar hac1a formas de vida mas
decorosas.
,.
.
. .
,
El gobierno de Estados Unidos pret~f!.de §.?~l~ar sus obbgacton~s con Pa,n~ma en
virtud de los Tratados del Canal de 1917;~i.ttH~stip\.dan la transferencia de la VIa mteroceanica a Panama y la salida de sus fuerzas militares del territorio nacional panameiio a
'
.
mas tardar el 31 de didembre de 199~. .: ·~ ~·$. ;
En este curso de acci6n, Estados Unidos decidto no reconoce~ al Gobierno con.s~It~­
cional de la Republica y continua buscando su aislamiento, pretendiendo restarle legttlmidad. Estados Unidos viola premeditadam~I,JJ~J?~ J:ratados ~el Canal, acuerdos con~xos y
convenios bilaterales y multilaterales, c~ll .~~~<?lll~?,.desprecio por l?s Cartas de Naciones
Unidas y de la Organizacion de Estad9_s,:f.\~e,J?~~nos, yen. mamfiesto.rechazo de los
principios de Derecho Internacional cor:tc~t:n!eiJ..~~~ .,a las relaciones de amistad y coopera.
~
cion entre Estados.
AI ver que su estra~egia contra P,~~~m"a};I~}e rinde los frut~s esperados, ahora
Estados Unidos intenta aislar a Panam~ y tendt;f\e,lln cerco de presiOn ~.nuestro pueblo
con el objeto de profundizar e internacio~C\l~z~~ s\1.~ p!a~es ~~ra desestab~h.zar y derrocar a
nuestro Gobierno constitucional, s.in, de~<:~~~ l~.:~limmacion de sus .dm.~entes.
La Republica de Panam~ abn~o. ~a:. e~Ber~~~~ .de qu~ la O~g~mzac10n de. Estados
·Americanos actuase con espfntu de jUSt19a, e.P·l~Q~l:IUdad e Imparctahdad, y exammase los
acontedmientos acaecidos prindpalmen~~ ~11.1?~,1\~timos dieciocho meses como resultado
de los actos criminates de Estados UmpQs. CO!_l.t~a nuestro pueblo, que son Ia ~a usa
fundamental de la crisis politica que atr.a-yie~a. ~C!. 'Nadon panameiia, y que debieron
, . . . .
merecer Ia atencion prioritaria de la Reimi6n de C~nsulta.
Sin embargo, en Iugar de e:'plorar. Qe ·l!l<?d,9~ mtegral y con e~pmtu JUStl~I~ro la
naturaleza internacional del conflicto entre .PC!.n~D)a y los Estados U mdos d~ Amenca, Ia
Reunion de Consulta adopto una Resol~(:i(>~ qu~ .s~l~ presto at~n.c~on a ciertos ~~chos
aislados de las elecdones del 7 de mayo <le. I~~~-; ~mitle~do e! anahsis. y la evaluacton de
otros hechos y circunstancias importantes ~<>,9- reg~rcusiones mternacionales que rodearon las elecciones.
. . . . . .. , ..
El Gobierno de Panama estima que la Resol.udon ap~obada el 17 d~ mayo de ~ 989,
d rante la Vigesimoprimera Reunion de Consulta de Mimstros de Relac10nes Extenores,
u
,.
,
t
contiene
criterios, afirmaciones, seiialami~O;t9.&~~:Rropositos
que ?o estan.~on
empld
a os
en la Carta de la Organizaci6n de EstadosAm~q~~nos o.que son Irr~conciha~les con s~s
objetivos y principios; contradicen convenio~ u~~e~am~ncanos e~ vigor; son u~comp~t~­
bles con la Carta de Ia Organizacion de las, J'lac~Qile~ .~mdas y cont~~uyen ofensas madmtsibles a la dignidad nacional, tales como la mahntencio~ada mencton al Comandante J efe
de las Fuerzas de Defensa de la Republica d,e Panama. ~ pesar de lo antes expuesto,. y
como la esencia de Ia Resolucion implica una m:era gesuon para promover Ia concordia
entre los panameiios Ia Delegacion pamimen~ ~o quiso impedir el consenso para preser~ .. .
var este loable propos ito.
<·
•
,
19
, -
"
•
•
La Republica de Panama a1 reafirmar su apego a los prop6sitos y los principios de Ia
Organization de Estados Americanos y su dis posicion a examinar de Ia mejor buena fe y
con Ia mayor diligencia todas las formulas de concordia que se le propongan, entiende que
Ia Carta de Ia OEA no Ia autoriza ni Ia faculta para convertirse en un tribunal internacional
de justicia, en una junta internadonal de escrutinios ni en una corte internacional de
apelaciones, ni mucho menos para cumplir funciones que corresponden exclusivamente a
un tribunal nacional de justicia, a una junta nadonal de escrutinios, o a un tribunal
electo~ nacio~al, y que dicho organismo regional no puede, ademas, bajo Ia raz6n que
fuese, mtervemr en los asuntos que estan al amparo de Ia soberania nacional de Ia
Republica de Panama; ni contradecir, invalidar o desconocer las decisiones de sus tribunates.
. Nuestro Gobierno Nacional da l3; biep.~enida ~ cualquier iniciativa que, dentro de Ia
estncta competencia de Ia Organizaci4n de'(stados Americanos y con el debido apego a Ia
C~~ de las Nacione~ Unidas y el Der~£b~~~Q!erna~ional, pueda establecer Ia verdad de Ia
cns1s como un conflrcto entre Panama y~E~~dos Unidos, pero Ia Republica de Panama
jamas aceptara ningian acto que consttt~ya. -~na injerencia en Ia esfera de su soberanfa
nacional.
'· · '
.. ....
~ ~ ~. !~--~t._,•
H
.''IJ J. f\~1 ~ "'"~
MANUEL SOLIS PALMA
, ., · • ..
Ministro Encargado de Ia Presidencia-..'. c_:: ..: ,
A ..
!J.,
.!i 1
-6.._
El M~n~stro de Gobierno y Justic,~"RQPOLFO CHIARI DE LEON
El Mmtstro de Relaciones Exteriores, JORGE EDUARDO RITIER.
El Min~stro de Hacienda y Tesoro, ORVILLE K. GOODIN.
El Ministro de Education, ROLANDO MURGAS TORRAZZA.
El Ministro de Obras Publicas, RENE BULTRON.
El M~n~stro de Desarrollo Agropecuario, Encargado LUIS OLMEDO CASTILLO.
El Mmrstro de Comercio e Industrias, ISAAC HANONO.
El Ministro de Trabajo y Bienestar Social, CESAR A. MARTANS V.
El Ministro de Salud, FRANCISCO SANCHEZ C.
El Ministro de Vivienda, RICARDO BERMUDEZ.
El Ministro de Planificacion y Politica Economica, GUSTAVO GONZALEZ.
NANDER A. PIITY VELASQUEZ, Ministro de Ia Presidencia.
Hasta aqui, el informe de Ia Comision General en su segunda etapa de labores.
·
cibido que existe acuerdo entre las delegaciones
para que se tome nota con satisfac~on del Informe de Ia Mision, se prorrogue el mandato que le
fue encomendado mediante Ia Resolucion I de
esta Reunion de Consulta y se encomiende a Ia
Mision informar sobre el cumplimiento de ese
mandato antes del 19 de julio de 1989, fecha en
que se reanudara Ia Reunion.
6 de junio de 1989
Joaquin Ricardo
Secretario de Estado de Relaciones Exterior~s de
Ia Republica Dominicana.
Relator de Ia Comision General
A continuation hicieron uso de Ia palabra los
El PRESIDENTE: Gracias. Me. permito, susiguientes Cancilleres: Nicaragua, quien presento
un proyecto de resolucion (D~ .. 32/89), Ho~du:. ; ,, g~tJr, aJ<:>s senores Minis.tn;>s q~e pn~ero detnos
ras Costa Rica, El Salvador, Mexrco y Panama, an· " ·opofti.Imdad a que los dtstmgmdos mtembros de
co~o el Delegado Especial de los Estados Unidos; ·~. ,~·I~ ~1~i~~m rindan st;t informe; para luego adop~ar: ,. ,'lo al' pasar a las mtervenctones de los s~nores
En vista de que Ia Delegacion del Uruguay· · . 'Mitlistfos. Yo r~ga~ia, entonc~s, <J~~ pnm~rahizo observaciones en el sentido de que el proyecmente nos c~n~tltuy.eramos en Corms~~~ Ge~~ral
to de resolucion presentado por Ia Del~gacion de
a fi~ de r~c~~~r el •,nforme de l~ Mrst~n. St 'no
Nicaragua no se ajusta~a a los teiT?~nos de Ia
hubrer~ objec~?n, ast se procedena. Acm dado. Se
convocatoria y del temano de Ia Reumon de Conlevanta Ia seston.
sulta, el Jefe de Ia Delegacion de Nicaragua no
:_:; (Se;1evanta Ia sesion a las 7:35 p.m.).
insistio en su consideracion.
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Panama, 22 de mayo de _1989.
Segundo lnforme del Relator de Ia Comisi6n General
VIGESIMOPRIMERA REUNION DE CONSULTA
DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
.
17 de mayo de 1989
Washington, D.C.
ta de Ministros de Relaciones Exteriores, tengo el
honor de presentar al Plenario de Ia reunion, el
informe sobre las condusiones de Ia comision en
esta segunda etapa de labores.
La Comision considero el Informe de Ia Mision designada por Ia Vigesimoprimeqt Reunion
de Consulta (Doc.25/89) y, como resultado de esa
consideracion, aprobo Ia siguiente dedaracion
que fuera presentada por el Presidente de Ia Comision General.
En consultas informales, Ia Presidencia ha per-
SEGUNDO INFORME
DEL RELATOR DE LA COMISION GENERAL
En mi calidad de Relator de Ia Comision General de Ia Vigesimoprimera Reunion de Consul20
~
<:''
21
r
El Gobierno de Panama muestra
su dlsposlcl6n al dlillogo
entre panamenos
REPUBLICA DE PANAMA
Aprovecho Ia ocasion para renovar al senor
Ministerio de Relaciones Exteriores
Secretario General las seguridades de mi mas alta
Panama 4, Panama
estima y consideracion.
DMN°. 138
21 de junio de 1989
·JORGE EDUARDO RITIER,
Estimado Secretario General:
Ministro de Relaciones Exteriores
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Exc.eleq..::
de Ia Republica de Panama.
cia con el fin de recurrir a su muy digno cond~Cto
para comunicar formalmente a Ia Mision Especial·
de Ia XXI Reunion de Consulta de los Mb1istros
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERIde Relaciones Exterior~s de Ia Organizacititi ~de
CANOS
los Estados Americanos (OEA), Ia decisi6n del
WASHINGTON, D.C.
Gobie~o Nacional de participar en un di~logq > 21 de junio de 1989
entre panamefios con miras a superar los graves · Senor Ministro:
problemas que confronta el pais, tal como se le
Por encargo de los senores Ministros de Rela"'
manifestara a Ia Mision Especial en cada una de
ciones Exteriores de Ecuador, Guatemala y Trinilas reuniones que esta ha llevado a cabo con el
dad y Tobago, miembros de Ia Mision designada
Organo Ejecutivo, el Organo Legislativo ·y las·
porIa Vigesimoprimera Reunion de Consulta de
Fuerzas de Defensa de Ia Republica de Pa11ama. . Ministros de Relaciones Exteriores, cumpleme
Para desarrollar en forma ordenada el di<llogo
manifestar a Vuestra Excelencia que Ia Mision
nacional, mi Gobierno considera indispensable
esta dispuesta a viajar nuevamente a Panama
que, como se acordara en principio con Ia Mision
cuando las partes hayan instituido un proceso de
Especial, se elabore una agenda por consenso de
negociacion que, como hemos afirmado anteriortodas las partes representadas en el dialogo, ·yque . mente, constituye el objetivo fundamental identidicha agenda sirva de base para Ia discusion fie los
ficado por Ia Mision para conseguir una solucion
.
problemas de Ia Nacion panamena.
a I~ crisis panamena.
Por consiguiente, senor Secretario General, siLa Mision ha reiterado su recomendacion sobre
guiendo instrucciones precisas del Jefe del EstaIa urgencia de iniciar este proceso entre panamedo, el Excelentfsimo Senor Ministro Encargado
nos y estaria dispuesta a contribuir, si fuere necede Ia Presidencia, esta Cancillerfa reitera a Vuessario, a formalizar los acuerdos a que lleguen las
tra Exelencia y, por su conducto, a los senores
partes en Ia negociacion.
Cancilleres de Ecuador, Guatemala y Trinidad
Aprovecho Ia oportunidad para reiterar a
Tobago que, en Ia discusion y Ia elaboracion de Ia
Vuestar Excelencia las seguridades de mi mas alta
Agenda del dialogo dirigido a buscar formulas de
y distinguida consideracion.
avenimiento nacional, participara el Organo Ejecutivo, qu~ incluye a las Fuerzas de Defensa. ·
Joao Clemente Baena Soares
22
Panama expone ante Parlamentarios
Latinoamericanos todo lo concerniente
a Ia agresion por parte d·e Estados Unidos
EXPONE LA CAUSA DE PANAMA ·~ ·
f'
:·,-'
~
::,
~
.:.
El Ministro Encargado de Ia Presidencia, Li<;do. M!pt~et- Solis Palma,
expobe ante los participantes al Encuentro de Parlml!~tarios por Panama, Ia verdad sobre Ia agresion a Ia que se
visto iwn~Hda Panama,
injustificadamente, por los Estados Unidos. '
' ; ' "··'
lia
~, Jl.' 11 n ·~ ~~_ i ~~
' <!'
DISCURSO DEL MINISTRO ENCARGA. DO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, LICDO. MANUEL
SOLIS PALMA, EN EL
ENCUENTRO DE
}> ARLAMENT ARI OS
.l.ATI N 0 AMERICANOS POR PANAMA
PANAMA, 17 DE JUNIO DE 1989
Me ·es singularmente
grato extender Ia mas
cordial bienvenida a los
distinguidos parlamentarios que se reunen en
nuestracapital,.en unacto que representa los
mas genuinos sentimientos de solidaridad
fraternal de los pueblos
de latinoamerica cof}
nuestro pueblo y con Ia
causa de Panama. ·
Llegan ustedes al pais
en un momen to muy espedal de Ia historia de la
humanidad y de America.Latina. Acuerdos entreJas g.randes potencias
han revitalizado viejas
conce.pciones sobre las
annas tonvencionales y
et :Valpr estrategico de
nue.stt.os territorios mas
apet.edbles. La deuda
exter.nadisminuye sensiblame:nte Ia ca pacidad
de. autonomia de mucho~ paises y nuevas formas de dependencia
=23
afectan el desarrollo politico y economico de
vastas colectividades humanas asentadas en el
continente.
Nuestro gobierno ha
luchado por Ia libre determinacion del pueblo,
ha sido celoso guardian
del pleno ejercicio de sus
derechos soberanos y ha
logrado mantener la
paz, observando el respeto de los derechos humanos y las libertades individuates, a pesar de las
diffciles situaciones de
confrontacion provocadas y dirigidas desde el
exterior.
La nacion ha sido vfctima de los mas graves
abusos y atropellos por
parte del gobierno de los
Estados Unidos, el cual
ha transgredido todos
los principios que norman las relaciones de los
pafses libres e independientes y trata de imponernos un patron de
conducta ajustado a su
idiosincracia y a sus intereses.
Resulta altamente peligroso que una gran potencia se erija en J uez
Universal y decida unilateralmente cuando, dondey como se respetan los
derechos humanos o se
\
aplica un regimen democratico.
Esa facultad dedsoria
que los Estados U nidos
han estado ejerciendo
contra Panama les ha
permitido utilizar como
criterio calificador lo que
coincida con sus deseos y
su conveniencia, para asi
deterrninar arbitrariamente quien viola los
Derechos H urnanos o
quien necesita un mayor
grado de Democrada.
Ello ha conducido a
un~ concepcion supranacwnal muy particular
de Ia democrada y los
Derechos Humanos, segun Ja calificad6n que le
confiera Ia gran potencia
yque permite que, con el
pretexto de proteger estos valores individuates y
colectivos, se desconozcan prindpios como el
de Ia no intervenci6n y la
autodeterminadon, sin
los cuales la convivencia de mi pais, con el
internacional resulta ab- sito
mantener su
solutamente imposible. gemonia en el
Desde la injerencia te
abierta y descarada en
nuestros. asuntos internos, hasta la arbitraria
congelaci6n de fondos
publicos, pasando por
toda la gama de irrespetos, esa potencia extranjera ha desatado
desde hace dos afios una
monstruosa agresion en ron mano
contra de Panama, sin drogas.
justificacion alguna coEn todo
mo no sea Ia pretension internacional
de extender, mas alia de levantado, nunca
lo pactado en los Tratados Torrijos-Carter, su un
permanencia en las ba- aceptar.
ses militares que tienen lar de toda
en pu_ntos estrategicos de desprestigio
lo que puede sobrevenirle a cada uno de
en d futuro, si no
consolidamos un fuerte
movimiento general de
defensa de sus derechos
inalienables.
Hoy mi Patria se encuentra agredida, sitiada
economicamente y amemilitarmente por
una potencia e~tranjera
1mponer
sus
designios no
solo en Panama sino en
Ia America Latina.
a tan graves
los latinoamericanos debemos unirnos
y actuar sin demora ni
Tenemosque
esta ominosa siM U.. ' ' " " ' '
propios
11uestra
dad de
Iucha,
vo comun
respeto de nuestros
rechos
soberanos.
que. ofrer;er
tesumomo
rechazo a Ia
laamenaza
y
debemos aportar nues-~
tra contribu.don a cau-~
sa de Panama
se
.convertido ya en la causa
comun de Latinoa:rne- . nes
rica.
Por ello, la ""'v'"'""''·"r·
deustedes
rna tiene un
de hondo contenido
·fitico y tambien
zaciones concretas.
1net1o.
tedes, que ostentan
gltimo mandato
ciudadanos
de sus paises,
oportunidad
var, directarnenl.e,
sucede en
que se le esta
Panama.
Pueden ver la rw·•"<'•"·n
cia abrumadora
ten cia
nos, a ;unenazarnos, a
en nuestros
asuntos internos
ner en grave
vidas y los
habitantes
blica.
Ustedes
vertir, como
Unidos violan sus com~
promisos
les mas solemnes, conm
el Tratado
Panama, y crea las
ciones para
a
este pais de paz en teatro
es la
que se ha
descoloni~
logTarlas alla liberacion
un esfuerzo
la colecti-
ocultado en oca""v'""'" Ia dis~usi6n del
papel protag6nico del
General Noriega en esta
uot1"raua panamefia y lad~
noarnericana. Creo cong
Ia ocasi6n para
r•lh·•Ad"d7>11'' mi concepto SO•
este aspecto de Ia
controversia 'internados ;.
nal que vivimos en el
pais.
El General es el dinmaximo del proceso de liberadon, asi como en otra epoca lo fue
el General Omar Torrijos. Su liderazgo constituye uno de los facto res
de cohesion nacional y
un elemento basico de
coordinaci6n poHtica entre los militares y los civiles comprometidos con
Ia lucha nacionalista del
pueblo panamefio. La
consolidacion de este liderazgo es imprescindible para lograr Ia irreversibilidad de la epopeya historica que inspira a la poblaci6n consciente de la naci6n. Entregar al General Noriega es entregar el movimiento, porque constituiria el primer paso para el desmantelamiento
de toda la estructura politica que nos permite
continuar Ia gran batalla
de America Latina. Es
absolutamente falso,
ilusorio y engafioso que
Ia salida del General Noriega condicionaria a Ia
estabilidad y la paz. La
estabilidad y Ja paz dependen de otros multiples ,facto res y no de formulas tan superficiales y
simplistas. Depende par-
titularmente, de Ia no
injerencia extranjera, en
especial de Ia de Es~~dos
Unidos y de Ia partlcipacion de las fuerzaspopulares en Ia direccion politica del pais.
Creo que America Latina debe reconocer que
tiene una deuda con el
Comandante Noriega.
Este hombre atacado, vilipendiado y calumniado
ha resistido todos los embates y eso solo se logra
cuando el ser humano se
inspira en las mas profundas convicciones.
Senores parlamentarios:
Aprovecho la solemnidad de esta ocasion, y Ia
capacidad de resonancia
que ustedes reunen como representantes ele~­
tos de diversas orient~­
ciones politicas, para denunciar Ia ilegalidad de
las maniobras y los ejercicios militares que realizan las fuerzas armadas
de Estados Unidos, sin
cumplir los requisitos de
consulta y coordinacion
con nuestras Fuerzas de
Defensa que establecen
los tratados TorrijosCarter.
Desde hace mas de un
afio, autoridades estadounidenses han estado
pretendiendo imponer
una interpretacion absurda de una dis posicion
adjetiva del acuerdo para Ia ejecucion del articulo IV del Tratado del Canal de Panama de 1977
que, segun ellos, les concede derechos propios
de un ejercito de ocupacion en un pais vencido.
El proposito no es otro
que justificar sus ~~tivi­
dades de provocaCion y
hostigamiento permanentes contra las fuerzas
de defensa de Panama y
contra Ia poblacion civil.
La reciente muerte de
Ia tripulacion de un helicoptero de combate del
ejercito norteamericano
de ocupacion, fue·et,~re~
sultado de una ordeii. 'ile~
Nutrida asistencia al acto inaugural
gal, violatoria de los'!fa~·;
,'
tados sobre el Caiialk dt!' ci6~· al servicio de los in- llo que favorezca a las
tereses del gobierno de masas desposefdas de
Panama.
Distinguidos Parhtitiefi.~->' Estados Unidos. En efec- una justicia que significa
tarios:
•·:~"'~ . to, Ia famosa decada de unicamente la inviolabiHoy mi pais se:::~'it; democratizacionesunti- lidad de los privilegios
cuentra ante gravesYdi_::: mo siniestro, si co~ta­ locales y extranjeros
fkiles problemas~'i~H~n"' mos las decenas de miles existentes.
tratado de arruirtilthos,·· de .,asesinados politicos,
N osotros agradecede amedrentarrids;(id~; los centenares de miles
dividirnos y de co'liffin~~ de.vktimas de la.vio~en­ mos en toda su magnidirnos por todos los>'DJ&~' cia armada, la dismmu- tud las intenciones de usdios posibles.
q,'~~~·.
cion de los salarios reales tedes y su solidaridad
Sin embargo, Weh1¢s y qe los niveles de vida fraternal. Les ofrecemos
sabido resistir, afroriia!di· de ios sectores mayorita- nuestra mas calida hosdo todos los proBieth'as: . rios de la poblacion de pitalidad y formulamos
con energia decisioh~ifi}Z.!' todos nuestros paises. . los 'mas vivos y sinceros
meza e im~ginaei~n~·f
AI hacer este contacto votos porque en el exacon el respaldo ·de; los. cori Panama, al constatar men del problema de Pahermanos latinoatrl~ii~" nuestra verdad y recor- nama y en sus deliberacanos. Tenemos ·~ht:ais!.'' dar Ia imagen falseada ciones, con curran los noposicion de resolvertl~s~ que' Ia maquinaria de in- bles ideales que sustenconflictos sociales:ypoH~·, formaci6n que Estados taron los pr6ceres y los
ticos mas graves''quv~· Unidos ha diseminado, libertadores de la gran
afectan a nuestra· 'sdde~" 2 com prenderan ustedes nacion latinoamericana
dad, inspirados·e:~{:l~" Ia necesidad de poner hoy gravemente amenabusqueda de Ia ti!Jer~- coto al lavado de c~re­ zados por la espada imcion nacional.
i., • bros de que es obJeto perial. Este encuentro
Los dirigentes latinoa- · nuestra America, sobre nos llena de optimismo
porque sabemos que, al
mericanos tenemo~•.que, todo Ia juventud.
final,
la luz resplandeceescoger hoy entr~~ Ht
No podemos seguir
America real, con sus" permitiendo la introduc- ra y la verdad se imponmiserias seculares·Y•,.siJs: cion de Ia discordia y del dra definitivamente. Esa
ingentes problemas ·y odio a base de los falsos sera una gran contribucon Ia explosividaa ~que· ideales de una democra- cion a la causa de Panaimplican las sohit?ion·e·s; cia ficticia, o de una 1~­ ma y a la causa de la libe·
postergadas, o bi'th\'' hi· bertad que significa .um- racion de los pueblos laAmerica inventada·· 'por camente la impumdad tinoamericanos.
las agendas notidosas 'y · para subvertir o frenar
Muchas gracias.
los medios de comuhica.:' todo inten to de desarro26-
La agresi6n tiene como objet
incum lir los tratados canaler
. DISCURSO PRONUNCIADO POR
SU EXCELENCIA DOCTORJORGE EDUAR..
~
DO RITTER
·
.
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
CON MOTIVO DEL
·
"ENCUENTRO DE PARLAMENTARIOS
LATINOAMERICANOS POR PANAMA"
CELEBRADO. EN EL HOTEL RIANDE .
CONTINENTAL AEROPUERTO
SABADO, 17 DE JUNIO DE 1989
PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA
DISTINGUIDOS PARLAMENTARIOS DE
AMERICA LATINA;
DISTINGUIDOS PARLAMENTARIOS LEGIS-.
LADORES PANAMENOS:
Quisiera com partir con ustedes algunas in~
quietudes acerca de lo que ha sido para Panama
en los ultimos meses la agresi6n por parte de
'Estados Unidos y lo que han sido las violaciones.
de los Tratados del Canal de Panama. Me atrevo a
decirles y asegurarles que hoy los Tratados del ·
Ganal de Panama son en gran parte LETRA
· MUERTA. En Panama se estan violando de tal
.manera y tan impunemente los Tratados, que de
ellos queda poco que realmente se este cumpliendo.
Comenzaria por sefialar que este afio tenemos dos importantes fechas conmemorativas que
.en tiempos normales debieran constituir celebra~
~iones, pero que este afio van a ser mas bien·
motivos de reflexi6n. En este afio se cumplen 75
~~os de Ia inauguraci6n del Canal y 10 afios de
Vigencia de los Tratados Torrijos-Carter. Sin em'bargo, es poco, muy poco lo 'que los panamefios
. lf!nemos que celebrar en relacion con el Canal de
Panama.
. Voy a comenzar por las violadones al Tratado del Canal de Panama: que es lo que hay detnis
de esta agresion que Estados Unidos ha montado
contra Panama. No quisiera dejar ningun genero
de dudas en cuanto a que la agresion de que es
victima Panama desde hace dos afios tiene como
27
uqico,o.hjetivo incumplir los Tratados del Canal
de "Panama. Se que muchas veces decir simpleme,nt~ '.'quieren incumplir los Tratados del Canal
de)?~!lama", sin explicar en que consisten esas
violaciones o esos incumplimientos, puede resul~rpn poco te6rico. Nosotros tenemos identificadas mas de mil violaciones de los Tratados del
Canal de Panama. Recuerden que el Tratado del
Canal de Panama noes un Tratado de cinco o seis
arttcu.los, sino un programa de descolonizaci6n
enelquetodoslosafiossetienenqueircumpliendp p~tt:es, en el que todos los dfas se tiene que ir
ejeculflndo gradualmente ese Tratado, en el que
las Fuerzas Armadas de Estados U nidos tienen
obligaciones diarias frente a las de Panama, ya
qu~ todas las actividades que realizan las fuerzas
militares norteamericanas estan reglamentadas,
~ pc;~Jas estan ejecutando todas al margen, absolutf!n;t~nte al margen de lo que preceptua el Tratado .del Canal de Panama.
. S.i yo sefialara cuatro aspectos fundamentales, qu~ son las conquistas panamefias basicas en
el Tratado del Canal de Panama, les puedo asegurar,queninguno de los cuatro se esta cumpliendo.
El primero es que iba a ser una asociaci6n en Ia
que ..habria una directiva compuesta por cinco
norteamericanos y cuatro panamefios y que funcionaria como una asociaci6n.
. Eso es hoy una mentira. Estados Unidos ha ·
impedido sistematicamente Ia presencia de panamefios en Ia junta Directiva del Canal de Panama,
a veces negandoles las visas, a veces introduciendo elementos extrafios en Ia pro pia Junta Directiva, poniendo impedimentos para Ia asistencia de
panamefios, de modo que ya tiene un afio de no
celehrar una junta Directiva en Panama conforme a lo que preceptua el reglamento. Panama
tierie mas de un afio de no asistir a las Juntas
Directivas del Canal de Panama, con lo que esa
asocia<;i6n, o sea concepcion de los !fratados como una asociacion entre dos Estados, es hoy una
gran farsa, es hoy una mentira. Estados Unidos ha
convertido esa junta Directiva en un mon6logo
unica que ic: pemiitiria a Panama poder hacer
en el que solamente se escucha Ia parte norteametransici6n de una administraci6n norteamericit
a una administraci6n plenamente panameiia
ricana. Otra conquista que para Panama no era Ia
esencial, pero que: si fue importante, es Ia parte .~ ultimo dia de este siglo, y eso se va aver obstaculi
economica, que Panama tendria benefidos ecozado 0 ya esta de hecho obstaculizado, porqu
nornicos del Canal de Panama, beneficios econ6Estados Unidos ha anunciado que nova a permi
rnicos directos. Eso es hoy LETRA MUERTA.
tir un administrador panamefio.
Eso es tragico para los panamefios y yo quie
Estados Unidos tiene dieciseis meses de no
pagar un solo centavo a Ia Republica de Panama
ro sefialarles a ustedes especialmente este hech
por el uso del Canal y, no solamente eso, sino que . porque nosotros no quisieramos que en esta bur
esta reteniendo ilegalmente de los salariCM1de.oos . •i.Estados Unidos se amparara con Ia indolenda d
1
trabajadores el impuesto que esos trabajadores le
~erica Latina.
deben al Gobiemo de Panama. No conforme.oon .. ··" Estas conquistas del Tratado son muy ca
no pagar desde hace diedseis meses, les esti:Fe,te- , "pa!'2 los panamefios. He sefialad? tres, y Ies voy
niendo a los trabajadores panamefios de sus .salasenalar Ia ~uarta que es Ia esencta de Ia agresi6
rios el imp~esto que le debe a Panama,.;y::como . . ,norteamencana. En el afio de mil novecient
consecuencta, esos trahajadores tienen horsetios , noventa y nueve, el treinta y uno de diciembre a
problemas. Los que tienen regimenes fiscales comediodfa tiene que desaparecer Ia presencia milim~ el nu~~t~o saben.que eso implica por ejemplo
tar norteamericana en Panama. En los documenla tmpostbdtdad de obtener Paz· y Salvo,··porque · . tos del Pentcigono se establece claramente qu
esas instalaciones militares que algunos de us teno estcin pagan do los impuestos al Fisco Nacierial.
Al seguir con otras de las conquistasHhdos . ·des ya han visto, pero que con seguridad todos
panamefios, hablaria primero de Ia admiriistra- · :podran ver manana, requieren de un proceso de
cion o el administrador panamefio. En esto!quiero
desmantelamiento que dura diez afios. De manehacer una precision y quiero ser muy categ6Fico, 'J:a que Estados Unidos tiene que decidir en los
porque ~sta es Ia mas brutal, Ia mas flagrante de · pr6ximos doce meses side verdad inicia el deslas vtolaciOnes que Estados Unidos esta a pun to de
mantelamiento o si ya debi6 iniciarlo de esas bases
perpetrar contra Panama. Este Tratado entro en
militares y obliga a los panamefios, a firmar una
vigencia como les dije, hace diez afios, et;.}~~.de 'pr6rroga de esa presencia militar norteamericaoctubre de mil novecientos setenta y nueve y.:este
na, cuando digo obliga es porque tendrian un
Tratado pr~ceptuaba y preceptua todavia que du- , . gobterno d6cil al que podrian obligar.
rante los pnmeros once afios del Tratado, es decir .
··
entre el setenta y nueve y e1 noventa el adminis- ·
Eso que el General Torrijos llam61a mayor
trador ~ba a ser norteamericano y e1 subadmir\isconquista del Tratado: ponerle fecha de cumtrado~ tba a ser panamefio y que a partir- de·mil
pleafios a Ia presencia militar norteamericana,
novec1entos noventa, el primero de enero~ ~esa . ,tambien estci en peligro. No pensemos que porrela_cion se invierte con un administrado.r p'ana- · que faltan diez afios, todavfa quedan diez afios
meno y un subadministrador norteameiioano. · para ver si lo cumplen. En esos diez afios, todo el
~esde .hace un afio Estados Unidos comenz6 por
mundo lo sabe, Estados Unidos tendria que trasl~dar esas instalaciones militares a otro pais. Es
trle qmtando las funciones al administrador e. invent6 una figura nueva que es Ia de Secretario de . ctertc;> que ya hay algunas aproximaciones, pero
Ia J~nta Directiva, al que le van a asignar :las · e~ mnguna parte se o~serva siquiera Ia disposi-'
cton de los Estados Umdos de ir desmantelando
funciOnes de Administrador, cuando el Administrado~ sea panamefio. Pero el problema no termiesa~ bases: todo lo contrario lo que ha habido es
na alh, el P.roblema es que hoy Estados U nidos,
un mcremento de Ia presencia militar norteamepor resoluctones del Congreso y con Ia compliciricana tambien en violacion de los Tratados que
esta~lece.D: clara y contu~dentemente que Ia predad de Ia administraci6n actual, ha sefialado que
~o va a reconocer ningun administrador pcrname- . sencta mdttar norteamencana tiene que ir dismi~0 con I~ excusa de que mientras el General Nonuyendo y que las posiciones importantes dentro
de Ia Comisi6n del Canal de Panama tienen que
nega este en Pa~ama no puede haber un adrriinisirse entregando a panamefios. Todas esas dispositrador. panai?e!lo. Tal vez es~ era una ·'de las
conqmstas mas tmportantes, reptto, porque era Ia
clones, repito, todas esas disposiciones han sido
r
28
sentando a Panama como si sus problemas internos fueran de tal magnitud que ocultan el resto de
las verdaderas violaciones. En primer Iugar crearon un monstruo, un monstruo que ha sido acusado de cuanto delito hay en el mundo; crearon el
monstruo del General Noriega, que ellos ahora
tienen la mision de destruir. Tienen el prop6sito y
tambien el deber, ellos, de acuerdo con sus propios intereses, de destruir ese monstruo.
Han llegado a extremos inauditos en todas
~da9PaPbitrariedades que han cometido. En el congelamiento de los fondos panamefios, no sola«(JneROO que estcin congelados, esos fondos, sino
,qu.e~han facilitado que personas particulares, dispongan de ellos, basandose en una certificaci6n
«;:QJ:denada por el Sr. Reagan y luego ratificada por
:.• el-:;Sr,,,Bush, sefialando que Panama constituye
. una .amenaza para Ia seguridad, la polftica exte,,:rjor:.yAa economia de los Estados Unidos.
', ,... , ·.Ji>ice textual mente la certificaci6n que el Pre.sidente de Estados U nidos le dijo al Congreso que
• nuestno pais de dos millones· de habitantes, sin
:poderio militar ninguno, con una economfa de·pen,.diente, con una economfa basicamente de servid"~" pone en peligro Ia seguridad, Ia politica
j•extetior y Ia economia de los Estados Unidos. Ese
. •'€S.el,fundamento de la agresi6n, ese es el funda' ~ m:ento juridico de la agresi6n. El objetivo polftico
·,:es·:otFo, el de no cumplir con los Tratados del
.. ,GaJiial de Panama, pero el fundamento juridico
, pr·aotico es ese.
, :No conformes con haber congelado todos·
. ,esbs. fondos, no conformes con no pagar lo que
.dtiben por el Tratado del Canal de Panama, no
;.:conformes con impedir que las compafifas nortea' ,m~ricanas paguen los impuestos en Panama, en
~gt<a!l parte reconocidos por ellos mismos y reco. ·nocidos por los propios culpables, una porci6n
:euantiosa de esos fondos ha ido a parar a manos
partieulares, porque con el argumento de que
eli.Os,reconocen como Presidente de Panama a un
. . senor que vive en Miami, que desde hace un afio
. ·vive en Miami y que ellos reconocen como Presi.. ,d«i!nte, le han hecho entrega de esos fondos a el.
,Cu.ando alguna vez desaparezcan las medidas
econ6micas los panamefios nos vamos a enterar
,entonces y America Latina se va a enterar enton,c€S de que esos fondos congelados en buena parte
se :habran esfumado. Ahora dicen que es para
. ~ sufragar los gastos del servicio exterior del gobier. , no :ficticio que ellos mismos manejan.
·, · Estados Unidos no reconoce al Gobierno de
Panama, mantiene Ia Embajada panameiia en
de mayo bubo unos incidentes en los q'l.l't uno de
Washington ilegalmente en manos de personas
los candidatos de Ia oposici6n panameiia sali6
particulares que no son representantes del go-.
golpeado. Las fotos y las imagenes han sido drabierno de Panama, mantiene en todos nuestros
matizadas y han sido exageradas, pero no obstante seiialo el hecho de que si · paiecia herido ese
consulados en los Estados Unidos a personas que
no son representarites del Gobierno de Panama y
candidato, porque su camisa estaba manchada
mantiene aqui una Embajada que dice que no
con Ia sangre de otra persona herida en esos inci~
reconoce al Gobierno de Panama. Ese es el tamadentes.
iio, esa es Ia magnitud de Ia agresi6n. Ademas,
Cuando se le pregunt6 al Presidente de los
estan continuamente provocando. Pretenden asi
Estados Unidos por los centenares de .muertos en
que, cuando se produzca alg6n acontecill}iSD~«l: .qqina, se limit6 a decir que el estaba horrorizado
lamentable, podran tener Ia excusa de que para
por los muertos de China, pero que no se podia
defender vidas humanas o para defende~e., d~l ~ olvidar que al candidato de Ia oposici6n panamehostigamiento de las Fuerzas de Defensa de Pan~·.:
iia lo habian herido, como si hubiera algona comparaci6n o alg6n punto de comparaci6n entre.
ma, va a ser necesario que ellos entren con sus
tropas y con sus tanques y· con sus armas. Es(le,~ I<\: una cosa y Ia otra.
Es Ia campaiia sistematica de que en Panama
provocaci6n que estan busca~riao y esa provoq.-,: .
ci6n ha llegado ya a extremos realmente inaceptatienen que suceder cosas, y cuando no hay, cuanbles, a extremos ofensivos como es Ia de tener esas . do no suceden, hay que inventarlas pero hay que
tropas en las propias calles de Ia ~iudad de Pa~a~
mantener a Panama en Ia primera plana de los·
rna yen Ia carretera entre Panama y Col6n. ·
peri6dicos para poder justificar las continuas
El otro argumento que ha utilizado ,para
agresiones de que es victima Panama. Yo no estoy
ocultar esos incumplimientos e.s el problema deJa· · dtamatizando nada, ustedes mismos podran ver
democracia. En Panama nose pueden cumplir los
manana esa presencia militar norteamericana.
Tratados mientras el regimen de Panama I}() sea .Ustec:les mismos podran ver que es lo que significa .
democratico, pero esa certificaci6n de demotraCia
.un pais que no s6lo no puede desarrollar su vida ·
Ia otorga solamente el gobierno de Estado~
econ6mica, sino que mucho menos puede desa- . 1
Unidos. .
.. · .
' .rrollar procesos electorales, procesos democr.iti- ,
Les voy a contar algo muy decidor. Cuando
cos con una injerencia tan descomunal como Ia
yo era Embajador ante las Naciones Unidas el ex
que sufre Panama. Ninguno de los paises que
ustedes representan tiene quince mil soldados exPresidente Delvalle solicit6 ira Ic(Casa Blanca y:la
respuesta que nos dieron, fue que el era un titere
tranjeros dentro de su propio territorio, ninguno
del General Noriega, que habia sido el producto
de los paises de donde ustedes provienen tiene a
diario Ia presencia de soldados extranjeros hostide una elecci6n fraudulenta y que por lo tanto el
no seria recibido por el, ni siquiera por el Secretagando, amenazando, helic6pteros sobrevolando
rio de Estado. Cuando el seiior Delvalle empujalas propias instalaciones de las fuerzas armadas,
helic6pteros sobrevolando poblaciones civiles,
do por Estados Unidos, decidi6 ilegalmente Ia
destituci6n del General Noriega, de Ia noche a Ia
con reflectores asustando a Ia gente, amedrentanmaiiana qued6 convertido en el Presidente Consdo, exigiendo que se tomen determinadas aditutitucional de Panama. Las elecciones de mil novedes politicas.
cientos ochenta y cuatro ya no eran fraudulentas,
De manera que cuando se hacen seiialamientos sobre los procesos democraticos y sobre los
era en verdad un presidente elegido democraticamente y por lo tanto a el habia que mantenerle. el
procesos politicos, hay que tener presente que en
reconocimiento, y esa es basta el dia de hoy Ia base
Panama no se esta debatiendo un problema entre
de Ia agresi6n. Todo esto por supuesto va acorngrupos politicos, ni tam poco se esta debatiendo
paiiado, en una forma muy cientifica, de una gran
un problema entre civiles y militares. En Panama
maquinaria de propaganda, de una extraordinase esta debatiendo un problema de soberania y se
ria organizaci6n de propaganda en Ia que pareestci debatiendo un problema de independencia y
para los pana111eiios es primero, primero que
ciera que Panama fuera el centro de todas las
noticias y fuera el centro de todos los aconteci.cualquier otra-cosa, consolidar esa independencia
mientos mundiales.
y que se res pete esa so,berania. Esa soberania y esa
Voy a hacerles una comparaci6n. El dia diez
independencia no estan en peligro, en Ia forma
30
.
internos. Esto tam poco contribuye a _que se poetan dramatiCa como lo estcin en Pana~a 1 ninguno
dan
realizar procesos poHticos normales o un pro:
de Jos paises de donde ustedes provtenen.
ceso politico normal en Panama. No preten~ om
Desde luego que todas las independencias }'.
vengo a darles una explicaci6n ni una justificatodas las soberanias es~an .am~nazadas .en forma
ci6n
de Ia anulaci6n de las elecciones, ni vengo
recll y se pueden ver dtsmmmdas efectlvamente,
tampoco
a hacer seiialamientos sobre el porque
ro, nadie tiene ese peligro tan a las puertas
de
determinados
conflictos puesto que, al fin y al
Io tenemos los panamefios. Por eso para
cabo, son problemas de poHtica interna panamenosotros si es cuesti6n de principio el mantener
fia. Pero si queria com partir con ustedes mas bien
no solamente las conquistas del Tratado, sino que
estas
otras inquietudes, seiialarles por que las cono puede haber en. Panama un proceso n?~mal,
sas'm:weden
en Panama como suceden, de modo
una vida normal mtentras no cese Ia agreston ·de
que ustedes cuando se vayan de nuestro pais relos Estados U nidos.
·
i
Yo veia con complacencia que en pafses sura!'.• ct.Hdeh que aqui dejan desde luego amistades,
mericanos cada vez que hay una injerencia ind~:.:~ deja\li lmigos, pero dejan tambien un pais que se
siepte hoy burlado, porque su independencia esta
bida del Embajador de los Estados Unidos o del
propio Gobierno de Estados Unidos, to~os loS··: efi~uego, y dejan un pais que se siente hoy burladtf;Jptrrque los Tratados que con tanta solemnip;~rtidos salen al unlsono, deponen sus dtferencias y protestan. La penetraci6n en Panama ha: da(f'Se firmaron en presencia de todos los gobersido tan grande que han enc~mtrado en lo intern~'~ n'~te'fde America Latina, hoy son en buena parde Panama personas que qmeren avalar y convah-• · te•E1ltRA MUERTA.
~~
MUCHAS GRACIAS
dar esa agresi6n y esa intromisi6n en los asuntos· ~
ramo
p
•
~ ~~ ~
PARLAMENTARIOS:;.LAIINOAMERICANOS
CONTRA LA INTERVENC.ION EN P NAMA
...
DECLARACION DEL ENCUENTRO DE PAR... !
.
LAMENTARIOS
'
LATINOAMERICANOS POR PANAMA:
"EN EL ANO 2000 NOS ENCONTRARAN· ·
UNIDOS"
Nosotrds los participantes del Encuentro de Par~ ·
lamentarios Latinoamericanos por Panama, reu- .
nidos dell7 ailS dejunio de 1989, en Ia ciudad:
de Panama.
CONSIDERAMOS:
1. Que asumimos como propio el manifiesto
"contra Ia intervenci6n en Panama" suscrito
por mas de quinientos parlamentarios de: Argentina, Brasil, Colombia, Peru, Uruguay y
Venezuela; y asimismo asumimos los terminos
de Ia resoluci6n del Congreso Nacional Ecuatoriano y Ia Declaraci6n de Ia Delegaci6n Boli~
viana a este encuentro.
2. Que comprobamos que en Panama el origen .·
del conflicto esta dado por: las presiones eco-
':-•.'
,in6micas, el aumento de los efectivos y equipo
"militares norteamericanos en Panama, y Ia
campafia internacional de desinformaci6n y
~-· ·difamaci6n obedece al inten!s manifiesto y rei.. .terado del Gobierno de los Estados Unidos de
,no;cumplir con los acuerdos consagrados en
~cAos:.Tratados Torrijos-Carter de 1977.
3.~ ~Que hasta este momento, las resoluciones
,;.adoptadas por Ia organizaci6n de Estados
A:mericanos sobre el caso de Panama, no ha
ct:mtribuido a respetar ellibre derecho de au' todeterminaci6n de los pueblos establecida en '
· · Ia carta de las Naciones Unidas y en su pro pia
· caha.
4. , Que testimoniamos y denunciamos, que Ia in:tervenci6n militar norteamericana en Pana.ma; coarta el ejercicio de los derechos fondamentales, especialmente el de libre transito'
, ·poF su propio territorio y Ia libert~d de ~rensa.
5; Consideramos que todo lo antenor lestona Ia
soberania de Panama y pone en peligro Ia
. ·autodeterminaci6n, Ia integraci6n y Ia paz en
31'
todo el continente latinoamericano, por lo tan-
ocho", para solidtarles Ia reintegraci6n
Panama a dicho grupo.
I.
a los Estados Unidos el
IV. Dedaramos que hemos creado entre
c~!nplimiento fief de los Tratados To~ .
~artidpantes a este encuentro ~na .....· ........
rrgos~Carter, suscrito en 1977, especial~
~non
adA hoc que servira como instrumento
mente en lo que se refiere a:
fundamental para:
A)
entrega de las instaladones y admiA) Promove~ a .traves de campanas pub)i.
nistrad6~ del c..anal al pueblo panameno.
ca.~
el cumphmtento de los tratados
B) El ret1ro de las bases militares del terriB
mJos-Carter
de 1977.
torio panameno.
B)
Contrarrestar
Ia campana uc~i•nxor­
C) La suspension de medidas economimativa
y
difamatoria
contra Panama.
cas, polfticas y diplomaticas contra PaC) ~acer Hegar al Parlamento Latinoanama.
m~ncano
Ia presente dedaracion, con el
II. Solidtamos a los paises de Ia organizacion
obJeto
de
9u~
~ste organismo de acuerdo
de los Es~dos. Americanos (OEA) rechac~>n
sus.pnnctptos
fundamentales, se conzar cualqmer Upo de presion que conduzVIe~ en efectivo mecanismo de presion
ca, en el caso de Panama, a tomar resoluhaci~
los Estados Unidos a favor de Paciones ~ontradktorias con los principios
nama.
establec1dos en su propia carta.
~uscrito .por ciento cincuenta parlamentarios
HI. Que nos dirigiremos a los gobiernos de
latmoamenca~os de q~ince paises representando
los pafses que integran "el grupo de los
a cuarenta y s1ete part1dos politicos.
to dedaramos
32
~-
..
lonal ndena
Panama
blea
lsl6n de
4. Lamentar Ia posicion asumida por algu-.
nos gobiernos de Ameri- ,
ca Latina y el Caribe,,
quienes han sido vktimas de Ia manipulacion
de los medios de cornu- i
nicadon del Imperialismo N orteamericano y
porpersonajes qu~ehan
erigido en portavoces de
Ia Casa Blanca en Ia region.
5. Hacer un llamado
de alerta a Ia ciudadanfa
para que no se deje confundir por mensajes de
RESUELVE:
intimidadon, pues los
1. Repudiar energica- patriotas somos mayoria
mente Ia intervenci6n de y en Ia lucha historica
Ia Organizacion de los por nuestra soberanfa;
Estados Americanos en los enemigos del pais nos
los asuntos internos de encontranin de pie o
nuestra nacion por ser muertos, pero nunca de
estos de exdusiva com- rodillas.
6. Enviar copia de esta
petencia de los panaresolucion a los medios
mefios.
2. Condenar la intro- de Comunicacion Social.
mision directa y encu- COMUNIQUESE Y
bierta de los Estados PUBLIQUESE
Dado en la Asamblea
Unidos en Ia politica naLegislativa
el dia .. .. del
cional, Ia agresion economica y las viqlaciones mes de mayo de 1989.
al Tratado Torrijos H.L. CELSO GUSTACarter.
3. Rechazar las pre- VO CARRIZO
tensiones de los aliados Presidente de Ia Asaminternos de los Estados blea Legislativa
Unidos de crear el caos,
como mecamsmo para LICDO. ERASMO PIpropiciar Ia intervencion NILLA C.
armada de los Estados Secretario General.
y otras firmas mas.
Unidos en Panama.
Que en desarrollo de
su estrategia de dominadon los Estados U nidos
de Norteamerica, ha ·
buscaao apoyo a sus pretensiones en Ia Organizad6n de Estados Americanos, organismo internadonal, que no tiene
competenda para inter·venir en los asuntos internos de los pafses
miembros, sino para solucionar conflictos entre
los Estados que Ia integran,
La Junta Directiva y Ia violacion de los Tratados
Bancada Mayoritaria de ,Torrijos - Carter;
Ia Asamblea Legislativa · Que las autoridades
de Panama.
norteamericanas han
DECLARAN:
desarrollado una camQue desde hace dos · pafia de desinformacion
afios el gobierno de los internacional sobre PaEstados Unidos de Nor- nama, con el proposito
teamerica le impuso una de aislarnos politica- ·
inhumaQa agresion eco- mente del conjunto de
nomica a nuestra na- las fuerzas democraticas
don, hecho que viola Ia del mundo;
Carta Constitutiva de las
Que el proposito funNaciones Unidas y de Ia damental de los Estados
Organizacion de Estados Unidos de Norteamerica
Americanos;
es el de derrocar al acQue los Estados Uni- tual gobierno constitudos de Norteamerica, ha donal y nacionalista que
mantenido, permanen- dirige los destinos de Ia
temente, Ia amenaza de nacion, para imponer
una inminente interven- uno d6cil a sus mandacion armada en Panama, tos, como una via para
mediante el aumento de mantener incolume sus
las tropas acantonadas intereses hegemonicos
en sus "bases militares en en el pais, Latinoamerinuestro pais, en abierta ca y el Caribe;
33
~
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-~~~---...,...,--------~-------
~
"
"
la O.E.A. informada
sObre Ia. inminente agresion
a ada de Estados Unidos co ra Panama
Panama, 26 de mayo de 1989
Senor Secretario General:
Tengo el honor de referirme a Ia Nota que el Ministro de Relaciones Exteriores de
Panama dirigio a Vuestra Excelencia con fecha dell4 de abril de 1988, y lo hago para
solicitar que copias de dicha Nota y de toda Ia documentacion adjunta a Ia misma sean
incluidas dentro de los documentos de Ia Vigesimo Primera Reunion de Consulta de
.Ministros de Relaciones Exteriores de Ia Organizadon de Estados Americanos y que
adenuis les sean enviadas copias integras de dicha comunicacion a los representantes
de los Gobiemos de los Estados 'miembros.
Puesto que Ia Nota en mendon hada una relacion detallada de acciones gravisimas
ejecutadas por el Gobiemo de Estados Unidos contra Ia Republica de Panama basta Ia
antedicha fecha de su envio, y puesto que Ia conducta del Gobiemo estadounidense que
alii se describe no solo ha c~:mtinuado basta el presente, sino que ha rebasado todos los
ambitos posibles de intromision en los asuntos internos de mi pais, al punto de hacer
necesario que Panama denundara Ia injerencia masiva, abierta y sistematica del gobierno de Estados Unidos y de sus agentes en el proceso electoral de Panama, asi como
Ia inminencia de una agresion militar estadounidense contra su territorio, ante el
Consejo de Seguridad de Ia Organizacion de Naciones Unidas, solidto igualmente que
las Aetas de Ia Reunion del Consejo de Seguridad de 29 de abril de 1989, y Ia exposicion
que sigue a continuaci6n tambien formen parte de los documentos de Ia Vigesimo
Primera Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de Ia OEA.
A Su Excelencia
JOAO BAENA SOARES
Secretario General de Ia
ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS
E.S.M.
Con el fin de hacer p~sible de inmediato que
tanto Vuestra Excelencia como los Cancilleres del
Ecuador, Guatemala y Trinidad Tobago, esten en
capacidad de apreciar la alarmante magnitud, Ia
frecuencia notoria y Ia intencionalidad constante
de los atropellos cometidos por el Gohierno de
Estados Unidos contra la Republica de Panama
en los ultimos trece meses, hago constar aqui los
rasgos principales de los hechos y las acciones de
mayor relevancia. En fecha posterior, el Gobierno
panamefio presentara la sustentaci6n escrita y
grafica de los puntos sefialados, y con motivo de Ia
visita emanada de Ia Resoluci6n de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores de Ia OEA,
aprovechara Ia ocasi6n para rodear cada sefialamiento con abundancia de pruebas fehacientes,
tanto materiales como testimoniales, en Ia medida
en que sea requerido.
34
~tr~~n~;o~~~
d I
vuelo DITTy26h, .salioc'odnetalcatoBacosen
d
lZO
a pennanente amenaza del uso e a
Sobre I
war Y. nu.~ca e Panama La pantalla de radar
fuerza
·
segun
comumcaclon d
· d 1 Fuerte Jose DoL~ relaci6n siguiente de a~Clondes q~~i· das
detect6 esa aeronave cerca e
E .
. .
· nte en las socteda es ctvl tza • .
el cnteno rema d
ble patron terrorista, hace
mingo spmar.
d 1988 el vuelo EAL7961' a
configuran uncon ena ha llegado el gobierno
El12 de mayo eSTERN AIRLINES, proce11:30 UTC, de lafA d. , de 5 000 a 3 000 pies
resaltar los exc.~os a que conducta agresora conde Estados Um os en su ,
dente de Miami, ehsce? ~~ Aer~puerto 'Interna1
instrumentos ac1a e
epublica de Panama.
tra la R
b ·t d 1988 a las 16:50 horas, e
por
' T .. Herrera. La pantaEl 28 d.e a n eC-130 despeg6 de Ia Base
donal G~ner~ O~~~u~~;so:enales desconocidas
vuelo Omm 174 dun plad de vuelo por instrulla de r~ ar o ~~
.6n a Ia aeronave de la EAS.Aerea deEr~:::ro~~~ Trafico Aereo de Panama
sTeEmR~laynd:~a:~~~:tas alrededor de ~~ mis~a. Ell
mentos.
d
n esa aeronave, y
'
Control inform6 de esta sttuacto~ a
perdi6 el conta~to de r\ aru~~o comercial de Ia
CEeAnLtr7~6~eel cual contest6 que ~as tenila ala vtstuae,
luego de 40 mmuto~. e vLACSA 652 solidt6
d a su mtsma a tura y q
ra que ~l C-130 . que estaban cruzan o
b
A 7 El Control
aerolinea de Costa tea! . ,
· , y se le trasmltlo, pa
,
ronaves de com ate - ·
b
or mal tiempo. Posteriormente
parecl,an ae ,
p
rna Radio nunca tuvieron
apro .acton
cambtara de ruta p
.
on Ia aero nave sode Tra~co ~ereo y s:~os aeronaves de Ia Fuerza
se estableci? c~)lltac~o~~:~~ ~oro, en el Caribe,
comumcacton con: U idos las cuales rompieAerea de los Esta os . , n que' se debia reconocer'
bre Ia provml~ta de lan de vuelo por instrumentos.
donde cance o su p
f
vista sobrevolando el
ron el area de proa~ec~:~:elo de Ia EASTERN.
Esa misma aeronave ue
fi
, h her
por normas aere '
d 18·35 a 18:45
,
d D vid en el sector Pad tco sm a
El 16 de mayo de 1988, e .
area e a '
l de endencias de control
ave estadounidense A-37 en vueUTC, una aeron
b . lt
el Aero puerto
hecho, co~tacto cond asor ckbajo de la altura asiglo v~sual sobreu:~~6 ~erga~~aay ';:blaciones aled~aeronauttco, volan o pl
instrumentos en un
nada en su plan de vue o por . .
,
Nactonal Aug. . d Los Santos con la const.donde se cruzan vanas aerovtas.
I Provmcla e
'
secto~le; de mayo de 1988, ~n~d~~~~~~es~~r~~ ~~e:e~rotestadela~c~~;;;~~~~~7:e~e:::a~:~
Fuerza Aerea de los Estados ~~omi~go Espinar
en mendon pe~teneCla
mantuvieron comuvol6 a baja altur~ e~ Fue,rte J~~itar de las Fuerzas
ves norteamencanas q~e n~ de aeronautica de
en el sector Atlanuco,, area las OO· 53 y las 03:14
nicaci6n con las de pen enctas
de Defensa de Panama, entre
·
C-130
Panama.
.
bora una aeronave
•
horas. A esa mtsma
'
35
u--r:c.
El 26 de mayo de 1988, a 14:50 UTC, el
Centro de Control de Barranquilla, Colombia,
transfirio al Centro de Control de Panama el vuelo en formacion identificado como POWER 04,
compuesto por cinco aeronaves A-7 Corsarios y el
SODA 91 tipo KC135, tanquero de las Fuerzas
Armadas de los Estados Unidos, procedente de
San Juan de Puerto Rico bacia Ia Base Aerea de
Howard en Panama por Ia Aerovia UA319 a
26,000 y 28,000 pies de altura por instrumento
(IFR), que debia entrar al FIR PANAMA porIa
posicion AGUJA (N 10:59 W77:25).
El controlador observo un punto fuera de Ia
aerovia UA319, moviendose en direccion oeste.
Despues de varias llamadas al aire se logro identificar que el punto correspondia al SODA 91, que
se encontraba a 80nm separado del grupo POWER 04. El Centro de Control de Barranquilla no
habia autorizado ese cambio de ruta, por lo cual el
Control de Trafico Aereo de Panama tomo acci6n
inmediata, asignandole un patron de espera y
luego un nuevo rumbo bacia el punto que, seg(m
explic6, era MORLI (N 10:41 W 80:37) para
un reabastecimiento.
AI separarse el SODA 91 del grupo, Ia aeronave atmves6 siete aerovias muy activas, lo que
ocasiono una situacion de alerta al Control de
Trafico Aereo de Panama, ya que, precisamente,
en Ia aerovia A-321 iba en vuelo de ascenso una
aeronave B-2, vuelo AES385 de AEROLINEAS
CENTRALES DE COLOMBIA.
Esta situacion de peligro extremo se produjo
por falta de coordinacion con las autoridades aeronauticas de Panama por parte de las aeronaves
militares de Estados Unidos.
El 31 de mayo de 1988, de 12:50 a 17: 15
UTC, se informo que varias aeronaves militares
de Estados Unidos volaban a baja altura y realizaban ejercicios acrobaticos de practicas militares,
sobre los poblados de La Chorrera, Nuevo Chorrillo,. Vista Alegre y Playa Leona, en Ia Provincia
de Panama. Esos vuelos coincidieron con el vuelo
SAHRK 21 de cuatro A-7 Corsariois; con el vuelo
OMNI 140, un Hercules C-130, y con el vuelo
R-23946, un helic6ptero UH60 Black Hawk, de
Estados Unidos. Tales practicas se realizaron fuera de las areas asignadas para esta dase de actividades, sin la coordinacion previa ni comunicacion
en las respectivas frecuencias con Panama.
El 6 de junio de 1988, a las 16:30 UTC,
f?erzas de los. f:stados Unidos realizaron ejer~ictos de paracaidtsmo a una altura de 12,000 ptes
sobre Ia Base Naval de Rodman. En vista de que el
area escogida afectaba Ia aerovia G~437 y de que
este ejercicio no habia sido coordinado con Ia
contraparte militar panamefia de Ia junta Combi~
nada, organismo creado por los Tratados del Ca~
nal de 1977, esta actividad no fue autorizada, no
obstante lo cual las fuerzas de Estados Unidos
realizaron los saltos de paracaidismo.
El 8 de jnnio de 1988, a las 13:23 a 13:40
UTC, una aeronave de transporte de Ia f'uerza
Aerea Panamefia, tipo Aviocar, que volaba a
8,000 pies por instrumento (IFR), entre Ia dudad
de Panama y Ia ciudad de David por Ia aerovia
V-19, transportando personal civil y militar, fue
interferida por una aeronave militar A~37 de los
Estados Unidos, la cual ~jecuto maniobras cerca
del Aviocar panamefio, poniendo en grave peligro este vuelo. La aeronave A-3 7 de los Estados
Unidos nunca tuvo comunicacion con la dependencia de Navegacion Aerea de Panama.
El4 de agosto de 1988, a las 23:25 UTC, una
aeronave colombiana de matricula HK276, t.ipo
D0~6, en J:Uta de Panama a Cali, Colombia, por la
Aerovia A-321 en ascenso pam II ,000 pies a 4 nm
del VOR de Ia Isla de Taboga en Panama, informo que una aeronave de Ia Fuerza Aerea de F.stados Unidos le cruzo peligrosamente cerca en un
ascenso basta una altura de aproxirnadamente
8,000 pies frente a su aparato y luego descendio
en picada. La aeronave de Estados Unidos era un
A-37, identificado como vuelo SABRE 51 en vuelo visual (VFR) que no estaba b~jo control del
Centro de Radar de Panama y no se habia comunicado con Panama Radio.
El 21 de agosto de 1988, de 14:20 a 1'7:30
UTC, ocho helicopteros de Est.ados U nidos sobrevolaron diferentes comunidades densamente pobladas en el Distrito de Arraijan, Provincia de
Panama, por debajo de 1,000 pies, creando intranquilidad entre los moradores" Se trataba de
helicopteros UH-60 Black Hawk, bajo el distintivo de Hamada SHADOW 34, que despegaron de
Ia Base de Howard sin establecer comunicaci6n
con las dependencias aeronauticas panamefias.
El 27 de agosto de 1988, 21:32 UTC, el
piloto de B-727 de Ia aerolinea columbiana
AVIANCA, vuelo AVA 680, inform6 que durante su descenso en vuelo por instrumentos de
26,000 pies en Ia R-125 del VOR de San Andres,
lecruzomuycercaunaaeronavemilitarHERCULES C-130 de Estados Unidos, provocando una
situaci6n casi de colision.
36
El6deseptiembrede 1988,a las 13:30
asa,·eros que volaba de la emuna aeronave de P .
C 1•
Io
dad de Panama a la ciudad de .o on, ~ueue
HP422 a 3 000 pies en instrumento, mformo q
so re;iva~ente se colocaron frente a su aeronarp lta velocidad, cuatro aeronaves ~e co~bate
ve, a a
.
1 . A-37 oue estas eJecunorteamencanas de upo ' ' Y 1 ·
• i · 'fi
.
,
l as aeronaves se u entt 1taron mamobras aereas. ..
ZORRO
caron como vuelo CHICO, SNIPER ~
'
.
l
(VFR)
que
nose
comumcaron
con
•
en vue1o v1sua
'
nadio
·
Panama "'.· . .
. b d 1988 a las 16:48
EL 17 de septiem re e
'
UTC Control CENAMER transfiti6 al Co~~rol
', fi Aereo de Panama Ia aero nave tmhtar
d e T ra teo
·~ 1
elo NA
d I Estados Unidos identthca( a corn vn. .
K;.~s 29 un KC-135 que venia a 3,000 pies en
.
' t (IFR) desde Charleston, Estados
mstrumen .o
·
-rl
· la
U 'dos bacia la Base Aerea de Howat pm
nt , 'lJA 321 El Centro de Control de Panaaerovia
·
·
·
, le hizo varias llamadas a esta at:ronave, sm
Nln 29
ma,
obtener respuesta del A ""~-·1'. : ·
En esa misma aerovia hahia. un vu~lo de
AVIANCA, AVA676, a 35,000. pies en mstru~
escendiendo haoa la isla de Sa
mento (IFR) • d
d 1 EASTERN
Andres (SPP) y una aeroi_Iave e a
,
.
VUELO EAL81 04, ascend tendo P.ara~31 ,000 ptel'i
de la Base Aerea de Howard haem Charlesto?.
Sin estar en contacto con el Control de Trafi· autonza
· ct'o'
co Aereo de Panama, y Sll_l
. an , el AN.
El Control de Tnifico Aereo de Panar~a coKl E 29 descendio del mvel de vuelo de 3,00?
. , la aeronave militar norteamencana,
. .. E t blig6 al Centro de Control de Panama
ptes. s .o 0
d' t para la
·
mumco a
GENIC 11 de la situaci6n de
a tomar acciones adicionales n~me ~~ ~~VIANide?tifi~~~a como . da ~or~~ Av A680, y la GEprotecd6n de los vuelos de pas~l~~: 8 ~ 04
casi cohs1on coll_l~mca ~ b' desviado de su ruta
·
.
CA AVA 676 y del EASTERN E ~
NICilrespondtoquese a. ta l AVA680
· .
, mo haber vtsto a
· > •
El5
de
enero
de
1989,
nucve
la~1chas
-~atl
u.00 UTC en el area en
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22
1
Heras
de
combate,
artilladas,
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Entre las 21:30 Y as ·
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Panama realizaron mamobras navales
HERCULES C-130 tdenuficado como
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~~~:~~~~o:me lo estipula d Tratado del Canal.
estaba eJecutan o,
El 13 de enero de 1989, el ~epre~entante
casi colision.
. mb:re de 1988, a las 13:24 UTC,
anameiio
en el Comite Conjuntodtvulgo un ~o­
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_. . PA-34 Piper Senep
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Ciudadania en el cual se denunctauna aeronave pf:lnamena ttpo
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ba ue las Ji'uerzas Mihtares de ~.sta os. . m .
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hab1an intensificado su conducta llegal e lllJUS~t?­
p nama a a em a
'
T
a . r ., a 1 500 pies con una aeronave mt Itar
cada de persecucion, atropello, abuso y t~reston
~~s~~~~~~ de ~lta velocidad. Aproxi~adame?te contra ciudadanos panameiios qu~ .Por a gu~:~~
.
hot·a dos aeronaves mthtares upo
tivo debian transitar dentro d~ sittos d~ de
,
a esa mtsma
•
ET 31 GUMA-37 de los Estados Unidos, B~LL .
y nica- bajo control de dicha potenna. Las ar~s ~as
BY 61, estaban voland? en esa area sm cornu
afectadas fueron: Veracruz, La Polvare a, ucion con Panama Radto.
37
c.-.
runga, Arrnijan, Nuevo Emperador, Escobal, Salud, Margarita y Coco Solo.
EJ Comunicado denunci6 que fuerzas milita-;
res de Estados Unidos utilizaban armas de fuego,.
proferian groserias, interrogaban sin necesidad y
sin base legaJ, arrestaban arbitrariamente con uso
excesivo de Ia fuerza, daban un trato cruel y degradante, y que causaron lesiones fisicas y sfquicas.
serias a algunas victimas, que tuvieron que ser
hospitalizadas.
A las 16:30 hrs. tres helicopteros Chinook
sobrevolaron el cuartel de Ia 3ra. Zona Militar,
(Veraguas) con direcdon a Chiriqui a 1,000 pies
de altura.
A las 17:50 hrs. tres helicopteros Chinook
sobrevolaron eJ aeropuerto Enrique Malek, a
I ,000 pies de altura.
El 4 del mismo mes de muzo, nuevamente
hubo sobrevuelos del espacio aereo, sin la debida
coordinadon con Ia Junta Combinada, en forma
indiscriminada, en varios lugares de Ia geograffa
nadonal:
Las Fuerzas de Estados Unidos,luego de los
arrestos, ubicaban a los ciudadanos panameiios
arrestados en un area aiambrada, como si fueran
prisioneros de guerra, y alii los sometfan a inteA las 10:00 hrs. un helic6ptero Black Hawk
camuflado sobrevoiO Ia comunidad de Puerto
rrogatorios por expertos de Ia Brigada 470 de
Obaldia a una altura de 5,000 pies.
Inteligenda Militar del Ejercito Sur, en materias
·propias de Ia competencia domestica panameiia, /
A las 12:10 hrs. un helicoptero Chinook sobrevo16 Ia poblaci6n de Ailigandi a una altura de
inclusive en relad6n con instalaciones vitales de
300 pies.
seguridad de Panama.
A las 14:20 hrs. dos aviones A-7 sobrevolaron
Fue necesario recomendar a Ia ciudadania
Ia pobJaci6n de Nargana a una altura de 200 pies.
una serie de pautas a ser observadas en caso de
tales atropellos por fuerzas militares norteameriEl mismo dia a las 12:00 hrs. un heJicoptero
canas.
UH-IH-60 matricula 14588 de Ia Fuerza Aerea
Norteamericana sobrevoJ6 eJ BataJJon Paz a una
El29 de enero de 1989, diarios locales pubHaltura de 2,900 pies en direccion a Golfito.
caron una Jista de cientos de panameiios que habian sido detenidos y sometidos a abusos por fuer-;
El dia 16 del mismo mes de man:o, dos A-7
el espacio aereo a las I 0: I 0 hrs. en forma
violaron
zas militares de Estados Unidos dentro de sitios dell
defensa controlados por estas. Segun eJ represenirresponsable al sobrevolar a 4,000 pies el aerotante panameiio en el Comite Conjunto, solo enpuerto de Rio Hato en maniobra amedrentadora,
tre mayo y octubre de 1988 habfa 282 casos regis- I provocadora y amenazante al lado de un avion
trados, algunos de los cuales indufan ciudadanos!
comerdal que se dirigia a Ia provincia de Veraguas.
lesionados y hospitalizados y basta abusos contra
un minusvalido miembro de las Fuerzas de DeEl mismo dia, a las 09: I 0 hrs. un helicoptero
fensa.
____ =-"-="-""= __ .. - - . Black Hawk sobrevoiOia pista de aterriz<Ue de Rio
Hato, a 400 pies de altura.
El 7 de enero de 1989, a las I 7: 15hrs., un
A-37 de Ia Fuerza Aerea de Estados Unidos, camuflado, a unos 1,000 pies de altura, sobrevol6 el
El17 de marzo de 1989, a las 18:23 hrs. un
cuartel deJa 4ta. Zona Militar provincia de Herrehelicoptero Chinook sobrevolo Ia barra de Chan-.
ra, con gran ruido y atemoriz6 a Ia poblacion.
guinola a una altura de 1,500 pies en Ia provincia
El24 de ese mismo mes de enero, un helic6pde Bocas del T oro sin Ia debida coordinacion con
Ia Junta Combinada.
tero Black Hawk, a las 15:30 hrs., efectu6 evacuaci6n de un miembro del ejercito de Estados UniEl 28 del mismo mes, hubo nuevamente sodos en Ia Isla de Taboga, sin la debida coordinabrevuelos indiscriminados en varios puntos de
ci6n con el organismo pertinente Gunta Combinuestro espacio aereo sin Ia debida coordinacion.
nada).
