memoria - Ayuntamiento de Abanto
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arkideiak, S.L.P Ledesma, 6-4º dcha. C.P. 48.001. Bilbao. Bizkaia. Tel.94 424 76 67 Fax.94 424 02 09 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN URBANA DOCUMENTO PARA APROBACIÓN PROVISIONAL BERRIKUSTAPEN HIRIGINTZ ANTOLAKIZUNAREN PLANGINTZA OROKORRA AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA ABANTOZIERBENAKO UDALA ORDENACIÓN ORDENAZIOA MEMORIA FECHA NOVIEMBRE-2009-AZAROA DATA EQUIPO REDACTOR arkideiak, S.L.P SABAI Arkitektoak, S.L. BMP Abogados REDAZIO TALDEA Plan General de Ordenación Urbana de Abanto y Ciervana Memoria. Documento para Aprobación Provisional. Referencia COAVN nº REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA ÍNDICE CAPITULO 1.- INTRODUCCIÓN 6 CAPITULO 2.- ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PLAN 2.1. Antecedentes 2.2. Desarrollo del Plan 9 9 10 CAPITULO 3.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DEL PLAN 13 CAPITULO 4.- DIAGNOSTICO DE LA INFORMACIÓN 4.1. Territorio 4.2. Sociedad 4.2.1. Evolución de la población 4.2.2. Estructura y proyecciones de la población 4.2.3. Conclusión 4.3. Medio Urbano 4.3.1. Usos Residenciales 4.3.2. Usos Industriales 4.3.3. Red Viaria 4.4. Descripción de la Ordenación Urbanística 4.4.1. Suelo Urbano y Urbanizable 4.4.2. Suelo No Urbanizable 18 18 20 20 20 21 21 24 25 25 26 27 28 CAPITULO 5.- ANALISIS DEL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES 30 CAPITULO 6.- MARCO DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL 6.1. Conclusiones del Informe Preliminar de Impacto Ambiental 6.2. Directrices de Ordenación Territorial 6.3. Área Funcional Bilbao Metropolitano 6.4. Carácter Vinculante y Orientativo de las DOT 6.5. Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bilbao Metropolitano 6.5.1. Elementos estructurales del territorio 6.5.2. Medio físico 6.5.3. Infraestructuras de transporte 6.5.4. Actuaciones Urbanas 6.6. Plan Territorial Sectorial Industrial 6.7. Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco 6.8. Plan Especial de Protección Ambiental de la Zona Minera 32 32 37 42 43 46 48 48 48 49 49 50 52 Página1 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 53 CAPITULO 7.- CRITERIOS GENERALES DE LA REVISION DEL PLAN 7.1. Consideraciones Generales 7.2. Criterios sobre Ordenación 7.3. Criterios sobre el Medio Físico 7.4. Criterios para el Sistema de Equipamientos 7.5. Criterios de usos del Suelo 7.6. Criterios de Gestión 57 57 58 59 59 60 CAPITULO 8.- SOLUCIONES GENERALES DEL NUEVO PLANEAMIENTO 8.1. Descripción de la Ordenación Territorial 8.1.1. Sistemas Generales 8.2. Áreas Especial Protección 8.2.1. Áreas de Preservación Estricta 8.2.2. Áreas de Conservación Activa 8.2.3. Áreas de Regeneración y Mejora 8.2.4. Áreas de Regeneración y Protección Ambiental 8.2.5. Áreas de Recuperación de Canteras 8.2.6. Áreas de Protección de Aguas Superficiales 8.3. Áreas destinadas a la utilización racional de los recursos 8.3.1. Áreas de Uso Forestal a crear 8.3.2. Áreas de Agrícola-ganadero 8.3.3. Áreas de Actividad Extractiva 8.3.4. Áreas de Ocio y Esparcimiento 8.3.5. Áreas de Núcleos Habitados 8.3.6. Áreas para Uso Urbanos 8.3.7. Áreas de Uso Industrial 8.3.8. Áreas de Actividades Económicas 61 61 63 64 65 65 65 66 66 66 67 68 68 69 69 70 71 71 72 CAPITULO 9.- DESCRIPCIÓN DEL PLANEAMIENTO 9.1. Vialidad y Comunicaciones 9.1.1. Proyectos de red viaria previstos por el Departamento de Carreteras De la Diputación Foral 9.1.2. Red Viaria previsto por el Planeamiento 9.1.3. Resumen de la Red Viaria. Sistemas Generales. Proyectada 9.2. Red Ferroviaria 9.2.1. Proyectos de Red Ferroviaria previstos 9.3. Equipamientos Comunitarios 9.3.1. Equipamiento Deportivo 9.3.2. Equipamiento Cultural, Docente y Religioso 9.3.3. Equipamiento Administrativo y Seguridad 9.3.4. Equipamiento Social, Sanitario y Asistencial 9.3.5. Equipamiento Comercial 9.4. Espacios Libres 73 74 75 75 75 76 76 76 77 78 78 78 78 79 Pag. 2 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 9.5. Usos 9.5.1. Suelos Residenciales 9.5.2. Suelos Industriales 9.5.3. Suelos Terciarios y Servicios 9.6. Infraestructuras Básicas de Desarrollo 81 81 83 84 84 87 88 90 90 91 95 97 CAPITULO10.- CLASIFICACIONES DEL SUELO 10.1. Suelo Urbano 10.1.1. Delimitación de las Áreas de Reparto 10.1.2. Edificabilidad tipo de las Áreas de Reparto en S.U. 10.1.3. Unidades de Ejecución y Viviendas previstas en Suelo Urbano 10.1.4. Suelo Urbano Residencial. Reforma Interior 10.1.5. Resumen del Suelo Clasificado Urbano Residencial por el Plan General 10.1.6. Suelo Urbano Industrial 10.1.7. Actuaciones a realizar en Suelo Urbano 10.2. Suelo Urbanizable 10.2.1. Suelo Urbanizable Residencial 10.2.2. Suelo Urbanizable Industrial y de Actividades Económicas 10.3. Suelo No Urbanizable 10.3.1. Clasificaciones del Suelo No Urbanizable 10.3.2. Otras actuaciones en Suelo No Urbanizable 98 98 99 101 104 105 105 111 CAPITULO11.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES DE CARÁCTER GENERAL CONTENIDOS EN EL PLAN 113 CAPITULO12.- ÁREAS DE PLANEAMIENTO REMITIDO 115 CAPITULO13.- PROTECCIÓN DE LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL 117 CAPITULO14.- CUADROS RESUMEN 119 Pag. 3 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Pag. 4 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN Pag. 5 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 1.- INTRODUCCION Con la presentación del actual documento de la Revisión del Plan General Vigente, se completa y finaliza la cuarta fase de su elaboración al incorporar sobre la tercera fase las alegaciones asumidas por la corporación municipal, que tiene como ámbito espacial para su aplicación la totalidad del término municipal de Abanto-Zierbena, y que se compone de los siguientes documentos: Memoria, que expresa el análisis llevado a cabo para la ordenación efectuada su explicación y su justificación. En caso de contradicción entre sus términos y la restante documentación prevalecerá esta última. Normas Urbanísticas. Programa de Actuación. Estudio Económico Financiero. Planos de información, que reflejan la realidad urbanística actual del territorio que abarcan las Normas. Planos de Ordenación, que contienen y expresan gráficamente las determinaciones sustanciales de la ordenación proyecto de urbanización, usos de suelo y edificación. Los distintos documentos del Plan General, integran una unidad coherente cuyas determinaciones deberán aplicarse, partiendo del sentido de las palabras y de los grafismos, en orden al mejor cumplimiento de los objetivos generales del propio Plan y atendida la realidad social del momento en que se aplique. Las Normas se interpretarán atendiendo a su contenido y con sujeción a los objetivos y finalidades expresados en la Memoria. En los casos de duda o imprecisión, prevalecerá la interpretación más favorable a la menor edificabilidad y a la mayor dotación de espacios libres y equipamiento comunitario, a la mejor conservación del patrimonio protegido, al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, y al interés más general de la colectividad. Este documento de Revisión del Plan General, es el resultado de la elaboración de un conjunto de personas que a lo largo de las diferentes fases del mismo, han participado aportando ideas y esfuerzos para mejorar el futuro urbanístico del Municipio, no puede considerarse obra única de los autores de esta cuarta fase. Pag. 6 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA La Corporación Municipal, a través de la Comisión de Urbanismo ha tutelado y dirigido la redacción de este documento, siendo impagable la colaboración de los técnicos municipales y de los concejales. El Equipo Redactor propone: Que se acepte por el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, el documento presentado de “Revisión del Plan General Vigente”. Que se proceda a su aprobación inicial con el fin de iniciar la tramitación del expediente, conforme a los artículos 102, 103, 104, 105, 106 y 107 de la Sección Sexta de la Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco”. Pag. 7 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 2.- ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PLAN 2.1.- ANTECEDENTES 2.2.- DESARROLLO DEL PLAN Pag. 8 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 2.- ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PLAN 2.1.- ANTECEDENTES La elaboración de la Revisión del Vigente Plan General de Ordenación Urbana, se estableció en base a la carencia de instrumentos de Gestión y de Ordenación Urbanística para desarrollar los suelos urbanos de las diferentes zonas que comprende el Municipio. Es importante señalar que el desarrollo urbanístico que viene experimentando en los últimos años el Municipio de Abanto-Zierbena; la segregación de Zierbena de Abanto-Zierbena, el planteamiento continuado de las diferentes actividades urbanísticas en Ejecución del Planeamiento en desarrollo, la capacidad de gestión de los órganos municipales, etc., aconsejan sin duda alguna a mantener el Plan General como instrumento de Planeamiento Es evidente, no siendo preciso insistir en ello, la utilidad que representa para una gestión municipal coherente y eficaz, la existencia dentro del Plan General de un Programa de Actuación que fije objetivos, directrices y estrategia para el desarrollo del municipio a largo plazo, al tiempo que plazos y previsiones específicas para el desarrollo de los sistemas generales, del suelo urbano y del urbanizable en los plazos cuatrienales que se contemplan. Estas razones de orden eminentemente práctico justificarían por sí solas la elección de este instrumento de Planeamiento. Pero existen, además, otras de índole jurídica, resultantes de la más reciente normativa promulgada en esta materia que conducen, igualmente a la misma conclusión. Resultaba suficientemente conocido que el ordenamiento urbanístico constituido básicamente por la Ley 6/1998, de 13 de Abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, que ha sustituido, tras derogarlo, con la excepción de la disposición transitoria única, el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/92, de 26 de Junio, otorga a los Ayuntamientos múltiples posibilidades en este campo, con participación directa en el ordenamiento urbanístico e impulsión en la materialización del mismo, que no pueden ser desaprovechadas. Actualmente es Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco” la que establece estas atribuciones y su alcance. Pag. 9 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 2.2.- DESARROLLO DEL PLAN El Plan General Vigente desde 1.992 en el Municipio de Abanto-Zierbena, define los usos del Suelo en sus calificaciones de Urbano, Urbanizable y No Urbanizable, y se caracteriza fundamentalmente por la carencia de Gestión y Ordenación Urbanística del Suelo Urbano de los diferentes Barrios del Municipio. Se definen en dicho Suelo Urbano, varias unidades de Actuación Urbanística, que de manera puntual y apoyadas en vialidad existente, no completan, ni estructuran la trama urbana prevista en el Plan. Quedando el resto de Suelo vacante, a la gestión directa de la Licencia de Edificación, sin posibilidad de garantizar la urbanización necesaria. El Suelo Urbanizable definido en el Plan tanto Residencial como Industrial, queda definido a través de su desarrollo urbanístico mediante los correspondientes Planes Parciales. Por ello y ante la falta de definición y gestión del Plan, la Dirección de Urbanismo de la Diputación Foral de Bizkaia, en el Documento de Resolución y Aprobación del Plan, condicionó el mismo, a la delimitación y ejecución por parte del Ayuntamiento de Planes Especiales de Reforma Interior (P.E.R.I.) en el Suelo Urbano Residencial, de los diferentes Barrios, para su desarrollo urbanístico, y que a su vez, el Ayuntamiento iniciará la Revisión del Plan, adaptándolo a la nueva legislación del suelo la Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco”. El Ayuntamiento solamente ha definido P.E.R.I. en algunas zonas de varios Barrios de Municipio, sin completar el Suelo Urbano calificado, y son los que a continuación se indican: P.E.R.I. “EL COTARRO” O.F. 677/1997 de 23 de octubre (BOB nº 240, 15-12-1997) P.E.R.I. “LA TRINIDAD” O.F. 386/1995 de 7 de junio (BOB nº 218, 15-11-1995) P.E.R.I. “LAS CARRERAS” O.F. 742/1995 de 2 de noviembre (BOB nº 1, 2-01-1996) P.E.R.I. “SANFUENTES” O.F. 208/2001 de 14 de marzo (BOB nº 67, 4-04-2001) Pag. 10 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Actualmente dichos P.E.R.I. se encuentran Aprobados Definitivamente y en fase de Gestión y Desarrollo Urbanístico. El Documento de Información Urbanística y de Avance, “Criterios, Objetivos y Soluciones Generales de Planeamiento”, se presentó en el Ayuntamiento en el año 1.995, y fue sometido a exposición pública e información, mediante los procedimientos administrativos contenidos en la Legislación Vigente. A dicho documento se presentaron sugerencias que, una vez informados por el Equipo Redactor, y dictaminado el documento en su conjunto, por la Comisión Municipal de Urbanismo, ha sido objeto de Modificaciones en los diferentes Barrios del Municipio, y de inclusión de las Modificaciones de Planeamiento que el Ayuntamiento ha tramitado durante los años de elaboración del Plan. El Equipo Redactor ha elaborado el presente documento de la Revisión del Plan, de acuerdo a las determinaciones urbanísticas establecidas por la Comisión Municipal de Urbanismo en la que se atendieron las alegaciones presentadas por los vecinos, y teniendo en cuenta la situación real de las propuestas en base a una correcta Ordenación Urbanística. Pag. 11 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 3.