Chiapas y Distrito Federal, México

CONTENIDO
Abriendo Caminos:
Jóvenes en América
Latina
Opening Pathways: Youth in Latin America
El Estudio de Caso
Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes
Chiapas y Distrito Federal, México
Jóvenes Constructores de la Comunidad A.C.
ENERO 2011
Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 1
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Agradecimientos
Este estudio de caso es un reporte de la investigación participativa realizada como parte de
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina, un proyecto de la Universidad de Cornell.
Stephen F. Hamilton, Desarrollo Humano, es el Investigador Principal; Investigadores
Co-Principales son Mary Agnes Hamilton, Directora del Proyecto, Centro de Desarrollo de la
Vida Familiar, y Davydd Greenwood, Antropología.
Dos asistentes de investigación de postgrado contribuyeron a este proyecto: Diego Ríos
Zertuche y Carmen Gutiérrez Solano. Tres asistentes de investigación de licenciatura
también contribuyeron: Ana Goya Arce, Abdiel Ortiz y María del Mar Zamora Domínguez.
Financiado por la Fundación Jacobs.
Miembros del equipo de Investigación JCC
Francisco Almanza Aguayo, Líder del equipo
Bertha Rivera Lona
Eliezer Ismael Homá Toquiantzi
Omar Galicia Gallareta
Oscar Mauricio Siles Heredia
Ana Isabel León Ramírez
Colaboradores de JCC
Ángel Alberto Mendoza Garcés
Xochitl Cano
Denise Pérez Miranda
A los y las jóvenes ex- becarios y ex-promotores y facilitadores que participaron dando su opinión
para efectos de ésta investigación.
Investigadora
Laura Saldivar Tanaka
Graphic Design, Wells Communications, Ithaca, NY
Cornell Youth in Society Program, Family Life Development Center, College of
Human Ecology, Cornell University
www.youthinsociety.human.cornell.edu
2 | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
CONTENIDO
1 | Perfil del Programa
5
2 | Plan de la Investigación Participativa 13
3 | Recolección de Datos
17
4 | Análisis de los Datos 22
5 | Acciones
27
6 | Aprendizaje y Reflexiones
31
Anexos
Anexo A | Facilitadores
37
Anexo B | Promotores
38
Anexo C | Exbecarios
41
Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 3
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INSERCIÓN LABORAL DE JÓVENES | MEXICO
4 | PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
del Programa
11 || Perfil
PERFIL
DEL PROGRAMA
Mexico
El Programa de Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes se comenzó a
implementar a partir del 2003 en el Distrito Federal y área Metropolitana, y en el estado de
Chiapas en las zonas de Costa, Sierra y Soconusco desde el año 2005. En el Caso del Distrito
Federal, el programa comenzó rehabilitando inmuebles catalogados como patrimonio nacional
por su gran valor histórico. En Chiapas se implementó para aminorar la problemática que dejaba
a su paso el huracán Stan, que afectó gran parte del estado y el objetivo fue atender a las zonas
afectadas, donde los jóvenes pudieran ser un agente importante en la reconstrucción de la zona.
La concepción dominante sobre la juventud se refiere a una fase de la vida humana que se
caracteriza por ser transitoria y preparatoria para un estadio mayor en el desarrollo humano
conocido como adultez, es decir, como grupo etario. No obstante, la juventud no debe sólo
referirse a etapas
biológicas y psicológicas
sino a manifestaciones
socioculturales, que
alude a un conjunto
acciones colectivas que
particularizan al sujeto
joven, más allá de su edad
o grado de desarrollo
emocional, intelectual
o sexual, es decir, más
allá del desarrollo de sus
capacidades fisiológicas
y la maduración de
las mismás1. Debemos
considerar que es
precisamente durante
la juventud cuando se
tomarán decisiones cruciales que influirán en los logros alcanzados por las y los jóvenes en etapas
posteriores de sus vidas.
1. Cruz Salazar, Tania. (2008). Conferencia: Políticas públicas desde y para las juventudes en Chiapas.
PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 5
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Características Demográficas: País, Ciudad, Localidades
En el año 2010, México tiene aproximadamente una población de 108.4 millones de habitantes, de
la cual 18.7 por ciento son jóvenes de entre 15 y 24 años (esto significa 20.2 millones de jóvenes).2
En nuestro país, la situación del desempleo, en general, se encuentra en una situación crítica.
Pero si hablamos del desempleo juvenil el panorama es todavía aún más delicado y grave: 29% de
jóvenes entre 20 y 24 años no estudian ni trabajan. Y si tomamos como referencia el rango de edad
de entre 18 y 29 años de edad, la cifra es aún más desalentadora, ya que en esta condición social se
encuentran más de 7.5 millones de jóvenes .3
Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo4 en el primer semestre del 2006, 13.9 millones
de jóvenes trabajaban, representando el 33.6% de la fuerza de trabajo total. La distribución laboral
de los jóvenes ocupados era de la siguiente forma: 56.8% sector terciario (servicios y comercio),
29.3% secundario y 13% primario, 0.9% no especificó en qué sector labora.
Es en este contexto que el Programa de Jóvenes Constructores cobra mayor sentido, ya que el
programa está dirigido precisamente a esta población de jóvenes que no trabajan ni estudian y el
objetivo fundamental es poder brindarles oportunidades de capacitación, de reinserción educativa
y de inserción en el mercado laboral.
En cuanto al nivel educativo podemos observar
que un gran porcentaje de jóvenes, sobre todo a
nivel secundaria, ha dejado de estudiar; es decir,
es precisamente en este nivel educativo que se
agudiza el indicador del porcentaje de jóvenes que
se encuentran en estas condiciones.
Según la misma encuesta,5 la mayor parte de los
jóvenes abandonan la escuela, la edad de 15 a 17
años. El principal motivo por el que dejan de
estudiar es por tener que trabajar. En el 2005,
28% de los jóvenes estudiaban. En promedio la
población joven tiene 9.4 años. El estudio, sólo el
14% tiene estudios superiores, aproximadamente
el 56% no ha terminado la educación básica
obligatoria y un 2.8% es analfabeta.6
Fuente: INEGI. 2006.“Estadísticas a propósito del
día internacional de la juventud” datos Nacionales.,
México. DF, Agosto.
2. Estimaciones del CONAPO con base en Proyección de la población de México 2005-2050.
3. http://www.eluniversal.com.mx/nacion/180350.html 09/09/2010.
4. INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Primer trimestre 2005-2010. Bases de datos
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/continuas/sociales/bd/ESOP/presuntos.
asp?s=est&c=11050 consultado 5/10/2010
5. Instituto Nacional de la Juventud, 2006. Encuesta Nacional de Juventud 2005. pag. 29
6. Fuente: INEGI. 2006.“Estadísticas a propósito del día internacional de la juventud” datos Nacionales.
México. D.F.
6 | PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
1 | Perfil del Programa
Chiapas
El estado de Chiapas cuenta con 119 municipios agrupados en 9 regiones y ocupa el séptimo lugar
a nivel nacional en población con 4,293,459 habitantes en el 2005. A pesar de ser un estado rico
en recursos (agua, energía, bosque, selvas, tierras productivas, costas, paisajes turísticos, etc.) y
cultura, Chiapas continúa siendo, uno de los estados más pobres de México. Aún con el aumento
en inversiones públicas y privadas tras el levantamiento armado de 1994 y, a pesar de las cifras
oficiales que muestran aumentos considerables en su PIB en 20087 , la condición de pobreza
sigue caracterizando a este estado sureño, donde más del 90% de los municipios sufren de alta
marginación económica, lo que se traduce en pobres condiciones de educación (analfabetismo
21%), carencia de vivienda, empleo, servicios médicos y servicios básicos (agua entubada, drenaje
y energía eléctrica).8
Datos relevantes para nuestro trabajo reflejan que Chiapas es la entidad, a nivel nacional, con el
mayor porcentaje de jóvenes, entre 15 y 24 años de edad, con un 21.2%. Según estimaciones de
la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo9 para el 2010, 1 millón 300 mil jóvenes (28.2%)
entre 15 y 29 años estudiaban. Respecto a su nivel de educación, entre los jóvenes, 10% cuenta con
formación superior; otro 21.6% cuenta con estudios de nivel medio superior; una quinta parte
cuenta con secundaria terminada; el 36.1% no ha terminado la educación básica; mientras que un
10.1%. son analfabetas.10
Las constantes crisis económicas y políticas del estado han intensificado la dinámica de
empobrecimiento, golpeando con mayor fuerza al sector juvenil de las poblaciones rurales,
indígenas y campesinas, dejándolas sin oportunidades de ‘desarrollo’ y crecimiento social.
Desde el año 1994 los sucesos, que marcaron la pauta de la dinámica juvenil a nivel estatal
fueron el incremento del desplazamiento interestatal, la movilidad internacional y la migración
rural-urbana en la población femenina. Estos eventos cobran mayor fuerza en el sector juvenil
debido a que los jóvenes no tienen ni encuentran posibilidades de desarrollo al interior de sus
comunidades, lo que los lleva a tomar la decisión de partir en su búsqueda.
Este fenómeno de la migración juvenil es uno de los aspectos que el modelo de JCC pretende
abordar. El programa, no busca que los jóvenes se queden en sus comunidades, más bien,
independientemente de su decisión de quedarse o de salir, busca desarrollar en ellos, una serie de
habilidades y conocimientos de manera que tengan un mejor desarrollo personal para enfrentar la
vida, ya sea dentro o fuera de sus comunidades.
7. Otra referencia: “Chiapas en cuarta posición nacional muy por encima de la media nacional” (INEGI,
2009 en: periódico Crónica 30 marzo, 2010).
8. Chiapas es el segundo estado con Mayor Grado de Marginación en el país, Consejo Nacional de
Población (CONAPO), 2006. Índices de Marginación, 2005. México, D.F.
9. INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Primer trimestre 2005-2010. Bases de datos
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/continuas/sociales/bd/ESOP/presuntos.
asp?s=est&c=11050
10. Fuente: INEGI. 2006.“Estadísticas a propósito del día internacional de la juventud” datos Nacionales.
México. DF, Agosto.
PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 7
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Distrito Federal
El Distrito Federal, se encuentra en la parte centro-sur del país y está dividido en 16 delegaciones
políticas, de las cuales las dos más pobladas y con más problemás sociales económicos y
políticos, son Iztapalapa y Gustavo A. Madero que además de contar con múltiples problemás de
marginalidad y violencia, son las demarcaciones con mayor población juvenil mismas que cuentan
con 22% y 13.5% respectivamente (CDH-DF, 2008).11
Aunque en el Distrito Federal no existen cifras oficiales, se ha establecido que existen alrededor
de 110 mil jóvenes en condiciones de no trabajar y no estudiar, entre los 14 y 19 años,”12 cifra que
aumenta si se consideran los jóvenes de hasta 29 años de edad.
Es importante señalar que la oportunidad de acceder a la educación media superior y superior es
limitada, “más de una tercera parte de los jóvenes en edad de cursar la educación media superior
están condenados a quedar fuera por falta de espacios, cerca de 2.4 millones de jóvenes.”13
Respecto a la educación superior, las “universidades públicas, UNAM, UAM, IPN, ofrecen menos
de 50 mil lugares al año, así que cerca de 220 mil jóvenes son rechazados”14. Mientras que las
demás instituciones educativas privadas tienen un alto costo económico, así que las y los jóvenes
tienen que buscar opciones educativas a su alcance, las cuales comúnmente no son de calidad.
