Evolución de la Familia en Europa 2006

En los últimos años, tanto en los estados europeos como en las instancias supranacionales (Parlamento Europeo,
Consejo de Europa, Organización de las Naciones Unidas, etc), ha surgido una fuerte preocupación por los
problemas de la familia. Se corresponde esta preocupación con la creciente sensibilidad social ante la necesidad
de proteger a la familia y los entornos de la vida familiar, de modo que la política familiar ha pasado a ser
entendida como una prioridad social y pública.
Las crisis y dificultades sociales, económicas y demográficas de las últimas décadas han hecho redescubrir que la
familia representa un valiosísimo potencial para el amortiguamiento de los efectos dramáticos de problemas como
el paro, las enfermedades, la vivienda, las drogodependencias o la marginalidad. La familia es considerada hoy
como el primer núcleo de solidaridad dentro de la sociedad, siendo mucho más que una unidad jurídica, social y
económica. La familia es, ante todo, una comunidad de amor y de solidaridad.
También las propias familias y las asociaciones familiares están demandando insistentemente que, desde el tejido
social y desde los poderes públicos, se ayude a la familia y a cada uno de sus miembros con medidas de carácter
político, económico, laboral, social y fiscal, promoviendo y protegiendo sus derechos para que puedan consolidar
su unidad y estabilidad y su insustituible función social, esencial para el desarrollo equilibrado del ser humano y
para la transmisión de los valores éticos, culturales y sociales.
Por ello, el Instituto de Política Familiar (IPF) ha abordado la realización de un nuevo y completo estudio sobre la
familia que hoy presentamos con el título “Evolución de la Familia en Europa 2006”. El presente informe ha sido
realizado con la participación de un equipo multidisciplinar compuesto por expertos en demografía, psicología,
sexología, medicina, conciliación en vida laboral y familiar, etc, los cuales, a partir de datos procedentes de
diferentes organismos internacionales, han analizado, debatido y evaluado sus aspectos más relevantes.
Finalmente y como resultado de este análisis, el Instituto de Política Familiar (IPF) propone un conjunto de medidas
de orden social, económico, cultural, educativo, mediático, etc., que considera imprescindibles para la
implementación de una verdadera e integral política familiar en los países europeos.
Lola Velarde
Presidenta de la Red Europea del Instituto de Política Familiar (IPF)
Mayo 2006
Crecimiento lento de la población europea...
Población UE-25
(a 1 de Enero)
Población UE-15
465
Millones de personas
440
426,1
431,1
445
449
453
461,5
En 12 años (1994-2006), la población de la
UE se ha Incrementado en 15,3 millones de
personas, lo que supone un crecimiento del
3,44%
436,6
415
390
365
354,6
357,9
361,9
369,7
373,4
378,7
385
Incremento Poblacional = Crecimiento Natural + Saldo Migratorio
340
1980
1984
1989
En 26 años (1980-2006) la población de la
UE25 ha crecido en más de 35 millones de
personas, lo que supone un crecimiento del
8,3%.
1994
1998
2002
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT, UNECE
2006
...aunque un poco mayor
en el último trienio...
En los últimos 4 años (2002- 2006) el
incremento ha sido de 6.3 millones de
personas, que representa un crecimiento
del 1,66%
… pero muy desigualmente repartido...
-9,23%
% Crecimiento Población 1994-2005
Let onia
-8,80%
-6,70%
Lit uania
UE-15
-2,44%
Los países de la ampliación han
disminuido... en 1,1 millón de personas con
A mp.UE
-1,10% Chequia
-0,86%
respecto a 1994…
Eslovenia
0,41%
0,91%
Salvo Chipre y Malta, el resto de los países de la ampliación o
se estanca (Eslovenia y Eslovaquia) o decrece (Letonia,
Lituania, Chequia, Polonia, Hungría y Estonia).
9,91%
Malt a
18,38%
...representando, con 74,1 Millones de personas
(2005), una sexta parte de la UE25
Alemania
1,43%
2,85%
Reino Unido
2,99%
3,05%
3,13%
Finlandia
3,42%
Por el contrario, los países de la UE-15
crecen... Aunque también de forma desigual
3,50%
Aust r ia
4,13%
5,20%
Fr ancia
5,35%
Irlanda (con un crecimiento del 14,7%), Luxemburgo (del 13,7%)
y España (del 9,7%) son los 3 países que más han crecido
5,39%
Port ugal
6,28%
9,74%
España
Alemania con un crecimiento tan solo de 1,43%, Italia (2,89%) y
Reino Unido (2,99%) son los países de la UE15 que menos han
crecido
13,69%
14,68%
Ir landa
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
20,00%
...y debido, básicamente, a la inmigración...
Crecimiento anual (Millones Personas) según origen
2,5
Crecimiento Natural
Crecimiento Inmigración
1,955
Millones de personas
2,0
1,707
De los 14 Millones que creció la UE en
el periodo 1994-2005, casi 12 millones
se deben a la inmigración (82%)…
1,312
1,5
1,0
1,852
... Más del 80% del crecimiento
poblacional ha sido por la
inmigración...