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DEL PLAN Pag. 12 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DEL PLAN La Revisión del Plan se muestra necesaria a partir de su aprobación en el año 1.992, como condición del Departamento de Urbanismo de la Diputación Foral, y a partir de situaciones de hecho internas del propio Municipio. La Ordenación Urbanística del Plan General Vigente está planteada desde la clasificación y calificación del Suelo de los diferentes Barrios que componen el Municipio, que apoyada en una mínima vialidad de soporte, no resuelve los problemas de estructura urbana que tiene el Municipio. La carencia de estructura e imagen urbana, la necesidad de posibilitar más dotaciones y equipamientos (excepto el docente), la escasez en la distribución y dimensionado de las infraestructuras existentes, la necesidad de proteger y regular el medio físico rural, motivada por la herencia de la actividad minera habida en los últimos años, son problemas planteados en el Municipio que de ninguna manera se resuelven con la Ordenación Vigente del Plan. Las Carreras es el barrio del municipio donde se hace mayor esfuerzo en la ordenación urbanística, planteando un desarrollo urbano paralelo a la C.N. 634 motivado asimismo por la correcta topografía del mismo. Los suelos de desarrollo residenciales se concretan en los barrios de Gallarta, Sanfuentes, y Las Carreras, como los más importantes. Los suelos de desarrollo industrial se ubican en la zona del Campillo, (el Ser). En el Área de Bodovalle, perteneciente a la Empresa “Abra Industrial”, se mantienen los suelos destinados a industrias especiales. En cuanto a los Sistemas Generales de equipamiento comunitario, indicar que el Plan mantiene los existentes en la actualidad, y no define de manera especial ningún equipamiento de importancia en el Municipio excepto la construcción del nuevo edificio destinado a albergar el Museo de la Minería. Pag. 13 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Respecto al sistema general de comunicaciones, indicar que el Plan prevé la comunicación directa del Polígono del Campillo, con el nudo del Bao en la C.N. 634, y la autopista "Solución Ugaldebieta", a través de un vial a construir por el Barrio de Santa Juliana, bordeando el Cerro y el Barrio de Cotarro. Asimismo está prevista la conexión viaria del futuro Puerto Autónomo de Bilbao, a través del nudo viario de la Autopista en el nudo de Sanfuentes. Añadir también la variante de circunvalación del Barrio de las Carreras. Si en los aspectos urbanísticos y de ordenación ha habido diversas actuaciones y acontecimientos que han obligado a la Revisión de algunas áreas del Plan General, donde sin duda ha habido más novedades ha sido en el marco jurídico. Las novedades más importantes surgidas últimamente y que afectan directísimamente al Plan General de Abanto-Zierbena han sido: 1. Las Directrices de Ordenación del Territorio, como instrumento definidor de los criterios y normas que orientan y regulan los procesos de asentamiento de las actividades económicas y sociales, en la C.A..P.V., son el marco de referencia para la formulación de los instrumentos de ordenación establecidos en la L.O.T., 4/90 y en la L.R.S. y O.U 8/90. 2. La Ley Autonómica Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco”, que obliga a los Planes Generales a reservar suelo para viviendas de protección pública ha sido desarrollada por acuerdo del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, lo cual ha afectado directamente a las previsiones que en tal materia contiene el Plan General al obligar a priori porcentajes en la calificación de viviendas de V.P.O. y V.P.T. Antes de disponer de este texto legal, el gobierno estatal aprobó un Decreto Ley de 7 de Junio de 1.996, tramitado posteriormente en el Parlamento, que suponía cambios substanciales respecto a la situación jurídica anterior cambios que se referían principalmente a la desaparición de la división del suelo urbanizable en programado y no programado, cesiones (bajada del 15% al 10%) y consideración de suelo no urbanizable a aquel que estrictamente hubiera de proteger. Con pocos meses de diferencia se publicó la sentencia del Tribunal Constitucional que en materia de Ley del Suelo declaraba la inconstitucionalidad de un amplio número de artículos de la en aquel momento Vigente Ley de 1.992, lo que, implícitamente invalidaba también algunos de los contenidos del Decreto Ley comentado en el punto anterior. Esta sentencia del Tribunal Constitucional reconocía amplias competencias a las Comunidades Autónomas en materia de Urbanismo. Pag. 14 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Con el intento de llenar un vacío legal, dada la inexistencia de legislación urbanística autonómica en la Comunidad Autónoma del País vasco, el Gobierno Vasco y el Parlamente aprobaron una serie de leyes que, en principio, establecían un marco legal bastante similar a la Ley del Suelo de 1.992 cuyo articulado quedó maltrecho por la citada sentencia del Tribunal Constitucional. Para terminar con este marco de indefiniciones se produjo la aprobación por el Parlamento Vasco de la Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco”, determina con precisión las actuaciones a realizar. 3. Aprobación definitiva por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del PTP del Bilbao Metropolitano (Decreto 179/2006, de 26 de septiembre, BOPV nº 212 de 7 de noviembre de 2006) donde se establecen las acciones estructurantes e integradoras de carácter territorial que deben incluirse en el PGOU de Abanto-Zierbena. Como se puede ver la inestabilidad jurídica que últimamente ha reinado en el campo del urbanismo no era la más propicia para la tramitación de un Plan General. Con las dos últimas medidas el panorama jurídico está más claro y da suficientes garantías para que el nuevo documento de Plan General se pueda volver a tramitar De acuerdo con todo lo anteriormente comentado el Plan General que se revisa y que se corresponde con la nueva documentación, establece los siguientes criterios respecto al existente. GALLARTA Desarrollo del Barrio de Santa Juliana mediante sector de suelo urbanizable, realizando una regeneración urbanística mediante viviendas protegidas Operación de estructuración urbana en la zona del Municipio en el entorno del Barrio de Loredo con la intervención urbanística de mayor calado para definir con precisión Gallarta. SANFUENTES Y LAS CARRERAS Desarrollo del Suelo Urbano calificado a través de la delimitación pormenorizada de Unidades de Ejecución, etc. Pag. 15 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Desarrollo urbanístico de los Barrios, a través de Sectores de Suelo Urbanizable. Desarrollo del Suelo para Actividades Económicas. Desarrollo de Suelo para Equipamientos “Deportivo” destinado al campo de fútbol Recuperación del Pozo Ramón Gerente. Pag. 16 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 4.- DIAGNÓSTICO DE LA INFORMACIÓN 4.1.- TERRITORIO 4.2.- SOCIEDAD 4.3.- MEDIO URBANO 4.4.- DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA Pag. 17 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 4.- DIAGNOSTICO DE LA INFORMACIÓN De la información entregada en la fase anterior realizaremos una síntesis por grupos temáticos de cuyo análisis se extraerán las conclusiones que servirán de base para la elaboración de las alternativas de Planeamiento. Los diferentes grupos temáticos son: - Territorio - Sociedad - Medio Urbano - Descripción de la Ordenación Urbanística. 4.1.- TERRITORIO Del estudio del territorio, se puede concluir como primer punto de interés, que el Municipio de Abanto-Zierbena, dispone al interior de sus límites municipales, de ciertas áreas cuya preservación y regeneración ambiental es primordial, para una buena integración de los suelos ocupados por asentamientos residencial e industriales, con los suelos No Urbanizables. Estas áreas básicamente son: a) Cursos de agua, representados por los Arroyos existentes en el Municipio, con una franja de protección en sus márgenes que garantice su recuperación o mantenimiento según el caso. b) Áreas de valor paisajístico natural cuya conservación es activa, pudiendo mejorar sus condiciones ambientales, y se concretan en las cumbres de los montes, ya que representan puntos o zonas de alta incidencia en el paisaje visual. c) Áreas de conservación y mejora de sus condiciones medio ambientales, constituidas por las laderas bajas de los montes, en su encuentro con el medio agrícola ganadero, que representan puntos de incidencia en el paisaje, y que pueden ser mejoradas con la plantación de arbolado. Pag. 18 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA d) Áreas degradadas en el medio físico, procedentes de la herencia de la Actividad Minera, habida en el Municipio en los últimos años, pese que por sus condiciones físicas actuales, pueden convertirse en zonas de especial interés ambiental, por ser parte de la historia del desarrollo del territorio, y cuya intervención debe ser de recuperación y regeneración del medio. e) Áreas forestales autóctonas, formado por pequeñas masas arbóreas, existentes en la parte alta del Municipio y que deberían potenciarse en su desarrollo forestal. En cuanto a los impactos negativos que en el territorio de Abanto-Zierbena existen, se pueden distinguir básicamente en: a) Las canteras extractivas de piedra, tanto las existentes como las abandonadas en el Municipio, que requieren un tratamiento especial de recuperación. b) Las escombreras y los rellenos de vertidos realizados al amparo de la Actividad Minera, situados en la zona de Agruminsa. Así como el vertedero de residuos sólidos urbanos utilizado por el Ayuntamiento en los últimos años. c) Las zonas industriales de nueva implantación concentradas en el polígono El Campillo I y II, así como algunas edificaciones industriales aisladas situadas en el medio rural, tales como; instalaciones de desguace de vehículos, granjas agropecuarias, casetas de aperos de labranza, etc. Los previsibles en el futuro pueden ser: d) La incidencia de las obras de infraestructura viaria a realizar en el Municipio, para acceso a los polígonos del Campillo, La Arboleda, etc., por los fuertes movimientos de tierras que conllevan dichas obras. Como conclusión del análisis del territorio se puede decir, que el Municipio presenta áreas ocupadas por asentamientos residenciales e industriales cuyo emplazamiento se concentra en los diferentes Barrios y zonas que configuran el Municipio, apoyados por una mínima infraestructura viaria de soporte, y que su crecimiento no representa problemas para su desarrollo, siempre y cuando se le dote de una buena estructura urbana de soporte. Pag. 19 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA La zona industrial se concentra en torno a la zona del Campillo y en el polígono de Abra Industrial, debiendo completarse en sus distintas fases, siendo necesario realizar un acceso directo a la C.N. 634 y Autopista Ugaldebieta, para evitar el paso de vehículos y su incidencia en la trama urbana de Gallarta. 4.2.- SOCIEDAD El apartado que se presenta a continuación es una síntesis de la información, donde se resaltan los aspectos más destacables de la realidad demográfica de Abanto-Zierbena y de la actividad socio-económica. Población según censo de 1.996 ................................................ Población según censo de 2.001 ................................................ Población según censo de 2.008 ................................................ 4.2.1. 8.527 Hab. 9.036 Hab. 9.683 Hab. EVOLUCION DE LA POBLACION La evolución de la población en la última década ha experimentado pequeñas variaciones, tanto por aumento como por descenso del número de habitantes censados, pudiendo establecer que existe un pequeño crecimiento demográfico de la población, centrado en los 9.500 habitantes, en los últimos quince años. La pérdida de número de habitantes en algunos Barrios, como Putxeta, Cotorrio, etc… se compensa con el crecimiento que han sufrido los Barrios de Gallarta, Sanfuentes y Las Carreras Indicar que estos datos de población se han extrapolado, teniendo en cuenta la segregación de Zierbena como municipio al separarse del de Abanto-Zierbana. 4.2.2. ESTRUCTURA Y PROYECCIONES DE LA POBLACION En relación con la edad, y observando las pirámides de población de la información urbanística, se aprecia que la sociedad envejece paulatinamente, por falta de población entre las edades de 0 a 9 años. En general y por Barrios, el envejecimiento de la población es similar existiendo más porcentaje de gente joven en Gallarta y Sanfuentes. Pag. 20 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Respecto a las proyecciones de población, que nos permita situarnos sobre las futuras necesidades de viviendas, servicios, equipamientos, etc., para el año 2.010 por estimar un horizonte temporal próximo y en virtud de aplicar el método estadístico basado en el modelo cronológico de los últimos quince años, podemos situar la población entorno a los 9.500-10.000 habitantes. Teniendo en cuenta por otro lado los esfuerzos del municipio por acondicionar suelos industriales y por regenerar suelos de usos mineros, para poder ofertar nuevas actividades económicas, y por lo tanto una capacidad superior a otros municipios para atraerlas, es previsible un cierto movimiento inmigratorio que aumente la población, en contra de la tendencia estable Por otra parte, el municipio de Abanto-Zierbena dentro del contexto de margen izquierda del Bilbao Metropolitano, tiene capacidad de ofertar suelo de baja densidad a nivel comarcal, en zonas de gran oportunidad para asentamientos residenciales, tales, como (Sanfuentes, Las Carreras, etc.), pudiendo producirse un desplazamiento de población de los municipios colindantes, carentes de este tipo de suelo, lo que conllevaría un cierto aumento de la población. 4.2.3.- CONCLUSION A pesar de las actuales circunstancias demográficas imperantes en el Municipio y en toda la Comunidad Autónoma, que parecen caracterizarse por una crisis a todos los niveles, con una tasa de natalidad bajísima y una tasa de mortalidad que tiende a aumentar, las previsiones de desarrollo demográfico del Municipio pueden ser moderadamente óptimas, y situarse entorno al ( 2,5-2,0% ) anual de crecimiento para los próximos diez años. Este aumento de la población puede estar motivado por las previsiones de desarrollo urbanístico del municipio en virtud de la oferta del suelo existente y previsible en el futuro, dentro del área del Bilbao Metropolitano. 4.3.