En el aspecto laboral, existe el prejuicio de que los jóvenes no son responsables, ni formales. Este
prejuicio dificulta su acceso al empleo formal y los limita recurriendo al empleo informal, el cual
rara vez es bien pagado o brinda seguridad social y prestaciones15. De manera que, en cuestión de
empleo, se forma un círculo vicioso. Generalmente las empresas no contratan a la gente joven, por
no contar con experiencia y por el estigma social que cae sobre ellos, pero buscan “a gente joven
y con experiencia”, lo cual difícilmente se da si no les da la oportunidad de trabajar. Entonces
muchos jóvenes terminan incorporándose en el mercado informal y cada vez más al ilegal, que no
les exige experiencia ni otras cualificaciones, pero que tampoco les garantiza un buen salario ni
continuidad.
En cuanto al tema de la violencia, problema social con múltiples dimensiones, ésta se manifiesta de
diferentes maneras. En el caso de la Ciudad de México manifestación de la violencia por parte de
grupos de jóvenes es a partir de agrupaciones (Pandillas, Maras, Clikas, etc.). La exclusión social, la
marginación, y la búsqueda de formás de relacionarse, son factores por los cuales muchos jóvenes
terminan incorporándose a estas agrupaciones “violentas.”
A partir de este panorama, Jóvenes Constructores de la Comunidad A.C. busca implementar
el modelo de Formación, Capacitación e Inserción Laboral, para incentivar el desarrollo de
11.
12.
13.
14.
15.
Comisión de Derechos Humanos del DF, 2008. Diagnóstico de derechos humanos del Distrito Federal.
http://www.metropoli.org.mx/node/19075 01/10/2010
Reforma, Nacional, 07/Julio/2010, pág., 2.
La Jornada, Sociedad y Justicia, Pág., 38, 20/Julio/2010.
La Jornada, Política, 15/Agosto/2010 Pág. 15.
8 | PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
1 | Perfil del Programa
habilidades y competencias en las y los jóvenes, a la par de fomentar una participación juvenil
que incida en las políticas publicas del país para mejorar las condiciones sociales de éstos. No ha
sido fácil pues nos hemos enfrentado con diferentes problemáticas como la deserción, sobre todo
porque los jóvenes deciden no permanecer en el programa por las necesidades de obtener mejores
ingresos y optan por buscar otros espacios que les permita tener más ingresos.
Es evidente que el programa por sí solo no logrará solucionar la problemática, sin embargo,
creemos que al implementar los proyectos contrarrestamos esta condición social en que viven los
jóvenes.
Organización
Jóvenes Constructores de la Comunidad A.C. (JCC) es una Asociación Civil sin fines de lucro ni
afiliación política o religiosa. Surge como réplica a un modelo de intervención que fue originado
en Estados Unidos en los años setenta, hoy conocido como YouthBuild Inc16. Uno de los
fundadores de esta organización, David Calvert, de New York, se acercó a la Fundación Vamos FDS
A.C. (después llamada Rostros y Voces DFS A.C. y actualmente OXFAM México)17 y le propuso
impulsar un modelo similar a esta experiencia en México. Esta Fundación aceptó impulsarlo y
lo colocó como uno de sus programás del área de Juventud y Niñez. A través esta Fundación y
en 2003, fue cuando comenzamos a impulsar programás en el Distrito Federal, rehabilitando
inmuebles históricos en el Centro Histórico de la Ciudad de México.
Misión, Visión y Objetivos Institucionales. Capacitar en oficios y formación en habilidades para
la vida, a la vez que realiza una labor social de construcción y rehabilitación de espacios públicos
que transforma la realidad de sus propias comunidades. La visión de Jóvenes Constructores de la
Comunidad es convertirse en un referente regional en materia de apoyo al desarrollo y la inserción
socio-laboral juvenil, procurando representar una opción adecuada a la realidad de cada espacio
comunitario donde se ejecutan sus proyectos, reconstruyendo tejidos sociales y trayectorias de
vida, educación y empleo para los jóvenes. El objetivo fundamental es focalizar la energía de las
y los jóvenes hacia una acción creativa y productiva, encaminadas a la mejora de las condiciones
sociales de nuestro país, convirtiéndolos en actores sociales del cambio positivo, tan necesario en la
actualidad.
Descripción del Programa
El Programa de Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes, tiene como finalidad
que las y los jóvenes aprendan diferentes oficios de la construcción, como herrería, carpintería,
albañilería y electricidad, entre otros; la metodología implementada se basa en “aprender
haciendo”, a través de la renovación de centros comunitarios, plazas públicas, instalaciones
deportivas, etc. Los maestros son los mismos carpinteros, electricistas, albañiles, herreros y otros
16. http://www.youthbuild.org
17. http://www.oxfam.org/ consultado 15/09/2010
PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 9
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
técnicos de la construcción, quienes acompañan
a las y los jóvenes en el trabajo, enseñando,
explicando y guiando el proceso. Trabajan
en pequeñas brigadas, que normalmente
consisten en un maestro por cada 5-10 jóvenes
y formalmente evalúan el proceso de cada joven
en manera mensual.
Además, se fomenta el desarrollo de las
habilidades para la vida de las y los jóvenes,
tales como liderazgo, servicio comunitario,
compañerismo, autoconfianza, resolución no violenta de conflictos, trabajo en equipo, entre otros.
Dependiendo de la naturalidad del proyecto, del recurso otorgado para la construcción y/o
rehabilitación del espacio, de la ubicación geográfica, podemos generalizar que tienen una
duración aproximadamente de entre 3 y 6 meses de ejecución. No obstante en algunos proyectos,
el enfoque está centrado sobre todo a los talleres de desarrollo humano y por tanto la duración del
proyecto puede resultar diferente. Toda la planeación del tiempo de ejecución se obtuvo mediante
un diagnóstico comunitario y diseño de planos arquitectónicos para tener el número aproximado
de jóvenes becarios que necesitará el proyecto, así que se necesitan de entre 4 a 6 semanas antes
de implementarlo, que incluyen la convocatoria, el registro administrativo de las y los jóvenes que
participarán, elaboración de cartas permiso a menores de edad, establecimiento de las normás que
se tienen que cumplir, así como aclarar la forma en que se les otorgará el apoyo económico.
Generalmente un Proyecto se realiza con un coordinador regional, dos coordinadores uno en
el área social y otro en el áreas técnica, entre tres y cuatro talleristas, un residente de obra, dos
profesionales de la construcción (maestros de obra), un promotor y entre 15 a 25 jóvenes becarios,
dependiendo la magnitud de la obra que realizaremos en cada uno de los proyectos. Aunado
a este equipo también intervienen los vínculos institucionales para facilitar todo el proceso de
intervención.
Perfil, habilidades y responsabilidades de los integrantes que operan los proyectos de formación:
Coordinador regional. Es un profesional de la región, quien se encarga de dar seguimiento a
las gestiones realizadas para la implementación de un proyecto específico. Estrecha los vínculos
institucionales necesarios para llegar a la implementación de los programás y facilita todos los
recursos necesarios al equipo operativo para implementar con eficacia los proyectos.
Coordinador de Desarrollo Humano. Profesionista que trabaja temás de desarrollo humano, suele
ser comunicólogo, psicólogo, trabajador social, etc. Tiene la responsabilidad de programar en
conjunto con el coordinador regional y el área técnica, todas las actividades que se realizarán con
los jóvenes becarios. Además de coordinar los talleres del área social.
Coordinador Área Técnica. Generalmente es un arquitecto o ingeniero, sus funciones son: hacer
una valoración técnica del espacio la comunidad en la que se pretende intervenir; apoyar en la
elaboración del diagnóstico comunitario y planear, coordinar y llevar a cabo las actividades de
construcción.
10 | PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
1 | Perfil del Programa
Talleristas. Son las personas encargadas de brindar a las y los jóvenes herramientas y estrategias
para la vida por medio de diversos talleres institucionales y flexibles. De igual manera fomentan
y desarrollan actividades recreativas, y culturales para la integración de los jóvenes dentro la
comunidad y generalmente tienen formación profesional en el área de la psicología, trabajo social
o sociología.
Facilitador área técnica (residente obra). Es un arquitecto o ingeniero que se responsabiliza de
ejecutar la obra física de acuerdo al diseño ejecutivo que se realizó por parte del coordinador en el
Área Técnica. En su responsabilidad recae el cumplir, por un lado, en tiempo y forma con la obra
pero, por el otro, también la calidad de la misma.
Profesionales de la construcción. (maestros albañiles, herreros, electricistas y fontaneros). Son
personas con ciertas habilidades sustentadas en experiencia adquirida de manera empírica
(ensayo-error), que en colaboración con los arquitectos, ayudan y ejecutan los diversos trabajos
de la construcción en cada proyecto ejecutado, además de son trabajadores locales, es decir que
pertenecen a la misma comunidad y cuentan con el conocimiento suficiente con respecto a las
condiciones del contexto donde se ejecuta un proyecto.
Promotores. Son jóvenes que ya han pasado anteriormente por el programa como becarios y que
de manera posterior asumen responsabilidades de supervisión y apoyo a otros jóvenes becarios en
nuevos proyectos. Durante el desarrollo de un proyecto se espera que el promotor sea el encargado
de apoyar las actividades de los becarios, acercándolos a su propia experiencia y transmitiéndoles
valores desarrollados durante su participación en un proyecto. El promotor, al ser también una
persona joven, se identifica claramente y puede alcanzar un grado de comunicación más dinámico
en lo que respecta a la coordinación del proceso de formación y capacitación, además que
vincula a los jóvenes becarios con los facilitadores y los residentes de obra. Para el programa ésta
función que desempeñan los promotores es sumamente importante y clave para el desarrollo del
programa, por ello que hayamos definido en el reporte de búsqueda como uno de los objetivos de
la Investigación Participativa.
Becarios. Son los participantes en los proyectos de Formación, Capacitación e Inserción Laboral,
hombres y/o mujeres que están en el rango de edad de entre 15 y 29 años, que no trabajan y que
tampoco estudian en el momento de su participación en el proyecto; por lo general su nivel de
estudios es de primaria, secundaria y preparatoria. En la Ciudad de México son jóvenes urbanos
y en Chiapas son jóvenes rurales. Pero en cualquier caso, son parte de la comunidad donde se
construirá o rehabilitará el espacio diseñado.
El programa se sustenta en la participación activa y protagónica de los jóvenes en obras de
construcción y remodelación de espacios públicos, brindándoles de este modo capacitación básica
en oficios de la construcción y sobre todo la oportunidad de formarse en habilidades generales
para la vida, promoviendo su posterior inserción en diversas trayectorias educativas y laborales
acordes con sus necesidades de desarrollo.
PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 11
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
El modelo de Jóvenes Constructores se
conforma de 4 áreas que de manera conjunta
intervienen en cada uno de los proyectos
que realizamos. Y que busca brindar las
herramientas necesarias a los jóvenes para que
puedan definir su proyecto de vida.
Financiamiento de los proyectos
Siendo una asociación sin fines de lucro,
gestiona recursos con distintos organismos para
la implementación del modelo de intervención
con jóvenes, dándose una vinculación con
dependencias e instituciones en los sectores público, civil y privado en diferente tiempo y lugar.
Por ejemplo con el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social donde dos
de los mejores programás que han impulsado en el tema como son el Programa de Rescate
de Espacios Públicos (PREP) el Programa de Empleo Temporal (PET), con quienes venimos
participando e impulsando proyectos.
