Las relaciones binacionales entre Costa Rica y Nicaragua

Las relaciones binacionales
entre Costa Rica y Nicaragua.
(Perspectiva política).
Óscar Álvarez Araya
Politólogo, profesor de Relaciones Internacionales y ex Embajador
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos une?
1.
La pertenencia a organismos multilaterales. Como
estados nacionales somos miembros de la Organización
de Naciones Unidas (ONU), de la Organización de
Estados Americanos (OEA), de la CELAC y del Sistema
de Integración Centroamericana (SICA), entre otros.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos une?
2.
La pertenencia a organismos y acuerdos económicos
internacionales. Somos integrantes del Fondo Monetario
Internacional (FMI) del Banco Mundial (BM), del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) de la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL) y del Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
Asimismo del Acuerdo Centroamericano de Libre Comercio
(CAFTA), del Acuerdo de Asociación con Europa, del Sistema
Económico Latinoamericano (SELA) y de la Secretaría de
Integración Económica de Centroamérica (SIECA), entre
otros.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos une?
3.
Somos estados nacionales latinoamericanos y
centroamericanos, con herencia hispana, lengua
española, cultura de valores cristianos, integrantes de la
Comunidad Iberoamericana.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos une?
4.
Somos
estados
pequeños en población y
territorio, con acceso al
Océano Pacífico y al Mar
Caribe, vecinos entre sí
y limítrofes con una
frontera común en la
región centroamericana.
Nos une la geografía
política.
Río San Juan
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
1.
Somos estados nacionales
con
importantes
diferencias en historia, en
configuración social, en
cultura política y en
sistema económico, social
y político. Costa Rica se ha
caracterizado por una
cultura de paz, diálogo,
consenso y democracia
mientras Nicaragua por
una
cultura
de
autoritarismo
y
confrontación.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
2.
Las relaciones bilaterales entre Nicaragua y Costa Rica
han sido típicas de países vecinos y limítrofes. Es decir
difíciles, tensas y llenas de agendas de disputas,
rivalidades, controversias y a veces de conflictos. El
reciente litigio en la Corte Internacional de Justicia es
es un ejemplo de ello. Sin embargo, nos une la geografía
política, no podemos divorciarnos, estamos obligados a
convivir bajo un mismo techo geográfico. Estamos
obligados a coexistir.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
3.
Gobierno de Nicaragua
es
miembro
de
Petrocaribe y de ALBA y
aliado
político,
ideológico y estratégico
de los gobiernos de
Cuba,
Venezuela,
Ecuador, Bolivia, Irán y
Rusia.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
4.
Gobierno de Costa Rica es aliado político y socio
económico y comercial de los Estados Unidos y de la
Unión Europea. También aliado de Israel. Está en
proceso de ingreso a la OCDE, el club de los países más
desarrollados y democráticos del planeta.Y ha recibido
invitación para ser parte de la Alianza del Pacífico, un
área de integración y libre comercio constituida por
México, Colombia, Perú y Chile.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
5.
6.
En comparación con Nicaragua el Gobierno de Costa
Rica tiene una relación más cercana con los gobiernos
de Panamá, Colombia, Guatemala y Chile.
Nicaragua mantiene relaciones diplomáticas con la
República de China en Taiwán y a la vez relaciones
económicas no formales con la República Popular
China.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
7.
8.
Costa Rica tiene relaciones diplomáticas con China y
Rusia y cortó sus relaciones diplomáticas con Taiwán.
Costa Rica tiene un sistema político democrático
representativo y polipartidista, mientras Nicaragua tiene
un sistema de un partido político hegemónico y de
autoridad concentrada en el Presidente y su familia.
El presente de las relaciones bilaterales:
¿Qué nos distancia?
9.
10.
Nicaragua tiene un sistema económico que mezcla el
capitalismo de amigos del poder con el neo populismo
o socialismo del siglo XXI.
Costa Rica tiene un sistema económico también mixto
entre capitalismo, socialismo moderado y estado de
bienestar.
Temas controversiales visibles