- MEDIO URBANO El municipio de Abanto-Zierbena, se caracteriza por su peculiaridad urbanística y territorial basada, en sus diferentes estructuras urbanas apoyadas en carreteras, estando definidas por sus diferentes Barrios que lo componen. Pag. 21 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Previamente al análisis del medio urbana, y sintetizando la información urbanística elaborada, con objeto de marcar las pautas básicas de la elaboración urbanística del municipio, conviene volver sobre las características fundamentales, que han hecho del municipio lo que hoy nos presentan éstas estructuras urbanas construidas, que podemos denominar "Submetropolitanas". Consideramos obligado concretar el análisis del problema en base a los tres puntos siguientes: a) Explotación minera como origen de la situación física submetropolitana. b) Industrias Especiales de ámbito regional de uso extensivo y poca inducción de escala (funcionalidad submetropolitana). c) Planeamiento comarcal y municipal de carácter residual con estructuras urbanas apoyadas en carreteras. Comenzando por el primero de ellos, diremos que la explotación de las minas de hierro constituye históricamente el origen de la situación presente, tanto es así, que mientras a finales del pasado siglo en Abanto-Zierbena se procedía a la explotación de mineral y al asentamiento de numerosos poblados de fenómenos paralelos de especialización urbana: Bilbao asumía en su Ensanche funciones centrales de capitalidad; la margen izquierda era el lugar de destino final de los ferrocarriles mineros y fue también el primer lugar de asentamiento de las grandes poblaciones obreras empleadas en la industria siderúrgica y naval, en tanto que la margen derecha se mantenía como reserva territorial agrícola y zona costera-residencial de nivel alto (Las Arenas-Getxo). En éste contexto cuyo origen último se debe a las "riquezas" materiales y topográficas de unas y otras áreas, un territorio tan sinuoso y explotado como el de Abanto-Zierbena, forzosamente sería el último a tener en cuenta en el proceso de transformación que en el espacio de un siglo ha dado lugar al área del Bilbao Metropolitano. Es por ello que -pasando el punto tercero brevemente-, el planeamiento urbanístico tampoco llegaría a considerar a los núcleos urbanos consolidados del municipio como tales núcleos ( la prueba está en lo arbitrario de las distribuciones de manchas de calificación del Suelo en el Plan Comarcal de 1.964, y la poca ó mala información del Plan General Vigente. Pag. 22 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Al contrario. El Suelo Urbano consolidado del municipio se consideraba simplemente un espacio edificable "en abstracto", sin referencia alguna a sus posibilidades ó necesidades de estructuración y articulación. El municipio, en efecto, vería consolidados sus núcleos urbanos principales de una manera fragmentaria y generalmente apoyados en infraestructuras viarias. De hecho, la carretera N-634 BilbaoSantander, con su variante al Puerto, articula y vertebra la práctica totalidad de aquellos. Esta es una realidad que si bien en parte puede explicarse en base a la escasa entidad de dichos núcleos en comparación a otros de la comarca,- pues ninguno de aquellos supera los 6.000 habitantes-, solamente puede ser entendida en último extremo si se considera el carácter de servidumbre residual que siempre ha desempeñado éste municipio en la Comarca del Bajo Nervión, debido a su carácter marcadamente minero en los últimos cien años. El planeamiento urbanístico no ha hecho más que sancionar el carácter funcional submetropolitano asignado al Municipio de Abanto-Zierbena, prescindiendo de cualquier iniciativa propia tendente a asegurar condiciones mínimamente coherentes de los trazados y expansiones de la trama urbana. Retomando aquí el punto segundo, la consecuencia fundamental de ésta situación del Municipio respecto a la conurbación industrial del Gran Bilbao es la siguiente: La "Funcionalidad" submetropolitana del Municipio favorece la implantación de una gran industria de ámbito regional (Petronor) o bien de industrias de uso extensivo de suelo (Agruminsa), con la peculiaridad de que ninguna de las cuales inducen economías apreciables "de escala" y por lo tanto no generan otros tipos de industria ó servicios vinculados ó relacionados con ellas. Las previsiones de incremento poblacional son relativamente modestas, lo cual permite afirmar que en general se mantendrán las densidades bajas residenciales hoy existentes en los diversos núcleos urbanos. La Revisión del Plan General de Ordenación Urbana, cuyo objetivo primordial consiste en reestructurar funcional y físicamente el territorio municipal, y más en detalle los núcleos consolidados dentro de éste, puede plantearse inicialmente a partir del cuadro-resumen que se incluye como síntesis de la información urbanística en éste Capítulo de Conclusiones. Pag. 23 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 4.3.1.- USOS RESIDENCIALES El medio urbano residencial está constituido por diversos núcleos ó barrios, cuya aptitud para acoger usos del Suelo Residencial son los siguientes: - Asentamientos y zonas de posible densidad media y alta. Las Carreras ..........................Zona Sur Sanfuentes ........................... Zona Centro y Norte Gallarta ...................................Centro y Zona Este Santa Juliana......................... Zona de rehabilitación - Asentamientos y zonas de posible densidad baja Las Carreras .......................... Zona Norte Sanfuentes ........................... Zona Sur Cotarro ................................... Zona Centro Putxeta ................................... Zona Las carreras Asentamiento y zonas de posible densidad baja para viviendas unifamiliares aisladas (Núcleos Rurales). Abanto ................................ Núcleo Rural Murrieta .............................. Núcleo Rural San Pedro .......................... Núcleo Rural Pequeños asentamientos rurales aislados ó dispersos donde no se permite la edificación, situados en Suelo No Urbanizable. San Pedro de Abanto (Yuso) - Revilla - Cotorrio - Los Castaños - Las Cortes - El Manzanal - La Llana - Moruecos - La Florida - Las Calizas - La Barga - Triano y Picón. Pag. 24 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 4.3.2.-- USOS INDUSTRIALES El medio urbano industrial está constituido por diversos asentamientos industriales, cuya aptitud para acoger usos Industriales y Actividades Económicas son las siguientes: - Asentamientos de Industrias Especiales, sin posibilidad de ampliación de usos. Zona Petronor Zona Carbonorte - Asentamientos con posibilidad de usos para Actividades Económicas. Las Carreras según PTP - Asentamientos para actividades Industriales. El Campillo I …........ En actividad El Campillo II ............ En actividad Zona El SER........... En desarrollo Abra Industrial ...........En actividad 4.3.3.- RED VIARIA Respecto al sistema general de comunicaciones, indicar que el Plan prevé la comunicación directa del Polígono del Campillo, con el nudo del Bao en la C.N. 634, y la autopista "Solución Ugaldebieta", a través de un vial a construir por el Barrio de Santa Juliana, bordeando el Cerro y el Barrio de Cotarro. Asimismo está prevista la conexión viaria del futuro Puerto Autónomo de Bilbao, a través del nudo viario de la Autopista en el enlace viario de Sanfuentes. Además se prevé también la variante del barrio de Las Carreras. Se señala específicamente la reserva de suelo para la variante Sur Metropolitana. El resto de la trama urbana, mantiene su situación actual. Pag. 25 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 4.4.- DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA 4.4.1.- SUELO URBANO Y URBANIZABLE En el Suelo Urbano residencial se han delimitado varias unidades de actuación, coincidentes con algunos vacíos urbanos que por su entidad podían dar lugar a cesiones de espacios libres. Estas delimitaciones perseguían los objetivos siguientes: - Rematar vacíos de la trama urbana. - Obtener espacios libres destinados a accesos y plazas. - Posibilitar la nueva edificación, en sustitución de edificaciones en situación de fuera de ordenación. Las unidades de actuación fijadas se dimensionarán para las distintas áreas, atendiendo a su definición volumétrica, en virtud de su ordenación urbanística y son las que a continuación se indican: Pag. 26 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA RESIDENCIAL RESUMEN DEL NÚMERO DE VIVIENDAS ESTABLECIDO POR EL PLAN SUELO URBANO nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 40 40 229 nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. Unidades de ejecución y actuaciones asistemáticas LAS CARRERAS 149 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. GALLARTA 113 SANFUENTES 153 10 48 171 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 70 49 272 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 24 205 40% 82 25 146 40% 58 33 239 40% 96 Planes Especiales PERI SANFUENTES 28 0 12 40 5 35 PERI LAS CARRERAS 10 0 0 10 7 3 PERI LA TRINIDAD 8 0 0 8 0 8 PERI COTARRO 25 0 0 25 1 24 PE PREVENTORIO 19 0 0 19 0 19 PE LOREDO 50 11 0 61 51 10 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 131 149 835 RESUMEN DE SUELO URBANO TOTAL URBANO 555 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. 147 688 40% 275 SUELO URBANIZABLE nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. SUR-GA-01. GALLARTA-LOREDO (*) 118 90 247 455 6 449 SUR-LC-01. LAS CARRERAS 103 78 215 395 5 390 SUR-SF-01. SANFUENTES 16 13 36 65 0 65 SUR-SF-02. SANFUENTES 16 13 36 65 0 65 SUR-SF-03. SANFUENTES 63 50 138 250 0 250 SUR-GA-02. GALLARTA-STA. JULIANA 95 0 140 235 142 93 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 411 244 810 1.465 RESUMEN DE SUELO URBANIZABLE TOTAL URBANIZABLE nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. 153 1.312 SUELO NO URBANIZABLE nº de viviendas nº de viviviendas libres existentes (incremento) nº total de viviendas nº de viviviendas incremento del existentes nº de viv. Núcleos rurales de población MURRIETA-ATURRIETA 8 22 30 22 8 SAN PEDRO 5 15 20 15 5 ABANTO 9 19 28 19 9 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas TOTAL NO URBANIZABLE (núcleos rurales) 22 56 0 78 56 22 TOTAL MUNICIPAL 988 431 959 2.378 356 2.022 RESUMEN DE SUELO NO URBANIZABLE (núcleos rurales) MAXIMO PTP nº de viviviendas incremento del existentes nº de viv. 2022 Pag. 27 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA El Suelo de uso industrial se corresponde mayoritariamente a suelo considerados por Industrias y Actividades Económicas, que están ubicadas en suelos alejados de los cascos urbanos, exceptuando la zona de Agruminsa-Bodovalle, donde Abra Industrial está desarrollando un Suelo Urbanizable cerca de la Zona Urbana de Gallarta-Este. ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Clasificación URBAN0 El Campillo 1 El Campillo 2 Carbonorte Petronor El Ser TOTAL............................... URBANIZABLE SUAE-LC-01* ABRA INDUSTRIAL (fases 1 y 2) ABRA INDUSTRIAL (fases 3) TOTAL............................... * promoción pública Sup. Bruta (Ha) Sup. Ocupada (Ha) Sup. Vacante (Ha) 24,35 23,60 1,38 52,00 6,03 107,36 24,35 21,60 1,38 52,00 0,00 99,33 0,00 2,00 0,00 0,00 6,03 8,03 52,85 58,50 10,20 121,55 0,00 46,80 0,00 46,80 52,85 11,70 10,20 74,75 4.4.2.- SUELO NO URBANIZABLE Básicamente las actuaciones han consistido en la rehabilitación de edificios de vivienda existentes, y la creación de vivienda unifamiliares aisladas en un número aproximado de diez actuaciones, concentradas en su mayoría en los Barrios de San Pedro, Murrieta, Abanto, etc. Se han construido algunas instalaciones agropecuarias, siendo las más importantes las realizadas en la zona de Triano. En los planos de Información Urbanísticas que corresponde a la cartografía de la Diputación Foral actualizada, respecto a la edificación existente, se expresa el estado actual de municipio. Pag. 28 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 5.- ANALISIS DEL PALNEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES Pag. 29 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 5.1.- MUNICIPIO DE MUSKIZ Conforma el límite Oeste del Municipio, dispone de Normas Subsidiarias de Planeamiento Tipo B, para su Ordenación Urbanística. Su afección con el Municipio de Abanto-Zierbena, se limita a la Industria Especial Petronor y a la antigua zona minera de San Julián, el resto de su limitación corresponde a la zona montañosa de Peñas Negras, Picón etc., calificado como Suelo No Urbanizable. No existe afección urbanística a tener en cuenta de importancia, exceptuando la zona de recuperación de actividad minera, que debería tener un tratamiento urbanístico conjunto. 5.2.- MUNICIPIO DE ORTUELLA Conforma el límite Este del Municipio, dispone de Plan General de Ordenación Urbana, en período de revisión. Su afección urbanística se limita a la de Bodovalle una zona común de ambos municipios, que se está desarrollando conjuntamente como suelo industrial de Actividades Económicas y de servicios. El tratamiento de toda la zona minera alta se establece de manera conjunta entre los dos Municipios a través del Plan Especial de Recuperación de la Zona Minera, gestionado por la Diputación Foral, y el resto se deberá desarrollar de manera conjunta entre ambos Municipios, ya que sus calificaciones urbanísticas son similares. En la zona de Nocedal, el Suelo Urbano del Barrio de Sanfuentes, limita con Suelo No Urbanizable en el Municipio de Ortuella. 5.3.- MUNICIPIO DE SANTURTZI Conforma el límite Noroeste del Municipio, dispone de Plan General de Ordenación Urbana Vigente, su afección se limita a El Suelo No Urbanizable de las laderas del Monte Serantes. Indicar que existe una afección urbanística en el Municipio de Santurtzi, ubicado en una zona denominada La Magdalena, que desarrolla un suelo residencial para viviendas unifamiliares que afecta físicamente a un área del Municipio de Abanto-Zierbena. Pag. 30 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 6.- MARCO DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL 6.1.- CONCLUSIONES DEL INFORME PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL 6.2.- DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL 6.3.- ÁREA FUNCIONAL BILBAO METROPOLITANO 6.4.- CARÁCTER VINCULANTE Y ORIENTATIVO DE LAS D.O.T. 6.5.- PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DEL BILBAO METROPOLITANO 6.6.- PLAN TERRITORIAL SECTORIAL INDUSTRIAL 6.7.- PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE MARGENES DE LOS RIOS Y ARROYOS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO. 6.8.- PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MINERA EN LOS MUNICIPIOS DE ABANTO-ZIERBENA, ORTUELLA Y TRAPAGARAN. A.D. POR ORDEN FORAL 274/2001. Pag. 31 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 6.- MARCO DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL 6.1.- CONCLUSIONES DEL INFORME PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL De acuerdo con lo anteriormente expuesto el presente informe preliminar de impacto ambiental se concreta en lo siguiente: Primero: Formular el presente Informe Preliminar de Impacto Ambiental sobre el documento de "REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE ABANTO Y CIERVANA", según documento urbanístico elaborado por el equipo redactor del Plan General y Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental redactado por las empresas LABEIN y Estudio Jurídico Ambiental, promovido por el Ayuntamiento de Abanto y Zierbena. Segundo: Fijar las siguientes condiciones, medidas protectoras y correctoras, así como las medidas de supervisión de los efectos del plan a las que queda sometido dicho plan y su ejecución: A.