Oliver Castañeda - Comisión Federal de Mejora Regulatoria

Reporte Doing
Business 2014
3 junio 2014
QUÉ ES EL DOING BUSINESS
Doing Business es un estudio que mide la forma en que las
regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial
o la restringen desde la perspectiva de las pequeñas y medianas
empresas con base en el análisis de cuatro etapas.
Apertura de una
empresa
Indicadores
El GDF no ha
trabajado con el
Banco Mundial
para este estudio.
Obtención de
permisos de
construcción
Registro de la
propiedad
Cumplimiento de
contratos
CÓMO SE MIDE EL DOING BUSINESS
Indicadores
Resultados
Análisis
Subnacional
México
Estados
Municipios
Identificar reformas que
han tenido éxito
¿Dónde?
¿Por qué?
Los datos publicados en
Doing Business 2014 en
México están actualizados
hasta el 31 de Octubre del
2013
Los indicadores se miden a través del uso de mejores prácticas desde la última
medición.
QUÉ SE MIDE EN EL DOING BUSINESS
Provenientes de la lectura de
leyes y regulaciones
nacionales
Origen de los datos
de los indicadores
Eficiencia
Accesibilidad
Miden la complejidad y costos
de los procesos regulatorios
Simpleza
TRÁMITES, TIEMPO, CAPITAL MÍNIMO, PROCEDIMIENTOS Y COSTO
DEFINICIÓN DE LAS REGULACIONES EMPRESARIALES INTELIGENTES
Simplificadas: permiten obtener el resultado deseado
de manera más efectiva.
Mensurables: tienen un impacto positivo mensurable
a la hora de facilitar interacciones en el mercado.
SMART
Adaptables: se adaptan a los cambios del entorno.
Relevantes: dan una respuesta proporcionada al
problema para el que se han diseñado.
Transparentes: son claras y accesibles para cualquiera
que necesite usarlas.
DOING BUSINESS EN MÉXICO 2014
Apertura de Negocios
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
Costo (% de ingreso per cápita)
Requisitos de capital mínimo pagado (
% de ingreso per cápita)
Manejo de permisos
de Construcción
•Procedimientos (número)
•Tiempo (días)
•Costo (% de ingreso per cápita)
Ciudad de
México
(Lugar 11)
Celaya,
Guanajuato
(Lugar 1)
6
6
6,0
5,5
19,7
5,8
0,0
0,0
Ciudad de
México
(Lugar 26)
Colima,
Colima
(Lugar 1)
11
9
82,0
9,5
353,1
26,9
DOING BUSINESS EN MÉXICO 2014
Registro de
propiedades
•Procedimientos (número)
•Tiempo (días)
•Costo (% de valor de la propiedad)
Cumplimiento de
contratos
•Procedimientos (número)
•Tiempo (días)
•Costo (% de cantidad demandada)
Ciudad de
México
(Lugar 32)
Colima,
Colima
(Lugar 1)
7
3
74,0
2,0
5,3
2,5
Ciudad de
México
(Lugar 30)
Zacatecas,
Zacatecas
(Lugar 1)
38
37
400
248
31,0
22,6
PRINCIPALES DIFERENCIAS
Ciudad de México (Lugar 11)
Apertura de
Negocios
•
•
•
•
6 procedimientos
2 procedimientos en línea
4 procedimientos sin costo
3 días, duración del
procedimiento más largo
Ciudad de México (Lugar 26)
Manejo de
permisos de
Construcción
•
•
•
•
11 procedimientos
No hay procedimientos en línea
6 procedimientos sin costo
30 días, duración del
procedimiento más largo
Celaya, Guanajuato (Lugar 1)
•6 procedimientos
•3 procedimiento en línea
•3 procedimientos sin costo
•2 días, duración del procedimiento
más largo
Colima, Colima (Lugar 1)
• 9 procedimientos
•1 procedimiento en línea
•3 procedimientos sin costo
•5 días, duración del procedimiento
más largo
PRINCIPALES DIFERENCIAS
Ciudad de México (Lugar 32)
Registro de
propiedades
• 7 procedimientos
• No hay procedimientos en línea
• 55 días, duración del
procedimiento más largo
Ciudad de México (Lugar 30)