0,993
0,633
0,5 0,421
0,733
0,906
0,658
0,469
0,645
0,445
0,255
0,283
0,319
1995
1996
1997
0,225
0,200
1998
1999
0,333
0,287
0,232
0,184
2000
2001
2002
2003
0,0
1994
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
2004
Esta desproporción se ha incrementado en los
últimos años. Así, entre los años 2000 y 2005, el
90% del incremento poblacional (7,5 Millones) se
debió a la inmigración.
… siendo ya la inmigración de la UE
superior en más del 50% a la de EEUU
(pero semejante en % sobre población
Estancamiento del Crecimiento Natural...
El Crecimiento natural se ha mantenido estancado en los últimos años
(alrededor de sólo 290.000 personas/año),
... Siendo muy inferior al de EEUU
El crecimiento natural de EEUU (% sobre población) es 12 veces mayor
que el de la UE.
... Y no por el crecimiento natural
.. Que se ha convertido en la base del crecimiento poblacional en casi todos los
países europeos
Crecimiento 1994-2004 según origen
4,00
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
3,50
Crec.Natural
2,50
Sólo Francia, Reino
Unido y Holanda
tienen un crecimiento
natural superior a su
inmigración.
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
Hung
ría
Cheq
ui a
Leton
ia
Li tua
nia
a
Es to
ni
Es lov
eni a
Mal ta
Chi p
re
Es lov
aqui a
Pol o
ni a
Ital ia
Al em
ani a
ia
G rec
Lux e
mbur
go
Sue c
ia
l
Aus t
r ia
Por tu
ga
Din a
manr
ca
Bél g
ic a
Finl a
ndi a
Es pa
ña
a
Irland
Hol a
nda
-1,00
Rei n
o Un
ido
-0,50
Fra n
ci a
Millones de personas
Inmigración
3,00
Alemania e Italia compensan con la inmigración y decrecimiento natural
Hungría, Chequia, Letonia decrecen con ligera inmigración
Polonia, Lituania decrecen por la emigración
España tiene una inmigración 16 veces mayor que su crecimiento natural
... Con un futuro poblacional preocupante:
500
184
350
467
USA
300
457
40
Europa
163
400
470
467
121
450
446
459
450
443
417
379
349
322
262
296
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT, USA Census
250
1995
2005
2015
2025
... Europa se estancará y empezará a
decrecer...
Según las proyecciones de población, alcanzará un
máximo en el 2.025 para iniciar el descenso.
2035
2045
2050
... Mientras EEUU seguirá creciendo
EEUU ha crecido cuatro veces más que la UE desde 1994.
... y convergerán en el año 2050
A este ritmo, en 2.051 EEUU y la UE tendrían la misma población (unos
448 millones de habitantes)
Europa es ya vieja …
22,1
Menores de 14 años (UE25)
20,8
20,0
19,6
36 millones
% sobre Población total
Mientras en 1980 había más de 36 millones más de
niños que de mayores, en 2004 los mayores han
superado ya a los menores de 14 años
Mayores 65 años (UE25)
22,0
18,0
Ya hay más personas mayores que
niños …
• Representa una reducción del 21%. Un 10% en
los últimos 10 años.
18,8
18,0
17,2
16,0
16,5
16,4
15,0
14,0
13,0
13,5
13,6
15,7
14,3
1984
1988
• La población de menos de 14 años sólo
representa ya el 16,4% de la población (74
Millones en la UE).
… y por el incremento de las
personas mayores en más de 17
millones (en 24 años)
Representa un incremento del 29%. En los
últimos 10 años ha sido del 15%.
12,0
1980
… por una pérdida de juventud de
más de 20 millones (en 24 años)
1992
1996
2000
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
2004
• Los 75,4 millones de mayores de 65 años ya son
la sexta parte de la población (el 16,5 %).
• Los mayores de 80 años han crecido un 84% de
9,8 a 18 millones de personas (uno de cada 25
comunitarios).
Siendo Italia el país con menos jóvenes… Solo uno de cada 7 italianos (el 14,2%)
25%
26,10%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
24,30%
… aunque es la población juvenil española
la que más ha decrecido en este periodo
con un 44% (1980-2004)
… pasando del 26% en 1980 al 16.4% en el 2004,
26,00%
22,20%
23%
21%
24,10%
22,60%
21,70%
19,40%
20,20%
19%
17,90%
17%
17,50%
18,80%
16,20%
16,40%
15%
15,40%
14,60%
13%
1980
1984
1988
España<=14
1992
1996
Italia<=14
España (44% de disminución), Portugal (40%), e
Italia (37%) son los países que más jóvenes
(menores de 14 años) han perdido en este
periodo...
