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DE NUEVO UNA ORDEN DE DIRECCIÓN CONTRARIA A
LA LEY DE PREVENCION DE RIESGOS
La Sección de CSIF de Brians 2, en fecha de 20 de marzo de 2014 ha elevado un informe al
Jefe de servicios denunciando la ilegalidad del Comunicat Intern nº 21 “de 19 de marzo de
2014. Dicho comunicado se remite a lo estipulado en la INSTRUCCIÓ 1/2011 de la DGSP y
a la orden de dirección 2/2013 del CP BRIANS 2.
Pues bien, en primer lugar, la O.D 2/2013 de 24 de enero de 2013, es ambigua y confusa
en algunos aspectos, sobre todo en lo referente al transporte y uso de los equipos de
lucha contra incendios, además de ser también contraria a la instrucción 1/2011 y a la ley
31/95. A modo de ejemplo cuando enumera las instrucciones a seguir por el funcionario de
protocolo de seguridad (PS), éste debe de comprobar la ubicación y el estado del material
de lucha contra incendios (extintores y Airbox). Difícilmente un trabajador que no ha
recibido formación al respecto, ni siquiera información sobre el estado correcto en el
que se debe encontrar dicho material, puede valorar si se encuentra en buen estado.
No puede saber cómo se utiliza un extintor, ni cuáles son sus componentes, duración de los
mismos, etc. Igual ocurre con el equipo de escape (Airbox)
Según la OD 2/2013 el PS de la zona afectada se dirigirá al lugar del incendio, llevando un
extintor, sin aclarar qué tipo de extintor hay que transportar, de CO2, de polvo ABC o de
agua, cada uno indicado para un tipo de fuego concreto y desaconsejado para otros. Con
respecto al comunicado interno nº21, y sobre la obligación del funcionario encargado de
informar de cualquier anomalía, avería o desperfecto del equipo que puede implicar un riego,
y haciendo mención a la ley 31/95, no hay funcionarios formados, para poder valorar de
forma correcta el estado de los extintores.
Según dicho comunicado los funcionarios designados deberán rellenar un cuestionario
donde deberán indicar el estado del precinto, y del manómetro, cuando hay trabajadores que
ni siquiera saben dónde están dichos elementos, además de tener que valorar si el estado
del extintor es correcto ( término ambiguo ), que no entendemos a que se refiere. La revisión
de los extintores debe realizarse una vez al año por una empresa autorizada y cada cinco
años debe retimbrarse el extintor. El personal experto es quien puede valorar el estado de
un extintor. Si dichas revisiones se realizan a su debido tiempo el extintor debe funcionar
correctamente.
Insistimos en la importancia que tiene en cualquier empresa y, en concreto, en un centro
penitenciario la formación e información a los trabajadores en materia de primeros auxilios,
emergencia y lucha contra incendios. Los funcionarios penitenciarios además no pueden
realizar funciones que no son de su competencia, sino de expertos, en equipos de
lucha contra incendios.
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En este sentido, debemos destacar que la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales establece en el artículo 14 y siguientes, referentes a derechos y
obligaciones:
“El deber de protección del empresario en materia de seguridad y salud en el trabajo
constituye, igualmente, un deber de las Administraciones públicas respecto del personal a su
servicio”
“Los derechos de información, consulta y participación, formación en materia preventiva, paralización
de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los
términos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una protección
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo”
“El empresario tomará en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en
materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas”
“El empresario adoptará las medidas necesarias a fin de garantizar que sólo los trabajadores que
hayan recibido información suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y
específico”
“El empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean
adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma
que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos”
“Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo específico para la seguridad
y la salud de los trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que:
La utilización del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilización.
Los trabajos de reparación, transformación, mantenimiento o conservación sean realizados por los
trabajadores específicamente capacitados para ello (…)”
“A fin de dar cumplimiento al deber de protección establecido en la presente ley, el empresario
adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones
necesarias en relación con:
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el art. 20 de la presente ley.”
“En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada trabajador
reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el
momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios
en los equipos de trabajo (…)”
Así el artículo 20 del mismo texto legal, con el título de Medidas de emergencia, establece:
“El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible
presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y
adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación
de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas
y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá
poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función
de las circunstancias antes señaladas”.
“Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que
sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros
auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que
quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas”.
Sant Esteve Sesrovires, a 21 de marzo 2014
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