Cumplimiento
de contratos
• Trámites 38
•Presentación y Notificación 42 días
•Juicio y Sentencia 175 días
•Ejecución de la Sentencia 183 días
•Tiempo Total 400 días
•Honorarios del abogado 20%
•Costo del Juicio 5.0%
•Costo de Ejecución 6%
•Costo Total 31.0%
Colima, Colima (Lugar 1)
• 3 procedimientos
•2 procedimientos en línea
•1 día, duración del procedimiento
más largo
Zacatecas, Zacatecas (Lugar 1)
•Trámites 37
•Presentación y Notificación 15 días
•Juicio y Sentencia 170 días
•Ejecución de la Sentencia 63 días
•Tiempo Total 248 días
•Honorarios del abogado 15%
•Costo del Juicio 4.3%
•Costo de Ejecución 3.4%
•Costo Total 22.6%
DISTANCIA A LA FRONTERA MEXICANA
•La “distancia a la frontera”
mexicana captura la
diferencia entre el
desempeño de una entidad
federativa y el mejor dato
observado
•La frontera en cada uno de
los 4 indicadores
analizados:
o Apertura de una empresa
o Obtención de permisos de
construcción
oRegistro de la propiedad
oCumplimiento de contratos
Fuente: Doing Business en México 2014
AGENDA DE MEJORA REGULATORIA CDMX
Acciones para fortalecer la apertura de negocios
Creación de la Unidad de la Mejora Regulatoria
Creación del Consejo Mixto de con participación
gubernamental y privada
Aplicación de la Manifestación de Impacto
Regulatorio (MIR)
Diagnóstico periódico sobre las políticas en la
Mejora Regulatoria
Gobierno abierto, transparencia y
consulta
Creación y puesta en marcha del Registro
Electrónico de Trámites y Servicios (RETyS)
AGENDA DE MEJORA REGULATORIA CDMX
Ventanillas Únicas y portales electrónicos
transaccionales
Simplificación regulatoria para la apertura y
registro de una empresa
Modernización de los procesos de permisos de
construcción
Mejora del proceso de licitación
Digitalización del Registro Público de la
Propiedad y Oficinas Catastrales
ESTRATEGIA PARA IMPULSAR LA APERTURA DE NEGOCIOS
1. Crear ventanilla única de
trámites
Se espera que para la próxima
medición la Ciudad de México
tenga un avance significativo.
2. Revisión y modificación del
marco normativo
(Mejora Regulatoria)
3. Automatización de trámites
El Gobierno del DF trabaja en
distintos ejes estratégicos.
( Impulso de la Firma
Electrónica)
4. Mejorar el Registro Público
de la Propiedad
ESTRATEGIA PARA IMPULSAR LA APERTURA DE NEGOCIOS
5. Juicios Orales
Se espera que para la próxima
medición la Ciudad de México
tenga un avance significativo.
6. Permisos de
construcción
(Mapeo de Procesos
usuario simulado)
El Gobierno del DF trabaja en
distintos ejes estratégicos.
7. Conectividad
SIAPEM- Uso de suelo
8. Revisión de costos en
los principales
indicadores
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA EL MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Datos 2014
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
•Procedimientos (número) 11
•Tiempo (días) 82.0
•Costo (% de ingreso per
cápita) 353.1
•Procedimientos (número)
11
•Tiempo (días) 45
•Costo (% de ingreso per
cápita) 353.1
•Procedimientos (número)
11
•Tiempo (días) 82
•Costo (% de ingreso per
cápita) 264.82
•Procedimientos (número) 10
•Tiempo (días) 45
•Costo (% de ingreso per
cápita) 264.82
•Ranking de Permisos de
•Ranking Permisos de
•Ranking
de
Construcción
Permisos
26
de
Construcción
17
Construcción
26
En los 3 escenarios se observa un
una sola
mejora, en la variable tiempo
(Escenario 1) logra posicionar a la
cambio en el ranking,
Ciudad de México en un lugar menor.
