2008

Situación y Perspectivas de
la Energía en América Latina
Manlio F. Coviello
Jefe - Unidad Energía y Recursos Naturales
CEPAL, Naciones Unidas
10 de Noviembre de 2014, Santiago, Chile
PANORAMA
GLOBAL
El marco económico mundial muestra profundas
transformaciones en las 2 últimas décadas,
con fuertes repercusiones en el mundo y en
particular en AL y C.
Entre los aspectos destacables:
• el vigoroso crecimiento del comercio mundial
• el mayor crecimiento relativo del PIB de los países en desarrollo respecto
del mundo desarrollado
• los cambios de tendencias globales, que derivan de la creciente
urbanización de China e India  aparición de una numerosa clase media
• nuevas tendencias demográficas - contrasta escaso crecimiento y
envejecimiento de países desarrollados, con dinamismo demográfico de la
región asiática.
Todos estos elementos apuntan a una reconfiguración espacial del balance
de fuerzas a nivel global
Numero de Habitantes en ciudades de más de 750.000 personas
LOS PAISES EN DESARROLLO SON EL PRINCIPAL MOTOR DE LA
ECONOMIA GLOBAL EN LA ACTUALIDAD
35000
30000
20000
Estados Unidos,
Europa y Japón
15000
Resto del Mundo
10000
5000
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
0
1990
En billones de u$s de 2005
25000
LOS PRECIOS DE LOS COMMODITIES SIGUEN PRESENTANDO ALTA
VOLATILIDAD, CON PARTICULAR REFERENCIA AL PETROLEO…
Historia
Proyecciones
209.5
?
200
Precio del WTI
al 10/11/14
77,91 US$
u$s 2008 por barril
175
150
144.6
132.9
125
100
?
94.3
75
72.4
51.3
50
51.1
25
0
1995
2000
2005
Bajo
2010
2015
Alto
2020
2025
Referencia
2030
2035
?
ESTAMOS ENFRENTANDONOS A UN NUEVO PARADIGMA DE
DESARROLLO ECONOMICO Y TECNOLÓGICO LLAMADO
“ECONOMIA VERDE” O “ECONOMIA SOSTENIBLE”
Expresiones de este nuevo paradigma: no sólo el impulso de
las energías renovables no convencionales y de la eficiencia
energética, sino también:
•
•
•
•
•
•
discusión y desarrollo de conceptos como “smart grids”
automóvil eléctrico y/o híbrido
institucionalización de la industria del reciclado
formas alternativas de transporte público eficiente
captura de carbono en la propia industria energética
diseño de edificaciones ecológicas
LA EFICIENCIA ENERGÉTICA ES UNA OPCIÓN INMEDIATA Y
LA MÁS COSTO-EFECTIVA EN EL CORTO PLAZO
LA SITUACIÓN
DE LA REGIÓN
LA PRODUCCIÓN DE ESQUISTOS BITUMINOSOS ESTA
TRANSFORMANDO EL PANORAMA DEL SECTOR Y LA REGIÓN DEBERÍA
DELINEAR POLITICAS MÁS ACTIVAS PARA ATRAER LA INVERSIÓN
Gracias a desarrollo de hidrocarburos no convencionales (i.e. shale gas,
tight oil, etc.) USA puede consolidar un perfil exportador.
Esto podrá tener fuerte impacto en el contexto regional y mundial, ya
que producción de esquistos bituminosos (oil & tar sands) está
transformando panorama del sector
El desarrollo del potencial de los hidrocarburos no convencionales
demandará la adopción de:
• políticas más activas para atraer la inversión.
• un régimen regulatorio que propicie la exploración, desarrollo y
producción de estos recursos
• tecnologías, estructuras empresariales y de personal
(diferentes a las de la producción de hidrocarburos convenc. )
Evaluación mundial de recursos de Shale Gas ( 32 cuencas principales)
EL AVANCE DE LA HIDROELECTRICIDAD EN LA REGION
CONSTITUYE UN EJEMPLO MUNDIAL
•
El recurso hidroenergético ha sido, es y
será altamente estratégico para
avanzar en la integración regional
eléctrica.