A las I 0:00 hrs. un helicoptero Chinook volo
Ello. de febrero de 1989 fueron detectados
a 2,000 pies sobre Ia poblacion de Ailigandi (San
Bias).
sobrevuelos indiscriminados sobre eJ espacio aereo panameiio por parte de aeronaves norteameA las 14:10 hrs. dos A-7 Corsario pasaron en
ricanas en distintos lugares del pais:
vueJo rasante a mil pies sobre Nargana (San Bias).
A las 16:00 hrs. tres helicopteros Chinook
El30 del mismo mes de man:o, a las 12:40
sobrevolaron Ia base militar Omar Torrijos Hehrs., tres helicopteros UH.60 Black Hawk del
rrera a 1,000 pies de altura.
ejercito de Estados Unidos sobrevolaron el cuarteJ de Ia Undecima Zona Militar (San Miguelito) a
El 11 del mismo mes de mayo, a las 09: 3~
h
aterrizo en la base del Batallon Paz un he~I:s.,
Black Hawk de las Fuerzas Armadas e
coptero
E d
rocedente de Golfito.
sta E~sifdemayode 1989, a las 10:45 hrs: sobrevolo un C-130 camuflado de Ia Fuerza.A~rea de
E d Unidos en forma de reconoctmiento a
'd p
t Armue000os
7.sta
pies los lugares de Davi ' uer od' .. ,
• Batallon
' Paz y Fortuna; 1ueg0 se Ingto a
lles,
Changuinola.
·
· t
Entre las acciones terrestres de hos~t~a~•;n o~
se han dado numerosos casos de movthzaci~n d
vehiculos militares artillados con tro.r.as en arr.eos
de com bate circulando fuera de los stUos a~Itonza­
dos El 17 de de enero de 1~89, un contmgente
sem~jante desaJojo y acordono los alrededore~ d~ld 'fi . donde· esta situado el Consulado de s
e 1 ICIO
.
· 1d 1 · dad
dos Unidos, en una zona restdenCia e a em
de Panama.
.,
e
Hay ademas una profusiOn de c?nvoyes 9u
recen en areas no autorizadas, sm coordma~fo: previa y sin escolta, y casos de ~so de _Ia fuerza
contra militares' panameiios detemd,os SI~ caus~,
incluso en un levantamiento de cadaver espues
una altura de
. 500 pies sin la coordinacion de la
Combmada.
h l' , t
Junta . . o dia a las 11:15 hrs. un. e Icop ero
. El mism obrevolo en vuelo rasante a una
)31ack ~a;~O spies el Puerto de Caimit<_> y Puert?
altura
e crear,tdo
Vacamonte
. un caos y dejando mtranqm0 blacion civiL
Ia la P •
30 de marzo, en sobrevuelo rasanEI mtsm:rs dos aviones A-1 0 pasaron a una
.., a las ~4: ~0500. j,ies sobre las i'.'stalaciones de~
altura, e2 •000 en forma provocauva y de hosuga
13atallon
miento.
b 'I de 1989 hubo sobrevuelos inntres aviones A-7 sobre la Octava
discnmmaddosldeF erzas de Defensa a una altura
C001 Paiiia e as u
·
O·OO h
rs.
·madamente d e 1,500 pies a las 1 ·
apro~~ 21 del mismo mes hubo sob~evuelos prozantes de dos aviOnes A-7 sovocadores
y amh'be?da de MPP-1 de Rio Hato a las
·asproiias
b
re25
zonh y una a1tura d e 1' 000 pies.
08:
rs.
d 1989 a las 10:55 hrs. un
El 4 de mayo e
{ 1 000 pies de altuhelic6pterd<_> OH-?Sds~~r~~o ~:. Batallon 2,000 en
ra y una IstanCia
· ,
v~elo de reconocimiento del area.
~~ ~ 1 de a
38
39
de un accidente, y lin caso de agresi6n flsii:a brutal
ilimitado e irrestricto ddas Fuerzas de Estados
contra un cabo de Ia marina de las Fuerzas de
Unidos en Panama.
Defensa que, como agravante es minusvalido.
El Tratado del Canal de Panama de 1977
Oficinas postales de instalaciones militares
sus Acuerdos Conexos estipulados los procedi.
permiten Ia introduccion de material subversivo
mientos para Ia movilizacion de personal, vehicuimpreso para su posterior distribuci6n en Panalos, aeronaves y naves de las Fuerzas de Estados
ma, segUn consta en declaraciones del seiior Ja- Unidos filera de los sitios de defensa y de areas de
mes Woolford Correa, hijo de Ia conocida activiscoordinacion militar. Hasta Ia irrupcion del conta Mayin Correa.
llicto intemacional actual entre Estados Unidos y
Proyectiles sin explotar son abandonados,
Panama, jamas habia sido puesta en tela de duda
con Ia m:is criminal irresponsabilidad, por las
siquiera Ia potestad soberana de Ia RepUblica de
Fuerzas Armadas de Estados Unidos, y han causaPanama en este respecto. Todo movimiento de
do dos muertes y varios heridos en los Ultimos
tropas, vehlculos, aeronaves o naves de las Fuer,
meses.
zas de Estados Unidos fuera de las areas seiialadas
por el Tratado se coordinaha con Ia parte panaLa intencionalidad de las provocaciones se
hace evidente en casos como el·del Mayor Dennis
meiia a travt!s de los organismos binacionales
Lawrence Gill, de las Fqerzas de Estados U nidos
creados por el T ratado con. ese fin, y Ia necesidad .
de Ia correspondiente autorizaci6n no habfa sidQ.
acantonados en Ia base de Howard, quien se puso
a pintar seiiales en los muros de una instalacion
nunca objetada.
·
militar panameiia en Ia provincia de Chiriqui,
Sin embargo, desde hace unos meses, representantes militares de Estados Unidos en los orgafronteriza con Costa Rica, donde no tenia por que
estar.
nismos binacionales han alegado un supuesto
Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos se
recho absoluto de movimiento ilimitado e irreschan mantenido cometiendo violaciones de lo districto en todo el territorio nacional de Ia RepUbli- ·
ca de Panama, basandose en una interpretacion
puesto en el Tratado del Canal de Panama de
insostenible de una dis posiciOn secundaria, relati'
1977 y en sus Acuerdos Conexos, con actos de
provocacion y hostigamiento, en forma tal que
va a formalidades de circulacion tales como
dejan entrever un propOsito de suscitar incidenpeajes,licencias, derechos, inspecci6n de aduanas
tes grave& con las Fuerzas de Defensa de Panama.
y cargos. La peregrina tesis pretende sostener,
Entre los m:is usuales de estos actos esta Ia
que, en el mencionado contexto, Ia expresi6n "sin
cualesquiera otros obstaculos"- equivale a una
violaci6n de Ia disposiciOn que prohibe el uso de
anulaci6n expresa de todo lo que, en sentido con.
uniformes militares fuera de los sitios de defensa,
Ia movilizaci6n de vehiculos con personal armado
trario, en diferentes partes del Tratado qued6
o cargando armamentos, sin Ia autorizaci6n y sin
estipulado y ha sido respetado basta el momento,
Ia escolta que deben tener. lnduso a una distancia
y confiere derechos de ocu paci6n equivalente a
de 200 kil6metros de las instalaciones militares
los de un ejt!rcito vencedor en un pals vencido.
estadounidenses autorizadas, han sido detenidos
Para los efectos de Ia Vig<sima Primera Reusoldados de·Estados Unidos uniformados. En dini6n de Consulta,la RepUblica de Panama desea
ferentes ocasiones, militares estadounidenses han
dejar cons tancia de lo anterior, en vista de que, en
sido sorprendidos espiando en Ia vecindad de insel pasado, en procesos similares del desenVolvitalaciones militares de las Fuerzas de Defensa de
miento de Ia polltica exterior de Estados Unidos,
Panama. Igualmente, en una pluralidad de ocase ha esgrimido Ia teorla de Ia "agresi6n interna"
siones, militares estadounidenses han sido detenicontra Ia cual Estados Unidos, investido de un
absurdo trastocamiento del derecho del pals agredos en lugares donde han ocurrido disturbios en
los que evidentemen te estaban participando.
dido a responder frente a un ataque, califica como
agresi6n el hecho de que Ia poblaci6n de una
Esta situaci6n cobra maxima importancia a Ia
naci6n responda a Ia intrusiOn invasora de tropas
luz de Ia dedaraci6n reciente del Presidente George Bush en el sentido de que Estados U nidos hara
estadounidenses. Del mas oprobioso ejem plo de
valer sus derechos, y Ia consiguiente explicaci6n
esta teo ria de Ia "agresi6n interna" dan testimonio
del Asesor de Seguridad Nacional, General Brent
las tum bas de los nifios heroes de ChapultepeC,
Scowcroft en e1 sentido de que Ia declaraci6n se
luego que el Presidente Polk declarara que Mt!xi·
referia a un supuesto derecho de movimiento
co habla agredido a Estados Unidos porque p.ic
40
y
de~
lias del ejercito mexicano sostuvieron una ~s- .
li'U
con tropas estadounidenses
que habian
caramuza
.
. d'do el territorio mexicano ..
,JDVll ~to reviste suma importa~c•a porqu~ es,dta:,
unico retexto que, segun los teoncos . e i
vez,
Ia Sesmesura, seria aceptable a los OJOS
deslatm~l~ estadounidense y de los demas Pl;leblos
de,
dde1pue
mund o, en caso de que el poderio behco
p
tados Unidos se desencadene contra, ana~a
~rque Panama ha cometido un acto de agresi n
al defenderse.
d de
.. En las ultimas semanas, todo est~ cua ro
.. . es ilegales ha venido recrude~Ien~o y au=~~~ndo en frecuencia, como si?mficau~o con:
to de las declaraciones de los mas alt~s dignata
~ civiles y militares de Estados Umdos, )'ra
r•o:fi urar claramente una permanente y c ara
(.:0
g d I
de Ia fuerza militar contra Panaamenaza e uso
· ·
'entes
" Aparentemente, funcionanos mconsci
rna.gobierno estadoum
·
'd ense aquij'uegan
del
. . una vez
mas pasar por encima de los procedlmlentos cons.
m render actos de guerra contituciOnale~ p~~~i:ndo todo lo posible por suscitar
tra ~tr~de~~~ que puedan presentar artificiosa:~~~~omo un cas~s belli: despues de consumadas sus desalmadas mtencaones.
f
Ademas, con significativa y ostentosa Ur~­
cuencia aeronaves militares de los ~stados ~u­
dos artilladas y con municione~ ac~avas, h~n e~­
cut~do y siguen ejecutando los sagmentes upos e
actividades:
Defensa de Panama, as{ ~omo so~re poblados
y sobre naves de Ia Marma Nacaonal. .
f Vuelos y aterrizajes sobre aeropuer~os nacaona. lese internacionales de Ia Rep~bhca ~e Panama, incluidos aeropuertos mihtares, sm Ia debida autorizaci6n.
. .
Vuelos de interceptacion de aeron?ves CIVI1es y
g. militares, nacionales e internacaonale~, ~~e
han puesto y ponen en peli~o Ia avaa~aon
nacional e internacional, reahzados ~n vaolacion de las nprmas vigentes de segundad aerea internadonal.
.
h Vuelos amenazantes a corta distancaa de aer~-:
· naves de 1as
· ·Fue,rzas de Decensa
. 11 . de Panama,
. indufa Ia aeronave del Com.andante jefe.
i. Aterrizajes no auto~izados en dafer~nt~s pdun~~~
del territorio naciOnal de Ia Rep~bh~a e .
nama, induso en sitios donde m saqmera exasten aeropuertos o helipuertos;
.
.
. Simulacros de ataques aereos sobre mstalacaoJ. nes de seguridad nacional, como Ia Repr~sa
Hidroelectrica del Rio Bayano, fuente vatal
de energia para el pais.
k Vuelos para escoltar convoyes terrestres no ~u­
. torizados de las Fuerzas Armada~ de Esta os
Unidos dentro de territorio nacaonal pana-
a Vuelos sobre poblados a alturas proh,ibi?as y no
. permitidos. por las. normas aeronautacas na..
cionales e mternacaonles.
.
b. Vuelos de acrobacia y de pracuc~s. mahtar~s
aereas, en algunos casos con mu.mcaon~s actavas, en areas no designadas, m autonzadas
porIa Republica de Panama.
. .
Vuelos sobre areas militares res~nngadas o
c.
hibidas por tratados internacaonales, coson las instalaciones militares de las Fuerzas de Defensa de Pana~a. .
.
d. Vuelos rasantes y de hos~agamae~to, en posicion de ataque, sobre mstalacaones de las
Fuerzas de Defensa de Panama, entre las cuales se destaca el Cuartel Central, s~de de Ia
Oficina del Comandante Jefe de las Fuerzas
,
· · de Defensa.
. £
e. Vuelos de espionaje, tanto con eqmpo otogra. fico de alta sensibilidad, como por otros mJdios sobre instalaciones de las Fuerzas e
Sobre Ia agresion economica
~I
l
Por otra parte, las medidas politdicas,Udipdlo..
m os
- Esta
d d osmedidas
maticas y mahtares
ad optadas por
tra Panama fueron acompana as e
. I
con 't' sen el campo bancario, el monetano, e
coerca Iva
, .
1comercial tanto anfinancierod,
el ece?sndo;:~c~Jd~n Ejecutiv~ del Presites como espu
dent~ R:~f:~s medidas ilegales, Estados. Unidos
~~
'
meiio.
.
d
1 ia
I Vuelos dentro de corredores asagna o~ a a av .. cion civil nacional e internacional, sm au~on­
zacion ni aviso previo, que ponen en pehgro
el trafico aereo.
se pro;uso desarticular el sistema bancar~o y m;.
tario anameiio, paralizan~o el m~camsmo
~e J:bio de bienes y servicaos a lo mterno de Ia
mterc~ia asi como debilitar Ia capacidad finan:':.:odel gobierno nacional, con el fin de cr~~~ u!'
descontento general que intentarian luego , mgar
contra el gobierno constitucional f~P~na;.:~~re;
sidido por el Licenciado ~anue o as d 'a. mente para inflmr en el electora o p ,
postenor
nameiio.
41
- ..
E?tre los fines de Ia desestabilizacion em.
prendrda desde 1987 por Estados Unid
dente I ·
·' d
os, es evia mt~nCion e destruir el sistema economicoy financiero de Panama De alii I .
esfuer
d
.
os mcesantes
.
zo.s por esacreditar el centro financiero
~nterna~IOnal y el sistema bancario nacional de
anama.
, Desde hac~ varios afios, Estados Unidos habm estado pre~IOnando y amenazando a Panama
bara q~e modtficara su legislacion bancaria y sore socredades anonimas, exigiendo p
.
plo q
r
.
'
or ejem' ue se ~ tmmara Ia confidencialidad o else~ret~ bancano, que ha sido pilar del exito de Paama como Centro Financiero Internacional.
AI_ n? lograrlo, Estados Unidos inicio una
~ampa?a mternacional de difamacion del sistema
ancano y mon~tario panamefio, con acusaciones
~e lavad<,> de dmero proveniente del trafico de
rog~s, SI~ presentar jamas una sola prueba de
conmv
d
encia e autoridades panamefias y sin reconocer la,cooperacion de las Fuerzas d~ Defensa
de Pan~ma y de las autoridades civiles panamefias
e.n vanos casos que envolvian sumas cuantiosi
stmas.
h . ~ic~~ ca~pa?~ se bifurco ocasionalmente
aCia a . Isem~nacion de noticias falsas contra el
Centro
Fmanc1ero
·
.
. 1n ternaciOnal
y el sistema bancano ~ monetar~o de Panama, en el sentido de ue
el gobierno nactonal emitiria papel mo d q
' ·
ne a, congelaria Ios d epositos
y nacionalizaria Ia banca,
todollodcual era ab,so~utamente falso, pero tuvo un
resu ta o t
fi
d
ca astro Ico para Ia economia nacional
. e este pais, basada en Ia circulacion del d 'I
Ademas d .
'I'
oar.
d d d IB
e lfl£?OVI Izar los fondos de propiea e anco Nacional de Panam, d
. d
~~~~~e~e~tesRbancos de ese pais, y d~' re~~~:~t:n ~~
e a eserva Federal de Nueva York u
~f~esa d~ie~ millones de dolares pertenecient~=
. anco acional de Panama que debian
.
tmrl una suma igual de billete~ deterioradossudstel-vue tos p p
,
b' . E or anam.a mediante acuerdo intercamlano, s~dos u.mdos inmovilizo todas las cuentas ban_ca~as ofiCiales de Ia Republica de Panama
en tern ton? estadounidense y prohibio a los ba ~os es~ble~Idos en Estados Unidos efectuar tran~erenCias a Banco Nacional de Panama.
.Por otra parte, las medidas dictadas
Prestdente Reagan el11 de marzo de 1988 ppor ~~~
zaron un
·
d
ara Ientre Esta~~~J~~~~ose spervicio~ intercambiarios
. d' d
y anama, con lo que han
perJu Ica o notoriamente a Ia actividad econom.
ca general, tanto Ia privada como Ia publica. 1Dt~rante todo el periodo de Ia agresion, Estad~~f!mdos estado bloqueando Ia concesi6n de
cr~ Itods~ prestamos y servicios bancarios a Pana
firna en . IVersos
. pa1's es yen d'c
llerentes organismosmancieros mternacionales.
~ntre otras cosas adicionales, Estados Uni'do
coloco e
s
n una cuenta bloqueada del banco de I
42 Reserva Federal de Nueva York, Ia totalidad
?a
d:
las recaudaciones de los consulados panamefios
eo ese pais.
Estados Unidos ordeno que se depositaran,
en Ia cuenta bloqueada del Banco de la Reserva
Federal de Nueva York, las sumas adeudadas o
pagaderas a Panama por sus dependencias oficiates, entre las cuales cabe sefialar, por lo inaudito
de Ia medida, que el Servicio Postal estadounidense deposito en el Banco de Ia Reserva Federal de
Nueva York las sumas que debia pagar a Panama
en concepto de servicios postales prestados a Estados Unidos.
Estados Unidos prohibio tambien a sus agencias gubernamentales, a bancos y empresas de
capital estadounidense establecidos en Panama,
asi como a ciudadanos de ese pais, pagar tributos,
tasas o derechos, dividendos y pagos periodicos al
gobierno de Panama o a sus dependencias, incluyendo lo sif!uiente:
a. Impuesto sobre la renta de personas juridicas y
naturales, induido el impuesto retenido a los
empleados panamefios en esas empresas.
b. Contribuciones de Seguro Social, incluidas las
cuotas patronales y las retenidas a los empleados.
c. Impuestos directos y tasas, incluyendo servicios
portuarios, impuestos de exportacion e importacion.
d. Impuestos sobre produccion y venta, en que las
ernpresas son agentes de retencion del gobierno panamefio.
e. Arrendamiento o rentas.
f. Sobretasas de hasta uno por ciento del monto de
los prestamos personates y comerciales anuales, pagadera por ley por los bancos estadounidenses radicados en Panama, destinada a subsidiar el sector agropecuario.
Estados Unidos congelo ademas los fondos
bancarios de Air Panama Internacional, S.A. en
cinco bancos de Miami, Florid<!.
Sobre las consecuencias de Ia agresion economica.
Hasta que punto ha sido artificial la grave
crisis economica de Panama en Ia actualidad, y
hasta que pun to es consecuencia directa de Ia
agresion estadounidense, salta a Ia vista de inmediato en las cifras estadisticas individuates y comparativas para los afios de 1985 y 1986, hasta los
primeros cinco meses de 1987.
En ellapso mencionado, Ia economia panamefia crecio a una tasa promedio de 4.4% anual, y
la perdida en el crecimieuto del Producto Interno
Bruto en 1987, por efectos de la primera fase de Ia
agresion, se ha estimado en 2.6%, porque Ia dinamica de la economia era tal que se perfilaba hacia
un crecimiento de 5% en ese afio.
El comercio exterior del pais se vio afectado
debido a la confluencia de una diversidad de medidas coercitivas entre las cuales resaltan el intento de desarticulacion del sistema monetario y Ia
paralizacion del mecanismo de transacciones internacionales, Ia eliminacion de benefidos preferenciales a algunas exportaciones panamefia~ hacia el mercado de Estados U nidos y Ia cam pai'ia de
informacion falsa sobre Panama, que desalento el
~urismo hacia el pais.
El ejercicio fiscal de 1988 registra una reduccion de 44.0% en los ingresos corrientes del gobierno central. Este resultado ha llevado al Gobierno de Panama a efectuar sustantivos recortes
en los gastos del sector publico. Es necesario sefia- ..
lar que dentro de los gastos realizados se dio prio- 1:
ridad al pago de los salarios de los empleados, las
pensiones y las jubilaciones por razones de humanidad y para no profundizar la cafda en la demanda efectiva que habria llevado al pais a un mayor
recesion econ6mica. No obstante, existe conciencia de que se ha desmejorado Ia a tendon del mantenimiento de Ia infraestructura economica y social del pais tales como: Ia red vial, el sistema
electrico nacional, la red de hospitales y centros
de salud, acueductos, escuelas y Ia provision de
soluciones de vivienda de interes social. Por otro
lado, el Gobierno de Panama se ha visto en dificultades para cumplir con sus obligaciones tanto externas como internas.
El deterioro sufrido en Ia actividad econ6mica tuvo repercusiones importantes en Ia situacion
del mercado laboral, y se registro un aumento de
la tasa de desempleo abierto de 11.8% a 16.0% en
1988 (125.000 desocupados), con el agravante de
que en Ia region metropolitana esta tasa vario de
14.1% a 20.8%. la caida en las cifras de poblacion
ocupada fue de aproximadamente 22,000 personas; no obstante, esta cifra global oculta variaciones cualitativas considerables ocurridas en el interior de Ia fuerza de trabajo, en Ia cual se llego a Ia
perdida de 50 mil puestos en Ia categoria de asalariados que fueron compensados con un aumento
de 28,000 ocupados como trabajadores por cuenta propia, trabajadores familia res y patronos. Se
observo asi un aumento en el subempleo y reducciones en el nivel de ingreso de Ia poblacion ocupada.
43
inversiones en conjunto ascendian a B/.77.8
millones.
atem::ion integral de Ia salud de Ia poblad6n
se deterior6 y se reflej6 en escasez nunca vista
Por otra parte, en I 988, uno de cada cuatro
~~lpleados de en~presas privadas, o sea unas
3~,000 pers~nas, vteron disminuir sus salarios deb!do a sHuact~nes tales como reducci6n del horano y de salanos y suspension temporal de con-
tratos.
. La situaci~n ocupacional planteada tiene
gtaves repe~cusiOnes sobre Ia cobertura del siste~la de segundad social, ya que no solo perdian sus
.erechos ~~s trabajadores que quedaban cesantes
smo tat.nbren sus dependientes lo q . .
t · l·
·,
,
ue mCiemeno a pr.e~mn ~obre los servicios gratuitos que pres~
ta el Muustei 10 de Salud, ya precarios porIa crist's
l 088 J39 501
' "
. En
~ · ._,. ' e · :.J •• 10 d.e Ia poblacion panameiia
se enc?ntraba en sttuact6n de pobreza, es decir
~~ mgreso q~e obtenian no les alcanzaba para
<.:~ !nrd~us neoesJ?ades minimas de alimentaci6n
VIVIe!! a, vestua~~o y demas. No obstante, Ia crisi;
.
,.
elevo Ia propornon anterior a 40 2ot I
.
1
· · 10 o que nnp 1~<l queb 51.000 personas se sumaron a Ia situacion
alcanza a 918 000 p ersonas ac-.
t e. 1po re·z.
. ;l,mque
•1
U,! rnente. x:,{ a I 'lo de esta I)Obhcr'(')rt s
·
1, .
' · e concentra
~:n ·e. <:.n::2 metropolitana.
·
qur
f);f
•
44
~I nivel de bienestar de Ia poblacion se ha
detenor~~o sensib~emente como consecuencia de
Ia reduccton de los r.ngresos fiscales que ha llevado
al Estado ft desmeJorar Ia ejecuci6n de algunos
programas de mejoramiento social.
Er~ ~ste sentido, con Ia disminuci6n en Ia fumigaCion contra el mosquito Aedes Aegypti vector
del dengu~ hemorragico y de Ia fiebre a~larilla,
ha apareod.o este vector en proporciones alarmantes a mvel d~ todo el territorio nacional.
Porotra.Parte, exJste el peligro de expansi6n de
l,a mala!ra al re~to del territorio nacional desde
areas. . CJrcun.scntas en las regiones frontetizas
cou Costa_RICa y Colombia. Ambas epidernias,
d,e p~·oduorse, tendrian un alto costo social en
t~rmmos de vidas humanas y recursos fi.nm~,
cteros.
La recoleccitSn y Ia disposici6n de desechos s6!i"
?os se. ha .deteriorado en forma notoria por
ms~?nenoa de equipo, Io que causa cont;uninacu~r~ del I~ledio ambiente y favorece Ia prolif~racton de m~ectos y roedores transmisores de
d1fere-ntes enlermedades.
en los establedmientos de salud del Estado en
Ja dotad6n de medicamentos, material quirurgico, insumos criticos y reactivos para analisis
de laboratorio, lo que ha obligado a dar prioridad a los casos de cirugia. Ademas, los programas de nutricion matemo-infantil y de asistenda a Ia tercera edad se han desmejorado.
Aproxilnadamente 73,000 nifios se vieron
afectados por Ia reducd6n de los benefidos del
Programa de Salud y Nutrici6n Escolar.
La dotad6n de material didactico y los programas de perfeccionamiento docente se redujeron sustandalmente, en deterioro Ia calidad de
Ia ensefmnza impartida. Disminuy6 la capaddad de las universidades estatales para atender
Ia demanda, asi como Ia calidad de la ensefianza
impartida en las mismas.
Son de notar igualmente los efectos de Ia imposibilidad de reponer Ia planta de personal
docente por efecto de jubilaciones, para atend6n de Ia educaci6n de los impedidos flsicos,
asl como la paralizad6n del programa de adaptacion laboral por falta de insumos para su
fundonamiento.
En 1988, un minimo de 9,500 panamefios de
escasos recursos se vieron privados de beneficiarse de becas nacionales o prestamos educativos por parte del Estado. Por otro lado, los
panamefios que estudian en el exterior con recursos financieros provistos por el Estado se
vieron afectados at no recibir oportunamente y
con reguiaridad los desembolsos financieros
para sufragar su mantenci6n y el pago de sus
estudios, por lo que han sufrido angustias y
penurias en el extranjero.
Los programas de recreacion cultural y deportiva para la poblad6n infantil,juvenil y adulta se
han reducido, lo que puede dar Iugar al incremento de Ia delincuencia infantil y juvenil.
La cancelacion de prestamos y asistencia teeni.ca al Gobierno de Panama por parte de Ia
Agenda de Estados U nidos para el Desanollo
Intemacional paralizo la ~jecuci6n de 15.000
soludones habitacionales de interes social.
Igualmente, provoc6 Ia suspension de un amplio programa de manejo y conservaci6n de
recursos forestales y de importantes programas
de comercializacion cooperativa, investigaci6n
y transferencia agropecuaria y de asistencia
crediti.da y te.cnica a Ia pequeiia empresa. Estas
Todo este tetrico panorama de miseria, intencional y repentinamente arrojado sobre Ia poblaci6n panamefia, es otra de las acciones del gobiemo de Estados Unidos para apoyar a los grupos minoritarios de tendencias neofascistas y entreguistas que Ia maquinaria de informacion falsa, distorsionada, engafiosa y calumniosa, bajo Ia
direcci6n del regimen de Bush, pretende presentar hoy a laA~erica y al mundo como los portaestandartes de un:a cruzada por Ia libertad y Ia justicia. Las dfras y las expresiones descriptivas no
pueden dar uria idea del dolor, las penurias y Ia
desesperanza en que ha sido sumida Ia poblacipn
de Panama.
Sobre Ia operacion para impedir Ia celebraci6n
ordenada de las elecdones del 7 de mayo de
1989.
La injerencia del Gobierno de Estados Unidos en el proceso electoral panamefio alcanza
proporciones tan inconcebibles e insolitas que Ia
exposid6n de su desarrollo no solo exige un detallado amilisis de los hechos, sino ademas el reconacimiento de una indecision inicial evidente en
cuanto a Ia estrategia a seguir para lograr que las
elecciones del 7 de mayo se convirtieran en
coyuntura propicia para una nueva ofensiva pendiente al derrocamiento del Gobierno Constitudonal y al desmantelamiento de la organizadon
institucional actual de las Fuerzas de Defensa de
Panama.
Despues de varios meses de tranquilidad aparente debida al bajo perfil de las actividades de
instigaci6n de los agentes diplomaticos y de inteligencia de Estados U nidos en Panama durante el
periodo electoral estadounidense, y acentuada
por las directrices oficiales de silenciar todo lo
relativo a Ia situaci6n panamefia en los medios de
comunicaci6n yen las agendas noticiosas de Estados Unidos, la oposici6n ultraderechista inici6
una breve campaiia de rechazo de la formula
electoral como soluci6n politica alegando Ia inexistencia de garandas suficientes.
Asi, a Ia espera de instrucciones de Washington, Ia dirigencia de Ia Cruzada Civilista N acional
que organiz6 Ia Embajada de Estados Unidos, y
los partidos politicos minoritarios que agrupaba,
se mantuvieron en Ia mas notoria inacti.vidad, en
tanto que el Gobiemo Nacional comenzaba a mo45
v~lizar lo ne~esa~o para Ia celebracion de las elecCIOnes prestdenctales.
.-. No es sin~ despues de asumir Ia Presidencia
de Estados Umdos ei senor George Bush, y Iuego
de perfilarse los otros puntos de apoyo continen- .
tal para Ia etapa de ilegitimacion de las elecciones
~e Pa?ama, cuando Ia nomina de Ia Cruzada Civihsta vm? a ser escogida, con Ia intervencion abierta de d~plomaticos y militares estadounidenses.
~~~ sen~lar.que Ia campafia electoral nose habfa
mactado. s~9mera cuando ,Y~. l()S candidatos de Ia
AJ?O CIVII~sta y Ia prensa de algiirias ciudades
latmoamencanas comenzaron a proclamar que el
fraude ya se habfa cometido.
recom~~sados, se escoge Ia victima y se persigu
e
con sana t~p!acable e inmisericorde.
Pan~ma ttene una politica de puertas abiertas
y una so~tedad abier~a con una economia de mercarlo abterto. El capttal extraftiero, y particularm~~te ~I de Estados Unidos, goza de numerosos
pnvde~?S y ventajas que no son mayores or Ia
pr~teccton que los aliados politicos de Eftado
Um~~s e~ Panama han exigido y mantenido L~
pa~tctp~cton estatal en Ia economia se red.uce
pnmordtalmente al criterio de utilidad publica.
~s Fuerzas ~e Defensa de Panama mantuvieron
:;:mP.~e relaCJones de estrecha cordialidad y cola~acton con las Fuerzas Armadas de Estados
Umdos, y desde que asurnio Ia Comandancia el
<?eneral Manuel Antonio Noriega en 1983 h
stdo redobladamente celosas y eficaces en Ia iuc~~
contra las drogas, al punto de que Panmaa ha ido
8!'ld~almente desapareciendo de las rutas del sucto trafico. La econornia panamefia es tan sin u~ar que su auge ? su~ dificultades no pueden ~er
ocos de contagto m de interes ni de reflexion
para el r~s~o de America. Por otra parte, hasta el
brote sedtctoso deJ'unio de 1987 Pana ,
·
•
rna mantu'b
vol u?a o servancta ejemplar en sus obligaciones
re attvas a 1a deuda externa.
. Desp~es de esta primera embestida de Ia Oficma de Dtplomacia Publica del Departamento de
Es~do de los Estados Unidos de America, a
s~biendas de que ya habian sido diseminados ~os
st~~~ vecto~es de Ia futura. manipulacion de Ia
opm~on contmental y mundial, los mencionados
~andtdatos decla.raron ruidosamente que ya no
•ban a, hablar mas. de fraude. Esa pausa vendria
despues ~ hace~se tdentificable como una maniobra
org d~ dtstraccton
. , d . mientras se montaba toda Ia .
. amz.a~ton estmada a impedir Ia celebracion
de comtctos democraticos de los cuales pudieran
emanar claramente el mandato popular libre~~ .unico pecado de Panama es Ia adhesion de
mente expresado.
sus mtbtares a ?,na doct~na propia de neutralidad
Aunque Ia prensa de Estados Unidos y de
Yde preservacton de Ia paz interna, y un historial
otras partes del mundo ha tratado abundantede resp,et? a los derechos humanos que, incluso
men.te sobre Ia capacidad de Ia burocracia del
en los ulttmos afios convulsos, puede mostrarse
Go~terno de Estados Unidos para inventar crisis y con orgullo ante cualquie,ra extraftiero imparcial.
Es~ es ~o que Panama tenia que sacrificar or
pebgros, en ~~ caso de Panama es preciso sefialar
Ia re.spons~~dtdad que corresponde a un pufiado
dlas Ifabdn.caciOn,es. y las invenciones y las fantaspt'as
~e dtploma.ttc.os
e os
hdad
1 1 y agentes encubiertos con mentah tpl
. omattcos YIos agentes secretos a quienes a stdo. encomendada Ia tarea de asfixiar
h . co o~w tsta y con una inclinacion enfermiza
ac~a los.dtsparates mas descabellados, en su emnuestro destmo como pueblo Jibre y com
·,
pecmamtento_Por crear una situacion cuyos ribeindependiente y soberana.
o naqon
tesodde urge~cia ~ ~avedad no tendrian, de otro
m o, el mas mmtmo fundamento
Este es otro aspecto que hay que tener en
~o~o existia Ia capacidad p~ra colonizar
cuenta ~I eva!?ar el desarrollo del proceso electoconctencias
· 1avados de cerebros a
ral YIa sttuacton politica actual de Ia Rep,u bl'tea d e
.
' para
. prod uctr
Panama.
1
e.sca ~ •.nterna~tonal, y como existian los resortes
rco~odgtcos aphcables para inducir a Ia aceptacion
T Agentes diplomaticos y funcionarios civiles y
oca e los atr?pellos contemplados, y ademas
mtttares ~e Estados Unidos participaron activame.n~e, y sm ei menor disimulo, en toda clase de
porque Panama es un pais pequefio y debit
~ct;vtdad~s relacionadas con Ia campafia electoral
porque su pu~blo y sus dirigentes eran vulnera~
bles, porque stem pre habian creido en un fondo
e a .oposttora ADO Civilista, no solo asistiendo a
reu~tones y concentraciones politicas en diferende buena fe en los gobiernos de Estados U .d
tes cm.d~des del pais, sino ademas organizandolas
porque una victoria en Panama reunirian}r~~~:
electorales en ese pais, que luego se verian bien
y sumtmst~afindo materiales y toda dase de recur46 sos, como Sl ueran fuerzas politicas deliberantes y.
beligerantes en las elecciones populares del 7 de
mayo de 1989. ·
Cabe resaltar que, a pesar de que los candidatos y demas dirigentes polfticos opositores tuvieron amplias garantias para desarrollar todas las
actividades legales que tenfan que ver con el proceso electoral, cosa que ha sido ampliamente confirmada por los observadores oficiales y no oficiales que vinieron a Panama, Ia Embajada de Estados Unidos utilizola sede de Ia Mision y residencias de miembros del personal de la Mision, para
celebrar reuniones politicas con el evidente prop6sito de influir sicologicamente sobre Ia pobla. cion con semejantes muestras de respaldo y
apoyo.
El personal de Ia Embajada de Estados Unidos y, ademas personal military de inteligencia en
instalaciones de las Fuerzas Armadas de Estados
Unidos, funcionaron abiertamente como activistas de Ia ADO Civilista.
A lo largo de toda Ia campafia electoral, Ia
maquinaria estadounidense de diseminacion de
informacion engafiosa y amafiada desarrollo una
abarcadora operaci6n de induccion sicologica sobre Ia base de propalar que con el cambio a un
gobierno aceptable para Washington se acabarian ·
todos los problemas economicos de la poblacion
panamefia.
Estaciones clandestinas de radio y television
estuvieron funcionando tanto desde instalaciones
militares estadounidenses en Panama, como desde paises limitrofes con estaciones comerciales
como Radio Impacto en Costa Rica y Radio Caracol en Colombia, cuyas potencias fueron sensible. mente incrementadas para que pudieran cubrir
todo el territorio panamefio. A estas emisiones se
unieron ademas las transmisiones usuales de las
estaciones de radio del Gobierno estadounidense,
Ia utilizacion de Ia radio y Ia television del Comando Sur con fines de proselitismo polftico en Panama, y Ia utilizacion del periodico de las Fuerzas
. Armadas de Estados U nidos "Tropic Times" para
una campafia de difusion de calumnias y amenazas contra las maximas autoridades de Panama.
Los ciudadanos panamefios que se encuentran hoy procesados y son fugitivos de Ia justicia
penal por delitos contra Ia personalidad interna
del Estado y contra Ia economia nacional, por
peculado y usurpacion de funciones publicas, reciben santuario en instalaciones militares de Estados Unidos, son transportados f.uera del pais en
aviones militares y reciben autorizacion para dis- -
-
- -
-
47
poner de fondos del Estado panamefio en lo que
equivale simple y llanamente a una piraterfa organizada y protegida por el gobierno de Estados
Unidos, que sigue en ejecucion bajo el amparo de.
las primeras autoridades de ese pais.
Sin que nadie desmintiera la noticia, y con
declaraciones oficiales que la confirmaban, Ia
prensa de Estados U nidos revelo que Ia Agenda
Central de Inteligencia (CIA) del gobierno estadounidense habia entregado una contribucion de
mas de diez millones de dolares a Ia ADO Civilista.
En rel~c_iop.,c;o!J.JO anterior, es preciso sefialar
que Ia Proc'uiadurfa. General de la Republica de
Panama ha iniciado proceso sobre actividades representativas de esta injerencia descarada en los
asuntos internos de Panama, entre los cuales se
destacan lo·s . ~~guientes:
- El 24 de'.agosto se iniciaron procedimientos
contra Leonardo Figueroa Gaitan o John
Ades, quien se.dedicaba a actividades proseli-.
tistas en las niontafias de Ia Provincia de Veraguas, en compafiia de miembros del Ejercito
Sur de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos,
incitandoa·la comision de acciones de guerrillas contra las estructuras constitucionales estableddas. Dicho sujeto vestia uniforme del Ejercito de Estados Unidos al IIiomento de su detendon, y. portaba una pistola de 9 mm. de'
propiedad de Ia Embajada de Estados U nidos.
- Mark Conrad Sanford, miembro del componente militar del Ejercito Sur en Panama, fue
detenido ell I de noviembre de .1988 cuando se
dedicaba a tomar fotografias y a hacer apuntes
graficos de las insignias y los emblemas de Ia
Guardia Presidential frente al Palacio Presidencial.
- En el dfa 15 de diciembre de 1988, los soldados
estadounidenses Andrew Hopkins y Jane Tracy fueron detenidos frente al Cuartel Central
(Comandancia) de las Fuerzas de Defensa de
Panama donde estaban tomando fotografias
estrategicas de las principales estructuras de
esa instalacion militar panamefia, asi como de
las areas adyacentes.
- La Fiscalia Auxiliar inicio las investigaciones
pertinentes de las empresas de alquiler de vehiculos Econo-Rent, S.A. y Broker Leasing- Distribuidora David, S.A., las cuales alquilaron sus
flotas de automoviles a personal del Ejercito de
Estados Unidos. Las placas de matrkula comercial de los autmoviles habian sido ilegal-
Con I patrocinio d
ados Uni OS J
el apoyo logistico del ·Co ando Sur
rol~~~~elplandefraudeelecto-
por a C>pOJ/c/6n y Ia ol/garqufa panafMI'!a.
o JX>I' parte de Estados Unldo5
8 El s_ofisticado equipo de
. UdffiOS
[~d·~ estaba
ubicado~
e
eXcJUSiVOS,
8 lban a dar cifras falsas d
Sur
de ••rumtsl6n
elcualserta<~<sa;
.. '"""'"'"
de
;qulpo
IPASA A LAP;:: radio, <elevl·
8 ~v:den~i~s comprueban Ia
r~sultado de las .elecc1ones.
8 Los programas son gra'-- 8
dos en Clayton donde'~ra Bosco Ricardo Vallarmo .y otros
,
.
8
8 El equipo fue enviado des
de Washington y entr6;
Panama por Ia Base Howard.
8
8 El objetivo era hacer un
llamado a Ia desobedien
cia civil y a Ia violencia ei
. ella de las elecciones.
predso seftalar qu~ Ia sanF que rimestran las:
fotograffas del senor Guillermo Ford es deli
guardaespaldas Alexis Guerra Morales quien'
111uri6 en el cruce de disparos. Dicho guardaes-.
paldas, junto con otros alii presentes, habian'
sido asignados por la Embajada de Estados
Unidos a los candidatos de Ia ADO Civilista.
Tetigos presenciales dedararon a The Associated Press que los guardaespaldas se habian
bajado de los vehiculos y habian comenzado a
disparar, luego de lo cual se produjo el tumulto. Aunque declaracioens y partes de medicos
indicaban que el senor Guillermo Endara habia
sufrido una herida contusa que lo hizo sangrar
profundamente y que tuvo que ser suturada,
ninguna de las fotograffas posteriores muestra
al senor Endara con el mas leve vendaje siquiera. Funcionarios diplomaticos;militaresy civiles
de Ia Embajada de Estados Unidos estuvieron
presentes en los disturbios en que resultaron
con heridas de bala los oficiales Octaviano Villarreal, Demetrio Villarreal y el Cabo Primero
Jorge Porras de las Fuerzas de Defensa. Las
investigaciones han demostrado que los guar-
Civilista. Entre las armas que se encont1
habfa armamento belico y su uso viola\ r
prohibid6n de portar arm·as durante el pet
electoral. Cabe senalar que en 1987 tam
fue muerto un ciudadano panameno en di!!u.urbios en que particip6 y fue detenido el Consejero Comercial de Ia Embajada de Estadbs Unidos, David Miller. Como denunci6 Panama en
Ia Asamblea de Ia O.E.A ell2 de diciembre de
1987, el Manual de Operaciones Sicol6gicas de
Ia C.I.A., utilizado para Ia desestabilizaci6n de
Panama, recomienda Ia contrataci6n de asesinos profesionales para crear marti.res en manifestaciones y reuniones polfticas. Lo grotesco
de los acontecimientos hace pensar en un teatro sangriento montado y ejecutado internacionalmente con el prop6sito de desprestigiar las
elecdones panamenas y ·propid~r Ia soluci6n
no electoral segun los deseos del gobierno de
Estados U nidos.
Sobre Ia situaci6n que motiva Ia anulaci6n
de las elecciones.
A pesar de todos los esfuerzos que realiz6 el
d~ rom•s•6n del Ejercito
si6n~E.UU. en Ia subverEl . f
··
Je e del operativo es un
pueMrt!Jrri.queno radicado
en 1am1.
M
t use tenia un sal ario de
rej mil balboas mensua es.
Tenfan interceptados el
telefono de Carlos Duque! Y las frecuencias de
r~d•dde Ia Fuerza de Poli~~I.e I Transito y del
mente sustiuidas por placas d
,
uso particular para evitar Ia i~ ma~Rcul~ para
los vehiculos que eran usados entt. I~aciOn de
espion<Ue y agitacion H
e~ activtdades de
afectados porIa invest·.. aaY, oc ent~ vehiculos
'I
g cton. Functo
·
·
vr es y militares de Estados U .
nanos ct?an y se produjeron varias Didos l~s operaare~s de seguridad.
detenciones en
- El cmdadano de Estados Un'd
1 0
rick Muse fue detenido
. . ~· Kurt Frede1
fe decomisaron ochojueag~~~c P 10 ~ de abril y se
misi6n de radio y tel .. , e equrpo de transevtsion que e t b
rando dandestinamente con
s a an opepropaganda negra en apoyo a Ia rx~gOrCamC~s .l?e
lVI IS-
ta. Muse declar6 que habia sido reclutado or
agentes del gobierno de Estados Uni'd
p
b
·1·
os en una
ase ~~ I tar estadounidense en Panama T d
e~ eqmpo e.l~ctr6nico, con capacidad de i~te~fe~
'?~ trans~lSione.s comerciales de radio, televiSion teJefo~lOS maJambricos, entr6 a traves de
una mstalaci6n militar de Estados U 'd
Panama.
m os en
r
- La Procuraduria General inici6 el I 0 d
de 1~89 el sumario r~lativo a los dis~u:~~
ocu;r\dos en el ~ector de Santa Ana en Ia ciudad
capita . Por Ia •mportancia de los ciudadanos
e~vueltos en los hechos y por el increible desP Iegue que han tenido en el mundo entero, es
daespaldas trabajaban para Ia empresa MINSA, S.A. que. los habia asignado para el servicio
de seguridad de Ia Embajada de Estados Unidos. El personal de MINSA, S.A., de mas de
setenta unidades, es entrenado por soldados de
Estados Unidos en Ia base naval de Rodman en
territorio panamefio. Sus armas de fuego son
de propiedad del gobierno estadounidense y
tanto Ia frecuencia radial como el equipo de
comunicaci6n son de Ia Embajada de Estados
Unidos. Ni los guardaespaldas, ni MIN SA, S.A.
tenfan contrato con los candidatos de Ia ADO
Tribunal Electoral y del apoyo de las autoridades
civiles y militares del gobierno nacional para Ia'
celebraci6n ordenada de las eleciones populares
de 7 de mayo de 1989, es preciso hacer constar
que las disposiciones de Ia legislaci6n electoral
fueron violadas en tantos lugares, en tantas ocasiones, por tantas personas y en tal grado que
sugieren Ia existencia de un plan preconcebido
para obstaculizar Ia libre emisi6n del voto y para
imposibilitar, despues, incluso Ia mas rudimentaria apreciaci6n de los resultados en terminos de
proclamaciones de candidatos favorecidos.
49
Denuncia el Canciller Ritter ante el mundo
'f
EX HI BE UN PODERIO EN CONST ANTE
DISPONIBILIDAD PARA ATACAR
~~~ONES UNIOAS (S.E.).- El Ministro de Reladones Exte- una Conducta .
.
ponen en pel' ~~~no en edremo ~llgrosa por cuanlo
o1ectoraJ tlno~ no Ia
~I deoen\'0/vim/enlo del proceso
§esuridad ~~J·I<>rl!e E. Ritter, denu!'<icl ante el Consejo de
Is
'esto .......,., que Ia <nte,.,encl6n nort.....,.
•,::rrlaseguridadlntemadonal.
£1 or.
deiConsejode~idailoar;':l:..1 «<16urgentementelareuni6n
ricana en los
r , para
unciar Ia intervenci6n norteame..
r.cione> que ~~'7 de, Panam~, enumer6 una serie de
.imbrorelcaosydetestabili
de
de
nirto militarmente,
zar pa s, (00 e prop6slto de mterveen ""'1'"' de una anlorosa campaiia elect...aI,
carada y abierta ~1 /zac:;~ademis ~ar en fOITM des·
SeOOr p..,;&,nt" uno . :,
los pmi . dales, no s61o es
ric..,...,..,
~~yo'".:lr'
~"7' Ef-UU.I!'r•t~atar
~~ir
~'"f~ '"!"'d!'Jional mism" en un silio
\'i!AI p.va 1a
funciomrio.,.,..,.....
omercro
mundo", sentenc/6 el
•
Wficoymilita;que~:\:,,'~/anamA
denunci6 el grari poderio
AJimismo el
conel,esUnendisponihllidad~Ui.en'"''I:''Yque,~acuenlo
''fuent~ del gobiemo norteameric:OO~· panamenos, ya que
una
armada directa en
planes para
ante e1 Consejo
'l:'p!<;to de Ia den uncia fonnulada
lors< E. Ri!ler, Ministro de
Dr.
~~~~~
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:'s:!:::t;d
R~aci:'.:~e~i~ ;j.briJ~~m1~
~
ml""bros del Con- do con Ia :,;,:;:h•,\'"' ""!!'· ~"""' vlolatorias al derecho ~nto dvi"" como mlllta..,
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"'~n
::::/'Gob·
da, Ia sollcitud:mf';:.~:: ~I";J:;lonaiJ.'?'j'"'das
a lo la...,de nue~tra hlsrona' ~ ':,~~~~~illdad polltka
1
~oose·o
~~~ ~~~~e~~;aresta
po'
Unidos~ontra:!~~'f: perlecdonarlaindependen~
constituclonal de Ia
reu_ni6n
bfica ~ Paf!arN, que presl- con fiJndafnen~ ~undad, ponie_ndo ~n pe/igro Ia paz Y c_ia ruciooal y estructurar
un
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de ef LJCentladoManuel 5o- culos 't' de Ia i:_05
segundad mtemadonales
34 35 Unid arta e
lfs Palma, deseo agradecer a las Naciones
OASIS Df PAZ
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g6
1
-·
':J:'..P..,>l<nte, .,,
u•ed,
e><amlnar Ia grave
a~(-
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ti:'::~~:!.~~05P'~~:
~m.!'~:~,':' :;::•; :::::or"l~tl::/'0: ~~~
Vl"'
Mucho sac,lfido, sudor y
10
"iCiPi·~= ~;~~ -~~~~~
.:~~~···-··"·-----·MILl· NE
~planbeadas~"d~ ;:a,~~ad~i:~~~
~?...e,n ~ostoa
•• ~.as c ontestaciones
de
•
David
Mal
' .......
respectohaofortadec'
B y hMaisto no saben
::0., "" ~ l•m•t6 '\' ,.._ lecJdo '""1 mjs sus crite,Jos • rr a us que Duque .
r ~ Launa, .oo;, ~·
.....,Ndcos de Europa /u'
lOmllknmqvelt!dlera~ deintel:~i:nn~:S= ~~~=~~b~:~~soLa agencla de noticlas t1ene mayorfa de los votos
~:"J: ':.':~: ::.rJ; 8 Se quedan solos Davis y Maisto
:1c'~~J,o,.•,.v,'~on•c~Jll
•.~~:
·•· •=~~
en Panamj, en Ia slgulenle
~~=:~~:;,,IPLf-
P... A latinoameriDtplom~ticos
(
ESFUEIUODIPt.OMATICO
Gral'l esfuerzo diplom.iticoy confianza en Ia solidaridad intemadonal debi6 in-
~
LA PAc."
I!D pueden
t1cos
deE convencer a diplom•:
a
•
uropa, America Latina
Y As1a de un triunfo de Ia ADO.
""' H
'd
'
""'
an sos1em o reuniones
e· En Ia mayorla de las
con 1OS diplom~ticos
acreditados en Panama
• MaisfO e5 el que !leva
Ia voz cantante
todas
a La las
'I'reuniones.
...
u lima reunion fue
Ia que despidieron al
embajador_ de Costa Rica.
reunion,es los diplomatlcos
contradicen a los gringos.
en ·
4D lomas grave es """'el 0"'~
d E do I
.......
s!
llevan
1
.mformes de Davi• y Ma'•to,
-.-~
~~~tic/aeba~onJ!i:
en
7t:'::"-":::~":":~:".:~~-~""";;.;,;:;;.;,;;,;;.;;;,;,;•~::·:_.;.._
~~~~~;~~;~~E ES DESDE YAEL UEL TRIUNFO DE CO.U.NA.
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
SERA DE UN PUEBLO ENTERO
~ag.
QUE DIJ Q Y~ BAS J A'' 1 Carlos. Duque
Seiiala Aquilino Boyd
(Vea
15)
El pueblo ha escogido
veneer y avanzar tambien
v·Ano:che en Ia <:7ena de Ia avanzar en esta lucha deli- ~nos que esperan an
beraci_6n.
•
mente el
po~ COLINA Lp~sl~en~~~ El Ucdo. Boyd sedirigi6 a ya est~ ampliamente confirnoBoyd a'·t1Ct
quit· Ia concurrencia en los si- mado,dequeelcordialamilas ad 'mid nd es 6 que ante guientes terminos:
go Carlos Duque Jaen es ya
s~':'d~ e~i~~rn:hd~to a !a
mo~nto de~~~:;
°·
1
paname~ ha !sc~!do~;~
repr~::~~~~s d~u1r::J~se~
s61o veneer stno tambten inmensa mayorfa de pana·
b\r{;esidente de Ia RepU{PASA ~ lA PAG. 8)
Turbas democristianas
casi matan a fotografos
de prensa extranjera
de Ia~a ~~~de j6v~nes democristianos y de otros grupos
fot6gra:S:f;~" agred1eron a~er, en horas de Ia tarde, a Ires
=-
TURBAS OPOSITORAS
ATACAN A TAXISTA
enlllrdeddas de los partidos de oposid6n espe~IR£NA,atannaunta~istadur~ntela
~aCOLINA~!i~~jM~n~::~~;;s:r:.s-
:i:":
hl¥o lug.~r ayer, reuni6 a un~ gran ca~ti~
c
de t.u:is Y autobust"s colffiivos.
uct~
~~~ra cu~f~np~~~~"~i::~~~j ~~:.r~eu~~i~= ~r~s~~
EFE Los as;-roidos, de acuerdo con u~ despacho de ACANPr~~eff~;~~ano R_?~er Reyn~. de Ia Agencia Francesa de
Agenda COVE espana Gervast~ S~nchez F.em~ndez, de Ia
SIPA PRESS loR Y, el norteamencano Wesley Bo~cley. de
do diverso.· s mt~mos resultaron con confusiones en gra{PASA A LA PAG. 9)
50
(Vea
Pllg. 14)
Desde Ia frontera costarricense hasta Ia rede San Bias y Ia Provincia del Darien, limitrocon Colombia, desde tempranas horas de la
tarde del dia 7 basta el dia 9, en todo el pais
fundon6 concertadamente una organizaci6n de
Ia alianza de oposici6n con personal numeroso y
cuantiosos recursos, equipo rodante, de comunicaciones y armamentos, en el mayor desenfreno
de delitos electorales y fechorfas afines que se
haya visto jamas en la historia de Panama.
Como para que no pudiera quedar Ia menor
sombra de duda acerca del vaticinio formulado
por el gobiemo de Estados U nidos y llevar forzosamente a realizaci6n "condena anticipada" de las
elecciones panamefias hecha de viva voz por el
Presidente George Bush y difundida por el mundo entero con insistente reiteraci6n, el proceso
electoral se vio sumido en un inconcebible desorden, en el cual se destacan los hechos siguientes:
1. Tres dfas despues de las elecciones, de las
12,765 aetas que tenian que ser enviadas por
las mesas de votaci6n, el Tribunal Electoral
recibi6 solamente 1,200 que representan el
9.5% estimadamente.
2. De las 510 Juntas Comunales, la mitad no
hizo llegar aetas para escrutar.
3.- Las Juntas en su mayoria se desintegraron,
debido a actos de coacci6n y violencia y fueron objeto de asaltos en numerosisimos casos.
4- Los funcionarios electorates a nivel de Coordinadores, Supervisores e Inspectores fueron
amenazados de muerte al igual que los miembros de mesas (Presidentes, Secretarios, Vocales).
5- Fueron destruidos autom6viles y vehkulos
de propiedad del Estado, asi como tambien
de propiedad de los funcionarios electorates.
6- Hubo robos de aetas en forma violenta en
todo el territorio nacional, asi como falsificaci6n de las mismas.
7- Los caminos de dificil acceso fueron obstruidos con arboles derribados para evitar que se
trajeran las aetas a su destino (Juntas Cornunates y Circuitales).
8- Miembros de los partidos politicos impidieron que las aetas viajaran en los carros del
Estado dispuestos por el Tribunal Electoral
para esos efectos, por lo que muchas no pu51
cual transmitian los resultados electorales
amafiados eri "aetas del pueblo". ·
20. Hay numerosas denuncias de irregularida~
des de .todos los bandos, las cuales estan siendo investigadas por las autoridades de Ia Fiscalia Electoral y el Ministerio Publico.
Es oportuno indicar aquf que el Gobierno de
Panama ha denunciado en diferentes ocasiones
que Ia insistencia del gobierno de Estados U nidos
en un cambio de gobierno fuera del marco constitucional obedece a que, acuerpado porIa Cruzada
Civilista Nacional en varios manifiestos impresos,
pretende lograr Ia imposici6n de un regimen de
facto que convoque a una constituyente, despues
del tiempo necesario "para crear condiciones propicias". El fin primordial de esto es eliminar el
articulo 310 de Ia Constituci6n que fya el requisito de un referendum nacional para cualquier modificaci6n de los Tratados Torrijos-Carter. Ningun gobierno que enmarca legitimamente de las
elecciones del 7 de mayo de 1989 hubiera llenado
este deseo del gobierno de Estados U nidos porque nose rompfa Ia continuidad constitucional y
Ia Constituci6n segufa vigente.
dieron ser llevadas a las Juntas de Escrutinio
correspondientes.
9- En muchos casos, las aetas durmieron en Ia
casa de miembros de los partidos politicos.
10- En todo el pafs, durante el desarrollo del
proceso electoral y el escrutinio de los votos,
extranjeros que se dedan observadores internacionales, intervenian y asesoraban a los
miembros de Ia oposici6n en todo lo relacionado con Ia elecci6n, e induso tomaban peliculas y cintas, en abierta violaci6n de Ia Ley.
11- Actividades de los partidos politicos obstaculizaban Ia votaci6n de las personas de otros
partidos.
12- A los miembros de las Fuerzas de Defensa no
los dejaban votar poniendoles todo tipo de
obstaculos, induso basta obligarlos a marcar
con una huella digital el Registro Electoral
con tinta indeleble en contravenci6n de Ia
legislaci6n electoral.
13- Funcionarios electorales fueron golpeados y
basta secuestrados por miembros de los partidos de Ia oposici6n.
14- Algunas aetas fueron rescatadas luego de
allanamientos realizados en residencias de
miembros de los partidos politicos y en algunos casos llegaron a producirse cruces de disparos y armas de fuego fueron decomisadas.
15. En numerosos casos se denunci6 Ia compra
masiva de votos y, en un caso en particular,
un miembro de Ia oposici6n disponia de doscientos mil d6lares para comprar votos de
indigenas en San Bias. Una mesa de votaci6n
inform6 de una urna de votaci6n en que apareci6 un sobre con un voto de Ia Democracia
Cri~tiana y un billete de den d6lares adentro.
16. Igualmente se dieron muchos casos de soborno de funcionarios electorales y de jurados de
mesa.
17. La sustracci6n de boletas de votaci6n en los
recintos electorales fue sistematica y cuantiosa en todo el pais.
18. Se dieron igualmente casos de pedreas contra
los recintos electorates como forma de amedrentar al personal para proceder a Ia sustracci6n de aetas. Varias mesas fueron asaltadas a tiros.
19. En violaci6n de Ia legislaci6n electoral y otras
disposiciones legales sobre comunicaciones,
Ia Alianza Politica de Oposici6n mont6 una
red de comunicaciones inalambricas ilegales
en todo el territorio nacional a traves de Ia
Sobre las proyecciones internacionales de Ia
amenaza
Cualquier evaluaci6n ecuanime que se haga
de las elecciones populares del 7 de mayo de 1989,
asf como cualquier juicio imparcial que se formule sobre Ia situaci6n politica actual de Panama,
tienen que tomar en cuenta forzosamente no solo
las acciones que configuran Ia agresi6n estadounidense y Ia injerenciade Estados Unidos en los
asuntos internos de Panama, sino tambien el cuadro completo, abarcador y complejisimo, de Ia
estrategia detras de dichas acciones.
Ell2 de diciembre de 1987, en Ia Asamblea
de Ia Organizaci6n de Estados Americanos, al
Republica de Panama denunci6 y expuso, con
amplitud de detalles, los metodos utilizados por
agentes del gobierno estadounidense, tanto diplomaticos como militares y de los servicios secretos de Estados Unidos, para introducir Ia discor-~
dia en Ia sociedad panamefia.
Durante varios afios, y siguiendo tacticas y
procedimientos tipicos del nazismo y del fasdsmo
pero perfeccionados en grado sumo a base de las
nuevas experiencias en adoctrinamiento y persuasion, y con el apoyo de Ia maquinaria de informacion controlada y disefiada por Ia Oficina de
Diplomacia Pt'tblica del Departamento de Estado
52
de Estados U nidos, estuvo llevandose a cabo un
progr.una clandesti~~o de organi~~cion, entrena~
mien to, estructuracton, preparacton de cuadros y
concepcion de m.ecanismos de penetraci6~ e infiltraci6n de los dtferentes estamentos soctales de
Panama. En infinidad de ocasiones se hizo evidente induso Ia utilizacion de las mismas tacticas
expuestas en el Manual de Operac~ones Sic<:>logicas que desde hace tres decadas, vtenen rehnando grupos especiales de expertos de los servi~ios
de inteligencia de Estados Unido.s, y 9ue ha st~lo
piedra de escandalo en !a .c,ornu?•d.ad mternam~­
nal e incluso en Ia opmton pubhca estadoumdense.
Es este aspecto de la estrategia empleada contra Panama lo que hace posible que un grup?
minoritario de extrema derecha, con financiamiento y asesoria de agentes extranjeros, logren
integrar un movirniento sedicioso con alguna
semblanza de apoyo popular. En diferentes ocasiones, en los ultimos dos afios, ha sido suficiente
que cesaran Ia instigacion y el aliento manifiesto
de los agentes estadounidenses, para que e.l movimiento opositor de extrema derecha perdt~r? toda apariencia de viabilidad o de combattv1dad
duradera.
Este aspecto del desenvolvimiento politico de
Panama desde junio de 1987 ha sido objeto, en
cada caso, de una insistente y rnasiva campafia de
distorsion de Ia informacion tendiente a crear Ia
impresi6n de que esa debilidad de la oposicion de
extrema derecha se debia a violencia y a intimidaci6n de parte de las autoridades nacionales .. Por
anodino que parezca, cabe seftalar que basto que
el Ernbajador de Estados Unidos fuera llamado a
consultas a Washington Ia semana pasada, para
que se deshiciera incluso Ia tactica de armarjornadas de ruido con trastos de cocina como medio de
mantener un espiritu de cohesion entre los ele··
mentos adoctrinados en las areas residenciales de
Ia ciudad de Panam{t
La discordia civil en Panama solo ha adquirido dimension de factor politico visible por obra de
los agentes de los diferentes servicios del gobierno
de Estados Unidos, a cargo de esta nueva operacion que se estrena (ontra el pueblo panamefio
para Ia reconquista de Ius privilegios y de Ia dominaci6n que existian en Ia situacion colonial anterior a Ia vigencia de los 'fratados Torrijos-Carter.
Las preguutas que uecesariamente cabe hacer ahora son ~cu~ll de las estructuras depositarias
del poder en el ·fercer Mundo, o en cualquiera de
los paises pequefws del llamado mundo libre, es,
invulnerable? y ~cual de los dirigentes politicos
tiviles y militares de los paises de America Latina y
del Caribe esta a salvo de la futura aplicacion
posible de una estrategia semejante?
En efecto, si las naciones de America Latina y
del Caribe no ofreciuan una oposici6n concertada y oportuna a esta d~smesura de la prepotencia
de Estados Unidos, los ptincipios de Ia Carta de Ia
Organizaci6n de Estados Americanos correrian
grave peligro de verse inemisiblemente convertidos en una bm la siuie.<;tra de los ideales que su
texto propugna como aspiraci6n continental.
Con el ruego de que Vuestra Excelencia haga
llegar este documento <1 los representantes de todos los paises miembro~ de a OEA, asi como a los
observador;es y a los gubiern<,lS de los paises que se
han adherido al p1 o101 olo dd Tratado Concerniente a Ia Neuualidad I1ennanente del Canal de
Panam.J_, k solicitu, sei1or Secretario General, que
acepte las seguridades de mi consideracion mas
distinguida y de mi m;]s alta cstima personal.
JORGF: K RITfER
Minist1m de n..eladm:tes Exteri<rres
de Ia JR~~;~p!lMka de .Pammui
53
'I
I
tralidad del Canal y al
Funcionamiento del Canal de Panama, han sido
revividas por un sobrecogedor despliegue de
poderio militar para atemorizar a Ia pacifica poblacion panameiia. Se ha
aumentado el pie de
fuerza militar en el area
del Canal de Panama, so
pretexto de proteger sus
instalaciones y la vida de
los ciudadanos norteamericanos que t:Jrabajan
alii o a los que ~siden,
incluso, en Ia Ciudad de
Panama y se han transportado tr~pas adicionales de California a Fort
Sherman en la Provincia
de Colon, para "recibir
entrenamiento rnilitar".
La inexperiencia, Ia juventud, Ia inmadurez, el
alto grado de nerviosidad, entre otros factores
han generado enfrentarnientos entre los propios soldados norteamericanos, con sensibles
perdidas de vidas huma' nas y dos helicopteros tipo Black Hawk. Se reali~an. ejercicios. de proteccion de Ia via acuatica internacional con helicopteros a cargo de unidades con insuficiente experiencia, que pueden
generar daiios accidentales imprevisibles a las
naves que transitan padficamente el Canal. Las 0
Fuerzas Armadas estadounidenses realizan
maniobras militares rnasivas en territorio panameiio empleando rnuniciones letales dentro del
espacio aereo panameiio
e incluso simulando ata-
Panama denuncia acciones de
Estados Unidos que ponen en peli
el
gimen de Neutralidad del Canal de Panama
14 de abril de 1988
lo dispone el numeral 2
del Articulo VII del docu-
que se han adherido al
solicitar a Vuestra Excelencia que tenga a bien
hacer del conocimiento
de todas las Misiones de
los Estados Miembros de
Ia O.E.A., especialmente
Ia de los Estados Unidos
de Ameica, asi como de
las Misiones de los Estados Observadores de Ia
O.E.A y de los Gobiernos de todos los Estados
y Organismos del Sisterna Interamericano, las
gravisimas acciones ejecutadas en las ultimas semanas por el Gobierno
de los Estados Unidos de
America contra Ia Republica de Panama. Estas
acciones ponen en peligro el regimen de neutralidad del Canal de Panama que los gobernan-
tes de Panama y los Esta-
Protocolo al Tratado re- dos Unidos de America,
Senor Secretario Ge- mento firmado en Ia ciu- latlvo a Ia neutralldad en el Salon de las Amerineral:
dad de Washington el 7 pennanente del Canal y cas, suscribieron en prede septiembre de 1977. al funclonamlento del sencia de Ia mayoria de
Tengo el honor de diEl proposito de esta Canal de Panama, y tam- los Presidentes o Jefes de
rigirme a Vuestra Exce- comunicacion es ei de bien a los otros Organos
Gobierno del continente
lencia en su caracter de
Secretario General de Ia
Organizacion de Estados
Americanos (O.E.A.),
que sirve como depositaria del ..Tratado concernlente a Ia neutralldad
pennanente del Canal y
al funclonamlento del
Canal de Panama" 'l de
los lnstrumentos pertl·
nentes al mlsmo", seglln
54
americano que asi servian de testigos de los
compromisos pactados
en aquella fecha.
Las causas de conflicto, que pretendieron eliminar los Estados Unidos de America y Ia Republica de Panama con
el Tratado del Canal de
Panama y eJ Tratado
Concerniente a Ia Neu~
55
ques a instalaciones de
las Fuerzas de Defensa
de Panama y a instalaciones de Ia Represa del Rio
Bayano que es vital en el
sistema de electrificacion nacional.
Ante Ia consternacion
del mundo civilizado el
Presidente de los Estados U nidos de America
ha invocado contra Panama Ia Ley de Poderes
Economicos en Emergencia Internacional. El
Gobierno estadounidense ha adoptado una serie
de medidas para producir Ia estrangulacion economica del pueblo panameiio y ha creado en Panama un estado de irritacion general visiblemente superior al que
existfa al tiempo de los
conflictos que originaron las negociaciones de
una nueva relacion entre
ambos paises, las cuales
culrninaron con Ia firma
de los nuevos Tratados
del Canal en 1977.
La exposicion que paso a hacer comprendera
los puntos siguientes:
I. La amenaza del uso
de Ia fuerza con prepa·
rativos de una invasi6n.
1. Relacion de rnovilizaciones rnilitares en territorio panameiio en
violacion de los tratados
del canal, y aumento d~l
pie de fuerza e~tad.~um:
dense sin autonzac10n m
acuerdo.
2. Violaciones del espacio aereo soberano de
Ia Repu?lica ~~Panama.
3. Vwlacwn de Ia
aguas jurisdiccionales
panameiias.
4. Actos de provoca'
cion.
5. Descripdon de Ia situadon actual y otras
violaciones de inddenda
economica.
6. Consideraciones finales.
ANEXOS (con descripciones, cuadros y correspondencia pertinente).
1. Explicacion de Ia na-
ofensiva y de cobertura;
continental.
4) Operadon "Gue-:
rrero Total".
5) Nuevo incremento
de pie de fuerza con
I ,300 soldados y equipo
de combate.
6) Adiestramiento de
800 infantes de marina
no autorizados.
7) Violaciones del espacio aereo panamefio.
de los Estados Unidos de
America.
A continuacion, pues,
expongo los aspectos
esenciales de Ia crisis de
Panama y de los peligros
que enderra:
I. RELACION DE
MOVILIZACIONES
MILITARES EN TERRITORIO PANAMENO, EN VIOLACION
DE LOS TRATADOS
,~rigan como proposito
{iiJ.trementar ~I adiestra-
iaiento y el mvel de des-
s(teza de ambas fuerzas
eJripeiiadas en Ia mision
de Ia defensa del canal.
ror Ia naturaleza de los
batallones en cuestion,
•es evidente que no estalfan destinados a Ia defensa del Canal.
El Articulo XIII del
!cuerdo para Ia EjecuCi6n del Articulo IV del
Tratado permite a los
Jjtados Unidos de Arneria traer al territorio de
13 Republica de Panama
a miembros de las Fuer1.11 Armadas estadounidenses, al componente
dVil y dependientes, pa~lo~ fines espedficos de
r. proteccion y Ia defensa del Canal y para los
fines que ambos Estados
pudieran acordar. Apede esto, el Gobierno
estadounidense orden6
que se movilizaran bacia
Panama contingentes de
Ia Guardia Nacional de
Ia Fiorida yde Puerto Rico que no forman parte
de las Fuerzas Armadas
de los Estados Unidos y
cuya presencia en Panama no habia sido autorizada ni acordada por Panama. Ademas, no existfa acuerdo formal a nivelde Ia junta Combinada ni existia autorizacion
del Gobierno de Panama
que permitiera llevar a
cabo el Ejercicio Militar
denominado TOTAL
WARRIOR.
~ El dia 7 de marzo de
1988, el Teniente CorotlelGary E. Billick, informo a Ia junta Combina-
sar
turaleza de las instalaciones militares de los Estados Unidos de America
en Ia Republica de Panama.
H. a) El ente geopolftico Comando Sur.
2) Cambio de estructura funcional de Ia Brigada 193 a Ejercito Sur.
3) Cambios en Ia Fuerza Aerea estadounidense bacia una capacidad
8) Otra correspondencia relativa a violaciones
del Tratado del Canal
sometidas por Ia Fuerzas
estadounidenses.
III. 1. Base juridica de
Ia denuncia. Textos pertinentes de los Tratados
del Canal.
2. Argumentaci6n insostenible presentada
por las Fuerzas Armadas
56
DEL CANAL, Y AUMENTO DEL PIE DE
FUERZA SIN AUTORIZACION
NI
ACUERDO PREVIO.