- La ejecución de la "REVISION DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE ABANTO Y ZIERBENA", presentada en este Departamento Foral de Medio Ambiente, cumplirá con todas las especificaciones técnicas, medidas de protección y corrección y programa de supervisión de los efectos del plan contenidos en el Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, documento que se integra en el plan que forma parte de él, y las que se especifican en el presente Informe preliminar de Impacto Ambiental. B.- Actuaciones del Plan que deben ser modificadas y/o incorporadas al mismo. Este órgano Ambiental considera que en el documento de revisión del Plan General y cartografía asociadas deben incorporarse los siguientes aspectos. 1) Inclusión de las categorías de ordenación de_las DOT en el suelo no urbanizable incorporando la zona de Especial protección perteneciente al área de Río Mayor Las Tobas-Arkitza incluida en el Catalogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la CAPV. Inclusión de la delimitacion de los Montes, de Utilidad Publica del municipio. 2) Inclusión en la categoría de suelo no urbanizable de protección de las superficies del municipio catalogadas en el PTS Agroforestal, como Agroganadera y Campiña de Alto Valor estratégico, sin perjuicio de los desarrollos urbanísticos propuestos sobre esta categoría, en los sectores Las Can-eras y San Fuentes. Pag. 32 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3) Inclusión de los Humedales inventariados o catalogados en el Plan Territorial Sectorial de protección de Humedales de la CAPV e incorporación al documento de Normas de la matriz de regulación especifica del PTS. 4) Inclusión del ámbito municipal perteneciente al Plan Especial de protección y Recuperación Ambiental de la Zona Minera en Abanto y Ciervana, Ortuella y Trapagaran. 5) Una valoración ambiental de la actividad extractiva de la Mina Bilbao, con objeto de determinar su encaje o no en el planeamiento urbanístico. 6) Inclusión en el suelo no urbanizable de las principales tomas de agua para abastecimiento de población. 7) Patrimonio Cultural. En la Sección VII, "protección de los bienes de interés cultural" del documento de Normas Urbanísticas, se considera necesario incluir, además de los allí listados, los bienes propuestos por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. C.- Información y documentación que debe incorporarse al estudio de impacto ambiental. C.1.- El ámbito del estudio de impacto ambiental deberá ser ampliado a la totalidad del termino municipal y no solamente a las áreas donde se prevén actuaciones de urbanización, edificación o creación y remodelación de viales. En especial se deberá evaluar la incidencia ambiental de: • Análisis de alternativas de las actuaciones previstas respecto a la ocupación del suelo. • La creación de un parque en el entorno del pozo Gerente. • La delimitación del suelo urbanizable área de Servicios del entorno de Liq Carbonic (Carbonorte). • Las previsiones de crecimiento de los núcleos rurales. • Una valoración ambiental de las calificaciones que recibe el Suelo No Urbanizable o de las categorías de ordenación que condicionaran las actuaciones sobre este suelo. La evaluación ambiental de las previsiones del Plan deberá incluir una Análisis de Alternativas y la de la Alternativa "0". Pag. 33 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA C.2. Además se deberá profundizar o recoger los siguientes aspectos medioambientales en el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental: • Una valoración ambiental de la presencia de la explotación de los recursos mineros de la Sección "A" "Mina Bilbao". • Una valoración ambiental de la calificación como "área de recuperación de canteras y minas" de La Corta de Ia Mina Bodovalle (Concha II) teniendo en cuenta su posible catalogacion como monumento en base a las determinaciones de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco, considerando además su inclusión en un ámbito mas amplio denominado "Parque Cultural de Ia Minería del País Vasco". • Consideraciones sobre la incidencia ambiental de la propuesta de trazado de la Variante Sur Metropolitana en el termino municipal, realizada por el Departamento de Obras Públicas de la Diputación, en el ámbito de la modificación del Plan de Carreteras de Bizkaia. • Una valoración ambiental y su incidencia en el sector agrario en el municipio de la perdida de suelo de alta capacidad agrológica que supone la ubicación del Suelo Urbanizable en el barrio de Las Carreras. • Consideración de las recomendaciones recogidas en el documento "Análisis de riesgos en estructuras mineras abandonadas en el territorio de la CAPV" con especial atención en el área del Preventorio. • Un análisis de la afección en el planeamiento y los proyectos y planes de desarrollo, de la presencia de suelos potencialmente contaminados, así como las medidas correctoras y protectoras a adoptar. Para ello se deberá tener en consideración la información remitida por IHOBE, que se adjunta. • Una valoración más exhaustiva de la afección del ruido ambiental generado por las infraestructuras del transporte y los polígonos industriales en el municipio. • Una valoración ambiental de la incidencia de la reserva de suelo propuesta por RENFE. • Una consideración sobre el sometimiento a evaluación conjunta de impacto ambiental de los planes o programas que se deriven del desarrollo del Plan general. Determinación de las directrices de tipo ambiental que deben adoptarse para su redacción teniendo en cuenta la delimitación de las zonas Ambientalmente Sensibles definidas en la Ley 3/1998, General de protección del Medio Ambiente del País Vasco. Para realizar estas valoraciones se recomienda el use del documento "Sistema de indicadores ambientales de Vizcaya. Abanto y Ciervana. Abanto-Zierbena" realizado por esta Direccion General de Medio Ambiente. Pag. 34 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA C.3 Se deberá incluir la siguiente cartografía en el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental: • Humedales incluidos en el Pan Territorial Sectorial de protección de Humedales de la CAPV. • Mapa de ruidos de la CAPV (como documento de partida). Identificación de las zonas de mayor sensibilidad a este parámetro. • Mapa de ubicación de los elementos inventariados como patrimonio histórico, artístico cultural. • Delimitacion del espacio natural relevante "Río Mayor-Las Tobas-Akirtza" Mapa de estructuras mineras abandonadas del municipio, delimitadas en el "Análisis de riesgos en estructuras mineras abandonadas en el territorio de la CAPV". • Delimitacion de los Montes de Utilidad Publica del municipio. • Ubicación de tomas de agua destinada al consumo humano. • Zonas inundables determinadas en el Plan Integral de Prevención de Inundaciones de la CAPV (área del Parque del pozo Gerente). C.3 Del desarrollo de los puntos B, C. 1. y C.2. se derivaran una serie de medidas correctoras, protectoras y compensatorias que deberán incorporarse al estudio. D. Medidas protectoras, correctoras y compensatorias. El conjunto de medidas preventivas, correctoras y protectoras de impacto ambiental se llevara a cabo de acuerdo con lo propuesto en el capitulo 6 del Estudio de Evaluación conjunta de Impacto Ambiental sin perjuicio de lo establecido en el punto C.4. Estas medidas incluyen las destinadas a aminorar la afección a los recursos ambientales identificados como de mayor valor en el entorno de las actuaciones previstas con incidencia en el suelo no urbanizable; medidas protectoras y correctoras referentes a la localización, a la clasificación y calificación del suelo y medidas dirigidas a la mejora localización. a la clasificación y calificación del suelo y medidas dirigidas a la mejora del paisaje urbano, la movilidad y la accesibilidad. Para ello estas medidas quedaran incluidas tanto en el marco del desarrollo del planeamiento, como de la autorización en el futuro de proyectos a desarrollar como resultado del desarrollo del planeamiento evaluado, en particular de los sometidos a alguno de los procedimientos de evaluación impacto ambiental que hayan sido previstos de acuerdo con la legislación vigente en de la materia. En cada caso deberán contar con la adecuada asignación presupuestaria, y serán incluidas en los correspondientes proyectos técnicos y pliegos de condiciones para su contratación además serán de aplicación con el mismo carácter las siguientes medidas: Pag. 35 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA D 1. Inclusión de medidas protectoras, correctoras y compensatorias en el Plan: • Respecto a las Zonas Ambientalmente Sensibles (Domino Polico Hidráulico y áreas de elevado interés naturalistico): Las recogidas en los puntos 1, 2, 3 y 6 del apartado B, del punto 3 de este informe. D 2. Medidas a considerar en el desarrollo de los planes y proyectos recogidos en las Normas Subsidiarias. • Como desarrollo del Plan General se prevé la definición de varios Planes urbanísticos que deberán someterse al procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental. También varios proyectos incluidos en el Plan General pueden verse sometidos a evaluación individualizada o simplificada de impacto ambiental. • En el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental se deberán definir los condicionantes ambientales mas relevantes a considerar para su desarrollo. D 3. Asesoría ambiental durante la ejecución de las distintas fases del Plan. • La materialización de los proyectos y actuaciones derivadas del desarrollo del planeamiento, en las diferentes fases de ejecución del plan, contaran con una asesoría ambiental cuyo objeto será verificar la correcta aplicación del Plan, desde la fase de redacción de los proyectos derivados del mismo, controlando la aplicación de las medidas de corrección y protección y de restauración ambiental que se describen en el Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental y en el presente Informe Preliminar de Impacto Ambiental, y comprobando que no se producen impactos ambientales significativos distintos a los previstos y asumidos. D.4. Se incorporaran las medidas derivadas del punto C.4. E.- Programa de supervisión de los efectos del plan Al objeto de mantener un correcto seguimiento, vigilancia y control de .impactos ambientales, así como su corrección, el programa de supervisión de los efectos del plan se ejecutara de acuerdo con el capitulo 7 del estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental al que se habrán de añadir los controles que mas adelante se detallan metodologías a incluir en el programa de seguimiento. Este programa de supervisión de los efectos del plan permanecerá vigente a lo largo de la ejecución de las diferentes fases del plan y de los proyectos que de el se derivan, debiendo ser previsto en cada caso el presupuesto necesario para garantizar su aplicación. Se deberán tener en cuenta además los siguientes controles. Pag. 36 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA E.1. Controles sobre los objetivos y estrategias del plan. Se verificaran controles sobre los siguientes aspectos: • • • • sobre la ejecución por fases del plan y los proyectos que lo desarrollen. sobre el sometimiento de alguno de los planes y proyectos a desarrollar al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, según la Ley 3/98, de 27 de febrero, de protección del Medio Ambiente del País Vasco. sobre la correspondencia de los objetivos ambientales del plan con otros planes, comprobando la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos en el municipio sobre la inducción de actividades incluidas o no en las previsiones del plan, comprobando si se producen impactos no previstos. 6.2.- DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Las Directrices de Ordenación del Territorio, como instrumento definidor de los criterios y normas que orientan y regulan los procesos de asentamiento de las actividades económicas y sociales, en la C.A.P.V., son el marco de referencia para la formulación de los instrumentos de ordenación establecidos en la L.O.T. 4/90 y en la L.R.S. y O.U. 8/90. La Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco pretende conformar un marco jurídico propio para establecer las líneas maestras de lo que ha de ser la Organización Administrativa de Euskadi en materia de Ordenación del Territorio. Tienen una formulación “blanda” en el sentido de que sus determinaciones no son rígidas ni obligatorias, salvo en aspectos muy concretos, y ello permite aportar la flexibilidad necesaria en la construcción del modelo territorial de la Comunidad Autónoma. Las Directrices de Ordenación Territorial estructuran el Modelo Territorial en cuatro apartados principales: 1.- El medio Físico. 2.- Sistema de Ciudades y áreas Rurales de Euskadi 3.- Sistema Relacional. Infraestructuras para el Modelo Territorial. 4.- Sistema de Equipamientos. Pag. 37 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA ORDENACIÓN DEL MEDIO FISICO El capítulo de Medio Físico parte del diagnóstico de los conflictos e ineficiencias actuales y del papel que debe tomar el suelo no urbanizable y los recursos naturales para el desarrollo del territorio. Directrices generales. A.-Tratamiento del suelo.- Se elaborará un Plan Territorial Sectorial Forestal de acuerdo con el Plan Estratégico Rural Vasco que determine las acciones a ejecutar para conseguir la recuperación y mantenimiento de las áreas vegetales de más valor o con más riesgo de erosión, para lo que tendrá en cuenta las recomendaciones que al respecto realiza el Plan integral de Prevención de Inundaciones. Mientras no esté aprobado este Plan se establecen las siguientes Normas: A.- En las zonas con riesgo de erosión determinadas por Estudios correspondientes, el Planeamiento Municipal establecerá los criterios y requisitos exigibles para la concesión de licencia, a fin de asegurar que cualquier actividad no implique efectos negativos en los procesos de pérdida de suelo. B.- Tratamiento de la vegetación. Se conservarán todas las masas arbóreas de especies autóctonas climáticas, Se respetarán los pies aislados en mugas., ribazos, y riberas. La autorización se vincula a la reposición de la misma superficie de masa arbórea en otra parte del municipio. C.- Tratamiento de la Fauna. El levantamiento de vallas o cerramientos de cualquier tipo que englobe una superficie, por si mismo o con los contiguos, igual o superior a 100 Has., se someterá a licencia municipal. Las infraestructuras lineales y obras que afecten a cauces de ríos deberán tener en cuenta el paso de fauna silvestre. Pag. 38 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA D.