•
Este presenta características de
complementariedad inter-cuenca,
estacional, climática, con bajo impacto
ambiental en términos de emisiones
de GEI y disponibilidad de energía de
muy bajo costo (bajo un esquema
financiero adecuado).
•
Sin embargo, existen todavía
numerosos recursos por explotar
La “Agenda Energética
Regional”
SITUACIÓN Y
PERSPECTIVAS DE LA
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Oct. 2009
Nov. 2013
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Para el logro de resultados concretos en
materia de EE deben haber instituciones que
diseñan, implantan y operan programas en forma
estable y continua
2013: Esto sigue manteniendo su vigencia, pero se
nota una mejora importante en el periodo, dado
que numerosos países le han asignado (y
continúan haciéndolo) mayor importancia
institucional a la eficiencia energética
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: El potencial de ahorro de energía sigue
siendo alto. En general, un 10-15% del
consumo energético podría ser evitado con
medidas de rápido repago
2013: Sigue siendo válida esta conclusión, lo que
demuestra que no termina de aprovecharse
la posibilidad de obtener ahorros
energéticos con medidas de baja o aún nula
inversión, por ejemplo, mejores prácticas y
“housekeeping”
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Se debe promover el desarrollo de
capacidades institucionales
descentralizadas para el desarrollo de
programas de eficiencia energética (estados o
provincias, municipios)
2013: si bien se ha mejorado, continúa siendo
válida la necesidad de profundizar al interior
de países –en especial los más extensos- la
gestión de EE a entidades u organizaciones
estaduales / municipales involucradas
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Se debe mejorar la articulación del
financiamiento privado con las oportunidades
de ahorro de energía
2013: Continúa siendo válida esta conclusión,
dada la escasez de financiamiento privado a
proyectos que sean específicamente dirigidos
a eficiencia energética
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: La implementación de normas y
estándares de eficiencia ha aumentado el
potencial de ahorro, proveyendo información al
consumidor
2013: se verifica que este proceso continuó y se
expandió en el periodo, incorporando cada vez
más equipos “ahorradores” de energía a
normativas de eficiencia. Se trata de uno de los
avances más importantes en el tema
comparando 2008 con 2013
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Los programas nacionales de EE requieren
establecer mecanismos financieros diseñados
específicamente para responder y coordinar la
enorme cantidad de decisiones de inversión que
involucran estos programas
2013: Se verifica aún la escasez de
financiamiento específico a un programa
nacional de eficiencia energética, lo que dificulta
la implementación de las inversiones que surgen
de dichos programas
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Escaso (y en algunos casos nulo) desarrollo
del mercado para empresas de servicios
energéticos (ESCOs)
2013: continúa vigente porque implementación de
contratos “performance”, con financiamiento
inversiones por parte de la ESCO es casi
inexistente en la mayoría de la Región.
En Brasil y en México se dan casos de aplicación
mecanismos ESCOs, pero aun así no constituyen
ejemplos de implementación masiva
:
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Se verificó que no existía una manera
adecuada de verificar los resultados de los
programas nacionales de eficiencia energética
(ausencia de indicadores de seguimiento)
2013: CEPAL desarrolla desde 2012 el Proyecto
BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia
Energética) para países del Cono Sur, con la
asistencia técnica de la ADEME de Francia
En abril 2013 se expandió el programa a
México y los países de América Central
Comparación conclusiones
Estudio 2008 VS Estudio 2013
2008: Es escaso el involucramiento de las
empresas proveedoras eléctricas y de
combustibles en programas de eficiencia
energética
2013: Esto se mantiene en el periodo, aunque las
empresas han mejorado mucho la
información que proveen a sus clientes –
orientada a disminuir consumos energéticos
innecesarios-
May 2010
Oct. 2014
Oct. 2014
Abr. 2011
May 2011
Jul. 2012
Jun. 2014
Muchas gracias
Manlio F. Coviello
Jefe - Unidad Energía y Recursos Naturales
CEPAL, Naciones Unidas
[email protected]