El dia 3 de marzo de
1988, mediante Nota CB
34-B del Teniente Coronel Gary E. Billick,
miembro estadounidense de Ia Junta Combinada, el gobierno paname- ·
fio se entero de que del
La decision unilateral
de realizar este ejercido
viola el Articulo IV, pa·
rrafo 3 (b) del Tratado
del Canal de Panama de
1977 que obliga a las
Fuerzas Armadas de Ia
Republica de Panama .y
de los Estados Unidos d¢
America a coordinar I~
planificaci6n y Ia ejecu~
cion de operaciones mili.~
tares combinadas que
da que el dfa 10 de marzo se realizaria fuego de
artilleria de campafia en
los espacios aereos panameiios denominados
R604, RIOA y R6106, y
que coordinarian directamente con Ia Direccion
de Aeronautica Civil
(DAC) las restricciones
correspondientes.
Esta acci6n viol6 los
procedimientos de coor-·
dinaci6n del uso del es-
pacio aereo panameiio,
que debe estar precedido de Ia correspondiente
tramitacion a traves de Ia
Junta Combinada y no
directamente con otras
autoridades panameiias.
La autorizacion del uso
del espacio aereo pana. mefio, de conformidad
con el numeral 7 del Articulo XV del acuerdo
·para Ia Ejecuci6n del Articulo IV del Tratado,
57
corresponde a las autoridades de Ia Republica de
Panama y no a las Fuerzas de los Estados Unidos de America.
·
La decision unilateral
del Ejercito Sur de los .
Estados Unidos de America de realizar las maniobras militares denominados "Total Warrior" no solo constituyen una violaci6n de
rlos Tratados del Canal
de Panama, sino que
tambien configuran una
amenaza de uso de Ia
fuerza contra Ia independencia politica y Ia
integridad territorial de
Ia Republica de Panama
y, constituyen, por lo
tanto, violaciones de Ia
Carta de las Naciones
U nidas y de la Carta
Constitutiva de Ia Organizaci6n de Estados
Americanos.
El Artkulo IV, parrafo 2, del Tratado del Canal de Panama de 1977
estipula que "los derecbos de los Estados Unidos de America a estacionar, adiestrar y transportar fuerzas militares
en Ia Republica de Panama estan descritos en el '
acuerdo para la ejecu-.
cion de este articulo".
El articulo I, parrafo
1, del Acuerdo para la
Ejecuci6n del Articulo
IV del Tratado del Canal
de Panama estipula que
Ia Republica de Panama
permite a las Fuerzas de
los Estados Unidos de
America usar determinadas areas 0 instalaciones dentro de dichas
areas "para los fines es-
pecificos del Tratado del
Canal de. Panama y como de otro modo ambos
,gobiernos pudieran
acordar".
El Articulo I, parrafo
3, del mismo Acuerdo lim ita Ia presencia de
Fuerzas de los Estados
U nidos de America al
personal militar ''en servido activo, que se encuentra en Ia Republica
de Panama para los fines
espedficos del Tratado
del Canal de Panama".
Ademas, el Articulo
IV, parrafo 3, del Tratado del Canal de Panama
de 1977 estipula que la
Junta Combinada·, organismo binacional creado das de los Estados Uni2.-El aumento del popor el Tratado, "se en- dos de America en el te- derio militar se ha hecho comandos "RAN
cargara de Ia coordina- rritorio que constituyo Ia mas sensible desde el re- especialistas en
sorpresivos (coup
don y cooperacion en Zona del Canal de Panacrudecimiento de las ac- main),
t4U(UI1~
asuntos como: (a) La ma con anterioridad inciones de desestabiliza- te un batallon de
preparacion de planes mediata a Ia fecha de vicion, de presion y blo- fuerzas de elite de Ia
de contingencia para Ia gencia de este Tratado".
queo economico, de ais- Division Ae
protecdon y defensa del
A pesar de lo anterior, lamiento diplomatico de
tada provenientes
Canal a base de los es- y despues de 22 meses de
Panama, de organiza- Fuerte Bragg en
fuerzos cooperativos de una despiada deformacion e instigacion de ac- na del Norte, gru pos
las Fuerzas Armadas de cion calumniosa de Ia
tos subversivos y de sa- expertos en guerra
ambas partes; (b) La pla- realidad panamefia, y en
bouye, manifiestamente tronica, y mas de 300
nificacion y ejecucion seguimiento de 8 meses
dirigidas a procurar el licopteros de ataque y
de ejercicios militares de actos de una agresion
derrocamiento de los transporte de tro
combinados; y (c) Ia eje- economica cada vez mas
poderes constituidos y ademas de los
cucion de operaciones ·encamizada y abierta, el
reducir la funcion de las gentes de las
militares panameftas y Ejercito Sur de los EstaFuerzas de Defensa de Nacionales de La
estadounidenses para dos Unidos ha realizado
Panama a "realizar ta- y de Puerto Rico, asi
Ia proteccion y defensa una movilizacion que
en Ia defensa del mo destacamentos
reas
del Canal".
abarca lo siguiente:
Canal" segun declaraAdemas, este mismo
1.-En los ultimos die- cion expresa del Subse- dales con 150 perros
pecialmente
Articulo IV del Tratado ciocho meses se ha venicretario de Estado Elliott para control de mc)ttrteSI
del Canal de Panama, en do llevando a cabo un
Abrams, lo cual encierra y rastreo.
ei parrafo 5, estipula que aumento injustificable
Esta conducta d
"los Estados Unidos de de las Fuerzas de los Es- una violacion incluso del
Tratado
de
Neutralidad.
fjercito Sur de los Esta·
America procuraran tados Unidos de Ameri3.-Desde fines de fe- dos Unidos de America
mantener sus fuerzas ar- ca en territorio panamemadas en Panama du- fio, tanto en el numero brero de 1988 y en los en territorio panamefio
rante tiempos normales de sus contingentes co- primeros dias de este reviste caracteres de una
a un nivel que no exceda mo en armamentos, yen mes de marzo, han en- abierta amenaza de usar
trado al territorio pana- Ia fuerza contra Panama
del de las Fuerzas Arma- su capacidad ofensiva.
mefio alrededor de 250 0 bien, lo que es mas gra0
V.<>.Jl U . .
58
ve a(m, de preparativos
de una agresion armada
contra el pueblo panamefio.
El Vicepresidente de
los Estados Unidos de
America, sefior George
Bush, declaro publicamente que al Comandante en Jefe de las
Fuerzas de Defensa de
Panama, General Manuel Antonio Noriega le
aplicaran el "long outreach" que habfan empleado contra terroristas
en el Medio Oriente, sin
que le importara q~e eso
equivale al anuncto de
un acto de guerra. Esa
declaracion proyecta
sombras siniestras sobre
el incidente del 16 de
marzo de 1988 cuando
algunos oficiales, que
poco antes habfan regresado de cursos en diferentes lugares de los Estados Unidos, intentaron una sublevacion armada contra el mando
establecido de las Fuerzas de Defensa.
La naturaleza y Ia escala de la movilizacion
de Fuerzas Armadas de
los Estados U nidos de
America, asi como su capacidad inmediata para
entrar en combate, quedan demostradas en forma palmaria por el hecho de que 3,000 tropas
fueron despues transportadas desde Panama
a Honduras en disponibilidad para acciones b_elicas. Por otra parte, dtsposiciones taxativas del
Tratado del Canal de Panama de 1977 y del Tratado Concerniente a Ia
59
Neutralidad del Canal
de Panama prohiben semejante envfo de tropas
con capacidad ofensiva a
otros paises desde Panama.
Ademas son muchos
ya los casos de miembros
de las Fuerzas Armadas
de los Estados Unidos de
America que han sido
detenidos por las autoridades panamefias mientras participaban en actividades claramente subversivas y de alteracion
del orden, incluso portando armas de fuego y
otro equipo militar, lo
cual no puede ser interpretado mas que como
violaciones del Articulo
II del Acuerdo para Ia
FJecucion del Articulo
IV del Tratado del Canal
de Panama que consagra
el principio de no intervencion, ademas de que
esa participacion en semejantes actividades
constituye una provocacion abierta, consciente
e intencional.
Por otra parte, el6 de
abril de 1988 llegaron
1 300 soldados estadou'
nidenses
a Ia Base Aerea
de Howard en Panama,
con 38 vehfculos tipo
Hummer (este vehfculo
pued~ acomodar ametralladoras, lanzagranadas, "TOW-MISSILES"
antitanques basados en
fibras opticas, sistemas
de proyectiles antiaereos), ademas de 23
"Jeeps" de transporte,
35 helicopteros UH60 y
5 helicopteros Cobra de
combate. Las Fuerzas
Armadas de los Estados
Unidos alegaron que su ·
prop6sito era "refor~ar
Ia protecci6n de los (:m.dadanos estadounienses
en Ia dudad de Panama"
y "salvaguardar l.os inte~
reses estadonmdenses
en el area".
En ninguna parte de
los Tratados del Canal
existe texto o menci6n o
alusi6n, ni implicita ni
explicita, de que pueda
haber Fuerzas Armadas
estadounidenses en re~
rritorio de la Reptiblica
de Panama para la protecci6n de estadouni ..
denses de Ia capital panamefia ni para salva"guardar los inten:~ses estadounidenses en -el
area. Estas acdones stg ·
nifican que el Gobierno
de los Estados Unidns de
America esta descono-
·1·ca
•
""'olo podran traer a na restringida
d' MPR
a<1uellos miembros de correspon 1tente
d a Ia
Armadas
se
"Genera
e
Sljs Ftle •·zas
•
qt.Ie vayan a cumplir los OmarToni,jos
pt·c>p6st't.os espedficos de las Fuerzas de
d(~l Tratado, es dedr, la sa de Panama.
protecdon y Ia defensa · A pesar de que el
del Canal. Ademas, el co lugar autorizado
Tratado estipula que ese entrenamiento
adiestramiento solo pue- con tiros simulados
tado.
de realizarse dentro de Campo de ..... ...,,... u.r.u
Eu Ia scrnana que aca- los Sitios de Defensa y las de Balboa Oeste, el
bade terminar, Uegaron \ Areas de Coordinad6n julio de 1987,
800 infantes de marina . Militar, a menosque am" 08:00 y las 11:30
, w nada tienen. con la
bos Gobiernos acuerden cuatro (4) avione
111
·
,
1
d
c
combate de Ia
proteccmn y a e1ensa otra cosa.
rid Canal, sino con nn !. VIOLACIONES Aerea
pn tendido fin de redbir DEL ESPACIO AEREO realizaron ............. u ......
adiestramiento en ope- SOBERANO DE LA. ataque a Ia Ke.nrc~sa
REPUBI.~ICA DE PA- Rio Bayano que es
1 acinnes belicas en Ja sci~
4
nervio vital del
va, a pesar de que e l 'l'ra- NAu
m..n.
tado del Canal estipula
A las 13:05 horas del de electrificaci6n
que, para adiestramien~ dia 31 de marzo de 1987, Republica de
to en territorio de Ia Re- un avi6n de combate de
A las 15:45
pt]hlica de Panama, los Ia l'uerza Aerea estadou- dia 9 de julio, un
Estados Unidos de Ame-• nidense penetr6en lazo- A-7 de las Fuerzas
· d o los pactos d e
den
. do a es1977 y proce d1en
tablecer de hecho un
·' Inl'I'1area <.de O·CUpanon
.
·
de
wr sin restnc:oones
espado ni de tipo d e armas dentro de la Repl1t1lica de Panama como si
se tratara practkamente
de un territorio conquis-
A ·las -11: l 0 horas del dante en jefe y a otros
de los Estados Uni- Defensa de Panama, sin
tener
ninguna
autorizadfa 23 de septiembre de altos ofidales panainede America, sobre&
el Area de operacio- ci6n y sin aviso previo si~:
....,......,.~n a 1.500 pies
sin autorizay sin aviso previo,
se trata de un
frecuen temen te
por las Fuerzas
[)etc::ns·a para practiparacaidismo, lo
hada un vuelo no·
mas peligro-
las 12:00 horas del dfa 4
de agosto de 1987, dos
(2) aviones camuflados
de Ia Fuerza Aerea estadounidense realizaron
vuelos rasantes sobre Ia
Represa del Rio Bayano
durante diez (10) minutos.
A las 10:35 horas del
1 7 de septiembre de·
1987, dos (2) aviones de
bombardeo de Ia Fuerza
Aerea estadounidense
sobrevolaron Ia ciudad
de Chitre, en Ia Provincia de Herrera que es
una region rural dedicada primordialmente a
actividades agropecuarias y agroindustriales. ·
81
I
•I
80
1987, un helic6ptero
fios de las Fuerzas de De-
UH de Ia Fuerza Aerea fensa de Panama.
del Centro de Ins- quiera.
Desde las 06:00 basta· estadounidense sobreEl mismo dia 30 de .
Militar de Fuervol6 el area norte de Ia
base de Rio Hato de las
Fuerzas de Defensa de
Panama, aterrizo y alzo
nuevamente el vuelo
cuando autoridades panamefias se acercaban al
Iugar.
A las 10:45 horas del
dia 30 de septiembre de
1987, un helicoptero
UH del Ejerdto Sur de
los Estados Unidos de
America sobrevolo una
instalacion militar panamefia en Gamboa, cerca
de Ia ciudad de Panama,
y sus tripulantes se dedicaron a tomar fotografias del helicoptero que
transportaba al Coman-
septiembre de 1987, tres
helicopteros de las Fuerzas Aereas de los Estados
Unidos de America sobrevolaron las instaladones de Apoyo Logfstico
de las Fuerzas de Defensa de Panama en los predsos momentos en que
se realizaba una reunion
de Ia alta oficialidad. Los
helicopteros fueron
identificados como el
EAGLE 23, el NIKE 46 y
el SPRING 51.
El 2 de octubre de
1987, sin autorizacion,
un helicoptero del Ejercito Sur de los Estados
Unidos de America volo
desde Fuerte Kobbe en
Unidos alegaron <]UC su · cicndo ios pa<:tos de nca solo podran traer a
prop6sito era "reforzar 1977 y prooediendo a es- a<tuellos miembros de
Ia protecd6n de los ciu- tablecer de hecho un sus Fuerzas Armadas
dadanos estadounienses · area de <x:upad6n mili- que vayan a cumplir los
en Ia ciudad de Panama" tar sin restrir.dones de prop6sitos espedficos
y "salvaguardar los inte·· espado ni de tipo dear- del Tratado, es dedr, Ia
reses estadounidenses mas dentro de Ia Repu- protecd6n y Ia defensa
en el area".
(;lir:ii de l'anama como si del Canal. Ademas, el
En ninguna pane de se I ratani priktkamente Tratado estipula que ese
los Tratados del Canal de un territorio conquis- adiestramiento solo pueexiste texto o menci6n o lado.
.
de realizarse dentro de
alusi6n, ni implicita ni
En Ia scmana qne aca-- los Sitios de Defensa y las
explicita, de que pueda ba d~ terminar, llegat:on \. A~~as de Coordinaci6n
haber Fuerzas Armadas 800 mfantes de manna Mthtar, a menosqueamu
estadounidenses en ie- (jliC nada tienen con Ia bos Gohiernos acuerden
rritorio de Ia Reptiblica pmtccd6n y Ia defensa otra cosa.
de Panama para Ia pro- dd Canal, sino con un 2. VIOI.ACIONES
tecci6n de estadouni- P~"ftendidn fin de recihir DEL ESPACIO AEREO
denses de Ia capital pa- adiesmuniento en ope- · SOBERANO DE LA.
namefia ni para salva"· i <Hiones belicas en Ia sel- REPUBl.ICA DE PAguardar los intereses es~ va, a pt:sar de que el 'l'ra- NAMA
tadounidenses en el lado del Canal cstipula
A las 13:05 horas del
area. Estas acciones sig. que, para adiest.ramien- dia 31 de marzode 1987,
nifican que el Gobiemo to en territorio de la Re- un avion de combate de
de los Estados Unidos de puh1ica de Panama, los Ia l~'uerza Aerea estadouAmerica esta descorao- Estados lJnidos de Ame-· nidense penetr6 en Ia zo-
60
na restringida MPR
con·espondiente a Ia
se "General de
Omar Torrijos
de las Fuerzas de
sa de Panama.
A pesar de que el
co Iugar autorizado
entrenamiento
con tiros simulados es
Campo de Bomba
de Balboa Oeste, el 8
julio de 1987, entre
08:00 y las 11:30
cuatro (4) aviones
combate de la
Aerea estadoun
realizaron simulacros
ataque a Ia Represa
Rio Bayano que es
nervio vital del ·
de electrificad6n de
Republica de Panama.
A las 15:45 horas
dia 9 de julio, un
A-7 de las Fuerzas
de los Estados U nide America, sobreel Area de operaciodel Centro de InsMilitar de Fuera 1.500 pies
altura, sin autorizay sin aviso previo,
se trata de un
frecuentemente
por las Fuerzas
Defen8a para practide paracaidismo, lo
bacia un vuelo no
mas peligro-
Defensa de Panama, sin
tener ninguna autorizacion y sin aviso previo siquiera.
Desde las 06:00 basta·
las 12:00 boras del dfa 4
de agosto de 1987, dos
(2) aviones camuflados
de Ia Fuerza Aerea estadounidense realizaron
vuelos rasantes sobre Ia
Represa del Rio Bayano
durante diez (10) minutos.
A las 10:35 horas del
17 de septiembre de·
1987, dos (2) aviones de
bombardeo de Ia Fuerza
Aerea estadounidense
sobrevolaron Ia ciudad
de Chitre, en Ia Provincia de Herrera que es
una region rural dedicada primordialmente a
actividades agropecuarias y agroindustriales.
61
A ·las -11: 10 boras del
dfa 23 de septiembre de
1987, un belic6ptero
UH de Ia Fuerza Aerea
estadounidense sobrevol6 el area norte de Ia
base de Rio Hato de las
Fuerzas de Defensa de
Panama, aterrizo y alzo
nuevamente el vuelo
cuando autoridades panameiias se acercaban al
Iugar.
A las 10:45 boras del
dfa 30 de septiembre de
1987, un belicoptero
UH del Ejercito Sur de
los Estados U nidos de
America sobrevolo una
instaladon militar panamefia en Gamboa, cerca
de Ia ciudad de Panama,
y sus tripulantes se dedicaron a tomar fotograffas del helicoptero que
transportaba al Coman-
dante en j efe y a otros
altos oficiales panainefios de las Fuerzas de Defensa de Panama.
El mismo dfa 30 de
septiembre de 1987, tres
belicopteros de las Fuerzas Aereas de los Estados
Unidos de America sobrevolaron las instalaciones de Apoyo Logistico
de las Fuerzas de Defensa de Panama en los precisos momentos en que
se realizaba una reunion
de Ia alta oficialidad. Los
belicopteros fueron
identificados como el
EAGLE 23, el NIKE 46 y
el SPRING 51.
El 2 de octubre de
1987, sin autorizacion,
un belicoptero del Ejerdto Sur de los Estados
Unidos de America volo
desde Fuerte Kobbe en
Darien e hicieron maniobras de aterrizaje en
un area en donde no hay
helipuerto, lo que causo
alarma en Ia poblacion y
dafios a Ia propiedad pri.vada.
AI mediodfa de los
dfas 11 y 12 de enero de
1988 dos helicopteros de
las Fuerzas Armadas estadounidenses sobrevolaron los poblados de Piria, Escobal y Chagres.
A las 14:20 horas del
dia 21 de enero de 1988,
dos helicopteros con las
matrkulas 501 y 25141
sobrevolaron Ia ciudad
atlantica de Portobelo y
aterrizaron en Nombre
de Dios.
A las 14:30 horas del
dia 21 de marzo de 1988,
dos aviones de combate
F-5 de Ia Fuerza Aerea
estadounidense hicieron
vuelos rasantes de Sur a
Norte sobre las instala1
el Pacifico basta el Fuerte Davis en el Atlantico,
escoltando un convoy
militar estadounidense
que iba escoltado por Ia
Polida Militar de las
Fuerzas de Defensa de
Panama.
A las 14:00 horas del3
de octubre de 1987, un
helicoptero de las Fuerzas de los Estados U nidos de America sobrevolo, por espacio de veinte
(20) minutos, Ia patrullera "Presidente Porras"
de Ia Marina Nacional y
Ia motonave danesa "Pia
Vesta" que esta bc;tio custodia de las Fuerzas de
Defensa de Panama, y se
dedicaron a fotografiar
las embarcaciones.
A las 16:55 del 6 de
octubre de 198 7, un helicoptero UH del Ejercito
Sur de los Estados U nidos de America sobrevolo las instalaciones de
Coco Solo.
A las 13:50 horas del5
de enero de 1988, un
avion A-37 de las Fuerzas Aerea estadounidense sobrevolo a baja altura
Ia Represa del Rio Bayano en Ia Hidroelectrica y
activo el dispositivo de
seguridad de las Fuerzas
de Defensa de Panama
en el area.
A las 14:50 horas del
mismo dfa, un CH -4 7 sobrevolo Ia aerovia Bayano-San Bias con el consiguiente peligro para Ia
navegacion civil y otro
CH-47 sobrevolo a baja
altura el Lago Bayano.
A las 21 : 15 del 6 de
enero de 1988, dos helicopteros de las Fuerzas
de los Estados U nidos de
America sobrevolaron Ia
ciudad de La Palma en Ia
Provincia de Darien.
A las 23:45 del 7 de
enero de 1988, tres helicopteros UH sobrevolaron Ia Boca de Cope en
62
ciones del Batall6n
de las Fuerzas de
sa de Panama, en
bra similar a Ia
cion de ataque aereo.
A las 08:58 del dia
de marzo de 1988,
helic6pteros del
Sur estadounidense
brevolaron el area
Coclecito y luego
zaron en el poblado
Belen en Ia Provincia
Code. Dos horas y
despues, seis aviones
de Ia Fuerza Aerea "''"-·~- ,~
dounidense .,..,..,, ....,.,,,...
ron Ia zona.
A las 10:25 del ....,,..,"
dia del 22 de marzo
1988, un helic6ptero
Ejercito Sur sobrevolo
bajo nivel tomando fotograffas del area
ria de Vacamonte, mientras se realizaba una
nion entre Ia administracion del puerto y los tra~
bc;tiadores.
1
'~A
lt,ts 22:00 horas del
A las 22:35 horas del
A las 02:10 horas del 7 •registrado desde el 7 de
dia 4 de abril de 1988, dfa 6 de abril de 1988, un de abril de 1988, un heli- junio de 1987, en rela:...
varios helicopteros artiJfados sobrevolaron los
ranques de los depositos
de combustibles de las
fuerzas de Defensa de
'anama en Gamboa.
helicoptero de las Fuerzas Armadas estadounidenses estuvo sobrevo-,
lando el Cuartel Central
de las Fuerzas de Defensa de Panama.
coptero con reflectores
sobrevolo el Cuartel
Central de las Fuerzas de
Defensa de Panama.
3.VIOLACION DE LAS
AGUAS JURISDICCIONALES PANA-
MENAS
El 18 de agosto de
1987, tres (3) naves de
guerra de Ia Marina estadounidense se acercaron
al Rio Tuira en el Darien
sin justificacion ni autorizacion ni aviso previo.
Ademas de lo anterior, en diferentes ocasiones han sido detectadas embarcaciones de
guerra de Ia Marina esta,dounidense en aguas jurisdiccionales panamefias, en actitud que solo
puede calificarse de presencia hostil.
4.-ACTOS DE PROVOCACION
Se han dado de numerosos casos de militares
estadounidenses que,
vestidos como civiles pero, a veces portando armas de fuego, han sido
detenidos en lugares
1donde tomaban parte en
disturbios y actos de alteracion del orden publico. Entre ellos resalta Ia
presencia del ex Consejero para Asuntos Comerciales de Ia Embajada estadounidense en
Panama, Sr. David Miller, en una manifestacion que pedfa el d.errocamiento del Gob1erno
Nacional \y durante Ia
cual, por obra de agentes
provocadores,ocurriola
unica muerte que se ha
63
cion con agitaciones politicas. Son muchos los
casos que no pueden tener otra explicacion que
el deseo intencional y
consciente de provocar
un incidente que pueda ·
ser utilizado para ')ustificar" acciones de agresion militar abierta, a los
ojos de Ia opinion publica estadounidense y del
mundo.
El23 de septiembre de
1987, dos (2) autobuses
de color azul, con matrfcula 34LEDT y 83B 195
trasportaron aproximadamente ciento veinte
( 120) soldados norteamericanos en arreos de
combate, comandados
por un Capitan Williams
y dirigidos por el Coronel Snyder, salieron de
los sitios de defensa en
las riberas del Canal y se
desplazaron por diversas
calles y avenidas de Ia
ciudad capital, hasta liegar a instalarse en Ia Embajada de los Estados
Unidos.
El24 de septiembre de
1987, dos (2) autobuses
transportaron aproximadamente den (100)
soldados estadounidenses, en arreos de combate (~scopetas y fusiles) y
se movilizaron igualmente por diversas calles
y avenidas de Ia ciudad
capital basta Ia Embajada de los Estados
Unidos.
A las 01:25 horas del5
de febrero de 1988, 54
soldados al mando de un
Capitan Collins, SS. 483-
-74-483, del E;jercito Sur
estadounidense, acantonados en Fuerte Clayton, fueron avistados en
marcha tactica por areas
no autorizadas·portando
17 fusiles lanzagranadas
y 37 fusiles M-16.
Desde hace seis semanas, las Fuerzas Armadas estadounidenses vienen realizando maniobras diarias en lugares
que estan distantes de los
sitios de defensa y de las
areas de coordinaci6n
militar, con aparatos de
combate de Ia Fuerza
Aerea que sobrevuelan
poblaciones marginadas
asustando a sus moradores y causando daiios a
un edificio escolar y a
una iglesia, por lo menos. Ademas, se han dado otras movilizaciones
de contingentes motori-
zados del Ejercito estadounidense que se desplazan por camiones vecinales en arreos de combate y con el armamento
reglamentario.
Las Fuerzas de Defensa de Panama descubrieron el 8 de abril pasado
Ia existencia de un plan
urdido por miembros
del E;jercito de los Estados U nidos de America
para organizar una fuerza irregular destinada a
realizar operaciones de
sabotaje contra el Canal
de Panama y acciones de
guerrilla urbana.
·
Un panamefio de 27
afios de edad, llamado
Fabio Wallis Caballero,
veterano de combate
dentro de las flierzas de
Ia ARDE en Ia "contra"
nicaragiiense, confes6 el
9 de abril de 1988 que
64
habfa sido comisionado
por los suboficiales Thomas Gray y Jake Jacobs
para reclutar 30 hombres que recibiran entreD:amient~ impartido por.
cmco umdades del Ejercito estadounidense, con
el fin de formar una guerrilla urbana y llevar a
cabo ataques a las esclusas del Canal.
5. DESCRIPCION. DE
LA SITUACION ACTUAL Y OTRAS VIO·
LACIONES DE INCI·
DENCIA ECONO-
MICA.
Ademas de Ia amenaza evidente y permanente de un ataque armado,
Ia Republica de Panama,
vive hoy una situaci6n
de desastre econ6mico
provocada entera, y absoluta e intencionalmente por los Estados Uni-
dos de America. Las
didas de coerci6n
micas adoptadas por
gobiemo . . . . .,........,.......uut:n.
se han creado u:na
sima crisis de circu
con Ia consiguiente
ralisis del Centro ~~........
rio y de una porci
alarmante de las
clades productivas,
bien qued6
en Ia reuni6n del
sejo Latinoame ·
del SELA en Caracas
28 y el 29 del mes pasado.
Estas medidas in
duyen algunas que ·
Ian el Tratado del Canal
de Panama de 1977 y
que, por su relaci6n
estas denuncia, explico.
1-La comisi6n del Canal,
al retener los pagos
los beneficios ue corresponden a Ia
Panama, como parpanamefia en
vu,.........., de los tr.inside naves, conforme
Tratado del Canal,
el Articulo XIII,
"oo·I'Qtte dichos pagos en
.....~~--··-parte del Trataquedaron sujetos al
de Gobiemo de Ia
blica de Panama,
que en todos los case definen como "paque Ia Republica de
rcaa1aau••a recibira".
2-U decisi6n de Ia Comisi6n del Canal de Panama de retener las cuotas obrero - patronales
de seguridad social viola
el pacigrafo 1 (c) del Art.
VIII del Acuerdo para Ia
Ejecuci6n del Art. III del
Tratado que establece
que "La Comisi6n cobrara y remitici oportunamente a Ia Caja de Seguro Social de Ia Republica
de Panama las cuotas
obrero - patronales correspondientes segun Ia
cobertura de cada empleado suyo que estuviere incorporado al Seguro Social de Ia Republica
de Panama". U n acuerdo a nivel de Ia Comisi6n
Coordinadora sefiala
que el plazo para Ia remesa de las cuotas obrero - patronales es el dfa
15 del mesque sigue al
mes en que se practic6 Ia
deducci6n. Esta medida
afectara a los propios
trabajadores ya que, al
no ser pagadas las cuotas, pueden dejar de calificar para Ia obtenci6n
de servicios medico . asistenciales de Ia seguridad social.
d~tcaon
6)Las Fuerzas Arma3-La decisi6n de Ia Co- America operan dentro
misi6n del Canal de Pa- de los sitios de defensa al das de Estados Unidos,
nama de retener las de- amparo del paragrafo 1 unilateralmente, desde
ducciones del impuesto del Art. XI del Acuerdo ell 0 • de octubre de 1979
sobre Ia renta a los em- para Ia Ejecuci6n del Ar- han dado derecho de
pleados panamefios de ticulo IV del Tratado compra en los economaIa Comisi6n del Canal de viola lo dispuesto en ese tos y almacenes militares
Panama viola disposi- mismoparrafoquesefia- a los funcionarios estaci6n del C6digo Fiscal 1 Ia que esos economatos dounidenses· de Ia Empanamefio que establece son para el uso exclusivo bajada de los Estados
que las deducciones de- de los miembros de las Unidos de America, vioben ser remitidas al Te- Fuerzas de Defensa Ar- lando el parrafo 1 del
soro Nacional de Pana-. madas o del Componen- Articulo XI del Acuerdo
ma dentro de los 15 dias te civil y dependientes y para Ia Ejecud6n del Ardel mes que sigue al mes para el uso de otras per- ticulo IV del Tratado.
7)Las Fuerzas Armaque se practic6la deduc- sonas que por vfa de exci6n.
cepci6n los dos Gobier- das de los Estados U ni4)Al retener las sumas nos pudieran acordar dos de America unilateadeudadas mensual- porconductodel Comi- ralmente, desde el 1o de
mente en concepto de te Conjunto. Ese acuer- octubre de 1984 han dareembolsos de los servi- do no se ha dado. Esta do derecho de compras
cios publicos de policia, autorizaci6n unilateral en los economatos y alprotecci6n contra incen- tambien viola el paragra- macenes militares a los
dios, mantenimientos de fo 3 del Articulo XIII del 20 funcionarios de Ia Cocalles, alumbrado publi-' Acuerdo para Ia Ejecu- misi6n del Canal de Paco, limpieza de las calles, ci6n del Articulo IV que, nama a que se refiere el
control de transito y re- refiriendose al uso de los parrafo 3 del Articulo
colecci6n de basura, a los economatos por parte de VIII del Tratado y eso es
cuales se refiere el para- los empleados nortea- igualmente una violagrafo 5 del Art. III del mericanos de Ia Comi- ci6n.
Tratado, Ia Comisi6n del si6n del Canal de Pana- 8)) La importaci6n exoCanal de Panama viol6 rna, dice textualmente nerada de mercaderia
lo convenido en el Canje que "el uso por ellos de (comestibles) que hadede Notas en que se acor- los comisariatos y alma- cidido Ia Comisi6n del
que
Io s
B I cenes militares no podra Canal de Panama para
d6
10.000.000.00 anuales· autorizarse despues de su venta a los empleados
por reembolso de costo cinco afios a partir de Ia de Ia Comisi6n viola el
de los servicios publicos entrada en vigor de este paragrafo 2 del Articulo
se pagaria en partidas acuerdo". Estos cinco III del Tratado que limiiguales mensualmente.
afios terminaron el30 de ta sus actividades a lo alii
5)La autorizaci6n septiembre de 1984.
autorizado expresaotorgada unilateralmenLa concesi6n del dere- .mente.
te por las Fuerzas Arma- cho de compra exdusiEl parrafo 2 (h) sefiala
das de Estados Unidos a vamente a los empleados que Ia Comisi6n podra
los empleados estadou- estadounidenses viola el ejecutar otros derechos
nidenses de Ia Comisi6n parrafo 6 del Articulo X mediante acuerdo de las
del Canal de Panama a del Tratado al crear una Partes, y ningt!n acuerpartir del 2 de abril de discriminaci6n en mate- do ha mediado.
1988 para efectuar com- ria de beneficios a los
Esta importaci6n tampras en los economatos empleados, lo cual esta bien viola el parrafo 2
que las Fuerzas Armadas prohibido en ese para- del Articulo XVI del
de los Estados U nidos de grafo.
Acuerdo para Ia Ejecu65
cion del Articulo III que
limita Ia exencion de impuesto de importacion a
los bienes im portados
para el uso oficial de Ia
Comision del Canal de
Panama.
9)La Embajada de Estados Unidos de America en Panama recibe pagos cuantiosos de Ia Comision del Canal de Panama (B/1,310.000.00
entre I 984 y 1986 solamente) por una supuesta valija diplomatica que
los Tratados no mencionan en ninguna parte.
El paragrafo I del Art ..
XVI del Acuerdo para Ia
Ejecucion. del Articulo
III del Tratado estipula
que "los empleados ciudadanos de los Estados :
Unidos y sus dependien- con los Estados Unidos
tes estacin sujetos a las de America.
leyes y reglamentos de . Mas aun, desde el 3 de
aduana qe Ia Republica abril de 1964 cuando se
de Panama en lo relativo firmo Ia Declaracion
a Ia importacion de arti- Conjunta de los repreculos por medio de co- sentantes de los gobierrreo".
nos de ambos pafses, en
Ia que quedo plasmado
6. CO.NSIDERACIO-' compromiso de ambos
NESFINALES
paises de negociar para
Durante ·tres cuartos eliminar las causas de
de siglo, el Canal ha esta- conflicto, los gobiernos
do funcionando sin que panamefios, sus autorijamas un panameiio dades civiles, policivas y
haya cometido un acto militares y el pueblo pade sabotaje contra sus namefio en general, no
instalaciones ni un acto han dejado nunca de obde violencia que pudiera servar una conducta de
afectar su administra- respeto reverencial por
cion, su operacion o su todo lo relacionado con
mantenimiento, y todos el Canal, por el Canal
los gobiernos paname- mismo, ni han dejado de
fios han cumplido fiel- demostrar Ia mayor hosmente las obligaciones pitalidad frente a todos
contraidas por Ia Repu- los ciudadanos estadoublica de Panama confor- nidenses tanto civiles come a Tratados suscritos mo militares.
66
ni las amenazas ni los actos de agresion economica de gravedad nunca
antes vista en Ia historia
en nuestro continente .
ni las provocaciones rna;
abiertas han dado Iugar
a que un solo panameiio
cometiera un acto que
,pudiera ser considerado
como un peligro para el
Canal, para su neutralidad o para el transito libre de las naves por el.
Antes bien, el peligro
que amenaza hoy Ia neutralidad del Canal y Ia integridad de Ia vfa Io
constituyen Ia movilizacion belica de las Fuerzas
Armadas estadounidenses y las instalaciones del
Comando Sur en terri to~o panamefio que conMas todavia, desde v1erten a las desembocaque comenzo Ia campa- duras de Ia vfa y a Ia vfa
:fia estadounidense de misma en blanco priorimistificacion de Ia reali- tario de ataques en cualdad panamefia, con un quier conflagracion en~
despliegue de control tre los Estados Unidos
abrumador de los me- d.e America y otra potendios de comunicacion cta. En efecto, al dirigir
'
para desprestigiarrios
en' esa movilizacion belica
el extranjero y dentro de contra Ia independencia
Panama para sembrar Ia territorial, el ·Gobierno
discordia, el gobierno de estadounidense introduIa Republica de Panama ce en Ia region el primer
y sus autoridades civiles, peligro para el Canal y el
policivas y militares y ei unico concebible desde
pueblo panamefio en el fin de Ia Segunda Guening(m momento han rra Mundial basta Ia
cometido ningun acto fecha.
que pudiera ser consideComo exprese al prinrado, desde ningun pun- cipio de esta Nota, el 7
to de vista, como un peli- de septiembre de 1977,
gro para el Canal, para en Ia sede de Ia Organisu neutralidad o para el zacion de los Estados
libre tninsito de las naves Unidos en Washington,
por d.
estando presentes los
· Y m;is al'm todavia, ni Mandatarios de las nalas humillaciones ni las ciones del Continente
afrentas ni los atropellos Americano como testi~
gos de lo que se considero el inicio de un nuevo
orden politico para el
· ·hemisferio, elJefe de Estado de los Estados U nidos de America y el Jefe
de Gobierno de la Republica de Panama firmaron el Tratado del Canal
de Panama y el Trat.ado
Concerniente a Ia Neutralidad del Canal y al
Funcionamiento del Canal de Panama, de los
cuales, junto con todos
los instrumentos integrantes de esos pactos, es
depositaria Ia Organizacion de Estados Americanos.
·Sobre estos pactos, el
Presidente Jimmy Carter se expreso en los terminos siguientes ell6 de
junio de 1978 en Ia Ciudad de Panama: "De
acuerdo con estos Tratados, nuestros dos gobiernos acuerdan mantener
Ia neutralidad y Ia seguridad del Canal al mismo
tiempo que hemos reafirmado nuestro compromiso de honrar Ia sober~mfa nacional' y el
principio de no intervencion" .•
En la fecha de la ratificacion del Tratado de
Neutralidad, en Ia carta
que le escribio al General
Omar Torrijos Herrera,
el Presidente Carter,
consigno los conceptos
siguientes que encerraban con meridiana claridad los fines que movieron el animus pactandi
de las dos naciones:
"Con su accion de hoy,
el Senado ha reafirmado
lo que era medular en los
Tratados desde el principio: que los Estados Unidos mientras salvaguardan su interes en un canat seguro, abierto y accesible, no pretende intervenir en los asuntos
internos de Panama, su
Gobierno, su politica publica o su integridad cuitural, ni de ninguna rnanera menoscabar su integridad soberana o su
independencia politica".
Con una indignacion
que solo Ia magnitud de
nuestro asombro sobrepasa, los panamefios nos
preguntamos hoy: ~Es
que en menos de diez
afios todo aquello puede
quedar impunemente
convertido en una burla
. satanica? ~Es que Ia nacion panamefia que
creyo entonces ver redimidos sus legitimos derechos, a Ia vuelta de una
decada, ha de ver su
pueblo sometido a una
masacre genocida y su
derecho a existir como
Estado independiente y
soberano reducido a ruinas y destruccion?
El Gobierno panamefio conforme a las normas de Ia Constitucion
Politica de Ia Republica
de Panama y Ia aprobacion de todos los Organos del Estado, mantiene un control sobre todo
el territorio nacional, garantiza el orden publico
y ejerce Ia autoridad publica. Las actividades publicas y privadas se desarrollan normalmente en
Ia Republica de Panama,
a pesar de las provocaciones externas.
No obstante, el Gobierno de los Estados
Unidos de America insiste en reconocer como
Presidente de Panama a
una persona cuya presencia en el territorio nadonal en las ultimas cuatro semanas no ha podido ser verificada por nadie, incluyendo Ia pren-.
sa international; procedimiento que le sirte para cometer toda suerte
de violaciones a sus obligaciones sobre el Canal
de Panama y su regimen
de neutralidad, negandose a recibir nuestras
~rotestas y reclarnac1ones.
Con las relaciones diplomaticas rotas de hecho por el gobierno de
los Estados U nidos de
America, y puesto que
no existen ya conductos
apropiados para Ia tramitacion de las protestas
panamefias, y puesto
que incluso las comunicaciones del organismo
coordinador entre las
Fuerzas Armadas de ambos pafses son ignoradas
en forma reiterada por
Ia parte estadounidense,
sintiendo Ia urgencia imperativa de recurrir a todos los medios que puedan contribuir a preservar el regimen de neutralidad del Canal y asegurar el cumplimiento
del Tratado que lo consagra, ruego a Vuestra
Excelencia, una vez mas,
transmitir copias de esta
Nota y sus Anexos a las
Misiones de los Estados
Miembros de Ia Organizacion, a los represen-
67
tantes de los Estados observadores y a los Gobiernos de los Estados,
que, en Ia Secretaria General de Ia OEA, han depositado instrumentos
de adhesion al Protocolo
del Tratado concernientea Ia Neutralidad Permanente del Canal y al
Funcionamiento del Canal de Panama de 1977,
Antes de terminar, y
con Ia venia de Vuestra
Excelencia, dejo cons-.
tancia de Ia angustia de
una nacion que en Ia solidaridad internacional
aspira a encontrar fuerzas para resistir y frenar
Ia pretension del Gobierno de los Estados U nidos
de America de convertir
los instrumentos de contratacion entre Estados
en irrisorios juguetes de
Ia desmesura de su afan
de dominacion y de los
excesos de su prepotencia.
Acepte, sefior Secretario General, las seguriclades de mi consideracion mas distinguida y
de mi mas alta estima
personal.
ABADIA
JORGE
ARIAS
Ministro de Relaciones
Exteriores
A Su Excelencia
Sefior Don JOAO BAENA SOARES
Secretario General de Ia
Organizacion de Estados
Americanos
Washington, D.F.
Estados U nidos de Arnenca
agradecer a usted, asi como a todos los mieinbros
to de resoluci6n que ofreda am plio apoyo a nuestra lucha de liberaci6n nacional, el mundo entero
apropiada Ia solicitud de mi Gobiemo de celebrar
veto entonces Ia actitud empecinada de los Estaesta reunion del Consejo de Seguridad, con fundos Unidos.
damento en los Articulos 34 y 35 de Ia Carta de las
Ese esfuerzo negociador entre los dos pafses,
Naciones U nidas, para examinar la grave situaplasmado en los Tratados del Canal de Panama
cion creada por Ia cadena de acciones violatorias
de 1977, pareda poner fin a una era de atropellos,
de humillaciones, de intervencion extranjera y de
del derecho intemacional cometidas por el Goagresion que habia caracterizado las reladones
biemo de los Estados Unidos en contra de mi pais,
entre Panama y los Estados U nidos y que databa
poniendo en pel,igro Ia paz y Ia seguridad internade antes del nacimiento de mi pais a Ia vida indecionales.
Mucho sacrificio, sudor y sangre costaron al . pendiente.
pueblo panamefio y a sus dirigentes, tanto civiles
La justificada euforia que embargo al pueblo
como militares, y a todo lo largo de nuestra histopanameiio tras Ia ceremonia de firma de los Traria, perfeccionar Ia independencia nacional y estados del Canal en Washington pronto empez6 a
tructurar el sistema democratico pluralista que
desvanecerse. Los cambios politicos operados en
durante afios otorgo a mi pais el honroso merito
la estructura de poder norteamericana a princide ser un oasis de paz y de prosperidad en medio
pios del decenio de 1980, que tuvieron por resulde una region convulsionada por Ia inestabilidad
tado Ia preponderancia de los sectores opuestos
politica y Ia violencia.
tradicionalmente a los Tratados del Canal, activaGran esfuerzo diplomatico y confianza en Ia
ron un proceso Iento pero sostenido por parte de
solidaridad internacional debio ·invertir nuestro
los Estados Unidos para desvirtuar la letra y el
pueblo para veneer Ia obstinaci6n secular de vaespiritu de lo pactado entre los dos paises.
rias administraciones estadounidenses para resolLa fuerte oposicion que habian encontrado
ver por Ia via de Ia negociacion las causas de
los Tratados Torrijos/Carter en poderosos sectoconflicto nacidas en las relaciones panamefiores oficiales de los Estados Unidos desde un prin-norteamericanas en raz6n de Ia existencia del
cipio, hizo que Panama adoptara una posicion
Canal de Panama.
vigilante frente a la legislacion que ese pais tenia
Queriendo olvidar Ia oscura historia de violaque aprobar para darles cumplimiento. De alii
ciones e interpretaciones unilaterales puestas en
que cuando en el Congreso de los Estados U nidos
practica por los Estados U nidos de America resse estudiaban varios proyectos de ley para Ia ejepecto de los tratados bilaterales relativos al Canal,
cucion del Tratado del Canal de 1977, el Gobierlos panamefios depositamos nuestra confianza en
no de la Republica de Panama formul6 observaIa preeminencia de un orden juridico internaciociones categoricas sobre el contenido de esos
nal moderno y en el imperio de compromisos
proyectos, principalmente con respecto a lo que
internacionales soberanamente pactados entre
mas tarde serviria de base general para Ia ley
Estados.
publica 96-70, aprobada en 1979.
A tres meses del inido de Ia ejecucion del
Sobre Ia base de esas presunciones, ajustadas
Tratado y de Ia aplicacion de dicha ley, el Presia las normas de convivencia internacional, dedicadente de Panama· envi6 una energica carta de
mos todo nuestro empefio a negociar de buena fe
protesta al Presidente de entonces, Jimmy Carter,
un nuevo tratado sobre el Canal de Panama que
sefialandole con detenimiento cada una de las
estableciese una relacion de asociaci6n moderna y
violaciones a lo pactado que contiene esa ley.
equilibrada entre los Estados Unidos y Panama
Aunque gran parte ,de las o~jeciones de Ia
con respecto a la cuestion can~lera.
Repubica de Panama se encuadran dentro del
La comunidad internacional a porto una conmarco juridico, las derivaciones practicas de las
tribucion inapreciable allogro de una salida negoviolaciones de los Tratados contenidas en Ia Ley
ciada aceptable para ambos paises. Hace dieciseis
96-70 han llegado a desvirtuar parte importante
afios este Consejo de Seguridad, en sus historicas
de dichos acuerdos. Este fue el inicio del duro
sesiones celebradas en Ia Ciudad de Panama en
sendero de presiones que a lo largo de los diez
marzo de 1973 acogio con calor la causa panameafios de existencia de los referidos Tratados ha
fia y cuando los Estados Unidos vetaron el proyeccaracterizado las relaciones bilaterales.
69
del Consejo, el haber acogido con Ia prontitud
En el on jo de Seguridad Pana a,
ta bien denunci los planes de
una acc1o a ada por EE.UU.
fill "
ACTA TAQUIGRAFICA PROVISIONAL DE LA 2861• SESION
. Celebrada en Ia Sede, Nueva York,
el vternes 28 de abril de 1989, a las 10:30 horas
PRESIDENTE: Sr. BELONOGOV
(Union de Rept!blicas
Socialistas Sovieticas)
MIEMBROS: Argelia
Sr. OJOUDI
Brasil
Sr. NOGUEIRA BATISTA
Canada
Sr. FORTIER
Colombia
Sr. PENALOSA
China
Sr. LI LUYE
EE. UU. de America
Sr. PICKERING
Etiopia
Sr. TADESSE
Finlandia
Sr. TORNUDD
Francia
Sr. BLANC
Malasia
Sr. HASMY
Nepal
Sr. RANA
Reino Unido de Gran Bretaiia
e Irlanda del Norte
Sir Crispin TICKELL
Senegal
Sr. BA
Yugoslavia
Sr. PEJIC
~ste documen_to contie~e Ia version taquignifica de los discursos ro~u~c~a.dos en ~spanol Yd~ Ia mterpretaci6n de los de mas discursos. El t~xto
e 1mt1vo sera reprodundo en los DOCUMENTOS OFICIAl ES DEI
CONSEJO DE SEGURIDAD.
'
'
L~s ~orrecciones de ben referirse solamente a los discursos originates y
se ~nvtaran fir~adas por un miembro de Ia delegaci6n interesada e incorpmadas en un t;.Jemplar del acta, DENTRO DEL PLAZO DE UNA SEMANA, a Ia Jefa de Ia ~e~cion de Edici6n de los Documentos Oficiales
Departamento de Servtcios de Conferencias 2 United Nat1'ons Pia
fi ·'
na DC2-0750.
'
za, o ICI. .El primer orador inscrito en mi lista es el
Mm1stro de Relaciones Exteriores de Panama Su
E.xcelen~ia el Sr. Jorge Ritter, a quien le do~ Ia
b1envemda y le invito a que formule su declara-
cion.
' Sr. lUTTER (Panama): Sr. Presidente: En,
nombre del Gobierno de Ia Republica de Panama
que preside el Licdo. Manuel Solis Palma, dese~
68
al oprohi9so enclave colonial que se Il)antenia en
nuestro suelo.
.
.
Esta es la razon porIa cual, ante el fracaso de
las politicas de componendas, sobornos y presio- ·
nes, Ia anterior administracion norteamericana
desato Ia mas despiadada e inconcebible serie de
actos de agresion economica, politica y financiera,
asi comp Ia mas inaudita escalada de amenazas de. ·
uso de Ia fuerza militar contra mi pais, con e1
proposito declarado de derrocar .el Gobierno
constitucionalmente establecido, erradicar las ins-,
tituciones .democraticas pluralistas y participati-.
vas e instalar, en suma, un gobierno titere que,
bajo Ia conduccio(l del Departamento de Estado,
sacie sus pretensiones y acceda a renegociar Ia
perpetuacion de su presencia militar en.Panama.
Desde Ia adopcion de la resoluci6n 239 dd ·
·Senado de los Estados Unidos, aprobada el25 d~
junio de 1987, en la que se pretendio dictar al
Gobierno de mi pais pautas sobre Ia conduccion
de sus asuntos internos, basta Ia reciente aprobacion de nuevas medidas economicas coercitivas en
contra del pueblo y el gobierno panamefio, dos
administraciones norteamericanas han <;,jecutado ,
toda dase de actos ilegales, violatorios del ordena~
mien to jurfdico internacional y de principios pasi""
cos de las relaciones entre los Estados, consagrados en Ia Carta de las N aciones U nidas y otro~ ,
instrumentos de derecho internacional.
Pese a Ia prohibicion expresa consagrada en
el articulo V del Tratado del Canal de Panama, los
Estados Unidos, abusando de los privilegios diplomaticos de su Emb.Yada en Panama, planifican, organizan, financian y ejecutan actos de intromision en los asuntos de exdusiva competencia de Ia Republica de Panama, y sus funcionarips
participan activamente en concentraciones po)iticas y actividades sediciosas, en violaci6n abierta
del estatuto diplomatico que les ampara.
De acuerdo con dedaraciones de funcionarios del Gobierno de los Estados U nidos de America, a traves de los medios de comunicaci6n de
este pais, en el mes de julio pasado el Comit~ de .
lnteligencia del Senado norteamericano estudio
un plan encubierto y espeluznante, aprobado por
el Presidente de los Estados Unidos, que induia Ia
posibilidad de que resultara asesinado el Coman-.
dante en Jefe de las Fuerzas de Defensa de Panama.
Esas mismas fuentes sefiala que .en el mes de
febrero de este afio el Presidente. de los Estados
Unidos de America autoriz6 una orden, aprobada
La obstinacion de hacer valer interpretadones unilaterales inaceptables respecto al Tratado
del Canal por parte de los Estados U nidos ha
estado acompaiiada en los ultimos afios de presiones para redefinir Ia naturaleza descolonizadora
de los pactos con miras a extender Ia presencia
militar norteamericana en Panama mas alia del
afio 2000.
A este respecto resulta revelador el documento titulado "Una estrategia para America Latina en los afios 90" -mejor conocido como Documento Santa Fe II-, en donde se qeijne Ia estrategia de Ia politica norteamericana en el proximo
decenio, que cuando se refiere a Panama sefiala
expresamente:
"La expulsion de Noriega y Ia celebracion de
elecciones no seran suficient~s ,para i11staurar un
regimen democnitico en Panama .. Los Estados
Unidos tendran que centrar su atencion en Ia
gran variedad de asuntos,del regimen democratico: Ia reforma de las Fuerzas de Defensa de Panama, el apoyo a un sistema judicial independiente y
Ia restauracion de Ia economia seran cuestiones
fundamentales".
Continua el documento:
"Ademas de eso, los Estados Unidos y Panama, una vez que el regimen democratico este en el
poder, deben comenzar a planificar con seriedad
el control adecuado del Canal, que pronto necesitara de una reparacion general grande y costosa.
AI mismo tiempo se deben iniciar conversaciones
sobre Ia verdadera defensa del Canal despues del
afio 2000. Estas conversaciones debe incluir Ia
retenciori por parte de los Estados U nidos de instalaciones limitadas en Panama -principalmente
Ia Bas,e Aerea de Howard y Ia Estacion Naval de
Rodman- para Ia adecuada proyeccion de fuerza
en todo el hemisferio occidental:'
Estas pretensiones de los Estados U nidos de
querer mantener una presencia militar en Panama, mas alia de Ia fecha pactada, han sido categ6ricamente rechazadas e internacionalmente denunciadas por el Gobierno panamefio como una
clara expresion de su inclaudicable deseo de continuar construyendo sobre el proceso de liberaci6n nacional, iniciado con la firma de los Tratados de 1977, y como sefial inequivoca de respeto a
Ia voluntad expresada por Ia mayoria abrumadora de nuestro pueblo, mediante plebiscita nacional, deponer termino de una vez y para siempre
70
. .. ~I Comite de lnteligencia del Senado, par~
~~veer l 0 millones de dolare~ a uno de los candt~atos de Ia oposicion panamena con el doble pr_?.. ; sito, por una parte, de fortale~e.r su c~~pana
;rroselitista y, por Ia otra, de proptctar actlvtdades
de desestabilizacion.
.
,
. El otorgamiento. de 10 mdlone~ de do lares a
Ia oposicion panamefia, a. escasos ~laS de Ia celebracion de elecciones popu.lares. fiJadas para el 7
de mayo, en concepto de m,• g?bt~~no, expresado
por el Presidente de Ia Repubhca, ... ~emuestra Ia
in tendon inmoral y. dolosa del Gob~erno de, l~s
Estados U nidos de America .de recut;•~ a Ia practlca bochornosa, ilegal y anudemocr~~tca de co~rarconciencias para lograr Ia elecCion de can~t­
~atos afectos a los intereses de aquella poten~~a,
los cuales son contrarios a Ia luch_a de hberaCion
nacional en Ia cual estamos em~en~dos los pan~­
mefios que represen~mos. Ia dtgmdad, el mas
uro sentimiento nactonahsta e.n el pats .
,
p Mas recientemente, el Gobterno de Pana~a
~apturo y mantie~e detenido ~I Sr. Fredenc~
Musse, nprteamenca~o, de~endtent~ del De~ar
timento de Estado, e mcauto un eqmpo ~o~suca­
do dirigido a librar una guerra ele~trom~a en
Panama para precipitar al pais a Ia viOlen~ta y al
eaos despues 0 en el momento en que termu~aran
las elecciones del 7 de mayo, segun dedaractones
del detenido.
. . Este equipo, cuyo conocimi~~to de embarque tiene como destino Ia ba~e mthtar norteamericana de Howard en las nberas del Canal de
Panama, consiste de estaciones de radi.o.~M en Ia
gama de 88 a l 08 megahertz y de te~evtston ~e los
canales 7 al 13, en equipos para .mtervemr los
enlaces de emisoras FM Yotros eqmpos co~ ~apa­
cidad de escuchar e interrumpir las transmtsto?es
de radiotelefonos de los automoviles. Este eq~upo
tiene Ia capacidad de interferi~ ~ interrum.p~r las
transmisiones comerciales, mthtares, pohCial~s,
estatales y particulares, y estaba instalado e~ ~ts­
tintos edificios de Ia ciudad capital de Ia Repubhca
de Panama.
.
,
.,
. Esta semana, el Gobierno de Panama vo1vto a
desarticular otro eslab6n de esta cadena de h:chos contra Ia seguridad de mi pais, al descubnr
que Ia Brigada 4 70 del Coman do ~ur de los Esta~
dos U nidos, ilegalmente establectda en ·Panama
en los fuertes militares de Clayton, Corozal y H~­
ward, habfa alquilado 80 auto??oviles para ~:d•­
carlos a actividades de subverston y desestabthzaci6n.
r.
Por otra parte, Panama esta siendo victi~a ?e
desplazamiento de unidades a,r~adas del eJerctto
norteamericano fuera de sus sttlos de de~ensa y de
su espacio aereo, de infiltr~ci~ne.s ~~ umdade~ de
inteligencia en areas de JUrtSd~CClOD e~C~USlVa­
mente panamefias, de provocactones a ctvdes en
areas de Ia Ciudad de Panama, de sobrevuelos de
instalaciones militares de las Fuerzas d~ ~~fen.s~,
de acciones que ponen en peligro Ia avtacton ctvtl
y comercial, de Ia polftica de deja~ ~aer artefa~tos
explosivos cerca de Ia poblacion ClVtl pana~ena y
dejarlos abandcmados fuera del area au~onzada,
lo que ha ocasionado ya Ia muerte de vanos panamefios.
. .
1
Estos actos son ejecutados dtanamente por e
ejercito norteamericano que, cori_Io he~os ?,enunciado en fecha anterior, en abterta vtola~to?
de los Tratados del Canal ha llev~d? a Ia Republica de Panama comandos espectahzados en ataques sorpresivos, un batall6n de elite de Ia Octogesima Segunda Division Aerotran~p?rtada,, con
grupos de expertos en guerra electromca y mas de
300 helicopteros de ataque y de transl?o~te de
tropas ademas de destacamentos espectahzados
en el c~ntrol de ocupacion de centros urbanos.
Se suma a ello la reciente llegada a Panama de
soldados y de infantes de marin~, helicol?ter?s de
combate y equipo militar ofenstvo que Jamas h.a
formado parte del utilizado por los Estados U mdos en Ia defensa del Canal de Panama.
El constante movimiento de t~opas y a~~amen­
tos no cesa, al igual que las mamobr~s beh~~s.que
exhiben un poderio en constante dtspombthdad
para atacar.
No obstante las desfavorabl:s condic~~nes que
la agresi6n economica, las prestones poh~tcas,r las
amenazas militares han impue~to a mt pats, el
Gobierno panamefio esta ~umphendo firmemente con su obligacion consutuctona~ y su compromiso politico de realizar unas el~cCiones ~~nestas
el proximo 7 de mayo como cammo proptcto par~
perfeccionar Ia democracia, ~romover la ~onvt­
vencia pacifica y fortalecer Ia mdependenCia nacional.
En efecto, el domingo 7 de mayo se.celebraran
las elecciones para elegir al nuevo Prestdente ?e Ia
Republica, a dos Vicepr:sid:ntes, a los 67 mtembros de Ia Asamblea Legtslauva y a l?s 51 0 Repre-.
sentantes de Corregimientos. Las dtvers~s etapas
establecidas por Ia ley electoral se han tdo cum71
pliendo puntualmente para asegurar a Ia ciudadania un proceso que res pete Ia voluntad popular
expresada en las urnas.
Sin embargo, este torneo electoral, que tanto
los partidos que apoyan al Gobierno como aquellos que lo adversan reconocieron como un medio
idoneo para dirimir padficamente las agudas
confrontaciones que ha vivido Ia sociedad panameiia en los ultimos aiios, pronto se convirtio en
un nuevo campo para Ia intervencion en nuestros
asuntos internos, en un nuevo tema de Ia permanente campaiia de desinformacion contra Panarna y en una arena para nuevos asaltos contra Ia
soberania y Ia dignidad de Ia nacion panameiia.
Asi, se ha desatado por parte del Gobierno norteamericano y aliados locales una campaiia internacional tendenciosa que pretende desacreditar
el proceso electoral panameiio, promov~endo
acusaciones anticipadas sobre supuestos fraudes y
sembrando prejuicios en Ia opinion internacional
sobre el resultado de ese ejercicio de autodeterminacion del pueblo panameiio.
Se ha llegado a Ia situacion insolita de que en el
Senado de los Estados Unidos, ya antes de las
votaciones, se ha proclamado al candidato de Ia
oposicion como el ganador de las elecciones panameiias. Y hay senadores que con impunidad piden a Ia Administracion que ado pte nuevas y mas
duras medidas contra Panama, sin excluir las acciones militares, si no se reconoce el triunfo de
"su" ganador. Y con descaro inaudito piden que
se prepare y condicione Ia opinion publica norteamericana para que reaccione favorablemente a
nuevas acciones contra Panama.
Mucho mas recientemente, apenas en el dfa de
ayer, el propio Presidente de los Estados Unidos
formulo una dedaracion en Ia que seiialaba que
las elecciones en Panama ya eran fraudulentas.
Con desprecio a nuestra condicion de Estado
Soberano, se ha pretendido interferir en las facultades que Ia ley otorga exclusivamente al Tribunal
Electoral panameiio, al querer, varias entidades
norteamericanas, instalar b<tio diversos ropajes
un tribunal electoral paralelo y un centro de informacion supuestamente independiente, pero
cuyo proposito real seria diseminar desde ternprano datos parcializados que favorezcan una victoria de Ia nomina que sirve a los intereses de
. Washington.
Ante Ia fortaleza y creciente pujanza electoral
demostradas por los sectores patrioticos y nacionalistas panameiios, los planes norteamericanos
para interferir en el proceso electoral panameiio
han entrado en una fase de participacion directa
-repito, una fase de participacion directa - de los
Estados Unidos, con el objeto de alterar el orden,
publico, sembrar el caos, promover una desestabi- ·
lizacion generalizada en el pais alrededor de las·
elecciones y crear un pretexto para Ia intervencion militar contra Panama.
Fuentes del Gobierno norteamericano admiten
que hay planes para una posible accion armada
directa en Panama.
Desde. que Panama se nego, en diciembre de
1985, a que su territorio fuera utilizado como
plataforma de agresion y anunciara, ademas, su
inapelable proposito de no permitir presencia militar alguna despues del aiio 2000, mi pais no ha
encontrado un minuto de tregua en Ia guerra
economica que desato en forma impacable el Gobierno de los Estados Unidos.
Sin embargo, pese a las medidas economicas,
fundadas sobre Ia certificacion ridfcula- y basta
de risa, si no fueran tragicos sus resultados - del
Presidente de los Estados Unidos en el .sentido de
que el Gobierno de 'Panama constituye una amenaza inusual y extraordinaria para Ia seguridad y
para Ia economia de los Estados Unidos, pese al
despliegue descomunal de armamentos sofisticados fuera de los sitios de defensa, pese al hostigamiento y a Ia humillacion a los que se somete
constantemente a Ia poblacion panameiia, pese a
Ia politizacion a Ia que se han llevado los asuntos.
del Canal, pese a mas de 700 violaciones de los
Tratados Torrijos- Carter, pese a las revelaciones
espeluznantes de planes que incluyen secuestros y
asesinatos, pese a todo ello Panama no habfa recu.;.
rrido a este foro aguardando pacientemente que
Ia comunidad internacional advirtiera Ia magnitud de Ia injusticia y de Ia infamia.
Pero introducir ahora, en medio de una ardorosa campaiia electoral, instrumentos de desestabilizacion y, ademas, apoyar en forma descarada y
abierta a uno de los candidatos presidenciales no
es solo una conducta inaceptable sino en extremo
peligrosa, por cuanto pone en peligro no solo el
normal desenvolvimiento del proceso electoral sino Ia paz y Ia seguridad internacionales mismas
en un sitio vital para Ia navegacion y el comercio
del mundo.
Cumplo con el deber de informar y alertar al
Consejo de Seguridad sobre estos nubarrones que
ensombrecen Ia paz que los Miembros de esta
Organizacion anhelan.
72
VI Reunion Extraordlnarla del Conse)o
Latlnoamerlcano del SELA sobre medldas
econ6mlcas coercltlvas contra Panama
El Consejo Latlnoamericano del SE
repudl6
medidas economicas coercitivas if!~puestas
· por Estados Unldos contra Panama
INTRODUCCION
Ellunes 28 de marzo de 1988
se efectuo en Caracas Ia instalacion de Ia VI Reunion Extraordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA, solicitada por
Panama, para considerar las
medidas economicas coercitivas
impuestas por Estados Unidos
contra ese pais.
El gobierno panameiio. habia
solicitado Ia convocatona urgente del Consejo Latinoamericano del SELA el 18 de marzo,
basandose en los mecanismos de
Seguridad Econom~c~ Regional,
previstos en las Dect~tones 1~ 2 y
113 del Consejo Latmoamenca-.
no del SELA.
La Reunion Extraordinaria
fue instalada al cumplirse ampliamente con los requisitos de
Ia Decision 113 que prevee Ia
realizacion del Consejo en los
cinco dias subsiguientes a Ia o~­
tencion de respuestas afirmauvas de Ia mitad mas uno ( 14) de
los 26 paises miembros del
SELA.
De acuerdo con el reglamento
del Consejo Latinoamericano,
Ia Mesa Directiva de Ia VI Reu-.
nion Extraordinaria quedo conformada de manera similar a Ia
designada en el XIII Consejo
Latinoamericano, celebrado en
·
septiembre de 1987.
Por lo tanto, Ia mesa directiva
estuvo integrada , por Ecuador
en Ia presidencia, Brasil en Ia
primera vicepresidenda, Cuba
en Ia segunda vicepresidencia y
Venezuela en Ia relatoria. Asistieron a Ia VI Reunion Extraordinaria 22 paises del SELA; Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Chile, Ecuador, Guatemala,
Guyana, Hait~Jamaica, Mexico,
Nicaragua, Panama, Paraguay,
Peru, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
La delegacion de Panama fue
presidida por el Ministro de Planificacion y Politica Economica,
Ricaurte Vasquez, acompaiiado
del Ministro de Relaciones Exteriores, Jorge Abadia Arias.
La VI Reunion Extraordinaria congrego a ~iete ministros
(cuatro cancilleres y los restantes del area economica) y a cinco
vicecancilleres, ademas de otros
representantes oficiales de los
gobiernos.
.
Los pafses que acredttaron
ministros fueron; Cuba (Ernesto Melendez, Ministro Presidente del Comite Estatal de Colaboracion Economica); Ecuador
73
(Rafael Garda Velasco, Ministro
de Relaciones Exteriores); Nicaragua (Comanda~te d~ I~ Revolucion, Henry Rmz, Mtmstro de
Cooperacion Externa); Peru
(Allan Wagner, Ministro de Relaciones Exteriores) y Venezuela (Horacio Arteaga, Ministro
Encargado de Relaciones E:'teriores). Por su parte, el cancdler
venezolano, German Nava Carrillo, se incorporo a Ia reunion
el martes 29, al regresar de una
visita a Canada.
Los pafses que asistieron a ni- ·
vel de vicecancilleres fueron:Bolivia, Colombia, Cuba, Costa Rica y Mexico. A continuacion se
transcriben los documentos presentados por el gobierno pan~­
meiio que fundamentan Ia sohcitud de· convocatoria del Consejo Latinoamericano, inc~uida
Ia intervencion del canctller,
Jorge Abadia Arias, y el texto de
Ia Decision 271, aprobada por
consenso porIa VI Reunion Extraordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA sobre
"Medidas Economicas Coercitivas contra Panama".
Documentos presentados por
el gobiemo de Panama.
Informacion sobre los hechos
en que se funda Ia solicitud de
convocatoria de una reunion
extraordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA.
I. Grave urgencia economica.
1 Panama esta siendo victima
de una sistematica agresion economica por parte del Gobierno
de los Estados Unidos de America. Estas medidas de coercion
economica, que se detallan mas
adelante y que tienen origen en
consideraciones estrictamente
polfticas, violan principios basicos de las relaciones jurfdicas de
Ia comundiad international y de
los Estados U nidos, que han sido acordados en el marco del
Sistema de las N aciones U nidas,
de Ia Corte Internacional de
justitia de La Haya,de Ia OEA,
del SELA y en otras instancias
internacionales.
2- Los Estados Unidos tienen
en sus manos un instrumento
poderoso que al usarlo en contra de Panama, afecta de manera destructiva las bases de Ia economia y de Ia seguridad nacionales: puesto que en el sistema
panameiio las reservas de divisas para realizar las transacciones internacionales y liquidez en
dolares del sitema, son Ia misma
cosa y ambos estan bajo el control de Estados U nidos y sus
bancos en Panama, Ia decision
poHtica de ese pais de drenar todos los dolares de Ia economia,
tienen como consecuencia el increible hecho de dejar a los panameiios sin ningun medio de
intercambio, de crear una iliquidez total en el sistema bancario
tanto national como extranjero
y, literalmente, de expropiarlos
a todos.
3- Lo anterior, junto a otros
elementos de coercion economica, han llevado a una grave urgencia economica y social. Se
han afectado en grado alarmante Ia produccion de bienes y servicios; se han quebrado los circuitos de Ia circulacion de bienes, servicios y transacciones de
todo tipo. Se hace general Ia escasez y Ia insatisfaccion de las
necesidades vitales de Ia poblation.
Ante esta situacion, el gobierno Constitutional de Panama,
con base en las Decisiones Nos.
112 y 113 adoptadas porel Consejo Latinoamericano, que tratan de Ia imposicion de Medidas
Economicas de Caracter Coertiti·
vo y de Ia Seguridad Economica
Regional, ha decidido solidtar al
Secretario Permanente del SELA Ia convocatoria a una reunion Extraordinaria de caracter
urgente del Consejo Latinoamericano a Nivel Ministerial pa- .
ra que considere Ia situacion,
detida sobre el' contenido de Ia
acciones y sobre Ia adopcion de
los efectos de las ya mencionadas medidas coercitivas.
II. Medidas coercitivas y sus
efectos economicos.
2. Es de conocimiento publico
Ia persistente violacion de multiples principios de convivencia
internacional por parte de los
Estados U nidos de America, traves de una serie de actiones de
embargo y bloqueo economico a
Panama. Es necesario en toda
forma precisar estos hechos.
a En el ambito de Ia negociacion del servicio de Ia deuda externa, accion a Ia que todos los
paises de America Latina estan
obligados, se ha impedido Ia sindicalizacion del refinanciamiento de Ia deuda externa para el
aiio fiscal presente. Lo anterior
ha desbalanceado el presupuesto nacional y ha llevado, en forma no deseadas, al dilema de
establecer una moratoria de pagos. Las sumas involucradas en
74
este concepto alcanzan a mas de
600 millones de balboas.
b. Por orden judicial se han
retenido los pagos de las anuaJi..:.
clades que le corresponden a Panama en virtud de los Tratados
Torrijos-Carter. La consecuentia de esta accion es diferir in:gresos fiscales agravando. hi situation de deficit presupuestario mentionado en elliteral an.:.
terior. La signification de esta
clara transgresion al espfritu de
los Tratados significa no menos
de I 00 millones de balboas en el
presente aiio.
c. Por medio de reducciones
de cuotas de productos de exportation panameiios a los Estados Unidos, y mediante aumentos de aranceles, de basta el 50
por tiento, y por prohibiciones
directas tales como normas sanitarias, de calidad y otras, se han
restringido importantes contin;.
gentes de exportationes destinadas a Estados Unidos, y mediante aumentos de aranceles,
de basta el 50 por tiento, y por
prohibiciones directas tales cO:.
mo normas sariitarias, de caUdad y otras, se han restringido
importantes colitingentes de exportaciones destinadas a Estados U nios, con el consecuente
empeoramiento de Ia situation
fiscal y de empleo, ademas de los
efectos multiplicadores en el
contexto de Ia economfa·global.