15,70%
14,90%
14,30%
2000
14,50%
14,20%
2004
Portugal<=14
E Irlanda es el país con más jóvenes …
Uno de cada 5 irlandeses (el 20,9%)
Irlanda y Chipre son los países de la UE (25) con un
mayor población juvenil, con poblaciones juveniles
superiores al 20% y muy por encima de la media
europea…
…Y Dinamarca, el país que menos jóvenes ha perdido
(10%)
31,00%
29,00%
30,50%
2 9 ,8 0 %
2 8 ,3 0 %
27,00%
% sobre Población total
% sobre Población total
27%
25,00%
25,40%
2 5 ,3 0 %
2 6 ,10 %
2 6 ,3 0 %
2 5 ,6 0 %
23,00%
2 4 ,6 0 %
2 3 ,9 0 %
21,00%
2 2 ,8 0 %
2 1,9 0 %
20,90%
20,00%
19,00%
17,00%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
15,00%
1980
1984
1988
1992
Irlanda<=14
1996
2000
2004
Chipre<=14
Y también es Italia el país con mas personas mayores…
… Uno de cada 5 italianos es mayor de 65 años
20%
19,20%
… Que representa casi el 20% de la
población (19,2%)
% sobre Población total
18,10%
18,00%
18%
16,90%
16%
15,70%
16,30%
14,50%
14%
12%
14,00%
13,10%
Italia, Alemania y Grecia son los países
con mayor población anciana..
15,50%
14,90%
15,00%
15,50%
12,90%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
10%
1980
1984
1988
Grecia>=65
1992
1996
Alem ania>=65
2000
2004
… aunque es la población mayor
española la que más ha crecido en este
periodo con un 56% (1980-2004), pasando
del 10,8% en 1980 al 16.8% en el 2004,
Italia>=65
… Y Alemania aunque es el segundo país
con mas personas mayores, su
crecimiento en este periodo ha sido
pequeño..
… con la pirámide poblacional casi invertida
UE-25 1980
UE-15 1960
3
,0 %
-5
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
,0 %
4
,0 %
-4
,0 %
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
UE-25 2004
4
,0 %
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
-4
,0 %
Cada vez nacen menos niños...
5.6 9 0 . 4 78
UE-15
UE-25
5.4 0 2 . 53 6
5. 4 58 .8 4 0
Número de niños
5 .3 0 0 .0 0 0
4 . 8 0 7. 779
4 . 8 16 . 4 0 0
En el año 2005 han nacido en le
UE25 870.478 niños menos que
en 1.982, lo que supone una reducción
del 15,3%. Y han sido 365.000 niños menos
e la UE15 que en el año 1.982 (reducción
del 8,5%)
4 .8 0 0 .0 0 0
4 .76 6 .2 3 8
4 . 4 74 . 56 7
4 . 3 79 . 0 8 1
4 .3 0 0 .0 0 0
4 . 0 58 .58 8
4 . 2 74 . 72 6
4 .10 9 . 0 0 0
4 . 0 0 9 .8 2 8
3 .8 0 0 .0 0 0
1982
1985
1990
1995
2000
2005
Desde 1990 hasta 1995 la caída del número
de nacimientos fue dramática, ya que
descendió en más de 590.000 personas en le
UE25 y más de 370.000 personas en la UE15
En los últimos 10 años (1995-2005) los
nacimientos se han estancado (UE25) o han
tenido un ligero incremento (UE15)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
… a pesar del aumento de la población
En este periodo la población se incrementó en más de 30
millones de personas
... Que implica para Europa un índice de fecundidad muy bajo (1,5)…
2,1
2,1
… muy alejado del nivel de reemplazo
generacional …
2,07
Índice de fecundidad
2,0
1,9
2,05
1,88
1,84
1,8
1,7
2,06
En el año 2004 fue de 1,5 hijos/mujer (UE-25), lo que está
muy por debajo del Nivel de Reemplazo Generacional (2,1
hijos/mujer).).
2,03
1,87
UE-25
Nivel reemplazo
United States
1,8
1,74
… y muy por debajo, también, de los Estados
Unidos (2,07), que roza el nivel de reemplazo
generacional …
1,66
1,6
1,5
1,5
1,52
1,4
1,44
1,46
1,48
…Con países saliendo de la crisis de natalidad
2003
Irlanda (1,99), Francia (1,90) son los dos países de la UE-25
con mejor índice de natalidad, seguido de Finlandia (1,80),
Dinamarca (1,78), Suecia (1,75) y Reino Unido (1,74).
1,3
1980
1983
1987
1993
1997
2001
2004
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
... con algunas naciones europeas en
situación de natalidad crítica.
Grecia (1,29), España (1,32), Italia (1,34) son los países de
la UE-15 con un índice de natalidad crítico.