12 | PERFIL DEL PROGRAMA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
de Investigación
Participativa
22 || Proyecto
PLAN DE
INVESTIGACIÓN
PARTICIPATIVA
Mexico
A partir la primera reunión en Cartagena, Colombia, y la reflexión en torno al hecho de qué la
Organización trabaja en la formación de los jóvenes, el equipo de Investigación Participativa
de JCC consideró primordial averiguar en qué partes del modelo del Programa de Formación,
Capacitación e Inserción Laboral se está acertando y en cuáles deberíamos hacer ajustes,
para así fortalecer la intervención y/o los temás a tratar con los jóvenes. Así se definieron los
siguientes objetivos.
Objectivo #1: Fortalecer el proceso de formación del promotor o promotora.
Objectivo #2: Investigar qué están haciendo los ex becarios y aprender cómo su participación
en el programa JCC ha impactado en su proyecto de vida.
Objectivo #3: Sistematizar la experiencia del modelo de intervención del Programa de
Capacitación e Inserción Laboral.
Planteamos el Objetivo #1, al percibir que necesitamos fortalecer el papel que juegan
los promotores. Ya que consideramos que la buena función del promotor es una parte
fundamental para que el programa se desarrolle de mejor manera y tenga así un impacto más
significativo en los becarios.
El Objetivo #2, lo planteamos para conocer cuál es la percepción del proyecto que tienen
aquellos jóvenes que han participado como becarios en proyectos de Formación, Capacitación
e Inserción Laboral; así como conocer qué efecto ha tenido esta experiencia en sus vidas.
El Objetivo #3, lo consideramos importante dado que para fortalecer el modelo de
intervención es indispensable dar seguimiento y evaluar las experiencias del Programa. Para
ello se requiere contar con un esquema de sistematización18 de la información y procesos que
se generan durante el Programa. Otra razón que reforzó esta necesidad fue el percatarnos de
que existe ya valiosa documentación sobre experiencias anteriores del Programa que no está
sistematizada y que esta actividad deberá de hacerse de forma más participativa.
18. “La sistematización de experiencias en los proyectos forma parte del sistema de planeación,
seguimiento y evaluación que nos permite direccionar y tomar decisiones acertadas e ir corrigiendo
nuestro errores”. FAO, 2004. Guía Metodológica de Sistematización, Honduras, 62 pag.
PLAN DE INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 13
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Obstáculos al comenzar. Al inicio la investigación estaba diseñada para trabajar en proyectos
de Formación, Capacitación e Inserción Laboral implementados en el Estado de Chiapas. Los
proyectos propuestos eran:
1. La construcción de una caseta de vigilancia y un domo en coordinación con el Centro
de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS).
2. La construcción de un albergue en coordinación con la Federación Indígena Ecológica
de Chiapas (FIECH)19.
3. Construcción de aulas escolares en coordinación con el Programa de Rescate de
Espacios Públicos (SEDESOL).
Sin embargo, a pesar del esfuerzo en la gestión de nuevos proyectos para el 2010 en Chiapas,
éstos no se concretaron. Por un lado, el presupuesto con que disponían CIESAS y FIECH, no
era suficiente para desarrollar los proyectos; y por el otro, la gestión con la Delegación Estatal
de la SEDESOL y la Secretaría de Desarrollo Social del Estado se complicó debido a que se
aproximaban las elecciones Municipales.
Mientras estas gestiones se realizaban, la organización no cantaba con los recursos económicos
para la financiación de actividades relacionadas con estos programás en el estado de Chiapas.
Inicialmente JCC hizo un esfuerzo y contrato a 3 nuevos promotores, Alejandro, David y
Walter, quienes se incorporaron, junto con Eliezer, al proceso de capacitación. Sin embargo,
al no contar con financiamiento la colaboración de estos se canceló. Como resultado, no
hubo nuevos promotores involucrados y solamente continuó Eliezer Homa, quién ha estado
colaborando con JCC por más de 3 años .
Momentos decisivos, incidentes críticos, dilemás. Un momento decisivo fue cuando
coincidimos en que el Objetivo #3 quedaba fuera de los fines de ésta investigación y que era
necesario enfocarse en los objetivos 1 y 2. Sin embargo, el objetivo 3 se contempla como una
actividad que la organización trabajará para fortalecer el modelo.
Para el objetivo #1, se planeó realizar cuestionarios a facilitadores21 que hubiesen participado
en proyectos anteriores en Chiapas y en la Ciudad de México. Estos cuestionarios se
aplicarían vía telefónica o por correo electrónico, por lo cuál no había problema alguno de
dónde se ubicaran. A sugerencia de los responsables de la Investigación en la Universidad de
Cornell, para cuidar la confidencialidad de los participantes, se acordó que los cuestionario
contestados fueran enviados directamente a Laura para su captura.
19. El presupuesto con que disponían CIESAS y FIECH, no era suficiente para poder llevar a acabo los
proyectos
20. Después de participar en proyectos en Tapachula, donde empezó su trabajo como becario, este joven
subsecuentemente se involucró como promotor de JCC. Trabajó a proyectos en Tabasco y actualmente
vive en Tuxtla donde trabaja como promotor de JCC y vive en hospedaje provisto por la organización.
21. Inicialmente se había contemplado como facilitadores a aquellas personas que impartían los
talleres, pero al ser estos comúnmente personas que no se encuentran de manera permanente en JCC,
fue muy difícil contactarlos para que contestaran el cuestionario, de manera que se aplicó a quienes
trabajaron en Proyectos de Formación, Capacitación e Inserción Laboral, tanto en el área técnica como
de desarrollo humano, algunos de ellos parte del equipo actual de JCC.
14 | PLAN DE INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
2 | Proyecto de Investigación Participativa
Por otro lado, en junio, cuando la falta de recursos financieros y de nuevos proyectos, significó
un reto para la implementación de la investigación, ya que significaba no poder trabajar con
nuevos promotores y becarios, equipo de investigación, en consulta con el equipo de Cornell,
decidió enfocar la investigación participativa con promotores y exbecarios de otras entidades
donde JCC actualmente y previamente tuvo proyectos. Se decidió trabajar en la Ciudad de
México y la Costa Chiapaneca. A partir de este momento dos personas más de la oficina en
México, Ana Isabel22 y Oscar se incorporaron al equipo de investigación, colaborando en la
recolección de datos.
Antes de optar por usar cuestionarios para retomar la perspectiva de los ex becarios, Laura,
Bertha y Eliezer habían discutido la posibilidad de realizar los grupos focales. Volver a
localidades donde anteriormente se realizaron proyectos y convocar a ex becarios a una
reunión de encuentro, semejante a una reunión ex alumnos, y hacer los grupos focales sobre
qué están haciendo ahora y cómo su participación en el Programa JCC ha repercutido en
su proyecto de vida. Sin embargo, a sugerencia del equipo de Cornell se decidió que los
instrumentos para la recopilación de la información fueran cuestionarios a un grupo amplio
de jóvenes y entrevistas a profundidad a un número menor de ellos.
Así se prosiguió con el nuevo plan, se diseñaron los cuestionarios a ex becarios (con la
aportación del equipo de Cornell) y se esperó la aprobación por parte del IRB23 de Cornell.
Finalmente en el mes de julio, Ana Isabel administró los cuestionarios en la Ciudad de
México. A principios de agosto, Eliezer fue a la región de la Costa Chiapaneca y administró los
cuestionarios para exbecarios.
Inicialmente para contactar a los jóvenes graduados de los proyectos en la costa Chiapaneca,
se pensó en enviar a un colaborador de JCC que había participado en los proyectos en la
región pero finalmente se decidió que, como proceso formativo, fuera Eliezer quien volviera
a la región y administrara los cuestionarios. Esta propuesta fue reforzada por el hecho de
que Eliezer es originario de la región y había participado como promotor en algunos de
los proyectos. Contactar a los ex becarios en Chiapas no fue fácil, al no tener un directorio
actualizado y completo. Aun así, en julio, Eliezer comenzó a hacer los contactos desde la
oficina en Tuxtla, principalmente vía telefónica, para que gente local (autoridades locales y
una ex becaria) convocaran a los y las jóvenes.
En la Ciudad de México, contactar a los becario resultó más fácil, dado que se decidió
administrar el cuestionario a becarios en el evento de cierre de su proyecto en la Colonia La
Pastora. Por otro lado, existe un directorio de los jóvenes que han participando en proyectos
de JCC. Con el mismo, Ana Isabel pudo contactar a algunos jóvenes usando las nuevas
tecnologías de la comunicación (celular, Internet y redes sociales cibernéticas, etc).
22. Joven encargada del área social en la Ciudad de México.
23. Consejo de Revisión Institucional (IRB, por sus siglas en inglés).
PLAN DE INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 15
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Otro momento decisivo fue cuando Bertha y Laura tomaron la decisión de no realizar
entrevistas a profundidad con ex becarios, dado que se consideró que se contaba con datos
suficientes y que no se disponía ya del tiempo para preparar el instrumento, incluida la
autorización por parte del IRB, aplicarlo y luego analizarlo.
Fuerzas que impiden o promueven el cumplimiento de los objetivos. El buen desarrollo
de la investigación se dificultó por el hecho de que algunos miembros del equipo de
investigación de JCC tuvieron que dedicar tiempo a otros Programás como son “Construye
T en Comunidad de Aprendizaje” y “Parte y Comparte”. Además, del hecho de que algunos
miembros tuvieron que retirarse para dirigir la implementación del Programa de Formación
en otras entidades del país, como Ciudad Juárez. A pesar de la dispersión de los miembros
del equipo24 que dificultó poder trabajar de manera conjunta y coordinada, gracias a las
tecnologías de la información, con el Internet y el Skype esta brecha física se redujo.
Otras organizaciones involucradas. Se contó con la ayuda de autoridades de las localidades
que participaron para contactar y convocar a los jóvenes en las comunidades de la Costa
chiapaneca. En el caso de el Distrito Federal, en el proyecto de la Colonia La Pastora los
promotores del proyecto de Formación Capacitación e Inserción Laboral, son parte del
Colectivo Barrio Activo25, con quienes JCC ha venido trabajando desde hace un tiempo
y donde son ellos los encargados de llevar el proceso con los jóvenes participantes en el
programa.
24. Francisco, Ana Isabel y Oscar en la Ciudad de México, Bertha, Omar, Eliezer, y Laura (investigadora
local) en Chiapas; y Ángel en Ciudad Juárez.
25. Barrio Activo es un Colectivo de Jóvenes que trabajan en la zona norte de la Ciudad de México, sobre
todo en el barrio de Cuautepec y la Pastora, donde su principal actividades es el desarrollo de liderazgo y
participación. http://www.facebook.com/profile.php?id=100000825731108&v=info
16 | PLAN DE INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
de datos
33 || Recolección
RECOLECCIÓN
DE DATOS
Mexico
Durante la recolección de datos se inicio el diálogo entre los miembros del equipo de
investigación y la investigadora local, en que comentamos que usar cuestionarios facilitaba en
la recolección de datos y el análisis cuantitativo y cualitativo de los mismos.
Para recopilar la información que nos serviría para lograr el Objetivo #1: Fortalecer el proceso
de formación de los y las promotoras, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
1. Análisis FODA sobre las funciones del promotor,
2. Sesiones de equipo sobre qué es un promotor?
3. Cuestionarios (ver anexos) a:
• Facilitadores, Anexo A
• Promotores, Anexo B
• Exbecarios, Anexo C
Para aprender sobre el papel del promotor, preguntamos a los facilitadores del programa, a
ex becarios y a los mismos promotores sobre sus experiencias con y como promotores. Las
preguntas estaban diseñadas para conocer la opinión y/o conocimiento de estos tres grupos de
personas en relación a los promotores: su papel, sus actividades, conocimientos, habilidades
y los problemás que enfrentan. Sólo para el caso de los promotores hubo una pregunta que
indagó sobre sus sentimientos y varías preguntas de tipo demográficas.