Teniendo en cuenta que mas de
dos tercios de las exportaciones
panameiias van a Estados U nidos, las reducciones significan
en banano un 44 por ciento del
total; en mariscos, de 99 por
tiento; en petroderivados, un
25 por ciento; en cafe un 80 por
tiento y en azucar un I 00 por
ciento. En total el efecto directo
de las medidas coertitivas de los
Estados Unidos provocara durante I988 una reduccion de iri-
a Ia rna yor parte de los pafses del
acciones pertenedentes al Estamundo.
gresos de exportacion de cerca
do panameiio. Se calcula. ~ue I~
Estos efectos son diffciles de
de 230 millone's de dolares.
· reduccion en Ia recaudac10n tn- cuantificar, pero includabled. Exclusion de Panama del
butaria sera de mas de I 00 mi- mente son considerables y su acSistema Generalizado de Prefecion negativa se prolongara durenciasArancelarias de los Esta- llones de balboas.
. h. El gobierno de los Esta~~s rante un largo lapso luego que
dos Unidos.
.
Unidos ha establecido prohtbi- se normalicen las situaciones de
·.· e- Exclusion del mecamsm?
ciones directas a los exportado- urgencia que hoy se enfren~n.
de ayuda y cooperacion conoctres norteamericanos y ha llamaEn total los efectos negauvos
do como la Iniciativa para el
do a sus aliados a que tambien directos de las distintas medidas
·Cuenca del Caribe (ICC): .
restrinjan las exportaciones ba- , de agr~sion cuantificable no sef. Utilizando el procedtmtencia Panama. Esto, dado que se .ran menores del orden del 20
.,to de una orden judicial se ha
im porta alrededor del 34 por por ciento del Produ.cto lnte~no
ordenado Ia retencion de los
ciento del total desde Estados Bruto. No puede evttarse la n~­
fondos que tenia el Banco N aU nidos ' esta creando una
cesidad de seiialar claramente
. grave
.
donal de ·Panama en Estados
situacion de desabastecimtento que las acciones de agresion
unidos, asi como los fondos de de productos estrategicos. D~s­
plantadas o enu~eradas m~s
todos los consulados panamede Estados U nidos normalmen- arriba se han reahzado a traves
.fios en ese· pais, provocando u'!a
te se importa el 100 por c~ento · de disposiciones que vioan las
seria crisis de liquidez jamas ~·s­
del
trigo y soya, un 95 P?r c~ento bases mismas del Sistema]urfdita -en esa magnitud- antenordel papel. En total estanan mvo- co Internacional. Es mas, a dife'rhente en el pais.
, • \Como es de conocimiento ge- lucradas importaciones de P~­ rencia de otras acciones desatanama por alrededor de 430 IDl- das por ese gobierno en nuestra
neral', Panama en virtud del traregion, en esta.ocasion n~ ha hatadocolonialista desigual firm~­ llones ·de d6lares.
i. Mediante ordenes judidales .bido planteamtentos ofietales de
do en I904 con los Esados U mse impiden los vuelos ~e las em- ese Estado al de Panama en dondos, renuncio a tener una monepresas panamefias, as1 como el de se expliquen y enumeren esda nacional y a~eptaba 9u~ el
atraque a puertos de Estados tas acciones e intenciones y, por
dolar estadoumdense s1rviera
Unidos de buques amparados lo tanto se han convertido en excomo moneda de uso corriente Y
en nuestra bandera. Incluso se presion de una guerra economilegal. Es por ello que esta medihan embargado aviones de la ca no declarada y, por tanto, doda inusitada, ademas de afect~r
empresa Air Panama en aero- blemente ofensiva para Panama
las cuentas externas de Panama,
·impide de hecho el funciona- puertos de l~s Estados. U nidos y y toda Ia America Latina y el
todos los acuvos de dtcha com- Caribe.
miento de la economia, o sea, de
paiiia. Esto genera la paraliz~­
A la par de re~resalias finan:
Ia produccion, la. circulacion Y
cion de estos importantes servi- cieras y comerctales. Panama
todas las transacetones que norcios, la perdida de ingresos pro- enfrenta el peligro inminente
malmente se ejecutan en el pais.
ducto de esas actividades, con el de una intervencion armada,
g. Al establec~r las medi~as
consecuente desempleo Y el mientras Estados U nidos prosicoercitivas antenormente senaefecto negativo en los ingresos gue m~niobras ~e guerra en la
ladas, se ha amenazado con la
cercania de las cmdades de Pasuspension o restriccion del tra- fiscales.
j. Tan importante como }~s nama y Colon en abierta vi.?lasiego del petroleo de Alaska a
acciones directas de agres10n cion de los Tratados Torruostraves del oleoducto del PTP,
son los efectos negativos que Carter, poniendo inneces.~ria­
creando una situcion dificil en la
ellas tendran en las importantes mente en peligro la poblacioi? y
·region fronteriza de Chiriqui Y
actividades que en forma amplia aviacion civil al disponer Ia uuhBocas del Toro y, consecue~t;­
realiza Panama en el sector de zacion de "municiones vi vas".
mente, agravand~ la ·~in~aeton
los servicios financieros interna- 111. Violaciones del derecho in· fiscal por Ia potenetal perdtd~ de
cionales. Tam bien se veran afectemacional.
los ingresos derivados d~ los ~m­
tadas las actividades de intercoPor lo que se refiere espedfipuestos sobr~ ·~a, renta, los •.~­ nexion maritima que desde hace
camente
a las medidas economipuestos mumetpales. y los dlVItantos decenios Panama provee
dendos del 51 por e1ento de las
75
cas de car.icter coercitivo aplica- nacion del ejercicio de sus dere. ~,l A~fculo 2 de Ia misma De- ·
das. y anunciadas por Estados chos soberanos".
CISI?n dispone: "cuando uno 0
Umdos contra Panama que fun- B. En el ambito continental.
vanos Estados Miembros se endamentan Ia convocatoria del
. ,3. La Carta de Ia Organiza- cuentren en al situacion descrita
Consejo Latinoamericano, estas Clon de los Estados Americanos
en el articulo anterior, e) Estado
son violatorias de las siguientes
~u.e e? su articulo 19 dispone; o Estados Miembros afectados
normas y principios consagram~gun Estado. podra aplicar
podran solicitar a Ia Secretaria
dos por el derecho interna- estlmular med1das coercitivas0
cional.
Perm~nente que convoque una
de car.icter economico y politico
Esas acciones que se denun- para forzar Ia voluntad sobera- ~eumon Extraordinaria de caracter u~gente del Consejo Latician son violatorias de las nor- na de otro Estado".
noamencano a Nivel Ministerial
mas y principios fundamentales
para
que considere Ia situacion
del Derecho Internacional.
C. En el ambito regional.
deci~a sobre el curso de accio~
Espedficamente violan el
.4. La ~ecision No 12 del Conprincipio de libre determina- SeJ? Latmoamericano en su to- com~n Yadopte las medidas necion consagrado en el Articulo tahdad, Ymuy especialmente en cesanas que permitan contraI, parrafo 2 de Ia Carta de las su Articulo 3o, cuyos terminos ':~star los efectos de tal coerNaciones Unidas y el de Ia ~on lo~ ~iguientes: "Condenar Ia Cion.
prohibicioJ. de Ia amenaza o el •~posicion y exigir Ia elimina- IV Conclusiones
pso de Ia L<'erza, consagrado en Clon ?ei.embargo y el bloqueo
. La actitud del pueblo y go~el Articulo 2, parrafo 4 del mis- econom1co, Ia congelacion de
bt~rno constitucional de Panamo instrumento. De Ia misma fondos, Ia suspension de credito ma ante Ia agresion del gobierno
manera, son contrarias a Io dis- Y otras medidas economicas de de los Estados U nidos es de repuesto por los Articulos 18 y 20 c~rac~er coercitivo, ilegales y ar- ·chaz~ total. La (mica voluntad
de Ia Carta de Ia Organizacion bltranas, aplicadas contra algu- que dustrara Ia conducta de
de los Estados Americanos. ·
nuestro pueblo y gobierno sera
no~ pafses en desarrollo con el
Constituyen dichas acciones objeto de socavar e impedir el Ia de defensa, en toda situacion
adem~s violacion del principio
ple~o ejercicio de las soberanias ~ condiciones, de Ia soberanfa y
de no mtervencion contenido en nac1onales sobre sus territorios, hbre determinacion del pais.
el Articulo V del Tratado del recursos naturales y economiPanama llevar.i adelante esta
lucha en su propio nombre y
Canal de Panama, del Articulo
cos, Y de obstaculizar las polftiII del Acuerdo de Ejecucion del
cas economicas y sociales que ca- tambien en defensa de Ia digniArticulo IV del Tratado del Cada uno de ellos haya determina- dad Yderecho de toda Ia Amerinal, Y Ia Reserva Primera del do mediante decision soberana ca Latina y el Caribe.
Instrumento de Ratificacion de de sus pueblos y gobiernos.
P~nama aprovecha esta oporPanama de los Tratados Totu~Idad
para sefia~ar que adopFundamento jurfdico de Ia
rrijos-Carter.
las med1das nacionatara
todas
Convoc~toria del Consejo LatiA. En el ambito mundial.
l~s y soberanas que sean necesanoamencano.
I: La Carta de las Naciones
bas~~do.Ias principalmente
nas,
.La D~cision No 113 del ConUmdas, que en su articulo 41
Ia
utd1zac•on de sus propios
en
SeJO Latmoamericano establece recursos
y esfuerzos.
re~erva exclusivamente al Conen su Articulo 1o"Para los efec5eJO de. Seguridad Ia aplicacion
En primer Iugar reiteramos
t?s de Ia presente Decision, conde med1das coercitivas de caracn~estro compromiso de profunSide~r ~omo grave emergencia,
ter economico.
dtzar con toda decision el sisteeconom1ca ~oda s~t?acion pro2. La Carta de Derechos y Dema
~emocratico de Panama. El
voc~da por •mpos1c1on a uno 0
heres Economicos de los Estados
vanos Estados Miembros, por gobierno de Panama garantiza a
aprobada por las Naciones Unipar.te ~e.terceros paises, actuan- s';l pueblo Y a los pueblos y goda~ en 1974, que dispone en su
?•ern~s de Ia region el respeto
articulo 32, que "ningl!n Estado do md1~tdual o conjuntamente, trrest~tct~ de las prescripciones
podra emplear medidas con el de med1das economicas de ca- constituciOnales respecto a las liobjeto de coaccionar a otro Esta- racter coercitivo en violacion de ber.tad~s civiles, y los derechos y
las normas y practicas del Deredo para obtener de ella subordi- cho
o.bhgaciones ciudadanas, espeInternacional".
Clalmente los referidos a Ia elec76
don popular y directa de las autoridades nacionales. Igualmente y en forma solemne sefiala
que se cumpliran rigurosamente con todos los procedimientos
constitudonales vigentes para Ia
rot.adon de las autoridades civiles y militares, respetando las correspondientes legislaciones,
plazos y modalidades imperantes.
El gobierno de Panama tambien hace publica su decision inquebrantable de respetar y exigir que se respeten los Tratados
Torrijos-Carter, que preven Ia
restriccion del Canal a Panama,
que ponen termino a Ia presencia militar estadounidense y sancionan la neutralidad permanente del Istmo y de Ia via interoceanica. Esta posicion de Panama ha sido apoyada por el
Consejo Latinoamericano a traves de su Decision No 189. Asimismo, dicho Consejo en la Decision No 269 sefiala que Ia cooperacion solidaria de America
Latina y el Caribe con Panama
"responde al interes comun de
America Latina de contribuir
efectivamente a consolidar el
proceso de descolonizacion en el
que estim empefiados el pueblo
y el gobierno de Panama" y
"con firma su reconocimiento de
Ia importancia que para el comercio latinoamericano tiene el
Canal y su eficiente funcionamiento, expresa su conviccion
de que Ia ejecucion de buena fe
de dichos Tratados reviste una
importancia fundamental tanto
para el desarrollo soberano de
Panama como para la actividad
econ6rnica y comercial de la region, y que en consecuencia el
logro de estas metas comprometen la solidaridad latinoamericana".
El gobierno de Panama de
conforrnidad con la Decision No
112 del Consejo Latinoamericano del SELA consciente de que
la no existencia de una moneda
nacional socava e impide el pieno ejercicio de la soberanfa nacional sobre sus territotios, recursos naturales y economicos,
ha decidido tomar las providencias para constituir una autoridad rnonetaria y proceder a la
emision de papel moneda panamefio en el mas breve plazo posible.
Ademas, procedera a adoptar
en el corto y mediano plazo las
medidas necesarias para reconstruir Ia economfa que ha sido
seriamente afectada por la agresion del gobierno norteamericano, en forma tal que sea posible
lograr una mayor justicia social
en favor de los distintos sectores
de la colectividad panamefia y
que puedan contribuir a recrear
y dotar de mayor independenda
a las actividades vinculadas con
los servicios finanderos internacionales y otros, que se vienen
desarrollando en Panama desde
hace un numero considerable
de afios.
Sera indudablemente de gran
irnportancia contar una vez mas
con la solidaridad de los pafses
de America Latina y el Caribe en
el rechazo a la aplicadon de rnedidas economicas de caracter
coercitivo como instrumentos
de presion polftica y en la reafirmacion al derecho soberano de
todas las naciones a transitar su
propio camino en lo economico,
social y politico en paz y tibertad, libre de presiones, agresiones y amenazas externas tal como fue reconoddo en la Decision No 112 del Consejo Latinoamericano. Asimismo esta
Decision condeno la imposicion
y exigio la eliminacion del embargo y el bloqueo econ6mico,
Ia congeladon de fondos; la sus77
pension de creditos; todas elias
medidas econ6micas de caracter
coercitivo, ilegales y arbitrarias
aplicadas actualmente contra
Panama.
Ante esta grave situacion que
constituye una amenaza a Ia soberanfa de Ia Republica de Panama, pero asimismo, atenta
contra la seguridad economica
de los paises miembros del SELA, es que aspirarnos a recibir Ia
cooperacion economica y tecnica en apoyo a las iniciativas que
se estan adoptando y se adoptaran en la vida economica de Panama. De particular intert!s sera
et apoyo latinoamericano y del
Caribe a la emision de una moneda panamefta y la construecion de un sistema monetario
nacional; a Ia concertaci6n financiera que asegure que dicha
moneda tenga un respaldo que
le permita cumplir con sus funciones en las actuales condiciones de agresion extrarregional;
ala ayuda financiera al gobierno
de Panama para atenuarla i.tiquidez actualmente existente y que
inevitablemente se mantendra
basta que se hayan implementado las medidas ya sefialadas tendientes a crear una autoridad
monetaria y emitir papel moneda panamefio; a Ia asistencia urgente mediante Ia entrega de
bienes de consumo popular, con
el fin de enfrentar Ia emergencia que actualmente se confronta en Panama; a Ia colaboracion
de los pafses de la region en Ia
absorcion de bienes de exportacion panamefia; y finalmente,
en aquellas acciones que ayuden
a Panama a otorgar mas y mejor
capadtacion a sus recursos humanos para cumplir con los
compromisos que en esta mate-.
ria se derivan de los Tratados
Torrijos-Carter en las actividades a que estaran llamados a rea-
lizar los panameiios en Ia admi- porte marftinio y al comercio in- Acuerdo peneral de Aranceles
nistracion y manejo del Canal de ternacional. Desde 1904 se sus- Aduaneros y Comercio, asf coPanama.
tituy6 en los bolsillos del pueblo mo Decisiones del Sistema EcoAlcance sobre Ia aplicaci6n a y en las transacciones cotidianas n6mico Latinoamericano y
Panama de medidas de tipo Ia moneda habitual, por otra otras disposiciones que norman
econ6mico, financiero y co- sobre Ia cual el gobierno nacio- Ia convivencia entre naciones
mercial por parte de ·los Esta- . nal de Panama no solo no tiene soberanas.
dos Unidos de America.
control alguno, sino que ignora
Igualmente estas medidas
I. Antecedentes.
su cuantia de circulacion y se ha- han afectado de manera desLa Republica de Panama se lla impotente para regularla. El tructiva las bases de Ia economia
ha visto afectada por una exten- Banco Nacional de Panama solo y Ia seguridad nacional, socas~ .Y perniciosa inestabilidad ·poacopia billetes deteriorados pa- vando los fundamentos del dehtica, producto de presiones ra su reemplazo y ordena Ia ad- sarrollo economico y social de Ia
promovidas por el gobierno de . quisicion de billetes n uevos nacion panamefia a traves de
los Estados U nidos de America. cuando se necesita. Ha resulta- impedimentos al comercio las
.
.
'
Estas presiones se concentraron do ser este control monetario el mvers1ones,
manejo de instruen socavar las bases de una eco- arma mas poderosa para arrin- rnentos monetarios, congelanomfa eminentemente basada conar Ia economia panamefi.a y mien~o de bienes y valores peren el sector servicio, producien- asestarle el golpe para Ia des- tenecientes a Ia comunidad de
do incettidumbre sobre su siste- truccion del centro bancario in- negocios, suprimiendo Ia asisma monetario y bancano, lo que ternacional, las actividades de tencia te~nica y financiera, tanto
provoco desconfianza generali- comercio que servian a econo- de orgamsmos de los E. U.A., cozada que sacudio fuertemente mfas vecinas y desmoronar las .mo volcando su considerable inlas bases de su desarrollo.
bases de Ia actividad comercial fluencia para obstaculizar ayuPosteriormente el gobierno del pais.
das de otras fuentes bilateralesy
de los Estados U nidos inicio una II. Sanciones econ6micas y multilaterales.
campafia de presion economica. financieras que los Estados
Los ataques abarcan desde Ia Unidos de America aplica a Ia
~· Restricciones a las exporsuspension de Ia ayuda tecnica y Republica de Panama.
taciones
e~onomica a entidades de goLa Republica de Panama se
1. Reducci6n de las cuota~ de
b~erno, Ia su~pension de privileencuentra sometida por los Es- exportaci6n de productos pa·
gi?s. co"!erciales no redprocos, tados Unidos de America a actos nameiios.
ehmmaCion de mercados para de presion sistematica en el am. El cornercio total de exportaproductos panamefios, y sobre bito economico, comercial y fi- ciones panamefias a Estados
todo una campafia de desinfor- ~anciero que tienen por propo- Unidos fue valorado en 217.3
macion que atemoriza a Ia co- suo expreso provocar en el go- millones de d6lares. De este tomunidad financiera nacional e bierno nacional de nuestro pais tal e1 45 por ciento lo represeninternacional que opera en el cambios en su conducta interna- tan camarones y crustaceos; el
pais, al sembrarle dudas sobre Ia cional, destitucion de personas y b.anano ~epresenta un 14.4 por
estabilidad de las reglas y bases relaciones entre los poderes pu- c1ento m1entras que el cafe y el
sobre las cuales se ha fundamen- blicos. Con estas acciones incu- a~ucar representan un 15 por
tado Ia economfa nacional.
rren en abierta y flagrante viola- c1ento.
La nacion panamefia, desde cion de principios fundamentaA partir de 1987 se elimino
su acceso a Ia vida independien- les de conducta entre los Esta- totalmente Ia cuota de exportate confio Ia emision, circulaci6n dos soberanos, imponiendo san- cion de azucar de Panama a los
y manejo del signo monetario a ciones para cambiar situaciones Estados U nidos, que era de m'as
los Estados U nidos de America
internas en las que su i..Uerencia de 100.000 toneladas en 1983 y
legalizando Ia circulacion del' es innecesaria. Estas medidas de que ya habia sido disminuida a
d6lar de ese pais en atencion al coercion violan directamente Ia 36.390 toneladas en 1987. Esta
funcionamiento mas efectivo Carta de Naciones U nidas, Ia medida ocasiona serios prejuidel Canal y los servicios que esa Carta de Derechos y Deberes cios para 5.400 panamefios emvia acucitica prestaria al trans- Economicos de los Estados, el pleados en cuatro ingenios esta78
tales y otros tanto en el sector
privado.
2. Suspension de los benefim
cios del sistema generalizado
de preferencias y Ia iniciativa
de Ia Cuenca del Caribe.
Panama fue excluida del Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias y la iniciativa
de Ia Cuenca del Caribe. Panama tenia exportaciones agricolas por cerca de 40 millones de
d6lares dentro de estos programas, con especializaci6n en productos agricolas no tradicionales (melon, fresas, plantas ornamentales y otros).
· Tambien existe Ia amenaza de
prohibir o restringir exportaciones de Ia industria del vestuario,
incluyendo las empresas maquiladoras en Ia Zona Libre de
Colon.
' El efecto en la ciudad de Colon del cierre de las maquiladoras es importante. Dichas empresas estaban empleando a
mas de 2.000 personas en Ia Zona Libre de Colon (de un total
de 9.000 empleados en Ia misma), en una ciudad que ya estaba sufriendo de severo estancamiento economico. Las limitaciones a las exportaciones de
bienes klan puesto en duda el
desarrollo de una polftica pro
exportadora que fue parte del
Programa de Reforma Estructural de Panama, que empezamos
en 1982 con el res paldo del Banco Mundial. A su vez reduce
nuestra competitividad frente a
otros proveedores del area.
B. Desarticulacion del Siste~
ma Bancario Panamefio.
El gobierno de los Estados
Unidos ha ordenado judicialmente a los bancos depositarios
de fondos del Banco Nadonal
de Panama desconocer las 6rdenes de retiro de fondos de parte
de funcionarios del gobierno
nacional y se nego a proveer de
billetes americanos a Panama.
Esto ha congelado los fondos
usados en la Camara de Compensacion de la banca panameiia, induyendo recursos usados
como reservas del sistema bancario, afectando las transacciones financieras con el exterior,
no solo del gobierno sino de todo el sistema bancario, y por ultimo, ha congelado las remesa~ a
su vez se ha desestabilizado la
viabilidad del sistema monetario
panamefio en caso de quitarsele
el respaldo de los E. U .A. Esto
empezo desde 1987, lo que pr~­
voco retiros de fondos locales
por cerca de US$500 millones (a
mas de retiros .de fondos de Ia
banca regional internacional).
Las reiteradas declaraciones de
conflictos han minado la confianza de los depositantes, Jo
que unido a la falta de dinero
efectivo ha impedido la operacion de un sistema basado en el
uso del dolar.
El efecto ha sido devastador.
La falta de billetes y el atesoramiento de dolares ha reducido
el circulante. A su vez la falta de
confianza genero corridas y retiros en los bancos, lo que llevo al
cierre del sistema. La imposibilidad de operar las cuentas en
Nueva York imp ide la operacion de Ia Camara de Compensaci6n bancaria y junto al temor
de una revuelta de depositantes,
ha complicado la apertura de los
bancos.
Sin un sistema bancario en
operaciones no se pueden hacer
las transacciones comerciales de
la economia, ni la empresa privada ni el gobierno pueden pagar a sus empleados, no se puede com prar o vender. Ya existen
familias sin el efectivo necesario
para compras esenciales, empienn ;1 t>sra•war productos y en
79
pocos dias hemos visto la desaparici6n de casi toda actividad
economica y la paralizacion de
un pais, con una secuela de sufrimientos, incertidumbre y desesperaci6n. Esta es la verdadera causa del cierre de las actividades econ6micas y no Ia "militancia politica" convocada por
un llamado al paro cuyo unico
prop6sito es "panamefiizar" los
t:!feclOs dela agresion estadounidense.
C. Retencion de pagos
. El]efe del Ejecutivo estadounidense orden6 que los pagos al
fisco, panamefio, de naturaleza
contractual, en justa retribuci6n
.de los intereses panamefios en Ia
empr.esa comun del Canal, sean
colocados en cuenta bajo custodia judicial norteamericana.
Mediante esta acci6n se priva al
fisco .panamefio de cuantiosos
ingresos programados para fi-•
nanciar sus normales operaciones, calculandose en US$80 millones de dolares. Esta orden de
retenci6n, aparte de violatoria
de lo convenido en los Tratados
del Canal, des via de las areas fiscales el impuesto sobre la renta
de los trabajadores panamefios
en la empresa canalera y las instalaciones militares, que ascienden a un monto de US$ 26 millones de d6lares adicionales.
Por ultimo, por la via judicial
se han congelado los fondos de
los consulados panamefios que
operan en territorio norteamericano y empresas panamefias
de servicio aereo que alli llegan.
D. Suspension de Ia ayuda
economica y tecnica a Ia Republica de Panama.
El 2 de octubre de 1987 la
Agenda para el Desarrollo Internacional (AID) del gobierno
americano comunico al gobierno panamefio que a partir de la
fecha se suspendian sus progra-
mas y se cancelaban las partidas mfa panamefia perdi6 dinamis~
Dada Ia extrema gravedad de
no desembolsadas. Esta medida mo y finaliz6 el afio con tasa de Ia emergencia econ6mica que
implic6la cancelad6n de fondos crecimiento de 2,9 por ciento, lo enfrenta Ia Republica de Panacontratados por un manto de B/ que se perdieron 5.6 puntas ma, como consecuencia de las
.20.6 millones, que sumados a porcentuales de crecimiento, lo medidas coercitivas ejercidas en
las cantidades negociadas y que significan aproximadamen- su contra por el gobierno de los
acordadas para el Programa de te B/.186.8 millones en balboas y Estados U nidos de America, las
Manejo y Conservaci6n de Reun numero plural de puestos de areas de problemas que a conticursos Naturales (B/35.6 milloempleo, lo que es grave en una nuacion se enumeran constines), los del Programa de Dona- economia con una tasa de de- tuyen los requerimientos de
cion de Granos (B/.11.6 millo- sempleo superior al 10,0 por cooperacion economica que Panes) y el prestamo garantizado den to.
nama presenta a los Estados
para familias de escasos recur- Afto 1988
Miembros del SELA.
sos B/.1 0.0 millones), privaron a
Para Ia solucion de los urgenPara 1988 el impacto econoIa Republica de Panama de recimico es mayor dado Ia difusion tes problemas de liquidez causabir financiamiento para inver- de los efectos negativos que vie- da porIa carestia de ef~ctivos, se
siones publicas por un monto de
nen desde 1987. Ademas tene- adoptan1 el procedimiento con
B/.77.8 millones en un periodo
mos Ia reduccion directa, aun si los Bancos Centrales para desade tres afios aproximadamente.
al situacion politica se resolvie- rrollar operaciones de apoyo fiAdemas, Ia eliminaci6n de prora, de las actividades bancarias nanciero al Centro Bancario Pagram as de cooperacion no locales e internacionales, Ia pa- namefio.
reembolsables, por un monto de ralizacion de Ia construccion e 2 Teniendo en cuenta que el
B/.44.6 millones, incluyendo un
industrias internacionales, Ia comercio de exportacion e imprograma para construir una
paralizacion de Ia construccion e .portaci6n de Panama esta inteninfraestructura de mercadeo industrias relationadas, y Ia re- samente concentrado con los
para organizaciones cooperati- duccion en exportaciones hacia Estados Unidos de America --lo
vas, programas de asistencia y Estados U nidos. Por otro lado, cual es especialmente grave en
credito a Ia pequefia empresa.
Ia reducci6n del credito esta cuanto a los bienes de consumo
Estas son indicaciones de que afectando las actividades del co- masivo, insumos productivos esPanama, al ordenar Ia salida de mercia en general y de Ia Zona trategicos y las principales imfuncionarios de esa entidad, no Libre de Col6n en particular, e portaciones -- corrientes de cocancelo Ia ayuda proveniente de · incluso actividades agropecua- mercia sobre las cuales se ha
A.I.D. sino por lo contrario, esta rias. Otras actividades como el anunciado un embargo, se proaccion fue instada por ellos.
turismo, operaciones del aero- cedera a diversificar dichos inIII. Estimaciones del nivel de puerto y empresas aereas tam- tercambios con los paises latidaiio economico.
bien se han reducido. Por ulti- noamericanos y del Caribe que
Afto 1987
mo, el ingreso del gobierno ha puedan constituir nuevos merHasta finalizar el mes de bajado sensiblemente y dado los carlos para Panama.
mayo de 1987 Ia economia pa- problemas con Ia deuda exter- 3 Solicitar a los paises miem.nameiia ya habia crecido mas na, ya no hay programa de in- bros que propongan a los orgadel 3 por ciento, sustentada por versiones para 1988, lo que a su nismos financieros internacioIa expansion de Ia inversion pri- vez reducira aun mas Ia activi- nales a su alcance, como el BLAvada en construccion y por au- dad economica. En vista de todo DEX, que apoyen Ia reactivamentos en las exportaciones de esto, aun sin considerar que se cion de Ia Camara de Compenbienes y servicios. De haber con- agrave o siquiera se mantenga Ia sacion bancaria de Panama.
tinuado este clima de confianza situacion presente, se presume 4 La asistencia tecnica y finaneii Ia economia, esta hubiera que Ia economia se reducira en ciera que necesita Panama para
crecido a una tasa de aproxima- por lo me nos un 10 por ciento impulsar sus programas de dedamente 6.5 por ciento.
sarrollo y que se le ha suprimido
en 1988.
Sin embargo, debido a los su- Requerimientos de coopera- parcialmente a consecuencia de
cesos politicos que se dieron a cion economica de Ia Republi- las sanciones, se solicitara en
partir de junio de 1987la econo- ca de Panama
otras fuentes bilaterales y multi80
de participaci6n plena. de todas
AI efecto se respalda- DECLAR.ACION DEL GO· las fuerzas poUttcas sm ~xch-!­
BIER.NO DE LA REPUBLI.
los esfuerzos de Panama ,
si6n, el.Jefe de~ Organo EjecutlDE PANAMA
.,...a.. ~- ayuda para. formular CA
vo
Nacional, Ltcdo. Manuel So'La actitud del pueblo Y gornw.a ....··-- y proyectos, para nebiemo constitucional de Pana- Us Palma, se comprometio ello.
su financiamiento y asis- ma ante Ia agresi6n del gobierno de marzo pasado, ante Ia Asamen su ejecuci6n.
.
de los Estados U nidos es de re- blea Legislativa de Panama, a
Existen pa~amefios n~ces•­ chazo total. La unica voluntad reestructurar el Tribunal Elecde provis1ones esenctales, que ilustrara Ia conducta de toral de Ia Republica de Panama
en e1 caso de una catastro- nuestro pueblo y gobierno sera con participation de represennatural; solicitamo~ c~op~ra­ Ia de defensa, en toda la situa- tantes de los partidos politicos
en bienes a ser dtstnbmdos cion y condiciones, ~e la ~?bera­ de oposicion.
Ia Cruz Roja. Necesitamos nia y libre determmacton del
Ante Ia magnitud de los desasiguiente: harina, papas,
fios que enfrenta Ia Rep~blica
pais.
medicamentos, etc.
.
Panama llevara adelante esta de Panama, eljefe de gobterno
La agresion economica d,e lucha en su propio nomb!e Y, panameiio declaro en un discur. Est:aa<>s u nidos contra Panama, tambien en defensa de Ia dtgm- so dirigido a Ia nacion el dia 22
dificultados insuperables dad y derecho de toda America de marzo del presente afio, por
cadena de radio y television, que
para el cumplimient<? y s~tisfac­ Latina y el Caribe.
cion de nuestras obh~actones y
Panama aprovecha esta opor- el Comandante Jefe de las Fuertompromisos fin~ncte~os con tunidad para seiialar que adop- zas de Defensa, General Manuel
los organismo~ o~cmles mterna- tara todas las medidas naciona- Antonio Noriega, habia puesto·
cionales de credtto.
.
les y soberanas que. se~n necesa- su cargo a disposition del Jefe
En atencion a dichas ctrcuns- rias, basandolas pnnctpalme~te del Ejecutivo Nacional. , .
tancias pedimos a los Estados en Ia utilizacion de sus proptos
El gobierno de Ia Repubh~
Miembros que se solidaricen recursos y esfuerzos.
de Panama atribuye a esta deciton Panama para presentar a los
Reiteramos nuestro compro- sion del General Noriega una
mencionados organismos una miso de profundizar con ~~da importancia capital, por c~anto
solicitud de tratamiento esp~­ decision el sistema democratlco expresa de manera meqmvoca
dal, consecuente con su co~d~­ de Panama. El gobierno de Pa- Ia subordinacion de las Fuerzas
cion de pais agredido economt- nama garantiza a su pueblo y a Armadas al poder civil y constica y financieramente.
los pueblos y gobiernos de Ia re- tucional. De Ia misma manera
7 Fortalecer y apoyar el pro- gion el respeto i~es~ricto de los interpreta esta decision como Ia
grama para Ia Republica de Pa- preceptos consutucto?~les res- manifestaci6n de la firme volunnama para la capacitacion de los pecto a las libertades ctvtles y los tad de las Fuerzas Armadas de
recursos humanos destinados a derechos y obligaciones ciud~­ contribuir a la apertura de un
trabajar en Ia futura administra- danas, especialmente los refen- dialogo politico que compr?~,e­
don y manejo del Canal de Pa- dos a Ia eleccion popular y dtrec- te de igual manera a Ia opostcton
nama de conformidad con los ta de las autoridades nacionales. panameii~ a depon~r. el uso de
'
,
compromisos que este pats Igualmente y en forma solemne Ia violencta y Ia sohcttud de Ia
adopto en los Tratados To- seiiala que se cumplira riguros~­ intervention extranjera en la sonijos-Carter.
mente con todos los procedt- lucion de un problema que solo
vigen- debe ser dirimido padficamente
8 Conformar un equipo tecni- mientos constitucionales
tes para Ia rotacion de las autori- entre los panameiios y de acu.~r­
co para que estudie el imp~cto Y
dades civiles y militares, respe- do a nuestras leyes. En ocaston
· consecuendas que las accto~~s
tando las correspondientes le- de esta Reunion Extraordinaria
recientes tengan sobre las acttvtdel Consejo Latinoamericano
dades de servicios de Ia econo~ gislaciones, plazos y modalida- reiteramos de manera solemne
.
mia panamefia, en particul~r en des imperantes.
la dis posicion del gobierno d~ I~
Con
el
proposito
de
dehnear
cuanto a los servicios financteros
Republica de Panama para mtbancarios y evalue su estado ac- los pasos para el tr~nsito demo·
ciar ese dialogo y concertar una
tual y las modificaciones que de- cratico que se avecma, Y~~ ase- autentica plataforma democraguren las mejores condtctones
ban considerarse.
81
tica fundada en un pacto social
que preserve las conquistas de
todos los sectores sociales y populares, los valores y tradiciones
de Ia nacion panamefia y Ia independencia y soberania de la
, Republica de Panama.
DISCURSO DEL MINISTRO
DE RELACIONES EXTERIO·
•RES DE PANAMA, JORGE
ABADIA ARIAS
Antes de hacer una exposicion detallada de Ia agresion de
los Estados U nidos de America
contra Ia Republica de Panama,
Ia delegacion panamefia expresa el profundo agradeciii)iento y
Ia gratitud perdurable del gobierno panamefio y de nuestro
pueblo porIa acogida tan mayoritariamente favorable que los
pafses miembros del SELA dieron a Ia solicitud panamefia de
convocar esta reunion extraordinaria del Consejo Latinoamericano a nivel ministerial.
Dejo cons tancia ·-igualmente
de nuestro agradecimiento al
gobierno de Ia nermana Republica de Venezuela y a las autoridades venezolanas por las facilidades que han brindado para
que nos reunieramos y por las
atenciones de que nos han hecho objeto. Reciban tambien
nuestras expresiones de gratitud el Secretario Permanente
del SELA y todo su equipo de
trabajo por haber respondido
tan amplia y eficazmente a las
exigencias de Ia brevedad del
tiempo para los preparativos.
Quiero solicitar de las Delegaciones presentes una pausa interior, que disponga a cada uno a
escuchar Ia verdad de Panama.
Por encima de toda Ia informacion falsa que ha generado y difundido el gobierno de los Estados U nidos sobre el asi dicho
"Problema de Panama", este es
fundamentalmente un ataque al
principio de Ia autodeterminacion de los pueblos; a Ia obligatoriedad de los tratados internacionales; al respecto de Ia integridad territorial, Ia independencia y Ia soberania de los estados.
Todos los demas conceptos
huelgan y obedecen al intento
de manifiesto de sustituir Ia verdad con falsedades, con tergiversaciones e incluso con acontecimientos fabficados.
En mas de nueve meses de
agresion permanente, y de tiempos, convulsos y dificiles, solo
hay en las carceles de Panama
un reducido grupo de militares
que se sublevaron seducidos por
promesas de agentes extranjeros y de cuya salud e integridad
ffsica y mental doy testimonio,.
Esto debe llevarnos a examinar
cuidadosamente las campafias
de que en Panama no existen
instituciones democraticas ni
Estado de derecho. Es obligante
sopesar las calumnias en que se
basa el ataque contra las instituciones constitucionales de Panama que conduce el gobierno de
los Estados U nidos de America.
Si despuesde todo este tiem po de
conjura contra ·Ia nadon panamefia, solo se registran 3 muertes inocentes y accidentales ocurridas en circunstancias y Jugares donde no estaban presentes
los miembros de las fuerzas del
orden publico, si gracias a Dios,
hay este saldo tan bajo, entonces
hay que evaluar con serenidad
las afirmaciones sobre la supuesta naturaleza represiva y
brutal de Ia participacion de las
fuerzas de defensa de Panama
en Ia polftica panamefia.
Los panamefios tenemos
frente a nuestros ojos esta realidad cada dia mas tranquila y
consona con Ia naturaleza padfica de nuestro pueblo. Esta reu82
nion, por lo tanto, nos ......... ~~.,ij
pensar que los gobiernos
noamericanos y del Caribe
conocen mejor y que han
a traves de las sombras
niosas con que han querido
brirnos. Los pueblos de
ca Latina y del Caribe saben
el pueblo panamefio, no solo
alegre y hospitalario, sino
repudia y rechaza Ia .·,,.....,.~..~~
fratricida.
En una de sus
ultimas Oe•cla'ra
1
ciones publie as sobre
el Presidente Ronald ............ ~:..a 1
dijo las siguientes palabras
sotros cumpliremos con los
tados sobre Ia entrega del
y no vamos a actuar como
gran coloso del Norte, ....................,
a nuestros vecinos lo que
hacer", y tam bien dijo que
gobierno "desea de ayudar en
forma que sea posible al IJU'I;;Ut~J;::ii'".
de Panama y lo hemos estaaQ~I
haciendo con las
economicas adaptadas".
Estas declaraciones han
recido en todos los medios
comunicacion de los pais
miembros del SELA y en
chos otros paises del m~··~v
porque emana del principal
ponsable de Ia politica '"''~..~into::ill'i'
estadounidense. Por lo
revisten una gran '""""'"' ...'
para cualquier consideracion
decision politica de un I!'OIOieJrno
y de un colectivo como
frente a Ia agresion ee<m<>mJJCa'iJ
que Panama esta sufriendo y
amenaza de una agresion mili·
tar que hemos denunciado.
Nos hallamos ante un esca·
moteo de Ia verdad, frente a un
esfuerzo para presentar Ia crisis
de Panama como algo aislado en
el tiempo yen el espacio, como
algo que no tiene antecedentes
profundos, que no tiene proyec·
ciones de caracter regional y
trascendencia mundial,y como
·'110
fuera no solo lfcito sino acon"ayudar al pueblo panasometiendolo por hamy humillacion.
La delegacion panamefia esque Ia verdad de Panama
una acogida cabal y justa
esta reunion, y que los canci::: "••rPI: latinoamericanos y del Caribe, los Ministros de Economia
'sus equipos tecnicos, con ~u
>1arga y esforzada. t.rayecto~ta,
· distingan en Ia cns1s que v1ve
'nuestro pais lo que es verd?d y
lo que es invencion extranJera,
que son nuestros problemas,
comunes a muchas de nuestras
hermanas republicas, y lo que
son las intenciones reales de
quienes no soportan haber cometido "el error" de firmar unos
tratados que no solo le hadan
justicia a Panama, sino a todos
los pueblos que nos igualan en
humillaciones y en voluntad de
lucha.
Los Estados Unidos de America comenzaron a violar el Tratado del Canal de Panama de
1977, el mismo dia en que comenzo su vigencia desde ell de
..octubre de 1979, para todo lo
relacionado con el Canal de Panama, su operaci6n, su administracion, su proteccion y su defensa, no entro a regir el pacto
suscrito por el General Omar
Torrijos Herrera y el Presidente
Jimmy Carter en Ia sede de Ia
Organizacion de Estados Americanos, y ratificado de acuerdo
con los procedimientos constitucionales de ambos paises. En
realidad entr6 a regir una legislacion decretada por el Congreso de los Estados U nidos de
America, que unilateralmente
sustituy6 esos pactos, superponiendo a Ia voluntad de dos naciones y al compromiso sagrado
de dos Estados, el criterio mezquino de un pufiado de congre-
r
0
sistas. Senores Ministros y J efes
de Delegacion: Ia Ley Publica
96-70 que traiciona el espiritu
de aquella concertacion entre
Torrijos y Carter, que el continente americano salud6 y celebr6 en su momento como el inicio de una nueva era de sabiduria, de justicia y de respeto mutuo en las relaciones entre las
naciones del hemisferio.
El principio de asociaci6n, de
administracion conjunta y de
participacion creciente de Panama, quedaron reducidos a letra
muerta cuando entro a regir Ia
Ley Publica 96-70.
La Junta Directiva de Ia Comisi6n del Canal de Panama
quedo convertida en un mero
organismo ejecutor de Ia voluntad del gobierno estadounidense. La organizacion unilateral e
inconsulta de Ia administraci6n
fue llevada a tal extremo que Panama ha quedado sin ninguna
potestad de control de los fondos que el Canal genera y, lo que
es realmente inaudito, sin acceso a los libros, sin acceso a lo que
se contabiliza, sin ninguna capacidad de fiscalizaci6n, sin poder
explicar nada a los paises usuarios del Canal y al res to del mundo, por las decisiones que afectan Ia fgacion de tasas de peajes,
y sin poder dar una justificaci6n
del uso que se da a los fondos ni
poder rendir cuenta sobre el
destino de una parte considerable de esos fondos.
La Ley Publica 96-70 en violacion de lo pactado, faculta al
Embajador de los Estados Unidos de America en Panama para
autorizar traspasos de activos a
otras dependencias del gobierno de los Estados U nidos de
America, inclusive al Departamento de Defensa y a las Fuerzas Armadas estadounidenses
dentro y fuera de Panama, y pa83
ra autorizar transferencias de
partidas presupuestarias.
Pocos dias antes de Ia firma de
los Tratados Torrijos-Carter,
uno de los senadores que mas se
ensafia publicamente ahora
contra Panama, manifesto que
el Congreso se encargaria de
restarle validez a lo acordado, y
que aprobaria una ley de ejecuci6n de los tratados que permitiria al gobierno de los Estados
Uuidos de America restablecer
incluso el regimen de enclave
colonial de Ia Zona del Canal de
Panama.
En este contexto hay que recordar las palabras del Presidente Reagan. En este contexto nos
vemos obligados a sopesar que
significa esa frase que reza:
"Cumpliremos con los tratados
sobre Ia entrega del Canal". En
este contexto adquiere su verdadero significado Ia otra que encierra, mas que una promesa,
una amenaza y una constatacion
llena de ironia cuando semencia: "No hay peligro de que
vayamos a usar Ia fuerza para
decirles: esto es lo que hay que
hacer".
Realmente consternado, yo
pregunto en esta sala: ~El gobierno de los Estados Unidos de
America le esta diciendo o no lo
esta diciendo a Panama que es lo
que hay que hacer? Panama lleva mas de ocho afios denunciando Ia Ley Pubt;ca 96-70. La hemos estado denunciando en todos los foros, en las Naciones
Unidas, en Ia OEA, en el Movimiento de Paises No Alineados,
en el Grupo de los Ocho, y con
protestas, cartas, notas y en conversaciones en todos los niveles.
El gobierno de Ia Republica
de Panama no tiene ningun control sobre las agendas noticiosas, no ejerce ningun dominio
sobre los medios de comunica-
cion extranjeros, no tiene Ia ri- que se haya visto en nuestro
queza para sufragar los gastos continente, dentro de una estraastronomicos que implicaria tegia de dominacion con que los
montar una campafia de divul- Estados Unidos de America pregacion de Ia verdad, de Ia verda- tende suplantar las guerras de
dera verdad, y recurro a esta re- anexion territorial que el mundundancia para hacer resaltar lo do habia crefdo superadas.
Estoy refiriendome a las violadificil que resulta luchar contra
una mistificacion de Ia realidad ciones de los Tratados Torrijoscuando es el gobierno de los Es- Cart~r porque el objetivo que
tados Unidos de America quien perstguen todas las acciones
agresoras del gobierno de los
lleva a cabo esa mistificacion
cuando el gobierno de los Esta-' Estados Unidos de America es
dos Unidos de America se deci- p~der desconocer los comprode a inventar una realidad, a po- mtsos que adquirio mediante
blar esa realidad con crimenes y esos pactos, los compromisos
atropellos, a minarla con el ex- que adquirio teniendo como tesplosivo de Ia discordia fundada tigos a los mandatarios latinoaen un ~rastocamiento sicologico mericanos y del Caribe.
El objetivo que persiguen es
de los 1deales de Ia democracia.
El exceso de poder que se ha sustituir esos tratados por un
desencadenado contra Panama nuevo pacto oprobioso, que les
sacude sin Iugar a dudas Ia con- otorgue el derecho de mantener·
ciencia de los pueblos latinoa- en territorio panamefio una
mericanos y del Caribe y debe presencia militar ilimitada en
n.enarlos de alarma y de apren- terminos de tiempo, de espacio
de instalaciones, de pie de fuer~
Siones.
Panama solo tiene 77 mil kilo- zas y de genero de armas.
Representantes estadounimetros cuadrados y solo tiene 2
millones de habitantes. No es denses autorizados, tanto civiles
una isla perdida en un oceano, como militares, han dicho repeno es una bahia de uno de los tidas veces que hasta estarian
polos, sino el centro bolivariano dispuestos a entregar el Canal
del continente americano. Es Ia en 1990, a cambio de un acuerconjuncion arterial de un com- do de bases militares mas alia del
plejo de actividades economicas afio 2000.
Los ultimos pronundamieninternacionales, un nervio vital
en el sistema mundial de comu- tos que han estado apareciendo
nicaciones, y hoy seve amenaza- en Ia prensa sobre Ia necesidad
da por su vocacion de paz, por ~e derogar Ia constitucion polfsu determinacion de no dejarse ttca panamefia para poder iniconvertir en punta de Ianza ni ciar el proceso de reestructuraen futura cabeza de playa para cion nacional no son pronunciael sojuzgamiento de otros pue- mientos trasnochados y no tieblos. Esta reunion de Ministros nen nada de inocentes.
El Articulo 310 de la Constitude los paises latinoamericanos y
del Caribe se ha dado en res- cion de Ia Republica de Panama
puesta alllamado de un pueblo dice asi: "Los tratados o convehermano, de un pueblo que su- nios internacionales que celebre
fre el mas encarnizado acoso, el el organo ejecutivo sobre el camas. terrible ata,u~, el estrangu- nal de esdusas, su zona adyalamiento economtco mas cruel cente y Ia proteccion de dicho
84
canal, asi como para Ia . . ..,,,,..., •.
cion de un canal a nivel del
o de un tercer juego de escJIUs:~
deberan ser aprobados por
organo legislativo, y luego de
aprobacion seran sometidos
referendum nacional que
podra celebrarse antes de
tres meses siguientes a Ia
bacion legislativa".
En esta sala todos
que no hay panamefio que
tres meses no se organice y
levante en forma mcon1tenihl~>
para evitar que su patria sea
tregada a Ia dominacion de
potencia extranjera. Es .· ........"''""
tante y urgente que los omebl<lsc
y los gobiernos de Latinoameri~
c~ y del Caribe comprendan
st cayera Panama, y si su '-v•"•~~u­
tucion fuera derogada para satisfacer los a petitos de una su•
perpotencia, las COilStllU<:tmles
de las de mas naciones •au"uvd:· .
mericanas no estarfan a salvo de
semejante monstruosidad, y todo en nombre de Ia democracia.
El control estadounidense del
flujo de Ia informacion en nuestro mundo es demasiado ferreo,
tal vez, demasiado completo demasiado poderoso para qde el
mundo pueda enterarse facilmente del f0ndo real de nuestra
situacion.
Sin embargo, esta sala en -un
Iugar propicio para volver a formular la denunda panamefia y
los efectos perjudiciales que tienen esas violaciones de los tratados sobre Ia economia de las naciones latinoamericanas y caribefias, sobre el nivel de vida y las
esperanzas de bienestar de
nuestros pueblos.
Algunas de esas violaciones
inci?e':l, sobre los criterios para
Ia fuac10n de Ia tasa de los peajes
del Canal. Si analizamos los cargos a gastos de operacion del
Canal que Panama lleva afios y
Valija Diplomatica
Su.bsi,dto de Vivienda
Subsidio de Electricidad
Viajes de Personal
Viajes de Hijos de Empleados
Servicios de Educacion
Atenci6n Hospitalaria
Transporte para Residentes
'del Sector Atlantico
jubilaciones Anticipadas de
los Empleados de Ia Antigua
tompafiia del Canal.
Los subsidios y demas privilegios son, por supuesto, exclusivamente para estadounidenses,
pasando por encima de la prohibicion de toda discriminacion
que los tratados estipulan en
forma taxativa.
De 1979 a 1986 estos cargos
injustificados suman 347 mill ones de dolares, y es significativo
que, con dos excepciones, esos
gastos consten en cifras redondas que no son las usuales en
ningun metodo de contabilidad
aceptable. Es abrumadorencontrar entre esos cargos, de 1984 a
1986, unos pagos de Ia Comision del Canal de Panama a Ia
Embajada estadounidense por
un monto de un mill6n trescientos mil dolares en concepto de
servicio de valija diplomatica.
Los tratados no autorizan ninguna valija diplomatica y aunque 20 empleados de Ia Comision del Canal de Panama gozan
de privilegios e inmunidades similares a las que se conceden a
los diplomaticos, los tratados no
contemplan nada que se parezca a valija diplomatica, sino mas
bien inmunidades y exenciones
de impuestos.
A titulo de ejemplo, en esos
afios solo hubo una solicitud para el hogar por un monto de tres
mil balboas. Ninguna explicacion que pretendieran dar por
ese millon trescientos mil dolares podria considerarse aceptable y, en efecto, no han dado
ninguna explicacion. Pero esos
pagos se cargan a gastos de operadon y se toman en cuenta
cuando se fgan los peajes.
El Tratado del Canal de Panama de 1977 no dice nada que
autorice traspasar a Ia actual Comision del Canal el pasivo de Ia
antigua compafiia del Canal.
Esa compafiia del Canal simplemente desaparecio con el regimen nuevo que el Tratado crea.
Sin embargo, con Ia aplicacion unilateral de Ia Ley Publica
96-70, desde 1979 hasta 1986
han sido cargados a gastos de
operacion del Canal los pagos
por jubilaciones anticipadas de
empleados de Ia antigua compafiia del Canal, que suman en
esos 7 afios ciento treinta millones de dolares y a pesar de que
son un pasivo del Gobierno Federal de los Estados Unidos de
America, se sufragan con los
peajes que pagan los usuarios
del Canal.
En cuanto a las modificaciones y alteraciones que hacen al
presupuesto aprobado por el
congreso estadounidense, no
solo no sabemos por que ni en
que se invierten los fondos, sino
que tampoco sabemos siquiera
si existe fiscalizacion de los montos y ·del fundamento legal de
esas erogaciones en Ia legislacion estadounidense.
Panama no habia querido
pronunciarse antes sobre au85
mentos aprobados o propuestos
en Ia tasa de los peajes, porque
confiaba en que era posible resolver el problema de esos cargos arbitrarios por los conjuntos
normales. Luego, nos vimos
obligados a denunciar semejantes situacion en los foros internacionales. Hoy, todavia continuan haciendo esos cargos y por
lo tanto, expresamos formal,mente, con el respaldo de Lati'noamerica y del Caribe que,
mientras Panama no tenga acceso a Ia contabilidad del Canal, el
gobierno panamefio manifiesta
su oposicion al aumento de los
peajes que ha propuesto el gobierno estadounidense. Esta posicion no variara mientras Panama no tenga medios de verificar
si el producto de los peajes es
objeto tambien de escamoteos
para sufragar actividades que
no tienen nada que ver con los
Tratados del Canal, y que pueden incluso no tener nada que
ver con Ia operacion, ni con el
mantenimiento, ni con Ia administracion del Canal de Panama.
En la batalla de Panama esta
en juego Ia seguridad economica de las naciones latinoamericanas y del Caribe, y tambien el
futuro de su independencia polftica, porque si el gobierno de
los Estados Unidos de America
puede llevar a cabo una agresion contra Panama abiertamente, descaradamente, impunemente y sin ·oposicion, ~que
garantia tiene cualquier pais de
este continente de que un dia al
oponerse ala voluntad de Was-·
hington, o al ser concebido como trofeo electoral, todos los recursos de ese pais no se vuelquen en su contra? Si no hay
moral ni hay escrupulos ni hay
sandon, despues de ver al gobiemo estadounidense dejar a
Panama sin dinero circulante,
~es acaso una locura preguntar
que garantia hay de que no se
usara ese mismo poderio organizado para destruir mecanismos vitales de cualquier economia latinoamericana o del Caribe?
Confrontados con las pruebas
palmarias del crimen que esta
cometiendo el gobierno de los
Estados U nidos de America
contra Panama, con esa herida
profunda, los hombres que queremos preservar Ia independencia, Ia soberania, Ia neutralidad
y Ia paz de Panama, hemos venido aqui en busca de ayuda, en
busca de orientacion y, fundamentalmente, en busca de solidaridad.
Los sacrificios del pueblo panameiio en esta hora crucial, el
hambre de nifios, adultos y ancianos, las privaciones de grandes sectores, el temor de la miseria en todas partes y las explosivas sombras de la discordia en
nuestra sociedad, son un precio
que los panamefios estamos pagando no solo por defender a
Panama, sino tambien en defensa de los principios de autodeterminacion, de independencia
y de soberania de los demas paises de Latinoamerica y del Caribe.
Hoy vemos revivido en Panarna los metodos y las tacticas de
dominacion del fascismo y del
nazismo de hace medio siglo,
perfeccionados en una estrategia global que parte del principio mismo de todo, cuando se
fuola premisa de que el campo
de batalla son las mentes de los
seres humanos.
Sin embargo, eso no es todo.
El objetivo de esa estrategia no
es algo aislado, no es algo individual que se limita a Panama. El
objetivo perseguido es el establecimiento de una poderosisi-
dio de grandes problemas
rna avanzada militar en el centro
partidos y Ia percepcion de
de America con miras a Ia sumives amenazas comunes, en
si6n del continente a una vision
bre de Ia Republica de
enfermiza y torcida de lo que
de un pueblo sitiado
antes llamaban su destino manimente, por el gobierno de
fiesto.
Estados
Unidos de America,
Mi gobierno recibiria con el
do a esta reunion de
mayor beneplacito delegaciones
del Consejo
de expertos de cualquiera de los
que reafirme su apoyo a los
paises miembros del SELA o de
rechos de Panama de
todos los paises, para que revisasu propio camino, libre de
ran con los nuestros todos los
siones, agresiones y
textos, los documentos, los rnaexternas; de encontrar ·
pas, los entendimientos, las renes propias a sus problemas
servas, las enmiendas, los canjes
interferencias
de notas, y todo lo acopiado dude preservar su soberania y
rante el proceso de negociacion,
ver respetada su integridad
a fin de constatar, mas alia de
rritorial;
y de exigir que se
toda duda y por encima de todo
peten y se cum plan losT
intento de mistificacion, que Ia
Torrijos-Carter.
movilizacion militar de los EstaPido igualmente el
dos Unidos de America actualIa agresion que sufrimos, y
de
mente, dentro del territorio pareafirmacion de Ia condena
nameiio y con lc:t mira en el detoda medida economica
rrocamiento del gobierno panativa, contra su soberania y su
mefio, no esta autorizada en
.
guridad
economica, y contra
modo alguno por los tratados y
derecho
a su desarrollo ·
los viola flagrantemente, como
pendiente.
:viola tambien los fundamentos
Y pido finalmente, el
mas esenciales de Ia convivencia
de
los gobiernos
entre naciones y del sistema innos y del Caribe, para
teramericano. Si Panama cayepenalidades impuestas hoy
ra, caeria tambien la seguridad
pueblo panamefio, a fin de
de Ia independencia y de Ia inteel restablecimiento de Ia
gridad territorial de los Estados
economica,
no solo sea
de este continente. Si Panama
cayera, caeria tambien una pia- . do del esfuerzo y el sacrificio
pueblo de Panama, sino
za decisiva en Ia lucha por el restambien
se vea sustentado por
peto a Ia soberania de las naciovoz
del
continente,
pidiendo
nes en este continente. Los palos Estados U nidos de
namefios estamos decididos a no
permitir que eso ocurra. Los que acate las normas del
pueblos y los gobiernos de Lati- cho internacional y los
pios del sistema ·
noamerica y del Caribe deben
comprender lo que esta en jue- Decision 271: Medidas
go y no permitirlo ni ahora ni micas Coercitivas contra
nama.
jam~s con ninguna de nuestras
naCiones.
A continuacion se tran
Invocando no solo la solidari- el texto de Ia Decision 271
dad que nos ha unido en el pasa- bada por consenso por Ia
do, sino tambien Ia especial soli- Reunion Extraordinaria
daridad a que nos obligan el ase- Consejo Latinoamericano
86
celebrada en Caracas, el
29 de marzo de 1988.
Consejo Latinoamericano
Decisiones Nos.112 y 113
por el Consejo Latirelativas a las meeconomicas de caracter
disposiciones pertinentes
Ia Carta de las Naciones Uniy de Ia Carta de Ia Organizade los Estados Americanos;
solicitud presentada por el
de Panama a Ia SecrePermanente del Sistema
Latinoamericano el
de marz~ de 1988, para que
de la Decision
113 se convoque a una ReuExtraordinaria de caracter
del Consejo Latinoaa nivel ministerial, soen Ia cual ese pais seiiala
medidas econ6micas de cacoercitivo de las que esta
objeto y manifiesta su vosoberana de profundizar
toda decision su sistema deLas Decisiones Nos. 115 y 189
relativas a los tratados soel Canal de Panama de 1977.
Que Ia autodeteminacion y la
i~erencia de los asuntos inde los paises son princifundamentales en las relainternacionales;
Que los Estados Unidos de
America estan aplicando meditlas economicas de caracter
toercitivo a Panama que causan
graves perjuicios al pueblo panatnefio;
Que estas medidas econ6micas de caracter coercitivo son
contrarias al Derecho Internadonal e incompatibles con Ia
Carta de las Naciones Unidas y
con Ia Carta de Ia Organizaci6n
de los Estados Americanos.
Que Ia Decision No.ll2 del
Consejo Latinoamericano condena Ia aplicaci6n de medidas
coercitivas y exige Ia eliminacion de embargos y ·bloqueos
economicos, congelacion de
fondos, suspension de creditos y
otras;
dos de America contra Panama
que afectcin Ia autonomfa y arnenazan Ia seguridad econ6mica
de este Estado Miembro y config_uran el ~a~o de gr~ve emergencta economtca prevtsto en el Articulo I de la Decision No.ll3.
Articulo 4
Instar al gobierno de los Estados U nidos de America a revocar de inmediato las medidas
coercitivas que ha adoptado
contra Panama.
Articulo 5
Considerar con espiritu solidario Ia solicitud de asistencia
del gobierno de Panama plant~a~a en el documento "Requenmtentos de cooperacion econo mica de Ia Republica de PanaDecide:
rna" (CUVI.E/DT No.I, Corr.
Articulo I
2) y encargar a Ia Secretaria LaReafirmar el derecho sobera- tinoamericana que promueva y
no de todas las naciones a deci- coordine, consultas con los Estadir su propio destino en paz y dos Miembros sobre las acciones
libertad, en lo economico, social· y medidas necesarias.
y politico, libre de presiones,
agresiones y amenaza~ externas. Articulo 6
Tomar nota del documento
Articulo 2
CUVI.E/Di No.I presentado a
Reiterar Ia condena conteni- la VI Reunion Extraordinaria
da en el Articulo 3 de la Decision del Consejo Latinoamericano
No.ll2 a Ia aplicaci6n contra del SELA por el gobierno de Pacualquiera de los Estados Miem- nama, en el cual reafirma y deja
bros del SELA de medidas eco- constancia del compromiso asunomicas coercitivas por cuanto mido por dicho gobierno de
amenazan su soberania y su se- profundizar con toda decision
guridad economica y atentan su sistema derriocratico.
contra su derecho a un desarrollo independiente.
Articulo 7
Reafirmar Ia necesidad del esArticulo 3
tricto cumplimiento de los trataRepudiar, en consecuencia, dos sobre el Canal de Panama de
las medidas economicas de ca- 1977 y exhortar al gobierno de
racter coercitivo adaptadas por los Estados U nidos de America a
el gobierno de los Estados U ni- que respete lo pactado en ellos.
Que la solidaridad de America Latina y el Caribe es una condicion fundamental para fortalecer la autodeterminacion y soberania latinoamericana.
87
wdi1'4e<:ta de los Estados Unidos de America al · fliirmM~~~~;:=-:=:-==-:_----,
lnlclo de Ia agreslon economlca
de los Estados Unldos contra Panama
LA CASA BLANCA
Oficina del Secretario de Prensa
(Santa Barbara, California)
Para su Publicaci6n Inmediata
abril 8, 1988
ORDEN EJECUTIVA
POR LA CUAL SE PROHIBEN CIERTAS
TRANSACCIONES RELATIVAS A PANAMA
PorIa autoridad que me confiere como Presidente Ia Constituci6n y las Leyes de los Estados
Unidos de America, incluso Ia Ley de Poderes
Econ6micos Internacionales de Emergencia (50
usc 1601 y siguientes).
La Ley de Emergencia Nacional usc 1601 y
siguientes) y Ia secci6n 301 del titulo 3 del C6digo
Federal de los Estados Unidos de America.
Yo, RONALD REAGAN, Presidente de los
Estados Unidos de America, estimo que las politicas y acciones de MAN y MMSP constituyen una
amenaza excepcional y extraordinaria a Ia seguridad nacio~al, Ia politica exterior y Ia economia de
los Estados U nidos de America y por Ia presente
declaro una emergencia nacional para atender
esta ame.naza.
CLAUSULA 1:
PorIa presente ordeno bloquear toda pro piedad e intereses en propiedades del Gobierno de
Panama que se encuentran en los Estados U nidos
de America, que en adelante se hallen dentro de
los Estados Unidos de America o que esten o en
adelante lleguen a estar en posesi6n o bajo el
control de personas ubicadas dentro de los Estados Unidos de America. Para los fines de esta
?rde'!, el Gobierno de Panama se define para
mclmr sus dependencias, distribuciones y entidades controladas incluso el Banco Nacional de Panama y Caja de Aborros.
CLAUSULA 2:
Salvo basta donde se disponga en las reglamentaciones que sean dictadas en desarrollo de
esta Orden:
(a) Cualquier pago o transferencia directa o
~
.,.', r~~. wu:t Roun
.
!efHoe of the Prou Storotuy ·
~ (S.lllta: Barbara,· Cditornh) ,
~~~~4ioto 1\o'i~~·~ :. :. ,''. .
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1~11 ·.
1,
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11, or,
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•= cont:~l .. o! ·persona' located \lhhin the
United~Stotu; ·ro:: purpoou.o! thl.l 0~4ar, tho"Govo::u:>ont
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;oho.llf~o,an· Manuel' An,tanl.o Norieqa, Manuel SoU a PalJno., and anr
!llg.encl.ea,,·inotrw::ontalitieo or entl.t1u purpor"..ipg to act an
tho~l; l>ehalf or .under; t.boi• .. •uortod authority.
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te~::it.ory,; of Pc.nan:a 1t or by any poraoa orgo.nha4 \ln4er tho la>~•
toffl.anama'•t.nd O\lnt4 o. r control1o4 l>y • Unite~ statu ·P•••cn,
'ar9p:ohil>ito4, All'tronohn, or P•rmonh owod, to tha
!Go'\(,ll:'~ent o!' tto.nllltla'hy· auch p1r1on1 aha1.1 bo tntl~l into an
toCC!.£111\I!~at• the ro4enl;Rourvo·nank of ''""York, to bo hel4
~olilitho·bonefit of',t.be ;po.namani~l1'peoplc. ro: purpcuo of
s.sU~~~ (b),. •onited.j.Statulptnon• il daHne:! tc .,.an anr
UnJ;t:d ~te.tea cithtnr;'Pi~~~n~~uoid.~nt· •li!n;uurid.ioal
,por,oo organized. ""d~r, th•:: ~~~'·; o.f.,th~f..~~,l-.~·~·,c~~~.to~, or any
IP.tW:_ in::.th• Unit.e.~rStatol,·r:.. ~~.·: .....• n.tJ,} :,H~·.j;
l
·.
!ir11111en de Noriega y Solis de fondos, incluso
efectivo o moneda de cualquier nacion 0
obras inversiones financieras 0 fisicas 0 crediquedan prohibidos. Toda transferencia o pago
au"";"uc,....v al Gobierno de Panama debera efecen una cuenta en el banco de Ia Reserva
.
de Nueva York, que se retendra en favor
pueblo panamefio. Para los fines de esta Orel tennino regimen de Noriega y Solis tendra
significado Manuel Antonio Noriega y MaSolis Palma y cualesquiera dependencias
:§mstnbuc:IOJrtes y entidades que pretendan actua;
su nombre o bajo su expreso mandato.
(b) Cualquier pago o transferencia directa o
·iiridii..-.o>r·t!l al Regimen de Noriega y Solis de foninduso dinero, efectivo o monedas de cualnacion o de otros activos financieros o de
0 creditos, efectuados por cualesquiera
de los Estados Unidos de America ubicaen el territorio de Panama y de propiedad
el control de una persona de los Estados
u .. , ....,,._ quedan prohibidas. Todas las transfereno pagos que se adeuden al Gobierno de Panatales personas, se efectuaran en una cuenBanco Federal de Ia Reserva de Nueva York
sera mantenida en beneficio del pueblo pana··'~I"•I&Vo Para los fines de Ia Clausula 2 (b), se define
3PtJrsorla de los Estados Unidos de America como
ciudad~no d~ los Estados Unidos, un extranjecon res1denc1a permanente, una persona juriorganizada bajo las leyes de los Estados U nide America o cualquier otra dentro de los
:~sl:adc>s Unidos.
ULA3:
Las Clausulas 1 y 2 no tendran por efecto
<';nfi\I'IUAn~ propiedades 0 intereses en propiedades
ucthlf"'rt'lln de Panama incluso, pero sin limitara cuentas establecidas en el Banco de Ia Reserva
de Nueva York segun Ia descripci6n de Ia
·:~'"'uo:~rLuct 2 con respecto a que transacciones estan
o se realizan en nombre de represenreconocidos del Gobierno de Panama secertificacion del Secretario de Estado o esten
otra forma autorizadas en reglamentos que en
,.,.-···"''"LI[; se ,establezcan en desarrollo de esta or.La Clausula 2 no se considerara como que
PI'<Jhit1e los pagos interbancarios de compensa-
·I,tue
dtect.
at'· 11
••ooQtl\entiu
p.111.
1981,
·axcept
.~~~ut.nt to t.hi!. Clr4n,,
rttt::i:;~~;~t;~~~:~:~:~l~:· '1·:t~~
!'it
i=k:o~~~~tation
:oagulation•,
acciones iniciadas en cooperaci6n con el Gobier- ·
no de Panama y su Presidente, Eric Arturo Delvalle y no tienen el prop6sito de bloquear activos
privados panamefios sujetos a Ia jurisdiction de
los Estados U nidos o de prohibir remesas por
personas de los Estados U nidos o personas panamefias a excepci6n del regimen Noriega-Solis.
CLAUSULA 5:
Esta Orden entrara en vigencia a las 4 de Ia
tarde, bora estandar del Este, del 8 de abril de
1988, excepto seg(Jn se disponga en contrario en
Ia reglamentaci6n que se establezca segun resultado de esta Orden.
CLAUSULA 6:
El Secretario del Tesoro en consulta con el
Secretario de Estado, queda autorizado para to~ar las acciones, induso promulgar reglamentaciones y para bacer uso de todos los poderes que
se le confieren por Ia Ley de Poderes Econ6micos
lnt~rnacionales de Emergencia, segun sea necesano para cumplir los propositos de esta orden. El
Secretario de~ Tesoro pue~e delegar cualquier~·.
de estas functones en functonarios o dependencias del Gobierno Federal.
CLAUSULA 7:
'
Nada de lo estipulado en esta Orden confiere
derecbos ? privilegios sustantivos o procedimentales de mnguna clase a personas u organizaci6n
alguna, que puedan ser utilizados en contra de los
Estados Unidos, sus dependencias o sus funcionarios o el Banco de Ia Reserva Federal de Nueva
York o sus funcionarios.
Esta Orden se transmitira al Congreso y se
registrara en el Registro Federal.
USULA4:
Las medidas tomadas en atenci6n a esta Ortienen por objeto ampliar Ia eficacia de las
88
•
RONALD REAGAN
LA CASA BLANCA
89
LEY DE PODERES ECONOMICOS INTERNACIONALES
DE EMERGENCIA
TRADUCCION EXTRAOFICIAL
SUSPENSION DE LA ENTRADA COMO
MIGRANTE 0 NO INMIGRANTES DE
SONAS QUE FORMULARON 0 PUSI
EN VIGENCIA LAS POLITICAS DEL
MEN DE NORIEGA/SOLIS PALMA.
Clausula 201- El presente Titulo podra citarse como "Ley de poderes ... )
Clausula 202- (a) Cualesquiera facultades
otorgadas al Presidente porIa Clausula 203 podra
PROCLAMA OFICIAL
ejercerla con el objeto de hacerle frente a cualDEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS U
quier amenaza in usual y extraordinaria, que tiene
DOS DE AMERICA
su fuente total o significativamente parcialmente
fuera de los EUA, ala seguridad nacional, politica
En vista de Ia presente crisis
exterior o economica de los EUA, si el Presidente
politica de Panama y las acciones de Manuel
dedara una emergencia nacional respecto a tal
tonio Noriega y Manuel Solis Palma y sus
amenaza.
que engendraron esta crisis y que impiden al
(b) Las facultades otorgadas al Presidente · timo gobierno del Presidente Eric Arturo
..
mediante Ia clausula 302 solo podra ejercerlas ~on
restaurar al orden y Ia democracia en ese pais,
el objeto de hacerle frente a una amenaza in usual
determinado en bien de los intereses de los
y extraordinaria, con respecto a Ia cual se hubiera
dos Unidos restringir Ia entrada a Estados U
declarado una emergencia nacional para los fines
como inmigrantes o no inmigrantes a ciertas
de esta clausula, y no podra ejercerse para ningun
sonas que form ulan o ponen en vigencia las
otro proposito. El ejercicio de tales facultades pacas de Manuel Antonio Noriega y de Manuel
ra hacerle frente a nuevas amenazas, debera baPalma.
sarse en una nueva declaracion de emergencia
POR CONSIGUIENTE, YO, RON
nacional, Ia cual debe hacerse. respecto a dicha
REAGAN, por el poder que me ha sido rorr,ra·~~~
amenaza.
como Presidente porIa Constitucion y las leyes
Clausula 203 (a) ( 1) Las veces y con el alcance
los Estados Unidosde America incluyendo la
que se especifica en la clausula 202, el Presidente
cion 212 (f) de Ia Ley de Inmigracion y Natu
podra, bajo las reglas que prescriba, por instruczacion de 1952, tal y como fue enmendada
ciones, licencia o de otra forma (A) Investigar,
U.S.C. 1182 (f), habiendo encontrado que Ia
regular y prohibir.
trada' no restringida qe funcionarios y em
(i) cualquier transaccion de moneda exque formulan o ponen en vigencia las politicas
tranjera
Manuel Antonio Noriega y Manuel Solis
(ii) transferencia de credito 0 pagos entre,
excepto tal como lo establece en Ia Seccion 2
por o por conducto de, o a cualquier institucion
esta Ptoclama, podian ser en detrimento de
bancaria, en la medida. que tal transferencia o
intereses de los Estados U nidos, proclamo
pago involucre intereses de cualquier pais extranjero o de nacionales correspondientes.