Todos los países de la ampliación -a excepción de Chipre- no
llegan a un índice de fecundidad de 1,3
... Y muy por debajo de las expectativas de los
europeos (2,3 hijos)
... En Europa (UE-25) se produce un aborto cada 30 segundos
… debido al millón de defunciones por
abortos (995.976) anuales (2003)…
1400000,0
1363914
UE-15
1315936
Defunciones por aborto
UE-25
1157258
1200000,0
965719
1000000,0
838626
816.257
805790
800000,0
809.862
781.837
995.976
850.212
600000,0
1989
1993
1998
2001
Cada día se pierden en Europa dos colegios por falta de niños
Es decir, uno de cada 6 embarazos (17,2%)
que se producen en Europa termina en
aborto
… siendo más de 850.000 defunciones por
abortos en la UE-15, con un incremento del 9%
(8.7%) en los últimos 10 años (1993 al 2003), pasando
de 781.837 a 850.212 abortos.
658.391
1985
Cada día 2.880 niños dejan de nacer en Europa (EU-25), lo
que representa 120 abortos cada hora.
2003
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y UNECE
Francia (208.759), Reino Unido (195.483), Italia
(133.000), Alemania (128.030) y España (79.788) son los
5 países de la UE-25 con más abortos, y representan el
75% de todos los abortos de la UE-25.
España es el país donde mas se han incrementado el
número de abortos en los últimos 10 años, con un
incremento del 75%, seguido de Bélgica con un 50% de
incremento y Holanda con un 45%.
… Que hace que el aborto sea, junto al cáncer, la primera causa de mortalidad
en Europa
60.000
54.979
48.595
Suicidios
40.000
Accidentes de Tráfico
Alcohol
30.000
Homicidios
20.000
10.000
0
... Muy por encima de otras
fuentes de defunciones
“externas”, tales como
suicidios, accidentes de tráfico,
droga, alcohol, sida, etc
Sida
13.261
5.425
3.810
Drogas
2.888
698.711
700000
2001 - UE25
600000
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y OMS
500000
... Y también de las defunciones
por enfermedad
defunciones
defunciones
50.000
400000
466.215
Insufiencia Cardiaca
Enf. Cerebrovascular
312.917
Sistema respiratorio
300000
200000
Neumonía
Diabetes
112.242
100000
92.147
Cirrosis
72.579
0
2001 - UE25
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y OMS
Las europeos tienen los hijos cada vez más tarde ....
Se retrasa la edad media de maternidad
hasta casi los 30 años...
30
29,5
29,4
… teniendo España la edad media de
maternidad mayor de Europa (30,84
años)
29
años
28,90
Las mujeres españolas las que mas tarde tiene los hijos
(30,84 años), seguidas de las de Irlanda (30,6), Holanda
(30,4) y Dinamarca (30,1 años)…
28,20
28
UE-25
27,60
27
27,10
1980
1985
1990
Se ha retrasado 2,4 años la edad de la maternidad en los
últimos 23 años .
1995
2000
2003
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y UNECE
... Y Lituania la menor edad media de
maternidad (27,1 años)
Por el contrario, es en los países de la ampliación,
Lituania (27,1 años), Letonia (27,2), Eslovaquia (27,3) y
Polonia (27,9), donde las mujeres tiene hijos a edades
mas tempranas.
Cada vez se producen menos matrimonios…
Con una reducción del 23,5%...
Nº Matrimonios UE-15
2.841.700
Nº Matrimonios UE-25
2.713.886
Número de personas
2.650.000
2.637.886
Y ha sido de 434.000 matrimonios en la UE -15,
es decir, en un 19% menos.
2.325.658
2.350.000
2.247.900
2.172.399
2.050.000
2.313.954
2.178.100
2.088.358
1.813.200
1.750.000
1985
... Y a pesar del aumento de la
población
1.934.051
1.913.506
1980
En 24 años (1980-2004), y, el número de
matrimonios en la UE25 ha descendido en más
de 663.600 matrimonios, lo que representa una
pérdida del 23,5%.
1990
1995
2000
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y UNECE
2004
... a pesar de que la población de la UE25
aumentó en 31,1 millones en el mismo periodo
(1980-2004)
... Y a edades más tardías…
30,5
2,3
29,9
28,96
29
28
27,6
27,2
años
28,2
26,52
25,3
Varones: 30 años
Mujeres: 27,7 años
24,5
Edad media acceso matrimonio - hombres (UE15)
23
Edad media acceso matrimonio - mujer (UE15)
23,3
1980
1985
1988
(EU-15) (2003)
Varones: 30,5 años
Mujeres: 28,2 años
EU-25 (2003)
25,81
26
2,7
26
28,24
En apenas 23 años, los europeos han
retrasado en casi 5 años la edad en la que
empiezan a tener hijos (4,9 años las mujeres
y 4,5 años los hombres), superando los 30
años los hombres y los 28 años las mujeres
1992
1995
2000
2003
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y UNECE
En países como Dinamarca (32,3), Suecia (32,9)
las edades de acceso al matrimonio rondan los
33 años y los 31 años para las mujeres de
Dinamarca (30,1) y Suecia (30,5).
