Documento 840574

COORDINACIÓN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDÍGENA
PROGRAMA PARA MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD INDÍGENA
INFORME SOBRE DISEÑO, EJECUCIÓN, MONTOS ASIGNADOS, CRITERIOS DE ACCESO A LOS
PROGRAMAS y PADRÓN DE BENEFICIARIOS
Enero a septiembre del ejercicio fiscal 2014
1. Nombre o denominación del Programa:
Programa para Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena
2. Unidad Administrativa que otorga y/o administra:
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena.
3. Población Objetivo o beneficiaria:
La población indígena organizada en grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas, que habita en
las zonas identificadas en la cobertura del Programa.
4. Padrón respectivo con los nombres de las personas físicas o la razón o denominación social de
las personas morales beneficiarias:
Verlo en el Portal de Obligaciones de Transparencia, Fracción XI. Programas de Subsidio, apartado “Padrón”.
5. Criterios de la Unidad Administrativa para otorgarlos:
Los requisitos de elegibilidad que deberán cubrirse y presentarse en las Delegaciones Estatales de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Delegaciones CDI) o en los Centros Coordinadores para
el Desarrollo Indígena (CCDI) son los siguientes:
Mujer Indígena
Proyecto
Productivo
Comunitario
Turismo de
Naturaleza
Inicio
Continuidad
Integradora
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Registro Federal de Contribuyentes de la sociedad legalmente constituida
Escrito libre conteniendo la ratificación ante autoridad competente
(presidencia municipal, fedatario público, comisariado ejidal, etc.):
a)
La declaración expresa de los solicitantes, por conducto de su
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Sociedad
Legalmente
constituida
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Básico
Solicitud de la Instancia Ejecutora, a presentarse mediante escrito libre. (En
su caso)
Solicitud de Apoyo en formato impreso conforme al Anexo 1 de las Reglas de
Operación.
Acta de formalización del grupo de trabajo, firmada por todos sus
integrantes.
De cada integrante:
a) Credencial del Instituto Federal Electoral (IFE).
b) Clave Única de Registro de Población (CURP).
Acta constitutiva y documento notarial que contenga sus estatutos y, en su
caso, las reformas a los mismos.
Grupo de
trabajo
Avanzado
Intermedio
REQUISITOS
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Av. México-Coyoacán No. 343, Col. Xoco, C.P. 03330, Delegación Benito Juárez, México, D.F.
Tel.: (55) 9183 2100 www.cdi.gob.mx
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representante, de no haber recibido apoyo económico de la CDI ni de otras
dependencias de gobierno, para aplicar en los mismos conceptos para los
que se solicita el apoyo.
b) La no inclusión de servidores públicos activos o en licencia, así como sus
familiares, como parte del grupo de trabajo o de la sociedad legalmente
constituida.
Documento expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), en
el que se haga constar que la sociedad legalmente constituida no registra
incumplimiento con sus obligaciones fiscales.
Documentos que acrediten la propiedad o posesión del predio
Acta de Asamblea Comunitaria estableciendo que el proyecto cuenta con el
aval de la asamblea. (Anexo 2).
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Todas las solicitudes de apoyo dictaminadas positivamente podrán ser apoyadas en función del techo
presupuestal, para los diferentes tipos y niveles de apoyo de cada Delegación CDI, y con base en los criterios de
calificación, priorización y selección que serán publicados en el sitio www.cdi.gob.mx.
El Programa da prioridad a aquellos proyectos que:
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Se ubiquen en los municipios prioritarios para la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Se ubiquen en los municipios o localidades con mayores grados de marginación.
Emanen de un Plan de Desarrollo Micro regional Indígena, a partir de la instrumentación de la
“Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad" impulsada por la CDI. En este
último caso, se deberá presentar oficio firmado por el Director del CCDI correspondiente a la
microrregión participante en la Planeación, donde se haga referencia al proyecto (solicitud) como parte
de la prioridad definida por la población local y plasmada en el Plan Micro regional.
Se dará prioridad a los proyectos que cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del
padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo
Alimentario para su atención por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podrá brindar asesoría para
el diseño del proyecto.
El Programa tomará en cuenta la oportunidad en la presentación de las solicitudes y por tanto, en igualdad de
condiciones, las presentadas primero en tiempo tendrán preferencia, siempre y cuando hayan cumplido con las
presentes Reglas de Operación y exista suficiencia presupuestal del Programa.