SECCION 1. Queda suspendida por este
(iii) Ia importacion o exportacion de dinero o
Ia entrada a Estados U nidos como inmigrantes
valores, y
no-inmigrantes a aquellos ciudadanos
(B) Investigar, regular, dirigir y obligar, anufios (y sus familiares mas cercanos) que
lar, abolir, prevenir o prohibir, cualquier adquisio ponen en vigencia las politicas de Manuel
cion, posesion, retencion, uso, transferencia, retinio Noriega y de Manuel Solis Palma, y que
ro, transporte, importacion o exportacion de, o
sefialados como tal por el Secretario de Estado
negociar con o ejercer derechos, poderes o privipor Ia persona que el tenga a bien designar.
legios con respecto a transacciones involucrando
cualquier propiedad en la cual un pais extranjero
SECCION 2. Ningun aspecto de esta
o un nacional correspondiente tenga cualquier
.debe ser interpretado ( 1) para derogar las o
in teres.
ciones del gobierno de los Estados Unidos
por cualquier persona o con relacion a cualquier
acuerdos internacionales aplicables o (2)
propiedad sujeta a Ia jurisdiccion de los E. U.A.
prohibir Ia entrada a Estados Unidos de ·
90
En vista de las acusaciones presentadas que
indican que el Gobierno de Cuba ha enviado,
grandes cantidades de armas y municiones a Panama entre el 12 de febrero y el 15 de marzo de
1988 y
En vista de que es politica de los Estados
Unidos de America de apoyar Ia restauracion de
Ia genuina democracia en Panama, ayudar al gobierno del Presidente Delvalle en su esfuerzo por
establecer el control civil y Ia autoridad sobre las
Fuerzas de Defensa, y estimular el establecimiento de las Fuerzas de Defensa de Panama como una
instituci6n militar profesional:
El Senado resuelve (los Representantes de Ia
Camara concuerdan), que es el sentir del Congreso que:
(1) Ia situaci6n en Panama constituye una
amenaza extraordinaria e imisitada a Ia seguridad
nacional, Ia politica exterior y Ia economia de los
Estados U nidos;
(2) los Estados Unidos deberian actuar inmediatamente imponiendo presiones adicionales
de tipo diplomatico, politico y economico sobre el
General Noriega y deberian obtener su extradicion de Panama;
(3) basado en Ia declaracion unanime e inequivoca de apoyar al Presidente Delvalle que fue
dada a conocer por los lideres politicos de Panama
el 6 de marzo de 1988, Estados Unidos deberia
tomar medidas inmediatas para brindar mas
apoyo diplomaticos, politicos y economicos al gobierno del Presidente Delvalle; y
(4) el gobierno de los Estados Unidos deberia considerar un amplio paquete de asistencia
financiera y de otro tipo de ayuda economica a
dis posicion del gobierno transitorio de reconciliacion y reconstruccion nacional del Presidente Delvalle, una vez que el General Noriega haya salido
de Panama, con el prop6sito de contribuir a Ia
reconstrucci6n de Ia economia del pais.
con el proposito de someterse a procesos
iniciados por el gobierno de Estados
3. Esta proclama tiene su efecto inmey permanecera en efecto hasta cuanSecretario de Estado determine que Ia de. ha sido reestablecida en Panama.
ta.a• .. "'"~-
de lo cual, yo estampo mi firma en Ia preseneste decimo dia de junio de mil novecientos
y ocho del afio del Senor, y doscientos
de Ia Independencia de los Estados U nidos
(firmado) RONALD REAGAN
UCION CONJUNTA INSTANDO A
R MEDIDAS ADICIONALES PARA
u~:. ....•"'-'""'R LA TRANS! CION HACIA LA DElA EN PANAMA ·
En vista de que el 26 de febrero de 1988, el
·
Reagan reafirm6 que Estados U nidos
reconociendo al gobierno del Presidente
como el gobierno legitimo de Panama;
En vista de que el 18 de marzo de 1988,
del gobierno de los Estados U nise reunieron con el General Noriega en un
~e.. ,, .....~,,. para persuadido con el fin de que abanPanama como primer paso de una transipadfica hacia Ia democracia;
· En vista de que el General Noriega anuncio
"estado de urgencia" en Panama como resa dicha iniciativa y acuso a los Estados
.,. ....uu.. de emprender una "guerra no declarada"
contra del pueblo panamefio y rehuso Ia propuesta del gobierno de los Estados Unidos;
Sec. 2. El Secretario del Senado enviara una
copia de esta resoluci6n conjunta al Presidente.
91
!
I
La O.E.A. reitera que deben cumplirse
tiel ente los Tratados Torrijos - Ca . . . . . . ,.
PANAMA DENUNCIA NUEVAS ACCIONES
DE INTIMIDACION Y AGRESION POR
~
E DEL EJERCITO NORTEAMERICANO
CONSEJO PERMANENTE
OEA
CPIRES. 477 (702/87)
to de julio de 1987
Original: Espaiiol
CPIRES. 477 (702/87)
REITERACION DE PRINCIPIOS Y OBLIGACIONES CONTENIDO
EN LA CARTA DE LA O.E.A.
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGA·
NIZACION
DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
VISTOS:
Que el gobierno de Ia Republica de Panama
ha participado a los Estados miembros de la Organizacion de los Estados Americanos su preocupacion por manifestaciones originadas fuera de su
territorio que considera como indebida injerencia
en los asuntos internos de Panama;
Que al respecto dicho gobierno ha invocado
preceptos contenidos en los ardculos 9, 10, 11, 12,
16, 18, 19, 20 y 21 de Ia Carta de Ia Organizacion;
Que el gobierno de Ia Republica de Panama
basa su preocupacion en el hecho fundamental
que el Senado de los Estados U nidos de America
aprob6 una Resoluci6n del 25 de junio de 1987,
cuyo contenido hace referenda a aspectos que
competen exclusivamente a Ia jurisdiccion interna panamefia; y
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Permanente debe velar por el
mantenimiento de las relaciones de amistad entre
los Estados miembros;
Que la buena relacion entre el gobierno de
Panama y el gobierno de los Estados U nidos constituye un elemento de fundamental importancia
para Ia debida ejecucion de los Tratados concernientes al Canal de Panama, lo cual es del mas alto
interes del Hemisferio.
RESUELVE:
1. Reafirmar el contenido y Ia necesidad del
debido cumplimiento de las obligaciones impues-
Or=1GANIZACION
COMUNICADO
CONI!!!JO I>GI'<MANBN'!'I'!
o~(ua.
RE!Uf\AC!ON D! tHNCIPI08 Y OBl!OAC!ONtS
.
J!
417 (701/Ail
tH LA CARTA DB l.', ORA
1:
COHfBIIlJJs
I
!l. CONstJO PERMtltNTr DE LA ORGANIU<:ION Dt L08 l
Vl&rOB I
do la R•pdbll~t de Pana01d hi
Ia 0Y$4niuel6n do lot ht
puooupael~n po! manilutJdonu orl1lntdlft fuau dQ •u
oon•ldeu to100 ln<~•bld•, lnjftrtneh on los aounto~ ln~•rnoo
Qv• tl Gobierno
•Rttodoo rnlombro• dt
qu• •I rupooto dicho Goblerno hi lnvoa4do prtaeptool
loo Artl<vla• 9, 10 1 tl, 12, 16, 18, 19 1 20 y 21 d$
Ora•ni••ci6n;
• Quo ol Go~ltrno do Ia ~•r•lbllct d• P•n•rn4 bUt au
h10ho lundomvntll quo 41 8ftnldo d1 loo !ttl~o• Vnl4ot
una Rttoluci6n dtl 2~ do junlo do 1987, auyo cao~onido
upootot quo oompoten ••clu•l••~•nto a I• jurhHeoi6n
OON9IDUAHDOt
Que At Conoojo Pumonont• dobo voter par ot """'r.4n1Ml.,
raheiontt d• •ml•t•d ~tfltt'ft to• E•1::1do• "d41Jtnbr~:n:
quo Ia buono rolod6n •nttt ol Cob(orno de Ponttnl y
lo• E•t•dot Un1dot c:onttit.uy• un alatnu:nto de fund•mfl1U.J.l
la. d•bid• •J•nut!:i6n d• to• h·•t•do• conearn{ent•~ .t\ Cato•
ouol 0 , dol t~h alto lntor&o dol Ho,.iofodo.
PJ;BU&LVll
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~ulirmor
L
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al aontonido y lo n•ceoidad dol ddb!do
• lot lhtad~• f'llitlmbro• pof v~ t?•rt:t
LrnlUfttft
Ora•nloecl6n de loo
ttodoa A,.orhnol,
li
l.
Roltoru 11 1Mtrh do loq gHadoo 4\lombro• tn que
ovmplimlonto eobAl o loo Trltldoo dol Canal d• hM,.a, a fin d•
La pu eonclnentll y ol llbro y naurQ trA~ol~o pot
lnttrnodnioa.
tas a los Estados miembros por la Carta de
Organizaci6n de los Estados Americanos.
2. Reiterar el in teres de los Estados ....... .,. ....,,nn:
en que se de cumplimiento cabal a los
del Canal de Panama, a fin de garantizar Ia
continental y ellibre y seguro transito por
via interoceanica.
92
El Ministerio de Relaciones Exteriores den uncia energicamente ante Ia opinion publica
nacional e internacionalla escalada de las acciones de provocacion e intimidaci6n militar
realizados por parte de las tropas de los Estados Unidos de America, en territorio
soberano de Ia Republica de Panama, durante los ultimos dias.
El sabado to. de julio tropas de los Estados Unidos de America con apoyo de carros
blindados y helic6pteros artillados ingresaron al area revertida de Ia poblacion de Gamboa
donde residen numerosos panamefios y funcionan depedencias de las Fuerzas de Defensa. La actitud irresponsable y provocadora de las tropas extranjeras pudo desencadenar
un enfrentamiento de graves consecuencias para Ia poblacion civil y para Ia paz del pais.
El domingo 2 de julio otro contingente de tropas estadounidenses portando sofisticados
armamentos de guerra, rodeo e ingreso a las instalaciones de Ia toma de agua del Instituto
de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) en el Lago Alajuela y a las instalaciones de Ia planta potabilizadora de Chilibre que sirve a las ciudades de Panama y Colon.
Estas acciones se llevaron a cabo con amenazas e intimidacion al personal que labora en
dicha planta y a los residentes del area. Este ultimo hecho reviste mayor gravedad pues la
potabilizadora del IDAAN no guarda ninguna relacion con el funcionamiento o protecci6n del Canal y esta ubicada en un area que siempre ha sido de exclusiva jurisdiccion
panamefia.
La Cancillerfa Panamefia considera que estos operativos tienen el claro prop6sito de
familiarizar a las tropas estadounidenses con areas e instalaciones de vital importancia
para las dos mayores ciudades del pais.
El Ministerio de Relaciones Exteriores denuncia estos hechos como una grave violacion
de los Tratados del Canal de Panama de 1977, y con absoluto desprecio a las normas del
derecho internacional que salvaguardan Ia soberania y Ia integridad territorial, de Ia
naci6n panamefia, consagrados en Ia carta de las Naciones U nidas y de Ia Organizacion de
los Estados Americanos. Estas acciones constituyen igualmente una grave amenaza a Ia
paz y seguridad internacionales y son un paso mas en los planes del gobierno de Estados
Unidos para intervenir militarmente en Panama e imponer porIa fuerza, sus designios de
dominacion hegem6nica.
La Cancilleria en nombre del Gobierno y Pueblo Panamefio Ratifica su posicion
invariable de exigir a los Estados Unidos de America el fiel y estricto cumplimiento de los
Tratados del Canal de Panama, y el respeto de todo el territorio soberano de la Republica
de Panama.
Panama, 5 de julio de 1989.
93
!
i
El sabado 1°.. de julio de 1989
IIIII
el
er1canas se
blado de Ga boa
94
95
• !
MIROSLAVA RELUZ
''&to esllimple y llanamen·
te una provocadoo lnaudita
por parte de los soldadOIJ
norteamencaoos contra 101
panamefios que residlm011
en w 4m y contra el gobiemo ya que oo habra nin·
guna razoo para que se pa·
searan coo tanquetu, heli·
c6pteros artlllados, bazucas
y todo su equipo ~liaD".
MAYE PATINO
"&to aquf rue o~dso terrible.
El poblado rue tomado por
las tropas oorteamericaM!I
que trajeron toda clase de
amwnentos y Ia poblacion
elltaba sumamente nervlosa. El IJMico se apodem de
todOIJ ai ver Ia aditud como
llegaron coo todo su armamento y Ia actitoo agresiva
que mostraron".
FRENTE AMl 0\SA, paramn varias tanquetas, mlentras otras ·
unidades se paseaban armadas con metralletas, granadas, ba·
nacas, camiones y moderoos equipos de radiocomunicadones. EIIOIJ elltaban tomando nota de todas las casas, de las calles
y del Centro Femenioo "Rufina Alfaro" que pertenece a las
Fuerzas de Defensa. Esta actitud ha creaoo Ia alarma en el
vecindario", senala Esther de Crastz.
11
AVIONES ENCIMA DE lOS TECHOS
go 2, los soldados nortamericanos no dejaron dormir a Ia
poblacion con el constante sobrevuelo de aviones de
guerra y helicopteros artillados.
Vednos de las areas revertidas de Gamboa, denundaron
a Ia prensa local que durante toda Ia noche del pasado
sabado 1• de julio yen horas de Ia madrugada del domin-
96
97
El domingo 2 de julio de 1989
TRO~
NORTEAMERICA
SE TOMARON
LA PRINCIPAL PLANTA
l I~IZADORA
DE AGUA DE LA REPUBLICA DE PANAMA
98
99
100
:1.01
El sabado 8 de julio de 1989
die n nuevas acciones i • id
'I de p v acicin r pa e del ejercito
no ea ericano en el
or{ide A ador
102
103
otas de protestas enviadas a Ia
ntraparte norteamericana
n Ia Junta Combina
Panama, 23 de mayo de 1989
Teniente Coronel
John T. Browne
Co-Jefe de la Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos
E.S.D.
104
Tte. Coronel Browne:
El alarde de fuerzas que han venido mostrando los Estados Unidos, en nuestro territorio a
traves de sus fuerzas armadas acantonadas en Panama, no es mas que una elocuente muestra del
intervencionismo de ese pais en los asuntos internos de Panama; no es mas que el abuso de los
derechos otorgados por el Tratado del Canal de
Panama a los Estados Unidos para los prop6sitos
de protecci6n y defensa del canal; noes mas que la
innata prepotencia del monstruo opresor de los
pueblos latinoamericanos; no es mas que el pretender producir Ia causal quejustifique Ia presencia de su excedente de tropas y equipo militar en
territorio panameiio y mantener viva la moral de
quienes se han apostado en esta pacifica tierra a
saciarsu adoctrinada sed de guerra; noes mas que
pretender irrumpir a Ia fuerza los pactos canaleros que constituyen un eslab6n en el coraz6n
monroista de los Estados Unidos.
Pero nada de ello nos alarma, pues menos, no
se puede esperar de quien ostenta una larga historia de inhumanizado poderfo.
La publicaci6n aparecida en La Estrella de
Panama de hoy 23 de mayo de 1989, noes casual,
esto coincide con nuestras observaciones a la solicitud de escolta para el movimiento de convoyes
solicitados por las fuerzas de los Estados U nidos
desconociendo los acuerdos que por costumbre
hemos aplicado en Ia junta combinada basados en
el entendimiento profesional de sus miembros, y
105
hoy, ademas de continuar con sus caprichos de
provocaci6n, varian hasta el formato de solicitud.
La movilizaci6n de convoyes de las fuerzas de
los Estados U nidos por areas fuera de los sitios de
defensa, y que contempla el numeral 2 (c) del
Articulo XV-tiene que ser consultado ante lajunta Combinada, que conforme al texto del Articulo
IV del Tratado, esta conformada por un numero
igual de representantes militares de alto rango de
ambas fuerzas armadas para facilitar entre otras
de sus funciones, la participacion y cooperacion
de las fuerzas armadas de ambas partes en la
proteccion y defensa del canal, que es la mision
que la Republica de Panama le ha conferido a los
Estados Unidos en ejercicio de su poder soberano: por todo ello, no basta, que la representacion
norteamericana en Ia junta Combinada notifique
a la representaci6n panameiia de la movilizaci6n
de un convoy, el texto del Tratado antes citado es
claro las fuerzas de los Estados Unidos deben
consultar a ambas partes y Ia raz6n es soberanamente obvia, cuando dicha movilizaci6n es fuera
de las areas puestas a disposici6n de los Estados
Unidos.
Desglosando el texto del numeral (2 (c)del Artfculo XV, se entiende que Ia CONSULT A DE las
fuerzas de los Estadqs Unidos a laJ unta Combina·
da es para que SE HAGAN LOS ARREGLOS DE
TRANSITO ADECUADOS, INCLUYENDO EL
ACOMPAN AM lENTO POR PATRULLAS DE
TRANSITO PANAMENAS.
Los arreglos de transito adecuados debe
comprenderse como las formulas para que elmo·
vimiento de los convoyes se produzcan en la forrna mas ordenada posible segun las cualidades del
tninsito en la Republica de Panama lo cual debe
incluir: Hora de trimsito y rutas apropiadas mas
las coordinaciones para el acompaiiamiento de
escoltas y toda esta consulta y coordinaci6n re· ·
a
quiere de un termino previo Ia movilizaci6n de
los convoyes.
.
Ahora bien, los arreglos de transite apropiados y el acompafiamiento de escoltas seran coordinados por Ia Junta Combinada "si el tiempo y
las circunstancias lo permiten" lo cual indica que
el tratado previa Ia concurrencia de situadones
excepcionales que hade considerar Ia junta Combinada (Republica de Panama y Estados Unidos)
MAS NO UNILATERALMENTE las fuerzas armadas norteamericanas. Es decir, Ia Junta Combinada (Republica de Panama y Estados Unidos) es
Ia que determinara "el tiempo y las circunstancias" que impulsen un movimiento de convoy fuera de los sitios de defensa.
Tte. Coronel Robert S. Perry
Jefe del Comite Conjunto
NUMERO JC-148-9
Panam~, 5 de junio de 1989.
Teniente Coronel
Robert S. Perry..
~. ~
Jefe Encarga:do de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos
E.S.D.
Por todo ello, le sugiero se mantenga el pro- ·
cedimiento que hasta ahora hemos ejecutado para la movilizaci6n de convoyes, el termino de 24
horas previas es requerible para las coordinacio· Teniente Coronel Perry:
nes de transito adecuados; en caso de que Ia moviMe refiero a Ia nota CB-43-9 del 19 de
lizaci6n de los convoyes requiera excepdonaldel presente, nuevamente nos vemos abecados
mente ser mas expedita, Ia Junta Combinada tenexigirle mas respeto;·ante Ia actitud, oneJ><>teJntev
dra que conocer los motivos para poder decidir
provocativa de sus fuerzas aereas, al
obviar o no los arreglos de transito y los escoltas
grantemente nuestro espacio aereo dfa tras dfa,
apropiados. Creemos que cualquier excepci6n gisin menoscabo.
ra en torno a Ia misi6n de protecci6n y defensa del
Resulta insolente de vuestra parte ante
canal en Ia cuallas Fuerzas de Defensa tiene parti-·
hecho, Ia solicitud de Ia creaci6n del subcomite
cipaci6n creciente conforme lo indica el N umero
espacio aereo, ya que no existe en Ia practica
3 del Articulo 1 del Tratado del Canal de Panama
intenci6n de coordinar de buena fe tales eventos.
Tte. Coronel Perry, ahte esta ironia, le .........
De insistir las fuerzas de los Estados Unidos
tamos,
siempre hemos estado dispuestos a coordien obviar los convenios sobre movimiento de connar, js6lo exigimosl, buena fey prcJte,slo:nallSD1l0i'
voy, las Fuerzas de Defensa consideraran que con
j U n solo territorio ... una sola bandera ... y ni un
ese mismo alarde de fuerza que ostenta los Estapaso atras ... l
·
dos U nidos en Panama, las fuerzas norteamericaTte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodriguez
nas seran responsables de cualquier incidente que
Cojefe de Ia Junta Combinada, FF.DD., Rep. de
ocurra en territorio panamefio cualquiera sea Ia
Panama. COGECQDESE.
.
magnitud del dafio.
C.C.: Ministerio de Relaciones Exteriores
iUN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA
Tte. C!Jronel Arnulfo Castrej6n
·
BANDERA... Y NI UN PASO ATRAS ... I
Jefe Encargado del Comite Conjunto
Tte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodriguez
Tte. Coronel Pascual Gonzalez
Co-Jefe de laJunta Combinada, FF.DD. Rep. de
Director de Aeronautica Civil
Panama, COGECODESE.
c.c. General Manuel Antonio Noriega
Comandante Jefe de las FF.DD.
Numero JC-151-8
& ....,,.•
Dr. Jorge E. Ritter
Ministro de Relaciones Exteriores
Panama, 5 de jilhio de I 989
Comisi6n de Derechos Humanos
Tte. Coronel Robert S. Perry
Co-J efe Encargado de la Junta
106
Ia Republica de Panam<i, de aeronaves militares
pertenedentes a las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos.
Una vez mas le recordamos, que es conveniente cumplir con lo establecido en los tra~dos
Torrijos-Carter fbajo ninguna circunstancta se
debe obviar las coordinadones con lajunta Combinada, para efectuar estos sobrevuelos.
Adjunto remito listado cronol6gico de estos
tlagrantes sobrevuelos, ~sP<:~ndo a Ia m~yor brevedad posible una exphcae1on de los mtsmos.
Un solo territorio ... una sola bandera...
Ni Un Paso Atras ...
TIE. CRNEL. ARISTIDES ·I. HASSAN R.
JEFE DE LA JUNTA COMB IN ADA DEL
CO.GE.CO.DE.SE. FF.DD. REP. DE PMA.
Tte. Coronel Arnulfo Castrej6n
Jefe del Comite Conjunto-FF.DD.
Coronel Perry:
-·•n•""''"'" nuestra mas ener~ca protesta por la
prepotente y provocativa. con que actuan
Fuerzas Armad~s nortea~encan~s al pr~s~n­
en nuestras ctudades e mstalactones mthtaen forma amedrentaporas en contra de poblacivil y militar.
El dia 2 dejunio del presente, a las 10:4q Hrs.
Ia entrada de.Arraijan se present6 un veh~culo
.......r>mPrs con cinco soldados a bordo, una camafotografica montada en un trfpode; le tomaron
al cuartel y se retiraron.
·
El mismo dia, a las 12:05 Hrs. en ~a calle 8va. y
cuatro soldados norteamencanos, en un
'
Hummers se estacionaron por espae1o
...5.-m~··i~nutos y al s~r rodeados por la poblaci6n
se retiraron.
Continuamos insistiendo en que estas incursioamedrentadoras, provocativas e inconsultas
contra de Ia poblaci6n civil y militar deben
a fin de evitar tragedias que lamentar y que
ITr~·vpn nuestras ya deterioradas relaciones entre
gobiernos.
.
tUn solo territorio ... una sola bandera ... m un
atras!
·Coronel Aristides I. Hassan R.
de lajunta Combinada del
. ._. ._,..........~.CO.D.SE. FF.DD., Rep. de Panama
.
: Tte. Coronel Arnulfo Castrejon
del Comite Conjunto
· de Relaciones Exteriores
.A.T.
Comisi6n de Derechos Humanos.
NUMERO JC~l52-89
PANAMA. 05 DE JUNIO DE 1989.
Tte. Crnel. Roberto S. Perry
Co-Jefe Encargado de Ia Junta
Combinada Fuerzas de los EE. UU.
E. S.D.
Tte. Crnel. Perry:
,
.La presente tiene Ia finalida~ de. ele~a~ energica protesta por los sobrevue~os mdtscnmmados
a nuestro espacio aereo, por dtferentes puntos de
. VIOLACIONES AL ESPACIO AEREO
010589 a las 10:55 HRS. sobrevo16 un helic6ptero OH-58, a i,OOO pies de altura, a 2 Km. d.e
distanda del Btn. 2,000, en vuelo de ~~conoct­
miento del area, entr6 por el est.e y saho por Ia
costa.
·
h .
050589 a las 17:25 HRS. sobrevol6 un ~1lc6ptero Chinook, sobre el aeropuerto de Sanua.,.
go, a una altura de l ,000 pies aproximadamente,
.
con destino hada Panaiila.
060589 a las 16:25 HRS. sobrevol6 un hehc6ptero de reconodmiento, por el Bt~. de lng~­
nieria Militar, a una altura de 1,000 p1es aproxtrnadamente.
.
·
090589 a las 11 :45 HRS. sobrevolaron 3 avtones A-37, por el cuartel del Valle de Anton, a baja
,
h .
altura.
090589 a las 16:20 HRS sobrevolo un e1Ic6ptero UH-60, a b~a altura, las instalaciones de
Ing. Mil. de las FF.DD., luego s~ diri~f6 had~ las
faldas del Cerro Anc6n, con d1reccton haem el
cuartel central y posteriormente hacia el area del
Canal.
.
090589 a las 17:30 HRS. sobrevolaron 2 avtones A-37, por el Btn. 2,00?, a 1,.~00 pies de altura
aproximadamente, con dtreccton noroeste.
110589 a las 09:30 HRS. aterriz6 en el Btn.,
el helic6ptero No 23947, Black Hawk UH-60, de
las Fuerzas Armadas de los EE. UU ., proce~ente
de Golfito, Costa Rica, aduciendo que perdteron
el rumbo.
140589 a las 09:00 HRS. un C-130 de Ia Fuerza Axmada N orteamericana, sobrevol6 a un~,altu­
ra aproximada de 6,000 pies sobre la poblacton de
Chiriqui Grande, Bocas del Toro.
107
· I 40589 a I~ I 4:00 HRS. unC-I 30, sobrevolo
.el area .de Vol~a?•. a una altura aproximada de
7,000 J?Ies, se dmgto al aero puerto de David, sobrevolo el Btn. Paz y cruzola Cordillera, sobrevo16 <?hanguinola~ Bocas del Toro y Ia Peninsula
Vaben~e. ~ostenormente cambio rumbo sur y tomo el no SIXaola ~asta Ia Cordillera y retorno para
el norte, aparectendo al norte de Ia Ciudad de
Changuinola.
150589 a las 07:18 HRS. sobrevolaron 3 helic?pteros Halcon Negro, sobre Arraijan, postenormente sobrevolaron en operaciones tacticas
sobre San jose Bernardino, en Arraijan.
'
I 70589 a las 08:25 HRS. sobrevolaron 2 avio. nes .de com~ate, Ia poblacion de La Palma, en
Danen a b3Ja altura.
I 70589 a. las 09:05 HRS. un helicoptero UH- .
fi:O• Black Hawk, sobrevolo 2 veces sobre Ia instalaaon ~e Ia 8va. Cfa. ~e las FF.DD., a una altura
aproxtmada ~e 400 ptes, y se observo que estaban
filmando Ia mstalacion militar..
170589.A las 11:05.HRS. dos aviones A-7
sobrevolarot;t e_l aeropuerto ·"Augusto Vergara",
en e_l corregt.mtento de Ia Enea, Guarare con direccton Santiago de Veraguas bacia Panama.
.
. 220589 a las 16:00 HRS. sobrevolaron dos
hebcopteros UH-~0, debidamente artillado, por
'Ia base de Fte. Espmar y por el area de Sabanitas a
una altura de 800 pies aproximadamente dando
7 vueltas por el area.
'
220589 a las 09:00 HRS. dos (2) aviones A37, se encot;ttrab~n efectuando vuelos en cfrculo ·
durante vanos mmutos, sobre las instalaciones de
Ia 8va. Cf~. de Inf., a baja altura, de igual forma
dos (2) av10nes A-10, recorrieron Ia ruta del con~oy No. 301.
laciones de. Ia 8va. Cia., a una altura aproximad
de I ,500 p1es.
a
. 250589 a las I 0:00 HRS. sobrevolaron dos (2)
avtones A-37, sobre el cuartel de Nargana au
altura de ~00 pies aproximadamente, to~•an;:
rumbo hacta El Porvenir.
.
250589 a las I ~: I5 HRS. dos (2) aviones A10, sob~evolaro? el area de Ft. Espinar y Ia ciudad
de Colon, a baJa al~ura, por espacio de 45 m'
nutos.
I·
250589 a las I6:00 HRS. dos (2) aviones AI 0, sobrevolaron en drculo a baia altura I ,
dF E ·
:.1
,earea
e te. spmar, Margarita y Ia ciudad de Colo
s~~re Ia ruta de un convoy no coordinado, ue n,
dmgfa al Pacifico.
q se
250589 a las I 7:40 HRS. dos (2) aviones A-7
sobrevo~aron a baja altura, el corregimiento d~
Changum?la con Direccion bacia el corregimiento de Almtrante, Bocas del Toro.
, 260589 a las 06:45 HRS. sobrevolo un helicopte~o norteamericano, el area de Cocosolo a
. 700 ptes de. altura y sobre el area de Miraflores
v?lar~n 4 aviOnes A-37, a I ,000 pies de altur
dtreccton Norte • Sur.
a, con
260589 a las 08.:00 HRS. dos (2) A-37 y un (I)
. A-I 0, sobrevolaron el corregimiento de Cristobal
Colon, a baja altura, sobre las rutas de los con:
v?yes.
260589 a las 08:45 HRS. sobrevolaron
ct.nco (5) helicopter~s, so~re el muelle 6, a 700
ptes de altura, con dtreccion Sur a Norte
270589 a las 10:00 HRS. un (I) avio~ A-37
sobrevololas instalaciones de Ia 8va. Cia de I f ,
una altura de 3,000 pies, en cfrculo. ·
n ., a
270589 a l~s 13:00 HRS. dos (2) aviones A~7, y dos (2) avio?es A-10, sobrevolaron, por las
areas de Fte. Espmar, Gatun y Colon.
•
280589 a las 08:30 HRS. un (1) avion A-37
220589 a las 11 :00 HRS. dos (2) aviones Asobr~volo
las instalaciones de Ia 8va. Cfa. de Inf.:
37, sobrevolaron a baja altura las instalaciones de
en
Clrculo,
por espacio de diez (1 0) minutos
.
Ia 8va. Cfa. de Inf. y Ia ciudad de Colon en cfr~~
,
, 280589 a las II: 15 HRS. sobrevolo un helicoptero UH-60, Black Hawk, sobre las instalacio230589 a las ll:OO HRS. cuatro (4) aviones
nes de Ia 8va. Cia. de Inf., a baja altura
A-10 Yd.os (2) A-3?, sobrevolaron a baja altura el
280589 a las 12:05 HRS. un avi6n A. _37
Fte. Espmar y Ia cmdad de Colon por espacio de
.
, sobr 1'
,
evo
o en circu1o, 1as mstalaciones de Ia 8va C'
una (I) bora y media consecutivamente.
d I f b · 1
,
· ta.
e .n .,a aJa a tura, dirigiendose posteriormente
240589 a las 09:30 HRS. cuatro (4) aviones ·
haem el Oeste.
A-IO Y tres (3) A-37, sobrevolaron las instalacio~~0589 a las 04:35 HRS. un (1) avion A-37
nes de Fte. ~spinar y Ia ciudad de Colon, a una
u~
avion
A-1 0, sobrevolaron por el Fte. Espinar ~
altura aproxrmada de I ,500 pies, por un periodo
baJa
altura,
por espacio de 5 minutos.
,
de una bora.
. 290589 a las 08:28 HRS. sobrevolaron dos (2)
240589 a l~s I6:50 HRS. tres (3) aviones A-I 0
avtones
A-37 y dos (2) aviones A-10 el a'r .•·
4
Ycuatro < ) aviOnes A-37, sobrevolaron las instaG t ' c0 1,
•
ea ue
a un,
on Y Fte. Espinar, a baia altura
108
~
'
290589 a las 10:20 HRS. cuatro (4) aviones
A-10, y dos (2) A-37, sobrevolaron en drculo,
sobre las instalaciones de Ia 8va. Cia de Inf., a baja
altura.
290589 a las 15:30 HRS. dos (2) aviones A-7,
sobrevolaron porIa Cordillera de Nargana, a una
altura de 1,000 pies aproximadamente.
310589 a las 08:00 HRS. un (1) avion A-37,
un (1) avion A-10 y un helicoptero Black Hawk,
sobrevolaron Ia ruta del convoy No 352, sin escolta, de Fte. Clayton hacia Fte. Sherman.
310589 a las 13:45 HRS. un helicoptero
Black Hawk, sobrevol6 Ia ruta de un convoy no
coordinado y sin escolta, que salio de Fte. Sherman hacia el Pacifico.
010689 a las 03:50 HRS. un helicoptero cobra artillado, sobrevolo, a 200 pies de altura, Ia ·
escuela Clementy, en el Fte. Espinar y el cuartel
de Ia 8va. Cia. de In,f., de 20 a 25 minutos.
010689 a las 20:23 HRS. un (1) helicoptero
U H -57, sobrevolo tres veces las instalaciones de Ia
8va. Cia., a una altura de 200 pies y luego, se
dirigio hacia el Oeste.
·
020689 a las 14:40 HRS. dos aviones A-10 y
dos A-37, sobrevolaron el Fte. Espinar y Ia ciudad
de Colon, a una altura de I ,300 pies, de Norte a
Sur y viceversa.
cidir con nosotros en una interpretacion justa y
razonable sobre Ia base de Ia soberania panamefia
en que se plasmaron los Tratados TorrijosCarter, y que por el contrario diariamente pretenden vulnerar en claros intentos de usurpar lo que
Ia historia y Ia naturaleza nos ha legado.
Deseo adarar ademas, que no intentamos desacreditar al gobierno de los Estados U nidos, es Ia
historia de cada naci6n Ia que se encarga de ello,
informele al Tte. Coronel Browne, que solo hemos planteado Ia realidad de nuestra patria frente ·
a Ia realidad de Ia vuestra sin pretender polemizar
sobre ello.
Entendemos de nuestra conversacion dellunes 5 de junio, que pese a las dificultades que
inciden en nuestra mision conjunta de proteccion
y defensa del Canal, se agotaran los recursos para
lograr coordinaciones apropiadas del movimiento de convoyes y control de sobrevuelos indisciplinados por el espacio aereo panamefio.
Confio en su sano juicio, para que los orga•
nismos binaciom!les procuren evitar incidentes
lamentables ·para am bas fuerzas armadas y en
nuestra responsabilidad de proteger y salvaguardar Ia vida de nuestros ciudadanos y bienes, impere Ia cordura.
j Un
solo territorio ... una sola bandera ...
Y ni un paso atras.
Panama, 8 de junio de 1989
NUMERO JC-157-9
T eniente Coronel
Robert S. Perry
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados U nidos
E.S.D.
Tte. Coronel Perry:
Deseo responder a Ia nota No.CB-50-9 del29
de mayo de 1989, que me enviara el Tte. Coronel
John T. Browne en su condicion de co-Jefe de Ia
Junta Combinada por los Estados Unidos de
America.
El concepto de Ia Republica de Panama sobre
el movimiento de convoy al tenor del Tratado del
Canal de Panama, le fue ratificado en mi nota
JC-140-9 del 23 de mayo de 1989, y hasta ahora
no ha sufrido variacion alguna. Ilusorio seria
creer que en estos momentos de alarde de fuerza y
prepotencia del gobierno de los Estados Unidos
sobre nuestra naci6n, mi hom6logo aceptase coin-
Tte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodriguez
Co-Jefe de Ia Junta Combinada
COGECODESE, Fuerzas de Defensa, Republica
de Panama.
c. c.: Ministerio de Relaciones Exteriores
Tte. Coronel Arnulfo Castrejon
Jefe Encargado del comite co11junto
' Panama, 8 de junio de 1989
NUMERO JC-158-9
Teniente Coronel
Robert S. Perry
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerza de los Estados U nidos
E.S.D.
Tte. Coronel Perry:
Atendiendo a Ia nota No. CB-43-9 del I9 de
mayo de 1989, del Tte. Coronel John T. Browne,
en Ia que propone Ia creaci6n de un subcomite
109
para tratar asuntos de aviadon, tengo a bien indicarle que nuestra delegadon no coincide con su
propuesta, Ia organizacion actual de Ia Junta
Combinada posee los mecanismos necesarios para hacer efectiva las disposiciones del tratado en
asuntos de coordinacion de sobrevuelo por el espado aereo. Es necesario para hacerlo efectivo
que las Fuerzas de los Estados Unidos restrinjan
los espectaculos de aviacion military cum plan las
normas de maxima seguridad de Ia navegacion
aerea civil y militar respetando siempre Ia soberania de Ia Republica de Panama, sobre todo su
· ·
espado aereo.
La falta de un subcomite no es obice para responsabilizar a las Fuerzas de los Estados U nidos
por cualquier accidente que ocurra por Ia falta de
disciplina y responsabilidad de los pilotos norteamericanos.
De tener interes en garantizar Ia seguridad aerea, estamos en disposidon diretta de coordinar
estos asuntos.
1Un solo territorio ... una sola bandera ...
Y ni un paso atras ... I
·
Tte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodriguez
Co-Jefe de Ia Junta Combinada
COGECODESE, Fuerzas de Defensa
Republica de Panama.
c.c.: Ministerio de Reladones Exteriores
Tte. Coronel Amulfo Castrejon
Jefe Encargado del Comite Coniunto
Tte. Coronel Pascual Gonzalez
Director de Aeronautica Civil.
----------......--.-------- ~
Panama, 08 de junio de 1989
NUMERO JC-159
Tte. Cmel. Robert Perry
Co-Jefe Encargado de Ia Junta
Combinada, Fuerzas de los EE. UU.
E.S.D.
Tte. Cmel. Perry:
Eievamos nuestra mas energica protesta por
Ia flagrante, amenazante y provocativa accion de
una aeronave C5-Galaxy, de Ia Fuerza Armada
Norteamericana, al sobrevolar a unos 600 pies de
altura, por encima del Cuartel General de las
Fuerzas de Defensa y alrededores, creando alarma y panico ~n ~~ po~l~c~on civil situadon pel~grosa a Ia avtacton ctvd mternaCional; contravt110
r
niendo con esta actitud, lo establecido en los Tra;.
tados Torrijos-Carter, y a tooa norma de seguridad de vuelo y a las leyes que rigen nuestro espacio aereo, libre y soberano de Ia Republica de
Panama.
Una vez mas seguiremos denunciando estas
practicas violatorias a nuestro espado aereo, a fin
de evitar una tragedia que lamentar de Ia cual
serian ustedes los unicos responsables.
~tentamente;
jUn solo territorio ... una sola bandera ...
Y ni un paso atras ... I
Tte. Coronel Aristides I. Hassan R.
Jefe de Ia Junta Combinad(J del
COGECODESE, Fuerzas de Defensa
Republica de Panama.
c.c.: Tte. Coronel Amulfo Castrejon
Comit~ Co~junto FF.DD.
Tte. Coronel Pascual Gonzalez ·
fiirecdori -de Aeronautica Civil
Mayor Dani.el Delgado
Direccion del D.E.P.A.T.
Licdo. Jorge Ritter
Ministro de Relaciones Exteriores.
Sres. Comlsion de Derechos Humanos.
NUMERO JC-1f?0-9 Panama, 8 de junio de 198'9
Teniente Coronel
Robert S. Perry
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada.
Fuerzas de los Estados Unidos
E.S.D.
.
Tte. Coronel Perry:
Con Ia presente cumplo lo acordado en Ia
reunion sostenida el 5 de los corrientes, de hacer
de su conocimiento, las violaciones por parte de
las fuerzas norteamericanas.
Eri esta ocasion, reiterole que los procedimientos, que estan empleando sus fuerzas, para ·
los convoyes, que a Ia vez se han incrementado sin
razon aparente, no son los que estamos practicando y eso, pudiera acarrear problemas, que debemos evitar, por el bien de ambas fuerzas, como
mfnimo debe ir un patrulla de Ia P.M. para escoltar al final de cada convoy, jpero daro 'esto se
logra con Ia coordinacion debida. La mayoria de .
estas violaciones, "convoyes sin coordinar", sc 1 doras artilladas, realiz6 maniobras acrobaticas de
realizan en el area atlantica. Ademas de que los
provocaci6n a baja altura y vuelo razante sobre Ia
escoltas, son aereos, con helic6peros UH-58 y
patrullera P-202 "Presidente Porras" ala altura de
cerro Chame y a 4 millas de la costa, disminuyenUH-60, aviones A-37 y A-10, a lo largo del eje de
marcha en abierta provocaci6n y violaci6n del
do su velocidad al aproximarse a una altura de 50
, metros sobre Ia patrullera y efectuar vuelo a pocos
espacio aereo. ,
Esperamos, Tte. Coronel Perry, que jno hayametros sobre Ia superficie del mar.
Estas maniobras provocativas, amenazantes y
mos arado en el mar! y que us ted sabra explicar a
amedrentadoras en contra de las Fuerzas de Desus superiores que es lo que pasa en esta parte d~l
mundo que se llama Panama, donde Ia presencia
fensa, deben terminar, ya que nuestras unidades
estan conscientes de la politica agresiva militar de
de un ejerdto que en otrora fue visto de otra
las Fuerzas de los EE.UU. y no sabemos hasta
forma, actualmente su imagen se deteriora dia
cuando nuestra poblaci6n pueda seguir soportantras dia por su prepotencia y campafia de intimido toda clase de provocaciones, amedrentaciones
dacion con sus practicas desmedidas en Ia Repuy amenazas que puedan originar en tragedias que
blica de Panama.
Adjunto: Copia de los formatos de Convoyes
lam en tar.
· Atentamente,
l. Lo que fue la practica hasta el 24 de mayo de
TERRITORIO
... UNA SOLA BANjUN
SOLO
1989
DERA .. .
2. Lo que fue cambiado por ustedes unilateralNI UN.PASO ATRAS ... !
mente.
jUN SOLO TERRITORIO ...
UNA SOLA BANDERA .. .
Tte. Crnel. ARISTIDES I. HASSAN R.
Y NI UN PASO ATRAS ... !
Jefe de Ia Junta Combinada del
CO.GE.CO.DE.SE. FF.DD. Rep. de Pma.
TIE. CORONEL ARISTIDES IV AN HASSAN
RODRIGUEZ
c.c.: Tte. Crnel. ARNULFO CASTREJON
CO-JEFE DE LA JUNTA COMBINADA
COGECODESE, FUERZAS DE DEFENSA
Comite Conjunto FF.DD.
Tte. Crnel. PASCUAL GONZALEZ
REPUBLICA DE PANAMA
Aeronautica Civil
c.c.: MINISTERIO DE RELACIONES EXTEMayor DANIEL DELGADO
RIORES
D.E.P.A.T.
TIE. CORONEL ARNULFO CASTREJONJEFE ENCARGADO DEL COMITE
Licdo. JORGE RITTER
CON.JUNTO
Ministerio de Relaciones Exteriores
1
COMISION DE DERECHOS HUMANOS
NUMERO JC-163-89
Panama, 12 de junio de 1989
Tte. Crnel. ROBERT. S. PERRY
Co-Jefe Encargado de la Junta
Combinada, Fuerzas de los EE.UU.
E. S.D.
NUMERO JC-169
Panama, 15 de junio de 1989
Tte. Crnel. ROBERT S. PERRY
Co-Jefe Encargado de la Junt~ Combinada
Fuerzas de los Estados U nidos
E. S.D.
Tte. Crnel. Perry:
Tte. Crnel. Perry:
La presente tiene la finalidad de elevar nuesLa presente tiene Ia finalidad de dejar sentada nuestra mas energica protesta, por la forma
tra mas energica protesta por la forma prepotente
y provocativa con que actuan las Fuerzas Arma- violenta en que se precipit6 un helic6ptero OHdas de los Estados Unidos.
58 de la Fuerza de los Estados Unidos, contra la
El dia 09 de junio del presente, a las 17:45
poblaci6n del corregimiento de Chilibre, poniendo en peligro las vidas de los moradores dellugar.
hrs. un avi6n A-7 norteamericano, con ametralla111
NUMERO JC-175-9
En reiteradas y multiples ocasiones, hemos in!UN SOLOTERRITORIO... UNA SOLA
BANDERA... Y NI UN PASO ATRASI
sistido en las debidas consultas y coordinadones
que deben existir entre ambos organismos bina. '
cionales al movilizar naves y aeronaves militares
Tte. Cmel. ARISTIDES IVAN HASSAN R.
por territorio panameno, en forma indiscriniina- ·
Jefe de Ia Junta Combinada
da, con Ia unica y exdusiva intenci6n de evitar
tragedias que lamentar y que en este desafortunaC.C.: DEPAT.
do acddente perdieron Ia vida unidades de las
O.E.A.
Fuerzas Armadas Norteamericanas, al querer.
Ministerio de Reladones Exteriores
descortocer sus superiores jenirquicos lo dispuesDerechos Humanos
to en los TRAT ADOS "TORRIJOS-CARTER",
Comite Conjunto FF.DD.
~rocedimientos constitucionales y las leyes que . _.
ngen nuestro espacio aereo.
--------·----------NUMERO JC-173-9
iUN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA BANDERA .. .
Panama, 20 de junio de 1989.
NI UN PASO ATRAS ... !
Tte. Cmel. ARISTIDES I. HASSAN R.
Co-Jefe de Ia Junta Combinada
Fuerza de Defensa de Panama
c.c.: Ministerio de Relaciones Exteriores
D.E.P.AT.
Comisi6n de Derechos Humanos
Aeronautica Civil.
Comite Conjunto, FF.DD.
NUMERO JC-171-89 >
Panama, 16 de junio de 1989
Tte. Crnel. ROBERT S. PERRY
Co-Jefe Encatgado de Ia Junta Combinapa
·
Fuerzas de los Estados Unidos.
Por medio de Ia presente, queremos dejar
.. sentada nuestra mas energica protesta al desconocer lo estipulado en los Tratados "TorrijosCarter", al obviar las coordinaciones con Ia Junta
Com):>inada Panamefia, al movilizar vehfculos mi-'
litares artillados y personal de tropa (un pelot6n
aproximado), equipados con arreos de combate,
porIa poblaci6n de Chilibre, acordonando ellugar e impidiendo el paso vehicular y pea tonal, sin
previa consulta, ni coordinaci6n, violando abierta
y desafiaritemente nuestras leyes y procedimientos constitucionales.
Le reitero nuevamente que ponga un alto en
estos ~ctos de provoc~ci6n y de prepotencia que
contnbuyen a desmeJorar nuestras ya deterioradas relaciones.
TIE. CRNEL. ROBERT S. PERRY
CO-JEFE ENCARGADO DE LA JUNTA
COMBINADA, FUERZAS DE LOS EE. UU.
E. S.D.
TIE. CRNEL. PERRY:
. Ele~amos nues~ra ~a~ energica protesta por Ia
viOiac16n a las d1spostc1ones establecidas en los
tratados "Torrijos- Carter", por parte de las Fuerzas Armadas de los Estados U nidos.
En esta ocasi6n, a las 03:55 Hrs. del20 de junio
actual, tres (3) tanquetas del ejercito de los Estados Unidos efectuaron ejercicio acw.itico en el
atracadero de Diablo, sin Ia debida coordinaci6n y
total falta de seguridad que debe existir en toda
clase de ejercicios militares.
Continuamos insistiendo en que estas maniobras y ejercicios inconsultos y no coordinados con
los respectivos organismos correspondientes, deben cesar a fin de evitar tragedias que lamentar
como lo sucedido en dfas pasado.
"UN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA
BANDERA .... Y NI UN PASO ATRAS''.
TTE. CRNEL. ARISTIDES I. HASSAN R.
JEFE DE LA JUNTA COMBINADA, FUERZAS
DE DEFENSA DE PANAMA
AIHR/ppa ...
c.c.: D.E.P.A.T.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Comite Coqjunto, FF. DD.
Comisi6n de Derechos Humanos
O.E.A.
21 de junio de 1989
Teniente Coronel
ROBERT S. PERRY
Cojefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados U nidos
E. S.D.
Tte. Coronel Perry:
contados panamefios por el pueblo de los Estados
Unidos.
Basta de actitudes colonialistas. Respeten a una
naci6n de Ia cual ustedes han extraido su sa via que
ha nutrido las areas del tesoro de los Estados Unidos y ha constituido un paraiso terrenal para Ia
seguridad hemisferica de los Estados Unidos y Ia
descansada vida de muchos norteamericanos, que
han querido utilizar su territorio con animo de
duefio.
Atentamente,
"iUN SOLO TERRITORIO .... UNA SOLA
BANDERA ....
NI UN PASO ATRAS!"
,
La presente tiene por objeto dejar sentada
nuestra energica protesta por la violaci6n del Articulo II que regula el principia de No lntervenci6n y el Articulo XXI, Numeral 3 del Acuerdo
para Ia ejecuci6n del Articulo IV del Tratado.
El hecho que motiva nuestra protesta se dio el
dia 15 de junio de 1989, cuando miembros de las
Fuerzas de los Estados U nidos, en un acto de
desconocimiento a las leyes y soberania panamefia, procedieron a trasladar los cadaveres de los
militares fallecidos en el accidente del helic6ptero
Ranger OH-58 acaecido en el area de Chilibre,
Provincia de Panama, sin que antes se practicaran
las diligencias que establecen Ia ley panamefia .
Estados U nidos esta obligado a respetar las
!eyes panamefias.
.
.
En este suceso, se htzo caso omtso a las !eyes
procesales panamefias, que entre otras diligencias, establecen ellevantamiento de los cadaveres
por las autoridades competentes.
El Iugar donde ocurri6 el infortunado suceso
dista mucho de ser un sitio de defensa o area de
coordinaci6n militar.
El principio de No Intervenci6n obliga a las
fuerzas de los Estados Unidos a respetar las !eyes
de Panama y tambien a abstenerse de cualquier
actividad incompatible con el espiritu del Tratado. De la misma forma, el Articulo XXI del acuerdo para la ejecuci6n del Articulo IV Faculta a
Panama para velar para que sus leyes y reglamentos se cumplan en todo momento.
La prepotencia y descarada actitud de las fuerzas de los Estados Unidos, de querer actuar en
territorio panamefio con infulas de amos y sen~res, constituyen una muestra de la decadencta
moral y polltica de una naci6n feudalista que aun
vive en los recuerdos de siglos pasados.
Panama exige que se respete su territorio y su
soberania. En Ia medida en que crecen las violaciones y hostilidades hacia el tratado y la Republica de Panama, en esa misma medida decrece Ia
paciencia y la poca estima que pudieran aun tener
Tte. Crnel. ARISTIDES IV AN HASSAN RODRIGUEZ
Cojefe de la Junta Combinada
Fuerzas de Defensa
Republica de Panama
c.c.: General MANUEL A. NORIEGA
Comandante J efe de las Fuerzas de Defensa
c.c.: Coronel MARCOS JUSTINE
Jefe de Estado Mayor General, FF.DD.
c.c.: Dr. JORGE E. RITTER
Ministro de Relaciones Exteriores
c.c.: Licdo. CARLOS AUGUSTO VILLALAZ
Procurador General de la Naci6n
c.c.: Tte. Crnel. ARNULFO CASTREJON
Jefe Encargado del Comite Conjunto,
FF.DD.
c.c.: Comisi6n de Derechos Humanos
NUMERO JC-176
Teniente Coronel
Robert S. Perry
Cojefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos
E. S. D.
Tte. Coronel Perry:
Varios aspectos me motivan a dar respuesta a
su nota N" CB-53-9 dell2 de junio de 1989, que a
su vez elude la responsabilidad que atribuimos a
las Fuerzas de los Estados Unidos de amedrantacion y provocaci6n plasmada en mi nota N" JC151-89 del5 de junio de 1989 y pese a sus actuates
alegaciones ma'ntenemos invariable.
.
.
En primer Iugar, rechazamr ·. por mc?ns.tstente con la letra y espiritu del TraLado, el trans! to
113
I
'''
21 de junio de 1989
dentes de que en tanto Ia objetividad en ..........n .... .
y estacionamiento de vehiculos de las fuerzas norrelaciones binacionales encajonen Ia pr4~P<)teJrtclll
teamericanas fuera de las areas puestas a disposiy el alarde de poderfo colonialista no11ea.merif!:l
ci6n de los Estados Unidos, toda vez que lesionan
no, tal objetividad se nubia ante los interese$ ·
ellenguaje del Articulo XV del Acuerdorpara Ia
Republica
de Panama.
·
Ejecuci6n del Articulo IV del Tratado del Canal
Atentamente,
de Panama, en este caso espedfico el Numeral2
i"UN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA
(a) q~e preve el transito de vehiculos y equipos de
BANDERA... NI UN PASO ATRASI"
.
las fuerzas de los Estados Unidos porIa Republica
de Panama cuando esten cwnpliendo deber ofi·
Tte. Cnel.
cial. Puede usted indicarme cque entienden las
ARISTIDES IVAN HASSAN RODRIGUEZ
fuerzas de los Estados Unidos por cumplimiento
jefe de Ia Junta Combinada
del deber oficial al tenor de los compromisos
Fuerza de Defensa
canaleros? cEn su pensamiento de militar? cEnRepublica de Panama
tiende usted que Ia toma de fotograffas a un cuartel.de las Fuerzas de Defensa por soldados norteac.c.: Dr. JORGE E. RITIER
mericanos en un vehiculo militar, se relaciona con
Ministro de Reladones Exteriores
el cum plimiento del deber oficial que debemos los
Tte. Cnel. ARNULFO CASTREJON
militares panamefios aceptar? cRequiere usted,
jefe Encargado del Comite Conjunto
como militar certificaci6n de que las instalaciones
Comisi6n de Derechos Humanos
de las Fuerzas de Defensa son areas de seguridad?
Debo indicarle, que Ia Republica de Panama
s6lo aceptara el deber oficial previamente comprobable, en tanto este ligada a Ia misi6n de pro·
NUMERO JC-180-9
Panama, 26 de junio de 1989
tecci6n y defensa del Canal y en esta medida el
Mayor
transito se podra desarrollar conforme Io expresa
David
Enriquez
el articulo XV del Acuerdo para Ia ejecuci6n del
Articulo IV. Es deber de las Fuerzas de Defensa · Ejecutivo de Ia Junta Combinada
Fuerza de los Estados Unidos
de Panama garantizar Ia salud y Ia seguridad pu ..
E. S.D.
blica de Ia Republica de Panama, como responsabilidad de los Estados Unidos es limitar sus actuaMayor Enriquez
ciones a estas dos situaciones segun lo expresa el
Articulo XXI del acuerdo para Ia ejecuci6n del
La presente carta, tiene Ia finalidad de rechaArticulo IV del Tratado.
zada metodologia empleada por usted al enviar
Ia nota CB-59-9. Sepa usted que en nuestras Fuer- ·
Afiado a nuestro anterior cuestionario que Ia
toma de fotografias a instalaciones militares esta
zas de Defensa existe disciplina, subordinaci6n y
contemplada como una prohibici6n conforme el
leal tad. Y por lo tanto, 1tenemos bien claro, lo que
es Ia jerarquial Quiero pensar, que el envio de esta
c6digo penaJ·panamefio. Por lo sensitivo de estas
instalaciones y Ia actitud avasalladora, agresiva e
nota, desconociendo a mi superior jerarquico y.
injerencista de las fuerzas de los Estados Unidos
jefe de Ia junta Combinada, obedece a un lapsus
contra Ia Republica de Panama, Ia toma de fotomentis, suyo, producto de las tensiones de sus
grafias a un cuartel militar reviste elementos tipi- · ocupaciones, y que no fue producto de otra "es-.
ficantes del delito de espionaje y por ende contra
trategia" del ejercito de los Estados Unidos~
Ia seguridad del Estado panamefio, en este caso
Agradezcole, en el futuro utilizar los canales
solapado por el "libre transito" segun el concepto
jerarquicos pertinentes, para no dudar de su proimperialista; si nuestra sospecha es acertada, tefesionalismo y aumentar Ia distensi6n existente.
nemos elementos suficientes para imputarle a las
Respetuosamente.
fuerzas de los Estados Unidos complicidad en Ia
comisi6n de estos delitos contra las estructuras
CAPITAN JESUS RIGGS
panameflas por elabusivoejercicio de los derechos
Ejecutivo de Ia junta Combinada
que le otorR"a el Tratado del Canal de Panama.
FF.DD., Rep. de·Panama
Por esta vez, des~o indicarle se abstenga de
hacer conjeturas personates, pu·es somos consc.c. General Manuel Antonio Noriega
114
.
Comandante Jefe de las Fuerzas de Defens~
Tte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodn-
I
NUMERO J~;{~~~A, 27 DE JUNIO DE 1989
l,
TENIENTE CORONEL
ROBERTS. PERRY
CO-JEFE DE LA JUNTA COMBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E.S.D,
---····-------- - - ----·~ • --- ---~-·--.-- ....~-.. · - ~ ---·---TIE. CORONEL PERRY:
Con severa indignaci6n presento fo~mal protesta contra las fuerzas de los Estados U mdos, qu.e
NUMERO JC-182-9
a traves de su persona se han dedicado a profenr
Pariama, 26 de junio de 1989
improperios contra Ia persona del ~omandante
Mayor
.
Jefe de las Fuerzas de ~efensa y dels~stema con~­
William M. Colhns
titucional de Ia Republica de .Pa~ama, personahJunta Co~binada, Oficial
·~ zando frustraciones y resenttmtentos que no .se
de Operanones
.
solventaran en este organismo existente para mFuerzas de los Estados U mdos
conformidad de algunos elementos foraneos hasE. S.D.
ta fin de siglo, y cuyo obje~ivo esta vincula~~ estrictamente a Ia labor conJunta de proteccton y
Mayor Collins:
defensa del Canal de Panama.
\
Entendemos que su actuallex.ico responde a
La presente carta, tiene Ia finalidad de rec~a­ \ Ia manipulacion de fuerzas supenores, que prezar Ia metodologia empleada por usted al envtar
tenden vulnerar de cualquier manera las normas
Ia Nota CB-60-9, sepa usted que en nues~ras
del Tratado del Canal de Panama. y en .este caso
Fuerzas de Defensa, existe disciplina, s~bo·rdlna~ . espedfico apartarse del principio d~ no mte~ven­
cion y lealtad, y por lo ta~to, jtenemos bten dar?. l cion convenido por los Estados Umdos, seg~n se
lo que es lajerarquia, Jqmero pen~ar, qu~ el ~n~I~
expresa el Articulo II del Acuerdo par~ Ia Ejecude esta nota, descononendo a mt supenor)~ra~~ . cion del Articulo IV del Tratado, que tmpone Ia
quico yjefe de Ia Junta Combinada, como le mdtobligaci6n de miembros de las Fuerza~ de lo~ ~sta­
que al Mayor Enriquez, obedece ~ un lapsusd~s Unidos de "abstenerse de cualqmer acuvt,?ad
mentis, suyo, producto de las tenstones de sus
incompatible con el espiritu de est~ ~cuerdo ;. el
ocupaciones, y que no fue producto ~e otra estraclima de irrespeto que usted proptcia no cohge
tegia del ejercito de los Estados U mdos dada Ia
con Ia misi6n de proteccion y defensa del Canal,
por lo que lo hago directamente responsable de
secuencia de Ia practica inusual.
esta flagrante violacion al tratado.
, .
El
sistema
de
gobierno
de
Ia
Repubhca
de
Agradezcole, en el futuro utilizar loscam1les
Panama
y
sus
instituciones
juridicas
no
son
t~.mas
jeran}uicos pertinentes, para 1_10 du?~r de .su prode nuestras mutuas agendas, por lo q'!e ~~ ~xuo se
fesionalismo y aumentar Ia distension extstente.
circunscriba a Ia actuacion de su ogamzaooi_I en lo
Respetuosamente.
que se refiere a Ia mision de Ia Junta Comb•.nada;
toda vez que le aseguro que su. actual estllo no
CAPITAN JESUS RIGGS
restara responsabilidad a las fuer~as de Los EstaEjecutivo de Ia Junta Combinada
\
,
dos
u nidos por los dafios que ocasto.nen a nte ~a no
FF.DD., Rep. de Panama
menos prepotente actitud de mano 11 ar 1a so er?\ nia de Ia Republica de Panama sobre su espano
c.c. General Manuel Antonio Noriega
Comandante Jefe de las Fuerzas de Defens?
aereo .
.U n solo territorio ... una sola bandera .. ·
Tte. Coronel Aristides Ivan Hassan Rodn- \
I
, f
Y m. un paso atras.
guez
Jefe de Ia Junta Combinada
Tte. Coronel Aristides I van Hassan Rodriguez
'Tte. Coronel Robert S. Perry
Jefe de Ia Junta Combinada, FF.DD., Rep. de
Jefe de Ia Junta Combinada
115
Jefe de la Junta Combinada .
Tte. Coronel RobertS. Perry
J efe de la Junta Combinada
•<
I
Panama, COGECODESE.
c.c.: Dr. Jorge E. Ritter.
Ministro de Relaciones Exteriores
Tte. Coronel Pascual Gonzalez
Director de Aeronautica Civil
NUMERO JC-188-9
· Panama, 28 de junio de 1989
MAYOR.
DAVID J. ENRIQUEZ
JUNTA COMBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E.S. D.
Tte. Coronel Amulfo Castrejon
Jefe del Comite Conjunto.
MAYOR ENRIQUEZ:
NUMERO JC-187-9
PANAMA, 29 DEJUNIO DE 1989.
'ITE. CRNEL. ROBERT S. PERRY
CO-JEFE ENCARGADO DE LA JUNTA ·
COMBINADA, FUERZAS DE LOS EE.UU.
E.S.D.
TTE. CRNEL. PERRY:
La presente tiene Ia finalidad de elevar nuestra mas energica protesta por Ia violaci6n a lo
establecido en los Tratados Torrijos-Carter, al sobrevolar nuestro espacio a~ropanamefio, sin nin- ·
guna coordinaci6n, el dfa martes 27 de junio actual, a las 15:52 hrs., tres (3) helic6pteros Chinook
de las fuerzas armadas norteamericanas por el
reten de Divisa, a una altura aproximada de 400
metros, procedente del oeste hacia el este, en las
coordenadas 3498 (Esc. 1:50.000.--4040 II, Santa
Marfa).
···
Seguiremos denunciando estas practicas violatorias a nuestro espacio aereo, a fin de evitar
tragedias que lamen tar, ya que paredera que a sus ·
superiores jerarquicos no les importa con Ia vida
de sus unidades dado que hace pocos dfas atras
una aeronave de las fuerzas armadas no~eameri­
canas sufri?A un l~mentabl.e accidente que pudo
haberse evttado st se hubtese· coordinado como
esta establecido en los Tratados Torrijos-Carter.
jUn solo territorio ... una sola bandera....
Y ni un paso atrasl
Tte. Cmel. Aristides I. Hassan R.
Jefe de Ia Junta Combinada de las Fuerzas de
Defensa de Panama.
AIHR/ppa.
c.c.: Direcci6n de Aeronautica Civil
D.E.P.A.T.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Comisi6n de Derechos Humanos
O.E.A.
O.A.C.I.
Contestando su nota No 67-9 del27 dejunio
de 1989, advirtiendole que no pretendo convertir
este asunto en polcmica para Ia Junta Combina- ·
da. ··El Tratado del Canal de Panama no exduye
las lfneas de mando de cada fuerza por lo que.
estoy seguro que su petici6n obedece a instrucciones superiores, acepte usted el arden jerarquico
de mi organizaci6n. Abstengase de hacerme sugerencias que en nada coinciden con nuestras mutuas funciones de protecci6n y defensa del Canal
~e Panama, Ia!><>~ porIa cual se justifica su presencia en Ia Republica de Panama, conforme lo expresa el Tratado. .
· Debo aclararle ademas, que el hecho de que
usted este compenetrado en las funciones del Comite CotYunto no justifica que el procedimiento
administrativo y operacional sea el mismo.
El p~ocedimiento ~e coordinaci6n de Ia Junta Combmada, establectdo a traves del acta constitutiva ~o pr~vee niveles de coordinaci6n, por el
contrano SUJeta le pone a Ia conveniencia de los
cojefes.
'
En este s~ntido, estoy en disposici6n de ejecutar y coordmar todo cuanto me sea instruido a
traves de mi cadena de mando.
Atentamente,
CAPITAN JESUS RIGGS
OFICIAL EJECUTIVO DE LA
JUNTA COMBINADA, FF.DD.
REP. DE PANAMA. COGECODESE
c.c. GENERAL MANUEL ANTONIO NORIEGA
COMANDANTE JEFE DE LAS FF.DD.
TTE. CORONEL ARISTIDES IVAN HASSAN
R.
JEFE DE LA JUNTA COMBINADA
TTE. CORONEL ROBERT S. PERRY
JEFE DE LA JUNTA COMBINADA EE.UU.
116
DEPARTAMENTO DE DEFENSA
Comando Sur de los Estados U nidos
Altos de Quarry, Panama
' CB N"68-9
27 de junio de 1989
CAPITAN JESUS RIGGS
OFICIAL EJECUTIVO
JUNTA COMBINADA, COGECODESE
FUERZAS DE DEFENSA DE PANAMA
REPUBLICA DE PANAMA
ESTIMADO CAPITAN RIGGS:
Esta carta hace reconocimiento a su cartaJC
No182-9, fechada el 26 de junio de 1989, relacionada con mi esfuerzo de realizar coordinaci6n
con mi contraparte de Ia Junta Combinada. Contraria a Ia sugerencia de Ia cartaJC N"182-9, no
fue mi intenci6n ignorarsu cadena de mando. Yo
estaba sencillamente bajo Ia impresi6n de que
usted tenia autoridad de atender asuntos de Ia
Junta Combinada a nivel de contr~parte; .como
los oficiales de las FF.DD., del Comtte ConJunto.
Permitame sugerirle que usted discuta con el
Teniente Coronel Hassan Ia posibilidad de que le
permita a usted trabajar con nuestros oficiales en
Ia Junta Combinada. Esto facilitaria mucho nuestra coordinaci6n cotidiana.
"CON LIBERTAD Y JUSTICIA PARA
TO DOS"
(Firmado)
WILLIAM M. COLLINS
MAYOR DE LA FUERZA AEREA DE LOS
ESTADOS UNIDOS
OFICIAL DE OPERACIONES AEREAS
DIVISION DE LA JUNTA COMBINADA
publica de Panama, y al respecto le hago saber lo
siguiente:
1. Los asuntos de Ia Junta Combinada, han
cobrado en los ultimos tiempos una gran sensibilidad para Ia seguridad nacional, producto del abuso de los derechos otorgados a las fuerzas de los
Estados U nidos acantonadas en territorio panamefio; por lo tanto, en mis nuevas relaciones binacionales con usted, pretendo mantener al mas alto
nivel los temas comunes a tratar y no caer en el
vado de mando que se percibio en Ia contraparte
durante el periodo del Tte. Coronel Browne.
2. El Capitan Riggs, en cumplimiento de su
deber insto al Mayor Enriquez a llevar el asunto
planteado ala esfera superior sin ninguna intencion de ser hostil ode renunciar a efectuar coordinacion alguna.
3. Las instrucciones de coordinacion Ia indicare ami personal segun sea el asunto, una vez
tenga conocimiento del mismo a traves de Ia cojefatura de Ia Junta Combinada, el acta constitutiva
que rige este organismo no impide este procedimiento.
4. En el tiempo oportuno le indicare las respuestas de la coordinaci6n para los ejercicios de
tiro con municiones activa para los dias 29 de
junio y 19 de julio de 1989.
jUN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA BANDERA ...
Y NI UN PASO ATRAS ... !
TTE. CORONEL ARISTIDES IV AN HASSAN
RODRIGUEZ
COJEFE DE LA JUNTA COMBINADA, FF.DD.
REP
DE PANAMA. COGECODESE
<Jrj:)
c.c. GENERAL MANUEL ANTONIO NORIEGA
COMANDANTE JEFE DE LAS FUERZAS DE
DEFENSA
NUMERO JC-190-9
PANAMA, 29 DEJUNIO DE 1989
TTE. CORONEL ARNULFO CASTREJON
JEFE DEL COMITE CONJUNTO
TENIENTE CORONEL
ROBERT S. PERRY
COJEFE DE LA JUNTA COMBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E. S.D.
NUMERO JC-191-9
Panama, 29 de junio de 1989
Tte. Crnel. ROBERT S. PERRY
Co-Jefe Encargado de Ia Junta
Combinada, Fuerzas de los EE. UU.
E.S.D.
TENIENTE CORONEL PERRY:
Acuso recibo de su nota N" CB-69-9 del28 de
junio de 1989, donde presenta querella contra el
Capitan Riggs, de Ia Junta Combinada porIa Re117
.Tte. Cmel Perry: •
, Para su conocimiento y debida notific;:acion a
Ia uni.dad correspon~iente, le sugerimos que en Io
suces1vo, .al. ser env1ado el plan de vuelo para
reabastecimiento de combustible en el aire, debe
ser con una estrecha coordinacion con el centro
de. control de area y aproximacion de Panama y
baJO !a.s reglas de vuelo instrumento (IFR) y en
condiciones meteorol.ogicas visuales (VMC), de
tal forma que garantlcemos Ia seguridad de los
vuelos en nuestro espacio aereo.
I Un solo territorio ... una sola bandera
Y ni un paso atrasl
...
Tte. Cmel Aristides I. Hassan R.
Jefe de Ia Junta Combinada de las
Fuerzas de Defensa de Panama
c.c. Direccion de Aeronautica Civil
-----------------........~.
NUMERO JC-193-9
Panama, 30 de junio de 1989
Teniente Coronel
Robert S. Perry
Co-:Jefe de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos
E.S.D.
Tte. Coronel Perry:
Su ~ota No. CB-66-9 del27 de junio de 1989,
~e obhga a presentarle las siguientes anotactones:
lo; En primer luga.r JiSnga ~a seguridad de
que acepto su reto de desv1rtuar mts planteamientos ~n el sentido de que las fuerzas de los Estados
Umdos han actuado arrogantemente bacia Panama y contrario all~~g.uaje del tratado, sugirien?ole par~ ,ello, se micte, con el principio de no
m~ervenc10n en los asuntos internos de Ia Republica de Panama, concebido en el contexto del
Articulo II del Acuerdo para Ia ejecucion del articulo IV del Tratado del Canal de Panama.