- Tratamiento de las aguas superficiales. Se establecerá una franja de protección de 25 metros de anchura a ambos lados de los cauces de los arroyos que se encuentren en suelo no urbanizable. Para el suelo urbanizable o apto para urbanizar, el planeamiento Municipal establecerá una zona de protección entre el límite edificatorio y la línea exterior de nivel máximo de las aguas, que será como mínimo 20 metros para arroyos. En el suelo urbano se podrá reducir esta anchura previa justificación y en cualquier caso se mantendrán los 5 metros lineales de servidumbre estipulados por la Ley de Aguas. E.- Tratamiento del paisaje. Entre otras determinaciones generales para las actuaciones que se realicen, el Planeamiento Municipal establecerá el control de impacto paisajístico de las mismas así como estudiar el tratamiento de los espacios marginales y de dominio público sobre cualquier tipo de suelo público. Directrices particulares. Categorías de medio físico. El Modelo territorial de las DOT establece diez Categorías de Ordenación con una doble función: Homogeneizar las denominaciones en las calificaciones del suelo no urbanizable. Establecer unos criterios mínimos para orientar la regulación de los usos y actividades en el suelo no urbanizable. Las Categorías de Ordenación propuestas son las siguientes: P. Áreas de Preservación Estricta C. Áreas de Conservación Activa M. Áreas de Regeneración y mejora F1. Áreas de Uso Forestal Existentes F2. Áreas de Uso Forestal a Crear A1. Áreas de Agricultura Intensiva A2. Áreas de Agricultura Extensiva G. Áreas de Uso Ganadero R. Áreas de Protección de Aguas Superficiales V. Áreas sin vocación de uso definido. Pag. 39 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Estos criterios y normas señalados en las D.O.T. suponen por sí mismos, elementos lo suficientemente relevantes como para incluir en lo que afecta al municipio de Abanto-Zierbena, en la nueva elaboración del Plan General. Para Abanto-Zierbena estos criterios y normas se pueden concretar en: - Definición de un Modelo Territorial, basado en un sistema jerarquizado y bien distribuido de las ciudades de la C.A.P.V., que en el caso de Abanto-Zierbena se incluye dentro del Área Funcional del Bilbao Metropolitano, a desarrollar mediante un Plan Territorial Parcial, que recientemente ha sido aprobado. - Orientaciones para la Ordenación Urbana y estructuración Territorial, donde se definen políticas de asentamientos residenciales, industriales, de segunda residencia, turísticas, etc. - Ordenación del Medio Físico, donde se definen mediante una matriz de usos y un plano imagen objetivo las formas de utilización del suelo no urbanizable atendiendo a las estrategias previstas para preservar sus valores ecológicos, culturales, productivos y paisajísticos. En concreto para Abanto-Zierbena se señalan áreas de protección y acondicionamientos de zonas afectadas para actividades extractivas (canteras) y mineras. - Sistema de Equipamientos, con el que se pretende orientar las políticas sectoriales de los distintos departamentos competentes, y van desde el equipamiento educativo, al sanitario, asistencial, judicial, cultural, deportivo, parques comarcales ..., etc. En concreto para Abanto-Zierbena se propone los siguientes equipos: A - EQUIPAMIENTO EDUCATIVO Centro de Enseñanza Infantil ............... Centro de Enseñanza Primaria ............ Centro de Enseñanza Secundaria ....... Instituto Dolores Ibarruri ....................... Municipal Municipal (Existente) Zona Minera I.B. San Salvador del Valle Pag. 40 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA B - EQUIPAMIENTO SANITARIO Centro de salud y Consultorio ............ Ambulatorio Comarcal ......................... Hospital Comarcal .............................. Municipal En Ortuella Cruces Barakaldo C - EQUIPAMIENTO JUDICIAL Cabecera Partido Judicial Barakaldo D - EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO Y COMERCIAL Pequeño comercio aislado de carácter local Municipal Equipamientos comerciales de carácter regional ...... Bilbao Equipamientos comerciales de carácter comarcal ..... Barakaldo E - EQUIPAMIENTO CULTURAL Dotaciones culturales de ámbito Local Municipal Dotaciones culturales de ámbito comarcal ................. Barakaldo y Bilbao F - EQUIPAMIENTO DEPORTIVO Dotaciones Deportivas de carácter local municipal, campos de deporte, frontón, pistas polideportivas, etc… G - EQUIPAMIENTO DE BIENESTAR SOCIAL Residencias de ancianos Gallarta H - EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y ADMINISTRATIVAS Servicio contra Incendios ............................ Ortuella - Urioste Cementerios de ámbito Local Municipal Policía de ámbito comarcal ......................... Sestao - Muskiz Pag. 41 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA - Ordenación de Infraestructuras Básicas, orientando las políticas de los distintos departamentos en lo relativo a comunicaciones, instalaciones, puertos, aeropuertos... etc. y en concreto para Abanto-Zierbena las actuaciones ya conocidas y propuestas son: Ferrocarril Metropolitano Puerto de Bilbao Red de suministro de gas. - Cuantificación de la oferta de suelo residencial. Para cada Municipio, las D.O.T., establecen los parámetros y algunos criterios que determinan la oferta de viviendas posibles a un horizonte a fijar, del año 2.012. - En concreto para Abanto-Zierbena el P.T.P. del Bilbao Metropolitano (Decreto 179/2006, de 26 de septiembre, BOPV nº 212 de 7 de noviembre de 2006) establece la cantidad máxima de 2.022 viviendas. 6.3.- ÁREA FUNCIONAL BILBAO METROPOLITANO Corresponde al ámbito comúnmente llamado Gran Bilbao. Se trata de un territorio que soporta una gran intensidad de usos urbanos y que como consecuencia de ello se encuentra muy transformado, con un modelo natural deteriorado y en el que se encuentran escasas zonas bien conservadas. El ámbito considerado corresponde al Área Urbana de Bilbao, ampliada hasta conformar un entorno adecuado para tratar los problemas metropolitanos. Así se incluye el Área de Uribe Kosta, que gravitando hacia Guetxo, lleva tiempo soportando un crecimiento inducido por Bilbao que presenta riesgo de hipotecar una estrategia unitaria, ambiciosa y coherente para el Bilbao Metropolitano. El territorio ha estado sometido a unos crecimientos demográficos espectaculares y actualmente acoge al 44% de la población de Euskadi, tiene una densidad seis veces superior a la media de la C.A.P.V. y su actividad económica desarrolla el 41,70% de los empleos. Su estructura económica está relativamente especializada en el sector de servicios con el 55,40% de la población ocupada. La tasa de desempleo es la segunda más alta de toda la C.A.P.V. y la renta por habitante mantienen uno de los niveles más alto, lo que pone de manifiesto la persistencia de su potencial económico. Pag. 42 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA En cuanto al crecimiento demográfico presenta una tasa intercensal negativa, si bien con áreas donde se produce crecimiento, siendo la más notable la franja costera de Guetxo a Lemoiz. La asignación de viviendas a ofertar desde el Planeamiento Municipal, aplicado al período 1.994 al 2.002, posibilita crecimientos reducidos en los municipios congestionados, permitiendo mayores crecimientos en el cordón costero. Los crecimientos asignados no proceden de la extrapolación de las tendencias observadas en los municipios, si no del crecimiento coherente que se establece para toda la metrópoli. Se prevé una tendencia de transformación de la segunda residencia a residencia permanente, relacionada con la mejora de las infraestructuras de transporte. La zona costera es la segunda en importancia respecto del fenómeno de segunda residencia en la C.A.P.V., siendo en el área de Barrika a Sopelana donde en la actualidad se está produciendo una reconversión de su función urbana. Las propuestas del modelo territorial en lo que atañe al Municipio de Abanto-Zierbena es: Crecimiento Residencial a resolver por el Planeamiento General correspondiente. Suelo de Actividad Económica definido por el P.T.P. y Planeamiento local. Recuperación Urbana y Ambiental de los antiguos suelos de Actividades Mineras, a través del Plan Especial de la Zona Minera. Áreas de Esparcimiento propuesta en las D.O.T., en la zona de La Arboleda, mediante el acondicionamiento para Parques de las Explotaciones Mineras. Área de protección y conservación de las antiguas Explotaciones Mineras en la zona de Las Carreras, Putxeta, etc. 6.4.- CARÁCTER VINCULANTE Y ORIENTATIVO DE LAS D.O.T. Según el artículo 8 de la Ley 4/1990 de Ordenación del Territorio del País Vasco, la eficacia de las Directrices tendrá carácter directo, cuando éstas expresen Normas Concretas de aplicación general cuyo objetivo sea disciplinar y encauzar el desarrollo de procesos que, por su propia naturaleza, afectan al conjunto del Territorio Vasco y será indirecta cuando las Directrices vayan dirigidas a orientar las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas. Pag. 43 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Las D.O.T. establecen la siguiente tipología de afecciones. a) Determinaciones vinculantes, de aplicación directa. b) Determinaciones vinculantes para los Planes Territoriales Parciales. c) Criterios y sugerencias para la redacción de los Planes Territoriales Parciales. d) Orientaciones y puntos de referencia para las Administraciones Sectoriales. e) Criterios para la redacción del Planeamiento Municipal. f) Criterios, referencias y pautas de actuación generales. De todas estas determinaciones las vinculantes que son de aplicación en Abanto-Zierbena son: 1) Tratamiento de Aguas Superficiales La Categoría de ordenación de Protección de Aguas Superficiales se aplicará en: - Suelo no urbanizable a dos franjas de 10 m. de anchura a ambos lados de los arrojos. - Suelo urbano, las franjas tendrán 5 m. de anchura como mínimo según la Ley de Aguas. - Suelo urbanizable: La zona de protección será de cesión con carácter de zona verde del sector urbanizable. - Como arroyos dentro de la red Hidrográfica y en Abanto-Zierbena con los existentes en el municipio. 2) Vivienda Unifamiliar en S.N.U. Lo dispuesto en la Matriz de Ordenación del Medio Físico para todas las Categorías de Ordenación en relación con la construcción de vivienda unifamiliar aislada, prohibiéndose este uso salvo en aquellos casos en que, fehacientemente se demuestre su vinculación a la explotación de los recursos agropecuarios. Pag. 44 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3) Categorías de Preservación Estricta (P), Conservación Activa (C) Protección de Aguas Superficiales (S). La regulación de usos establecida en la Matriz de Ordenación del Medio Físico será de obligado cumplimiento en las tres categorías. 4) Cuantificación de suelo residencial Criterios de aplicación provisional de cuantificación de suelo residencial que deben ser acordes con la aprobación de los Planes Territoriales Parciales. En cuanto a las Orientaciones para el Planeamiento Municipal son: La Ordenación del medio Físico Directrices generales relativas a los elementos y procesos del Medio Físico y al control de actividades. Directrices particulares de las categorías de ordenación del Medio Físico: Modelo Territorial. Medidas de acción positiva, propuestas de actuación. Cuantificación de la Oferta de Nuevo Suelo residencial. Compatibilización de Planeamientos Municipales. No afecta al Municipio Ordenación del Patrimonio Cultural. Objetivos y Líneas de Actuación. Clasificación del Patrimonio Cultural Vasco según ley 7/1990. Derribos - Regímenes de Protección de los Bienes Culturales Calificados. Tipos de actuaciones. Patrimonio Arqueológico. Pag. 45 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Renovación Urbana Sistema de prioridades No afecta al Municipio. Áreas de esparcimiento. Núcleo de Acceso al Territorio Elección del Sistema de las áreas de esparcimiento. Criterios generales para llevar a cabo la ordenación de las áreas de esparcimiento. Núcleos de Acceso al Territorio. Sistema de itinerarios turísticos, de ciclistas y peatones. Paisaje Industrial. Objetivos y Criterios. Conjuntos paisajísticos industriales. 6.5.- PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DEL BILBAO METROPOLITANO Este Plan Territorial Parcial, en desarrollo de las Directrices de Ordenación Territorial, tiene como finalidad aportar criterios urbanísticos y territoriales complementarios a los definidos en las D.O.T. en un ámbito supramunicipal y plantear soluciones radicales de transformación para aprovechar al máximo las posibilidades que ofrece el Territorio y concebir el soporte para reactivación económica. Obtuvo su Aprobación Definitiva por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del PTP del Bilbao Metropolitano (Decreto 179/2006, de 26 de septiembre, BOPV nº 212 de 7 de noviembre de 2006) La primera Fase del Avance de este Plan, asume la trascendental importancia que para el desarrollo de la C.A.P.V. tiene esta subárea funcional. El papel estratégico y de oportunidad que tienen los terrenos llanos del estuario del entorno de la Ría, suponen que gran parte de los criterios urbanísticos en él expresado, se refieren a ellos, proponiendo en consecuencia un eje urbano dinamizador del conjunto, aplazando para sucesivas fases la consideración más pormenorizada del conjunto de los municipios del Subárea. Pag. 46 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA En relación con el municipio de Abanto-Zierbena, la propuesta de ordenación queda recogida en el punto 2.2.1 página 12 del documento de Afecciones al Planeamiento Municipal y Anexo II, de manera conjunta para los municipios de la zona minera (Abanto-Zierbena, Muskiz, Ortuella y Trapagaran), cuyas propuestas pueden resumirse en: Las determinaciones del documento “Planos y Normas de Ordenación” son las que tienen de manera específica carácter normativo y vinculante Pag. 47 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Pag. 48 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 6.5.1.- Elementos Estructurales del Territorio Eje viario de carácter urbano, mediante la transformación de las carreteras C.N. 634 y la BI-3756, a su paso por los Suelos Urbanos de los Municipios. Conectar las áreas urbanas residenciales mediante un corredor verde a lo largo del cual se puedan desarrollar actividades lúdicas como paseos a pie o en bicicleta. Dicho corredor puede estar apoyado en el actual Bidegorri, conectando unas áreas urbanas de los Municipios. 6.5.2.- Medio físico La actuación más importante en el Medio Físico es la creación de un gran Parque de carácter Metropolitano en la Zona alta de los municipios de la comarca. Regeneración de las zonas degradadas por las antiguas actividades mineras. 