Mientras que para lograr el Objetivo #2: Investigar que están haciendo los ex becarios, así
como aprender como su participación en el programa JCC ha impactado en su proyecto es
decir, vida, sólo se utilizó el cuestionario a ex becarios. Para saber qué motivo a los jóvenes a
participar en el Proyecto de JCC, este cuestionario incluyó preguntas sobre su experiencia y
opinión respecto al proyecto, es decir, cómo lo que aprendieron en el proyecto influyó en la
forma en que ven la vida. También se incluyeron algunas preguntas demográficas para poder
caracterizar la muestra.
Los miembros del equipo de investigación de la oficina de Chiapas fueron los principales
involucrados en el diseño de los 3 cuestionarios. Casi siempre había una revisión final
del líder del equipo de investigación en las oficinas centrales, en la Ciudad de México. Las
herramientas a utilizar también eran revisadas por el equipo de Cornell y la aprobación final
era otorgada por el IRB de la Universidad de Cornell para garantizar la protección de los
sujetos humanos.
RECOLECCIÓN DE DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 17
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
¿Cómo se involucraron los jóvenes?
Eliezer, el promotor en Chiapas comenzó haciendo varios ejercicios de diagnóstico,
utilizando el instrumento del FODA26 para reflexionar sobre su desempeño en el programa.
Tambien realizó ejercicios en donde describía sus aprendizajes y comentaba necesidades de
capacitación. Como él está de tiempo completo en la oficina de Tuxtla, muchas veces asistió
a la sesiones de trabajo, participó con sugerencias sobre temás y preguntas concretas para el
diseño de los cuestionarios, apoyo en la prueba del cuestionario a exbecarios y a promotores,
así como en la aplicación de los cuestionarios a exbecarios. Además hizo críticas constructivas
a los coordinadores de los diferentes programás y enriqueció las discusiones con las anécdotas
vividas en cada uno de los programás.
¿Quién recopiló los datos de los diferentes instrumentos?
Bertha y Ana Isabel fueron las responsables de aplicar el cuestionario para los facilitadores.
Ellas contactaron a personal y colaboradores de JCC y lo hicieron llegar de forma electrónica
o impresa, solicitando su colaboración para contestarlo.
En el caso de el cuestionario para exbecarios, Eliezer contactó a ex becarios que participaron
en 5 proyectos realizados en los años 2006 y 2007, en Tapachula, Metapa de Domínguez,
Pijijiapan, en el estado de Chiapas, encargándose de hacer los contactos por vía telefónica,
correo electrónico, mensajes de texto vía celular y llamadas locales a la casa de cada joven.
Además de hacer las gestiones necesarias para ir a las diferentes localidades y reunirse con los
exbecarios a quienes se les dio cita en un lugar determinado.
“… a los que se pudieron localizar se les anuncio el motivo de la llamada, al escuchar
el objetivo de la visita entusiasmados ellos se dieron a al tarea de localizar a la mayoría
del grupo de jóvenes…lo fabuloso fue la respuesta inmediata en cada lugar…además
ellos entusiasmados mencionaron que si JCC puede volver a esas comunidades a seguir
realizando proyectos al servicio de los jóvenes de esa comunidad…” (Eliezer, Promotor)
En la Ciudad de México, Ana Isabel fue la responsable de aplicar el cuestionario a promotores
y exbecarios que han participado en los proyectos del Distrito Federal. De los 28 becarios que
participaron en los 2 proyectos que se escogieron, Ana logró contactar a 26 de ellos, y al final
11 cuestionarios fueron contestados de forma personal y uno electrónicamente. Este último se
eliminó por no estar completo.
Fuentes de información. La información del análisis FODA fue proporcionada por Eliezer y
de la sesión de equipo fue generada por Eliezer, David y Walter (los dos jóvenes que iban a ser
promotores), Bertha y Denise (una joven del área de Desarrollo Humano de JCC).
26. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades Amenazas (FODA).
27. Se entrevistó al encargado de apoyo de proyecto arquitectónico, un asesor técnico, un coordinador
de área técnica, coordinador del área social nacional de JCC, coordinador social del DF, encargado
de área social DF, gerente de construcción, instructor maestro de herrería, residente de obra y al
responsable de área técnica, DF.
18 | RECOLECCIÓN DE DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
3 | Recolección de datos
El cuestionario dirigido a los facilitadores se aplicó a personas que trabajaron tanto en el área
técnica como en el área social de los Proyectos de Formación, Capacitación e Inserción Laboral
de JCC27 desde mayo del 2004 a julio del 2010. Es importante resaltar que una parte de ellos no
estas adscritos a una sola región geográfica, y que constantemente se están moviendo, como es
el caso del arquitecto Ángel Mendoza.
El cuestionario dirigido a los exbecarios se aplicó a jóvenes participantes en los proyectos en
Chiapas y el Distrito Federal que se realizaron entre el 2006 y el 2008, y dos proyectos en la
Ciudad de México, uno del año 2009 otro del año 2010.
Finalmente, el cuestionario dirigido a los promotores fue contestado por promotores que
han participado en diferentes proyectos tanto en la Ciudad de México como en el estado de
Chiapas.
Tabla 1 | Resumen de Proyectos en Costa Chiapas y México DF
Localidad Entidad
Nombre Proyecto
Año
No.
No.
No.
No.
proyecto promotores becarios becarios becarios
participantes que se
que contestó
contactó
Ranchería Chiapas
Construcción cancha
Unión polideportiva
Puente
Margaritas,
Pijijiapan 2006
1
20
15
10
Tapachula Chiapas
Jardín De Niños
“María Montessori”
2007
4
13
8
1
Metapa de Chiapas
Domínguez
Construcción cancha
polideportiva
2007
3
17
13
8
Ejido Chiapas
Joaquín Miguel
Gutiérrez,
Pijijiapan
Rehabilitación del parque
2008
3
20
16
12
Guadalupe Chiapas
Tiplillo
Construcción 28 pies
de casa
2008
23
20
10
6
Colonia Ciudad
Modulo 14 Fernando
Fernando de México Casas Alemán
Casas Alemán,
Delegación
Gustavo A.
Madero
2009
1
7
9
3
Delegación Ciudad
Col. La Pastora
Gustavo A. de México
Madero
2010
4
21
17
9
118
88
49
Total
RECOLECCIÓN DE DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 19
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Once personas contestaron el cuestionario dirigido a facilitadores.
El cuestionario a exbecarios lo contestaron 46 exbecarios, 22 mujeres y 24 hombres, 37
en Chiapas y 12 en la Ciudad de México. Una posible razón por la cuál participaron tan
pocos exbecarios en Chiapas es que muchos de ellos no se encontraban ya viviendo en sus
comunidades, debido a que han salido a trabajar28 o estudiar fuera. Tres cuestionarios se
eliminaron, 2 de Chiapas y 1 del DF, por estar incompletos. Los cuestionarios a exbecarios en
la Ciudad de México se administraron entre el 16 y 31 de julio. Y los cuestionarios en Chiapas
se administraron la primera semana de agosto.
Finalmente en Septiembre, 6 de los 9 promotores a los que se les solicitó, contestaron el
cuestionario.
Tabla 2 | Resumen de toma de datos
Localidad
Chiapas
Fecha administración No. Proyectos involucrados
DF
junio
5
2
No. Facilitadores contactado
11
No. Facilitadores que contesto
11
Fecha administración
agosto
julio
No. exbecarios participante
No. exbecarios contactados
62
26
No. exbecarios que contestó
37
11
Fecha administración
septiembre
septiembre
No. promotores participante
4
9
No. promotores contactados
1
8
No. promotores que contestó
1
5
Dificultades en la toma de decisiones. Hubo un momento durante la investigación en que
dentro del equipo de investigación se discutió la importancia de mantener la confidencialidad
de las personas que contestaban les datos, dado que se les había hecho firmar responsivas
donde se les afirmaba que su identidad no sería revelada. Razón por la cuál a petición del
equipo de Cornell, se accedió a que Laura (la investigadora local) fuera la responsable de
hacer las capturas, para que de esta forma, la identidad no fuera expuesta.
28. En el caso especifico de una localidad, el día que se llegó a aplicar el cuestionario, un grupo de
exbecarios acababa de salir a trabajar por contrato a la ciudad de Villa Hermosa Tabasco, en un tienda
de autoservicio.
20 | RECOLECCIÓN DE DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
3 | Recolección de datos
Comunicación los resultados. La comunicación y socialización de los resultados se realizó
en su mayor parte por vía electrónica con el equipo de investigación de la Ciudad de México.
Los resultados obtenidos de esta investigación participativa se comunicaron, primero a
través de matrices de datos al equipo de investigación JCC de manera que la mayoría de los
integrantes conocieran los resultados sin interpretación y que conocieran como iba el proceso
de investigación. Posteriormente Laura compartió los reportes del análisis de datos de cada
cuestionario. Las sesiones de trabajo se llevaron a cabo en la oficina de Chiapas, y dos veces
Francisco viajó para estar presente en estas sesiones.
RECOLECCIÓN DE DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 21
4 | ANÁLISIS DE LOS DATOS
Mexico
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Una vez revisados los datos obtenidos a partir de los cuestionarios, la investigadora local
comenzó el proceso de identificar, codificar y crear categorías para analizar el contenido de las
entrevistas.
Las categorías propuestas fueron discutidas con el equipo de Cornell29, Bertha, y finalmente
se decidió por ellas según los ejes teóricos y la utilidad para el equipo (ver documento
anexo). A partir de estas categorías, Laura comenzó el proceso de etiquetar los datos para
posteriormente clasificarlos de acuerdo a las categorías consensuadas. Inicialmente se
buscaron patrones y temás comunes dentro de un mismo cuestionario y con esta información,
Laura elaboró un documento donde se mostraba la clasificación de los resultados, insertando
citas textuales y gráficas.
Para el caso particular del Objetivo #1, se compararon los datos de los 3 cuestionarios,
teniendo así la opinión de facilitadores, promotores y exbecarios sobre qué es lo que hacen los
promotores; así como también se comparó la percepción qué tienen tanto facilitadores como
promotores, sobre qué más debería de hacer un promotor, y cómo es que la organización
podría contribuir a esto. El documento con el análisis se compartió con los miembros del
equipo de investigación, quienes finalmente hicieron conjuntamente una revisión y discusión
sobre los resultados obtenidos.
La identificación los hallazgos clave a partir del análisis preliminar estuvo a cargo de Francisco,
Bertha y Omar del equipo de investigación y la investigadora local.
Los proyectos en Chiapas no se realizaron
La burocracia y los tiempos políticos no permitieron que se concretara la implementación de
proyectos en el Estado de Chiapas, por lo tanto no se contaba con promotores ni becarios con
quienes trabajar.
Se esperaron los recursos pero finalmente en junio el equipo de investigación decidió adecuar
la investigación y trabajar con promotores y exbecarios de la Ciudad de México y de la
Costa Chiapaneca donde la organización tiene ya varios años implementando el Programa
de Formación, Capacitación e Inserción laboral. Esta decisión implicó que gran parte de las
acciones de colecta de datos para la investigación participativa se realizaran en la Ciudad
de México, así como la integración al equipo de investigación de dos miembros más de la
oficina en DF.