. 2o. ~ pe.sar de que repudio por irrespetuosas
e mtrom1sonas en los asuntos internos de Panama, co~o es el cal.ifica~ el sistema de gobierno de
P~~ama y sus ~aCI~mah~ta~ ~erson<ties politicos y
m1htares, en tern;nnos JUndicamente inapropiados, usted me _obhga a contradecir sus argumentos cuando senala que su "gobierno tiene e1 mas
118
~to respeto y honor porIa voluntadpopular". Si
.bten ~ste !lo es. un .tema que compete a nuestra
!o~gamzacion bmacional, debo instruirle por .
bien n~ lo sabfa, que el Tratado del Canal d:
,Panama el resultado de Ia voluntad del pueblo
:~an~meno, que coaforme a nuestro sistema cons~
.tltu~IOnal fue aprobado mediante un plebisdt
nacton~l; contrario a esto, las fuerzas de los Esta~
dos Umdos y su gobierno se empefian en irrespe~
tar y deshonrar.
,
3o. Mantengo Ia posicion de que las fuerzas
de l?s Estados U~i~os no solo desconocen Ia soberama de Panama, smo tambien Ia mancillan, y no
con el d_erech?, porque este le perteriece a los
panamenos; smo, con Ia fuerza y el alarde de
~er, al que no queremos exponer a nuestros
cmda~nos. ~~ respeto que las fuerzas de los Estad?s Umdo~ nnden a.los colores panamefios y al
hm~~o nacmal ~n l~s funciones norteamericanas,.
... nacio de las obhgactones impuestas por el Tratado del Canal de Panama, despues de Ia masacre
d.el 9 de enero de 1964; por lo tanto, noes tan.
ct~rto que tal manifestaci6n responda a un sentimtento voluntario de los Estados U nidos como
serfa el reconocimiento honroso a que' usted
alude.
4o. Desconozco a que "abusos de regimen"
ust~? se refiere, pero con respecto al ejercicio
legttimo de la soberania de Panama, coincido con
us~ed en q~e ~sun principio noble, pero en Panama. se ve hmttado por el abuso de los Estados
U~tdos cuando en ejercicios de interpretaciones
. umlaterales y antojadizas presumen poder despleg~r ~us fuerzas militares por eherritorio de Ia
~epubhca de Panama, so pretexto del deber ofi;.
~1al; deber oficial que a las autoridades panamenas no le constan.
Las Fu~rz~s de Defensa seremos redprocos
en ~~ cumphm1ento de las obligaciones y responsablltdad~s de acuerdo con el Tratado, s61o que en
nuest.ro~t~tema _legislativo, Ia ley suprema es Ia
constttucton nac10nal, siempre hemos estado disp~estos a trabajar diligentemente, "en e1 cumplim!~nto de l~s palabras precisas del General Torr~os y Prestdente Carter", tal como estan registradas .e~ los documentos del Tratado TorrijosCarter, solo que l?s palabras precisas a que Wiled
se refiere son umlateralmente utilizadas por las
fuerzas de los Esta~o~ Unidos para irrmnpir los
pactos canaleros prox1mos a terminar con los restos del col~mialismo que aun se siente en nuestro
suelo patno.
:s
1Un solo territorio ... una sola bandera ... y ni un
paso atris ... l
c.c. General Manuel Antonio Noriega
Comandante Jefe de las Fuerzas
de Defensa, Rep. de Panama.
paises soberanos, sugiero que trab~emos diligentemente en el cumplimiento de las palabras precisas del Presidente Carter y del General Torrijos
tal como estim registradas en los documentos del
Tratado.
"Con libertad y justicia para todos"
Sinceramente,
·
ROBERT S. PERRY
Teniente Coronel, EE. UU.
Co-Jefe, Comite Conjunto.
COGECODESE
TRADUCION OFICIAL
NUMERO JC-196
Tte. Crnel. Aristides Ivan Hassan Rodriguez
Jefe de Ia Junta Coinbinada, FF.DD. Rep. de
Panama, COGECODESE.
DEPARTAMENTO DE DEFENSA
Comando Sur de los Estados Unidos
Altos de Quarry, Panama
CB No. 66-9
27 de junio de 1989
Teniente Coronel ARISTIDES I. HASSAN R.
Co-Jefe, Junta Combinada
Fuerzas de Defensa de Panama
Republica de Panama
Estimado Teniente Coronel Hassan:
Esta correspondencia responde a su carta JC
No. 157-9, fechada del•8 dejunio de 1989, Ia cual
hace referenda a Ia carta del Teniente Coronel
Browne, CB No. 50-9. Primero, estoy obligado a
retar su opinion de que las Fuerzas de los EE. UU.
han actuado arrogantemente bacia Panama o
contrario allenguaje del tratado. A pesar de que
existen pronunciadas diferencias con el regimen
de Noriega1 mi gobiemo tiene el mas a~to respeto
y honor por la voluntad del pueblo panamefio.
La cartaJC~No. 157-9 erroneamente sugiere
que las Fuerzas de los EE. UU. no reconocen Ia
soberania panamefia; nada puede estar mas lejos
de Ia verdad. El respeto rutinario que se le rinde a
los colores panameiios y al himno nacional en las
funciones norteamericanas es una manifestaci6n
de este reconocimiento honroso. Sin embargo, las
fuerzas de los Estados Unidos no aceptan los abusos del regimen y las violaciones del tratado como
un ejercicio legitimo de soberania, mas bien esta
conducta profana este principio noble.
Las fuerzas de los EE.UU. continuaran cumpliendo con sus obligaciones y responsabilidades
de acuerdo con el Tratado. Como el Tratado
constituye Ia ley suprema en nuestros respectivos
Panama, 1o de julio de 1989
Tte. Crnel. ROBERTS. PERRY
Cojefe Encargado de la Junta Combinada
Fuerzas de los Estados U nidos
Considerando que las Fuerzas de los Estados Unidos, una vez mas, han puesto en alarmante
peligro a Ia poblacion panamefia, tr~msmitimos
nuestra mas energica protesta por lo que conceptuamos una depravada irresponsabilidad que rebasa el ejercicio de los derechos otorgados por el
Tratado del Canal de Panama y que solo el alarde
de fuerza que se ha empeiiado en demostrar las
Fuerzas norteamericanas sera Ia causa de una tragedia que basta ahora las Fuerzas de Defensa de
Panama ha tratado de evitar porIa salud de nuestro pueblo.
En efecto, desde las 09:00 horas del dfa de
hoy sabado 1ode julio actual, tropas norteamericanas en arreos de combate y equipo belico se
concentraron en el area de Gamboa cercando, en
un supuesto operativo militar, las instalaciones de
las Fuerzas de Defensa ubicadas en esta area, dtole Ia Guardia Forestal y las Fuerzas Femeninas.
Estos supuestos ejercicios, jamas, de ser contrario allenguaje del Tratado del Canal de Panarna, es calificado como un acto de provocaci6n de
envergadura insospechable. 'Las Fuerzas de los
Estados Unidos han desconocido el texto del numeral 1 del Articulo XXI del Acuerdo para Ia
Ejecucion del Articulo IV del Tratado del Canal
de Panama, que claramente expresa que las "actividades y operadones del Gobierno de los Estados
Unidos se llevaran a cabo con Ia debida atencion a
Ia salud y seguridad publica de la Republica de
,Panama". La falta de comunicacion apropiada
intimo a Ia poblaci6n civil residente en el sector de
Gamboa quienes sintieron Ia presion de un ata119
que armado por parte del Ejercito de los Estados
Unidos.
·
El usurpar areas no dispuestas para uso de las
Fuerzas de los Estados Unidos, tam bien se contempla como una deshonra a los pactos canaleros
y a Ia soberanfa panamena, principio noble que
usted con frecuencia me afirma es "respetado por
l()s Estados Unidos". Con mucha nitidez se colige
de las normas del Tratado Ia demarcaci6n de los
Sitios de Defensa y, en especial, las Areas de Coordinaci6n Militar para entrenamiento cuyo uso ha
permitido Ia Republica de Panama para los fines
especificos del Tratado, salirse de tales areas es
atentar contra Ia soberanfa de Ia Republica de
Panama.
Merodear las instalaciones de las Fuerzas de
Defensa con tropas y equipo belico es una declaraci6n de agresi6n armada que escapa de Ia relaci6n binacional para los prop6sitos de protecci6n
y defensa del Canal; las Fuerzas de Defensa de
Panama estan preparadas 'para responder a cualquier enfrentamiento militar, pero no es este el
objetivo de Ia presencia de las Fuerzas de los Estados Unidos en Pamlma, las connotaciones poUticas que estan dando los Estados Unidos a sus
fuerzas militares en la relaci6n biQacional. para Ia
defensa del Canal, mancilla el priricipio de no
intervenci6n en los asuntos internos de Ia Republica de Panama consagrados en el Articulo II del .
Acuerdo para Ia Ejecuci6n del Articulo IV del
Tratado Torrijos-Carter.
No existe argumento que justifique Ia conducta de las Fuerzas norteamericanas durante el
dfa de hoy; es ir6nico pretender soslayar sus actuaciones con anunciar 12 horas mas tarde, especfficamente a las 20:40 horas, por conducto de Ia
seiior.a Auvrey, traductora de Ia contraparte estadoumdense, que Ia presencia de los soldados norteamericanos en el area de Gamboa respondfa a
un ejercicio militar y que el mismo se prolongarfa
basta el dfa domingo 2 de julio del presente.
La Republica de Panama responsabiliza a las
Fuerzas de los Estados Unidos de Norteamerica
de este intento de agresi6n perpetrado en esta
fecha y de cualquier incidente que se produzca,
toda vez que alejado del contexto del Tratado
Torrijos-Carter, Ia prepotencia y arrogancia del
poder pone en peligro Ia seguridad publica de
nuestra naci6n.
!UN SOLO TERRITORIO ... UNA SOLA BANDERA ... Y Nl UN PASO ATRASI
Tte. Cmel. ARISTIDES IVAN HASSAN R.
Jefe de Ia Junta Combinada, FF.DD.
c.c.
General Manuel Antonio Noriega • Comandante
Jefe Fuerzas de Defensa
Coronel MarcosJustines- Jefe de Estado Mayor,
FF.DD.
Coronel Guillermo J. Wong • G-2 de Estado
Mayor General, FF.DD.
Dr. Jorge Eduardo Ritter- Ministro de Relaciones
Exteriores
Organizaci6n de Estados Americanos
.. Derechos Humanos
NUMERO JC-200-89
REPUBLICA DE PANAMA
FUERZAS DE DEFENSA
exclusivo de Ia Republica de Panama, dond.sus
, soldados recorrieron. todo el perimetro de las instalaciones, afrentando e intimidando al personal
·que labora en dicha ·planta.
. .
.
Esta horrorizante actitud puso ademas, en
t~ligro Ia seguridad de ciudadanos panameftos
que laboran en esa empreaa y a Ia poblaci6n resi- :
dente en ese sector, desconociendo en su totali..
dad el tt!xto del Articulo XXI del Acuerdo para Ia
Ejecuci6n del Articulo IV del Tratado del Canal'
.de Panama, que im'puta al gobierno de los i
EE. UU., Ia obligaci6n de desarrollar sus actividadea y operadones con Ia debida atenci6n a Ia salud .
y a Ia seguridad publica de Ia Republica de Pa- ·
· nam4.
Esta expresi6n de desafio a las instituciones ·
jurfdicas de Ia Republica de Panama, responsable
de Ia defensa nacional, se aleja del lenguaje y ·
eapfritu de los pactos binacionales para configu·
rar, mas que un atentado contra las normas internacionales, un atentado contra Ia vida de los pa- :
nameftos, de lo cual hacemos energicamente res- :
ponsable al gobierno de los Estados Unidos, que
en su polftica de intromisi6n en los asuntos internos de Ia Republica de Panama, dirige a sus Fuer- ·
1
1
·
-
COMANDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
Y SEGURIDAD
COGECODESE
JUNTA COMBINADA
Apartado 2025
Balboa. Corregimiento de Anc6n
Panama, Rep. de Panama.
zas Armadas bacia ll ablsmo de una guerra fantasma, victimando a Ia poblaci6n panamefia.
. Mi gobiemo no desatendra, todas y cada una
de las malintencionadas incursiones que por tie
rra, m;ar y aire, ejecuten las Fuerzas de lc;>s Estados
Unidos, porIa Republica de Panama, llevando
nuestras mas estrictas protestas por todas las vfas ·
que el derecho y Ia justicia nos permiten.
UN SOLO TE·RRITORIO... UNA SOLA BANDERA...
Nl UN PASO ATRASI.
Tte. Cmel. ARISTIDES IVAN HASSAN R.
'jefe de Ia junta Combinada.
C.C.: General Manuel Antonio Noriega
Comandante jefe de las Fuerzas de Defensa.
1~oronel Marcos justine
jefe del Estado Mayor, FF.DD.
. Coronel Guillermo J. Wong
G-2 de E.M.G., FF.DD.
Tte. Cmel. Amulfo Castrej6n
Jefe del Comite Conjunto
Dr. Eduardo Ritter
Ministro de Relaciones Exteriores.
Organizaci6n de Estados Americanos
Derechos Humanos
Panama, 3 Julio de 1989.
Tte. Cmel. ROBERT S. PERRY
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos.
Un nuevo capftulo en Ia historia de Ia dominaci6n imperialista, se han propuesto abrir las
Fuerzas de los Estados Unidos, en Ia Republica de
Panama, en. descarada actitud de provocar una
tragedia, que produzca una avanzada bacia el se•
diento deseo de desconocer los Tratados Torruos·
Carter, y retrotraer las luchas de muchas genera·
ciones de panameftos por conservar los mas hon·
rosos principios de Ia convivencia pacifica: sobe·
·ranfa y libertad.
La incursi6n de personal militar norteameri·
cano en arreos de combate, Ia movilizaci6n de
equipo militar terrestre y aereo en el sector de
Chilibre, durante el dfa 2 de Julio de 1989, una •
vez mas excedi6 elleQguaje del Tratado del Canal
de Panama, que claramente describe las areas pa·
· ra entrenamie'nto y adiestramiento militar; Ia
burla de las Fuerzas de los Estados Unidos, se
extendi6 basta adentrarse al area de Ia Potabiliza·
dora de Agua de Chilibre, instalaciones de control
120
121
8
I
''I
i
I
'I
'i
Panameiios masacrados por las
balas del imperialismo yanqui
Esto fue el
9 de Enero
de1964
125
LA JUVENTU-D
PANAMENA
ASESINADA
FUERON 24 PANAMENOS
ASESINADOS ·POR TROPAS
.
NORTEAMERICANAS.
.
.
.
ANTE ESTOS CRIMENES LA O.E.A.
FUE SORDA -MUDA Y CIEGA EN 1964
128
127
.
I
El
:::r=s
ULTRAJE DE EE.UU. A ESTUDIANTES PANAMENOS·
El Ejhclto ~orteamericano en un desplieg~ sin precedentes asesln6 y ultraj6 a humlldes estudiantes
andefensos que reclamaban con JUsta raz6n que Ia bandera panamefia fuera izada en Ia Zona
128
I
II
II
nto I quilinari ·1
En Ia cronica de Ia infamia de Ia patria intervenida, Ia
matanza inquilinaria de 1925, aparece como un drama que
resalta su tragedia por encima del resto de las agresiones
norteamericanas por un simple e infeliz motivo: el fratricida
entreguismo yanqui de aquellos panamerios sin dignidad
historica.
Yes que a diferencia de otras invasiones a Ia soberanfa
territorial (invasiones extrarias <3 Ia sociedad como un todo),
las tropas norteamericanas q~e en Ia mariana del 12 de
octubre de 1925, ocuparon militarmente los parques de
Santa Ana y de Lesseps, fueron oficialmente convidadas a
invadir Ia patria por el propio gobierno.
Cobra entonces importancia extrema, resaltar que los
hechos que irfan a culminar en Ia matanza de seis ciudadanos y en mas de quinientos heridos no fueron encuentros
casuales ni turbas de vecinos al azar, sino que por el contrario, fueron el resultado de una cadena social de enfrentamientos politicos entre una burguesfa comercialmente frustrada porIa competencia canalera y una poblaci6n inquilinaria intelectualmente en auge y vfctima de un tfpico pacta
patronal de extorsion; es decir, de esa inhumana practica
oligarquica que consiste en aplicarle al pueblo ciertas sanciones economicas con Ia intenci6n de lograr del gobierno
alguna reacci6n polftica que beneficie sus intereses patronales.
En efecto, cuando el gobierno de Rodolfo Chiari a
traves de las reformas al Codigo Fiscal contenidas en Ia Ley
29 de 1925, decidi6 gravar Ia propiedad urbana con un
impuesto sabre el valor catastral del bien inmueble -en
Iugar de un gravamen sabre el estimado de Ia renta brutal
anual, como se venfa efectuando- Ia reaccion inmediata
del gremio casateniente (aun cuando Ia disposici6n no iba a
entrar en vigor sino hasta seis meses despues), fue Ia de
correr a subirle los canones de arrendamientos a los habitantes de inquilinato hasta en un 50 por ciento sabre Ia
mensualidad vigente. De esta manera, yen el burgues convencimiento de que el "descontento social" le harfa ver a
las autoridades gubernamentales Ia inviabilidad del impuesto sobre el valor catastral, Ia oligarqufa casateniente daba el
primer paso al ruedo polftico de las contradicciones historicas y se metfa de cuerpo entero en Ia espiral que desatarfa,
por una parte el apogeo popular del movimiento inquilinario y que, por Ia otra, llevarfa al gobierno nacional, conspicuamente personificado en individuos como Horacio F.
Alfaro, fundador -primer presidente de Ia Camara de Comercia e Industria de Panama y Canciller de turno, a lanzar
el12 de octubre de 1925, Ia infeliz "llamada de auxilio" a
las tropas norteamericanas para que entrasen a Panama a
matar a panamerios.
Primero, antes de que llegaran los gringos, fue el fractricida asalto gubernamental del sabado 10 al parque de Santa
Ana, precisamente cuando el movimiento inquilinario celebraba un multitudinario mitin. Allf cayeron las primeras
vfctimas: Ferdfn jaen y Marciano Mirones. Pero entonces, el
dfa tunes 12 de octubre, las tropas de los Estados Unidos de
America entraron al territorio panamerio. Llegaron en estricta formaci6n militar desde Ia Zona del Canal; venfan marcando el paso, con uniformes de combate de los usados en
Ia guerra europea; entraron en Ia ciudad y ocuparon los
parques de Santa Ana y de Lesseps y allf levantaron sus
toldas de camparia, instalaron sus hilos telef6nicos, prepararon sus cocinas, limpiaron sus armas; pero los panamerios,
quienes en aquel momento regresaban de enterrar a los
asesinados, duerios de un valor inaudito nose resignaron a
verlos pasary,luego de protestar con gritos y pancartas, se le
fueron encima con piedras, con palos y a purio limpio ... a
los vencedores de las Potencias Centrales.
Nueve dfas duro Ia ocupaci6n extranjera. Nueve dfas al
cabo de los cuales, el Canciller de Ia Republica, calurosamente, agradeci6 Ia invasion ...
los mismos transportaban cuatro (4) cajas de- infra-·. soldados n6rteamerica~os Wrigh Brian Y Pemladn Timothy
rrqjos de careta, cuatro. (4) vi sores de infrarroi? para fusiles \ A., de· facci6n en Clayton, Ia detenci6n se debi6 a un su-
DOS
NOS
. Un total de 56 violaciones por parte de los Estados
Umdos a Ia letra del articulado del Tratado dei.Canal de
P~nama, ~n el aspecto relativ~ a Ia seguridad y defensa de Ia
v1a acuat1ca, de acuerdo con mformes oficiales logrados por
"CRITICA".
.
l~s .violaci~>nes, ocurridas entre los meses de enero
hasta JUho ~el anode 1988 comprenden varios tipos, desde
Ia presencia de soldados norteamericanos con arreos de
combate en areas estrictamente prohibidas por el Tratado
Canalero, hasta groseras manifestaciones de violaciones de
los der~chos humanos de ciudadanos panamel'\os.
la mformaci6n precisa: "que los norteamericanos hacen de~e.nciones de panameiios acusados de contrabando
en los s1t1os de defensa, pero luego esos mismos norteameric~nos no ~ntre~an las evidencias,y cuando se les solicita las
d1chas ey1denc1as no hace~ ninguna acusaci6n quedandose
con el d1nero y Ia mercanCia. Por otra parte las autoridades
n~rt~americanas a nivel militar no cumpl~n con hacer las
c~tac1ones de sus solda~os de acuerdo con Ia petici6n judiCial y legal de las autondades de Ia Republica de Panama,
has~a llegar .al extremo de evacuar a esos soldados con
dehtos pend1entes.
Otra violaci6n sistematica y muy peligrosa senala el
Teniente Coronel Sieiro es que los enlaces nortea~ericanos
cuando vienen a diligencias en la.s ciudades de Panama y
Col6n. portan .armas de fuego, y t1enen el atrevimiento de
hacer 1~spec~1ones donde viven soldados norteamerica nos.
A contmuac16n Ia denuncia del militar panameno:
~ .- 5 de enero de 1988: Siendo las 01 :25 horas fueron
retemd?s J?Or el 58!o. Jose Sanchez, de Ia Policfa Militar
Comumtana en las mmediaciones de las Esclusas de Miraflores 54 soldados norteamericanos de facci6n en Fuerte
Batall6n de lnfanterfa
Clayton de Ia Brigada 87 del
despla~ad?s en area blanca, con arreos, de com bate portan~
do las .s1gwentes arm~s (5) M-60 (17) fusiles lanzagranadas y
37 fus1les M-161os .m1smos al mando del Capitan Collins, de
S:S. 483-7 4-48 3, d1cho desplazamiento no ha~{a sido coordmad? co~ Ia unta Combinada, por lo que se hicieron las
coordmac1ones y se detuvo dicha Jnaniobra.
2:- 19 de febrero de 1988: Siendo las 02:00 horas, fue
detemdo en Vfa Brasil, el norteamericano Whiteill Daniel
~.S. 197-58-9115 de servicio en Ia Base de Howard por
mtento de agresi6n con arma blanca a un miembro d~ las
FF.DD:, Cabo 2o 13646 Jaime Trejos de facci6n en Ia Fuerza
de Poh~fa, al momento que este le solicitara Ia licencia de
condum despues de que este colisionara a otro vehfculo.
3.- 16 de febrero de 1988: Siendo las 09:40 Sgto.
Henry Cab~~ con S.S. 052-56-3516, por transitar con un
vehfcul? ~mlitar 63B} 4133, a Ia altura de Ia garita 182 de Ia
2.4 de d1e1embre segun informaci6n del detenido ellos tranSitan todos con ese y otros vehfculos de mas capacidad.
4.- 7 de marzo de 1988: Fueron retenidos en Ia Ciudad
so
1
de Col6n, los soldados norteamericanos E-4 Manuel Rodriguez, con S.S. 237-62-8042 y el E-5 Donald R. Richardson
cohn' S.S. 55~~33-~062, por encontrarse uniformados en un
ve ~eulo m1htar sm causa justificada.
. 5.- 9 de marzo de 1988: Sobrevol6 en el area del Fuerte
Esp1~ar un (1) Black Hawk a las 01 :20 horas a una altura
cons1derablemente baja.
~.- 12 de marzo de 1988: Siendo las 10:00 fueron.
retemdos en Ia Playa Kobbe dos (2) soldados norteamericalos completamente uniformados con un vehlculo militarde
as US Navy 95-23192 los mismos en area blanca y donde
conc~rren muchas personas nacionales como civiles los
etemdos son:
'
Mark a PeakS. S. 944-88-6413, Christopher W. Griffin
320-66-4862.
7.- 14 de.marzo de 1988: Fueron retenidos los soldados norteamencanos, .
1.-Capitan Ram6n Garda, S.S. 584-56-1908
2.-Sgto. Daniel Urana D., S.S. 574-26-5662 ·
3.-Cabo Schmitt Jeithb, S.S. 383-86-5889. ·
Por en~ontrarse participando en el disturbio de los
. ucado~es mdependrentes y miembros de Ia Cruzada Civied
1lsta Nac1onal de Col6n.
8.- 15. de marzo de 1988, fueron retenidos los soldados
nortearnencanos:
1.-E-1 Suzanne l. Simmons, S.S. 534-84-0863.
2.-E-4 Rusy Peter D., S.S. 074-48-7189.
Por encontra~se hacien?o recorrido y tomando fotos en
Col6n al ser detemdos los m1smos manifestaron que estaban
fn Col6n para enterarse de Ia situaci6n polftica.los mismos
ueron entregados al enlace E-3 Michael de Ia Companfa
549.
9.- 1_7 de marzo de 1988: Siendk las 15:30 horas fueron detemdos en El ~angrejo, cerca de las oficinas de Cemento Pan~ma )4) c.rudadanos norteamericanos los cuales
brtaban ~1stola Cal.1bre 45 rev61ver 38, chalecos (4) contra
dala, 2 radros portat1les de comunicaci6n marca Motorola y
os vehfculos alquilados los cuales eran utilizados ara
por distintas areas de Ia ciudad capital,
los
. las en que se fomentaban las salidas de Ia Cruzada CiviIlsta.
10.- 23 de. marzo de 1988: Fueron detenidos los soldados norteamencanos:
1.-E-3 Randon Dendriek D., S.S. 450-576-399
2.-E-4 Robert M. Gallichto, S.S. 247-46-7919. ·
3.-E-3 Glasker Terra~ce, S.S. 378-80-0029.
Por encontrarse efectuando recorrido por los alrededor
de Ia 2a. Zona Militar.
11.- 30 de marzo de 1988: Fueron retenidos en Sabanitas los soldados norteamerica nos Mayor Kirkbridge Wayne
con S.S. 524-72-3920 y el Sgto. Mayor Aguingoc con
556-72-8173.
. .
130
d
s. s.
~~splazarse
e~
s s'
M-16 A 1- cuatro (4) cajas de baterra un (1) fus•l. M-16 y una\. puesto hurto de una motocicleta, pero al momento de Ia
(1) pistola 9 mm.
detenci6n el Sgto. Wright abus6 de su fuerza bruta, golpea12.- 1 de abril de 1988: Fueron retenidos eft Ia ciudad no al panameno hasta el extremo de fracturarle los maxila-
de Col6n; los soldados norteamericanos.
res al sefior Zarate.
·
.
'20. 3 de mayo de 1988: Se present6 el panameno
Alonso Rodrrguez, con C.I.P. 8-191-7999 a Ia secci6n de
enlace de Ia P.M., quien hizo denuncia formal delultraje al
cual fue objeto por..parte de Ia secci6n de contrabando de Ia
m6 el Cabo. 2° 11514 Rodrrguez, que procedra a checar las
residencias de Ia Naval, cuando Ia contraparte le inform6
que no· pod fa entrar por esa area $in Ia contra parte, le:
comunici6que iba a informar Ia novedad a Ia base, respondiendole que eso era una orden de su Comando, posteriormente cuando se retir61a contraparte, a Ia altura del club de
oficiales me detuvo el Sgto. Bender, informandose que
por las areas de Amador (Coordinaci6n Militar) '
podra
contraparte .
21. El dra 3 de mayo de 1988, fueron retenidos en el
area de Barraza dos sold ados norteamerica nos de nombre: ,
Terence A. Crook S.S. 247-25-1974.
jenkins Tony Anthony 245-04-0054.
La detenci6n se debi6 a que en el area que se encont.ra-:banes de alto fndice de expendio de drogas Y contrabando,·
por lo que fueron tramitados con las unidades de enlace de
·
1.-E-4 Peter D. Rusy, S.S 074-718963.
2.-E-4 Michael Purphy, S.S. 063-64-799.
los cuales merodeaban en Ia ciudad de Col6n.
13.- 2 de abril de 1988: Siendo las 13:30 horas infor-
~sar
Ia contraparte.
22. El dra 11 de mayo de 1988: se present6 a esta el
·ciudadano
Manuel
con C.I.P. 8-4451033, el cual mamf~esta que habfa s1d.o ma~tratado por los
soldados. norteamencanos que a contmuac16n detallo:
Guzman S.S. 575-98-6722.
Kedm Yadao SS. 575-82-7348.
En este caso los norteamericanos utilizaron exceso de
En Ia ciudad de Col6n.
fuerza contralel ciudadano panameiio.
15.4 de abril de 1988: Siendo las 17:45 horas fueron:
23. El dfa 12 de mayo de 1988: fueron detenidos en el
detenidos frente a Ia estaci6n naval de Amador, los ciudada- • area de Vista Alegre, Arraijan, los soldados norteamerica nos I
nos panamenos que a continuaci6n detallo: Enrique Martf-1
nez G. de 63 alios, con C.I.P.8-41-291, Eduardo Alberto' de Nombre:
Tte. Manna Raymond R. SS.214-92-4185
Nunez Q. de 22 alios, con C.I.P. 8-249-696, dicha detenSgto. Gilberto Martfnez SS 584-18-2602
ci6n fue hecha unilaterlamente porIa secci6n de contrabanSgto. Rochelle Jay P. SS. 246-88-26198
do de Ia contraparte (Clayton) mediante una persecuci6n,
· La detenci6n se debi6 a que se encontraban uniformaalegando que habra~Komprado 8 cajas de cerveza, que no' dos en dicha area, tramitados con los enlaces de Ia contrales fue encontrado en su poder, puesto que no habfan
cometido ningun deli to, en dicha persecud6n se utilizaron parte.24. El dfa 14 de mayo de 1988: fueron detenidos en
los siguientes vehfculos.
Playa Kobbe, los soldados norteamericanos de nombre:
l.Mitsubishi 4 puertas color celeste 8A-251.
~ Swedzinski Patrick SS. 475-98-4593
2.Mitsubishi 4· puertas color chocolate claro 347
· Hegg JeffreyS. SS. 246-88-2619.
3.Mitsubishi 4 puertas color crema con luces y sirena:
La detenci6n se debi6 a que se encontraban uniformados en area blanca tramitados con los enlaces de Ia contra347
16.6 de abril de 1988: Siendo las 15:20 horas fueron
retenidos por el Sgto. 1°.1068 J. Sanchez, de Ia Polida parte.25. El dfa 15 de mayo de 1988: fue detenido por
Mllitar Comunitaria de Balboa, en El Chorrillo (area blanca) personal del G 2 el sold ado norteamericano de nombre
completamente uniformado yen vehlculo militar los solda- Jordan Joseph P. con SS 258-17-0499, Ja detenci6n se debi6
dos norteamericanos que a continuaci6n detallo:
a que el mismo se encontraba en actitud sospechosa por los
E-4 Partenza James SS: 589-07-1716.
predios del Cuartel Central de las Fuerzas de Defensa (este
ltc Ott Robert A. SS. 215-94-2539.
tipo de acci6n puede traer consecuencias ya·que se descoEl vehfculo Jeep con matrfcula militar 206.
noce cual es el objetivo).
17. 12 de abril de 1988: A las 21 :00 horas notific6 el
26. El dfa 16 de mayo de 1988: siendo las 18:00 horas,
Subte. 133 Luis Fragueiro, encargado de Control No.2 del inform6 el Sgto. 1o 4638 Arnulfo Valderrama, quien laboraTransito que unidades norteamericanas infantes de Marina ba como supervisor de las unidades nuestras en servicio,
hablan dicho que panameno que pasara por el area blo- que al llegar a Ia cima del Cerro Anc6n el soldado 734 ·
queada iba a ser muerto en el acto, por lo que el Tte. 8362 Johnson le dio novedad que en el Iugar en donde trabajan
Sidney lyons, se dirigi6 allugar; se efectuaron las coordina- los soldados de Ia contra parte se encontraban dos (2) damas,
ciones para solucionar dicha violaci6n.
luego revis6 el area y vio una de las j6venes senaladas
18.15 de abril de 1988: fueron retenidos los soldados dentro del vehfculo militar y Ia otra arriba de Ia antena
norteamericanos:
conjuntamente con el soldado nortearnericano. Se les detul.E-5 Vargas Nepthalis SS.989-56-3211.
vo y se les trajo a nuestra sala de guardia para los tramites
2. Soldado Cunningham Brian 021-64-3147.
19. 23 de abril de 1988: A las 04:30 horas fueron correspondientes.
27. El dfa 17 de mayo de 1988: inform6 el Cabo 1o
detenidos en el Fuerte Clayton, dos ciudadanos panamenos 9799 Trinidad Madrid, que estando de turno en el Cerro
de nombre Digno Neill Molaoier y jose Angel Zarate, por los
hubo que utilizar los enlaces para darle soluci6n a dicho ,
mal entendido.
:
sofdadosl
14.-4 de abril de 1988: Fueron retenidos
1
norteamericanos.
554-43-0484.
1.E-3 Wheeler Scoot l.
2.E-4 Michael Purphy 063-64-799.
panam~~o
los
ss.
Dam~l
=
131
J.lin~res
Ane6rl, ·pudo observar que las uniaadei· de Ia contraparte, :fue, que el personal del Cid estaba montando un operativo
(ienerl varias llaves ~t -port9tl o un centinela en Ia casa len el cual quer!a_n dete~er in fraganti al ciudadano paname-
junto al port6n, ya que a cada mornento suben los ·;eep
HUmmer y otros que suben con equipo de combate, chafe-
Cos contra bala, suben al supervisory oficiales de alto rango
.• .. En .1.960· mua·ieron ·por bombas
.·!!!! E~. uu . en Rio Bato los
Jovenes Carbonell y Quintero
132
(solos) suben uniformados en vehrculos civiles sin notificar a
·Ia garita de rojo 22, nosotros tenemos conocimiento que el
supervisor de ellos iba a subir cada do~ horas acompaiiado
de Ia unidad nuestra y no lo es~n h~ciendo.
·
· 28. El dra 19 de mayo de l988: fue detenido en el cirea
de Barraza el soldado nortearnericano Gilberto A. Garza,
con 55 520-78-4190, de facci6n en Ia base de Howard, Ia
detenci6n se debi6 a que este se encontraba en un area de
alto fndice de trcifico y COnSl.U'YlO de droga, por lo que fue
tramitado con los enlaces de Ia contraparte.
29. El dra 19 de mayo de 1988: fueron detenidos en el
area de Ia 5ubestacipn de Veraguas, los norteamericanos.
Mill Jr. lawrence A. 55. 568-88-8548.
Jennings Pryor 5. 55. 401-76-3944.
Paulson Jeffreys 55. 395-74-4976.
Gurry Jr. James H. 5S. 459-27-1113.
los mismos se encontraban uniformados en area
blanca.
30. El dra 24 de mayo de 1988, sobrevol6 en el area del
.fuerte Espinar un avi6n C-130 en tres (3) ocasiones en forma
de drculo. El mismo no tenfa coordinaci6n para operar en
esta area segun informaci6n del Tte. Philides, de Ia Junta
Combinada.
31. El22 de mayo de 1988: se retuvo un vehfct.ilo (1) en
Ia garita de 5abanitas con cajas de material de comunicaciones procedfa del Pacffico a fuertes Davis, despues de Ia
revisi6n de rutina procedi6 a sudestino final.
32. El 27 de mayo de 1988 sobrevolaron el area de
Sabanitas y Puerto Pil6n dos (2) helic6pteros Black Hawk, a
una altura aproximadamente de 600 a 700 metros. los
mismos se encontraban efectuando maniobras de ofensivas
y defensa de Isla Galeta, sin Ia debida coordinaci6n.
33. El 2 de junio de 1988: fue retenido el vehfculo
militar con matrlcula N°.A-93 de Ia compaiifa 324, del
Batall6n 154 de transporte, en calle 16 de Ia ciudad de
Col6n. El mismo conducido por el soldado E-4 Luis Dfaz. El
mismo manifest6 que se encontraba extraviado.
34. El 6 de junio de 1988: se retuvo en Ia garita de
5abanitas un (1) vehiculo militar con armas procedentes del
fuerte Davis con patrulla de Ia polida militar de Ia contraparte, sin patrulla panameiio.
· 35. El dfa 8 de junio de 1988, sobrevol6 en el Fuerte
Espinar un helic6ptero Black Hawk, a una altura considerablemente baja, sin Ia debida coordinaci6n de Ia junta combinada.
·
36. El dfa 8 de junio de 1988: sobrevolaron de Gatun
dos (2) helic6pteros Chinoook, lanzando treinta (30) paracaidistas, sin Ia debida coordinaci6n de Ia junta combinada.
37: El dla 16 de junio de 1988, sobrevol6 en el Fuerte
Espinar, un (1) helic6ptero Black Hawk, procedente del
Fuerte Davis a lsla Galeta sin Ia debida coordinaci6n de Ia
junta combinada.
38. El dfa 1.7 de junio de 1988: fue detenido por el
investigador del Cid,David C. lEE con SS. 123-649907 el
ciudadano panameiio conductor de taxi, Isidro Barba Mendoza, de 34 aiios con C.I.P. 8-211-661, residente en Cerro
Silvestre Calle 2ria. Edificio 130. El motivo de Ia detenci6n
1no con-stJstanctas qufmtcas (cocarna) por lo que el investigaldor lee, le dio Ia suma de B/.60.00 que eran supuestamente
para Ia c~pra de droga en I~ ciudad de Panama, al regresar
Iel panameno ala base, del Ctd le comunic6 arresto dandolse el panarneiio a Ia fuga hacia Veracruz a las l/2 hora
;retorn6 a Ia base y fue detenido; le hicieron el registro pero
Ino le encontraron dicha droga, por lo que el Cid reclamaba
1sus sesenta balboas, eilf:aso fue remitido al DEN I de Balboa
1quienes posteriormente lo enviaron al Juzgado Nocturno d~
tPolid~, don~e el per~nal ~e Ia contrapa~e realizan estos
;operattvos sm Ia coordmact6n de las autondades paname1nas (DENI).
·
39. El dfa 18 de junio de 1988: siendo las 17:45 horas
'procedi6 el soldado Alfonso Anderson de nuestra secci6n
.de enlace, con el enlace de Ia contraparte hacia el aeropuer1to Omar Torrijos, ya que en esas un Mayor de las Fuerzas
Armadas de los Estacjos Unidos reservista activo, quien lie.gado en vuelo 987 de Eastern procedente de Miami quien
·rehusaba que el personal de seguridad del aeropuerto revisara sus maletas, amparado en el artkulo XVII Parrafo (5) del
acuerdo de implementaci6n de los Tratados Torrijos-Carter
cabe mencionar que el Mayor Richard Mongomery con
55.422-58-3201, aparte ·de negarse el registro no tenia consigo las 6rdenes militares que certificara que se encontraba
en misi6n .oficial, como estipulan los Tratados Torrijos•Carter.
40. El dfa 26 de junio de 1988: sobrevol6 en·eJ area de
Gatun un (1) helic6ptero Chinnok, lanzando cuarenta y
cinco (45) paracaidistas, en Ia coordenadas PA-167235, sin
Ia debida coordinaci6n de Ia junta combinada.
.
41. El dfa 27 de junio de 1988: se present6 al Juzgado
de Transito de Ia 2° Zona Militar (Col6n) completamente
solos, los enlaces de Ia contraparte: Sgto. E-6 Salazar y el E-5
Valenzuela, (?ara tramitar un caso de colisi6n en donde
estaba involucrado el norteamericano Robert Asbet y Ia
ciudadana panameiia Marfa Hernandez.
42. El dla 28 de junio de 1988: se llev6 a cabo una
detenci6n por parte de Ia contraparte en donde se detenfa al
ciudadano panameiio Clarence Alexander Tull Thomas de
34 alios con C.I.P. 8-192-780, residente en El Chorrillo
casas 2904, Ia contraparte le acusaba de haber comprado
gasolina y portar unos carnets de ellos falsificados, Ia detenci6n primaria se llev6 a cabo cerca de Ia estaci6n de gasolina que se encuentra en Ia VIa de Ia Amistad (area blanca)
pero este se dio a Ia fuga. Unilateral mente sin comunicarse
con Ia patrulla combinada que labora en Curundu, se dio a
cabo una persecuci6n por parte de Ia contraparte. Por otra
parte, un soldado norteamericano PFC Steele Anthony, con
SS. 094-66-0623 al momento de detener al ciudadano panameiio sac6 su arma apuntandole con Ia misma hasta Ia
llegada de los miembros de las FF.DD., quienes le ordenaron guardar Ia misma, esto ocurri6 frente a las instalaciones
del Batall6n de lngenierfa de las FF .DD. (se observa en este
caso que el comando de las unidades de Ia contraparte no
les informan sobre sus Ifmites de funci6n o lo que es area de
coordinaci6n sitios de defensa o lo que es area blanca).
43. El dfa 30 de junio de 1988: Sobrevol6 en el edificio
No. 212, del Fuerte Espinar (instalaci6n de Ia 8°. Cfa. lnf.
P.M.), un (1) helic6ptero de Ia armada de los Estados Unidos, a las 23:32 horas.
44. El dla 2 de julio de 1988: Fue desalojado de Ia sala
de guardia combinada de Fuerte D .
de Ia R. €arrasco, unidad que
avJs, el Sgto. 2o.4800 Jose
132-64-5281 los mismos
·~ .
esa, por el Capitan Monser de;: ;n1~o(nt~? ~ de servicio en Hummer
0206 USMC-sJ:~5~n 1 orme Y un vehfcu/o
cana, quien en forma gros ' d o Jc a ' Jtar norteameriTra~dos Torrijos-Carter. era y escomedidadesconoci61os de ajx>yo de Ia Base Naval d ' que pertenece a Ia bri a
Ide Ia unidad Silber l Reid eqR~m(". Hacemos refere~c1a
:45. fl dfa 5 de julio d 1988
1mente por el Cabo 1; 10579~le_n ue sorprendido
a
soldados norteamericanos e
: Fueron detenidos 3 :compalifa, por los alrededores dnoz de facci6n en nuestr
mili~r pa!rul/ando en las ~~~sedco~trarse en un vehfculo
contmuac16n detallo
e eracruz, los cuales a r(u; al momento de Ia detenci6n :~;e~~e.lde los Marti res;
a uga, este carnet reposa en nuestro ed carnet y se dioa
Sbtte. Andrew J..Jhonson SS 228 04 77
52. El dfa 12 de 'ulio d
po er.
04
~gto.
Tate f.Edward SS.416-B8-8lOJ
Espinar
un
(1) helic6pt~ro s'la~k 1~88:k Solbrevol6 el Fuerte
0
area de Margarita.
aw Y uego se dirigi6 al
4f. e1 ~~ ~~~cj~h~ ~~uJ SS ..416-11 0~~08.
53.
Efl2
de
julio
de
1988·
f
.
el cami6n. de 2 112 ton I d988. Fue retenrdo en Arcoiris
' Sabanitas Y devuelto a Fuerte D~v~e r;tenr~o en el reten de
·
b.
e
a as con m t • 1
micro usconmatrfculaB-69108 d' . ~ ncu a D-18 y el d~ con matrlculo H/-18 conducid~' e caml6n 2 1/2 tonelabordo al mando del segundo ny ~bsrete (17) soldados a Rich.ardson
con SS. No.245-04-240 po~ el Sgto. E-5 Reyald
5~4-704225. El mismo manifest6 eq. r son Kente, con SS .. cantJdad considerable de fusiles J_j~~f~transportaba una
v1ados.
ue se encontraban extracon Ia escolta combinada
-1 Y no contaba
47. El dfa 6 de julio de 1988 S b
54.
El
dla
13
de
julio
d
1988
S
b
Espinar un (1) helic6ptero Quick F' : o revol6 en el Fuerte
Esp~nar un (1) helic6ptero ~lack ~ o kevo,16 en el Fuerte
blemente baja.
IX, a una altura consideraac1a Cocosolo.
aw Y uego se retiro
48. El dfa 6 de julio de 1988 S b
55. El dra 14 de julio d 1988 S b
.
Espinar un helic6ptero Black H
o revol6 en el Fuerte
un (1) helic6ptero siack H:
revol6 en el Fuerte
un. lapso de cico minutos y a u aw I' en dos (~) ocasiones en Esp~nar
ac1a el Norte Gir6 e (,
aw. procedente del Sur
baja.
na a tura cons1derablemente
ci6n de Ia 8• Compa~f~ dcu 1
,o f.obre el edificio 212 (instala
.49. fl dfa 6 de julio de 1988· S b
Nort~ a una altura provoceat~:nterfa) y co~t~nu6 hacia ei
Davis y Gatun un (1) avi6n C 1 . o revol6 en el area de
ocasJones;
a las 09:00 horas a l~s ~si~osOehreplt16 en tres (3)
3
(30) minutos aproximadamen;e ~· Por ,espacio de treinta horas.
.
' .
·
oras y a las 20:50
~0:35 horas. Sin Ia debida coordi. n.~e das 20:00 horas a
~6. fl dfa 19 de julio de 1988· s·
ndad.
naCI n e Defensa y Seguun avl6n A-37 dej6 caer una bo b; lendlo las 20:00 horas
50. El dfa 7 de julio de 1988 S
.
tran armados todos los avio
m a c~n a cual se encuenEspinar en dos (2) ocasion
: ~brevol6 en el Fuerte
209
metros
de
Ia
base
feme~~~~d:;te
en nuestro pafs a
a las 9:00 horas y a las 1~~~n ~1) helrc6ptero Black Hawk
qulen~s se vieron en grave peligro dab 1·ierzd~s de Defensa,
. 5!. fl dfa 10 de julio d~ 1988~ras.
.
explos1vo. Cabe senalar
d' e .0 a 1cho artefacto
mmedlaciones de Barraza los s idderon detemdos por las realizando tiros de practiiau:n ~~~ ~v16n se encontraba
Elmore Curry E-4, SS. 420-08-76~2 a S~lsbede Ia co~traparte: cosa protestada ya que tampoco d . gono de Emperador
Y 1 rt l. Re1d con SS.
a los pob/adores vecinos a esa ar~:. e mantener en peligo
1
h
k
k
h
t;po
d1
~~~~~
~~e
enero de
1988: Slendo las 01:25
horas fueron retenldos
por, el Sgto. Jose ~nchez, de Ia Pollcla Milltar Comunitarla en las
lnmedlaclones de las
Esolusas de Mlraflores
54 soldados norteame- ·
134
rlcanos'de faccl6n en
Fuerte Clayton de Ia Brlgada 87 del 5• Batall6n
de lnfanterla, de$plazados en ~rea blanca, con
arreos,de combate por.
lando las slgulentes armas·(5l M-60 (17) fuslles Ianza iranadas y 37
fuslles M-16to$ mls.mos
5 VI
I
IJ
--------------------------------------------------------------~----------------INTRODUCCION
nacional y Ia eliminaci6n del enclave colonial que habfa
construido Estados Unidos en el coraz6n de nuestro pafs.
"La naci6n es un suefio de futuro compartido; Ia patria es
los panamenos comprendimos que Ia otra nacion, posabre todo, esperanza de futuro". Omar Torrijos derosa, imperialista y agresora, no cederfa f<kilmente los
beneficios que lograba con su presencia politica, economiAquel 7 de septiembre de 1977, cuando Omar Torrijos ca y militar en Ia Republica de Panama. La Zona del Canal
Herrera en representacion de Ia nacion panamena y jimmy de Panama cumplio propositos multiples dentro de Ia estraCarter, Presidente de los Estados Unidos, firmaban en Ia tegia del dominio de America latina, especialmente, Panasede Ia Oganizacion de Estados Americanos en Washing- ma, Centroamerica y el Caribe. Y tambien de expansion
ton, el Tratado del Canal de Panama, termino un capitulo polftica, economica y militar en el Oceano Pacifico.
La construccion y posterior admiistraci6n del Canal de
trascendental en Ia lucha de Omar Torrijos porIa integridad
Panama permiti6 a Ia nacion del norte expandir su comercio
nacional.
Para el pueblo panameno, aquel era un hecho histori- mundial e irradiar su influencia polftica, economica y milico; innegable prueba del exito de Ia nueva polftica interna- tar a areas tan lejanas como Asia, Africa y el Medio Oriente.
cional panamena que habfa inaugurado el General Torrijos.
A pesar de las experiencias generalmente frustrantes
Aquel momento tenfa importancia significativa en Ia lucha para nuestro pafs en sus relaciones canal eras con los Estados
generacional de los panamerios por Ia liberaci6n, Ia inde- Unidos, se confio una vez mas en Ia ''buena fe" de Ia otra
parte y dentro de esa creencia, se negoci6 y aprobo lo
pendencia y Ia consolidacion de Ia soberanfa.
los panamerios nos dabamos cuenta que sin rnucho pactado entre las dos naciones.
alarde, pero con decision y dignidad, Ia Republica de Pana·
La verdad ha sido otra. Pues a(m estaba humeda Ia tinta
may sus gobernantes de entonces, habfan echado a un Iado con Ia cual el Presidente de los Estados Unidos, Sr. Jimmy
Ia polftica del secretismo diplomatico que habfa impuesto Ia Carter comprometio el honor de su nacion al firmar los
naci6n del Norte en todas las negociaciones que a lo largo pactos canaleros, cuando el Congreso de los Estados Unidel siglo habfa llevado a cabo con nuestro pafs, polftica dos, con alarmante desprecio a Ia opinion mundial, aprobaadecuada para imponer sus intereses: secretismo que querfa ba Ia ley del Canal de Panama, mejor conocida como Ia ley
96-70 del 29 de septiembre de 1979.
mantener a toda costa en ese momento historico.
Nos dimos cuenta los panamenos en ese momento de
El COMANDO SUR
Uno de los compromisos mas importantes pactados
toda Ia raz6n que tenfa Omar Torrijos cuando echaba a un
lado Ia polftica de las negociaciones bilaterales con Ia na- entre Panama y los Estados Unidos en los Tratados del Canal
ci6n del norte en el cubfculo del Departamento de Estado, es Ia terminacion de Ia presencia militar estadounidense en
conocido como el "Panama Desk- y buscaba el respaldo Panama el 31 de diciembre de 1999.
En Panama funciona uno de los comandos militares
internacional para Ia causa panamena.
Comenzo Omar Torrijos por afianzar los cuadros mili- mas importante de los Estados Unidos en el mundo, cuyo
tantes internos. Promovi6 Ia participaci6n de Ia Federacion objetivo estrategico es dominar Centroamerica y el Caribe y
de Estudiantes, del movimiento obrero nacional, incorpora- mantener contacto directo con las embajadas y organizaciones militares de Estados Unidos en America del Sur.
ba a Ia lucha nacionalista a los sectores agrarios.
De acuerdo con el General Wallace Nuttings, ex coEn aquellos momentos Omar Torrijos con el peregrinaje nacional e internacional cumplfa larga marcha de un mandante en jefe del Comando Sur, "trasladar a otro Iugar
pueblo pequerio que hablaba con garganta de gigante, grita- de este continente el Comando Sur resultara sumamente
ba Ia verdad panameria que fue conocida entonces en todas costoso; ademas de que no hay otro sitio como el istmo
partes de Ia geograffa mundial; convirti6 el credo panameno panamerio, donde pueda funcionar con Ia eficiencia que
en religi6n de decenas de gobernantes y centenares de requiere dominar America latina".
Estados Unidos nunca pen so en entregar el Canal yes Ia
millones de personajes de todos los pueblos del planeta.
Omar Torrijos se atrevio a romper el cerco colonialista raz6n por Ia cual ha mantenido Ia polftica de militarizar Ia
impuesto por los Estados Unidos a Panama. Es verdad, y asf Administracion del Canal de Panama, los puestos claves de
lo admitio el propio General Omar Torrijos, al expresar que dicha administraci6n estan ocupados por militares que se
nose lograban todas las aspiraciones del pueblo panameno; "han separado del ejercito o Ia marina" para aceptar empero se daban grandes pasos hacia adelante que se cumpli- p!eos en Ia Comisi6n del Canal. Presionan para que el
gobierno panameno acepte renegociar Ia permanencia del
ran dentro del calendario de Ia descolonizaci6n.
Comando Sur en Panama mas alia delano 2000. A pesar de
EXPERIENCIAS
Para los panamenos los Tratados Torrijos-Carter del todas las presiones no han logrado ese objetivo. Es esa Ia
Canal de Panama y Ia Neutralidad del Canal fueron conside- razon par Ia cual se ha desatado Ia campana de acusaciones
rados como un avance positivo en Ia lucha porIa liberaci6n injuriosas y virulentas contra el General Manuel Antonio
Noriega, Comandante de las Fuerzas de Defensa de Panam4, quien ha asumido un liderazgo riacionalista que no
perdonan los gobernantes estadounidenses.
La eliminaci6n ffsica del General Torrijos y Ia violencia
de infamias contra el General Noriega; Ia intensificaci6n de
las violaciones a los tratados canaleros; el terrorismo polftico, econ6mico y diplomatico contra Panama y su pueblo,
indican que el gobierno estadounidense nose detendra ante
nada en el camino de Ia imposici6n de Ia permanencia del
Comando Sur en Panama.
LA LEY 96·70
La Ley 96-70 fue concebida, aprobada y aplicada con
Ia mayor mala fe de parte de los Estados Unidos. Es una ley
que promueve y justifica a lfmites aberrantes Ia extralimitaci6n de poderes jurisdiccionales, operativos y administrativos, por parte del gobierno estadounjdense, el. cual, mediante Ia aprobaci6n y puesta en ejecuci6n de dicha Ley,
quiebra violentamente el espfritu y Ia tetra d~ los Tratados
Torrijos-Carter.
'
Se debe sefialar, con Ia mayor energfa que Ia promulgaci6n y aplicaci6n de Ia ley 96-70 ha afectado seria y
definitivamente Ia mayorfa de los reclamos justos del pueblo panamefio en Ia lucha generacional por el aprovechamiento de este importante recurso natural de nuestro pafs.
La Ley 96-70 trata de perpetyar Ia imagen del enclave
canalero; Estados Unidos ha colocado dicha Ley sobre el
Tratado del Canal de Panama e imponiendo esquemas del
Tratado de 1903 y de otros convenios, acuerdos y compromisos que quedaron abrogados al entrar en vigencia el
nuevo Tratado del Canal.
La Ley 96-70 es un instrumento antijurfdico que niega
el reconocimiento por los Estados Unidos de Ia soberanfa de
Ia Republica de Panama sobre todo su territorio como especifica en su preambulo.el Tratado Torrijos-Carter del Canal
de Panama.
INFRACCIONES
AL TRATADO
.
Las violaciones o infracciones del Tratado del Canal de
Panama de 1977 en que han incurrido los Estados Unidos,
pueden agruparse para su estudio de acuerdo a los fines de
dichas violaciones o infracciones.
Ciertas violaciones emanan de Ia ejecuci6n de Ia ley
Publica 96-70, del Congreso estadounidense, relativa a Ia
ejecuci6n del Tratado. Otras se producen en forma directa
por parte de funcionarios del gobierno de los Estados
Unidos.
En ambos casos, es decir las violaciones que emanan
de Ia Ley 96-70, como las violaciones directas, pueden
agruparse en relaci6n a Ia agresi6n especffica contra Ia
Republica de Panama. La agrupaci6n se presenta a continuaci6n:
a) Aspectos organ icos
b) Aspectos laborales
c) Aspectos financieros
d) Aspectos jurisdiccionales
El gobierno de Ia Republica de Panama ha denunciado .
estas violaciones directamente al gobierno de los Estados
Unidos. Esas mismas denuncias estan siendo planteadas en
todos los foros internacionales; Naciones Unidas, Organizaci6n de Estados Americanos, Pafses No Alineados, etc.
Hasta ahora Ia otra parte no se detiene en Ia agresi6n
contra Panama: las violaciones al Tratado aumentan a me-
dida qu~ se ace rca el primero de enero de 1990 cuando un
panameno debera ser designado Administrador del Canal
d~ Panama de acuerdo con lo pactado entre las dos na•
ctones.
LAS SO VIOLJ\c;:IONES
1.- Establecer Ia Comisi6n del Canal de Panama dentro
de Ia rama ejecutiva, bajo Ia direcci6n y autoridad directa
del Presidente de los Estados Unidos quien Ia ejerce por
conducto del Secretario de Defensa a pesar de que el Tratado es bien claro cuando establece que Ia Agenda estara
bajo Ia direcci6n y autoridad de una Junta Dirctiva con
.participaci6n de cuatro panamefios.
2.- Reducir Ia funci6n directiva de Ia Junta establecida '
por el Tratado a una mera funci6n supervisora.
3.- Sujetar los reglamentos de Ia Junta Directiva a Ia
.aprobaci6n del Secretario General de Estado.
4.- Crear un .cargo de ingeniero jefe no contemplado en
el Tratado con funciones que le sean. prescritas par el Presidente que pueden ser las mismas que hoy ejerce el Administrador riorteamericano.
5.- Restarle Ia autoridad al Comite Consultivo convirth~ndolo en un simple foro diplomatico.
6.- Discriminar en contra de los representantes panamefios en Ia Junta Directiva y en Ia Comisi6n Mixta sobre el
Medio Ambiente en cuanto al pago de gastos de viajes y
viaticos.
.
7.- Darle al Embajador una autoridad no pactada en el
Tratado en Ia coordinaci6n de Ia transferencia a, fa Republica de Panama de funciones que debe asumir Panama por
Tratado.
8.- Someter a los empleados panamerios de Ia Comisi6n
·a las leyes laborales de los Estados Unidos a pesar de que el
Tratado sefiala que los terminos y condiciones de empleode
esos empleados los aprobara Ia junta Directiva de Ia Comisi6n y seran por tantos locales.
9.- Someter a los empleados de Ia Comisi6n a un sistema
competitivo sin darle consideraci6n al mandato del Tratado
de participaci6n creciente de panamerios en el empleo.
10.- Dejar abierta Ia posibilidad que el Administrador o .
Subadministrador del Canal sea un miembro activo de los
servicios militares de los Estados Unidos.
11.- Crear un sistema de subsidio exclusivo para los funcionarios o empleados norteamericanos, no contemplado
en el Tratado.
12.- Darle preferencia de elegibilidad para veteranos de
guerra de los Estados Unidos desconociendo el principia de
preferencia de elegibilidad de panamerios estipul~do en el
Tratado.
·,
13.- Desconocer los dfas feriados y de fiesta nacional
establecidos por las leyes de Panama y en cambio observar
lo que corresponden al territorio de los Estados Unidos ..
14.- Cargar a gastos de operaci6n del Canal Ia amortizaci6n del fondo para pagar jubilaci6n anticipada por servicios prestados a Ia fenecida Comparila del Canal de Panama
y al extinto Cobierno de Ia Zona del Canal.
15.- Cargos a gastos de operaci6n de Ia Comisi6n las
ayudas a empleados del Canal de Panama que no estan
contempladas en las disposiciones de Ia Ley de jubilaciones
de Ia Zona del Canal.
•
16.- Cargar a gastos de operaci6n de Ia Comisi6n Ia
compra de extremidades artificiales u otros aparatos para.
136
panamerios calificados, prefiriendo siempre a empleados
estadounidenses aun cuando no tengan Ia capacidad necesaria.
48.- Negarse a emplear panamelios en Ia oficina de Ia
Comisi6n en Estados Unidos, es violaci6n de lo pactado.
49.-Administrar Ia Comisi6n desde Washington, pasando
1
e p6sitp
-tayo cerca del· Canal y del de ..
de armas
por encima
de Ia autoridad de Ia administraci6n.
50.- Creaci6n de un cuerpo de policia especial, que porta
armas, esta uniformado, como acto de provocaci6n a Ia
Policfa de Panama, encargados por mandato constitucional
y por el tratado de esa vigilancia. Se trata de un acto de
provocaci6n para Ia violencia.
Otra irresponsabilidad
Ejercito de EE.UU~
·casi vuela el Canal y el poblado de Gamboa
Gringos violan otra vez nuestro espacio aereo
las vidas de los residentes en Gamboa, sector Padfico, estuvieron
·t;:n peugro··ayer, ya que
OTRA
lifRESt»ONSABILIDAi.J
Una bomba dt alto~r que se despr<lihd.i6 de un avioo
norteaJilericaoo del Comandn Sur y que m!lagrosamente
no estlll6, pudo hal><!r volado un sector del Ca~l de
Pana!M en el ~iea de Gamboa, asf como el mtsmo
·poblaoo' y otras instaladones importanles cercanas al
Iugar. Esta es otra actitud irrespoosable del Comando
.Sur.
c~rca {II iirea .cay6 iJn
cohete. (roJ;ket) en el
·ll)omento que era traris. portad_o en.un avi6n A7J propiedad del Comando Sur de los Esta- .
dos Unidos.
De acuerdo con in. vestigaciones realizadas
, por este media, el cohete cay6 cerca de un dep6sito de municiones y
combustibles de alto octanaje ya~riqu'? no lleg6.
a estallar, sf represent6
un peligro para Ia pobla_ci6n que reside tanto.en
'Garrib.O.a como en los
sectores circunvecir)os.
·I
Esta es una· prueba
Especiali$tas_ e11 esta
mas de tOdas las viola- materia han fnQitado a
ciories que perpetran los. _ este di,alio<qi.Je iealmen-
noneamencanos· contra • t~~~ 'f[~~~r;~r.trJ!~Ia~­
Panamii; im.este c:aso no
han respetado nuestro
espacio aereo y ademas
han puesto en peligro Ia
seguriditd de Ia propia
vfa acuatica.
·
Tener:nos conocimiento de qu_e: anoche
los propios ~oldados
norteamericanqs lleva'
ron a cabo Ia bilsqueda
y rescale del explosivo,
toda vez que Ia poblaci6n estaba alarmada e
inclusive se dieron cases du histeria, ante Ia
amenaza de upa explosi6n del mismo.
81"9tel qu_e.~!;~:®
haya estalladoyhi~·ua~
mado Ia aterid~n por Ia
forma irresporisable co-'
mo a estos miembl'!)s del
Comando Sur le suce-.
len dichos- ''acd-·
dentes". · · .
. El caso que )Oy· de-·
nunciamos ~ StJma a Ia
sede -de vlolaciones · y.
· agresidnes_..q!Je "estii resistiendo nuestro pals,
por parte de Ia potencia'
mundial que es los Estados Unidos y que debe<
ser conocido por toda Ia
comunidad. internacional. .
.
~~~~~~~~
DENUNClAN
•'·
l,\! f ~0 ESTRATEGICO MIUTAR INfORMAl
PROVO.CACION!~.. ..,. 1 ,~~~-~:"' ..._.,.,
,
•v•" ., •. ,· .·,: .''
~~~~~~·i~~i~··139
-
_
,,.
sectores productivos y de consurno del arden de B/.517 .0
de Ia Cuenca del Caribe y del Sistema Generalizado de millones en los nueve primeros meses de 1988.
4.La cafda en Ia actividad economica, Ia falta de crediI1: -Embargo
Preferendas.de un avi6n de Ia empresa Air Panama Jnterna- to, el debilitamiento de las finanzas publicas y las expectati~- donal en el Aeropuerto de Miami, asl como secuestro de vas negativas creadas por Ia agresion externa han provocatodos sus bienes en territorio norteamericano. Esta medida do una reduccion en Ia inversi6n total, estimandose que Ia
"' imposibilita continuar los vuelos regulares de esta empresa rnisma en 1988 fue tan s61o del orden del 2.0% del PIB, lo
cual tendra repercusiones negativas en Ia actividad econ6entre Panama y Estados Unidos de America.
-Orden a sus servicios de Aduana e lnmigracion de regis- mica durante los proximos alios y sobre Ia cobertura y
eficiencia en Ia prestaci6n de algunos servicios publicos
trar especialmente a los viajeros panamenos.
D. MEDIDAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL
basicos.
5.EI ejerdcio fiscal de 1988 regi~tra una reduccion de
- Realizacion de maniobras militares en territorio paname~
44.0%
en los ingresos corrientes del Gobierno Central. Este
no, no autorizadas por el Gobierno de Ia Republica de
Panama, con prop6sitos intimidatorios. Estas acciones tie- resultado ha llevado al Gobierno de Panama a efectuar
nen un efecto desalentador en Ia actividad econ6niica, es- sustantivos recortes en los gastos del sector publico. Es
pecialmente y en el ambito .de Ia inversi6n tanto nacional necesario senalar que dentro de los gastos realizados se dio
como extranjera y en el turismo, al crear Ia imagen de prioridad al pago de los salarios de los empleados y las
pensiones y jubilaciones, para no profundizar Ia cafda en Ia
conflicto e inestabilidad poUtica.
demanda
efectiva que habrla llevado al pals a una mayor
Ill. IMPACTO DE LA A.GRESION NORTEAMERICANA
1.En el bienio de 1985 - 86 y hasta los primeros meses recesion econ6mica. No obstante, existe conciencia de que
de 1987, Ia economfa panamena creci6 a una tasa prome- se ha desmejorado Ia atenci6n del mantenimiento de Ia
dio anual de 4.4%. La perdida en el crecimiento del Produc- infraestructura economica y social del pafs tales como: Ia
to lnterno Bruno (PIB) en 1987 por efecto de Ia agresion se red vial, sistema electrico nacional, Ia red de hospitales y
estima en 2.6 puntas porcentuales, ya que Ia economfa centros de salud, acueductos, escuelas y Ia provisi6n de
mostraba una dinamica que hada prever un crecimiento del soluciones de vivienda de interes social. Por otro lado, el
arden de 5.0% en contraposici6n al crecimiento experi- gobierno de Panama se ha visto imposibilitado de cumplir
mentado de 2.4%. En 1988 al arreciarse los ataques a nues- con sus obligaciones tanto externas como internas.
6.EI deterioro sufrido en Ia actividad economica tuvo
tra economfa, concentrandose en el sistema bancario y las
finanzas publicas, el pafs experiment6 un descenso en el repercusio(les importantes en Ia situacion del mercado !avalor de Ia produccion de bienes y servicios de 17.1 %. Por boral, habien~ose registrado un aumento en Ia tasa de desu importancia econ6mica y su impacto, en Ia generacion sernpleo abie1'to de 11.8% al 16°/o en 1988 (125 ,000 desode empleo sobresalen las reducciones de 60.7% en Ia activi- cupados), con el agravante de que en Ia tegi6n metropolitadad del sector construccion, de 28.3% en el comercio y de na esta tasa vari6 de ·14.1 o/o a 20.8%. La ca!da en Ia pobla25.4% en Ia industria manufacturera. Los resultados anota- ci6n ocupada fue de aproximadamente 22,000 personas;
dos significan una disminuci6n en 1988 de 19.3% en el PIB no obstante, esta cifra global oculta variaciones cualitativas
por habitante, lo cual nos situ a en los fndices de finales de Ia importantes ocurridas en el interior de Ia Fuerza de Trabajo,
en Ia cual se lleg6 a perder 50 mil puestos en Ia categorfa de
dkada de los alios setenta.
2.EI Comercio Exterior del pafs se efectu6 debido a Ia asalariados que fueron compensados con un aumento de
confluencia de una diversidad de medidas coercitivas entre 28,000 ocupados como trabajadores por cuenta propia,
las cuales resaltan: el intento de desarticulaci6n del sistema trabajadores familiares y patronos, observandose asl un aumonetario y Ia paralizaci6n del mecanismo de transaccio- mento en el subemrleo y reducdones en el nivel de ingreso
nes internacionales, eliminacion de beneficios preferencia- de Ia poblacion ocupada.
Pot otro lado, en 1988 uno de cada cuatro emnpleados
les a algunas exportaciones panamenas hacia el mercado
de
empresas
privada (56,000 personas) vieron reducidos sus
norteamericano y Ia campalia de desinformaci6n de bienes
y servicios se redujeron en 11.1 %, lo qu·e implica una salarios debido a situaciones tales como: reducci6n de ho~
perdida para el pals de B/193.3 millones en Ia generacion de rario y de salario y suspensi6n temporal de contratos. c '
La situaci6n ocupacional planteada tiene serlas implidivisas, con el agravante de que se estima en B/.165 millocaciones
en Ia cobertura del sistema de seguridad social, ya
nes los ingresos fiscales de Panama retenidos por el Gobierno de Estado Unidos de America. Por otro Iado, las medidas que no s61o perdieron el derecho los trabajadores que queantes mencionadas pusieron en peligro el abastecimiento daron cesantes sino tam bien sus dependientes, lo que increinterno de origen importado de alimentos, medicamentos, ment61a presion sobre los servicios que presta el Ministerio
.
fertilizantes para Ia producci6n agrf~ola e insumos basicos de Salud, ya precarios porIa crisis.
7.En 1988, el 33.6% de Ia poblaci6n panamelia'se
para Ia industria manufacturera, lo cual ocasion6 escasez en
el rnercado local para el consumo basico de Ia poblacion. La encontraba en situaci6n de pobreza, es decir que el ingreso ·
reducci6n en las importaciones fue del arden de 35.3%, que obtenran no les alcanzaba, para cubrir sus necesidades
dentro de las cuales el renglon de alimentos disminuy6 mlnirnas de alimentaci6n vivienda, vestuarios dernas. No
29.2% y los bienes de consumo intermedio (exduyendo obstante, Ia crisis elevo Ia proporci6n anterior a 40.2% lo
que implica que 151,000 personas se sumaron a Ia pobreza
petr61eo) 44.1 %.
3.En el caso del sector bancario el dano infligido porIa alcanzando este flagelo '-' 918,000 personas actualmente. ~I
agresi6n norteamericana es de amplio espectro, ya que 31% de esta poblad6n se concentra en el area metropohintrodujo incertidumbre en relaci6n a su funcionarniento lo tana.
li.Elnivel de bif~rwstar de Ia poblad6n se ha deterioraque introdujo Ia fuga de capitales nacionales hacia el exte~
rior y Ia merma en Ia captaci6n de dep6sitos locales. Esto ha do sensiblemente como consecuenda de Ia reducdon de
traido como consecuencia una reduccion del credito a los
l
t
lmpacto de Ia agresion del gobierno
de los Estados Unidos de America
cont~a Ia economia y Ia
soc1edad panameiias
I. INTRODUCCION
El Estado panamerio se ha c
. d
te por su firme voluntad de . araltenza ~ ~istoricamende Ia poblacion dentro dem
uneJcOI~ar
de vida
1maads econdiciones
paz
·Esta vo Iuntad polftica del Estad
da en claros y precisos preceptos co~ r~n~men,o es planteaademas y como corolario rna 'f s' ue~ona esen los que
miento a las normas del derenlhes~o, se es!ablece el acataEn ese arden de id
c o mternae~onal.
resaltar que en ese int:~:s es ~e fundamental importancia
Estado panamerio a partir de ra d~n den<r,ados esfu.erzos el
rar en Ia agenda gubernament~ca a e ?O logra mcorpomientos en el plano social polY un conju~t~ de requerillandose a partir de ese m~men' •co Y eco~omlco, desarrodesarrollo nacional tendiente a ~~dn ~glebvo programa de
za, asegurar Ia paz social com f UCir a recha de pobreci~ participativa y lograr def?ni~.ndamento de Ia dem~cra­
mJentode nuestra inde enden ·i •va~~nte el perfecCionae~a concepcion desa~ollista c po~!•co- econ?mica. Con
mvel de vida de los anam ~ go •ern? lagro elevar el
lntegrado de Salud dJac•'o'n eno~, adtraves de un Sistema
., d . . ,
mas1va e agua pot bl
I' . ,a e, c~:>ns­
truce~on e VIVIendas de in teres social
ma educativo, generacion d
'amp 1ae1on del Slstef?r.talecimiento de Ia infraestr~c~~~vas ~uen!es de trabajo,
na y de servicios, en fin una
d pr~ uc~~va agropecuaproductivo en general.
mo ermzae1on del aparato
,.