6.5.3.- Infraestructuras de transporte La construcción de la Autovía de Ugaldebieta ha supuesto la vialidad en la zona minera. La mayor parte del tráfico que soportaba la C.N. 634, se ha trasladado a la nueva Autovía. Dentro de la comarca está prevista la creación de la siguiente vialidad nueva. Nuevos accesos al futuro Puerto de Bilbao por Santurtzi ya efectuado, y por Zierbena a través del Barrio Valle de Zierbena y Nudo de Sanfuentes. Nueva carretera entre Gallarta y La Arboleda, a través de las antigüas zonas mineras. Nuevo acceso al polígono del Campillo, desde el Bao, pasando por Santa Juliana. Nuevo vial que discurre paralelamente al Arroyo Ballonti, entre los Barrios de Nocedal en Ortuella y Galindo en Sestao. Vialidad a reformar: La C.N. 634 a lo largo de los Municipios de Trapagaran, Ortuella y Abanto-Zierbena. En cuanto a la estructura ferroviaria, indicar que se mantiene la línea en Muskiz y Urbinaga en Sestao, proponiendo un intercambiador que permita la conexión con las líneas del metro 1 y 2. Pag. 49 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA El tráfico de mercancías hacia el Puerto se solucionará mediante la construcción de un acceso a través de un túnel desde la zona de la Barquilla en Ortuella y el Puerto de Bilbao en Zierbana. Esta red de mercancías no afecta al término Municipal de Abanto-Zierbena. 6.5.4.- Actuaciones urbanas El PTP del Bilbao Metropolitano (Decreto 179/2006, de 26 de septiembre, BOPV nº 212 de 7 de noviembre de 2006). en el término municipal de Abanto-Zierbena, propone el desarrollo residencial de la zona El Casal, con objeto de mejorar la conexión entre Gallarta y Sanfuentes. El Barrio de Las Carreras lo considera como suficiente el suelo calificado en el Planeamiento Municipal. En cuanto a los asentamientos industriales se prevé la consolidación de la zona del Campillo, y la nueva implantación de suelos para Actividades Económicas (mezcla de terciario e industrial), sobre los terrenos degradados de las antigüas explotaciones mineras y de relleno existente en la zona de mina Concha y su entorno. La ubicación de industrias de interés ecológico en la zona, deberá posibilitar la recuperación del medio físico de toda el área minera. 6.6.- PLAN TERRITORIAL SECTORIAL INDUSTRIAL El Plan Territorial Sectorial de Suelo Industrial (P.T.S.S.I.) constituye uno de los instrumentos de ordenación territorial previstos dentro de la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco aprobada por el Parlamento Vasco el 31 de Mayo de 1.990, y se integra en el marco de las Directrices de Ordenación Territorial. El objeto del P.T.S.S.I. es la definición de criterios para la planificación territorial y urbanística del suelo industrial en el País Vasco, así como el predimensionado cuantitativo y cualitativo de la oferta. Para ello se parte de los estudios-inventario de las áreas industriales realizados por los distintos Organismos y se analiza el territorio, sus características físicas y accesibilidad, para conocer los asentamientos idóneos para esta clase de suelo. El Área Funcional del Bilbao Metropolitano presenta problemáticas diferentes atendiendo a las distintas zonas en que puede dividirse, una primera zona que comprende la Ría de Bilbao y más concretamente su margen izquierda, y una segunda zona formada por el Valle de Asúa. La primera zona se caracteriza por Pag. 50 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA tratarse de un área de primera industrialización con problemas específicos derivados de la fuerte congestión y de amplias zonas con tejido industrial degradado, por el contrario, el Valle de Asúa tiene un enorme potencial de suelo calificado y su problema fundamental radica en la puesta en oferta de dicho suelo. Se declara el Municipio de Abanto-Zierbena, conjuntamente con los Municipios de la Margen Izquierda del Bilbao Metropolitano, como de interés preferente para la ordenación, gestión y promoción urbanística del Suelo Industrial y para todos ellos se propone una política básica de consolidación y mejora de los suelos con calificación industrial ya ocupados. Propuestas de polígonos de promoción pública, que se asumen y recogen en el Plan Territorial Sectorial, iniciados por parte de la administración en el polígono del Campillo. No se considera ámbito Territorial de especial protección ninguna parte del Municipio de AbantoZierbena, ni ámbito prioritario para operaciones de reconversión y remodelación. 6.7.- PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE MARGENES DE LOS RIOS Y ARROYOS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO. El Arroyo Cotorrio que discurre por el Municipio de Abanto-Zierbena, pertenece a la Cuenca del Barbadún ó Mercadillo y por lo tanto, es de aplicación lo dispuesto en el P.T.S.O. de Márgenes de los Ríos y Arroyos. La Cuenca de este río posee una extensión de 131,3 Km2 para una longitud de aproximadamente 20 Km., correspondientes al cauce principal. El río Cotorrio recoge el mayor número de intervenciones antrópicas en forma de antiguas o actuales explotaciones mineras. El resto de los afluentes no padecen, en general actuaciones puntuales de gran impacto, sino que la actividad humana se manifiesta de una forma extensiva, a través de la presión en el uso del suelo. La geología local presenta dos zonas kársticas en Gallarta y Galdames, más importantes por lo que respecta a la calidad del agua que se incorpora a través de ellas a los acuíferos y afluentes, que por el Pag. 51 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA volumen de aportación. Este es muy limitado por la escasa superficie que presentan estas áreas de captación, que coinciden con las zonas mineras por excelencia. La red hidrográfica no dispone de embalses de regulación. Las únicas obras de captación son algunas pequeñas presas para uso minero, hoy en día aterradas y sin función alguna. Debido a la acción de acumulaciones masivas de sedimentos de origen minero, que funcionan periódicamente como embalsamientos semi-naturales. La cubierta vegetal de la semi-cuenca occidental es bastante homogénea y consiste secuencialmente en prados y cultivos atlánticos, llanuras de inundación y laderas tendidas, plantaciones industriales de pino insigne, entre las que se localizan manchas desconexas de bosque mixto y rodales aislados de monte mediterráneo en las cotas medias, así como brezales-argomales en las cumbres y laderas altas solanas. La parte oriental es menos uniforme, tanto por la intensa actividad minera que ha propiciado extensos roderales, como por la distinta estructura del suelo que varía entre los lapiaces que soportan pastos petranos y las áreas agrícolas de Galdames. El pinar para explotación industrial es menos frecuente, aunque en cotas relativamente altas hay zonas repobladas recientemente. Aspectos de Componente Medioambiental. En esta cuenta están situadas las Marismas de Pobeña y la Playa de la Arena, número 11 y el Área de Zierbena número 10, recogidas ambas en el Listado Abierto de Áreas de Interés Naturalístico de las DOT. A continuación se indica el tipo de protección en el resto de las márgenes con la localización del P.K., inicial y final de la zona, la dimensión en anchura de la protección y en aquellos puntos en los que esta información puede tener valor se indica la vegetación existente, o la razón por la que dicha margen debe ser recuperada cualquier otra información que se ha considera pertinente. NORMATIVA Será de aplicación la Normativa recogida en el Documento del P.T.S., de Ordenanzas de Márgenes de Ríos y Arroyos, aprobado según D/415/1998 de 22 de Diciembre. Pag. 52 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 6.8.- PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MINERA EN LOS MUNICIPIOS DE ABANTO-ZIERBENA, ORTUELLA Y TRAPAGARAN. A.D. POR ORDEN FORAL 274/2001. En Julio de 1.992 se fechaba el documento denominado Plan Especial de Protección y Recuperación Ambiental de la Zona Minera Abanto-Zierbena, Ortuella y Trapagaran, redactado por EPYSA. Dicho documento se tramitó simultáneamente con la Modificación de los Planes Generales de Ordenación Urbana de Abanto-Zierbena; de Ortuella; y Bilbao y su Comarca en el municipio de Trapagaran, siendo aprobado definitivamente el 27 de Julio de 1.994 según orden Foral 518/1994, de 27 de Julio, y publicada su Normativa en el B.O.B. núm. 88, de 10 de mayo de 2.000. Por su parte, el Plan Especial fue aprobado definitivamente el 29 de Julio de 1.994 según Orden Foral nº 534/94, de 29 de Julio de 1.994, siendo publicada su Normativa en el B.O.B., núm 58, de 10 de Mayo de 2.000. A su vez, el ámbito Reineta-Barrionuevo-La Arbodela (acondicionamiento para parque de antiguas explotaciones mineras) está recogido en las Directrices de Ordenación Territorial, aprobadas mediante Decreto 127/1997, de 27 de Mayo, dentro de las Áreas de Esparcimiento del Área funcional del Bilbao Metropolitano, lo que deberá tener en cuenta el Plan Territorial Parcial de dicha Área Funcional. Alcance y objetivos del Plan Especial Vigente Con carácter genérico, el Plan Especial de La Arboleda tiene como objeto la recuperación ambiental del área mediante su desarrollo, con suelos públicos, como parque metropolitano. Formulado al amparo del artículo 76.3 b., del Reglamento de Planeamiento Urbanístico, sobre la base para el Planeamiento general de los términos de Ortuella y Trapagaran no contenía las previsiones detalladas oportunas, se vio complementada su tramitación con la correspondiente Modificación de los Planes Generales de Ordenación urbana de Abanto-Zierbena, de Ortuella, y Bilbao y su comarca en el Municipio de Trapagaran. El objetivo final del Plan especial ha quedado fijado en la recuperación ambiental del área mediante su desarrollo como parque (periurbano) metropolitano. Pag. 53 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA De forma más concreta, los objetivos a alcanzar con el Plan Especial, son los que a continuación se indican: a) Redotación de espacios libres y deportivos en los dos municipios y en los ocho municipios del entorno próximo. b) Recuperación ambiental de un área degradada por actividades mineras hoy abandonadas. c) Protección de núcleos urbanos regresivos, como La Reineta y La Arboleda. d) Conservación de las perspectivas del perímetro de La Arboleda, que posee indudables valores tradicionales y estéticos. e) En general protección del paisaje y conservación de determinados lugares y perspectivas.” Estos objetivos se plasmaron en el establecimiento de un ámbito y en la fijación de una determinada zonificación. En cuanto al ámbito del Plan Especial señalar, que afecta a los Términos Municipales de AbantoZierbena, Ortuella y Trapagaran, apareciendo establecido en el plano nº 1 “Delimitación del Área de Ordenación” (En el presente documento: Información Urbanística Plano nº 1 Delimitación del área de Ordenación del Plan Especial vigente). Respecto a la zonificación, el Plan Especial Vigente, se subdivide en las siguientes zonas y subzonas: 0.- Parque extensivo (forestal): 01.- Recuperación compleja 02.- Protección y potenciación de la cubierta vegetal 03.- Conservación del paisaje agrario existente. 1.- Parque intensivo: 1.1.- Protección y recuperación de la cubierta vegetal. 1.2.- Tolerancia actuaciones deportivas 1.3.- Tolerancia establecimientos 2.- Grandes actuaciones deportivas: 2.1.- Campo de gol. Pag. 54 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3.- Sistema viario: 3.1.- Aparcamiento 4.- Núcleos de Población 5.- Zona de vertedero de residuos sólidos 6.- Sistema de Dotaciones 6.1.- Espacios Libres 6.2.- Dotaciones comunitarias Otras.-Sistemas Generales, existentes y previstos Esta zonificación queda recogida en los planos del Plan Especial números: 2 Sistemas Generales Públicos y 3 Zonificación. En el presente documento se corresponden con los planos pertenecientes a la Información urbanística: Plano nº 2.- Sistemas Generales Públicos Vigentes y Plano nº 3.- Zonificación vigente. De forma más ó menos estricta, el Plan Especial vigente ha sido el soporte urbanístico de referencia de las actuaciones habidas en la zona. En la actualidad están en Proyecto otras actuaciones, que conllevan procesos de urbanización y edificatorios, que el paso del tiempo han ido modelando en función de las necesidades presentes y futuras. Esta distorsión justifica, como se pormenorizará más adelante, la necesidad de una Modificación del Plan Especial vigente. Pag. 55 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPITULO 7.- CRITERIOS GENERALES DE LA REVISIÓN DEL PLAN 7.1- CONSIDERACIONES GENERALES 7.2.- CRITERIOS SOBRE LA ORDENACION 7.3- CRITERIOS SOBRE EL MEDIO FISICO 7.4- CRITERIOS PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS 7.5. CRITERIOS DE USOS DEL SUELO 7.6.- CRITERIOS DE GESTION Pag. 56 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 7.- CRITERIOS GENERALES DE LA REVISION DEL PLAN 7.1.-CONSIDERACIONES GENERALES La definición de los Criterios Generales para desarrollar la Revisión del Plan, nos lleva a realizar una serie de consideraciones generales que dibujan el marco en el que deben desarrollarse cada uno de los aspectos temáticos en los que un Plan General se estructura. Estas consideraciones son: El conocimiento del Medio Físico a nivel municipal, como condicionante de primer grado, en cuanto a la adopción de criterios para el desarrollo urbano. El Urbanismo como disciplina en el desarrollo municipal, debe tener en cuento la interrelación entre la Ordenación del territorio y el Planeamiento Urbano. La definición de Ordenación ó criterios de desarrollo urbanístico, contenidos en los planes territoriales parciales, es primordial para concretar el Plan General a nivel local. La Revisión del Plan en el medio urbano, debe definir el desarrollo físico de las distintas áreas ó zonas intentando coordinar las diferentes Arquitecturas de la Ciudad. Las condiciones sociales de la población, el marco socio-económico, la demografía, etc., son aspectos a tener en cuenta en la definición y desarrollo urbanístico del Municipio. No será incluido el Plan de Compatibilización con el municipio de Muzkiz que establece el PTP, dado que el Area de Nuevos Desarrollos que genera la necesidad de Dicho Plan no se va a incluir en esta revisión del Plan General. 7.2.