... Uno de cada tres niños se produce fuera del matrimonio
(31,6 % en UE25 y 32,8% en UE15) …
32,8
33
30,6
29
Porcentaje (%)
31,6
28,6
26,62
24,48
25
22,5
21,79
21
29,2
27,07
25,05
22,8
19,5
18
13,7
11,6
13
9,6
9
Siendo ya en algunos países, la
mitad de los hijos los que nacen
fuera del matrimonio
Suecia (55,4%), Dinamarca (45,4%), Francia
(45,2%) y Reino Unido (42,3%)
16
17
... Esto representa que más de
1.300.000 niños nacen fuera del
matrimonio (en UE15)
UE-15
UE-25
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT y UNECE
Grecia (4,9%), Chipre (3,3) e Italia (14,9%) y
Suiza (13,3) son los países con menor natalidad
extramatrimonial
En 25 años (1980-2004) la
natalidad extramatrimonial ha
pasado del 9,6% al 32,8% (UE-15).
... Y explosión de la ruptura matrimonial…
… Se rompe un matrimonio cada 33 segundos...
955.600
Nº Divorcios UE-15
900000
Nº divorcios UE-25
Número de Divorcios
809.903
800000
700000
Las rupturas se han incrementado en
315.360 en 25 años (1980-2004), que
representa un incremento del 50%
834.488
774.662
743.719
679.735
637.000
...y han sido más de 10 millones de
matrimonios en 15 años (UE15)
692.765
626229
600000
772.798
604300
503200
500000
1980
1985
1990
95
99
Portugal con un crecimiento del 89% es
el país de la UE-15 donde más ha crecido la
ruptura en los últimos 10 años (1995-2004),
seguido de Italia (62%) y España (59%)
2004
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT, UNECE y fuentes nacionales
En tan solo 15 años (1990-2004) se han
roto en Europa más de 10 millones de
matrimonios (10.190.000)...
...con más de 16 millones de
niños afectados
La diferencia entre matrimonios y ruptura se ha reducido a la mitad...
2.300.000
2.247.900
1.913.506
2.000.000
2.064.241
1.813.200
1.920.344
Nº Divorcios UE-15
1.100.000
800.000
601.296
679.735
692.765
(relación 2,3:1)
Nº Matrimonios UE-15
1.040.402
1.400.000
(relación 5:1)
1.700.000
1.744.700
Número de matrimonios
En 1980 la diferencia entre matrimonios
producidos y la ruptura fue de 1.744.700
En 2004 la diferencia es de tan solo1.040.402
772.798
Se ha pasado de una relación de casi 4,6:1 en
el año 80 (cada 4,6 matrimonios que se producían
se rompía 1 matrimonio) … a una relación 2,3:1
en el año 2004 (cada 2,3 matrimonios que se
producen se rompen 1).
503.200
500.000
1980
91
95
99
2004
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT, UNECE y fuentes nacionales
… Por cada dos matrimonios que se
producen en Europa se rompe uno
Los matrimonios cada vez duran menos
14
13,8
España es el país de la UE 25 en
la que los matrimonios duran
más tiempo (13,8 años)
2001
13,8
13,6
13,2
13
13,3
ESPAÑA
Eslovenia
Eslovaquia
PAÍSES BAJOS
13,1
12,9
12,8
12,6
12,4
12,2
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
Y en muchos países apenas duran 10
años: Reino Unido y Hungría (10,9),
Alemania (10,4), Austria (9,4) y Chipre
(7 años)
12
10
años
años
13,4
8
10,9
10,9
10,4
2001
9,4
7
6
4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT
Reino Unido
Hungría
Alemania
Austria
Chipre
Cada vez hay más hogares en Europa
160
155,7
Nº Hogares UE15
Hogares (millones)
149,9
151,1
Crecimiento del número de
hogares europeos...
140
140
En apenas 21 años (1980-2001) ha
habido un incremento de casi 30
millones de hogares (29,9 millones),
que representa un incremento del
23,8%
134
125,8
120
100
1980
1985
1990
1995
1998
Elaboración: IPF. Fuente: Eurostat; European Environment Agency
2001
Pero se está produciendo un vaciamiento de los hogares europeos...
… ya que cada vez tienen menos
miembros…
Nº miembros hogar
2,82
2,8
2,68
En apenas 23 años (1980-2003), el tamaño
medio de los hogares ha pasado de ser de
casi 3 personas (2,82) a ser de 2,4
miembros por hogar
2,61
2,5
2,4
2,4
2,3
1980
1985
1990
1995
2000
2003
Elaboración: IPF. Fuente: Eurostat; European Environment Agency
3,1 3,1
Eslovenia (3,1), Polonia (3,1), Chipre (3) y
España (2,9) son los países con mayor
numero de miembros por hogar
Reino Unido (2,3), Finlandia (2,2),
Dinamarca (2,2) y Alemania (2,1) son los
países con menor número de miembros
por hogar
3
2,75
2,5
Eslovenia
Polonia
Chipre
España
Lituania
Holanda
Reino Unido
2,4
2,25
Finlandia
Dinamarca
2
Alemania
Los problemas de la
familia
en Europa se han
agravado
en los últimos años
En las naciones europeas se empieza a dar relieve institucional a la Familia...