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
La agenda relacionada con el Río San Juan, su libre
tránsito y navegación, la isla Calero y temas conexos.
Las migraciones Sur-Sur de Nicaragua a Costa Rica.
El uso que hace la población migrante de los servicios de
salud y educación en Costa Rica.
Población migrante y temas de seguridad nacional.
La agenda económica de inversiones y comercio.
La agenda de temas ambientales en la frontera.
La agenda de temas turísticos.
Alianzas internacionales diferentes.
Temas controversiales invisibles

El petróleo, el gas natural y el agua en las zonas
fronterizas.
Fuente: El Nuevo Diario Nicaragua
Hacia un política exterior integral de
Costa Rica hacia Nicaragua.
Objetivo general
1.
2.
3.
Promover y defender los valores, principios e intereses
nacionales de Costa Rica en la relación con Nicaragua.
Entre esos valores y principios han sido relevantes la paz, la
democracia, los derechos humanos, el desarrollo sostenible,
el desarme, el respeto al derecho internacional, el
multilateralismo, la defensa de la integridad territorial y la
soberanía nacional, entre otros.
En los gobiernos social cristianos se debe dar una mayor
prioridad a la defensa y promoción de los valores y
principios de la dignidad humana, los derechos humanos, la
libertad, la democracia, la solidaridad; así como el desarrollo
sostenible, la libertad de comercio y la protección de la
naturaleza.
Hacia un política exterior integral de
Costa Rica hacia Nicaragua.
Objetivos específicos
1.
2.
3.
4.
Desanjuanizar la relación binacional.
Superar la visión idealista y optimista según la cual llegaremos a construir
entre ambas partes una relación fraternal, armoniosa, de gran amistad y
excelente vecindad. No hacerse ilusiones utópicas sobre la relación
bilateral. En muchos casos ellos tienen intereses diferentes y hasta
opuestos a los nuestros.
Superar la visión pesimista según la cual estamos condenados a la
controversia, al conflicto, a la enemistad total y al manejo militar de las
diferencias. No caer en el desánimo sobre la relación bilateral.
Buscar el punto medio de las relaciones correctas: Mantener, construir y
fortalecer la relación diplomática, consular, económica, comercial, de
turismo, de ambiente y otros temas construyendo puntos de contacto,
de convergencia y de intereses mutuos. Promover el desarrollo
transfronterizo.
Hacia un política exterior integral de
Costa Rica hacia Nicaragua.
5.
6.
7.
Definir y ejecutar una política exterior centroamericana
participando activamente dentro del SICA en lugar de
retirarnos de dicha plataforma política. La mejor forma
de influir en la agenda centroamericana es participando.
Ejecutar una política exterior bilateral correcta, legal,
enmarcada en el derecho internacional, realista, de
intereses mutuos, pero de cierta prudencia, tacto y
distancia.
Estar listos y atentos a los momentos electorales en
Nicaragua que nos guste o no nos guste se traducirán
en aumento de la controversia pues seremos el
enemigo externo necesario para que los políticos de
Nicaragua avancen sus réditos electorales.
Hacia un política exterior integral de
Costa Rica hacia Nicaragua.
6.
7.
8.
9.
10.
Nombrar a un Embajador de mucha experiencia y
conocimiento de la relación bilateral entre ambas partes.
No caer en la trampa de “sanjuanizar” la relación con
Nicaragua, ni tampoco “nicaraguanizar” la política exterior
de Costa Rica.
Tomar la iniciativa en objetivos y proyectos de política
exterior tanto centroamericanos como extra
centroamericanos.
Cultivar, mantener y fortalecer las relaciones diplomáticas de
amistad y cooperación con estados aliados y afines.
Inspirándose en el principio del pluralismo en las relaciones
internacionales, cultivar, mantener y fortalecer las relaciones
diplomáticas correctas con el mayor número de estados
posibles, aunque no sean grandes aliados o amigos.