- CRITERIOS SOBRE ORDENACION La Ordenación Urbana que se proponga debe partir necesariamente de los núcleos urbanos y no urbanos que en la actualidad existen en el Municipio. Pag. 57 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Este criterio de Ordenación es fundamental dada la estructura urbana de los diferentes Barrios y asentamientos industriales existentes, procurando completar la trama urbana de cada uno y establecer a su vez la conexión funcional entre los núcleos más importantes del Municipio (Gallarta, Sanfuentes, Las Carreras). Por otro lado, la Ordenación debe procurar potenciar los asentamientos residenciales de los Barrios periféricos del casco urbano y completar las tramas urbanas de Barrios pequeños y Núcleos Rurales. Respecto a la zona industrial, establecer el criterio de mantener los actuales asentamientos de las industrias especiales (Petronor, Carbonorte y el Campillo) Se ampliarán las zonas industriales con El Ser y el desarrollo de Abra Industrial. En la zona de Las Carreras se prevé un área destinada a actividades económicas según indicaciones del P.T.P. El tratamiento unitario con los Municipios colindantes de Ortuella y Muskiz, de los suelos a recuperar degradados por la actividad minera de los últimos años. La incorporación en la Ordenación Municipal de las infraestructuras de transporte viaria, que en la actualidad realiza la Diputación Foral, en la zona de Campillo y acceso a la Arboleda, para integrar el futuro Puerto de Bilbao con las infraestructuras de transportes territoriales, así como, la circunvalación de la CN. 634 en Las Carreras. Recuperación Medio Ambiental de las antiguas canteras y escombreras, existente en el interior de la trama urbana Municipal. 7.3.- CRITERIOS SOBRE EL MEDIO FISICO Los Criterios de Ordenación del Medio Físico, requiere el estudio general del Territorio Municipal, con el fin de proteger, mejorar ó regenerar áreas de especial valor natural ó paisajístico, para preservarlos de su transformación o destrucción. Conservación y mejora de las laderas de los montes hasta la línea de explotación de recursos agropecuarios. Pag. 58 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Creación de masas forestales de bosque autóctono, manteniendo la explotación y el uso tradicional de los montes, evitando su deterioro. Protección y recuperación de las márgenes de los Arroyos, evitando la urbanización marginal de casetas de aperos. Acondicionamiento de las zonas afectadas por actividades Mineras y Extractivas "Canteras". Prohibición de la construcción de viviendas aisladas en suelo No urbanizable, que no formen parte de una explotación agropecuaria ó de otro uso compatible con la naturaleza del medio. 7.4.- CRITERIOS PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Los criterios para obtención de suelo para equipamientos debe atender a: Obtener suelo para sistemas locales o generales de espacios libres, de manera que se relacione con el casco urbano edificado, y tenga una dimensión adecuada a la población prevista para el municipio, evitando ubicaciones en Suelo No Urbanizable. Mantenimiento de los emplazamientos y equipos actuales (deportivos, docentes, sanitarios, etc.). Obtención de terrenos para equipamientos deportivos completando los existentes y con posibilidad de albergar edificaciones polideportivas. Consolidar el Museo del Minero existente con la construcción de una nuevo edificio junto a la Mina a cielo abierto “La Corta”. 7.5.- CRITERIOS DE USOS DEL SUELO Manteniendo los actuales usos del Suelo en el Territorio, la nueva ordenación ampliará éstos, hasta cubrir las demandas previsibles, con la finalidad asimismo de completar las tramas urbanas existentes. Los criterios para implantación de usos residenciales, industriales y terciarios, son los siguientes: Pag. 59 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Delimitación de zonas para usos Residenciales de densidad media alta, en las zonas urbanas, semi-consolidadas de los Barrios de Gallarta, Las Carreras y Sanfuentes . Delimitación de zonas para usos Residenciales de baja densidad, (viviendas en parcela, aisladas ó adosadas) en los Barrios de Sanfuentes, Las Carreras, Putxeta, y ladera Este del Preventorio en Gallarta. Consolidación de las zonas industriales de El Campillo. Regeneración de los Suelos Industriales relacionados con la Actividad Minera, para usos de Actividades Económicas Consolidación de los suelos ocupados por Industrias Especiales. Eliminación de Actividades Industriales de los Suelos No Urbanizables. Delimitación de Núcleos Rurales para propiciar su mantenimiento y procurar pequeños desarrollos. Utilización racional de los recursos naturales en el medio Rural. 7.6.- CRITERIOS DE GESTION La Gestión a proponer para desarrollar el nuevo Planeamiento, ha de ser adecuada a los medios y dinámica del Municipio, basada en la delimitación de unidades de ejecución homogéneas, de poca extensión y número de afectados. No obstante como la nueva Ley del Suelo lo permite, estas unidades pueden ser discontinuas, posibilitando la adquisición de suelo para equipamientos por cesión, ubicados en zonas estratégicas del Municipio. Pag. 60 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPITULO 8.- SOLUCIONES GENERALES DEL NUEVO PLANEAMIENTO 8.1- DESCRIPCION DE LA ORDENACION TERRITORIAL 8.2- DESCRIPCION DEL PLANEAMIENTO URBANO PROPUESTO 8.3- CLASIFICACION DEL SUELO 8.4- ANALISIS DE ZONAS Pag. 61 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 8.- SOLUCIONES GENERALES DEL NUEVO PLANEAMIENTO Los criterios y objetivos planteados en el apartado anterior se materializan en unas soluciones propuestas para redacción de la Revisión del Plan General Vigente de ámbito municipal. Estas propuestas concretas se recogen gráficamente en los planos de escala 1:5000 y 1:200, 1:1000 del documento, definiendo El modelo de Ordenación Urbanística Municipal adoptado. Se definen primeramente en planos a E. 1:5000 a) Clasificaciones del suelo urbano, Urbanizable y No Urbanizable. b) Las delimitaciones de áreas de especial protección que garanticen la conservación del Medio Físico, dentro de las calificaciones del Suelo no Urbanizable. c) Los sistemas generales estructurantes del Territorio. d) La delimitación de áreas destinadas a fines agrícolas, forestales, ganaderos, y en general a la utilización racional de los recursos naturales. En segundo lugar se definen en planos a E 1:2000 a) La delimitación de suelos para implantación de usos urbanos residenciales, industriales, terciarios y sus calificaciones. b) La definición de la red viaria general. c) La definición de distintas zonas del Suelo Urbanizable para usos residenciales, terciarios e industriales. d) La definición de los equipamientos de apoyo a las implantaciones y usos anteriores como son: espacios libres, docentes, deportivos, socio-culturales, administrativos, sanitarios, etc. Pag. 62 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA En tercer lugar se definen en planos E.1000. a) La delimitación pormenorizada de las Unidades de Ejecución en Suelo Urbano y usos previstos, Residencial, Industrial, Actividades Económicas, etc. b) La delimitación pormenorizada de los sectores del suelo urbanizable, y usos previstos, Residencial, Industrial de Servicios, etc. c) La red viaria y peatonal con indicación de sus especificaciones de Geometría Horizontal, etc. d) Las redes de infraestructuras de servicios básicas a realizar en el Suelo Urbano, con carácter esquemático en su definición. 8.1.- DESCRIPCION DE LA ORDENACION TERRITORIAL La relación entre el Planeamiento Urbano y la Ordenación Territorial, con el Medio Físico como condicionante de primer grado. Se determina una división espacial entre los crecimientos urbanos situados a ambos lados de la C.N. 634, que atraviesa el Municipio de Este a Oeste. Asimismo, se establece una división espacial por zonas ó Barrios, cuyos crecimientos se han apoyado en carreteras de ámbito comarcal o provincial, como es el caso de Gallarta y Sanfuentes. La Ordenación de Territorio Municipal se puede estructurar en los siguientes apartados. 8.1.1.- SISTEMAS GENERALES a) COMUNICACIONES-RED VIARIA Y FERROVIARIA Variante Sur Metropolitana “SuperSur” Autopista del Cantábrico "Solución Ugaldebieta" Carretera Nacional C-634 - Bilbao-Santander Carretera Comarcal C-639 - Santurce-El Casal por Sanfuentes Carretera Comarcal BI-V-5046 - Ortuella-El Casal por Gallarta Pag. 63 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Variante de Gallarta - El Bao-Campillo Variante de Las Carreras Acceso a la Arboleda - Campillo-La Arboleda por Ortuella Ferrocarril Bilbao San Julián de Muskiz Bidegorri - Ortuella Playa de La Arena. Bidegorri de la Vía Verde de Galdames Acceso ferroviario al Puerto de Bilbao b) ESPACIOS LIBRES Parque Pozo Ramón Gerente Parque El Cerro Parque Dolores Ibárruri Parque El Preventorio Las Carreras Casal Gallarta Gallarta c) DOCENTE Colegio Askarza isasi Colegio Público El Casal. I.E.S. Dolores Ibarruri Colegio Público Buenos Aires Etorkisuna Ikastola Haureskola Las Carreras (BO) El Casal (BO) El Minero (AV) Cotarro (BO) Buenos Aires (BO) Cotarro (BO) d) DEPORTIVO Campo de fútbol Abanto Club El Mortuero (campo futbol) Campo Municipal Deportes F. Valbuena Polideportivo Munic. Txikito Gallarta Frontón Municipal Instal. Deportivas, piscinas muninic. y pistas Campo de Tiro con Arco Campo de Tiro al Plato Santa Bárbara (GP) Murrieta (BO) El Casal (BO) Blasco Ibañez (PS) Las Carreras (BO) El Cerro Putxeta Las Calizas Pag. 64 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA e) SOCIAL-COMUNITARIO Residencia 3ª Edad Taller Gallarreta Centro de Día f) ADMINISTRACION Y SEGURIDAD Casa Consistorial Guardia Municipal Guardia Civil Cementerio Cementerio Cementerio Teléfonos Oficinas de Correos Oficinas de Correos Gallarta Abanto Gallarta Abanto-Zierbena - Avda. El Minero " " " " " " " El Casal Santa Juliana Gallarta - Loredo San Pedro - Abanto Blasco Ibañez Plaza Bizkaia Plaza Haritzalde g) SANITARIO Ambulatorio de Gallarta Gallarta h) SOCIO-CULTURAL Museo de la Minería Gallarta i) RELIGIOSO Iglesia San Pedro Iglesia Santa Juliana Iglesia de San Pedro Iglesia San Antonio Iglesia Santa Lucía San Pedro de Abanto Abanto Las Carreras Gallarta Sanfuentes Pag. 65 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 8.2.- ÁREAS ESPECIAL PROTECCION Del estudio del Medio Físico realizado en las D.O.T., así como de las propuestas realizadas en el presente Avance de Planeamiento, se deducen las siguientes áreas de conservación y regeneración de la Naturaleza. 8.2.1.- ÁREAS DE PRESERVACION ESTRICTA No se definen en las D.O.T. 8.2.2.- ÁREAS DE CONSERVACION ACTIVA No se definen en las D.O.T. 8.2.3.- ÁREAS DE REGENERACION Y MEJORA Comprenden las laderas medias-bajas de los montes. Se propician los usos: Conservación de la Naturaleza Conservación activa Mejora ambiental Repoblación bosque protector Se admiten los usos: - Conservación de la Naturaleza Actividades Científico-culturales - Ocio y esparcimiento Excursionismo y contemplación Recreo concentrado Caza (Sometida a permiso especial) Se prohíben el resto de usos. Pag. 66 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 8.2.4.- ÁREAS DE REGENERACION Y PROTECCION AMBIENTAL Comprenden las zonas heredadas de la Actividad Minera, que por sus condiciones físicas deben ser regeneradas y protegidas, como espacios libres de interés Medio Ambiental. Desarrollo a través de Planes Especiales. Usos a definir por el Plan Especial respectivo. Triano 8.2.5.-- ÁREAS DE RECUPERACION DE CANTERAS Comprenden las zonas del Municipio, que han sufrido un gran deterioro del Medio Físico, por la explotación de recursos extractivos, y que han sido abandonados sin la recuperación del medio. Desarrollo a través de proyectos de relleno con materiales que no contaminen el Medio Físico, y con evaluación del impacto ambiental resultante, por ejemplo; las Canteras Matilde y Lantxa y la Mina Bilbao 8.2.6.- ÁREAS DE PROTECCION DE AGUAS SUPERFICIALES Son los terrenos colindantes a los arroyos con una anchura de 20 m. a ambos lados de los cauces en los suelos No Urbanizables. Se propician los usos: Conservación de la Naturaleza Mejora ambiental Repoblación bosque protector Se admiten los usos: Conservación de la Naturaleza Actividades científico-culturales - Ocio y esparcimiento Excursionismo y contemplación Recreo concentrado Caza (sometida a permiso especial) - Explotación Recursos Primarios Agricultura Pag. 67 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Pascicultura Piscicultura Repoblación bosque protector - Infraestructuras Vías de transporte Líneas de tendido aéreo Líneas subterráneas Instalaciones técnicas de servicios de carácter no lineal tipos A y B. Se prohíben el resto de usos. 8.3.- ÁREAS DESTINADAS A LA UTILIZACION RACIONAL DE LOS RECURSOS Se delimitan las siguientes áreas: 8.3.1- ÁREAS DE USO FORESTAL A CREAR Se incluyen aquellas áreas donde se hace recomendable su conversión en masa forestal, por proximidad a la categoría F1 o por ser áreas con procesos o riesgos de erosión, las zonas de Moruecos, El Manzanal, etc. Se propician los usos: Explotación Recursos Primarios Repoblación bosque protector Se admiten los usos: Conservación de la Naturaleza Mejora ambiental Actividades científico-culturales Repoblación bosque protector - Ocio y esparcimiento Excursionismo y contemplación Recreo concentrado Caza (sometida a permiso especial) - Explotación Recursos Primarios Agricultura de secano Pag. 68 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Invernaderos Pascicultura Industrias agrarias - Infraestructuras Vías de transporte Líneas de tendido aéreo Líneas subterráneas Instalaciones técnicas de servicios de carácter no lineal tipos A y B - Actuaciones edificatorias aisladas Edificios de utilidad pública e interés social Se prohíben el resto de usos. 8.3.2.- ÁREAS DE AGRICOLA-GANADERO Se incluyen los terrenos ocupados por suelos de gran capacidad para el uso agrícola, son terrenos muy fértiles y productivos. Se propician los usos: Explotación Recursos Primarios Agricultura de regadío Invernaderos Se admiten los usos: Conservación de la Naturaleza Mejora ambiental Actividades científico-culturales Repoblación bosque protector - Ocio y esparcimiento Excursionismo y contemplación Recreo concentrado Caza (sometida a permiso especial) - Explotación Recursos Primarios Agricultura Pascicultura Repoblación bosque protector Pag. 69 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Industrias agrarias - Infraestructuras Vías de transporte Líneas de tendido aéreo Líneas subterráneas Instalaciones técnicas de servicios de carácter no lineal tipos A y B. - Actuaciones edificatorias aisladas Edificios de utilidad pública e interés social Se prohíben el resto de usos. 8.3.3.- ÁREAS DE ACTIVIDAD EXTRATIVA Comprende este área, las zonas donde se permiten los usos extractivos de piedra, definidos por Canteras y Actividades relacionadas con el uso. Usos: Los contenidos en un proyecto de explotación de zona de cantera, según la Legislación Vigente, y los contenidos en el Plan de recuperación del área de explotación, conforme a la Normativa de Aplicación, en materia de recuperación Medio Ambiental de la zona. Se prohíben el resto de usos 8.3.4.