29. Aquí el equipo de Cornell había sugerido se considerarán tres aspectos para crear las categorías de
análisis: 1) el valor del detalle, 2) la distinción teórica y, 3) la utilidad de los datos.
22 | ANÁLISIS DE LOS DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
4 | Análisis de los datos
Los resultados de los cuestionarios sugieren varios aspectos sobre
la figura del Promotor
Estos temás incluyen: lo que se espera de ellos, lo que se les enseña, cómo se les apoya, sus
funciones y el lugar que ocupan los promotores.
La visión que tienen los facilitadores de un Promotor ideal,
plantea la pregunta de si los promotores están preparados para
cumplir su rol
Dentro del equipo de trabajo y la organización se espera que un Promotor sea un/a joven
con ciertos conocimientos técnicos, habilidades para el desarrollo de actividades y manejo
de grupos, aptitudes personales, un mínimo grado de educación y que conozca el modelo de
JCC.
“Son los jóvenes que han participado en otros proyectos de JCC y que han demostrado
liderazgo e iniciativa en la participación; de manera que son la guía y apoyo de los
becarios en el desarrollo de diferentes actividades del Proyecto. Son el referente obligado
para el coordinador del proyecto a la hora de implementar el programa de desarrollo
humano.” (JCC, 2008)
“El promotor ideal debe tener un conocimiento previo del “modelo JCC” es decir,
debe haber participado por lo menos una vez como joven becario en algún proyecto de
construcción donde se haya implementado el modelo de manera que haya tenido la
experiencia y la oportunidad de ver el cómo se “vive” un proyecto en la piel de un becario.
Como se dice “sudar la camiseta” para así también reconocer los roles y funciones
que cada actor tiene en dicho modelo: el becario, el promotor, el residente de obra y
el facilitador. Esto le permitirá entender la dinámica interna del modelo y también el
entender del por qué de la corresponsabilidad entre los actores. El promotor ideal debería
estar platicando con los jóvenes becarios acerca de la importancia de obtener “habilidades
para la vida” a la par de conocer el oficio de la construcción. El promotor ideal tendría
que seguir estudiando, ya que la mayoría de los promotores tenían o secundaria o
preparatoria trunca, lo que en algunos casos era motivo de desdén por parte de algunos
becarios que tenían un mayor nivel de estudios.” (Facilitador)
“Es un joven con la chispa dentro de él, tiene la capacidad de lidiar a jóvenes para
aprender de diferentes maneras el conocimiento en algunas cosas de trabajo y
actividades.” (Promotor)
Tanto promotores como facilitadores identifican deficiencias en los promotores en cuanto
a: escaso conocimiento del modelo, del programa, del proyecto y del contexto; falta de
conocimientos técnicos; falta de habilidades y actitudes personales y socio culturales.
“No se comprendía bien a bien cuál era la función de un promotor ni sus
responsabilidades que tiene hacia los jóvenes becarios.” (Facilitador)
ANÁLISIS DE LOS DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 23
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Recomendaciones para la capacitación de Promotores
Al preguntar tanto a promotores como facilitadores qué debería hacer JCC para reforzar el
desempeño de los promotores, ellos manifiestan la necesidad de brindar una capacitación a los
promotores que cubra los siguientes aspectos:
•
Habilidades personales y socio/culturales como: comunicación asertiva, escucha,
sensibilidad, resolución de conflictos, liderazgo, manejo de grupo, técnicas de
facilitación, etc.
•
Conocimientos y habilidades técnicas, ligados a los oficios de la construcción,
•
Conocimiento sobre temás de desarrollo humano y el contexto social de la entidad
donde se trabaje.
•
Conocimiento claro sobre el modelo de JCC, el programa y cada proyecto en
específico.
“Se les brinde una capacitación efectiva contando con el tiempo adecuado para dotarlos
de herramientas para que desempeñen de manera satisfactoria su labor, es decir, una
capacitación que contemple cuestiones individuales (seguridad, confianza, autoestima,
expresión oral y corporal, etc.) y cuestiones más sociales (análisis del contexto de las y los
jóvenes, manejo de grupo, etc.).” (Facilitador)
“Antes de un proyecto con los becarios, tener una breve capacitación en los temás que va
a tener el proyecto para que estén preparados.” (Promotor)
La organización no cuenta con mecanismos para identificar el nivel de conocimientos y
habilidades con los que cuentan los promotores, y por lo tanto no hay una propuesta de cómo
aminorar algunas deficiencias que estos pudieran tener.
Apoyo a Promotores
Tanto promotores como facilitadores opinaron que la organización debería apoyar y dar
asesoría a los promotores para que puedan continuar su vida académica, profesional y/o
laboral fuera de JCC. “…becas para seguir estudiando y en el apoyo de descuentos en cursos que salgan más
adelante. Eso nos serviría como una capacitación para superarnos profesionalmente.”
(Promotor)
Algunos facilitadores y promotores expresaron la importancia de reforzar el acompañamiento
y retroalimentación del trabajo de los promotores, por parte de los facilitadores. Un promotor
expresó: “No dejándonos solos”. Ésta fue también una recomendación de la evaluación externa
del Colegio Mexiquense30: “Hacer sentir valorados a los promotores, darles aspiraciones
fomentar liderazgo e iniciativa.” ( Girardo, 2007)
30. Evaluación JCC, Colegio Mexiquense.
24 | ANÁLISIS DE LOS DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
4 | Análisis de los datos
La violencia aparece en distintas ocasiones, como un aspecto que
debe de ser revisado
Algunos promotores mencionaron tener que prevenir peleas entre becarios. Esto no es un
problema único para JCC, sucede en escuelas y otros espacios y podría ser un problema más
serio en sitios con contextos sociales difíciles como Ciudad Juárez. “En la solución de conflictos entre becarios a morir en el cual tuve que ser el primero en
darle seguimiento como encargado del grupo y no se alimente más, eso se resolvió en la
plática y el entendimiento sin llegar a la violencia.” (Promotor)
En cuanto al Objetivo #2: Investigar que están haciendo los Ex becarios y aprender como su
participación en el programa JCC ha impactado en su proyecto de vida, no se puede decir que
los datos obtenidos del cuestionario a exbecarios sean estadísticamente representativos, dado
que los que contestaron sólo representan a un sector. Aun así, los que contestaron manifiestan
una concepción positiva de JCC, porque algunos siguen teniendo un nexo de alguna manera
con JCC. Las afirmaciones y hallazgos que planteamos estarán basados en los resultados del los
cuestionarios contestados.
Interés por participar
La mayoría de jóvenes exbecarios se interesaron por participar en el proyecto para adquirir
conocimientos técnicos y por las interacciones sociales.
Opinión positiva de los becarios sobre su experiencia con JCC
Los jóvenes Exbecarios, tienen un buen aprecio del modelo de JCC
Según describen, el modelo funciona y en cierta forma les ayudó a desarrollar habilidades
socio-culturales que no habían descubierto y a adquirir conocimientos y habilidades técnicas.
“Porque no sólo es aprender un oficio o aprender sólo en los talleres, les da [a los jóvenes]
la oportunidad de conocerse más y de que tienen más opciones de las que creían.”
Importancia de lo aprendido
También los jóvenes destacan que lo aprendido en los talleres de desarrollo humano y la
capacitación técnica es de importancia para su desarrollo personal y proyecto de vida.
(Aprendí a) “trabajar en equipo, convivir con mis compañeros y cosas de construcción y
materiales.”
“ [Ahora] tomo decisiones pensando en mi proyecto de vida.”
ANÁLISIS DE LOS DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 25
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Interés por aprender
Los jóvenes exbecarios, muestran interés por
aprender otros oficios no necesariamente
aquellos relacionados con la construcción, y
esto varía en cada sitio.
Edad de participación
A pesar de que el programa contempla
como población objetivo a los jóvenes
entre los 18 y 29 años de edad, resultados
de la investigación muestran que un 45%
de ellos eran menores de 18 años cuando
participaron en el proyecto.
Seguimiento
Se pudo constatar que la mayoría de los
jóvenes que participaron en los proyectos
JCC y que contestaron el cuestionario,
lograron continuar con su educación o
insertarse en el mercado laboral.
26 | ANÁLISIS DE LOS DATOS | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
55 || Acciones
ACCIONES
Mexico
Una vez que los miembros del equipo de investigación de JCC, con apoyo de la investigadora
local, definieron los resultados principales de la investigación, éstos fueron analizados y
discutidos nuevamente para proponer las siguientes acciones:
Los proyectos de Formación, Capacitación e Inserción Laboral en
Chiapas no se realizaron
Para asegurar que en el futuro los proyectos contemplados sí se implementen, se están
llevando a cabo las siguientes acciones:
En la oficina de Chiapas se encargó a Omar y Bertha el seguimiento de la gestión estatal,
así como el diseño de una estrategia para trabajar con los aliados que ya se tienen, para que
conjuntamente tomen decisiones respecto de los proyectos gubernamentales en el estado.
En el ámbito nacional, Francisco se reunió con la coordinadora del Programa de
“Rehabilitación de Espacios Públicos” para analizar el desarrollo de la gestión de los proyectos
de este año en Chiapas, donde se acordó que se dará seguimiento a las solicitudes para
ponerlas en marcha en el 2011. También en esta reunión con la coordinadora del Programa de
Rehabilitación de Espacios Públicos, se analizó el trabajo que la organización está realizando
en Ciudad Juárez y lo pertinente que fue llevar el modelo a esa Ciudad, ya que significa que el
modelo se está replicando. A pesar de no contar con un equipo base en esta Ciudad fronteriza,
el trabajo se está desarrollando de buena manera y se están sentando las bases para dar
continuidad en la zona.
La visión que tienen los facilitadores de un Promotor ideal,
plantea la pregunta de si los promotores están preparados para
cumplir su rol
Recomendaciones para la capacitación de Promotores
Respecto a este resultado, el equipo de la investigación participativa coincide en la necesidad
de crear un “Programa de Formación Juvenil para Promotores.” Este programa busca el
empoderamiento de los jóvenes a partir del fortalecimiento de su habilidades para la vida
(autoconocimiento, empatía, comunicación asertiva, relaciones interpersonales, toma de
decisiones, solución de problemás y conflictos, pensamiento creativo y crítico, manejo de
emociones y sentimientos y manejo de tensiones y estrés).
ACCIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 27
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
En este programa la formación se llevará a cabo a través de cursos, diplomados y talleres
que permitan una capacitación, formación y actualización permanente para los promotores
de tal forma que les sirva no sólo para mejorar su quehacer al interior de los proyectos,
sino que también contribuyan a enriquecer sus habilidades personales y sociales. En la
definición de la currícula para este programa, se deben retomar los intereses de los jóvenes
y los temás de participación juvenil y construcción de ciudadanía. JCC propone buscar y
gestionar los recursos necesarios, de fuentes nacionales y/o internacionales, para asegurar la
implementación de este programa.
Apoyo a promotores
En respuesta a este hallazgo, como parte del “Programa de Formación Juvenil para
Promotores” se propone ofrecer una gama de opciones laborales y de educación a los jóvenes
participantes, de manera que tengan los medios para enfrentar de forma efectiva los retos de
la vida diaria.
