A José Ignacio Asensio, diputado de Medio Ambiente de la

AJoséIgnacioAsensio,diputadodeMedio
AmbientedelaDiputaciónForaldeGipuzkoa
Yo,.............................................................................................................................................,conDNI
...............................................ydomicilioen.............................................................................
...............................................................................................,haciendousodelderechoqueme
correspondecorrespondecomociudadana/oyalamparodelaley,enmipropio
nombre
DECLAROQUE
hetenidoconocimientodequelaDiputaciónForaldeGipuzkoahaexpuestoensuweb
el paquete de documentos titulado “PIGRUG 2017-2030 (Hasierako Dokumentuak)”,
quenosconcedealaciudadaníaelplazodeunmesparaaportarobservacionesy
propuestas.
Xabier Garmendia Martínez (Desarrollo Protección Ambiental) es quien ha
figuradoyfiguracomoredactordeesteplantanimportanteparalaactualcomola
futura sociedad de Gipuzkoa, elaborando con la Dirección General de Medio
Ambientelosdocumentos“PlanIntegraldeGestióndeResiduosdeGipuzkoa20172030 Borrador Inicial” y “Plan Integral de Gestión de Residuos de Gipuzkoa 20172030 Documento Inicial Estratégico (DIE)”, tal como se reconoce en las páginas
inicialesdeambos.
Almismotiempo,elConsorciodeResiduosdeGipuzkoa,,encolaboraciónconla
Diputación, ha iniciado la fase decisiva del proceso de construcción y puesta en
marcha de la planta incineradora, que condicionaría totalmente la gestión de los
residuos,ademásdelasconsecuenciasqueacarrearíaalasociedaddeGipuzkoaya
sushabitantestantoactualescomofutur@s.
Un plan redactado en estas condiciones no puede satisfacer las necesidades y
derechosfundamentalesdelaciudadaníatantoactualcomofuturadeGipuzkoa,tal
comojustificoacontinuaciónconestos
ARGUMENTOS
PRIMERO. La ciudadanía tiene derecho a que las administraciones que nos
gobiernan tomen sus decisiones con base en la justicia, en beneficio de toda la
ciudadaníaynuncaparafavoreceraunaminoríaperjudicandoalamayoría.
SEGUNDO.Lagestióndelosresiduosconstituye,acomienzosdelsigloXXI,unode
los grandes temas que se traen entre manos tanto l@s ciudadan@s como las
sociedades.Segúncálculosdeexpertos,decadadiezunidadesdemateriasprimas
yrecursosquelahumanidadextraedelatierraytransforma,almenosnueveson
desechadascomoresiduo.
TERCERO. La generación excesiva de residuos y la inadecuada gestión de los
mismosestáproduciendoenGipuzkoa,enEuskalHerriayentodoelmundograves
problemas que ponen en riesgo la supervivencia de la propia civilización, pues
afectanalasaludhumana,almedioambienteeinclusoalfuturodelasactividades
económicas.
CUARTO.Enlosúltimosaños,localidadesguipuzcoanasgrandesypequeñas,que
enconjuntoacogena210.000personas(casiunatercerapartedelapoblacióndel
herrialde),hanprotagonizadoungranavanceenlagestióndelosresiduos,pues,
con la recogida selectiva como base, han conseguido, por una parte, reutilizar,
compostaryreciclarmás,y,porotra,reducirlacantidadtotalderesiduos.
LaclavehasidolaaplicacióndelajerarquíaestablecidaporlaUniónEuropeapara
la gestión de los residuos, partiendo de una buena recogida selectiva, es decir,
aplicandoloqueenmuchassociedadesdelmundoestáyaestablecidoporley:la
obligatoriedaddesepararlosresiduosurbanosenorigen.Admitirquelarecogida
selectivaestareadetodoseselprimerpasoyelmáseficazparasalvareltrecho
que existe entre decir que la gestión de los residuos es un problema ambiental
gravedelassociedadesmodernasyponerlosmediospararesolverlo.
Los municipios y comarcas de Gipuzkoa comprometidos con el reciclaje han
demostradoqueenunplazodepocosmesessepuedepasardeproducir300kilos
por habitante y año de rechazo (la basura mezclada no reciclable, el mayor
problemadelagestiónderesiduos)a80,60o50kilos.Esto,ademásdepermitir
constatar los beneficios que la recogida selectiva aporta a la salud humana, al
medioambiente,alaeconomíayalempleo,obligaaanalizarconunanuevamirada
lasinversiones,lasinfraestructurasylasdeudasquelasadministracionespúblicas
prevénenrelaciónconlagestiónderesiduos.