•Ranking de Permisos de
Construcción
17
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA APERTURA DE NEGOCIOS
Datos 2014
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
•Procedimientos (número) 6
•Tiempo (días) 6
•Costo (% de ingreso per
cápita) 19.7
•Procedimientos (número) 5
•Tiempo (días) 5
•Costo (% de ingreso per
cápita) 19.7
•Procedimientos (número) 6
•Tiempo (días) 6
•Costo (% de ingreso per
cápita) 15
•Procedimientos (número) 5
•Tiempo (días) 5
•Costo (% de ingreso per
cápita) 15
•Ranking de apertura de
•Ranking de apertura de
•Ranking de apertura de
•Ranking
Negocios
de
apertura
11
de
Negocios
10
Negocios
7
En los 3 escenarios se observa un
una sola
variable costo
cambio en el ranking,
mejora, en la
(Escenario 2)
logra posicionar a la
Ciudad de México en un lugar menor.
Negocios
6
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA EL REGISTRO DE PROPIEDADES
Datos 2014
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
•Procedimientos (número) 7
•Tiempo (días) 74
•Costo (% del valor de la
propiedad) 5.3
•Procedimientos (número) 6
•Tiempo (días) 30
•Costo (% del valor de la
propiedad) 5.3
•Procedimientos (número) 7
•Tiempo (días) 74
•Costo (% del valor de la
propiedad) ) 3.9
•Procedimientos (número) 6
•Tiempo (días) 30
•Costo (% del valor de la
propiedad) 3.9
•Ranking de Registro de
•Ranking de Registro de
•Ranking de Registro de
•Ranking
de
Propiedades
Registro
32
de
Propiedades
28
Propiedades
32
En los 3 escenarios se observa un cambio en el
una mejora en todas las
variables, en procedimientos, tiempo
y costo (Escenario 3) logra posicionar a la
ranking,
Ciudad de México en un lugar menor.
Propiedades
25
DATOS DOING BUSINESS 2014 Y 2015
TRAMITES INDICADORES
DOING BUSINESS
Apertura de empresas
Permisos de construcción
Registro de Propiedad
2014
Tiempo
(días
naturales)
Costo
(pesos)
Tiempo
(días
naturales)
Costo
(pesos)
Secretaría de Finanzas
1
Sin costo
1
Sin costo
Secretaria de Desarrollo
Económico
Menos de 1
Sin costo
Menos de 1
Sin costo
Secretaría de Finanzas
1
Sin costo
1
Sin costo
30
Sin costo
30
Sin costo
15
Sin costo
30
Sin costo
Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda
5
926.00
5
961.00
No adeudo del impuesto predial
Secretaría de Finanzas
67.50
Sistema de Aguas de la
Ciudad de México
Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda
Registro Público de la
Propiedad y del Comercio
del Distrito Federal
Registro Público de la
Propiedad y del Comercio
del Distrito Federal
1
(on line)
70.00
Certificado de no adeudo del servicio
de agua
Certificado de zonificación de la
propiedad
1
(on line)
15
135.50
10
140.00
5
926.00
5
961.00
2-199
14,341.00
2-79
14,889.00
26
485.00
2
504.00
30
Sin costo
12
2445.00
TRAMITE ESPECIFICO
Registro de la compañía en el
impuesto sobre nómina local
Apertura de establecimiento
mercantil (trámite en línea)
Manifestación de actualización de
obra
Solicitud y conexión a los servicios
de agua potable y drenaje
Dictamen de factibilidad de servicios
hidráulicos
Certificado de zonificación y
especificando uso de suelo y
factibilidad
Inscripción de la escritura en el
Registro Público de la Propiedad
Certificado de libertad de
gravámenes
Obtención de electricidad
2015
Licencia de Construcción especial
DEPENDENCIA
Sistema de Aguas de la
Ciudad de México
Sistema de Aguas de la
Ciudad de México
Delegación