La violencia aparece en distintas ocasiones, como un aspecto que
debe de ser revisado
Este hallazgo se identificó en las últimás revisiones del documento y se habló de la
importancia de prevenir e identificar las actitudes que pudieran llegar a la violencia e
identificar medidas de prevención y atención en cuanto se detecten algunas actitudes
violentas. Ante esto se pretende construir espacios de reflexión en donde a partir del tema de
los derechos humanos básicos (ej. derecho a la salud y a una vida libre de violencia) se busque
la resolución pacífica de conflictos de orden cotidiano, comunitario y social.
Interés por aprender otros temás
JCC propone ampliar la oferta del “Programa de Formación Juvenil para Promotores” a
aquellos graduados que quieran ampliar sus conocimientos y desarrollo de habilidades.
Asimismo, en el futuro, al desarrollarse Proyectos de Formación, Capacitación e Inserción
Laboral, se procurará ampliar la gama de opciones de capacitación y temás sobre desarrollo
humano, de acuerdo a la demanda de los jóvenes y el resultado del diagnóstico de la
comunidad donde se vaya a trabajar.
Edad de participación
En cuanto a la edad de participación, creemos que debemos seguir manteniendo nuestro
rango de edad de entre los 16 a 25 años de edad, ya que no sólo es la etapa más crítica en
la vida de los jóvenes, sino también es la etapa en la que pueden desarrollar una serie de
habilidades que les permitan incorporarse a la vida adulta con más facilidad. Y para esto
será necesario cuidar a qué grupo de edad está dirigida la convocatoria y a quiénes se está
admitiendo en el proyecto.
28 | ACCIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
5 | Acciones
Sobre el seguimiento a los exbecarios
Se pretende canalizar a los exbecarios a programás gubernamentales y no gubernamentales
para facilitar la continuidad de sus estudios o su inserción al campo laboral según lo decida el
joven.
Varias fueron las ideas para mejorar la formación integral de los promotores, pero conforme
avanzábamos en las reflexiones en torno a los diferentes momentos que vive el modelo, éstas
se fueron enfocando en reforzar el proceso de formación que reciben los jóvenes promotores
y en las actividades actuales que realizan los exbecarios. Parte de las acciones plantean
identificar temás para la capacitación, de manera que se ha empezado a elaborar un manual
con materiales y herramientas que guíen y refuercen dicha capacitación. Para ello, se considera
primordial involucrar a los promotores en la elección de temás de capacitación en aspectos de
desarrollo humano y laborales.
También nos dimos cuenta de que es importante definir una estrategia para poder contar
con un equipo base de promotores al que se le dé mayor capacitación para el desarrollo de su
función y que con su experiencia previa en otros proyectos de Formación ayude a mejorar la
operación de los diferentes proyectos.
Paralelamente vemos la necesidad de tener un instrumento que ayude a la organización a
entender cuáles son los intereses (y vocación) profesionales de las y los promotores, para así
poder mejorar su formación y/o darles seguimiento.
La reflexión en torno a los resultados del Objetivo #1, propone cambios sustanciales a la
manera en que venimos trabajando con los promotores al interior de JCC. Sin embargo,
creemos que al implementar un “Programa de Formación Juvenil para Promotores”
lograremos cumplir con el objetivo de fortalecer el trabajo de los promotores que participan
en los proyectos.
La discusión sobre el seguimiento a los exbecarios hizo que nos cuestionáramos ¿Por qué
nos interesa saber lo que los jóvenes harían después de haber participado en el proyecto de
JCC? ¿Cómo lograríamos ésto? ¿Qué oportunidades tienen los jóvenes de insertarse al medio
laboral o a la escuela? ¿Qué tareas le corresponden al estado y hasta dónde llega nuestra
“tarea”? Éstas otras preguntas nos hicieron ver que es necesario plantear dentro del modelo
una estrategia de seguimiento y /o canalización de los jóvenes graduados.
Para seguir aportando a la formación de algunos exbecarios interesados, la organización
podría ofrecer que se integraran al Programa de Formación Juvenil para Promotores para
reforzar y complementar los conocimientos y habilidades aprendidos durante su participación
en los proyectos de Formación, Capacitación e Inserción Laboral. De esa manera se tendría un
grupo de “Promotores” y “Exbecarios”, ambos formándose en este Programa. Se espera que,
con estos conocimientos y habilidades, estos jóvenes puedan incorporarse o comenzar nuevos
proyectos en sus comunidades, reincorporarse a la escuela o bien buscar un empleo formal.
ACCIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 29
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Finalmente, para mejorar la implementación del modelo de JCC en general, se habló de la
importancia de crear y reforzar alianzas y colaboraciones con organizaciones e instituciones
que trabajan temás de capacitación para jóvenes y formar un grupo que haga investigación
sobre temás de capacitación y formación de la juventud.
Resultados: ¿Qué pasó después de que se tomaron las acciones
iniciales?
A partir de las acciones propuestas, se planteó un plan de seguimiento. Este incluye la
siguientes acciones:
1. En el mediano plazo, identificar y crear un mapa y directorio de otros actores
sociales que trabajan con y para jóvenes para formar un grupo interdisciplinario de
investigación que indague y ayude al trabajo que hacemos.
2. Diseñar y elaborar la currícula, materiales de apoyo y las cartas descriptivas de los
talleres de formación, capacitaciones, cursos y diplomados.
3. Buscar financiamiento que garantice la implementación del Programa de Formación
Juvenil para Promotores.
4. Continuar la búsqueda de cursos, diplomados y talleres que aporten y complementen
una formación y actualización permanente de los promotores.
5. Continuar con la elaboración del Manual de Operación para el Promotor.
6. Socializar el planteamiento y los resultados de la investigación a través de encuentros
y foros juveniles.
Finalmente, al interior del equipo decidimos retomar el objetivo 3 “Sistematizar la experiencia
del Programa JCC en el área de desarrollo humano”, que se descartó en la presente
investigación. Asimismo, llegamos a la conclusión de que es necesario crear herramientas
para la consolidación del modelo, a través de una planeación estratégica y elaborar manuales
de gestión y operación de proyectos, así como hacer evaluaciones antes, durante y después
del proceso. Se contempla también elaborar un Manual Organizacional, documento en el
que se especifiquen las funciones que cada uno de los actores tiene que desarrollar dentro del
Programa.
30 | ACCIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
y reflexiones
66 || Aprendizaje
APRENDIZAJE
Y REFLEXIONES
Mexico
En general dentro del equipo, coincidimos en que fueron muchos aprendizajes y que todo lo
que hicimos realmente está siendo de mucha utilidad para el programa, además de fomentar
la comunicación y construir conocimiento entre los miembros de las distintas sedes de la
organización.
“El aprendizaje para el equipo de JCC fue la apertura de canales de comunicación. Si
bien, en algunos proyectos nos hablamos ahora con la investigación, buscamos estrategias
para intercambiar información sobre los avances de los cuestionarios y de la codificación,
etc., entre todo el equipo de Chiapas y del DF.” (Ana Isabel León, Coordinadora de los
Proyectos de Formación y Capacitación en el Distrito Federal)
“Varias cosas: el descubrir que la adecuada estrategia de coordinación y trabajo al
interior del equipo para realizar un trabajo colectivo puede ser mucho más directa y
eficaz, lo que permite que haya una adecuada retroalimentación entre las diferentes áreas
y equipos regionales.” (Omar Galicia Gallareta, Coordinador Nacional del Área Social)
“Aprendimos a organizarnos mejor, a identificar puntos importantes en las diferentes
áreas de trabajo, a identificar algunos detalles en el programa para componer el tipo de
trabajo que se estaba haciendo, así como también el trabajo en equipo más integrado.
Aprendimos a trabajar en equipo en las tareas del proyecto de investigación acción
participativa, aunque a veces se tenía que partir en dos cada personal para atender los
demás oficios en la oficina.” (Eliezer Homa Toquanzin, Promotor en los proyectos del
estado de Chiapas)
“Debido a la dispersión geográfica del equipo y al no estar acostumbrados a realizar este
tipo de investigaciones y análisis, hubo etapas del proceso que llevaron más tiempo de
lo planeado. Por ejemplo: (1) la discusión alrededor de las categorías de análisis, (2)
la identificación de hallazgos a partir del análisis de los resultados y (3) la redacción
final del documento de forma que la diversidad de ideas y percepciones de los miembros
del equipo se vieran reflejadas, a vez de ser un documento sintético que sirva para la
describir a la organización y el proceso de investigación. A pesar de todos los retos, al final
creo que el hecho de haber llevado a cabo esta actividad e investigar por ellos mismos
algunos aspectos sobre el trabajo de la organización, fue de gran valor para todos, sobre
todos para los que participaron más activamente en este proceso.” (Laura, Investigadora
Local)
APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 31
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
De lo más significativo que nos ha representado este proceso es darnos cuenta que la
investigación participativa nos permite definir, de manera más enriquecedora, sí lo que
estamos haciendo está funcionando, qué debe continuar en el modelo de JCC, qué hay que
modificarse o cambiarse y que estrategias seguir.
“Para mí, como uno de los fundadores de la organización y por ende del programa,
ha representado muchos aprendizajes la investigación, ya que me enseñó que uno no
debe quedarse con su idea de lo que debe ser y como debe ser el programa, ya que la
investigación representó precisamente eso, escuchar y revisar con el equipo, el modelo de
intervención sin importar si se hacen críticas o no del programa. Muchas veces, esto es
como con los hijos, no nos gusta que nadie, excepto los padres, decidan como deben de
educarse los hijos, y, en ese sentido, el programa es como un hijo del que muchas veces
no queremos que nadie nos diga como debe de operarse. Sin embargo fue un muy buen
ejercicio desde la perspectiva de muchos participantes, como podemos mejorar el trabajo
que realizamos, todas las observaciones y aportes fueron muy valiosos.” (Francisco
Almanza Aguayo, Director Nacional)
“Sin duda alguna la investigación abrió una vertiente en el programa y una forma
diferente de acercarnos a lo que hace la organización, me parece que la investigación
participativa permitió ver y conocer las diferentes percepciones de todos lo que formamos
parte del programa. Creo que también fue un reto para cada uno, pues requería una
reflexión en nuestro hacer y escribir sobre nuestro actuar, haciendo que esto a veces
ocasionara conflictos y contradicciones, haciendo todo esto parte del aprendizaje.” (Bertha
Rivera Lona, Coordinadora Regional en el Estado de Chiapas)
“En lo personal, fue muy interesante el hecho de investigar los datos de exbecarios de los
proyectos anteriores a La Pastora. La búsqueda de esa información, fue enriquecedor,
dejar de imaginar cómo se había trabajado, quiénes habían participado y realmente
conocer el proyecto en específico, el número total, etc. También fue importante, el que
varios integrantes de JCC, recordaban los “viejos tiempos”, esa parte de socializar las
experiencias, se notó una mirada de añoranza y buenos recuerdos, cuando nos contaron
varias anécdotas y sobre todo lo de aprender haciendo.” (Ana Isabel León, Coordinadora
de los Proyectos de Formación y Capacitación en el Distrito Federal)
“Con la investigación aprendimos que el trabajo cotidiano de JCC tiene más
implicaciones de las que pensábamos y que su trascendencia puede ser mayor si
fortalecemos puntos específicos como la formación del promotor y la atención a
inquietudes especificas de los jóvenes en temás de desarrollo humano. (Omar Galicia
Gallareta, Coordinador Nacional del Área Social)
32 | APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
6 | Aprendizaje y reflexiones
“Se hacia la implementación de cómo operar los proyectos se analizaba cada área de
trabajo para así clasificar qué podíamos seguir utilizando y desechando e implementar
algunos otros programás. Y seguir trabajando con más facilidad identificando qué
deberíamos dejar y qué renovar para el mejor funcionamiento del Programa de
Formación e Inserción Laboral.” (Eliezer Homa)
La investigación nos permitió, como equipo, analizar la situación por la que la organización
estaba pasando sobre todo en el estado de Chiapas. En éste análisis nos dimos cuenta de que
no podemos depender de una relación institucional para realizar los proyectos, ya que estas
gestiones al final de cuentas pueden no consolidarse y afectar el desarrollo institucional al no
poder operar proyectos en el estado.