Todos estos esfuerzos se ven t
dos cuando los Estados Un'd du~atl~~mentevulneraperjuicio de Panama una ser: os e .menca adoptan en
transgreden diversas normas de ld; metdas coerci.tivas que
tre elias Ia Carta de las Nacio~es ~r~d o 'IJternae~onal, enchos y Deberes Econornicos d I nl as, a Carta de DereOrganizacion de Estados Arne~ os Estafos, Ia Carta de Ia
de Aranceles Aduaneros C can.os, e, Acuerdo General
del Sistema Economico L~tin~~erCI? asl como Decisiones
Cada una de las rnedida menca~o (SELA).
sabilidad del Gobierno de los ~~ddas m~olucra Ia responna~ional. Algunos son inici!ti~a~ ;r,uE~Idos.a nivel i~ter­
P~Is, otras fueron inspiradas por r 1e . Jecutlvo de d1cho
Clones de su Con reso
.
eso _uCI~:>nes o recomendadEas por el ~jecutiv~ aiO~~~~o~~~;~f~~~ ~~strui~asco sugeri. n cualqUier de los casas tad .
prop1o ongreso.
JUrfdicas internacionales c~ncr:t~ mc~m~!en obligaciones
de importantes normas del D -he Imp lca~ Ia violacion
II. MEDIDAS COERCITIVAS ~~U~~nternaCional.
DOS UNIDOS DE AMEIUCA A PANATAS POR lOS ESTA·
A
MEDIDAS CO~HRA EL SISTEMA BANCARIO
MA.
TARIQ
y MONE-
l
~
Congelamiento
.
donal
de Panama de
en fo
eln dos pertenee~entes
al Banco NaEstados Unidos yen otros ~anco de .Ia dReserva Federal de
ese pafs.
ncos pnva os establecidos en
- Prohibicion a los Ba
.
~nidos ·de America de ef~t~~retsta bl;e~do~
en los Estados
Clonal de Panama.
rans.erene~as al Banco Na- Presion a los bancos nort
.
cen transferencias hacia Pa~aam:ncanos
para que no realima.
~~En~~?a~~o~~~ TRA LAS FINANZAS PUBLICAS
rrollo a traves de Ia ~s ~~~venios de prestamos para el desay acciones adversas ~e ~~:
el Desarrollo lnternacional
dos de America en organism~r~~~t~inttes Ide Estados Uni- Suspension al Gobierno d
I ~ e!a es.
los pagos convenidos en el T~alt~:f:~~?~ca djdPanama de
os cuales han sido depositados
ana e Panama,
- Colocacion en una c
en un~ cuenta bloqueada.
'
recaudaciones
de los Conus~ltd bancana bJoqueada de las
territorio norteamericano. a os panamenos existentes en
- Orden a todas las dependencias oficial
.
nas de presentar un inventario d I
es norteamenca-0
pagaderas de Panama para dep ~t a,s sumas adeudadas
caria bloqueada.
,
OSI ar as en una cuenta ban.
·
- La prohibicion a Ag · d 1
dos de America a em ~e~~~ad e ~oblerno de Estados Uniblecidas en Pan~ma
lo . eJapltal norteamerica no estapagar tributos, tasas 0 der:ch~ d~a.dos
1 dorteamericanos de
c?s al ~obierno de Ia Republf~a 'd' ~n os Y. pagos periodie~as, baJo amenaza de mult
e anama y a sus Agenpagos incluidos en Ia proh~b.Y.
pena
carcel. Entre los
1 ICion se de
guientes:
encuentran los si-
1
kara
:a
-lmpuesto sabre Ia Renta d
. , .
na natural, inclufdo el impu:sf~~s~na~Jur:tcl as y de persopaname~os ~n tales empresas. e em o e os empleados
- Contnbue~ones al Segura Social . I
tronales y las cuotas reten'd
1 mc uyendo cuotas pa-lmpueslos Directos Ta~aas .a os empleados.
rios, impuestos de expyort .~' mcl_uyendo servicios portuaae~on e 1mportac''
lon.
- 1mpuestos sabre Ia produccion
sas son agentes de percepc·,
y venta, en que las empremerio.
IOn par parte del Gobierno Pana-
C Pago de arrendamientos o rentas
~ ~i~~~~i~;~e~!~~o~~ ~~MERCIO. ~XTERIOR
derivados asignada a Pan , mportae~on de azucar y sus
., d
ama.
EXC IUSIOn e Pan ama, como beneficiario de Ia lniciativa
l
141
los ingresos fiscales que ha lie d
ejerci6n de algunos. program~: eno al os1Estado
a desmejorar Ia
sectores sociales.
.
- Se deterior6 Ia cap 'd d d 1
Estatales para atender Ia de~~nd e as Umve:s~dades
como Ia cal.idad de Ia enserianza ;~rfa~d~s~n ~~rvrc~o, asf
s mJsmas.
-La lmposibilidad de
docente por efe~to de jubil~eponer 1a planta d~ personal
e?,ucaci6n de los impedidos f~,i~~~s p~r~ atencron d~ Ia
Cion del programa de adaptaci6n lab~~~~c;~fa~:a~ar~hza­
mos par~ su19f8u8ncionafl}i~nto ha afectado esta pobla~;'2~un
' un mmrmo de 9 500
- d
·
contra efZt~~~~i~~~~d~~~~a dis~ninuci6n en Ia famigaci6n
migico y Ia Fiebre Am 'II gyhptr, vector. del dengue hemo.
an a, a apareCido este v t
prof pore~ones alarrnantes a nivel de todo el te 't .. ec or .en
na. Por otro lado, existe el el'
rn o~~o nae~om~laria al resto del territorio n~ci~g~~~ ~=sd:~ansron. de Ia
cntabs en la.sdregi.ones fronterizas con Costa Rica;eya~oclrorcmubn~­
Am as epr emras de
d .
ra
social en termino; de Jd~s uycrrerse, tendf~fan ~n alto costa
cursos rnancreros.
-La recolecci6n y disposici6n de desecho , I'd
'
enos que estu ran en el t ·
~·~~~r~~~~o ~~~ fojma b<_ltoria por insuficiencf:~~ ~;~i~ decursos finaJ~c~eros
provistos por el Estado se v~~~~~~; con
~~~i~~~1~s~~;epr~~ntiaaemmroo~ ~~~~~~~o~~d:;:~1~~~~:~:
~=~~s~ectos Ya~~do~e:~a:~~~s~r~sv~~~~~!rf:~~:~f:~~~
- La atenci6n integral de Ia salud de pobl . ,
deteri '
fl · ,
acron se
m. tordy se ejo en escases nunca vista en los estableciJen ?s e ~a, u . dei.Estado en Ia dotaci6n de medicamento
~:d~rl!b~~~~~~~c~ ql~s~h:o~W~gft~cdoosay re.ac~ivos para anc:ilici ' A · · '
pnonzar os casos de
. rugr~. sJmrsmo, los programas de nutrici,
rnfantrl y de asistencia a Ia tercera edad se ha don m~terndo .
.
esme)ora o.
- Aproxrmadamente 73 000 · ·.
.
al reducirse los beneficios de Pr nrnods se vreron afectados
Escolar.
ogr am a e Salud y Nutrici6n
red
1
at~ff~!~~i~f~~£J~J~:~~~,;:f~~~~~~J:
d' .
'd loj programas de recreaci6n cultural y deport'
r:J~~idoa a poblaci6n infantil, juvenil y adulta se h~~
cuencia
fnlfu~~~eJ~e!en~~r Iugar al incremento de Ia delin-
go~iern~d~ap~~e~~!6~~ep~~~~:~~sAy asist~ndcia tecnica al
Umdos
10
genera e os Estado
cion de f~r~OeO soisa~rollo ~n~~na~ional paraliz6 Ia ejecu-
1
~~u~~~~t~, provoc~c~~.~~~p:n~~~~~~~a~~sa~~U~~r~~~~~~
- La dotaci6n de material didactic 1
de perfeccionamiento docente se d . o y os pr~gramas cion tra~s~/rec~~servacron de ~ecursos forestales, investigate, deteriorandose Ia calidad d re UJer_on sus~ancralmen­ tecnica a Ia e ~:n~gropecuana Yd~ asis~encia crediticia y
e 1a ensenanza rmpartida.
m'f{~~r:s~a. Estas rnversrones en conjunto
ascendfan cf
s/.n
POR 10 ILLONES QUE BUSH LE
DIO A ENDARA ENTRE ARA EL
CAN~L Y ~S BASES ILITARES
Washtngton qulere el Triunfo Electoral para
~antenerse a Perpetuidad en Nuestro Pais
dente G liN~ I~~ abnl 22 (AFPJ- El Presi·
5
ova seneta 1 oberando 10 millones de d61ares
(J• •t;odar a los adversa_rios del homb,.., (uerte de
~:!.General Manuel Noriega, revela el
direct' eor~e
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rm6 en febrero pasado una
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Sffilanario US News and World Report en
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iniciativa "n:><>dest•" --destinada fundamentalmen!• a cubnr los gas_tos de Prtlflil3anda por inter·
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Agencoa Central de lnteligenci;
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Ill
I
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I
7
A. Las violaciones al Tratado anteriores a Ia crisis de 1988, 4) salubridad y saneamiento".
La seccion 1113 de Ia Ley 96-70, crea en Ia Comisi6n del
las realizan los Estados Unidos amparandose en el acatamiento de disposiciones de Ia ley 96-70, las cuales contra- Canal un puesto de Ombudsman, el cual debera ser ocupadicen lo pactado. Dentro de las principales violaciones do por un estadounidense. tenemos:
DISPOSICION (ES) VIOLADA (S)
VIOLACION
La secci6n 1701 al otorgarle estos poderes jurisdicciona. las seccion 3 (b) de Ia ley 96-70 contempla Ia aplica- les de caracter administrativo al residente de los Estados
cion del C6digo de Ia Zona del Canal y otras !eyes de los Unidos, esta desconociendo lo que preceptua el Articulo XI
Estados Unidos, expedidas en conformidad con dicho Cadi- del Tratado, en el sentido de que "Ia Republica de Panama
go, en las areas e instalaciones puestas a disposici6n de los reasumira plena jurisdicci6n sabre el territorio que constiEstados Unidos por Ia Republica de Panama de conformi- tuyo Ia Zona del Canal ... " en Ia fecha de entrada del Tratado.
dad con el Tratado del Canal de 19 77.
Esta secci6n viola igualmente el Artfculo IX, numeral (1)
Esta seccion contempla tambien Ia aplicaci6n de otras
leyes estadounidenses que se refieran a transacciones, suce- del Tratado el cual seriala que de conformidad con las
sos o estatutos en Ia fecha o despues de Ia vigencia de Ia Ley estipulaciones del Tratado y sus acuerdos conexos, "las
!eyes de Ia Republica de Panama se aplicarfan en las areas
96-70.
La seccion 1101 de Ia Ley 96-70 establece en Ia ram a puestas a disposicion de los Estados Unidos de America para
ejecutiva del Gobierno de los Estados Unidos, una agenda su uso", de acuerdo con el Tratado.
Por otro lado esta secci6n 1701 vulnera el espfritu descoque se conocera como Ia Comisi6n del Canal de Panama
sobre Ia cual el Presidente de los Estados Unidos de America lonizador del Tratado.
La secci6n 1113 viola el Articulo Ill, numeralS del Trata-·
ejercera su autoridad por conducto del Secretario de Dedo, el cual senala que habra una creciente participaci6n de
fensa.
ciudadanos panamerios en todos los niveles y esferas de
empleo de Ia Comision razon porIa cual es ilegal pretender
DISPOSICION (ES) VIOLADAS (S)
restringir ciertos puestos de Ia comisi6n para que sean ocuEsta seccion 3 (b) de Ia Ley 96-70 desconoce el preambu- pados exclusivamente por ciudadanos estadounidenses.
Esta seccion no se apiada, por lo demas, con el espfritu
lo del Tratado, el cual reconoce Ia soberan Ia de Ia Republidel Tratado que busca sentar las bases jurfdicas para que
ca de Panama sobre su territorio.
Desconoce igualmente el Articulo I, numeral2 del Trata- antes de ano 2000, los panamerios empleados de Ia comido el cual senala que Ia Republica de Panama otorga ciertos si6n tengan todos los conocimientos y experiencias necesaderechos a los Estados Unidos en su condicion de soberano rias para administrar, solos, Ia vfa acuatica, a partir de ese
ario.
territorial.
Esta seccion 11 01 contradice por una parte lo estipulado
VIOLACION
en el Articulo Ill, numeral3 (a) del Tratado, en el sentido de
que Ia Comsion del Canal estara dirigida por una junta
La seccion 1206 de Ia Ley 96-70 establece un subsidio
directiva; y por otra parte el esplritu de ese pacto consistente en eliminar del territorio panameno todo resabio de por aumento del costo de vida exlcusivamente para los
empleados estadounidenses de Ia Comision, una vez pierejercicio de poderes de caracter colonialista.
dan estos el derecho de usar los' correos y economatos
rnilitares.
VIOLACION
Los Estados Unidos estan haciendo cumplir disposicioLa seccion 1701 de Ia ley 96-70 senala que el Presidente nes legales que contemplan las preferencia que en materia
de los Estados Unidos tendra Ia potestad de "prescribir, y de de ernpleo debe darle Ia Comision del Canal de Panama a
tambien enmendar, los reglamentos aplicables en las areas e los veteranos de guerra estadounidenses.
instalaciones puestas a disposici6n de los Estados Unidos
DISPOSICION (ES) VIOLADA (S)
para el funcionamiento y protecci6n del Canal de Panam;i
en virtud del Tratado del Canal de Panama de 1977 y sus
Esta secci6n 1206 viola el Articulo X, numeral 6 del
acuerdos conexos, en lo concerniente a:
tratado de acuerdo al cual "no habra discriminacion en
1) el uso de aeronaves,
materia de salarios, prestaciones o beneficios laborales, por
2) Ia posesion y uso de bebidas alcoh6licas,
raz6n de nacionalidad, sexo o raza".
3) Ia exclust6n y remoci6n de personas; y
'
Lo correcto en este caso hubiera sido el reconocer una
indemnizaci6n por el aumento del costo de vida en raz6n
del tratado, para todos los empleados canaleros, sin hacer
1
exclusiones en cuanto a Ia nacional idad. La practica demostr6 que muchos empleados panamerios fueron afectados, y
a Ia fecha no han sido indemnizados.
Las disposiciones referentes a Ia preferencia en el empleo
de los veteranos de guerra estadounidenses, son violatorias
del Articulo X, numeral 2 (a) del tratado de acuerdo al cual
los reglamentos de Ia Comisi6n del Canal"estableceran un
sistema de referenda en el empleo para los solicitantes
panamerios que posean Ia pericia y calificaciones requeridas".
Por ninguna parte el Tratado habla de una preferencia en
el empleo apra los estaodunidenses; y no es aceptable,
entonces, que los Estados Unidos invoquen el cumplimiento de sus leyes internas para desconocer obligaciones que
constan claramente en este instrumento internacional.
VIOLACION
La secci6n 1101 (c) de Ia Ley 96-70 serial a que el qu6rum
de Ia Junta Directiva de Ia Comisi6n del Canal solamente
existira cuando haya una mayorfa de directores estadounidenses.
La secci6n 1104 de Ia Ley 96-70 crea el puesto de lngeniero Jefe en Ia Comisi6n del Canal de Panama.
DISPOSICION (ES) VIOLADA (S)
La secci6n 1341 (b) de Ia Ley 96-70 adiciona el elemento
costos del ario fiscal y los deficit pasados, al balance entradas - gastos esablecido por el Tratado para establecer el
superavit que anualmente se debera pagar a Panama.
DISPOSICION (ES) VIOLADA (S)
Esta secci6n se contrapone el Articulo Ill, numeral 3 (a),
del Tratado, el cual preceptua que Ia Comisi6n del Canal
estara dirigida por una Junta Directiva, yes a esta instancia,
en toda 16gica, a Ia que le corresponde adoptar los reglamentos que regulen las relaciones obrero - patronales.
La secci6n 1271 contradice, por lo demas, los atributos
soberanos del Estado panamerio reconocidos por el Tratado, al permitir que rijan en nuestro territorio, normas ajenas
a nuestro ordenamiento jurfdico.
Esta secci6n 1604 desonoce igualmente las prerrogativas
de Ia Junta Directiva de Ia Comisi6n del Canal, y los atributos soberanos del Estado panamerio.
Este metodo de calculo para establecer el superavit se
aparta de.lo establecido por el Articulo XIII, numeral 4 (c),
en el sentido de que se pagara una suma a Panama de hasta
diez millones de d61ares de los Estados Unidos de America,
"pagadera de las entradas por el funcionamiento del Canal
en Ia medida en que dichas entradas excedan los gastos de
Ia Comisi6n del Canal de Panama incluidas las sumas pagadas con forme a este Tratado".
Como seve, el Tratado alude exclusivamente a un balance ~n base a entradas vs. gastos y no menciona los costos.
.DepartqmepiO- cte EStado
y Comando Sur
patrocinaron frau de en pa~~~d
•
18·8
Lrti~O~~~~
-- -. --
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Arrestardn ·a ofrosinvofurrados
en plan de fraude de Ia oposirion
Contaba con el patrodnio economico de los
EE.UU. y el apoyo logfstic:o del Comando Sur
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8 El solisticado ~qutpo de
radio eslaha uhi< '"'" ''"
barrios
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dos en Clayton dnnrh•
opera Bosw Ri,.uJo ~.,
llarino y ulrns.
8 El
Esta secci6n 1101 (c) de Ia Ley 96-70 viola el espfritu del
Tratado que busca establecer una asociaci6n entre Panama
y los Estados Unidos en materia de administraci6n y protecci6n del Canal, en donde habra una responsabilidad creciente para nosotros y decreciente para los Estados Unidos
en Ia medida que nos acercamos al ario 2000.
Si Ia Republica de Panama esta llamada a administrar sola
el Canal, lo l6gico es que el qu6rum se pudiese constituir
con mayorfa de directores panamerios.
·
Esta secci6n 11 04 es violatoria del Tratado, ya que el
legislador estadounidense se otorg6 Ia facultad de crear un
puesto de gran jerarqufa en el organigrama administrativo
de Ia comisi6n, desconociendo Ia voluntad de las partes que
suscribieron el tratado consistente en crear ese tipo de puestos mediante disposiciones insertadas en el pacto.
Por otro Iado esta disposici6n se presenta como una violaci6n potencial del Tratado, si los Estados Unidos se ingenian
para poner a un estadounidense a desemperiar ese puesto,
en el momento en que llegue un panamerio a ocupar el
cargo de Administrador de Ia Comisi6n del Canal, asumiendo este lngeniero Jefe las funciones del administrador panamefio.
VIOLACION
La secci6n 1271 de Ia Ley 96-70 preve Ia aplicaci6n del
Capitulo 71 del Tftulo V del C6digo de los Estados Unidos,
referente a las relaciones obrero- patronales, a Ia Comisi6n
del Canal de Panama.
La secci6n 1604 de Ia Ley 96-70 establece un procedimiento en materia de Ia adopci6n de los peajes del_ Canal,
que deja Ia decisi6n final en manos del Presidente de los
Estados Unidos.
144
-
De un momen!u " oh n
145
1
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11
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'
Violaciones ·que surgen con
motivo ·de Ia crisis de 1988
Arne • a gramada. Por 1o menos dos
Canal de Panama, segun se Estados Unidos de
tiC
reuniones ordinarias por
control de transito Y reco- especifica en el acuerdo pa· y cuatro _sera~, c:~:S': aiio se 1/evaran a cabo en
';~:
PL;!a~, ra Ia e;ecu:" de ~ti~~; ';::i:'::,::,;;licfde Panama Panama".
n:~llara a Ia Rep11blia de Pa· culo fmna en es a • t '
su oportuno nombra·
I f I I
r-onam" 'a suma de diez millo- asi como otras areas ems a- pa!a •o en tales cargos por Por su parte e Art cu o '
, •
que se pongan
"' numeral 3 del Tratado estines ",,
de do/ares de los Es.ta- ,aclom;s.
Est dosa los Estados Unldos de Amr
1
dos Unidos de Amer~~a dispos1clon de os a •
• ,
pula:
($10,000.000.00) por ~no, Unidos de America en Vlt· rrC~ • beds16n del gobier:
d
a
por !~on ~e los anter~ores tud de. este tratadol
no de los Estados Un.id?s de ;::d~:~!!ic;aruc'::::/:n
servlclos...
dos afmes y.tomar a:aranti- suspender el requenm•entl creciente en Ia administraUtilizaci6n por parte das necesar~as '!"'a de di· que se encuentra a nivel d~
de~
3.- em
leados de Ia Co- zar el saneanuento
Re lamento de Ia junta D•- cion, proteccio/J y ••ensa
d~ l~n dJ Canal de Pana- chas areas;...
rec1iva, en el sentido de que del Canal, ~,se dispone
m~• de los equipos, instala-J
como mfnimo dos (2) reu- en este Trata •
md,
b· d
Reconocimiento por par1 j t d ben ce
ciones y areas de tra aJJ. e te del gobierno de los Esta- niones de a un a a\ t d = 6 _ Negativa del Gobieresta agenda, para rea •zar dos Unidos de nuevas fun- lebrarse en Panam . s a, .e
d I Estados Unidos de
actividades politicas, en vio- ciones al Secretario de I~ cisi6n contradice el esp.mtu not e ~sal Gobierno panalaci6n1 d~l A~ld~lr':~tad~ junta Directiva de Ia c om •- tel : ~:~~~~;
~~d~a~{a~'l~: :e~e;ias sumas qu1e corresmera es Y. .
si 6n del canal, las cua1es 1e am• 1
_ s en materia ponden al pago de lmpueslos cuales d•cen.
permiten actuar en Iugar del los pdn~men~ del Canal to sobre Ia Renta y del Segu" R 'blica Presidente de Ia junta y lo de a m•strac• ede lograr d~ ro Educativo de los emple~­
Numeral 1: la e':rano facultan para""serv~rle ~e lo ~u~ se pu rmitiendo- dos panamefios de Ia Com•-
J!jt;::r;:·
'"'en''
.
a::J;:
Violaciones que surgen con Ia crisis de 1988, cuando Estados Unidos acrecienta su
intervenci6n polttica en Ia Republica de Panama, con el objeto de desestabilizar este
Gobierno para ayudar a Ia Alianza de Dposici6n. Los Estados Unidos han propiciado
toda una serie de violaciones a los acuerdos del Tratado en el campo econ6mico,
reteniendo todos los pagos mensuales que le corresponden al pueblo y gobierno panameno en virtud de su participaci6n en las operaciones del Canal de Panama y que asciende
a seis millones mensuales, los cuales no incluyen lo correspondiente al impuesto sobre Ia
,renta y Ia cuota de seguro social de todos los trabajadores panamenos, tanto de Ia
Comisi6n del Canal como del Ejercito, de los Estados Uniilos.
almacenes militares no po- de treinta centesimos de d6dra autorizarse despues de lar de los Estados Unidos de
cinco alios a partir de Ia en- America ($0.30) por cada
trada en vigor de este tone/ada neta del Canal de
,acuerdo".
Panama, o su equiva/ente,
2.- Negativa del Gobier- sera ajustada en proporcion
no de los Estados Unidos de a los cambios en elfndice de
, entregar al Gobierno pana- precios a/ por mayor de las
mefio las sumas correspon- manufacturas tota/es de los
dientes a los pagos que pre- Estados Unidos de America
ve el Tratado, en concepto durante periodos de dos
del porcentaje de los peajes alios. El primer ajuste se haque le corresponde a Pana- ra a los cinco alios de vigenrna, de Ia anualidad fija de cia del presente Tratado, to$10,000.000.00, del pago , mando en cuenta los camdel Superavit que puede as- bios ocurridos en e/ indice
cender hasta una suma de, de precios mencionados du$10,000.000.00 anuales rante los dos alios inmediapor los Servicios Publicos; tamente anteriores. Postereembolsables, que presta Ia riormentelosajustessucesiRepublica de Panama en las vos se efectuaran a/ final de
areas de funcionamiento del cada periodo de dos alios.
Canal, tal como lo ordena el En caso de que los Estados
Articulo XIII, numeral 4 (a), Unidos de America decidie(b) y (c) del Tratado del Ca- ran que otro metodo de in·
"Los Estados Unidos podran nal de Panama, el cual dice, dice es preferible, los Es(a·
proporcionar a los emp/ea- que Ia Republica de Panama dos Unidos de America presentaran a Ia Republica de
dos ciudadanos de los Esta- recibira:
Panama dicho metodo y el
dos Unidos y sus dependientes los servicios a que se (a) "Una suma anual paga- mismo,sera ap/icado si fuerefiere el Articulo XVIII del dera de las entradas por e/ re acordado mutuamente".
Acuerdo para Ia Ejecucion funcionamiento del Canal (b) "Una anualidad fija de
del Articulo IV del Tratado calculada a Ia tasa de treinta diez mil/ones de do/ares de
del Canal de Panama suscri- centesimos de dolar de los los Estados Unidos de Ameto en esta fecha, y autorizar Estados Unidos de America rica ($10,000.000.00) pael uso por el/os de las insta- ($0.30) por cada tone/ada gadera de las entradas por
laciones selialadas en los ar- neta del Canal de Panama, o e/ funcionamiento del Caticu/os X y XI de dicho su equivalente, cobrado a nal. Esta suma constituira
acuerdo, disponiendose, sin cada nave sujeta a/ pago de una erogacion fija de Ia Coembargo, que e/ uso por peajes que transite e/ Canal mision del Canal de Pae//os de los servicios posta- despues de Ia entrada en vi- nama".
les militares, comisariatos y gor de ese Tratado. La tasa (c) "Una suma anual de diez
La crisis existente en las
relaciones de Panama y Estados Unidos, se ha visto
agravada debido a Ia adopci6n de medidas por parte
del Gobierno estadounidense, que contradicen lo pactado en el Tratado del Canal
de Panama y en otros
acuerdos.
Estas son:
1.- Autorizaci6n para
que los empleados de Ia Comisi6n del Canal compren
en las tiendas y comisariatos
militares, a pesar de que ese
derecho les habfa caducado
el10 de octubre de 1984, al
tenor de lo que dispone el
Articulo 13, numeral 3, del
Acuerdo para Ia Ejecuci6n
del Artfculo Ill del Tratado
del Canal de Panama, el
cual dice textual mente:
I
146
mil/ones de do/ares de los
Estados Unidos de America
($10,000.000.00) por aiio,
pagadera de las entradas
por el funcionamiento del
Canal en Ia medida en que
dichas entradas excedan los
gastos de Ia Comisi6n del
Canal de Panama incluidas
las sumas pagadas conforme a este tratado. En caso
de que las entradas por e/
funcionamiento del Canal,
en cua/quier alio, no' produjeran superavit suficiente
para satisfacer este pago, e/
sa/do no pagado sera cubierto con los superavits de
,operacion en alios de futu·
ros de una manera mutua·
mente convenida".
y el Articulo Ill, numeral 5
del Tratado el cual dispone:
"La Comision del Canal de
Panama reembolsara a lar
Republica de Panama los
gastos en que esta incurra al
suministrar a las area~ de
funcionamiento del Canal y
a las areas de vivienda expresadas en e/ Acuerdo para
Ia Ejecucion del Articulo Ill,
de este tratado y ocupadas
tanto por panamelios como
por estadounidenses, em·
p/eados de Ia Comision del
Canal de Panama, los siguientes servicios P4blicos: •
policia, prote,:cion' contra
incendio, mantenimiento
de las calles, alumbrado pU·
blico, limpieza de las calles,
1
:=:~.~ ~~~~':; ~·fr:~l>,i':i. i.~i':Ft':bJ.:::zu~~; ~i~~d~ ~~"J ~c~;~':
1
~~a ~~J:-;~~~?!:1~ ~~~~f!~~El£~~ ~~~t~{~~:t~~~~
" suuipo/" a~:xiliares
y de junta Directiva y por en ,e
• ra el no es permitido que unil.~teproveer lo necesar~o pa
ralmente los Estados ~m~os
transito fluido de naves ~r le asigne nue~as atr~buc1oel canal de Panama. L:: •s- nes al Secretano, eqUiparan-1
tados Unidos de .Amtfi"~a dolo a un Director,_el cua
aceptan Ia concesion e a- puede aun desempenarse en
1es derechos y se com~ro- ciertas ocasiones como Premeten a ejercerlos con or· sidente de Ia junta: Esta deme al presente tratado y cisi6n viola espedflcamente
acuerdos conexos".
f el Articulo Ill, numeral 3 (a)
Numeral 2: "En cump.ll: del Tratado, el cual senala:
Y eq
miento de las responsabl I·
dade$ anteriores los Estados
Unidos de America podran:
,(a) Usar para estos fi".es II·
bre de coste, salvo est1pula·
cion distinta de esre trata·
do, las diversas a~as, ~g.,as
e instalaciones, mcllfldo el
~~~al' Sobre el particular Ia de remun~racloneslepaadgo~ :~
.·
( ) d 1 s Regia- a panamenos emp
Secc•6n 1.5 a e o
I Zona del Canal en el Camentos dice:
~al el ferrocarril ~ obras aunf . xili~res celebrado mediante
"Las reunion~s o. mar;;s un can)e de notas, firmado
·de Ia junta Dlrectl;a se e- en Panama el 12 y el 30 de
varan a cabo por o
a osto de 1963 y el Acuerdo
cada tres meses en el ugar y gl . ado con Ia reten{echa que acuerde ld_Junta r~:cd~ impuesto de seguro
Directiva o segu':J:l
~~cativo sobre los sa Iarios
gael Presidente a un.~.
dos a determinados
Los miembros seran notlll· paga
d Ia Zona del
(a) "La Comisi6n del .C.a'!al cados de Ia reunion por te- rpljadoieb~ado mediante
de Panama estara .dmg!da tefono, envia~. una ~ u~n~a~j~ede notas, firmado
por una junta D~rectlva tificacion escr~ta mmedra- en Panama el 8 de septiemcompuesta por nueve tamente despues, c;n,.;n bre y el 13 de octubre de
miembros, cinco de los cua· mfnimo de 15 dfas c_a e a-: 1972
les seran ciudadanos de los rio antes de Ia reunron pro- ·
.
;enos
}spo:-
147
lUDlSCRlHliiAUOS A NUESTRO ESPAClO AE-
0
NUMifiO
JC;~t
n•PUDLICA
FUERZAS DE DEFI!NSA
A LA .HIIIdl DE PIOTICCidl T DI:PIIIA DIL CAIAL II LA CUAL
LAS PUIRZAI Dl DIPIHIA TIUI PAITICIPACiciN CliCIIITI COIPORNI
LO ·uDlCA IL IUHIUL J OIL ARTICULO I DEL TRATADO DIL CAUL
Dl PAIAHA.
PhrlAMA
0
0
HUM&RO JC•1S 1•8'•
ut
Ell LOS IRATAUOS lORRlJOS-CARIER "Y BfiJO 1!111i'i . .i.!'. C:.Jl: LO ES:ABLECI.OO
S COORUlNAClOUf.S COU LA JUtHA
~U'"t, CUtCU:;sTJ,:;~I.A SE DEBE OBVI.AR LA
11M)
OOMANUO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIDAD
D1 IHIIITII LAS FUIIZAI Dl LOI IITADDI URIDOI II OIYIAI LOI
COIVINIOI SO Ill HOYIKIIITO Dl COIVOT, LAI PUIIIU Dl DIPIIIA
CONSIDIRARAI QUI CDI Ill HIIHO ALAIDI Dl PUIIIA QUI OITIMTA
LOS liT ADOS UNIDDI II PAIAHA, LAI PUUIAI RORTIAHIIICAIAS liUkl
IIIPOIIAILIS Dl CUALQUlll IICIDIRTI Qll OCUUA I I TIIIITDIIO
PANAHIRO CUALQbliiA IIA LA HACIITUD DIL DAIO.
--
COGK'ODIII
.....,_., .... ,_,
.....
JUNTA COMBINADA
~
TINIIMTE CORONEL
JOHN T, IROIIN&
CO-J&PB DB LA JUNTA COIIIINADA
FUIIZAS DB LOS ISTADOS UNIDOS
B•.. S. D,
Tu,
D~
·,.-,,.JIE.S"IA l'Oit i..C5 SODKEVUELOS
Eltutll\VES
S DE Lfl REPUBLiCA DE PAUA.HA, DE A
:'.!::U, l:U!'. Ul.FEF..E.:-iiES PUUIO
FUERZAS All.t1ADA5 DE LOS EST/\UUS U!liPUS.
;:;.:.lTt\HES pERT:..:;EClEUT£5 A LAS
lEIHE CUJIl.A VEZ HAS I..E RECOltuMIUS' QUE ES CUtiVEN
I UN SOLO TIUITOIIOo, ·,
!
HI
INA SOLA IAIDIRA.,,
Ul PAID
ATIAs •••
.
CORON!L I ROliN£:
e·?
l
/.
..
.
~IJ;.:·llHIAUA,
FUERZI\S DE DEFENSA
PANAMA. OS DE JUHlO DE 1989,
COMANDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIOAD
SOBREVUE~US.
P:\R.\ EFEC"IUAR ESIOS
, .UE ESIOS FLA-DJUUTO REHUO LlSTADO CROHOLOGlCO
-
A
ESPERANUO A LA HAYOR BREVEUAU POSlBLE UNA EX
GRA!IIES SOBRHt.:=:LOS,
l'L1CAC1Ul; Di-: LQ5 HlSHQS.
COGECODESE
.
JUNTA COMl'INADA
:" "C
v·
Apu,.<to202&
Dalbo•,Cc>norlmttnlo6• Anc••
f&t16111A.I\cp,dtP&I:IoUD4
TTE. CRNEL. ROBERT
s.
~£j;ft0
PERRY
CO-JEFE ENCARGADO DE LA JUNTA
COHBlNA~A
FUERZAS DE LOS EE.UU.
E.
S.
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J~..-·l~ LA_JUI1~;,./;o~~B~ It~~.
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1 ~·;,;.·r~~t.'.
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-
R.
1,
UE PMA.
ELEVAHOS HUESTRA HAS ENERGICA PROTESTA POR LA1L ALARDB DB PUUZAI QUI HAH YUIDO HDSTIANDO LOS ESTAUOS
UNIOOS, BH NUUTIO TBUJTOUO A TIAY~S DE SUS FUUZU ARMADAS
ACAHTOHADAS BN PANAHA, HO IS HAS QUE UNA ELOCUENTI HUESTRA DEL
IHTEilYINCIONI8HO Dl lSI PAIS EH LOS ASUNTOS INTIRNOS DB PAHAH~;
NO IS HAS QUI &L AIUSO Dl LOS DUICHOS OTOKCAUOS POK 1L TRATAUO
DEL CANAL Dl rAWAHA A LOS ISTADOS UHIDOS PARA LOS PROPciSJTDS D£·
PROTBCCiciM ! DBPINIA· OIL CANAL; NO £S Hb QUI LA IHHATA PREPOTUCIA DEL HONSTRUO. OPRi:IOR DE I.OS PU!ILOS J.ATJNOAHUICANOS; HO
IS HAS QUE EL PaETINDU PRODUCIR LA CAUSAL QUE JUSTIFIQUB
LA
PUSIHClA DB SU IXCIOIMfl DB TIOPAS Y EQUIPU HILITA.K EN TERRITORIO PANAHERO Y HANTBNBR Yl YA I: A HOUL Dl QUI ENES ·n HAN APOSTAUO
IN latA PAC( PICA TllllA A IACIAR SU ADOCUINADA SID DE CUIRRA·; HO
II HAS QUI PUTIMDil IUUHPIR A LA FUilZA LOS PACTOS CAHALEKOS
QUI CONSTITUYBH OM EILAiciN IN EL CQRAZciN HONRROisTA DB LOS ESTAIDS
UNIDOS.
FOIG\,\ PREPOTENT£ 'l PROVOCATlYA CON
NORTEAMERlCANAS AL PRESENTARSE EH NU
UE POIILAClOH ClY lL y
lllLlTARES E:t FORHA AMEDREHTAOORAS EN CONTRA
COIIAUANTB JIPI Dl LAI
··'·
HINliTIO DE ULACIOII&I IITIIlOIIS
2/3
I...
••
CON CiNCO
S~: ::~:::
SE ESTAClO:iARON POR ESPAClO DE S HlNUTOS y
·
0
0
:=::s,-
POBLACTON CIVIL SE R£TIRARON•
EH QUE ESTAS IHCURSIONES
COHTINUAHOS IHSISTIEHilO
E lHCONSULTAS EN CONTRA DE L.\ PODLAClOH
AMEDRENTADORAS' PROVOCATIVAS
R TRACED lAS QU~ LAHEHTAR y
E EH CESAR A FIH DE EVITA
CIVIL Y. HILITAR D B.
ClONES EHTRE ~UIUOS COBIERHOS.
QUE ,AGRAV£11 NUESTRAS YA DEtERlORADAS KELA
'
' '
UN SOLO TERRllORlO. • .UNA SOLA BANDERA. • ~
.
· TTl, COIOHIL IOIIIT I, Pilat
JIPI Dll. COIIlTC CDIUUIYO-
Rll'IIIUCA DE PANAMA
A LAS 10;40 HRS.
L CUARTEL y ·st RETIRAROH •
,
TOHARON FOTOS A
EL HlSHO DlA, A LAS 12:0$ HRS·' EN LA CALLE 8VA.
Y. BOLIVAR, CUAIRO SOLDADOS NORlEAHERlCANOS, A:H
COIIIIICII D1 DIIICIIOI -1101
TTI.COIONIL JOHN T, IROWNI
CO-.JIU Dl LA JUNTA COHIJ NADA
9&
rr .oo.
TTl. CO-L AliOI.PD CASTI&.KIIJ
JIFI OIL COIII1"C CDIUUIYO -rr.DD.
-
PRESENTO UH VEIIlCULO HUMMERS
EN LA ENTRADA DE ARRAlJAH S&
,HONTAlJA &H UK tRlPOll&; LE SOLDADOS A BORDO, UNA CAMA_RA FOTOGRAFlCA
,
Dl. JOIICI I. IITTII
LA PUILlCACiciM APAIICIDA iN LA ESTRELLA DE PANAMA DB HOY
23
bl KAYO DB 1919, NO U CASUAL, liTO COINCIDE CON NUUTIAS OISUYACIONIS A LA SOLlCITUD Dl UCOLTA PARA EL HOYIHIEMTO bl CDIIYOYES
BOLlCITADOS POl LAI PUUZAI Dl LOS EITADOS UNIDOI DIICONOCIENDO
LOI ACUUDOI QUI POl COITUHIU NUOS APLICADO IN LA JUNTA COHIIMADA
IAIADOI IN IL INTIRDIHURTO UDFISJONAL Dl SUS MIIHIROS, Y HOY, ADI•
HAS Dl CONTINUAl COl lUI CAPRICHOS DE PROVOCACJdN, VARIAN HAITA 1L
FOIHATD DE SOLICITUD.
••••·~~-;~;;~;;;~icltl
E
EL DlA 02 DE JUNlO DEL PRESENT •
c.c. GIRIRAL MANUEL AIIYOitJO IIOIIICA
PliO NADA 01 ILLO NOI ALARHA, PUEI HE NOS, NO II PUIUI ISPIRAR
DE QUliN OSTIMTA UNA LAICA HUTOUA D£ INHUHAHIZADO PODUIO.
23-S-19
HlLlTAit.
lun,. '
·HI UH PASO ATRAS • • .I
- - .IC•UI•t
.
, , .CONT.
DE LU FUIRZAI Dl LOS ISTADOI
UHIDOS FOR AUAS PUUA DE LOS IITIOS DE DIFUIA, Y •QUE CONTIHPLA IL NUMERAL 2 (c) DIL ARTICULO XY TUJil QUI Ill CDUULTADO
ANTI LA JUNTA COHIUADA, QUI COIFOIHI AL TIXTO DIL AITICULO
1Y OIL TIATADO, I ITA COIPOIHADA FOR Ul NdHUD IGUAL Dl. UPIIIIITANTIS MILITAIII .DI ALTO IAICO Dl AHIAI PUIIIAI AIHAUAI PAllA
FACILITAR UTI.I OTIAI Dl SUI PUNCIOMII, LA PAI.TlCIPACJcll I CDOPUACiciN Dl LAI PUIIZAS AIHADAI Dl AHIAS PAITII II LA PROTIC- '
Clcll Y DBUNIA OIL CARAL, QUI U LA HJSJcll QUI LA IIPdiLICA Dl
PAHAHA L1 HA COIPIIlDO A LOI IITADOI UIIDOS U IJIICICIO Dl IU
PODII SOli UNO: POl. TODD .ILLO, liD IAITA, QUI LA IIPIIIIITACicll
HOITIAHillCAIA II LA JUITA COHIIIADA IOTIPIQUI A LA liPIIIIITACiciR PAHAHIRA Dl LA HOYILIIACidl 01 UN CONVOY, ·1L TIUO OIL TIATADO ANTIS CITA11D I I CLARO LAI PUIIIIAI Dl LOS EITADOI UHIDDI DIIIN CONIULTAI A AHIAI PAITII I LA IAZdN IS IOIIIANAHIHTI OIYIA,
CUUDO DICHA HOYILUACJciN U PUUA Dl LAS ~RIA, PUIITAI A DISPOSICiciH DB LOS IITADDI UUDOI,
COMANDO GINERAL
OOMISION DB DEFENSA
Y SIIGURIDAD
f
VIOLACIONES 1\L ESI'ACIO 1\EI\EO
HELJCOPTERO OH-58, A l,DDD PIES DE
010589 A LAS 10:55 HRS. SOBREVOLO UN
ODD EN VUELO DE RECONuCIMIENISTANCIA DEL B TN. 2,
• ,
ALTURA, A 2 KM. DE D
ESTE y SALIO POR LA COST A.
TO DEL AREA, ENTRO POR EL
UN HELICOPTERO CHINOOK, SOBRE EL
050589 A LAS 17:25 HRS. SOBREVOLO
DE I DOD PIES 1\PROXIMADAMENTE,
1\ERCPUERTO DE SANTIAGO, A UNA ALTURA
'
<:C:' DESTINO ~IACIA PANAMA.
UN HELICOPTERO DE RECONOCIMIENTO,
DuG589 ;, Li,5 16:25 HRS. SOBREVOLO
A ALTURA DE I,ODD PIES 1\PROXIPOP. EL BTN. DE INGENIERIA ~\ILITAR, A UN
t,\l.L:\:·.\ENT.:.
- • '•
• SOBREVOLARON 3 AVIONES 1\-37, p
C90.5Z? A L...\,;-: .: ~.45 HRS
Vi,LLE DE ;.x;oN, A BAJA ALTURA.
UN HELICOPTERO UH-60, A BAJA AL TUI\A,
F DO LUEGO SE DIRIGIO HACIA LAS
·•
L y
lNG MIL DE LAS F •
~.\5 i;o.;ST;\L.;C!ONES DE
•
•
ON HACIA EL CUARTEL CENTRA
"~LDAS L>E~ c:;RRO 1\NCON, CON DIRECCI
• ..
• EL AREA DEL CANAL
i~·:)STERIOR~.iENTE HACI ..
0"D5~9
P••••'"• S •• Jnl• •• nat.
--
...........................
JUNTA OOMBINADA
RON 2 AVIONES A~37, POR EL BTN. 2,000,
090589 ;, Li\S !7:3D HRS. SOBREVOLA
TE CON DIRECCION NOROESTE.
E ALTURA APROXIMADAMEN '
.
D
A 1,200 PIES
~
EL HELICOPTERO No. 23947'
ATERRlZO EN EL BTN.,
TE
09:30 HRS.
MADAS DE LOS EE.UU., PROCEDEN
DE LAS FUERZAS 1\R
BLACK HAWK UH-60,
UE PERDIERON EL RUMBO.
ITO rOSTI\ RICA, ADUCIENDO Q
DE GOLF
' ARMADA
C 13D DE LA FUERZA
I N
DE 6 DDO PIES SOBRE 1.1\ POBLAC o
14D589 i\ Lc\5 D9:0D HRS. UN F\ UNA ALTURA /\PROXIMAD/\
'
SOBREVOLO •
S DEL TORO.
DE CHIRIQUI GRANDE, BOCA
L AREA DE VOLCAN, A UNA
UN C-130, SOBREVOLO E
DAVID
•
llf0589 A LAS 1,:00 HRS.
SE DII\IGIO AL AEROPUERTO DE
'
ALTURA APROXIMADA DE 7,ooo PIES, coRDILLERA, soBREVOLO CHANGUINO-
TIIIIRTI CDIOIIL
RDIIIT S. PIUY•
JBFI INCAICADO Dl Lt\ JUITA COIIIIIADA
FUUZAS Dl LOS ISTADOS UllDOI
E.
S,
D.
110589 A
ME IIWIIIO A LA IOTA CI•U•t ••I It Dl NATO tiL PIIIIITI,
NU!VAMEHTI! HOI VIHOI AVOCADOS A IIICIILI HAS IIIPITOJ AITI LA
ACTlTUD, PUPOTIITI Y PIOVOCATIVA Dl IUS FUIIIAI &eliAS, AL
YIDLAI FLAGUNTIKUTI MUIITIO ISPACIO diiO DIA TUI OIA, Ill
HEHOSCAIO.
TE
c.c.: ~EFE
CRHEL • ... RHULFO CASTREJON
DEL COHITE COHJUHTO
.
HINISTERIO DE RELAClOHES EXTERIORES
D.£,p,A.T•
COHISIOH DE DERECHOS HUHAHOS,
LOS AIRICLOI Dl TIAIIITO ADICUADOI DUE COMPRUDIRSI COHO
LAS Fc!IHULAS PARA QUE EL HOVIHIIITO DE LOS CONYOYIS II PRODUZCAH IN LA FORHA ·HAl OIDUADA POSIILB SICd~ LAI CUALIDADIS DEL
TIAHIITO . I I LA IIPUILICA Dl PANAMA LO CUAL Dill INCLUIR: HDU
Dl TUUITO Y IUTAI APROPIADAS HAS LAS CDORDINACIDNIS PARA IL
ACOHPARAHIEHTD DE IICOLTAI Y TODI UTA CORSULTA Y COOIDINACiciH
REQUIIU DE UH TCIHliO rll¥10 A LA HOYILIZACJciN Dl LOS COHYOYIS •.
RESULTA INSDLUTI Dl VUIITIA PAITI All'& ·TAL RICIO; LA lOLl•
CITUD DE LA CRIACicll OIL IUICOHlT~ DIL IIPACIO AbiO, fA QUI WO
EXIST£ EN 'LA PRACTlCA LA UTIIClcll Dl COOIDINAI Dl IUIIA PI TALIS
EYINTOS •
.
. TTl. CORDilL PIIIY, AITI ISTA liOIIA, Ll NAIIPIITAHOI, IIIHPII
HBKOS I IT ADO DliPUISTOS A COODIIAI, I ldLO IX 10 IHOII; IIIlA PI
T
PIOFESIDHALISHO,
ARORA 1111, LOI AUICLOI Dl TRARIITO APIOPIADOI j E~ ACOHPARAMIIHTO DB BSCOLTAS lllAM CODIDIIADOS POR LA JUNTA COHIIHADA "SI
IL TIIHPO Y LAI CIICUIITAICIAI LO P~RHITU" LO CUAL IRDICA QUI IL
TRATADO PRIY!ci·LA CONCUUUCIA Dl SI,TUACIORII IICIPCIORALII QUI
HA Dl CONSIOIIAI LA JUNTA COHIINADA (liPdiLJCA DE PAIAHA Y ISTADOS
UHIDOS) HAS NO UllLATIIALHINTI LAS PUUZAS AIHADAS. HORTIAKUICAJIIS,
IS DECIR, LA JUHTA COHilUDA UIPdiLICA DE PANAMA T UTADOS UMIDOI)
IS LA QUI DITIIHIIAIA "IL TIIHPO Y LAI CIICUNSTANCIAS" QUI IJ!PULSBH UH HOYIHIIITO Dl C - PUIIA Dl LOS SJTIOS Dl PIUHSA,
L.~S
NORTEI\~IEIUCI\NA,
AIHR/ppa •• ---
TEHIUTI CORDilL PUIT:
~o LAA~~~~:og:~·:=~~~Y::o:A:~ :~:H::.::~::r~ 0 :o:•::~~~fL~: ~=~~:A;
SilO PANAHUAS.
,\ U.S 16:20 HRS. SOBREVOLO
'
COOICOOUI
DBSGLOZANDO IL TUTO OIL IUltiiAL ·2 C.c) DEL AIT ICULD IV, SE
ENTlUDE QUI LA COMSULTA 01 LAS PUIRZAS DE LOS EITADOt UHIUOS
SOBREVOLO EL BTN. PAZ y CRUZO LA
LA
1161'UULICA DE PANAMA
0
0
~
150539 A LAS 07:18 HRS. SOBREVOLARO
S SOBREVOLARON 2 AVIONES
170589 A LAS 08:25 HR • ARlEN A BAJA AL TURI\.
CION DE LA PALMA, EN D
Aputo<Jo'lOU·
UILlbno, Conul<nltntn4f Ant6"
170589 A LAS 09:05 HRS. UN
r ........ •t.ltr.,.•t•,............,
DE COMB.~ TE, LA POBLA-
K HI\ WK SOBitEVOLO 2
HELJCOPTERO UH- 6 D, BLAC
'
TUitl\
..
DE LAS FF.DD., !\ UNP, AL
VECES SOBRE LA INSTALACION DE LA 8VA.
1\PROXlMADA DE 40D PIES, y SE OBSERVO
\ln;:.. cR 1;EL. ROBERT S. PERRY
LJ-Jl:::FE E!ICA?.G,\DO o& LA JUtrrA
C0Hl!ltiA!J/,· fUE?.ZAS DE LOS EE.UU.
t . . s.
D.
,
~~~
ESTABAN FU.MANDO LF\
INST,~-
LAClON MlLITAR.
N EL AEROPUERTO
HRS. DOS AVIONES /\.-7, SOBREVOLI\RO
. GUARARE CON
!705&9 A LAS 11:05 u
EL CORREGIMIENTO DE LA ENEA,
Cll.tiEL. E?.?-'i:
"AUGUSTO VERGARA ' EN c
GUAS HACIA PANAMA •
DIRECCION SANTIAGO DE V~RA
LA PRESEUTE TlEHE LA FltlALlDAD DE ELEVAK EHERGlCA
I
y RETORNO PA-
N 3 HELICOPTEROS HALCON NEGRO, SO·
EVOLARON EN OPERAClONES TACTI-
l'ANAHA, U.S IJE JUtllO UE 1989.
COGECODESE
148
POSTERIORMENTE CAMBIO
~ORDILLERA
BRE ARRAIJAN, POSTERlORMENTE SOBR RAIJI\N.
CAS, SOBRE SAN JOSE VENARDlNO, EN 1\R
JUNTA COMI3INADA
r~:~.
TA LA
TOMO EL RIO SIXAOLA HAS
LA CIUDAD DE CHANGUINOLA.
RA EL NORTE, 1\PARECIENDO 1\L NORTE DE
ff¥~1
COl\lANDO GENEUAL
COi'llSION m;: DEFENSA
y SEGURIDAD
.... / ...
VALIENTE.
BOCAS DEL TORO .Y LA PENINSULA
R~MBO ·SUR y
HUM£RO JC-152-89
FUERZAS DE DEl'ENSA
PDR TODO ILLO, Ll IUCIIIO II HANTUCA .IL UOCIDIHIIITO QUI INTA
AHOlA HIHOS IJICUTADO PARA LA HOVILJUCJcll Dl COHVDYIS, IL TbHiND
Dl 24 KORAl PRIVIAS IS' IIQUIIULI PARA LAS COOIDINACIORIJr DE TMIIIYO ADICUADOSI II CAIO V~ QUI LA IIOYJLIZACJcll D1 LOS cotmiYII IIIQVIIRA UCIPCIGNALHINTI 111· HAl IIPIDITA, LA . JUHTA COHII NADA TINDRA QUI COHDCIR.
1.01
HOTIYOS PAIA PODIR DICIOJI OIVJAI 0 NO J.OS ARUGLOI Iii TI~NIITO Y
CIIIHOS QUI CUALQUIIl EXCIPCJciN CIRA IN
LOS UCOLTAS AUOPIADOS.
OR EL CUARTEL DEL
JC-151-69
FIJERZAS DB DIII'BNSA
CONYOYI~
Al\1!{/!JIH!.. ,--
E ACTUAH LAS FUERZAS ARMADAS ..
ClUUAUES E lHSTALAClOHES
Q~STRAS
149
ARMADA NORT!AMERICANA, AL SO
BREVOLAR A UNOS 6DO PIES DE AL'!IIRA, FOR ENCI-.
FU~RZAS DE DEF£NSA y ALRED!DORIS, CUAtllKl
y SI'!UACION PELIGROSA A LA AV IACIOH
MA DEL CUARTEL CENTRAL DE LAS
220589 A LAS 16:00 HRS. SOBREVOLARON DOS HELICOPTEROS UH-60, DEBIDA-
290589 A LAS 10:20 HRS. CUATRO (4) AV!ONES A-10, Y DOS (2) A-37, SOBREVOLA~
MENTE ARTILLADO, POR 1:1\ BASE DE FTE. ESPINAR Y POR EL AREA DE SI\BA-
RON EN CIRCULO, SOBRE LAS JNSTALACIONES [)E LA 8VI\. CIA, DE INF., A 8,1\JA
NITAS, A UNA ,\LTURA DE 800 PIES APROXIMADAMENTE, DANDO 7 VUELTAS
ALTURA.
ALARMA y PANICO EN LA P08LACIOH CI:L CON ESTA ACT! '!liD, LO !STABL!ClDO EM
UM SOLO T&aRITORIO. •' UMA SOLA I
y MJ UH PASO AtRAS.
CIVIL INTERNACIONAL;
CONTRAV!HIEN
CARTER y A TODA NORMA
LOS TRATADOS TORRIJOS-
'
D~
•
S""URIDAD DE VUELO y A -.
lBRE y SOBERAHO DE LA REPUBLl-
LAS LEYES QUE RIGEH NUESTRO ESPACIO A!REO, L
POR EL AREA.
CA DE PANAMA •
290589 A LAS 15:30 HflS. DOS (2) AV!ONES A-7, SOBREVOLI\RON POR LA CORDI
220589 A LAS 09:00 HRS. DOS (2) AVIONES A-37, SE ENCONTRABAN EFECTUANDO
LLERI\ DE NARGANA, A UNA ALTURA DE 1,000 PIES APROXIMADAMENTE,
UNA VEZ HAS SEGUIREMOS DEHUNCIANDO ESTAS PRACTICAS VIOLAA FIN DE EVlTAR UNA TRAGEDtA QUE LAMEHTAR
VUELOS EN CIRCULO DURANTE VARIOS MINUTOS, SCilRE LAS INSTALACIONES
DE LA 8VA. CIA. DE 1NF., A BAJA ALTURA, DE IGUAL FORMA DOS (2) AVIONES
310589 A LAS 08:00 HRS. UN (I) AVION A-37, UN (I) AVION 1\-10 Y UN HEL!COP-
A-10, RECORRIERON LA RUTA DEL CONVOY No. 301.
TERO BLACK HAWK, SOBREVOLARON LA .RUT/\ DEL CONVOY No. 352, SIN ESCOL TA, DE FTE. CLAYTON HACIA FTE. SHERMAN.
220589 A LAS 11:00 HRS. DOS (2) AVIONES A-37, SOBREVOLARON A BAJA ALTUI\1\
LAS JNSTALACIONES DE LA 8VA. CIA. DE INF. Y LA CIUDAD DE COLON, EN CIRCULO.
DE UN CONVOY NO COORDINADO Y SIN ESCOLTA, QUE 51\LIO DE FTE.
H.~Cll\
230589 A LAS 11:00 HRS. CUATRO (4) AVIONES A-10 Y DOS (2) A-37, SOBREVOLARON A BAJA ALTURA EL FTE. ESPJNAR Y LA CIUDAD DE COLON POR ESPACIO
DE UNA (!) HORA Y MEDIA CONSECUTIVAMENTE.
SIIER~Il\N
EL PACIFICO.
LARON LAS INSTALACIONES DE FTE. ESPINAR Y LA CIUDAD DE COLON, A UNA
ALTURA /\PROXIMAD/\ DE 1,500 PIES, POR UN PERIODO DE UNA HORA,
240589 A LAS 16:50 HRS. TRES (3) AVIONES A-10 Y CUATRO (4) AVIONES A-37, sq_BREVOLARON LAS INSTALAC10NES DE LA 8VA. CIA., A UNA ALTURA APROXIDE 1,500 PIES.
200 PIES DE ALTURA, LA ESCUELA CLEMENTY, EN EL FTE. ESPINI\R
Y EL
010689 A LAS 20:23 HRS. UN (I) HELICOPTERO UH-57, SOBREVOLO TRES VECES
LAS !NSTALI\C!ONES DE LA 8VA. CIA., A UNA ALTURA DE 200 PIES Y LUEGO, SE
020689 A LAS 14:40 HRS. DOS AVIONES A-10 Y DOS [,.J7, SOBREVOLARON EL FTE.
ZSPINAR Y
L.~
CIUDAD DE COLON, A UNA ALTURA DE 1,300 PIES, DE NORTE A
A BAJA ALTURA, EL AREA DE FTE. ESPINAR, MARGARITA Y LA CJUDAD DE COLON, SOBRE LA RUTA DE UN CONVOY NO COORDINADO, QUE SE DIRIGIA AL
0 .
COHlTE COHJUHTO FF.DD.
DlRECClOH DE AEitONAUTICA CIVIL
TTE. CRNEL. l'ASCl)AL GONZALEZ
DlRECClON DEL D.E.P.A.T·
MAYOR DANIEL DELGADO •
HlNlSTRO DE RELAClOHES EXTERIORSS
..=;;.r.CDO • JORGE RITTER
,.,_
SRES • COMI.S.ION DE OERECHOS HUMANOS •
e.c.: TTE. CRNEL. ARNULFO CAStREJON
tt"
REPUBLICA DE PANAMA
0
0
HUMERO_c_lr_·_l5_7_-_9_
COMANDO GENERAL
CCMISJON DE DEFENSA
YSEGURIDAD
'
FUERZAS DE DEFENSA
TENIEHTE CORONEL
COGECODESE
CO~liiNDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
Y SEGUR!DAD
JUNTA COMBINADA
Corrulml~nte> d• Anc611
P&n&ml,R~p.dlP~
EL CORREGIM1ENTO DE CHANGUINOLA CON DIRECCION HACIA EL CORREGITENIENTE CORONEL
ROBERT S.
PERRY
CO-JEFE ENCARGADO DE LA JUNTA CotlBINADA
260589 A LAS 06:45 HRS. SOBREVOLO UN HELICOPTERO NORTEAMERICANO, EL
FUERZAS DE LOS ESTAOOS UHIDOS
E.
S.
D.
AREA DE COCOSOLO A 700 PIES DE ALTURA Y SOBRE EL AREA DE MIRAFLORES VOLARON 4 AVIONES A-37, A 1,000 PIES DE ALTURA; CON DIRECCION NOR-
TTE.CORONEL PERRY!
TE SUR.
260589 A LAS 08:00 HRS. DOS (2) A-37 Y UN (1) A-10, SOBREVOLARON EL CORRE-
DESEO RESPONDER A LA NOTA No. CB-50-9 DEL 29 DE MAYO
DE 1989 1
QUE HE ENVIARA EL TTE.CORONEL JOtiN T. BROWNE EN SU CONDJCH1N
DE CO-JEFE DE LA JUtiTA COHBJNADA POR LOS F.STAOOS UNIDOS
DE
GIMJENTO DE CRISTOBAL, COLON, A BAJA ALTURA, SOBRE Ll\ RUTAS DE LOS
Ati~RICA.
CONVOYES.
lalboa.
c":r:!~,!::!~. And•
ruw:n'-lhp.d••......,...
. 9 DEL 19 DE MAYO DE 1989, DEL
ATENDIENOO A LA NOTA No. CB- 4 JUE PROPOHE LA CREACidH DE
TTE.COROHEL JOHN T. BROWNE, EN LA~ AVIACidN T!NGO A
BIEN
u" SUUCOHITt PARA TRATAR ~~~~~~~·D NO co 1N"ciDE CON SU PROPUESTA,
INDICARLE QUE NUESTRA DEL
A COHBINADA
POSE&
LOS
LA ORGAH1ZACidH ACTUAL DE LA JUN~FECTIVA LAS DISPOS1CIONES I:EL
MECAHISMOS HECESARIOS PARA HAC~~dN DE SOBREVUELO POR EL ESPACIO
TRATADO EN ASUHTOS DE COORD INA
~ W FIIERZAS DE IDS ESfAOOS UHIIX>S
AJ!RfO, ES HECESAJUO PARA HtiC£1U.O EFECU~ACidH HILl TAR y CUHPLAH
LAS
RES'fRIHJAH LOS ESPECT~CULOS DE AV NAVEGACidH AtREA CIVIL y HILITAR
~ORMAS DE H~XIMA SEGUR! DAD D~~~A DE LA II£P~BLICA DE PAN~A, SOBRE
RESPETAHDO SIEHPRE LA S08ERA
PANAHfi., 8 DE JUNIO DE 1989.
COGECODESE
MIENTO DE ALMIRANTE; BOCAS DEL TORO.
JUNTA COMBINADA
TTE.COROHEL PERRY:
Balboa.
EL CONCEPTO DE LA REP0BLICA DE PANAMA SOBRE EL t10VJHIENTO
TEtUENTE CORONEL
~~~~~;EsEN~::~!oo
260589 A LAS 08:45 HRS. SOBRE VOLA RON CINCO (5) HELICOPTEROS, SOBRE EL
t.IUELLE 6, A 700 PIES DE ALTURA, CON DIRECCION SUR A NORTE.
270589 A LAS 10:00 HRS. UN (1) AVION A-37, SOBREVOLO LAS INSTALACIONES'DE
Ll\ EVA. CIA DE INF., A UNA ALTURA DE 3,000 PIES, EN CIRCULO.
270589 A LP.S 13:00 HRS. DOS (2) AVIONES A-37 Y DOS (2) AVIONES A-10 , SOBRE
DESEO ACLARAR ADWAS, QUE NO INTEtHAMOS DESACREDITAR AL GOBlERNO DE LOS ESTADOS UNlDOS, ES LA HISTORIA DE CAOA NACidN LA QUE SF.
ENCARGA DE ELLO, INFdRMELE AL TTE.CORONEL BROWNE, QUE SdLO JIEHOS
PLANTEAOO LA REALIDAO DE NUESTRA PATRIA FRENTE A LA REALIDAD
DE
LA VUESTRA SIN PRETENDER POLEHIZAR SOBRE ELLO.
VOLARON, POR LAS AREAS DE FTE, ESPINAR, GATUN y COLON.
280589 A LAS 08:30 HRS. UN (1) AVION A-37, SOBREVOLO LAS INSTALACIONES DE
CIRCULO, POR ESPACIO DE DIEZ (10) ~\INLITOS.
NUESTRA CONVERSACHht DEL LUNES
5
ENTEtlDHlOS DE
QUE PESE A
LAS DIFICULTADES QUE INCIOEN EN t/UESTRA
CONJUNTA DE PROTECCJdN Y DEFENSA DEL
CANAL,
SE
280589 A LAS 11:15 HRS. SOBREVOLO UN HELICOPTERO UH-60, BLACK HI\ WK,
SOBRE LAS INSTI\LACIONES DE LA 8VI\, CIA
DE IN F., 1\ BAJA
DE
LAC!ONES DE LA 8VA. CIA. DE !NF., A BAJA ALTURA, D!RJG!ENDOSE POSTE-
... / ...
212
TTE.CORO!lEL ROBERT S. PERRY
6~6-89
RIORMENTE HACIA EL OESTE.
EN LA REUNidN SOSTENIDA EL 5
CON LA PRESENT£ CUMPLO LO ACOD:D~~ CONOClH.lENTO, LAS VlOLACIOHES
LOS CORRlENTES, DE HACER
~6R PARTE DE LAS FUERZAS NORTEAMERlCAHAS·
CEDJHlEHTOS, QUE EST,<N EMQUEC~~~O~~~ QUE A LA VEZ SE HAH lHPLEANOO SUS FUERZAS, PARA LOS HO SOH i.os QUE ESTABAMOS PRACTICANCREMENTADO ,SIN RAZdH R~~~R;~~~i.EHAS QUE DEBEHOS EVITAR, POR
EL
toy ES:I, PUD1ERA ACAR
MO HhHMO' DEBE IR UN PATRULLA DE LA p.M.
BIEN DE AMBAS FUERZAS, CO
PERO CLARO!' ESTI;I
SE
PARA ESCOLTAR AL FINAL DE CADA CONVOY, IYORfA DE ESTAS VIOLAC10LOGRA CON LA COORDlNACldN DEB~DAtE ~~A~ZAH EN EL AREA ATl-ANTICA.
NES II CONVOYES SIN COORDIHAR ' AtREOS CON HELlcdPTEROS UH ... 58 y
0
ADEHAs DE QUE L~~)~SCO~~~~: ~ ~ LARGO' DEL EJE DE MARCHA. EN A81ER-
TODO SU ESPACIO Atll£0.
• BICE PARA RESPOHSABIL1ZhR A LAS
LA FALlA DE UN SUDCOHITt NO ~S P~R CUALQUIER ACCIUENTE QUE• OCURRA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UN1DOY 11£SPONSA81L1DAD DE LOS P1LOTOS NORTEPOR LA FALTA DE DISCI.PL1HA
Al1ERICANOS·
.
EN
DE TENER IHT&RtS EN CARANTIZAR LA •EGURIDAD Atii£A,
DlSPOSlCIOH DIRECTA DE COORDINAR ESTOS ASUNIOS.
UN SOLO TERRlTORIO. • • UNA SOLA 8 HD
y HI UN PASO AIRAS ... 1
EN ESTA OCASldN, REITtROLE
~~-;~ov~6~~~~~
POI\
EL
FTE. ESPINt\R,
A BAJA ALTURA, POI\
ESPAC!O DE
5 MINUTOS
290589 (\ LAS 08:28 HRS. SOBREVOLARON DOS (2) AV!ONES A-37 y DOS (2) AVIONEs A-10, EL /\REI\ DE GI\TUN, COLON Y
F~E.
ESPINI\R, A BAJA ALTUIIA.
0
y VIOiActdN DEL ESPAClO AtREO.
NO UAYAMOS ARADO EN EL MARl
ESPERAMOS, TTE.CORONEL PERRY, Q~E S~PERlORES QUE ES LO QUE PASA EN
y QUE USTED SABRA &XPLICAR A SU
AliA DOHDE LA PR&S&NC1A DE
ESTA PARTE DEL MUNDO QUE SE ~L~T~A~E O~RA FORMA, ACTUALMEHTE SU
UN EJERCITO QUE EN OT~O~a!~ DIA POR SU PREPOTEHCIA y CAMPARA~
IMAGEN SE DETERIORA D P~CTICAS DESHEDlDAS EN LA REPtlBLICA D~ p;
•
INTUllDACidN _CON SUS
/ygn:t-ttNISTERIO DE
RELAClON~S
EXTERl R.ES -JEFE ENCARGADO DEL COHITt CONJUNTO
- DIRECTOR DE i\ERONAU1JCA ClYlL
ADJUt{ID:
c. c' . TTE. CORONEL ARNULFO CASTREJdH
TTE • COROH~L
OOH.M~'
PASE:~AL GONZALEZ
0
0
.............. . ....... Jl,- tS~
~
~----.-
COPIA IE lOS
roft\o\..:.r~CA:~:Sa
i: ~ ~ ~ ~lAOO
:;.i~~ CORONEL ·ROBERT
24 IE Kl.\'0 IE 1989.
RJR UsnDf.S UHJLAIERAUlENIE·
S. PERRY
8-6-89
'
------------------
FUEBZAS DE DEFENSA
COMAN~ENERAL
PANAMA, 08 Dl JUNIO DB 1989·
COMJSION DE DEFENSA
y SEGURIDAD
.-..,uta.. 2011
..III•H,CitfY..I ..It•tt . . AM"'
"'''"''"''~'·''"n'"''
TTE. CRNEL. ROBERT PERRY
CO-JEFE ENCARGADO DE LA ·JUNTA
COKBlHADA, FUERZAS DE LOS ££,UU.
E.
29058') •\ Lf.S 04:35 HflS. UN (I) AVION A-37 Y UN AVION A-!0, SOBREVOLARON
D,
'l'TE. CORONEL PERRY:
COG£COOISE
ALTURA.
280589 A LAS 12:05 HRS. UN AVION A-37, SOBREVOLO EN CIRCULO, LAS INSTA-
JUIIIO,
HISJdN
AGOTARAN
s.
E.
DE
FlCADO EN HI NOTA JC-140-9 DEL 23 DE MAYO DE 1969, Y IIASTA
AHORA NO HA SUFRIDO VARIACI6N ALGONA.
ILUSORJO SER!A CREER
QUE EN ESTOS I'!OMENTOS DE ALARDE DE fUERZA Y PREPOTF.NCIA
OF.L
GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIOOS SOBRE NUESTRA NACldN, HI.HOH6L0GO ACEPTASE COINCIDIR CON NOSOTROS EN UNA lNTERPRETACtdN JUSTA Y RAZONABLE SOBRE LA BASE DE LA SOBERANfA PANAMENA EN
QUE
SE PLASMARON LOS TRATADOS TORRIJOS-CARTER, Y QUE FOR EL CONTRARIO DIARIAMEtlTE PRETENOEN VULNERAR EN CLAROS 1 NTEtlTOS DE USURPAR
LO QUE LA HISTORIA Y LA NATURALEZA NOS HA LEGADO.
DE LA JUNTA COMBINADA.
FUERZAS DE LOS ESIAOOS UNIDOS
CONVOY AL TENOR DEL TRATADO DEL CANAL DE PAtU\HA, LE fOE RATJ-
EN
Pan•••. 8 de ;unio de 19~9 •
COMANDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIDAD
DE LA JUNTA COMBlHADA
FUF.RZAS DE LOS ESTADOS UHlOOS
E.
S.
D.
I•UERZIIS DE DEFENSA
KUMiRO ,1\: 16 o-g
PAHA>IA, 8 DE JUHIO DE 1989. •
~~~~~~ESEN~!~~~DO
250589 A LAS 17:40 HRS. DOS (2) AVIONES A-7, SOBREVOLARON A BAJA ALTURA,
Ll\ SVA. CIA. DE INr.,
0
0
D•ll~;~~~:.•d~';~coa
Aput.odo202.&
PACIFICO,
REPUBLIC~ r<; PANAMA
COG!CODESE
250589 A LAS 11:15 HRS. DOS (2) AVIONES A-10, SOBREVOLARON EL AREA DE
250589 A LAS 16:00 HRS. DOS (2) AVIONES A-10, SOBREVOLARON EN. CIRCULO
AIHR/ppa• ,--IIUM£Rv ,.;-158-9
All.a1ado10al'l
MANCO RUMBO HACIA EL PORVENIR.
MINUTOS.
- JEF! EHCAJIGADO DEt. COMJTt COIIJIJIITO,
JUNTA COMBINIIDA
250589 A LAS 10:00 HRS. SOBREVOLAR?N DOS (2) AVIONES A-37, SOBRE EL
FTE. ESPINAR Y LA CIUDAD DE COLON, A BAJA ALTURA; POR ESPACIO DE 45
.