QUINTO.Losimportantespasosqueenlosúltimosaños,pormediodelarecogida
selectiva, han dado en Gipuzkoa a muchas instituciones, asociaciones y personas
nospermitenavanzarporlasendadelaEconomíaCircular,cadavezmásvalorada
en todo el mundo y promovida por la propia normativa europea. Porque, con
independencia de que gestionar los residuos de una manera más racional sea
fundamentalparapreservarlasaludhumanayelmedioambiente,estáclaroque
las materias primas cada vez escasean más y también alargar la vida útil de los
materialesesalgoprioritario.
Los municipios y comarcas que han dado y están dando ejemplo, así como las
autoridades, técnic@s y ciudadan@s voluntari@s que han hecho posible la
implantación de los nuevos sistemas, deben participar en la planificación de la
gestióndelosresiduosparalospróximos15años.
SEXTO. Como en todo el mundo, en Euskal Herria y en Gipuzkoa, las grandes
corporaciones ven los residuos simplemente como una fuente de negocio, e
intentan canalizar a través de la industria privada la necesidad de las
administracionespúblicasde"quitárselosdeencima".
SÉPTIMO. Las corporaciones especializadas en el tratamiento de los residuos
estángenerandocadavezmasenfadoenelmundoasícomoentrel@sciudadan@s
de Gipuzkoa y Euskal Herria ya que sólo se dedican a transformar los residuos
generando graves perjuicios en la salud de la población y en el medio ambiente
pagándolo caramente con dinero público , convirtiendo los residuos en más
peligrosos una vez avanza el proceso y endeudando a la sociedad para una
cantidadgrandedeañosmediantesloslimitadosrecursospúblicosdisponibles.
OCTAVO.Elmodelodegestiónderesiduosdelascorporacionesyelmodelodela
EconomíaCircularsoncontrapuestos.Optandoporunmodelouotroseconsiguen
resultados muy distintos en diferentes ámbitos: más empleo o menos, más
contaminaciónomenosparaelmedioambiente,ahorromayoromenordelascada
vezmásescasasmateriasprimasenfuncióndelareutilizacióndeellas,etcétera.
NOVENO. La gestión por parte de los poderes públicos y autoridades de los
problemas de tod@s guardando con rigor la justicia y la ética es una norma
fundamental respecto a los derechos humanos, al carácter democrático, la
gobernanza responsable, la gestión sostenible de las sociedades y de una básica
lógica, más teniendo en cuenta que los intereses de grupos y poderes están en
mutuaconfrontación.
El Pacto de la Unión Europea firmado en Roma el 29 de octubre de 2009, en el
apartadoII-1,plantealosiguiente:
“Derechoatenerunabuenaadministración
1.-Todapersonatienederechoaquelosórganos,institucionesyorganizacionesdela
Unión(europea)quetratentemasqueaél/ellaatañenlohagandemodoimparcialy
equitativoydentrodeunosplazosrazonables”.
DÉCIMO. La Diputación Foral de Gipuzkoa, teniendo como diputado de Medio
AmbienteaJoséIgnacioAsensio,haencargadolaredaccióndelPlanEstratégicode
Residuos de Gipuzkoa para el periodo 2017-2030 a Xabier Garmendia Martínez,
conocido representante de las corporaciones y profesional especializado en la
incineración,quehaorganizadonegociosparaquemarresiduos.
Él redactó el plan de residuos que ha regido estos años en Gipuzkoa, el PIGRUG
2002-2016,queinicialmentepreveíadosincineradoras(unaenIrun-Hondarribia
y otra en Donostialdea) y que posteriormente ha quedado en una. Un plan que
desde el principio suscitó la crítica y protesta de una parte de la ciudadanía de
Gipuzkoa y ha provocado uno de los debates sociales más importantes de los
últimos tiempos. Merced a ese PIGRUG, la empresa Cementos Rezola de AñorgaDonostiaconsiguióen2008,sindebatepúblico,autorizaciónparautilizarresiduos
urbanos e industriales en la producción de cemento. Esta autorización se le ha
ampliadoen2015.
DECIMOPRIMERO.Entodoelmundoesmuydiscutidoesefenómenoquefundela
políticaconlosnegociosyqueidentificamosconelnombrede"puertasgiratorias",
tanperjudicialparalosinteresesdelamayoría.