Aunado a esto, la situación de no tener proyectos para operar en la investigación, metió a
la organización y al equipo en una situación muy complicada tanto anímicamente como
financieramente. Hubo mucha tensión en el equipo al no contar con la certeza de que
pudiéramos realizar proyectos y por ende no poder obtener un ingreso financiero para las
necesidades de cada persona. Y, en este sentido, creemos que el equipo salió todavía más
fortalecido al superar esta etapa complicada.
Otro aprendizaje es que modelo de JCC no puede implementarse de la misma manera en
el estado de Chiapas que en la Ciudad de México. Que los contextos que viven los jóvenes
son muy diferentes, rural frente a urbano. Por ejemplo, el tipo de trabajo que realizan es
diferente, sus intereses de formación varían, e los jóvenes tienen acceso diferente a los medios
y herramientas de comunicación, e inclusive, la apreciación del programa es diferente.
También aprendimos que en todo momento tenemos que tener presente el tema de la
violencia, ya que fue algo que mencionaron los participantes en los cuestionarios, y es algo
que se puede observar. Sobre todo porque es un aspecto al que, desgraciadamente, la mayoría
de los jóvenes están acostumbrados, pues lo viven en el ámbito familiar, en la calle, con los
amigos y en los mismos proyectos de JCC hasta que la violencia se naturaliza. Por esto, JCC
tiene que poner especial atención en éste tema, sobre todo en lugares más urbanos, como la
Ciudad de México y Ciudad Juárez.
En esta evaluación y autodiagnóstico que se hizo del programa, reconocimos que, lo que
hace Jóvenes Constructores de la Comunidad, no lo hace solo, en todo el proceso hacemos
vínculos institucionales que permiten intervenir a otros sujetos que contribuyen a la
formación de los promotores y exbecarios que pueden enriquecer el modelo. Por ejemplo,
cuando un joven tiene problemás de adicciones o cuando detectamos que necesitan de
algunas terapias psicológicas, lo canalizamos con instituciones de gobierno y de la sociedad
civil que puedan brindarle este tipo de atención. De igual forma, cuando conocemos a
instituciones que están especializadas en algunos de los temás de desarrollo humano que se
imparten en el programa, les solicitamos que participen en la impartición de los talleres.
APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 33
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Hubo también bastante análisis y reflexión en torno a la pertinencia y apropiación de
herramientas y temás usados en el Programa de Formación Capacitación e Inserción Laboral.
“De manera personal, aprendí que hay muchos elementos que podemos enriquecer
y fortalecer (como nuestros instrumentos de registro para becarios, actualización de
nuestras bases de datos y directorio) y también encontrar la necesidad de crear otras
herramientas (como el manual para el promotor) que nos puedan ayudar a mejorar la
implementación del modelo JCC.” (Omar Galicia)
Al contemplar este interactuar con los otros actores, no podíamos dejar de hacernos algunas
preguntas y analizar nuestra relación con ellos, es decir: ¿Cómo debería ser? ¿Qué tanto está
funcionando? ¿Quién le da seguimiento? ¿Cómo están contribuyendo al modelo que tenemos?
Además con esta investigación surgieron más interrogantes que requieren continuidad.
Otras percepciones y aprendizajes fueron:
“La labor específica que desarrollé en la investigación participativa, consistió en
suministrar los datos precisos relacionados con el perfil de la organización y realizar
una síntesis general de las características principales del trabajo que se ha venido
realizando desde hace seis años en diferentes lugares del país. El apoyo al desarrollo
del trabajo de investigación resultó importante en el sentido de identificar el grado de
institucionalización y de claridad que se ha alcanzado con respecto a los fundamentos y
objetivos generales de la organización y además ha representado un reto para que, a nivel
interno del personal de la organización, se evalúe el grado de socialización que existe
con respecto a la labor y los alcances en cada uno de los proyectos ejecutados a la fecha.”
(Oscar Siles, Colaborador en el Área de Gestión de Recursos)
Proceso de reflexión
En cuanto a la investigación “hacia tiempo que no reflexionábamos de esta manera, de
forma participativa, sobre el modelo de intervención; este proceso permitió la interacción
y reflexión dentro del equipo.” (Francisco)
“En lo personal desde el principio fue un aprendizaje dialéctico, reflexionaba, planteaba
mi reflexión y me retroalimentaba con el equipo. Partía desde mi hacer para después
ir a lo macro, volver a lo micro, e ir construyendo aprendizaje desde el colectivo, donde
reforzaba la mirada del grupo, cada quien desde su individualidad pero con un objetivo
en común.” (Bertha)
(Para el modelo de JCC, significa la reflexión de fortalezas, pero también de debilidades,
que no incluye necesariamente el recurso financiero, la falta de seguimiento a las y los
jóvenes o la sobreprotección de otros, es creo…lo más importante de conocer sobre el
modelo, esto implicará cambios sustanciales en la implementación para los siguientes
proyectos.”) (Ana Isabel León)
34 | APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
6 | Aprendizaje y reflexiones
Dedicación, en tiempo y esfuerzo para analizar e investigar el
Programa
Para Francisco la investigación “significó mucho trabajo, tiempo y esfuerzo, elementos que
habíamos dejado de invertir en revisar el modelo de operación. Significó un gran esfuerzo el
coordinar las actividades de la investigación en dos estados de la República que se encuentran
a muchos kilómetros de distancia. Sin embargo, logramos hacer un buen trabajo gracias a las
tecnologías de la comunicación.” También, “significó…sentarnos a escribir sobre el proceso
de la investigación para poder presentar nuestro estudio de caso en tiempo y forma, de alguna
manera, esta actividad estuvo marcada por una gran exigencia y varias recomendaciones de
parte del equipo coordinador de la Universidad de Cornell. El equipo de Cornell pidió mucho
mayor calidad, en todos los sentidos. Esta situación nos ayudo a cerrar filas, al interior del
equipo, para dedicarle tiempo a la revisión de los documentos, y redactar nuestro estudio de
caso de manera que sea entendible para gente ajena al trabajo de JCC.”
“El conocer cómo se desarrolla un esquema de “investigación participativa” y el poder
tener un espacio de discusión de ideas y propuestas sobre nuestro quehacer diario, lo que
arroja ideas y reflexiones sumamente interesantes.” (Omar)
Posibilidad de ver desde otra perspectiva y en distintos contextos
para comparar la implementación del Programa
“Significó el poder comparar percepciones y acciones respecto al programa, desde
contextos y condiciones completamente diferentes. Como fue el hecho de desarrollar
la investigación en Chiapas y el Distrito Federal, donde las condiciones en las que se
desarrollan los programás son distintas.” (Francisco)
Para Omar “significó aprender a mirar los procesos que llevamos desde una perspectiva
“externa”, es decir, tener la oportunidad de “tomar distancia” de la labor que llevamos
y descubrir nuevos elementos y situaciones que por nuestra cercanía con el modelo en
ocasiones no miramos. Desde luego lo enriquecedor de conocer qué opinan los exbecarios
sobre la implementación del modelo.”
“Durante el proceso con las y los jóvenes con los que se pudo aplicar el cuestionario,
reconocimos que el paso por un proyecto de JCC es un proceso de aprendizaje para ellos,
pero también para el equipo. Reconocer y valorar a cada joven que ha participado en los
proyectos significó un logro. Algunos lamentablemente siguen inmersos en su problemás,
algunos otros han aprovechado las oportunidades de desarrollo.” (Ana Isabel León)
APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico | 35
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Oportunidad para difundir el modelo del Programa y el trabajo de JCC
Para Eliezer significó darse “cuenta de lo importante que es darle una figura más al programa
de adentro para fuera. Que las demás ONGs se den cuenta del valioso trabajo que se
desempeña con jóvenes de cada comunidad. No sólo poder apoyar a zonas marginadas con
nuestra elaboración de proyectos de rescate público, o en las pláticas de desarrollo humano,
sino también…hacer conciencia en los demás para que sepan lo valioso que es para la vida de
cada uno, aprender nuevas técnicas de trabajo.”
Después de Cartagena
1. Recomendaciones para la capacitacion de promotores.
Respecto a este resultado, el equipo de la investigación participativa, coincide en la
necesidad de replantear el rol del promotor, por un lado se reconoce el alcance y los
limites de los jóvenes promotores, ante esto hacer un planteamiento del papel que debe
jugar el promotor dentro del programa. Podemos plantear un nuevo rol o dos tipos de
promotores, uno que sea el que promueva, incentive y acompañe el proceso y otro con otro
perfil que investigue y sea como el papel del tutor...
Por otro lado me parece interesante que podamos certificar. Que dentro del modelo,
haya un curso en donde el promotor obtenga una acreditación con valor curricular. Este
no puede ser precisamente otorgado por JCC, ya que no tiene esa facultad, pero ésta
acreditación pudiera ser otorgada por otra organización aliada. Esto evitaría toda esa
polémica que se comentaba en las mesas de Cartagena que al institucionalizarla pudiera
burocratizarse todo. (Francisco Almanza Aguaya)
2. Seguimiento a los exbaricos.
En este apartado sugiero podamos agregar que en este compromiso con la juventud y
de dar respuestas a preguntas que nos hacemos: ¿Por qué nos interesa saber lo que los
jóvenes harían después de haber participado en el proyecto de JCC? ¿Cómo lograríamos
esto? ¿Qué oportunidades tienen los jóvenes de insertarse al medio laboral o a la escuela?
¿Qué tareas le corresponden al Estado y hasta dónde llega nuestra “tarea?”
En esta estrategia de seguir que pusimos de seguir contribuyendo en la capacitación y
formación de los exbecarios, ésta deberá hacerse con la metodología de la investigación
participativa, es decir retomar los principios de la IP: detección de los síntomas y
necesidades, proceso de apertura a los conocimientos y acercamiento a la problemática
con lo ya estudiado y sumando esfuerzo de los otros actores, negociación y elaboración de
propuestas concretas; es decir retomar los principios de la Investigación participativa sin
olvidar hacia donde: un servicio a la comunidad. (Francisco Almanza Aguaya)
36 | APRENDIZAJE Y REFLEXIONES | Formación, Capacitación e Inserción Laboral de Jóvenes | Mexico
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
ANEXO A | Mexico | 37
Anexo A Cuestionario a Coordinadores y Facilitadores
Cuestionario para correo electrónico o teléfono: Papel del Promotor/a
Grupo Objectivo: Coordinadores y Facilitadores
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
JCC - Mexico
El cuestionario es parte de la Investigación Participativa de Jóvenes Constructores de la
Comunidad (JCC).
Le estamos solicitando que participe en este estudio porque usted está afiliado con____________________
(nombre del programa) gestionado por ________________ (nuestro socio).
El propósito de este estudio es aprender cómo fortalecer las oportunidades para que los jóvenes y adultos
trabajen en conjunto para mejorar las instituciones en su comunidad que apoyan a la juventud.