• MINISTERIO DE RELACIOHES EX~R10RES
c,_c~. TlE•CORONEL ARNULFO CASTREJ
FUERZAS~DEFENSA
D!R!GIO HAC!/\ EL OESTE.
SUR Y VICE'/ERSA.
CUARTEL DE NARGANA, A UNA ALTURA DE 500 PIES APROXIMADAMENTE, TO-
/ygn.
010689 A LAS 03:50 HRS. UN HELICOPTERO COBRA ART!LLADO, SOBREVOLO, A ·
CUARTEL DE LA 8VA. CIA. DE INF., DE 20 A 25 MINUTOS.
240589 A LAS 09:30 HRS. CUATRO (4) AVIONES A-10 Y TRES (3) A-37, SOBREVO-
~\1\DA
310589 A LAS 13:45 HRS. UN HEL!COPTERO BLACK HAWK, SOBREVOLO LA RUTA
LOS RECURSOS PARA LOGRAR COORDINAC.IOtiES APROPJADAS DEL HOVIHIENTO
DE CONVOYES Y CONTROL UE SOBREVUELOS HIOISCJPl.lflADDS roR EL E';PA~
CIO A~REO PANA11Ef1o.
CONF!O EN SU SAND JUICIO, PARA QUE LOS ORGAHISHOS BINAC10HALES
PROCUREN EVITAR INQIDENtES LAHENTABLES PARA AHBAS FUERZAS AHHAOAS
Y EN NUESTRA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER Y SALVAGIJARDAR LA VHUI.
DE NUESTROS CIUDAOANOS Y BIENES, H!PERE LA COROURA.
s.
/ygn.
D:
c.c.: MINISTERIO DE RELACIOHES EXTERIORES- JEFE ENCAIIGADO DEL COK1Tt COIIJUNTO
TTE, CRNEL, PERRY:
·
ELBVAMOS HUESTRA HAS ENBRCICA. PROTESTA POR LA PLACRAHh'
VE C5-GALAXY' DE LA FUERZA
AMENAZANTE y PROVOCATIVA ACCIO.N DE UNA AIIRONA
.
TTE • CORONEL ARHULFO CASTREJdN
151
0
NUMIIIO
FU:>r.Zt..:l DE DEFENSA
C'JD!Ili'ICO GilNERAL
cor.l!!liON DE OEFENSA
YSEOURIOAD
•
IIIPIIILICA DE rANAMA
0
0
PUERZAS DE DBFI!NSA
Panama, 12 de junio do .,19,
OOMANIJO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
1' SBGURIDAD
COGI!COD£$i:
Panama, 16 do Junio de 19&9.
•
.............
JUNTA COMBINADA
•'•l'•.llldelOJt
C1.'itol,t:onerPeltn1•4tAn•6•
rr.ru.::~s.ntp,tltP,_,..
I
FUIRZAS 01 DIFENSA
I
COMISIDN DE DE FEN SA
YIEGURIDAD
l
j
CO<IICOOISI
JUH!'.; COMBINADA
1
HUMIAO 3C.. IZI.&7
CONITITUIDO
UN
PARAhO
TUUNAL
PARA
LA
IIIUIDAII
DE LOI EITADOI UHIDOI ·y LA ,DIICANIADA YIDA
HOII.TIAHIRICAHOI,' OUI
HAN
OUIRIDO UTILIIAR
HIHIIP~RICA
Dl
COMAN DO GENERAL
NUCHOI·
IU TIRRITORIO CON ANIMO Dl DUIRo;
C:OOICOD&II
ATINTAHIHTI,
JUNTA COMBINADA
......................
ANftlfeltll
....., C•"fll~Ntllle 4t
0
0
0
0
tiPUIILieA D& PANAMA
nEPU8LICA DE PANAMA
1989,
21 Dl JUNIO Dl
A••"
• UN SOLO TERRITORJO,,, .UNA SOLA BANDERA,,,,
hlka, C.ntt-.llte lk AM . .
r--.~~;...,,.,__.
~.
s.
Tto Crnel. ROBERT S. PERRY
co.. Jefe .Encargadc;» de Ia Junta Gombinada
Fuerzas de los Estados Unldos.
D.
s,
£,
Ttc. Crnel. Perry:
Tre,
La presente tiene .Ia 1inalidad de elevar nuestra mis enlirgica
protesta por Ia forma prepotente y provocative con que actuan las Fuerzas
Armadas de los Estados Unidos,
El dia 07 de Junio del presente; a las 17tlf' hn. un aviOn A-7
Norteamcricano, ccm ametraUadorls artilladas, realizO maniobras acroba1icas
cle provocaciOn a baja ahUra y vuelo razante sobre Ia patrullera P-202 "Presidehte
Porras", a Ia altura de cerro chame y • If mlllas de Ia cos tat dismlnuyendo
su velocidad al aproximarse a una altura de
metros sobre ·Ia patrulh:ra y
eiectuar vuelo a pocos metros sabre Ia superJicie del mar.
Estas maniobras provocatives, amenazantes y amedrentadoras
~n contra de las Fuerzas de Delensa, deben terminar, ya que nuestras unidades
cst.in conscientes de Ia politica agresiva militar de las Fuerzas de los EE. UU.,
y no sabcmos hast a . cuando nuestra poblaciOn pueda seguir. soportando. toda
clase de provocaciones, amedrentaclones y amenazas que puedan ori&inar en
tragedias que Jamentar.
'0
Nl UN PASO ATRAS I •
TEN I ENTE CORONEL
ROBERT S, PERRY
COJEFE ENCARGADO DE LA JUNTA COHIIHADA
FUERZAI DE LOI EITADOI UN I DOl
Tte. Crnel, ROBERT S. PERRY
Co·Jefe Encargado de Ia Junta
~ombinlldn, Fuerzfls de los EE.UU.
Por medio de Ia presente, queremos dejar sentada nuestra m8s energica protesta
al deiconocer lo estipulado en los Tratados "Torrijos..Carter", al obviar las coord1na..
clones con Ia Junta Combinada Panam.ena, al movilizar vehlculos militares artilladoa y
personal de tropa (un pelotOn aproximado), equipados con arreos de combate, por Ia po ..
blaciOn de Chilibre, acordonando el Iugar e impidiendo el paso vehicular y peaconaJ,
~in previa consulta, ni coordinaciOn, violando abierta y desatial)temente nuestras leyes
y procedimientos constitucionales.
Le feitero nuevamente que pongan un alco en estos actos de provocaciOn y de
prepot,ncia que contribuyen a des.me)orar nuestras ya deterioradas relaciones.
LA
PRIIINTE
ENtRGICA
REGULA
TIENI
EL
POR
POR 'LA
PRINCIPIO
EL
HECHO
QUE
DE
JUN 10
DE
OJJITO
DIJAR
IINTADA
NUIITRA
II OUI
U
A~TICULO
DEL ACUIRDO PARA LA [JlCUCidN DIL ARTICULO
PROTEITA
XXI,· NUMERAL 3
IV DEL fRAU DO,
LOS
LAS
o.
CoRONEL PERRY!
DE
HOTIYA
1989 1
YIOLACidN
Ho
DEL
ARTICULO
INTUY!HCldH
IE
NUEIT,RA' PROTEITA
CUAHDD
HIEHIROI
Y
DE
Did' EL
LAt
DIA
15
FUUZAI
OE
[STADOS UNIDOS,, EN UN ACTO" DE DIICONOciHIINTO A
LEYES Y SOBER,ANIA PANAHERA, PROCEDIERON A TRAILADAR
LOS CAD~VERES DE LOS HILITAR.ES FALLECIDOI EH EL ACCIDENT!
DEL
HEL I CdPTERO
CHILIBRE 1
PRACTICARAN
PANAHERA,
ESTADOS
t.t.: Tte. Crnel. ARNULFO CASTREJON
CornltC Conjunto FF.DD.
Tte. Crnel. PASCUAL GONZALEZ
Aeronautica Civil
Moyor DANIEL DELGADO
D.E.P.A.T.
•
IIIIPIIILICA DE PANAMA
0
Ltdo, JORGE RITTER
Minlsterlo de Relacionu· EJCteriores
COMISION. DE DERECHOS HUMANOS
0
0
HUMIIIO
Panami, U de junio de ""··
.
,.,.,.." ".....
.....,e
,_..............
......... ,.....
Tte. Crnol, ROBERTS. PERRY
Co-Jofo Encargado de ·Ia Junta Combinada
Fuorzas de los Estados Unidos. ·
D.
Tte. Crnet. Perry: ·
La prosente Ilene Ia finalidad de dejar sentada nuostra mas oner-
gica protosta, por Ia forma violenta on que se precipit.S un helicclptoro OH-n de Ia
Fuerza do los Estados Unidos, contra Ia poblacidn del corrosimlonto de Chilibre,
poniendo en peliaro las vidas de los moradores del lusar.
En reiteradas y mUltiples ocasionet, hemos lnsistido en las de•
bidas consultas y coordinaciones que. deben e1dstir entre ambos organJsmos binacio•
nales at movilizar naves y aeronaves milltares por territorio panamefto, en forma
indlscrimlnada, con Ia linlca y exclusive intoncldn de evltar traaodlas que lamom•
tar Y quo en esto dosalortunado accidonte pordloron Ia vida Unidados de las Fuor•
zas Armadas Norteamericanas, al querer desconocer sus superiores jerirquicos 1o dit•
puesto on los TRATADOS ~ORR!JOS·CARTER", procedlmiontos constltucionales y las
Jeyes que rigen nuestro espacJo aereo.
ESUILECEH
LA
DE
e.ea
SE
c.ct
LEY
ESTA
OBLIGADD
A
RESPEUR
LAI
LEVEl
SE HIZO CASO OHISO A LAS LEVEl PROCESALES
0
(2)
FUERZAI DE DEFENSA
QUE
ENTRE
DE
OTRAI
LOS
EITAILECEN oiL
DILIGEHCIAS,
CAD~VEREI
POR
AUT OR I.D~D£1
,LAS
................... ...
...... , . . . .0 . .
TT£, CRNEL, ROIIRT S, PERRY
CO•JEFE INCARGADo DE LA JUNTA
COHBINADA, FUERZAS DE LOS EE.UU.
E.
S.
D.
Et
ELEYAHOS NUESTRA 1141 ENCIICICA PI\OTESTA POl LA YIOLACidN A
LAS DIS,POSICIONES ESTABLECIDAS lft LOS TRAyADOS "TOIRIJOS•CARTER", POR PAR•
TE QE LAS FUERZAS AIIHADAS DE LOS ESTADOS UNIDoS.
EN ESTA OCASldH, A LAS Ol:SS HRS. DEL 20 Dl JUHIO ACTUAL,
TRES .0} TANQUETAS DEL EJtRCITO DE LOS ESTADOS UNIDoS EFECTUAI\OH EJ!RCICIO
ATRACADERO DE DIABLO, SIN LA DEBIDA COORDIKACidH Y TOTAL ••
FALTA DE SEGURIDAD QUE DUE EXISTU EH TODA CLASE DE EJERCICIOS HILITARES.
CONTINUAHOS INSISTIENDo EN QUE ESTAS IWtiOBRAS Y EJERCICIOS
INCONSULTOS Y NO COORDINADoS CON LOS R!SPECTIYOS OIICAHISIIOS CORRISPONOIIH•
TES, DE.BEN CESAR A FIN DE IYITAR TfAGEDIAS QUI LNIBNTAR C0t10 L0 SUCEDIDo •
EN DIAS PASADQ,,
IITIO
PRINCIPIO
DE
DE
No
INIORTUHAPO IUCISO DIITA HUCHO
DEFEHSA
.~REA
0
IHTERYENCidH
DE
OILIGA
COORDIHACidN
A LAS
fUERUI
DE LOS ESTADOS UHtDOS A RESPETAR LAS LEVEl DE PANAH~
V TAHBitN A 'ABSTEHERSE DE CUALQUIER ACTIYIDAD IHCOHPATIILE
CON
TTE, CRNEL, PERRY:
EL
COG&CODIII
......._~::~.t-.6•
fL LUGAR DONDE OCURRid EL
DE SEA UN
HILl TAR,
COMIIIDN Dl! DEFENSA
YIEGUJUDAD
JUNTA COMIINADA
PANAMA; 20 D1 JUHIO Dl 191P,
COOICODISI
•
ESP fR I TU
DEL
fRAU DO,
·DE
LA
HI SMA
ARTICULO XXI DEL ACUERDO PARA LA EJECUCidH
IV FACUL TA A PANAH~ PARA VELAR PARA QUE
REGLAHENTOS SE CUHPLAH EH TODO HOHENTO,
FORMA,
PREPOTENC I A
LOS
EsTADOS
PAHAHEAO
CON
V
DESCARADA
UNIDOS,
INFULAS
ACt ITUD
DE
QUERER
DE
AHOS
DE
S.
E. .
ACTUAR
V
FUERUS
EN
DE
su
LOS
(STADOS
EN
HI
EN PR !HER LUGAR,
LETRA
ESPIRITU
FUERA DE LAS
UN!DOS 1 TODA
LA
PANAH~ EXIGE QUE ~E RESPITE SU TERRITORIO V S~ SOIERAH(A,
XV
fRATADO
EN EIA HISHA
EL
DEL
DEL
AdN TENER CONTADOS PAHAHEAOS POR EL PUEBLO DE LOS EsTADOI
UHIDOS,
REPtlBLICA
A
UNA
(A)
DE
oe'
PARA
CANAL
HUMERAL '2
Y EQUIPOS
RESPETEN
INVARIABLE.
RECHAZAHOS POR .I NCCHIS I STENTE
DEL TRATADO,
EL 'TdNS I TO Y
AREAS PUE$TAS A DISPOSICidN DE LOS ESTA,l',O<
VEZ QUE' LESIONAH EL LENGUAJE DEL ART(CULU
AcuERDo
HED IDA DECRECE LA PAC I ENC I A V LA POCA EST I HA QUE PUD I ERAH
COLONIALISTAS.
AHEDRANTACJdN
ESTAC I ONAHI ENTO DE VEH (CULOS DE LAS FUERZAS NOR TEAMER I CANAS
EN LA HEDIDA EN QUE CRECEN LAS VIOLACIOHEI V HOSTI!.IDADES
AtTITUDES
II'
NOTA
ATRIBU(Hos A LAS fUERlAS
V PROVOCAC I~~~
JC-151·89 DEL 5 DE JUHIO DE 1989
DE
TERRITORIO
PAS ADOS •
DE
UNIDOS
y PESE A SUS ACTUALES ALEGACIONES HANTENEHOS
CON
BASTA
A DAR RESPUESTA A
DE 1989, QUE A SU
VEZ ELUDE LA RESPONSABILIDAD QUE
UNA HUESTRA DE LA DECADENCIA HOR~L ~ POLITICA DE UNA
NACidH FEUDALISTA QUE AdN YIVE EN LOS RECUERDDS DE SIGLm
EL lRATADO Y LA· REPdiLICA DE PANAHA,
D.
VARIOS ASPECTOS HE HOTIVAN
II' CB-53·9 DEL 12 DE JtlNIO
NoTA
~ONSTitUYEH
SENOREs,
1989,
TTE. CoRONEL PERRY:
DE
LAI
DE JUHIO DE
TEN I ENTE CORONEL
ROBERT S, PERRY
COJEFE ENCARGADO DE LA JUNTA CoHB I NADA
fUERZAS DE LOS EsTADOS UNIDOS
EL
DIL ARTICULO
lUI LEVEl V
21
r.-£.•••·"'...,..
PLASHADA
LA
HACIA
LAS
PAHAH,(
.LA.
EJECUcldN
DE
PANAH~,
QUE
PREYEE
fUERZAS
CUbHDO
Q
DE
DEL
EN
ESIEN
CASO
TR~NSITO
EL
LOS
ARTicuLo
ESTE
ESTADOS
DE
DEL
YEH(CULOS
UNtDOS
CUHPLIENDO
IV
ESPEC(FICD
PEREA
POR
LA
OFICII\Le
(2)
HACidN
DE LA CUAL USTEDES HAN EXTRA(DO SU SAY lA QUE HA NUTR I DO
LAS
ARCAS
DEL
TESORO
DE
LOS
EsTADOS
UNIDOS
Y HA
PUEDE,
USTED
TENOR
INDICARHE
UHIDOS
EsrAoos
D,£,P.A.T.
HINISTERIO DE RELACIONBS EXTERIORIS
COHITC CONJUNTO, FF.DD,
COHISidN DE DERICHOS HUHANOS
O.E,A.
0
CONANDO GENERAL
LEVANTAHIENTO
COHPETEHTESo
..,...._, c""'.,''""'u•••
" .,.,..,.
EL
~RU
ANTES
'1\EPUIILICA DE PANAMA
PANAHEAAS 1
ACUATICO EN
QUE
EL'
QUE
JC•I73·t
PUUZAS Dl DEFENSA
OOMANOO GENERAL
OOMISION 01! OEFI!NSA
Y SEIJURII)AD
SIN
GINIRAL. HAN.UEL A, NORIEGA
CoHjNDANTE JEPE DE LAI.fUERZAI Dl bt,!NIA
CoRONEL "ARCOS JUST I ME
JEPE DE EITADO "AYOR GENUAL, FF,OD,
OR, JORGE £, RITTER
"IHIITRO DE RELACIOHES hTUIOREI
L 1c, CARLOS AUGUSTO VI LlALAZ
PROCURADOR GENERAL DE LA HACidN
Tn, CaNEL, ARNULFO CASTREJON
JEFE EHcuuoo DEL CoN 1 rt CoHJUHTo, FF. Db,
COHISidN DE 0UECHOI HUHAHOI
c.c •.•
UNJDOS
EN ESTE SUCESO,
NUMI..O JC.I"
JUNTA COMBINADA.
S.
DJLIGENCIA$
u
ACAEC I DO
PAHAH~,
PANAHEfiAS,
Coaitf Conjunto FF.OD.
0
COOICOOIJE
E.
LAS
OH-58
DE
0
PVERZAS DE DEFENSA
COMILNIJO GENERAL
OOMISION DE DI!PENSA
1' SKOURIDAD
C,C,, DEPAT,
O.E.A,
Ministerio de Relaciones Exteriores
Derechos Humanos
RANGER
PROVINCIA
/ZR
c.c, I
c,c, I
DE
LOS
POR
QUE
ENTIENDEN
tUHPLIHIENro
COHPROHI 50S
P.EL
CANALEROS?,
LAS
FUERHS
DE
LOS
PEREA
OFICtAL
EN
PENSAHI ENTO
SU
AI.
DE
A
HJLJTAR7 ENTIENDE
CUARTEL
UN
DE
NORTEAHERICANOS
CON
EL
USTED
LAS
EN
PANAHEfiOS
CERTIFICACJ6N
DE
LA
fUERZAS
UN
CUMPLIHJENTO
HILITARES
CUE
DE
VEH(CULO
DEL
QUE
DEFENSA
OFICIAL
,REOUIERE
LAS
DE ··FOTOGRA.F(AS
POR
HILl TAR,
DEBER
ACEPTAR7
TOHA
SE
QUE
COHO
DE
INSTALACIONfs
SOLDADDS
LAS
LOS
HILITAR
DEBO
ACEPTARf...
EST~
TANTO
INOICARLE,
EL
DEBER
QUE
LA
OFJCIAL
LJGADA
A
LA
REPUBLICA
fUERZAS
COMAN DO GENEilAL
HISI6N
DE
S6LO
COHPi'IOBABLE,
Y
PROTECCJISN
[STADOS
DE
NORTEAttERICAHOSJ
PARA
lhUDOS
Y
QUE
UAH
LA
SEGURIDAD
F\)ERZAS DE DEFENSA
LA .DESCAHSADA .VIDA
QUERIDO
UTILJZAR
OUEito,
COMAN DO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIOAD
APutoo.o:IOU
lklb<o.. Cont,lrsh•l~ <I• AIW4a
.......... JI, . . . . . .........
21 DE JUHIO DE 1989,.
• UH SOL 0 TERR 11 OR I 0 .... UtlA SOLA BANDERA., ..
Pu..u:U, . . . . . . r .......
DEL CANAL Y EN ESTA HEDJDA El TRf...NSITO SE PODRf... DESARROLLAR
CONFORNE
LO
EJecuct6N
EXPRESA
DEL
DEFENSA
DE
PANAMA
PUBLICA
DE
LA
DE
LOS
DOS
EL
[STADOS
XV
ART (CULO
IV,
ARTfcuLo
Es
GARANTJZAR
LA
REPihLJCA
DE
UNJDOS
LJMITAR
SJTUACIONES
ES
SEGUN
LO
AcueRoo PARA LA EJecuci6N
DEL
DEBER
AcUERDO
DE
LAs
SALUD
LA
PANAMA, COHO
SUS
EXPRESA
PARA
FueRZAs
EL
SEGURIDAD
(OJEFE [NCARGADO DE LA JUNTA COHBIHADA
fUERZAS DE LOS ESTADOS UHIDOS
E, ·
S,
TOMA
DE
A :NUESTRO
ANTERIOR
FOTOGRAFfAS
CONTEHPLADA
PANAHENO,
COMO
PaR
ACTITUD
UNA
XXI
DEL
DEL TRATADO,
LO
SENSITIVO
AVASALLADORAJ
FUERZAS
DE
LOS
CUESTIONAR,IO
INSTALACJONES
PROHIBICI6N
LA
DE
ESTADOS
UNJDOS
EL
LA
ESTA
C6DJGO
TIPIFICANTES
ENDE
CONTRA
CASO
SOLAPADO
LA
DEL
INJERENCISTA
CONTRA
SEGURID'AD
POR
DELITO
DEL
EL' "LIBRE
LA
v
DE
ESTADO
DE
EL -+!ECHO
DE
DE
SEGUN.
EL
OUE
JUN I 0
ELEMENTOS
LOS
SUFICIENTES
EsTADOS
DELITOS
UNJDOS
CONTRA
EJERCICIO
NUESTRA
DE
LAS
LOS
SOSPECHA
PARA
ES
DE
1989,
ESTADOS
COHPLICIDAD
EN
PANAHERAS
QUE
LE
LEYES
ESTE
LOS
CAD~VERES
CONCEPJO
DEL
EN
LAS
PaR
QUE
ESTA
EN
TANTO
BINACIONALES
PODER fa
VEZ,
LA
POR
OTORGA
INDJCARLE
PUES
OBJETIVIDAD
ENCAJONEN
COLONIAL I STA
SE NUBLA ANIE LOS
DESEO
PERSONALES,
LA
EN
I:;L
SE
SOHOS
Y
EL
II
OUE
ARTICULO
DE
EL
SE
HI EHBROS
DE
TAL
LAS
DIA
EN
UN
ACTO
PANAHEHA,
DE
fUERZAS
UE
DESCOHOCIHIEHTO
PROCEDIERON
RANGER
PROVINC,IA
LAS
OH-58
DE
ACAECIDO
PANAHA,
DILIGEHCIAS
SIN
QUE
EL
QUE
AREA
ANTES
ESTADLECEH
LA
TRATADO
EN
DEL
ESTE
DE
DE
ALARD£
c. c.:
UNIDOS
ESTA
SUCESO,
SE
OBLI GADD
A
RESPETAR
LAS
HIZO CASO OHJSO A LAS LEYES
0
QUE
LEVANTAHI EHTO
UE
LEYES
~JTRAS
ENTRE
DE
LOS
::"!'..-
NORIEGA
CoRoNEL MARCOS JUST I HE
JEFE DE EST ADO MAYOR GENERAL,
DR. JORGE E, RITTER
RESPETUOSAMENTE,
DE 0EFEHSA
FF. DD.
c~'
MtNtsrao DE RELActoHes ExrERioRES
Lie, CARLOS AUGUSTO VILLALAl
PROCURADOR GEUERAL DE LA NACidH
TTE. CRHEL, ARHULFO CASTREJON
JEFE EHcARGADo DEL CoHIT~ CoHJUNTo,
EJECUTlVO' DE LA JUNTA COMBlNADA
FF.DD .. REP. DE PANAMA.
FF.DD.
CoHISidH DE DERECHOS HUHAHOS
e.c. GENERAL MANUEL ANTONIO NORIEGA
REPUBLICA DE PANAMA
e.c. TTE.CORONEL ARISTlDES IVAN HASSAN RODRIGUEZ
0
JEFE DE LA JUNTA COHBINADA.
IUMERO JC-lB0-9
c.c.
DILIGEHCJAS,
CADAVERES
POR
ESTAILECEN
LAS
EL
AUT OR I DADEJ
LUGAR
DE
SER
--=-
COMANDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIDAD
DOHDE
OCURRI6
SITIO
EL
DE
INFORTUHAOO
DEFEHSA
DE
EL
PRINCIPIO
DE
LOS
Ho
DE
ESTADOS
iHTERVEHC16N
UN I DOS
A
A
LAS
LEYES
LAS
fUERZAS
PANAH~
DE
TAMBI~H A .ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTIVIDAD INCOMPATIBLE
EL
ESPIRITU
IV
XXI
FACULTA
DEL
DEL
A
TRATADO,
ACUERDO
PANAHA
PARA
PARA
-DE
LA
VELAR
LA
HISHA
FORMA,
EL
EJECUCI6H
DEL ARTICULO
PARA
SUS
QUE
LEYES
y
REGLAHEHTOS SE CUHPLAN EN TODO HOHENTO,
LA
PREPOTEHCIA
Los
EsTAoos
PANAHERO
RITTER
RELACIONES [XTERIORES
UNA
TTE, CRNEL, ARNULFO CASTREJON
JEFE ENCARGADO DEL (OHIT~ (ONJUNTO
HUHANOS
CON
MUESTRA
Y
DE
ACTITUD
OUE.RER
DE
LAS
ACTUAR
fUERZAS
EH
LA
FEUDALISTA
P~SADOS
I
DE
AMOS
Y SEHORES,
COHST I TUYEN
DECADENt lA . MORAL Y POLfTICA DE UIIA
QUE
AdN
VIVE
EN
LOS
RECUERDOS
DE SIGLQI
U
RESPETE SU TERRITORIO Y
S~
EL
TRATADO
y
AdN TENER CONTADOS
UNIDos,
DE
154
LA
DE
r~UWDa,a
LA· REPdBLICA
DE
PAHAHA,
EN
ESA
AtTITUDES
CUAL
ARCAS
USTEDES
DEL
COLONIALISTASo
HAN
TESORO
EXTRAIDO
DE
LOS
RESPETEN
PARA, NO DUDAR DE SU PROFESJOHALJSMO Y AUHEN-
SU
SAVIA QUE
ESTADOS
HA
UHIDOI
PERRY I
CONVENIDO POR LOS ESTADOS UHIDOS, SEGdN SE EXPRESA EL ARTICULO
II DEL ACUERDO PARA LA EJECUCidH DEL ARTICULO IV DEL TRATADO,
QUE JMPOHE LA OBLIGACidN A HIEMBROS DE LAS
FUERZAS DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE 11 ABSTEHERSE DE CUAI.QUIER ACTIVIDAD InCOMPATIBLE CON Et. ESPIRITU DE ESTE ACUERDO"; EL CLIHA DE IRRESPETO QUE
USTED PROPICIA, NO COLIGE CON LA HISidN DE PROTECCHSN Y DEFEHSA
DEL CANAL, POR LO QUE LO IIAGO OlRECTAHEHTE RESPONSABLE DE ESTA
FLAGRANTE VJOLACidN AL TRATADO.
EJECUTl VO DE LA JUNTA COHSJ HADA
FF.DD., REP, DE PANAMA.
COGECODESE.
/ygn.
GENERAL HAHUEL ANTONIO NORIEGA
COMANDAHTE JEFE DE LAS FUERZAS DE DEFEHSA.
NAC16tl
NUTRIDD
HA
D.
ENIE1HMJS QUE SU ACTUAL ~tXICO RESPONDE A LA HAHJPULACidN
DB' FUERZAS SUPERJORES, QUE PRETENDEN VULNERAR DE CUALQU I ER
H.ANERA LAS NORHAS DEL TRATADO DEL CANAL DE PANAH.(.,
Y EH ES'IE
CASO ESPECfFICO APARTARS£ DEL PRINCJPIO DE NO INTERVENCldH
CAPI~s'
PUDIERAN
A UNA
C~RONEL
TAR LA DlSTENSidN EXlSTENTE.
HISHA
PAHAMEAOS POR EL PUEBLO DE LOS ESTADOS
S.
TTE.
LAS FUERZAS DE LOS ESTAOOS UHIDOS, QUE A TRAYtS DE SU ~
SE HAN DEDICADO A PROFERIR IHPROPERIOS CONTRA LA PERSONA lR
o:tWI.WiiE JEFE DE LAS FUERl.AS DE DEFEHSA Y DEL SISTEMA CDNSTilOCII:r
HAL DE LA REP\fBLlCA DE PAHAM.(, PERSONALIZAHDO FRUSTRACIONES
y RESENTIIIIENTOS QUE HO SE SOLVEHTAR~~ Ell ESTE ORGAHISHO,
EXISTENT& PARA INCONFORHIDAD DE ALGUNOS ELEMENTOS
FORAHEOS
HASTA FIN DE SIGLO, Y CUYO OBJETIVO EST.( VINCULADO ESTRJCfn£NI'E
A LA LABOR CONJUHTA DE PROTECCidH Y DEFEHSA DEL ~ANAL IE pAIWI<\.
'
PERTINEHTES,
E.
CON SEVERA INDIGNACidN PRESENTO FORHAL PROTESTA CONTRA
AGRAD~ZCOLE, EH EL FUTURO UTILIZAR LOS CANALES JERARQUICOS
... .,..,.--
TENJENTE CORONEL
ROBERT S. PERRY
CO-JEFE DE LA JUNTA COHBINADA
FUERZAS DE LOS EST ADOS UN I DOS
LA PRESENT£ CARTA, TH~NE LA FIHALIDAD DE RECHAZA.R LA
HETODOLOG1A EHPLEAOA POR USTED AL EHVIAR LA NOTA CB-59-9,
SEPA USTED QUE EN
tiUESTRAS FUERZAS DE DEFEHSA. EXISTE
DlSCIPLlNA. SUBORDINACidH Y LEALTAO.
Y POR LO TANTO, ITEHEHOS BIEN CLARO'. LO QUE ES LA JERARQUfA, I QUIERO PENSAR,
QUE EL EHV10 DE ESTA NOTA, DESCOHOCJENDO A HJ SUPERIOR JERARQUICO Y JEFE DE LA JUNTA COHBlHAOA, OBEOECE A UN LAPSUS
HEHTIS, SUYO, PRODUCTO DE LAS TEHSJOHES DE SUS OCUPACIOHES,
"( QUE NO FUE PRODUCTO DE OTRA 11 ESTRATEG1An DEL EJtRCJTO
DE
LOS ESTAOOS UHJDOS,
'
SOBERAHIA,
HEDIDA DECRECE LA PACIENCIA Y LA POCA ESTIHA QUE
BASTA
Ap&rt-d~:tO:tl
aalboa. Cone.tnlcn'o <11 AMM
MAYOR ENRIQUEZ:
LA MEDIDA EN QUE CRECEN LAS VIOLACIONES" Y HOSTI! IDADES
HACIA
27 DE- JUHIO DE 1989,
COGECODESE
RESPE.TUOSAHENTE,
PANAHA EXIGE QUE
LAS
DE
TERRI TOR I 0
PAHAM.(,
JUNTA COMBINADA
MAYOR
DAVID ENRIQUEZ
EJECUTIVO DE LA JUNTA COHBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E.
S.
D.
INfULAS
DE
NACI6N
EN
DESCARADA
UN I DOS,
.
~
COMANDO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIOAO
COORDIHACJ6N
OBLIGA
RESPETAR
0
FUERZAS DE DEFENSA
COGECODES£
JUNTA COMBINADA
SUCESO DIITA HUCHO
.AREA
-
Panam8, 26 de junio de 1989.
AputMo 2016
Uboa. Cone1Pitnto de A...c&.
UN
F£RRY
_JIEPUBLIC~.~.~ PANAMAO
r ......&,JI,qo.oiiP........
EL
m.([)l{Hl. roBERT s.
JEFE tE LA JUHTA OlillltwlA
FUERZAS DE DEFENSA
INTER~SES DE LA REPI1BLICA DE PAIIAHf....
DE DERECHOS
GENERAL NAN.UEL A.
(OHANDANTE JEFE DE LAS fUERZAS
PROCESALES
COHPETEHTES,
OBJET IV l DAD
ARTICULO
CDHISJ6N
c. c:
I
PAHAHEAAs,
RELACIONES
CON
JORGE E.
c. c:
SE
LEY
PAHAHERAS,
ESTOS
Y
DR,
c. c:
DE
HILITAR,
MJNSITRO DE
c. c.:
EXISTENT£.
COHANDANTE JEFE DE LAS FUERZAS DE DEFENSA.
ArENTAHENTEJ
c.c:
c c.:
A
A TRASLADAR
EN
~ENTES, PARA NO DUDAR DE SU PROFESIONALISHO Y AUMENTAR LA DlSTENSltiH
lzo
15
ABUSJVO
ABSTENGA
EL
D16· EL
DE LOS HILITARES FALLECIDOS EN EL ACCIDEHTE
HELIC6PTERO
ESTADOS
DC
CONCJENTES
NUESTRAS
PREPOTENCIA
NORTEAHER I CAND,
ARTICULO
IHTeRVEHC16N
0
CONJETURAS
LA PRESENT£ CARTA, TtEHE LA FJHALIDAD DE RECHAZAR LA METOOOLOGIA
EMPLEADA POR USTED AL ENVIAR LA NOTA CB-6o-9, SEPA USTED QUE EN HUESTRAS FUERZAS DE ,OEFEHSA, EXIST£ DISClPLINA, SUBORDIHACidH Y LEALTAD.
y POR LO TANTO, 1 TENEHOS BIEN CLARO! LO QUE ES LA JERARQUIA, IQUIERO
PENSAR, QUE EL ENV(O DE ESTA NOTA, DESCOHOClENOO A HI SUPERIOR JERARQUICO Y JEFE DE LA JUNTA COH81HADA 1 COHO LE lNDIQUE AL HA'iOR ENRIQUEZ,
OBEDECE A UN LAPSUS-HEtiTIS, SUYO, PRODUCTO DE LAS. TENS lONES DE
SUS
OCUPACIOHES, y QUE NO FUE PP.ODUCTO DE OTRA ESTRATEGJA DEL EJtRClTO DE
LOS ESTADOS UNlDOS, DADA LA SECUENCIA DE LA PRACTICA lHUSUAL,
NUESTRA
TENEHOS
fUERZAS
COHISt6H
CUANDO
Y SDBERANIA
CANAL DE PAN AHA,
HAtER
llo
NUEST,RA" PROTESTA
UNIDOS,.
LAS
CHILIBRE,
ACERTADA,
EST.RUCTURAS
DERECHOS
SENT ADA
VIOLACI6H ·,DEL
DE
HOTIVA
POR
I
IHPUTARLE. A
LA
DE JAR
1
LOS
PANAHERA
Sl
POR "LA
PRINCIPIO
PRACTICARAH
IHPERIALISTAJ
OBJETO
AGRADtZCOLE, EN EL FUTURO UTILIZAR LOS CANALES JER,(RQUICOS PERTI-
LAS
Y
ESPIONAJE
<
(3)
PROTESTA
EL
POR
XXI, NUMERAL 3 DoL AcUERDO PARA LA EJECUC16N DEL ARTicuLo
IV DEL TRATADO,
PENAL
REPdBLJCA
PANAMENoJ
TR.(NSITD"
T I ~HE
PRESENT£
REGULA
PANAM~J LA TOHA DE FOTOGR{\"f(AS A UN CUARTEL HiLITAR REVJSTE
ELEMENTOS
HA'iOR COLLINS:-
JNSTALACIONES Y LA
ESTAS
AGRESIVA
QUE
HILITARES
CONFORM£
D,
TTE, CORONEL eERRY:
EN~RGICA
AfiADO
MAYOR
WILLIAM H. COLLINS
JUNTA COHBIHADA, OFICIAL DE OPERACIOHES
FUERZAS DE LOS ESTA.DOS UNIDOS
E. S.
D.
UH PASO ATRAS I "
A ESTAS
ART(CULO
IV
HI
TEN I ENTE CORONEL
ROBERT S. PERRY
RESPONSABJLJDAD
ACTUACIONES
DEL ARTfCULO
L~
DE
Panaa8, 26 de junio de 1989.
JUNTA COMBINADA
ATEHTAHEtiTE~
COGECODEIE
DEFEIISA
LOS
TERRENAL
DE
COGECODESE
JUNT~,!:.~!:~!=ADA
lklbaa.ConeJiMiealo"-A-.e6tl
EN
PARAfso
Utt
HEHJSFlRJCA
tiUC:HOS
JC-l82-9
NUMIAO _
_ __
(3)
SO TERRITORIO CQN .(NitiO DE
COMISION DE DEf!!NSA
YSEGURIDAD
PANAH~
DE
PREVIAMENTE
COHSTITU(DO
FUERZAS DE DEFENSA
DE DEFENSA SON AREAS DE SEGUR I DAD?,
REPUBLICA DE PANAMA
0
0
I
. RELACJOtiA
DEBEHOS
USTED,
0
.(EPUIILICA DE PANMt1=
c.c.
EL SISTEMA DE GOBIERNO DE LA REPtlBLICA DE PANAH.( Y SUS INSTI·TUCJONES JUR(DICAS NO SOH TEHAS DE NUESTRAS HUTUA.S AGENDAS, ~OR ~~
QUE LE EXIJO SE CIRtUNSCRJBA A LA ACTUACidH DE SU ORGANIZACI H UE
LO QUE SE REFIERE A LA KJSldU DE LA JUHTA COHBINADA;
TODA VEZ Q
TTE.CORONEL ARtSTIOES IVAN HASSAN RODRIGUEZ
JEFE DE LA JUNTA COHBlHADA.
TIE.OJrotfl. OOI.'DIT s. PERRY
JEFE £E LA JUNTA a:HB IHAllA
./
155
.)
0
2/2
TTE.CORONEL ROBERl
S.
•••
_......-1ij'PUBLIC~..~.~ PANAMA
PERRY
27-6-09
LE ASEGURO QUE SU ACTUAL ESTILO
tlO RESTARt{ RESPONSABILIDAD 11.
LAS FUERZAS DE LOS ESTAOOS UNIDOS POR LOS DANOS QUE OCASIONEN
ANTE LA NO MENOS PREPOTENT£ ACTJTUD DE HANCILLAR LA
DE LA RE.PIJBL 1CA DE PAN AHA SOBRE SU ESPACJO A~REO,
0.
0
NUMEAO
JC-188-9
TRABAJAR CON NUESTROS OFICIALES EN Lf JUNTA loHBINADA,
FACILITARiA HUCHO NUESTRA COORDINACION COTIDIANA,
•
tSTO
REPUBLICA DE PANAMA
·:·...~
"CON ltBERTAD Y JUSTICIA PARA looos•
FUERZAS DE DEFENSA
COMANOO GI!NERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIOAD
(FIRHAOO)
WILLIAH H. COLLINS
Pana•.i, 28 de junio de 1989.
COG£CODE.SE
COGECODESF.
Pl'•"•••t0l''-
A•.n.•• :1011
........................
llllboa, C•"tlhlt~lltJ d• AM. .
O.It..,•• C•n••lmh•1•••~>co"'"
,.,.., •.,., RoJJ <II•P•"•"''
•
RE,PUILICA DE PANAMA
MAYOR
E~RIQUEZ
JUNTA COHBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E.
S.
D.
'
DR.
JORGE E.
RITTER
HAYOR ENRIQUEZ:
TTE.CORONEL PASCUAL GONZALEZ
CONTESTANDO
SU NOTA No. 67-9 DEL 27 DE JUNtO DE 1989
ADV I RT I tNDOLE QUE NO PRETENDO CONVERT I R ESTE ASUNTO EN
POLtHICA PARA LA JUNTA COHiiiHADA.
EL TRATADO DEL CANAL
DE PANAH~ NO EXCLUYE LAS LINUS DE HANDO DE CADA FUERZA
POR LO QUE ESTOY SEGURO QUE SU PETIC!dN OBEDECE A !NS!l!OC-
DIRECTOR DE AERONAUTICA CIVIL
CASTREJdN
JEFE DEL COMJTt CONJUNTO.
CICHS
SUPERIORES,
ACEPT£
USTED EL ORDEN JER.(RQUJCO OE
ABSTtNGASE DE HACE~HE SUGERENCIAS
HI ORGANIZACtdN;
0
NUME.RO_~!C~-.,_!~RZ~-~·-
FllERZAS DE DEFENSA
PANAMA. 19 DE JUNlO DE 1989.
QUE
FUNCIONES DE PROTECC I dN
Y DEFENSA DEL CANAL DE PANMI.(, LABOR POR LA CUAL SF.
JUSTIFICA SU PRESENCIA EN LA REPdBLICA UE P~NAH.(, CONFORM£
A"1tUdo70lS
O.ii><>•.C:"n•flb'>l.a<od• Att<foo
f>•n"m' Rep <I•P•~•mi
,_..
DEBO ACLARARLE ADEH~S, QUE EL HECHO DE QUE UST.ED ESTt COHPENETRADO EN LAS F.UNCIONES DEL COHITt CONJUNTO NO JUSTIFICA
QUE EL PROCEDIHIENTO ADHINISTRATIVO Y OPERACIONAL SEA
EL
HI SHO.
CO-JEFE DE LA JUNTA COHB I NADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
EL PROCEDJHIENTO DE COORDJNACJdN DE LA JUNTA COHBINADA, ESTABLECIDO A TRAVtS DEL ACTA CONST(TUTIVA NO PREVEE NIVELES
DE
ACUSO RECIBO DE SU NOTA No. Cl-69-9 DEL 28 DE JUNtO DE
19B9, DONDE PRESENTA QUERELLA CONTRA EL CAPIT~N RIGGS, DE
LA JUNTA COHIINADA POR LA REPdiLICA DE PANAH~, Y AL RESPECTO LE HAGO SABER LO S IGU l!NTE:
E.
S.
LAR NUESIRO ESPACIO AEREOPAHAH.ERO,
EL DIA MARIES
NACION,
HRS.,
IRES
(.3)
27
D.
cO~~.
.
LOS ASUNTOS DE LA JUNTA COIIIINADA, HAN CORRADO.
EN LOS dLTIHOS TIEHPOS UNA GRAN SENSIBILIDAD
PARA LA SEGURIDAD NACIONAL, PRODUCTO DEL AIUSO
DE LOS DERECHOS OTORGADOS A LAS FUERZAS DE LOS
ESTADOS UNIDOS ACANTONADAS EN TERRITORIO PANAHERo; POR LO TANTO, EN HIS NUEVAS RELACIONES BINACIONALES CON USTED,PRETEHDO HANTENER AL H~S ALTO
NIYEL LOS TEHAS COIIUNE$ A TRATAR Y 110 CAER EN EL
VACIO DE HANDO QUE SE PUCIItd EN LA CONTRAPARTE
DURANTE .EL PERIOIJO DEL TTE,CORONEL BROWNE.
APROXIHADA DE 400 METROS,
CIA EL
4040
ESTE,
II,
EN LAS COO~DENADAS
3498
(ESC.
JUNTA COHB!NADA, ff.OO.
REP. ,DE, PANAH.(. COGECOOESE.
15:52
c.c.:
1:50,000.--
GENERAL MANUEl. ANTONIO ~dRIEGA
COHANDANTE JEFE DE LAS FF.DD.
A FIN DE EVITAR -
TTE.CORONEL ROBERT S. PERRY
JEfE DE LA JUtnA COHBINAOi\ EE.UU.
PARECIERA QUE A SUS SU-
PERlORES JERARQUICOS NO LES lHPORTA CON LA VIDA DE SUS
UNIDADES DADO QUE HAC£ POCOS DIAS ATRAS UNA AERONAVE LAS
FUERZAS
ARHADAS
TABLE ACCIDENTE QUE
COOROINAOO
FUERZAS OE OllFENSA
COMANilO GENERAL
:OMISION DE llEFENSA
Y SEGUR lOAD
COGECO!iSE.
TIIAUUCC!Otl OFICIAL
NORTEAHERICANAS SUFRlO UH LAHE!!
PUOo IIABERSE EVITADO Sl SE HUBlESE
·--------------
COGt!COD£5£
A•..w<t.aau
l.tM&, Conullsluolo dt AM••
PutUI'• "tp. dt P&&&ali
TEN I ENTE CORONEL
ROBERT S. PE.RRY
... / ...
CO-JEFE DE LA JUNTA COHBINADA
FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
E.
4.
IN IL TIEHrG OPORTUIIO Ll INDICARt LAS IISPUESTAS
Dl LA COOIDINACidN PARA LOS IUIICICIOS DE TIRO COH
HUNICIONIS ACTIVA fARA LOS DIAS 29 Dl JUNIO Y l9
DE JULIO Di 1919.
!UN SOLO TERliTOIIO .. •
to.
EN PRIHER LUGAR TENGA LA SEGURIDAD DE QUE
ACEPTO SU RETO DE DESVIRTUAR HIS PLANTEAHIENTOS
EN
EL SEHT!DO DE QUE LAS fUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
HAN ACTUADO ARROGAHTEHEHTE HACIA PANAHA Y COHTRARIO
AL LENCUAJE DEL TUTADO, SUGIRtt.NDOLE .PARA ELLO, SE
INI~IE, CON EL PRINCIPIO DE NO INTERVENCldH EN LOS
ASUNTOS INTERNOS DE LA REP~BLICA DE PAHAH~, CONCESIDO EN EL. CONTEXTO DEL ARTIC1JLO II DEL ACUERDO PARA
LA•EJECUCidN OEL ARTICULO IV DEL TRATADO DEL CANAL
UNA SOLA IAMDERA. • •
Y HI UN PASo ATUS ... I
CB N68-9
27
UN SOLO TERRlTORIO •••
Y
DE JUNIO DE
1989
DE PANAH.(.
CAPtTIN JESUS RIGGS
0FICIAL EJECUTIVD
JUNTA COMBINADA, COGECODESE
FUERZAS DE DEFENSA DE PANMIA
REPDBLICA DE PANAHI
EN LOS TRATADOS TORRlJOS-CARTER.
UUA SOLA BANDERA.;.
HI UN PASO
2o.
A PESAR DE QUE REPUDIO POR IRRESPETUOSAS E
INTROHISORIAS EN LOS ASUNTOS INTERNOS DE PANAH~, COHO
ES EL CALlfiCAR EL SISTEHA DE GOBIERNO DE PANAH~
Y
SUS NACIOHALISTAS PERSONAJES POLITICOS
ESTA CARTA HACE RECONOCIHIENTO A SU CARTA JC #182-9,
FECHADA EL 26 DE JUNtO DE 1989, RELACIONADA CON HI ESFUERZO
DE REALIZAR COOROINACION CON HI CONTRAPARTE DE LA JUNTA
COHBit!ADA.
CONTRA,RIA A LA SUGERENCIA DE LA CARTA JC #182-9,
NO FUE HI INTENCION IGNORAR ~U CADENA DE HANDO.
Yo ESTABA
SENCILLAHENTE BAJO LA IHPRESION DE QUE USTED TENiA AUTORIDAD
DE
ATENDER
ASUNTOS
DE
LA
JUNTA COHBINADA A NIVEL
DE
Eg~~~~~~~TEJ COHO LOS OFtCIALES DE qs FF.UD. DEL CoHtTE
o.A.c.t.
PERHiTAHE SUGERIRLE DUE USTED
CORONEL HASSAN LA POSIBILIDAD DE
156
In•·
:.c.;
Y
HILJTARES,
EN TtRHINOS JURTDICAHENTE INAPROPIADOS, USTED HE OBLIGA A CONTRADECIR SUS ARGUHENTOS CUANDO SERALA QUE
SU
"GOBIERNO TIENE EL H~S ALTO RESPETO Y HONOR POR
LA
ESTIHAOO CAPITIN RIGGS:
c.c. :DIRECCIO PE AERONAUTlCA CIVIL
D.E.P.A.T.
HlNISTERIO DE RELACIONES EXTER19RES
COHISION DE DERECHOS HUMANOS
O.E.A.
D.
SU NOTA No. CS-66-9 DEL 27 DE JUNtO DE 1989, HE
OBLIGA A PRESENTARLE LAS SICUIENTES ANOTACIONES:
CONT. JC- 18 7-9
ESTA ESTABLECIDO
S.
TTE,CORONEL PERRY:
DEPARTAMENTO DE DEFEUSA
CoMANDO SuR DE Los EsTADos UNJDos
ALTOS DE 0UARRY. PANAHI
corn.
PANAH~, 30: DE JUNtO DE \989.
JUNTA cmiBINADA
2/2
TTE.CORONEL ROIERT S, PERRY
29·6-89
COMO •• ,
... / ...
HUMERO •JC-193-9
TTE.CORONEL ARISTJDES IVAN HASSAN R.
JEFE DE LA JUHTA COHBI NADA
SEGUIREMOS DENUNCIANDO ESTAS PRACTICAS -
'iA QUE
LAS INSTRUCCIONES DE COORDINACidN LAS INDICARt A HI
PERSONAL SEG~N SEA E~ ASUNTO, UNA VEZ TEIIGA !DtllCIHIEIIIO
DEL HISHO A TRAV~S DE LA COJEfATURA DE LA JUNTA COHSINADA, EL· ACTA CONSTITUTIVA QUE RIGE ESTE ORGANISHO NO
IHPIDE ESTE PROCEDIHIENTO.
l.
A UNA A!:,
SANTA HARIA).
TRF.GEDIAS QUE LAHENTAR,
EL CAPITAN RIGGS, EN CIIHPLIHIENTO DE SU DEIER INSTd
AL HAYOR ENIIQUEZ A LLEVAR EL ASUNTO PLANTEADO A LA
ESFERA SUPERIOR SIN NIIIGUNA INTENCtdN DE SER HOSTIL
0 DE RENUNCIAR A EFECTUAR COORDINACidN AI.GUNA.
OFICIAI. EJECUTIVO DE LA
PROCEDEHTE DEL OESTE H!
VIOLATURIAS A NUES_TRO ESPACIO AEREO,
DE
2.
-RIces
HELICOPTEROS CUI NOOK DE LAS FUERZAS AR-
HADAS HOP.TEAMERICANAS POR EL RETEN DE DlVISA,
TURA
CAP~~Esd$
AL SOBREVO-
A LAS
••• UNA SOLA BANDERA •••
y
ATENT~HENTE,
SIN NlNGUHA COORDl-
DE JUNlO ACTUAL,
UN SOLO TERRIT.
TENIENTE CORONEL PERRY:
l.
NUE::,TRA HAS ENERGICA. PROTES!A POR LA VIOLACION A LO E!
tRATADOS TORRIJOS-CARTER,
INSTRUHENro ( lFR) Y EN CONDICIONES HElEOROLOGICAS VlSUALES --
(YHC), DE TAL fORMA QUE GARANTICEHOS _LA SEGUR I DAD DE LOS YUELOS
PERRY
EN ESTE SENTIDO, f.STOY E- DISPOSICJdN DE EiECUTAR y
COORDIUAR TOOO CUAt-ITO HE SEA INSTRUIDO A TRAV~S
DE
HI CADENA DE HANOO,
EN LOS
DE COHBUSTIDLE F.fl
EN NUESTRO ESPACIO AER£0.
ROI&RT S,
COHRINAIJA, FUERZAS DE LOS .EE~ UU.
TABLECiDO
LO
TENIENTE CORONEL
LA PRESEtlTE 'fiEHE LA FINALIDAD DE ELEVAR
REAilAST~CitllEtHO
CONJ'ROL.DE AREA Y APfiOXIHAClOH DE PANAMA Y BAJO LAS R~GLAS. UE VUE-
...........
A.......... .
....... c.....-..............
28-6-89
D.
EUVIADO EL PLAN DE VUELO PARA
EL AIRE, DEBE SER CON 1JNA ESTRECHA COORUit!ACION CON EL CENTRO liE
CO-.JEFE EtlCARGADO DE LA JUNTA
S.
UNlOAD CORRESPONOlENTE, LE SUGERIHOS QUE EH LO SUCESlVO, AL SER
JUNTA COMBIN.\DA
2/2
1'1'£. CRtmL. PERRY:
PARA SU COiiOCIHlENTO Y OEBIDA NOTlFICAClON A LA
29 DE JUNtO DE 1989.
COGICOOES£
MAYOR ENRIQUEZ
TTE. CRNEL. RODER! S. PEltRY
PANAH~.
LO EXPRESA EL TRATADO,
COORDINACidN, POR EL CONTRAipO SUJETA EL PON A LA CONVENIENCIA DE LOS CO~JEFES.
COGECOOESF.
E.
TTE. CRNEL. ROBERT S. PERRY'
CO-JEFE ENCARGADO DE LA JUtJTA
COHBINAOA, FUERZAS DE LOS EE.UU,
E.
S. . D.
NUMERO~~
TTE. CRNEL. PERRY:
COMANOO GI!NERAL
COMISION DE DEFENSA
YSEGURIO.\D
EN NADA COINCIDEN CON NUESTRAS HUTUAS
COMANL>O GENERAL
COMISION DE DEFENSA
Y SEGllRIUAD
0
FUERZAS DE DEFENSA
HINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
TTE. CORONEL ARNULFO
PANAMA, 29 DE JUNtO UE 1989.
COMANDO GENEIIAL
COMISION DE UEFENSA
Y SEGURIUAD
HAYOR DE LA FUERZA AEREA DE
LOs EstADOS UNtDos
0FICIAL DE 0PERACIONE-S AEKEAS
U I Y IS I ON DE LA JUNTA COHO I NADA
JUNTA COMBINADA
OAVIU J.
HUNERO JC-191-9
>i1
FUERZAS DE DEFENSA
SOBERAN(A
v
0
~,&!
VOLUNTAD POPULAR 11 •
51 BIEN &STE NO ES U~ TEHA
QUE
COMPETE A HUESTRA ORGANIZACtdN UNACIOHAL, DEBO.INSniJJR-
GENERAL HANUEL ANTONIO IIORIICA
COHANDANTE JEIE DE LAS FUI~US Dl DEFENSA.
POR S! BIEN NOLO SABIA, QUE EL TRATADO DEL CANAL
DE PANAH~ ES EL RESULTADO DE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO PAilAFUE
1.£
HEN!, QUE CONFORHE A NUESTRO SISTEHA CONSTITUCIONAL
TTE .CORONEL ARNUUO CASn&JdN
JEFE DEL COIIITt COIIJUNTO.
APROBADO HED1ANTE UN PLEBISCJTO HACIONAL; COHTRARlO
A
EST0 1 LAS FUERZAS DE LOS ESTADOS UNIDOS Y SU GOBJERNO
SE EHPERAN EN IRRESPETAR Y DESHONRAR.
... /.
DISCUTA CON EL fENIENTE
OUF. LE PERHITA A USTED
157
zlJ/89
300689
TTE.
CRNE;L.
SIN EHQjiRGO, LAS FUERZAS DE LOS.
RECONOCIHIENTO HONROSO.
ESTADOS UNIDOS NO ACEPTAN LOS IABUSOS) DEL REGIHEN Y LAS
VIOLACIONES DEL lRATADO COHO- UN--EJERCICIO LEGiTIHO DE
SOBERANiAJ HAs BIEN ESTA CONDUCTA PROFANA ESTE PRINCIPIO
·HOOLE.
ROBERT PERRY
Jo, HANTEMGO LA 'POSICION DE QUE LAS FUERZAS
DE LOS ESTADOS UNtDO~ NO SOLO. OESCONOCEN LA SOBERA-
NlA DE PANAKA,
EL DERECHO,
LAS- FUERZAS DE LOS EE.UU; .COHTINUARAN CUHPLIEHDO CON
SUS OBLI GAC lONES Y RESPONSAB It I DADES DE ACUERDO CON EL
lRATADO.
COHO EL lRATADO CONSTITUYE' LA .•.. LEY •. SUPREMA E~
NUESTROS RESPECTI VOS PAl SES SOBERANOS,_ 'SUG~ ERO~UU!PrRABAJEkos;,
'DIL~GENTEHENTE-EN-EL-CUHPLIHIEHTO-DE-LAS PALABRAS PRECISAS
~DEL PRESIDENT£ CARTER v DEL GeNERAL ToP.RIJOSlTAl coHo ESTA~
\ REGISTRADAS EN LOS DOCUHENTOS DEL'•lRI\TADq,
SINO .TAHBIEH LA HAHCILLAN, Y NO CON
PORQUE EST£ LE PERTENECE A LOS PANA~E­
ROS; SINO, COM LA FUERZA Y EL ALARD£ DE PODER, AL
QUE NO QUEREHOS EXPONER A NUESTROS.CIUDADANOS,'
EL
RESPETO QUE LAS FUE.RZAS DE LOS ESTAbo• UHJUOS RINhM
A LOS COLORES PANAHEAOS Y AL HIHHO NACIONAL EN LAS
FUNCIONES MORTEAHERICAHAS, NACIO DE LAS OBLIGACIONES
IHPUESTAS POR EL TRATADO DEL CANAL DE PANAHA, DESPUES
DE LA HASACRE DEL 9 DE ENERO DE 196~; POR LO TANTO,
NO ES TAN CIERTO QUE TAL HAN I FESTAC ION RESPOHDA A UN
SENTIHIENTO VOLUMTARIO DE LOS ESTADOS UNJDOS, COHO
SERJA EL RECONOCIHIEMTO HOHROSO A QUE USTED ALUDE.
4o.
v
P~RO
COINCI~O
ciOn.
FUERZAS DE DEFENSA
REPUBLICA DE
CON USTED EN QUE
·-·
EH PANAMA SE VE LJHITAOO
LAS FUERZAS DE DE FEN SA SEREHOS REC I PROCOS EN EL
CUHPLIHIENTO DE LAS OBLIGACIONES Y RESPOHSABILIDADES DE
ACUERDO CON EL TRATADO, .SOLO QUE EN NUESTRO S I STEHA LE-
GISLATIVO, LA LEY SUPREMA E~ ~A CONSTJTUCJON NACJOHAL,
S IEMilRE HEHOS EST ADO 0 I SPUESTb A TRAIAJAR 0 I L_IGEHTEHEHTE,
''EH EL CUHPLIHIEHTO DE LAS PALABRAS PRECJSAS DE~ GENERAL
TORRlJOS Y PRESIDENT£ CARTER 11 , TAL COHO ESTAN REGISTRADAS EN LOS DOCUHENTOS DEL TRATADO TORRIJOS-CARTER: SOLO
QUE LAS PALABRAS PRECISAS A QUE USTED SE R!FIERE
SOH UNILATERALHENTE UTILIZADAS POR LAS FUERZAS DE LOS ESTADOS
FUERZAS DE DEFENSA
a.lbo._ ContJ!tloltnlo <I• /lnc6•
P....ua.&,lltp."-P~
c.c.
Tte. Crnel. ROBERT S. PERRY
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de. lo& Estados Unidos.
omandante Jefe Fuerzas de Deiensa
General Manuel
tonic Noriega
Jefe de Estado Mayor, FF.OD. ·
Coronel Marcos Justines
G-2 de Estado Mayor General, FF.DD.
Coronel Guillermo J. Wong
Ministro de Relaciones Exteriores
Dr. Jorge Eduardo Ritter
Organizaci6n de Estados Americanos
Derechos Humanos
Un nuevo capitulo en Ia historia d~ Ia dominaciOn imperialista, se han propuesto
abrir las Fuerzas ~e los Estados Unidos, en Ia RepUblica de Pancim8, en descarada ac::::
titud de provocar una tragedia, que produzca una avanzada hacia el sediento deseo .de
desconocer los Tratados Torrijos Cartet", y retrotraer las luchas de muchas generaciones de panameflos por conserver los mas ~rosos principios de Ia convivencia padfical
soberanla y libertad.
P.;,ama, 19 de Juli~ de 19.,.-
La incursiOn de personal militar norteamericano en arreos de combate, Ia movilizaciOn de equipo militar terrestre y aereo en el sector de Chilibre, durante el dla 2 de
A JuHo de [1989, una vez mils exce~iO el lenguaje del Tratado del. Canal de Panama, que
clarameli1e describe las cireas' pata. entrenami~nto y adiestramiento militar; Ia burls
de las Fuerzas de los Estados Unidos, se extendiO hasta adentra.rse al cirea de Ia Potabilizadora deW\gua. de Chilibre, instala_ciones de control exclusive de Jci RepUblica de
Panama,; donde sus soldados recorrieron todo el perimetro de las instalaciones, afrentando e !intimando al personal que labora en dicha planta •
COG!COOE'$1 \
·--
JUNTA COMBINADA
..................
...... COrntilllhlll• .. A....
TTe, Crnel. ROBERTS, PI!RRY
HINAR CON LOS RESTOS DEL COLONIALISHO_QUE AUH SE SIENTE EN
Co-Jefe Encargado de Ia Junta Combinada
Fuerzas de los Estados Unidos
... / ...
Esia horrorizante actitud puso ademcis, en peligro Ia seguridad ~e ciudadanos panamef'ioJ que laboran en esa empresa y a Ia poblacl6n residente en ese sector, dt:sconociend~ -en su totalidad el tex.to del Artlculp_XXI del Acuerdo para Ia EjecuciOn del
Considerando que las Fuer~as de Jos Estados. Unidos, tMl2l vez m&s, han puesto ~
alarmante peligro a Ia poblaciOn panamena, transmitimos nuestra mU eMrgica protesta
por lo que conceptuamos una depravada lrresponsabllidad que rebasa el ejerciclo de los
derechos otorgados por el Tratado del Canal de Panama y que .Oio el alarde de fuerza
que se ha empenado en demostrar las Puerzas norteamericana sera Ia causa de una tra..
gedia que hasta ahara las Fuerzas de Defensa de Panama ·ha tratado de evitar por Ia
salud de nuestro pueblo.
J/3
J0-6-89
. TTE.CORONEL ROBE~T S· PERRY •••
---------... / ...
NUESTRO SUBLO
· Artfculo IV del Tratad_o del Canal de Panam8, que imputa al ~obierno de los EE.UU.,
Ia obUgaci6n de de:sarrollar ·SUS actividades y operaciones con Ia debida atencicin a Ia
salud y a Ia seguridad pUblica de ia RepUblica de Panama.
Esta expresiOn de desaflo a las institU:Ciones jurldit?.as de la _RepUblica d~ J?~~tT'i
responsable de Ia def~nsa nacional, se aleja del Jenguaje y esplritu de los pact-os..--biG:i
cionales para configurar, mas -que un atentado contra las normas internacionales, unla•
tentado contra Ja vida de los panamenos, de Jo cual hacemos entrgicamente resP9~~
al gobierno de los Estado~ Unidos, que en su poU:tica de intromisi6n en los as~PJ~~~
ternos de Ia RepUblica de Panam8, dirige a suS Fuerzas Armadas hacia el abismo de
guerra fantasma, victimando a Ia poblaciOn panamena.
En efecto, desdo las 09a00 horao del dfa de hoy Abado I de )Olio actual, tropas
norteamericanas en arreos de combate y equipo belico se concentraron en el Uea de
Gamboa cercBndo, en un supuesto operativo militar, las instalaclones de las Fuerzas de
Defenst ubicadas en esta irea, citoltt Ia Guardia For~staJ y las Fuerzas Femeninas,
-··~·,-t,··'
.4
Estos supuestos ejercicios, jamBs, de ser contrario a1 lenguaje del Tratado del Canal de Panama, es talificado como un acto de provocaciOn de enver&adura insospecha-
ble. Las Fuerzas de los Esiados Unidos han desconocido el textq del numeral 1 del Ar•
tfculo XXI del Acuerdo para Ia Ejecucian del Artfculo IV del Tratado del Canal de· Panama, que clarame~te expresa que las •ac:tividades ., operac..iones del Gcbiemo de los
Estados Unidos se llevadn a abo """ Ia debida atencian a Ia salud y se&..-idad pUblic;a
de Ia RepUblica de Panama•. L~ !alta de comunlcacian apropiada intimo a Ia poblaciP,
civil residente en el sector de Gamboa quief1es sintitiron Ia presiOn de W'l ataque arma... •
do por parte del Ejercito d~ los Estados Unidos.
El usurpar ireas no dispuestas para uso de las Fuerzas de los Estados Unidos, tam..
bitn se contempla como una deshonra a los pactos canaleros y a Ia soberanla panamefta,
principia noble que· usted con frecuencia me afirma es "respetado por lao Estados Unldos". Con mucha nitidez se colige de las normas del Tratado Ia demarcacicSn de los si ...
tios de Defensa y, en esPecial, las Areas de Coordinacl6n Militar para entrenamiento
cuyo usa ha pe~mitido Ia RepUblica de PanAm4 para los fines especificos del Tratado,
/ygn.
GENERAL MANUEL ANTONIO NORIEGA
COHANDANTE JEFE DE LAS FUERZAS
DE DEFENSA, REP· DB PANOO.~
f.llfoEf.UllESE
I \ti,IJUt« I Ull OF I C IAL
IIEPflllTMIEUHJ' UE IIEFEU;:,,
CDMNuo Sun ue LOS F.sTM'"1 l'c 111uu
liLT OS ue OuAnnv, l·'ll:lt.rlti
·
8 66-9
UE JUIIIO liE 19C~
Merodear las instalaciones de las Fuerzas -de Defensa con tropas y equipo b1Hico
es una declaraciOn de agresiOn armada que escapa de Ia relaciOn binacional para los
propcisltos de protecci6n y defensa del Canah las Fuerzas de Defensa de Panama estan
preparadas para responder a cualquier enfrentamiento militar, perc no es est el objetivo de Ia presencia de las Fuerzas de los Estados Unidos en Panama, las connotadones
poHticas que estBn dando los Estados Unidos a sus fuerzas militares en Ia relaciOn binadonal para Ia defensa del Canal, mancilla el principia de no intervenciOn en los asuntos internes de Ia RepUblica de Panama consagrados en el ~rtlculo II del Acuerdo para
Ia EjcuciOn del Articulo IV del Tratado Torrijos:Carter.
ESTIHADO TENIENTE CORONEL IIASSIIN:
CORRESPONOENCIA
RESPONDE
A
SU
CARTA
Mi gobierno n~ desatenderci, todas y cada una de las mal intencionadas incursiO.:
nes que por tierra, mar y aire, ejecuten las Fuerzas de •o:.. Estados Unidos, por Ia R"-=pUbJica de Panama, Jlevando nuestras mas estrictas. ·protestas par todas las vias que;~~:
derecho y I~ justicia nos permiten.
·
·.t~
·.-:J
0 TERRITORIO-UNA SOLA BAN?'!.
Y Nl UN PASO ATRAS!
<:.._ ~
salirse de tales cireas es atentar contra Ia soberanla de Ia RepUblica de Panama.
TEIIIEIITE CoRONEL ARISTIUES I. llfiSSAII ll.
Co-JeFE• JUNTA CoHDIHADA
FuEnZAS DE UEFENSA DE PANAHA
IIEPUDLICA DE PANAHA
EsTA
Pal'lam8t3 de Julio de 1989.
JUN'fA COMBINADA
OOMANOO GENERAL
OOMISION DE DEFENSA
YSEOURIDAD
UHIDOS PARA IRRUHPJR LOS PACTOS CANALERo'S PROXIHOS A TER-
27
JC-200-82
u·
COGECODESE
/"iiEPU&LicA DE PANAMA
TAN,
cu
_
HUMERO
SI NCERAHENTE•
ROBERT S. PERRY
lENIENTE CORONEL• EE.UU.
Co-JEFE• COinTfi CoHJUNTO
POR EL ABUSO DE LOS ESTADOS UMIDOS CUAHDO EN EJERCICIOS
DE INTERPRETACJONES UHILATERALES Y ANTOJADIZAS PRESUHEN
PODER DESPLEGAR SUS FUERZAS HILITARES POR EL TERRITORIO
DE LA REPUBLICA DE PANAHA, SO PRETEXTO DEL DEBER OFICIAL;
OESER OFLCIAL QUE A LAS AUTORIDADES PANAHEAAS NO LE CONS-
C. C:
PANAM~
COMANOO GENERAL
COMISION DE DEFENSA
Y SEGURIDAD ·
.
Jusr1c1A PARA loDDs•
OESCONOZCO A QUE "ABUSOS DE REGIMEN" USTEO
DE LA SOBERAHIA DE PAHAHA,
...•
ApUU<Io!OU
•coN L1oenrAo
SE REFJERE, PERO CON RESPECTO AL EJERCICJO LEGITJHO
ES UN PRINCJPIO NOBLE,
La RepUblica de Pan~mB. responsabiliza a las Fuerzas de los Estados Unidos de norteamerica de este intento de agresi6n perpetrado en esta fecha y de cual~uier incidente que se produzca, toda vez que alejado del contexte del Tratado Torrijos-Carter, Ia
prepotencia y arrogancia del poder po~e en peligro Ia seguridad pUblica de nuestra na-
JC
1157-9,
~;~~~ 0 ~e~E~e~~~~T~u~~~o~~L ~~~~WN~~ ~KA~sU~~~ R~~~:~=~~A E:T~~
ODLIGIIDO A RETAR SU OPINION DE QUE LAS fUERZAS DE LOS EE.UU.
II AN ACTUADO ARROGANTEHENTE HAC I A PANAHA' 0 CONT11AR I 0 AL
LENGUAJE DEL lRATADO,
A PESAR DE QUE EXISTEN PRONUNCIADAS
DIFERENCIAS CON EL REGIMEN DE NORIEGA, HI GOBIERNO,TIENE EL
HAS ALTO RESPETO Y IIOHOR POR LA VOLUNTAD DEL PUEBLO
PANAHERO.
c. c.: ~eneral
Manuel A
10 Noriega
vtoronel Marco! untine
~oroael Guillermo J. Wong
'-'1'te •. CrneJ. Arnulfo CastrejOn ·
'""br. Jorge Eduardo Ritter
Vorganizacj6n de Estados Americanos
v'nerechos Humanos
1
No existe argumento que justifique Ia conducta de las Fuerzas norteamericanas
durante el dia de hoy; es ir6nico pretender soslayar sus actuadones con anunciar 12 horas mcis tarde, especificamente a las 20:40 horas, por conducto de Ia senora Auvrey,
traductora de Ia contraparte estadounidense, que Ia presencia de los soldados norteamericanos en el Brea de Gamboa respondla a un ejercicio militar y que el mismo se
prolongada hasta el dia domingo 2 de julio del presente.
LA CARTA JC #157-9 ERRONEAHENTE SUGIERE QUE LAS fUERZAS
DE LOS EE.UU. NO RECONOCEN LA SOBERAHiA PAHAHEAAJ NADA PUEDE
ESTAR HAS LEJOS DE LA VERDAD,
El !!_E'!!'E.T(! RU.T.I.f!~~.l9 QUE SE
LE RINDE A LOS COLORES PANAHEAOS Y Al lflHNO-NACIONAL EN LAS
FUHCIONES NORTEIIHER.ICANAS ES UNA HANIFEST~CION DE ESTE
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Comantfante Jefe Fuerzas de Dete
Jefe de Estado Mayor, FF.DD.
G-2 de E.M,G., FF,DD.
Jefe del Comite Conjunto
Ministro de Relaciones Exteriores
Documento
confecdonado en Ia
Editora Renovadon, S.A.
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