EnlassociedadesdelsigloXXI,másaúndesdequesedesatólagrancrisisquenos
sacudedesde2008,arrecianlascríticascontralas"puertasgiratorias",ylas
institucionesestánobligadasaactuarcadavezconmayorrigorparaponercotoa
estefenómenoyponertodalainformaciónsobreélcontransparenciaa
disposicióndelaciudadanía.
El responsable último de la redacción del Plan Integral de Gestión de Residuos
2017-2030esunprofesionaldelascorporacionesy,almismotiempo,unpolítico
profesional que ha ocupado repetidas veces altos cargos en la administración,
realizando para las corporaciones trabajos de gran envergadura en ámbitos
importantesquesonestratégicosysensiblesparalasociedadytomandoparte,ala
vez, desde las instituciones, en el sistema de control destinado a vigilar la
actuacióndelascorporaciones.
DCIMOSEGUNDO.Lasinfraestructurasdestinadasaltratamientoderesiduoshan
deserconsecuenciadelagestiónylosfinesestablecidosenelPlan,ynoalrevés.
Puestoque,tomandocomobaseelborradorinicialdelPlanIntegraldeGestiónde
ResiduosdelaDiputacióndeGipuzkoa2017-2030,sehaanunciadounprocesode
participaciónabiertoalosciudadan@s,esevidentequeestáendiscusiónelpropio
proyecto. Por lo mismo, es de justicia paralizar lo que se ha convertido en eje
centraldediscusión:eltrámitedelarealizacióndelainfraestructuradestinadaal
tratamiento de la fracción resto. De otro modo, el pretendido proceso de
participaciónnoseríamásqueunactodefingimientototalmentevano.
Nafarroa se encuentra cerca y debería tomarse como ejemplo. En la actualidad,
tomando como referencia el borrador del plan PIGRN 2015-2025, se encuentran
inmersosenunprocesodeparticipaciónciudadana.Endichoproceso,quedurará
en total tres meses, se está llevando a cabo una ronda de reuniones de carácter
abiertoconobjetoderecogerlasaportacionesdecualquierentidadociudadan@al
queafecteointereseeltratamientoderesiduosurbanos.Endichodebatenoseha
establecido ninguna limitación, posibilitando así discutir o aportar en torno a
cualquier apartado o tema referente a dicho Plan, como por ejemplo, la
gobernanza,losobjetivos,elsistemaderecogida,lafiscalidad,lasinfraestructuras,
etc. Para que se haga realidad el principio de transparencia y participación
recogido en el apartado 1.5 del PIGRUG 2017-2030, el proceso de participación
ciudadanaqueestáapuntodeiniciarsedeberíaofrecerlaoportunidaddedebatir
de manera abierta la elaboración del nuevo plan integral. No obstante, en los
términosactualestalprocesoparticipativonoseencuentragarantizado.
Por todas las razones que se enumeran anteriormente, razones en las que se
constataqueelPlanIntegraldeResiduosUrbanospropuestoporlaDiputaciónde
Gipuzkoanoobedeceaunplanjusto,juiciosoysostenible
SOLICITOQUE:
PRIMERO. Invalide en su totalidad los documentos relativos a la evaluación
estratégica del impacto medioambiental del Plan Integral de Gestión de Residuos
Urbanos, invalidando, por tanto, los cuatro documentos que se incluyen en la
misma: “Borrador inicial”, “Documento Inicial Estratégico (DIE)”, “Anexo V:
Formulario”y“AnexoI.ActualizacióndelaPrognosis”.
SEGUNDO.Reemprendadesdesuiniciounnuevoestudiomedioambientalrelativo
alplanintegraldegestiónderesiduosurbanos.
TERCERO. Llame a participar en la elaboración de dicho Plan Integral a todas las
partes interesadas en la gestión de los residuos: instituciones, empresas,
asociaciones, grupos y ciudadan@s (incluido el/la que suscribe). Para que,
mediante un proceso de participación transparente y democrático, determinen
cómogestionarlosresiduosdeGipuzkoademaneralimpia,saludable,justa,barata
ysostenible.
CUARTO. Paralice el proceso para poner en marcha la incineradora de
Zubieta,conelfindequesepuedarealizarunbuenPlanIntegraldeGestiónde
losResiduosUrbanosdeGipuzkoa2017-2030.
En…………………………....................……,a……......dejuniode2016
Firma: