AL GERENTE DE LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE Artículos 1 a 7

AL GERENTE DE LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE
Propuesta de CSIF para su adaptación al P.A.S. de la Universidad de Alicante respecto al
Texto del Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública sobre el Borrador del
Proyecto de Decreto del Consell, por el que se regula el sistema de carrera profesional
horizontal y la evaluación del desempeño, del personal empleado público de carácter
fijo de la Administración de la Generalitat
Siguiendo las indicaciones del equipo rectoral de la UA respecto al proceso de
negociación de la carrera profesional para el PAS de esta Universidad, CSI·F realiza las
siguientes propuestas de redacción del articulado, tomando como referencia el Acuerdo
de la Mesa Sectorial de la Función Pública anteriormente mencionado.
Como siempre hacemos, aceptaremos mejoras de redacción, bien provengan del Decreto
que finalmente apruebe el Consell, o bien sean consensuadas para el Texto que regule el
sistema de carrera profesional del PAS en la UA.
Cuando en este texto se exprese “según redacción del Acuerdo original”, se entenderá
que: En todo aquello que no se oponga al contenido del articulado cuya modificación
proponemos, aceptaríamos la redacción dada en el Acuerdo con las adaptaciones que
pudieran derivarse del nombre u órganos que correspondan en la Universidad de
Alicante.
Artículos 1 a 7.
Según redacción del Acuerdo original.
Artículo 8. Acceso al sistema de carrera horizontal
Comentario [W1]: Se ha de ser empleado
público de carácter fijo para acceder.
1. El personal, al que se refiere el artículo 1 de este Acuerdo, que no pueda acreditar
tiempo de trabajo previamente prestado en cualquier Administración Pública
iniciará la carrera profesional horizontal en el GDP de acceso, correspondiente al
Grupo o Subgrupo desde el que se accede.
2. El personal, al que se refiere el artículo 1 de este Acuerdo, que pueda acreditar
tiempo de trabajo previamente prestado en cualquier Administración Pública
iniciará la carrera profesional horizontal en el GDP correspondiente a su
antigüedad en el Grupo o Subgrupo, desde el que se accede, conforme a lo
dispuesto en la disposiciones adicionales y transitorias que procedan.
3. Una vez se hubiera accedido al sistema de carrera administrativa, tras cualquier
proceso que implique una promoción o acceso del personal a un diferente Grupo
o Subgrupo, se considerará toda la antigüedad previa del personal en el nuevo
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Una vez se tenga tal condición, se
empezara en el GDP correspondiente a la
antigüedad del personal.
NO SE OBLIGA A EMPEZAR EN EL GDP DE
ACCESO
VALIDO TANDO PARA LOS QUE SEAN
AHORA EMPLEADOS PUBLICOS DE
CARÁCTER FIJO, COMO PARA LOS QUE LO
SEAN CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA
EN VIGOR DEL ACUERDO.
Grupo o Subgrupo al que se accede, a los efectos de proceder a su
encuadramiento inicial en el GDP correspondiente, conforme a lo dispuesto en la
disposiciones adicionales y transitorias que procedan.
En caso de que no pueda acreditar tiempo de trabajo previamente prestado en
cualquier Administración Pública en el nuevo Grupo o Subgrupo, al que ha
promocionado, iniciará la carrera profesional horizontal en el GDP de acceso,
correspondiente al Grupo o Subgrupo al que se ha promocionado.
4. A los efectos de aplicar este Acuerdo la antigüedad se define como el tiempo de
trabajo previamente prestado en cualquier Administración Pública, en el sentido
recogido en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, y por tanto se incluirán todos los
servicios indistintamente prestados a las esferas de cualquier Administración
pública, tanto en calidad de empleado público de carácter fijo o temporal, como
los prestados en régimen de contratación administrativa o laboral.
Artículo 9. Requisitos para la progresión en el sistema
1. Una vez se haya accedido al GDP correspondiente, la progresión en el sistema de
carrera horizontal se efectuará mediante el ascenso consecutivo a cada uno de los
GDP siguientes previstos en el presente Acuerdo.
Resto del artículo según redacción del Acuerdo original.
Artículo 11. Cómputo del tiempo mínimo de permanencia
1. Para computar el tiempo mínimo de permanencia se tendrá en cuenta el tiempo en
situación de servicio activo, en puestos de trabajo adscritos al cuerpo, agrupación
profesional o grupo profesional del personal laboral correspondiente, por cualquiera de
los sistemas de provisión previstos normativamente. Del mismo modo se tendrá en
cuenta el tiempo en situación de servicio activo, en puestos adscritos a un cuerpo,
agrupación profesional funcionarial o escala de clasificación profesional correspondiente.
2. El tiempo de servicios en puestos de trabajo adscritos a cuerpos o grupos profesionales
del personal empleado público, diferentes al de pertenencia, mediante el sistema de
mejora de empleo, se computará, cuando se produzca el cese, en el cuerpo o grupo
profesional desde origen siempre que pertenezca al mismo itinerario profesional.
La persona interesada podrá manifestar su opción, de que el citado tiempo de servicios,
sea computado en cuerpo o grupo profesional del personal empleado público
desempeñado provisionalmente para cuando acceda, en su caso, a la condición de
personal funcionario de carrera o contratado laboral fijo del mismo mediante la
superación de los correspondientes procedimientos selectivos.
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3. Se entenderá como tiempo de trabajo efectivo, a efectos del cómputo del tiempo
mínimo de permanencia, el tiempo transcurrido en alguna de las siguientes situaciones
administrativas:
a. Servicios especiales.
b. Servicios en otras administraciones públicas.
c. Excedencia voluntaria por razón de violencia de género.
d. Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.
e. Excedencia forzosa.
Artículos 12 a 16. Posible sustitución por nuestra normativa de EVALUACION DE
DESEMPEÑO o en su caso, de indicadores de cumplimiento de objetivos para evaluación
del mismo. Posible reemplazo del contenido de los Anexos I y II por Normativa UA de
aplicación.
Artículo 18. Complemento de carrera administrativa.
1.
El reconocimiento del grado de desarrollo profesional en el sistema de carrera
horizontal conllevará la percepción mensual, desde el 1 de enero de 2015, del
complemento de carrera administrativa previsto en e l artículo 76 a) de la LOGFPV,
de acuerdo con las cuantías previstas para cada ejercicio presupuestario en las
correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat y lo dispuesto en la
Disposición transitoria sexta de este Decreto, previa negociación con las
organizaciones sindicales en el ámbito de aplicación del mismo.
2.
El personal que se encuentre percibiendo el complemento de carrera y, mediante los
sistemas de acceso previstos en la normativa vigente, acceda a otro cuerpo,
agrupación profesional funcionarial o grupo profesional del personal laboral,
percibirá, con carácter absorbible, un complemento retributivo compensatorio como
mínimo de dicha cuantía, hasta que se le reconozca un GDP en el cuerpo, agrupación
profesional funcionarial o grupo profesional del personal laboral al que ha accedido
que tenga asignada una cuantía igual o superior al citado complemento
compensatorio. Las normas para el cálculo de la cuantía del citado complemento
aparecen recogidas en la Disposición Adicional Sexta de este Acuerdo.
Del mismo modo, en el momento del acceso al sistema de carrera se procederá al
cálculo de un complemento compensatorio de carrera que tenga en cuenta los
servicios previos prestados por el personal, como empleado público, en cualquier
administración pública. Se remite a la Disposición Adicional Sexta de este Acuerdo
para el cálculo de dicho complemento.
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Excepcionalmente se procederá al cálculo del complemento compensatorio en el momento en
que el personal tenga una antigüedad de 5 años de servicios en la Administración pública, si en el
momento del acceso al sistema de carrera profesional los servicios previos fueran inferiores a 5
años. Se remite a la D.A. 6ª la regulación de este caso.
Los complementos compensatorios a los que hace referencia este acuerdo no podrán
acumularse. En caso de tener derecho a más de uno, se aplicará el de mayor cuantía.
(Resto del articulado, según redacción del Acuerdo original)
Artículo 19 y hasta Art. 33 (ambos inclusive): Remisión a la Evaluación del Desempeño
vigente en la UA.
DISPOSICIONES ADICIONALES
La primera, segunda y cuarta, según redacción del Acuerdo original.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
1. El personal de otras Administraciones Públicas que desempeñe puestos de trabajo en la
Administración de la Generalitat mediante el sistema de libre designación no tendrá
derecho a acceder al sistema de carrera profesional horizontal de la Administración de la
Generalitat. No obstante, podrá percibir el complemento de carrera administrativa que,
en su caso, tuviera reconocido en su Administración.
2. Al personal que acceda a la condición de funcionaria o funcionario de carrera de la
Administración de la Generalitat mediante concurso de méritos, se le reconocerá la
progresión alcanzada en el sistema de carrera horizontal de su Administración de origen
3. En los casos a los que se refiere esta disposición las cuantías de los complementos de
carrera reconocidos no podrán ser superiores a los que percibiría el personal de la UA que
hubiera alcanzado la misma progresión dentro del sistema de carrera horizontal.
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Comentario [U2]: Ver Disposición
Transitoria Sexta-
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA.
Acceso al sistema del personal que a la entrada en vigor de este Acuerdo no estuviera
incluido en el artículo 1 del mismo y que antes de adquirir la condición de empleado
público de carácter fijo, hubiera prestado servicio en cualquier Administración Pública en
el sentido recogido en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre.
Una vez que el personal con servicios previos en la administración haya adquirido la
condición de personal funcionario de carrera o laboral fijo de la Universidad de Alicante
también será de aplicación a este personal el contenido de la disposición transitoria
primera de esta norma. Por tanto, no será considerado el requisito de que a la entrada en
vigor de este Decreto tenga la condición de personal empleado público de carácter fijo de
la UA
No se requerirá evaluación, ni se exigirá acreditación de mérito alguno, por el período de
tiempo, correspondiente a servicios previos prestados en cualquier administración
pública, que sea anterior a la entrada en vigor del presente acuerdo.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
COMPENSATORIO.
SEXTA.
CÁLCULO
DEL
COMPLEMENTO
En todo caso, el complemento de carrera que corresponda al personal tras procederse al
encuadramiento inicial, o bien se haya producido una promoción interna, no podrá ser
inferior al complemento de carrera ponderado en función de los servicios previos
prestados por el personal en cualquier administración pública, que resulte de la aplicación
de la siguiente fórmula ponderada:
CCP compensatorio = CCP A1 + CCP A2 +CCP C1 +CCP C2
Siendo:
A) SI ANTIGÜEDAD EN GRUPO A1 MENOR DE 10 AÑOS
CCP A1 =
xANTIGÜEDAD A1;
B) SI ANTIGÜEDAD EN GRUPO A1 ENTRE 10 Y 22 AÑOS
CCP A1 =
xANTIGÜEDAD A1 + K
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Comentario [W3]: Los ahora interinos NO
SERAN DISCRIMINADOS CUANDO
ADQUIERAN CONDICION DE EMPLEADOS
PUBLICOS DE CARÁCTER FIJO.
K = CCP Tramo IV Grupo A1 –
C)
X CCP Tramo II Grupo A1
SI ANTIGÜEDAD EN GRUPO A1 ES MAYOR O IGUAL A 22 AÑOS
CCP A1= 4 x CCPTramo I Grupo A1
Las tablas retributivas deberán satisfacer la siguiente condición:
CCPTramo IV Grupo A1 = 4 x CCPTramo I Grupo A1
CCPTramo III Grupo A1 = 3 x CCPTramo I Grupo A1
CCPTramo II Grupo A1 = 2 x CCPTramo I Grupo A1
Análogamente, las CCP de los restantes subgrupos serán similares a las fórmulas
precedentes reemplazando el subgrupo A1 por el correspondiente en cada caso.
El derecho a la percepción de este complemento compensatorio queda supeditado a que
el personal hubiera prestado, al menos, cinco años de servicios en cualquier
Administración Pública.
El límite temporal establecido para cómputo de servicios prestados es de veintidós años.
En caso de haber prestado un mayor número de años, el personal podrá seleccionar los
períodos de servicios prestados a su conveniencia.
El cálculo de la cuantía del complemento compensatorio a que se refiere la presente
Disposición se realizará tanto en el momento de acceso al sistema de carrera profesional
como después de cada proceso de promoción interna del personal.
Si en el momento de acceso al sistema de carrera profesional la antigüedad del personal
fuera inferior a 5 años, se procederá al cálculo del complemento compensatorio según se
ha indicado en los párrafos precedentes cuando el personal alcance una antigüedad de 5
años. Si se hubiese producido una variación en las cuantías correspondientes al
complemento de carrera, entre el momento de acceso al sistema y el momento en que la
antigüedad del personal fuera de 5 años, se aplicarán las cuantías que más le favorezcan
durante el citado período de referencia.