Adicionalmente, el Programa considerará los siguientes elementos de calificación, priorización y selección para
cada tipo de apoyo:
Modalidad Mujer Indígena.
Se dará prioridad a aquellas solicitudes de mujeres que habiten en localidades de alta o muy alta marginación y
con 40% y más de población indígena. En el caso de proyectos de continuidad se considerarán, además, los
siguientes criterios:
 Que el grupo se encuentre organizado.
 Que el grupo cuente con ahorro derivado de la operación del proyecto.
 Que el grupo participe con recursos económicos en la inversión.
 Que el grupo se encuentre en el proceso de comercialización.
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Modalidad Turismo de Naturaleza.
 Que el sitio donde se proponga desarrollar cuente con elementos naturales y/o culturales únicos
en la región o Entidad Federativa en la que se encuentra.
 Que haya mujeres dentro de los órganos directivos de las sociedades legalmente constituidas,
núcleos agrarios o grupos de trabajo proponentes.
 Que el 30% o más de los beneficiarios sean mujeres.
 Que establezca los mecanismos de autosuficiencia y mezcla de recursos comunitarios,
institucionales y otros.
 Que exista el compromiso de la sociedad legalmente constituida, núcleo agrario o grupo de
trabajo, de aportar como mínimo el 25% de la mano de obra requerida en el proyecto.
 Que los núcleos agrarios, sociedades legalmente constituidas o grupos de trabajo estén
integrados por un mínimo de 8 personas.
 Que los proyectos presentados para apoyo a conceptos de infraestructura y equipamiento
consideren las especificidades de la Norma Mexicana NOM NMX–AA–133–SCFI–2006.
Modalidad Proyectos Productivos Comunitarios:
 Consideren proyectos orientados a la producción, comercialización y abasto de alimentos en los
municipios establecidos en la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
 Consideren el 30% o más de participación de mujeres indígenas.
 Presenten mayor mezcla financiera de las instancias participantes diferentes de la CDI.
6. Período para el cual se otorgaron:
Ejercicio fiscal 2014.
7. Monto asignado:
Para la operación del Programa en 2014 se cuenta con un presupuesto modificado anual de 1’339,966.5 miles
de pesos, de los cuales 920,469.86 miles de pesos se programaron para el apoyo a proyectos productivos en
sus modalidades Mujer Indígena y Proyectos Productivos Comunitarios (nivel básico, intermedio y
avanzado); Turismo de Naturaleza (Inicio, Continuidad e Integradoras), además de 62,000.00 miles de pesos
programados para Asistencia Técnica Social ligada a proyectos productivos. Asimismo, 288,858.12 miles de
pesos se han programado para apoyos complementarios que incluye proyectos enfocados a acciones para la
Mitigación del Cambio Climático, Formación y Fortalecimiento de Capacidades para la Población Indígena,
promotoría social, eventos para comercialización de productos indígenas y 68,638.52 miles de pesos
corresponden a gasto operativo, seguimiento a proyectos y pago de honorarios.
8. Resultados periódicos o informes sobre el desarrollo del Programa:
El presupuesto modificado anual para el ejercicio fiscal 2014 es de 1’339,966.5 miles de pesos. Al período
enero a septiembre de 2014, se ejerció un presupuesto total de 1’162,841.9 miles de pesos distribuidos de la
siguiente manera: 921,089.93 miles de pesos en la instalación de 4,923 proyectos de las modalidades: Mujer
Indígena nivel básico (2,811) y nivel intermedio (48), Proyectos Productivos Comunitarios nivel básico (1 520)
y nivel intermedio (338), así como Turismo de Naturaleza Inicio (117) y continuidad (126) beneficiando a
31,249 mujeres y 13,324 hombres. Asimismo, 57,421.49 miles de pesos para asistencia técnica social de
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proyectos productivos comunitarios y de mujer indígena nivel básico; y 143,079.17 miles de pesos se
ejercieron en apoyos complementarios, de los cuales se destinaron 46,675.35 miles de pesos al apoyo de 248
proyectos enfocados a diversas acciones de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático
beneficiando a 4 855 mujeres y 5 100 hombres y ; 35,512.99 miles de pesos al pago mensual de 3,642
promotores y promotoras que brindan apoyo en acompañamiento y asesoría a los beneficiarios del Programa
en sus diferentes tipos de apoyo; 14,810.7 miles de pesos en acciones de comercialización de productos
indígenas en diversos foros (instalaciones del PEMEX de la ciudad de México; Feria Sin Hambre, realizada en
el estado de Chiapas y Pepsi Center del World Trade Center, de la ciudad de México) y 46,080.13 miles de
pesos para acciones de capacitación estratégica. Finalmente 41,251.27 miles de pesos corresponden a gastos
de operación, seguimiento a proyectos y pago de honorarios.