Ministerio de Asuntos Sociales,
Comunitarios y de Familia
Ministerio de Familia, Ancianidad,
Mujer y Juventud
Ministerio de la Familia
y de la Infancia
Alemania
Irlanda
Francia
Ministerio de Asunto Sociales y de
Familia
Ministerio de Trabajo, Familia y
Asuntos Sociales
Ministerio de la Familia,
Hungría
de la Solidaridad Social y de la Juventud
Luxemburgo
Eslovenia
Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales
y Familia,
Eslovaquia
Secretaría de Estado de la Familia y
Discapacitados
Bélgica
... Aunque con grandes diferencias entre países
... Aunque en otras naciones la relevancia es mucho menor...
España
Rep.Checa
Estonia
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Ministerio de Bienestar
Secretaría de Estado de Servicios
Sociales, Familias y Discapacidad
Dirección General de las
Familias y de la Infancia
Subdirección General
de la Familia
Sección de Política Social, Servicios
Sociales y Política Familiar
Departamento para Política
Familiar y Trabajo Social
Unidad para
Política Familiar
Finlandia
Suecia
Ministerio de Salud y Asuntos Sociales
Ministerio de Salud y Asuntos Sociales
.......
.......
Secretaría de Estado
Departamento de Servicios
Sociales y Asistencia Social
Unidad de
Servicios Sociales
Austria
Ministerio de Seguridad Social
y Generaciones
.......
Sin embargo la Comisión Europea ...
COMISIÓN EUROPEA
Presidencia
Comisaría Empleo, Asuntos
Sociales e Igualdad de Oportunidades
Equipo
Comisaría
DG Empleo y
Asuntos Sociales
Y aunque, incluso, el texto de la Constitución
Europea “garantiza la protección de la familia
en los planos jurídico, económico y
social“(Art.93)
... No cuenta con una Comisaría de
Familia
A pesar de que la Comisión Europea cuenta
con 19 comisarías, ninguna de ellas
corresponde a la Familia...
... siendo tratado los asuntos relacionados con
Familia en la comisaría de Empleo, Asuntos
Sociales e Igualdad de Oportunidades…
... Ni cuenta con un Observatorio de la Familia ...
En 1989 se creó el Observatorio de Políticas Familiares nacionales.
En 1999 se renombró como Observatorio Europeo sobre Asuntos Familiares. Más tarde se
denominó como Observatorio Europeo sobre la Situación Social, Demografía y Familia,
En 2004 se cerró, siendo reemplazado por el Observatorio sobre Demografía y Situación Social
... Ni cuenta con un Libro Verde de la Familia ...
De los 95 libros verdes escritos desde 1984, ninguno de
ellos se ha dedicado a la Familia.
De cada 13 euros que destina Europa a Gastos sociales, tan solo 1 euro lo
dedica a Familia
30
27
27,6
28,4
28,4
27,5
27,3
27,6
28,0
25,4
diferencias entre naciones:
24
21
Gasto % PIB
Europa destina de media el 28% del
P.I.B. a Gastos Sociales... con grandes
18
Gastos Sociales UE-15 (% PIB)
15
Familia UE-15 (%PIB)
Suecia destina el 32,5% del PIB y más que duplica a
Estonia y a Letonia que tan solo dedican el 14,3% de su
PIB a gastos sociales
... Y en cambio tan solo destina a la
Familia el 2,2% del P.I.B.
12
… que representa tan solo el 7,8% de los gastos sociales
(2003)
9
6
2,1
3
2,3
2,2
2,1
2,1
0
90
92
94
96
98
2000
2001
Vejez
2,2
2002
Sanidad
Vejez
(41,1%)
Incapacidad
Sanidad
(28,3%)
Familia/Niños
Desempleo
Incapacidad
(8,0%)
Elaboración IPF. Fuente: Eurostat. INE.
Superviv. Desempleo
(4,6%)
(6,6%)
Supervivencia
Vivienda
Exclusión social
Familia/Niños
(8,0%)
Elaboración: IPF. Fuente: Eurostat
… y, además, con enormes diferencias entre países…
España
… ya que la divergencia es casi 5 veces
mayor en el gasto en la Familia que en el
resto de Gasto Social
Italia
Malta
Portugal
Lituania
Países Bajos
El Gasto Social (excepto Familia) medio de la UE está en
25,2%, variando entre el 12,3% de Estonia y el 29,5% de
Suecia
Letonia
Eslovaquia
Rep.Checa
Polonia
Reino Unido
… en cambio, en el concepto Familia, la UE (con una
media de 2,1% del PIB) tiene mucha mayor dispersión,
Dinamarca dedica el 3,9% y Luxemburgo el 3,7%, que
son los países de la UE que mas ayudan a la Familia.