La Antigüedad, según la presente Disposición Adicional, es el tiempo de trabajo en
puestos de trabajo del Subgrupo o Grupo que corresponda, previamente prestado en
cualquier Administración Pública en el sentido recogido en la Ley 70/1978, de 26 de
diciembre.
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Comentario [W4]: En la web de CSIF
aparece una simulación del resultado que
arroja esta fórmula, considerando las
cuantías de los complementos establecidas
en la Ley de Presup. De la GV de 2014.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA
Acceso al sistema del personal que a la entrada en vigor de este Decreto tenga la
condición de personal empleado público de carácter fijo de la UA.
1. Para la incorporación al sistema del personal que, a la entrada en vigor de este
Decreto, tenga la condición de personal empleado público de carácter fijo de la
Universidad de Alicante y se encuentre en situación de servicio activo, será
necesario que cumpla el requisito de tener reconocida la antigüedad establecida
en el apartado dos de la presente disposición, en grupos o subgrupos de igual
clasificación profesional que la del grupo o subgrupo desde el que se accede, o en
su caso al que se promocione, de acuerdo con los datos que consten anotados en
el Registro de Personal de la Universidad de Alicante.
(apartados a) y b) SUPRIMIDOS)
2. El encuadramiento será directo y automático en el nivel que corresponda sin que
sea requerido acreditar méritos o evaluación del desempeño.El acceso al sistema
en cada uno de los GDP se realizará en función de los años de antigüedad del
personal, de acuerdo con el siguiente cuadro:
Antigüedad
Menos de 5 años
5 años
10 años
16 años
22 años
GDP
GDP de acceso
GDP I
GDP II
GDP III
GDP IV
El remanente de tiempo que pueda producirse cuando, tras el acceso inicial al
sistema en el GDP correspondiente, que implique una fracción de tiempo de
servicios prestados que no haya podido ser tenida en cuenta por constituir un
periodo de tiempo inferior al necesario para progresar al grado superior, será
computado a todos los efectos de computar el tiempo de permanencia requerido
para poder promocionar al GDP superior cuando hubiera transcurrido el tiempo
exigido en el artículo 10 de este Acuerdo.
3. CAMBIAR POR: Lo establecido en esta Disposición se entiende sin perjuicio del
complemento compensatorio de carrera profesional al que hace referencia la
Disposición Adicional Sexta de este Acuerdo.
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Comentario [W5]:
Tal y como ya solicitó CSI·F en escrito
registrado a Gerencia el 29/10/2013. Ver
documento
4. CAMBIAR POR: En el momento en que la legislación estatal lo permitiese o, si de
la jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo o el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea o de las Sentencias de Tribunal Constitucional se hiciera extensible
el derecho de acceso al sistema de carrera profesional a otro personal empleado
público que no tuviera carácter de fijo la Universidad de Alicante le reconocerá su
derecho de acceso a dicho sistema de forma automática.
5. CAMBIAR POR: Lo establecido en esta Disposición será de aplicación para
proceder a un nuevo encuadramiento inicial en el sistema de carrera horizontal,
debido a un cambio de Grupo o Subgrupo, así como al encuadramiento inicial al
que se refiere la Disposición Adicional Quinta de este Acuerdo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA A QUINTA
Según redacción del Acuerdo original.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA
Apartados 1 y 2
Según redacción del Acuerdo original. Y proponemos añadir otro:
3. Si las cantidades a percibir resultantes de la aplicación de los porcentajes del
apartado anterior fuesen inferiores a las cuantías percibidas en concepto de
complemento compensatorio GV y de productividad que viniera percibiendo el
personal se garantizarán en todo caso la cuantía de estos últimos.
La suma de los complementos compensatorios GV y de productividad anuales, a
los efectos de aplicación de este Acuerdo, tendrán la consideración de
complemento compensatorio.
4. En todo caso se garantizará el complemento compensatorio calculado con
respecto a las tablas en vigor en el momento de acceso al sistema de carrera, o en
su caso en el momento de la promoción interna o cambio de Grupo. Sólo serán
admisibles modificaciones al alza de dicha cuantía que automáticamente quedará
garantizada.
En Alicante, a 29 de julio de 2014
Fdo: Alejandro Navarro Navarro
Secretario Sección Sindical CSI·F Universidad de Alicante
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Comentario [W6]: Con esto se conseguiría
incluir al personal interino de forma
automática cuando la legislación o la
jurisprudencia lo establezca.