Se han realizado las siguientes acciones relevantes:
1. Se llevaron a cabo acciones de difusión de las Reglas de Operación del Programa en sus diversos tipos de
apoyo por parte de las Delegaciones Estatales y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena,
dentro de su ámbito territorial de atención.
2. Se realizó la recepción de solicitudes de apoyo en las Unidades Operativas de la CDI en las Entidades
Federativas del país, presentadas por grupos de trabajo y Organizaciones Sociales legalmente constituidas
e instancias interesadas en ser ejecutoras de proyectos, conforme al cierre de ventanilla realizado el 21 de
febrero del presente ejercicio fiscal.
3. Las Delegaciones Estatales de la CDI, realizaron la validación social y de campo, así como la validación
técnica y financiera para cada solicitud presentada a fin de conocer las características de los solicitantes.
4. Se realizó la Instalación del Comité Estatal de Validación (CEV) por parte de las Delegaciones Estatales de
la CDI, iniciando con las actividades de validación de los proyectos presentados por las instancias
ejecutoras, emitiendo su opinión como: positiva unánime, positiva mayoritaria, negativa unánime,
negativa mayoritaria o en su caso opinión dividida, cuando se presente un empate en la opinión,
información que fue asentada en las Actas de Dictaminación.
5. De acuerdo a los resultados del proceso de validación, los Delegados estatales de la CDI emitieron oficios
de autorización para la ejecución de proyectos, y la Coordinación General de Fomento al Desarrollo
Indígena llevó a cabo la gestión de recursos para las organizaciones que resultaron beneficiarias.
6. Se realizó la Instalación del Comité Técnico Central (CTC) en Oficinas Centrales, así mismo del período
abril a septiembre se llevaron a cabo 4 Sesiones Ordinarias de validación de los proyectos presentados por
excepción por parte de las instancias ejecutoras, a fin de someter a la aprobación de los proyectos con
cobertura territorial distinta a la señalada en el numeral 3.1, de las Reglas de Operación del PROIN, o en
su caso por emergencia, contingencia o excepción.
7. En coordinación con personal ejecutivo de PEMEX, se realizó la expo-venta de artesanías y productos
indígenas de los estados de Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Hidalgo, México,
Área Metropolitana, Jalisco, Nayarit, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco y
Yucatán en los meses de marzo a septiembre en las instalaciones de la torre de PEMEX, donde se logró la
participación de 184 organizaciones indígenas.
8. Se realizaron visitas a las delegaciones estatales de la CDI en los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz y
Oaxaca, con la finalidad de capacitar, asesorar y acompañar al personal encargado de realizar las tareas
del programa, durante sus procesos operativos.
9. Se realizaron visitas a las delegaciones estatales de la CDI en los estados de Baja california, Campeche,
Chihuahua, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Jalisco, México, Morelos, Quintana Roo,
Sinaloa y Tlaxcala para seguimiento y supervisión a proyectos apoyados por el PROIN.
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10. Se capacitó al personal encargado del programa en las delegaciones de Campeche, Chihuahua, Jalisco y
Sonora, sobre el proceso de pagos a promotores sociales, esta capacitación se llevó a cabo en las oficinas
centrales de la CDI.
11. Con el propósito de inducir a los productores indígenas a la comercialización de sus productos se realizó
la Expo Artesanía y Turismo Indígena del 14 al 17 de agosto en las instalaciones del Pepsi Center del
World Trade Center de la Ciudad de México, donde participaron 178 hombres y 233 mujeres
representantes de organizaciones en la expo venta de sus productos textiles, artesanales y de turismo de
naturaleza.
Área Responsable, teléfonos:
Dirección de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas y Turismo Alternativo en Zonas Indígenas
Director: Lic. Oswaldo Márquez Uribe.
Teléfono 91-83-21-00 extensión 8540.
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