Grecia
Estonia
Eslovenia
UE-15
UE-25
Bélgica
Siendo España el país de la UE15 que
menos ayuda a la Familia
Irlanda
Hungría
Francia
Austria
Finlandia
Italia dedica sólo el 1% del PIB y España el 0,5% del
PIB
Suecia
Alemania
Luxemburgo
Dinamarca
0
0,05
0,1
Elaboración IPF. Fuentes: Eurostat. INE.
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
Gast.Social excepto Familia
Gasto Familia
Gasto % PIB
…que está provocando una importante
“desconvergencia” en materia social
Que está provocando familias europeas de primera y segunda categoría
Luxemburgo
Dinamarca
1.043
A ustria
1.889
805
Suecia
755
Irlanda
738
Finlandia
728
A lemania
719
Francia
... Polonia, Lituania, España o Letonia por
otra.
630
B élgica
555
Reino Unido
Los países de la ampliación en general se
encuentran muy por debajo de la media de
la UE (UE25 = 461€ y UE15 = 532€), ya que
ocupan los últimos lugares ...
454
Hungría
354
P aíses B ajo s
350
Eslo venia
343
Grecia
324
P o rtugal
248
Italia
238
Rep.Checa
De los 15, sólo España se encuentra entre
ellos.
220
Eslo vaquia
165
M alta
160
Esto nia
UE-25: 461
España, Italia, Portugal y Grecia son los
países de la UE15 que menos ayudan a la
Familia
139
Leto nia
124
España
123
Lituania
103
P o lo nia
98
0
Hay un abismo entre países como
Luxemburgo, Dinamarca, Austria o Suecia,
por una parte y...
Elaboración: IPF. Fuente: Eurostat - Datos 2003
y año
Valor Euros por persona
Prestaciones
500 Familiares: 1.000
1.500
2.000
Las ayudas por hijo en Europa son diversas en cuanto a cantidades, número
de hijos y límites de edad y de ingresos...
Prestaciones por Hijo a Cargo 2005 (Euros)
Elaboración: IPF. Datos: SS, MISSOC
Provocando grandes discriminaciones entre países...
Familias con 2 hijos (2005)
Una familia con dos hijos recibiría en Luxemburgo una prestación de
611€/mes, en Alemania de 308€/mes, en el Reino Unido de 270€/mes y en
Austria de 256€/mes etc.
Por el contrario, esa misma familia recibiría– y con muchas restricciones
de renta- en España una prestación de 49€/mes, de 38€/mes en Chequia
y de 22€/mes en Polonia. Y las restricciones de renta son tan grandes
que la mayoría de las familias de estas naciones no tendrían acceso a
esta prestación
Familias con 3 hijos (2.005)
Una familia con tres hijos recibiría en Luxemburgo una prestación de
1.394 €/mes, en Alemania de 462 €/mes, en el Reino Unido de 439 €/mes y
en Austria de 478€/mes etc.
Por el contrario, esa misma familia recibiría– y con muchas restricciones
de renta- en España una prestación de 73 €/mes, de 57€/mes en Chequia
y de 35€/mes en Polonia. Y las restricciones de renta son tan grandes que
la mayoría de las familias de estas naciones no tendrían acceso a esta
prestación
OBJETIVO:
Impulsar el desarrollo de políticas públicas con
“perspectiva de Familia” en Europa e implantar
una verdadera y eficaz política integral de
Familia de carácter universal...
Con los siguientes Ejes
• Convertir a la Familia en una prioridad política
• Incorporar la “perspectiva de Familia” en todas las
actuaciones, políticas y programas de la Unión Europea
• Promover la convergencia en las políticas familiares
nacionales, evitando la discriminación entre países
• Impulsar la igualdad de oportunidades entre las familias
europeas, evitando discriminaciones por número de
hijos, nivel de rentas, reparto de ingresos, etc.
Y a través de…
... Organismos adecuados
... Dotaciones presupuestarias
... Planes, medidas y leyes
Con unas líneas de acción que…
ƒ
… Promocionen a la Familia como institución,
ƒ
fomentando la idea misma de la Familia y
ƒ
promoviendo una cultura y ambiente favorable
ƒ
que permita a la Familia afrontar el día a día,
ƒ
ayudando a los padres a tener los hijos que deseen,
ƒ
integrando de manera verdaderamente humana y constructiva sus
distintos ámbitos de desarrollo laboral, familiar y personal,
ƒ
ayudando a superar las crisis familiares,
ƒ
reconociendo el derecho fundamental de los padres a educar a sus hijos,
ƒ
promoviendo la participación activa de padres y asociaciones y
ƒ
teniendo en cuenta, con medidas específicas, a las familias con
determinadas necesidades.