Las preguntas se refieren al Objetivo 1: Fortalecer el Papel del Promotor/a.
Si usted escoge participar, puede pasar cualquier pregunta que no quiera responder. Si decide participar, siéntase
libre de retirarse en cualquier momento.
El cuestionario/entrevista llevará aproximadamente 20 minutos.
La información que usted nos proporcione será analizada junto con las respuestas de otros. Nada será reportado
usando su nombre.
¿Está de acuerdo en participar?
 No, gracias por su tiempo.
 Sí, le agradecemos de antemano su disposición a colaborar en esta investigación y el tiempo
que le tome contestar estas preguntas.
Fecha de Hoy:
Su nombre:
¿Puesto que usted ocupó/ocupa en JCC?
¿Cuándo participó en JCC?
¿A qué se dedica?
1. En el proyecto de Jóvenes Constructores de la Comunidad (JCC) que usted coordinó o facilitó, ¿qué hacían
los promotores?
2. Imagine cómo sería el promotor ideal.
¿Qué deberian hacer los promotores que no menciono en su respuesta anterior?
3. ¿Hay habilidades de los promotores que JCC debería trabajar para reforzar?
 No.
 Sí, ¿cuáles?
4. ¿Cree que los promotores requieren conocimiento adicional sobre desarrollo humano?
 No.
 Sí, ¿qué otro conocimiento?
5. ¿Tiene sugerencias adicionales para mejorar la formación de los promotores?
6. ¿Tuvo dificultades al trabajar con los promotores?
 No.
 Sí, ¿qué ocurrió?
7. ¿Puede pensar en otras formas en que JCC podría apoyar a los promotores?
 No.
 Sí, ¿cómo?
Este formulario de consentimiento y el cuestionario serán guardados por el investigador por lo menos por tres
años después de término del estudio y fue aprobado por el IRB Cornell University en 22 Abril, 2010.
38 | ANEXO B | Mexico
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Anexo B Cuestionario a Promotores
1
Cuestionario a Promotores
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
JCC México,
Este cuestionario es parte de la Investigación Participativa de Jóvenes Constructores de la Comunidad
(JCC).
Las preguntas se refieren al Objetivo 1. Fortalecer la formación del promotor o promotora.
El cuestionario le tomará aproximadamente 20 minutos.
Si usted escoge participar, puede saltarse cualquier pregunta que no quiera responder.
La información que usted nos proporcione será analizada junto con las respuestas de otros. Nada será
reaportado usando su nombre.
¿Está de acuerdo en participar?
 No, gracias por su tiempo.
 Sí, le agradecemos de antemano su disposición a colaborar en esta investigación y el tiempo que
le tome contestar estas preguntas.
Fecha: _____________
Nombre: _________________________________________________
1. ¿Cuáles eran las cosas más importantes que hacía como promotor de JCC?
1) _____________________________________________
2) _____________________________________________
3) _____________________________________________
4) _____________________________________________
5) _____________________________________________
6) _____________________________________________
2. De la lista de arriba, enumere las tareas que usted considere que hacía bien, y para cada una explica por qué.
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
3.
4.
De la lista de arriba, enumera las tareas que usted considere que no hacía bien, y para cada una explique por
qué.
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
_____
________________________________________________________
¿Cuáles fueron los beneficios más importantes que usted adquirió al ser un promotor (además de una ayuda
económica)?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
5.
Para ti, ¿Qué es un promotor?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
6.
¿Hay cosas que usted no hizo, y que usted considere que deben ser responsabilidades claves para el promotor
ideal?
 No.
 Sí. Si la respuesta e sí, Por favor, enumere y explique por qué cada punto es importante.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
¿Cuáles fueron los desafíos más serios a los que usted se enfrentó como promotor?
____________________________________________________
____________________________________________________
___________________________________________________
7.
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
ANEXO B | Mexico | 39
Anexo B Cuestionario a Promotores
8.
9.
Marque con una X los conocimientos, habilidades o destrezas que usted crea que un promotor de JCC
necesita:
___ Comunicación asertiva, facilidad de palabra
___ Saber escuchar,
___ Sensibilidad
___ Facilitación de grupo
___ Liderazgo
___ Responsabilidad
___ Conocimiento sobre construcción
___ Conocimiento sobre Desarrollo Humano
___ Ser Joven
___ Otro __________________________________________
__________________________________________
¿Cree que los promotores requieren conocimientos adicionales sobre Desarrollo Humano?
 No.
 Sí. Si sí, ¿cuáles?
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
10. ¿Tiene alguna sugerencia de cómo mejorar la formación de los promotores?
 No.
 Sí. Si sí, ¿cómo?
____________________________________________________
____________________________________________________
___________________________________________________
11. ¿Hay maneras en las que JCC podría apoyar más a los promotores?
 No.
 Sí. Si sí, ¿cómo?
___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
12. ¿Cómo te sentiste como promotor?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Antecedentes
13. ¿Qué hizo inmediatamente después de su trabajo como Promotor en JCC?
 Estudiar.
 Trabajar. ¿En qué? _______________________
¿Dónde? _______________________
¿Negocio propio o familiar?
 No
 Si
 ¿Actividades comunitarias? ¿Cuáles? _________________________________
 Otros. ¿cuáles? _________________________________________________
 No hago nada. ¿Por qué? __________________________________________________________
14. ¿Qué hace actualmente?
 Estudiar.
 Trabajar.
¿En qué? _____________________________
¿Dónde? _____________________
¿Negocio propio o familiar?
 No
 Si
 ¿Actividades comunitarias? ¿Cuáles? ______________________
 Otros. ¿cuáles? _______________________________________
 No hago nada. ¿Por qué? __________________________________________________________
15. Cuando era promotor, ¿Qué nivel de estudios tenía?
2
40 | ANEXO B | Mexico
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Anexo B Cuestionario a Promotores
 Primaria Incompleta
 Primaria Completa
 Secundaria Incompleta
 Secundaria Completa
 Preparatoria/Bachillerato Incompleta
 Preparatoria/Bacillerato Completa
 Licenciatura Incompleta
 Licenciatura Completa
 ¿Otros?
16. Ahora, ¿Qué nivel de estudios tiene?
 Primaria Incompleta
 Primaria Completa
 Secundaria Incompleta
 Secundaria Completa
 Preparatoria/Bachillerato Incompleta
 Preparatoria/Bacillerato Completa
 Licenciatura Incompleta
 Licenciatura Completa
 ¿Otros?
17. Estado Civil
 Soltero/a
 Casado/a
 Divorciado/a
18. Vive
 Solo/a
 Con los padres
 Con esposo/a
 Con la pareja
 Otros ______________________________
19. Género
 Femenino
 Masculino
20. Edad _______________
21. Responsabilidades familiares
 No.
 Sí, ¿Quién?
 Hijos - #____________
 Padres- # ____________
 ¿Otros? ¿Quiénes? ________________
22. Sobre su participación en JCC como un Promotor:
Nombre del Proyecto _______________________________
Lugar __________________
Periodo __________________
Edad de cuando era Promotor: ______________
Este formulario de consentimiento y el cuestionario fue aprobado por el Cornell University IRB en 10 de agusto,
2010.
3
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
ANEXO C | Mexico | 41
Anexo C Cuestionario a Exbecarios
1
Cuestionario a Exbecarios
Abriendo Caminos: Jóvenes en América
JCC - Mexico
El cuestionario es parte de la Investigación Participativa de Jóvenes Constructores de la
Comunidad (JCC).
Le estamos solicitando que participe en este estudio porque usted participo en un Proyecto de Formación,
Capacitación e Inserción Laboral (FOCIL) de JCC.El propósito de este estudio es aprender cómo
fortalecer las oportunidades para que los jóvenes y adultos trabajen en conjunto para mejorar las
instituciones en su comunidad que apoyan a la juventud.Las preguntas se refieren al Objetivo 2:
Investigar que están haciendo los ex becarios y aprender como su participación en el Programa JCC ha
impactado en su proyecto de vida.Si usted escoge participar, puede pasar cualquier pregunta que no
quiera responder. Si decide participar, siéntase libre de retirarse en cualquier momento.
El cuestionario/entrevista llevará aproximadamente 30 minutos. La información que usted nos
proporcione será analizada junto con las respuestas de otros. Nada será reportado usando su nombre.
¿Está de acuerdo en participar?
 No, gracias por su tiempo.
 Sí, le agradecemos de antemano su disposición a colaborar en esta investigación y el
tiempo que le tome contestar estas preguntas.
Si está dispuesto, podríamos pedirle que participe en una entrevista de seguimiento.
 No
 Si, ¿Qué?
Nombre ___________________________
Dirección ___________________________________________
Teléfono ________________________________________
Email________________________________
Fecha de aplicación: __________
1. Sobre tu participación en Jóvenes Constructores de la Comunidad (JCC):
Nombre del Proyecto _______________________________
Lugar __________________
¿Fechas? __________________
Edad cuando participaste en JCC: ______________
Nivel educativo cuando participaste en JCC: _____________
2. ¿Por qué te involucraste en JCC?
3. ¿Aprendiste algo durante el proyecto de JCC?
 No.
 Sí, ¿Qué?
4. ¿Tu actividad actual tiene alguna conexión con lo que aprendiste en JCC?
 No.
 Sí, ¿Cuál?
5. ¿Lo que aprendiste en los talleres de desarrollo humano del proyecto JCC influyó en la forma como
vez tu vida en algún sentido?
 No.
 Sí, ¿Cómo?
6. ¿Te hubiera gustado aprender otro tema u oficio en el proyecto de JCC?
 No.
 Sí, ¿Cuál
7. En tu proyecto, ¿había un promotor?
 No.
 Sí, ¿El promotor hizo algo contigo?
 No.
 Sí, ¿Qué?
Si la respuesta es sí, ¿Fue de ayuda?
42 | ANEXO C | Meixco
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
Anexo C Cuestionario a Exbecarios
 No. ¿Por qué no?
 Sí, ¿Por qué?
8. ¿Le recomendarías el proyecto de JCC a otro joven?
 No. ¿Por qué no?
 Sí, ¿Por qué?9. ¿Qué hiciste después de participar en el proyecto de JCC?
 Estudiar
 Trabajar
 No hice nada. ¿Por qué?
10. ¿Qué haces actualmente?
 Esudiar.
 Trabajar. ¿En qué?
¿Dónde? _____________________
¿Negocio propio o familiar?
 No
 Si
 ¿Actividades comunitarias? ¿Cuáles?
 No hago nada. ¿Por qué?
11. ¿Qué tan lejos llegaste en la escuela?
Enlistar los grados
 Primaria Incompleta
 Primaria Completa
 Secundaria Incompleta
 Secundaria Completa
 Preparatoria/Bachillerato Incompleta
 Preparatoria/Bacillerato Completa
 Licenciatura Incompleta
 Licenciatura Completa
 ¿Otros?
12. Estado Civil
 Soltero/a
 Casado/a
 Divorciado/a
13. Vive
 Solo/a
 Con los padres
 Con esposo/a
 Con la pareja
 Otros ______________________________
14. Genero
 femenino
 masculino
2
Abriendo Caminos: Jóvenes en América Latina
ANEXO C | Mexico | 43
Anexo C Cuestionario a Exbecarios
15. Responsabilidades familiares
 No.
 Sí, ¿De quién?
 Hijos - #____________
 Padres- # ____________
 ¿Otros? ¿Quiénes? ________________
Este formulario de consentimiento y el cuestionario fue aprobado por el Cornell University IRB en 12
julio, 2010.
3