I.
… que promocionen a la Familia como institución…
1.
Creando el “Instituto para la Perspectiva de Familia” dentro de la
Comisión Europea para promover la prioridad política de la Familia dentro los
países de la Unión Europea y garantizar que toda la legislación europea contemple
la Familia como base social y con unos derechos y funciones que deben ser
respetados y promovidos
2.
Instando a los países miembros de la UE a la creación de un Ministerio
de la Familia con suficiente capacidad organizativa y presupuestaria para
desarrollar la promoción y protección de la Familia en Europa
3.
Elaborando un Libro Verde sobre la Familia en Europa que analice la
problemática de la Familia, sus causas y consecuencias y proponga soluciones y
alternativas a dicha problemática
4.
Promoviendo un Pacto Europeo sobre la Familia, entre partidos políticos,
agentes sociales e instituciones familiares.
II
... que promuevan una cultura con perspectiva de Familia, fomentando la
idea misma de Familia y promoviendo un ambiente favorable a la
misma...
5.
Poniendo en marcha de nuevo el Observatorio de la Familia, con participación
social, que analice la situación y evolución de la Familia en Europa, asesorando,
controlando y supervisando las medidas políticas que la afecten, asegurando que las
políticas públicas se desarrollan con perspectiva de Familia.
6.
Desarrollando campañas de sensibilización social y de promoción de un
ambiente y cultura favorables a la Familia, revalorizando la infancia y la maternidad.
7.
Incorporando en las Directivas europeas sobre medios de comunicación el
criterio de respeto y promoción de la Familia, así como la creación de Consejos
Audiovisuales Independientes que tengan como funciones, entre otras, la protección de
los menores y la Familia.
III ...que permitan a las familias afrontar el día a día, ayudando a los
padres a tener los hijos que deseen...
8.
Instando a los Gobiernos a una redistribución mas equitativa de las
prestaciones destinadas al concepto de Familia -actualmente es del 8% del total de
las prestaciones sociales- incrementando gradualmente sus cuantías.
9.
Promoviendo el establecimiento de objetivos de convergencia gradual entre
las distintas naciones europeas en cuanto a la protección familiar, de forma que:
* Todos los países destinen, como mínimo, el 70% del % medio del P.I.B. de la UE
dedicado a gasto social familiar, en 5 años.
* Todos los países promuevan la universalización de ayudas familiares en 5 años, o
al menos, como primer paso, establezcan límites (per cápita) que incluyan al 90% de
las familias.
* Los países establezcan objetivos de convergencia fiscal en cuanto a la exención de
impuestos a las ayudas familiares.
* Los países impulsen mecanismos de actualización con la inflación de las ayudas
familiares.
III ...que permitan a las familias afrontar el día a día, ayudando a los
padres a tener los hijos que deseen...
10. Impulsando medidas de apoyo a la mujer embarazada y a la maternidad
•
Reducción del 50% IVA en una serie de productos básicos infantiles (de higiene
infantil como pañales jabones, cremas, toallas higiénicas, de alimentación como leches
maternales, envases y biberones, cereales y alimentos infantiles preparados y de
mobiliario infantil como cunas, sillas y cochecitos, portabebés, sillas para coche, etc.).
•
Creación de Centros de Atención a la Mujer embarazada que ayuden a todas las
madres, solteras o casadas, a tener sus hijos, con particular sensibilidad hacia las
condiciones de las mujeres inmigrantes.
11. Potenciando la convergencia fiscal en Europa adaptándola a la perspectiva de
Familia
IV
... Que integren de manera verdaderamente humana y constructiva sus
distintos ámbitos de desarrollo laboral, familiar y personal y ayuden a
superar las crisis familiares...
12.
Promoviendo el permiso de paternidad de 4-6 semanas en los países de la
Unión europea, en las mismas condiciones que el materno.
13.
Impulsando el salario social para padres/madres que pidan excedencia para
cuidar de sus hijos.
14.
Impulsando medidas de ayuda universal a familias que atiendan a
familiares mayores en su hogar
15.
Impulsando medidas preventivas para ayudar a superar las crisis familiares
(según las recomendaciones del Consejo de Europa) y que ayuden a reducir la ruptura
familiar en Europa.
•
•
Actualización y puesta al día de las recomendaciones del Consejo de Europa
(1974-1980)
Instar a los países de la Unión Europea para la elaboración de una Ley de
Prevención y Mediación Familiar
V
... Que reconozcan el derecho de los padres a educar a sus hijos...
.
16. Reconociendo la Educación como Derecho Fundamental Familiar (no
servicio público)
•
•
VI
Deducción en el IRPF de los gastos en educación que efectúen las familias (libros,
colegios, etc.).
Incremento de la representación de los padres en los Consejos Escolares.
... y promoviendo la participación activa de familias y asociaciones ...
17. Creando el Portal de Internet “EuroFamilias” de servicios a las familias
europeas.
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