- ÁREAS DE OCIO Y ESPARCIMIENTO Comprende las zonas de campo de Golf y áreas de esparcimiento, contenidas en el Plan Especial de la zona Minera de (Trapagaran, Ortuella, Abanto-Zierbena). Régimen de usos, los determinados en el Plan Especial Vigente. 8.3.5.- ÁREAS DE NUCLEOS HABITADOS Corresponde a estas áreas las definidas en el Plan como Núcleos Rurales, y están constituídas por agrupaciones de edificios, tanto de carácter rural como viviendas unifamiliares de nueva creación que tienen una cierta entidad común. Pag. 70 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Los núcleos rurales están delimitados en los planos de ordenación del presente Avance a E: 1/1000 Núcleo Rural - San Pedro Núcleo Rural - Abanto Núcleo Rural - Murrieta En los núcleos rurales serán parcelas edificables a todos los efectos aquellas que reúnan las condiciones definidas en la Normativa Urbanística y grafiada en los planos de Núcleos Rurales. La Normativa de aplicación sobre las condiciones de la edificación y segregación de parcelas en Núcleos Rurales, será la existente en el Documento de Normas Urbanísticas del Plan General (usos, alturas, edificabilidad, distancias a linderos, etc.) 8.3.6.- ÁREAS PARA USOS URBANOS Comprenden estas áreas los actuales asentamientos de carácter urbano, tanto residencial como industrial y terciario existentes en el Municipio, y asimismo, las zonas previstas para ampliación de los mismos y calificadas para su desarrollo en el presente Documento de Planeamiento. Estos asentamientos se encuentran actualmente situados en diferentes zonas ó Barrios y surgieron apoyados en las carreteras comarcales que atraviesan el Municipio. Apoyados en la C.N. 634 surgieron los asentamientos urbanos residenciales de Las Carreras, El Casal. Apoyados en la carretera de Ortuella a Gallarta, surgieron los asentamientos urbanos de Loredo, Gallarta, El Casal, Cotarro, etc. Apoyados en la carretera Foral de El Casal-Santurce por la Sanfuentes., surgieron los asentamientos urbanos de Sanfuentes. El resto de asentamientos residenciales, surgieron apoyados en caminos vecinales, como consecuencia Actividad Minera (Campillo, Balastera, Putxeta, Santa Juliana, Abanto, Triano, Cotorrio, etc.). Pag. 71 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Los crecimientos residenciales propuestos, tienen una doble finalidad, rematar la trama urbana existente y permitir la continuidad de los asentamientos entre zonas, en particular dichas zonas son: Zona Este de Gallarta junto al Barrio de Loredo, se propone rematar el suelo urbano de Gallarta bajo, entorno a la carretera de Ortuella, rematando y dando continuidad a la trama urbana del Barrio Doctor Areilza. Zona Norte del Barrio de Sanfuentes, extendiendo la trama urbana hacia la Autopista "Solución Ugaldebieta", proponiendo una edificación residencial de bloque aislado ó viviendas adosadas. Zona Sur Barrio las Carreras, expansión prevista según el Plan general vigente, en la zona izquierda de la C.N. 634 de Bilbao a Muskiz, completando los suelos vacantes entre los grupos de vivienda del Minero, la escuelas Públicas y el Barrio de Putxeta. Zona Norte del Barrio de Las Carreras, expansión prevista en el Avance , en la zona derecha de la C.N. 634, completando los suelos vacantes entre la plaza de La Trinidad, la C.N. 634, el camino de Murrieta y el grupo de viviendas de Gure-Etxea. En esta zona se prevé la construcción de viviendas de tipo adosadas en una densidad medio-baja, y su límite quedará establecido por la nueva carretera de circunvalación. 8.3.7.- ÁREAS DE USO INDUSTRIAL Los suelos industriales se mantienen en su estado actual, situándose los mismos entorno a el polígono del Campillo I y II y al polígono desarrollado en la antigua zona minera de Bodovalle y Mina Corta, por Abra Industrial, S.A. Los suelos Industriales de desarrollo previstos se concentra en la zona de uso minero del Ser, a modo de ampliación del Polígono del Campillo. 8.3.8.- ÁREAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Se corresponde con el nuevo asentamiento para Actividades Económicas establecido por el P.T.P. en Las Carreras. Pag. 72 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 9.- DESCRIPCIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANO PROPUESTO 9.1.- VIALIDAD Y COMUNICACIONES 9.2.- RED FERROVIARIA 9.3.- EQUIPAMIENTOS COMUNTIARIOS 9.4.- ESPACIOS LIBRES 9.5.- USOS 9.6.- INFRAESTRUCTURAS BASICAS Pag. 73 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 9.- DESCRIPCIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO PROPUESTO En este apartado se tratará de describir el modelo de ocupación del territorio adoptado, tanto en sus zonas destinadas a usos urbanos como en la propuesta de nueva estructura territorial. 9.1.- VIALIDAD Y COMUNICACIONES. S.G. RED VIARIA Las nuevas infraestructuras de comunicaciones “Red Viaria” propuestas en el municipio tienen como referencia obligada a los proyectos de desarrollo Industriales y residenciales previstos en el Municipio (Campillo, Sanfuentes, Las Carreras, etc.), que tienen una gran influencia en el ámbito comarcal. La nueva vialidad propuesta recoge en su totalidad la red Viaria prevista por el Departamento de Obras Públicas y Carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia, cuyos proyectos realizados son los que a continuación se indican, de acuerdo con la propuesta de Ordenación Urbanística. 9.1.1.- Proyectos de Red Viaria previstos por el Departamento de Carreteras de la Diputación Foral. 1.- 2.- 3.- Variante de Gallarta-El Campillo - (Red Comarcal).- Supone la mejora del trazado viario existente entre el Barrio de Santa Juliana, y la rotonda del Polígono Industrial del Campillo. Esta variante es complementaria con el tramo existente entre el cruce de Bao y el barrio de Santa Juliana. Nuevo trazado en ejecución de El Campillo a la Arboleda como segunda fase de la Variante de Gallarta-El Campillo. Reserva de Suelo para la Variante Sur Metropolitana. 9.1.2.- RED VIARIA PREVISTO POR EL PLANEAMIENTO 1.- Ortuella El Casal por Gallarta (Red Básica). Este vial actualmente se encuentra en fase de reforma como consecuencia de las obras de urbanización del Sector “Abra Industrial y de Servicios”. Pag. 74 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Dentro del sector se va a construir un tramo nuevo de la Carretera Foral desde la rotonda de Bañales en Ortuella, hasta la rotonda de Loredo en Gallarta. 2.- Sanfuentes-Zierbena – (Red Básica).- El tramo viario que comprende desde el Casal, hasta el límite Municipal (puente sobre la autopista), discurre por el centro del Barrio de Sanfuentes, y el Plan propone la mejora de la red viaria (pavimentación, aceras, servicios, etc.) y que se cede a el Ayuntamiento, como red local por parte de la Diputación (financiación conjunta). 3.- Variante-circunvalación Las Carreras - (Red preferente).- Red viaria proyectada en el Barrio de las Carreras, para desviar el tráfico de la C.N. 634, a su paso por el centro del Barrio de Las Carreras El vial se proyecta por detrás del Barrio de la Trinidad, hasta el cruce del Núcleo Rural de Murrieta-Mortuero, y desde la rotonda proyecta hasta la C.N. 634 (financiación pública). 4.- Reforma de la C.N. 634. las Carreras centro.- Este tramo viario supone la mejora del trazado, la pavimentación, aceras, servicios, etc., a realizar en la C.N. 634, a su paso por el Centro del Barrio de Las Carreras y convertirle en una calle local del Barrio, propuesta que podrá realizarse, una vez construido el vial de circunvalación proyectado. 9.1.3.- RESUMEN DE LA RED VIARIA. SISTEMAS GENERALES. PROYECTADA 1.2.3.4.5.6.- Variante de Gallarta-El Campillo - (Red Comarcal).Reserva de Suelo para la Variante Sur Metropolitana. Ortuella El Casal por Gallarta (Red Básica).Sanfuentes-Zierbena – (Red Básica).Variante-circunvalación Las Carreras – (Red preferente).Reforma de la C.N. 634. las Carreras centro.- Por último indicar que se mantienen en la revisión del Plan, las dos rotondas viarias en la zona del Casal (Sanfuentes y Avda. del Minero). Pag. 75 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 9.2.- SISTEMA GENERAL DE RED FERROVIARIA A nivel de red ferroviaria indicar que el Municipio de Abanto-Zierbena, le es de aplicación el Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria de la C.A.P.V., que establece como red a mantener y potenciar, la línea existente de RENFE, Bilbao-San Julian de Muskiz. Esta línea hasta la Estación de Ortuella y el futuro enlace para mercancías en el Puerto de Bilbao, está prevista con doble vía, quedando sin definir el tramo restante hasta la Estación de Muskiz. En el municipio de Abanto-Zierbena existen dos paradas del ferrocarril, el Apeadero de Gallarta y la Estación de Putxeta. 9.2.1.- PROYECTOS DE RED FERROVIARIA PREVISTOS 1.- Estación Subterránea.- El Plan General propone como infraestructuras ferroviarias el acceso al puerto de Bilbao 9.3.- SISTEMAS GENERALES DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Se divide el Equipamiento previsto por el Plan, en cuatro grandes grupos, que agrupan los diferentes usos previsibles y existentes, definidos en las Normas Urbanísticas del Plan. Equipamiento - Deportivo Equipamiento - Cultural, Docente y Religiosos Equipamiento - Administrativo y de Seguridad. Equipamiento - Social, Sanitario y Asistencial. Equipamiento - Comercial. El Sistema General de Equipamiento Comunitario, viene constituido por los terrenos, instalaciones y edificaciones destinadas a albergar y posibilitar el funcionamiento de todos aquellos centros al servicio de la población a nivel municipal o supramunicipal y destinados a los usos indicados en el art. 25.1 de la Ley 2/2006. Están afectos al dominio y uso público. Engloba por lo tanto el equipo docente y cultural, recreativo y social, sanitario y asistencial, administrativo y de seguridad, de abastecimiento y comercial, deportivo, religioso, de cementerio, etc. Pag. 76 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Los Sistemas de Equipamiento comunitario de propiedad pública ó privada, con independencia del régimen de utilización que para ellas se establece en estas Normas., podrán modificar su uso a otra categoría de uso igualmente de Equipamiento comunitario, sin que sea necesaria una modificación del presente Plan General. A los efectos de edificabilidad máxima a construir en los edificios nuevos de Equipamientos Comunitarios le será de aplicación el coeficiente M2t/M2s, establecido para cada una de las calificaciones de suelo (zonas-sectores, etc.) donde esté ubicado el Equipamiento respectivo. 9.3.1.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO Las determinaciones de Ordenación del Plan, consisten en mantener los Equipamientos Deportivos existentes en el Municipio y la creación de nuevas áreas de uso deportivo polivalente. 1.- Instalaciones deportivas, piscinas municipales y pistas.- Situado junto al El Cerro 2.- Campo de fútbol de Santa Bárbara.- 3.- Polideportivo Municipal Txikito Gallarta.- Pabellón polideportivo ubicado en la calle Blasco Ibañez 4.- Campo de fútbol de Mortuero (Abanto Club de fútbol).- Situado junto al Barrio de Murrieta. 5.- Campo de fútbol de San Miguel 6.- Conjunto Polideportivo Las Carreras.- Conjunto deportivo a construir en Las Carreras, junto al colegio público, integrando el frontón. 7.- Área Deportiva Putxeta.- Zona deportiva del campo de tiro con arco en el barrio de Putxeta. 8.- Área Deportiva Las Calizas.- Zona deportiva del campo de tiro al Plato en el barrio de Las Calizas 9.- Frontón Sanfuentes.- 8.- Bolera de Sanfuentes.- Pag. 77 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 9.3.2.- EQUIPAMIENTO CULTURAL, DOCENTE Y RELIGIOSO Las Determinaciones de Ordenación del Plan, consisten en mantener los Equipamientos Culturales, Docentes y Religiosos existentes en el municipio y la creación de nuevos Equipamientos para dichos usos. En cuanto a los Equipamientos Religiosos de nueva implantación de titularidad privada, el Plan no recoge edificios al respecto, no obstante se permitirá su implantación en locales de uso comercial, en virtud del Cumplimiento del Reglamente de Actividades Vigentes. 2.- Equipamiento Cultural. Museo del Minero.- Construcción de un nuevo edificio destinado a museo de la Minería vinculado a la mina Bodovalle. 9.3.3.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO Y SEGURIDAD. Las Determinaciones de Ordenación del Plan, consisten en mantener los Equipamientos existentes permitiendo la mejora, la reforma ó la ampliación de los mismos. 9.3.4.- EQUIPAMIENTO SOCIAL, SANITARIO y ASISTENCIAL. Las Determinaciones de Ordenación del Plan, consisten en mantener los Equipamientos Social, Asistenciales, Sanitario, etc., existentes en el Municipio no proyectándose ningún edificio de equipamiento específico en el presente documento de Revisión del Plan. A excepción de la reforma del Ambulatorio de Gallarta que se está desarrollando actualmente. Los equipamientos que puedan surgir al respecto de los usos Social, Sanitario, Asistencial, de Residencia, etc., serán compatibles con los Usos residenciales y de Servicios, de los Suelos Urbanos, Urbanizable. 9.3.5.- EQUIPAMIENTO COMERCIAL Las Determinaciones de Ordenación del Plan, consisten en mantener los Equipamientos comerciales existentes en el Municipio, no proyectándose ningún edificio de equipamiento específico en el presente documento de Revisión del Plan. Los equipamientos que puedan surgir al respecto del uso comercial serán compatibles con los Usos Recreativo y Social, y Hotelero, de los Suelos Urbanos, Urbanizable. Pag. 78 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA RESUMEN DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS. 1.2.3.4.5.- Área Deportiva El Casal.Frontón Sanfuentes.Campo de Fútbol de Mortuero.Zona Deportiva de San Fuentes.Equipamiento Cultural. Museo del Minero.- 9.4.- SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES El Municipio cuenta con una veintena de áreas destinadas a Espacios Libres, en las que se incluyen las plazas, los parques, las zonas ajardinadas, etc., con una superficie superior a los 60.000 M2. Estas áreas se encuentran bien distribuidas respectos de los asentamientos edificados del Municipio, y sus superficies son variables, definiéndose como áreas de Espacios Libres de ámbito local, por zonas ó Barrios. Se detecta por lo tanto la falta de uno ó varios grades espacios libres, que a modo Parque, dote al Municipio de áreas de esparcimiento y ocio. Dada la configuración física y de estructura urbana del Municipio, se propone la creación de tres grandes Áreas de Espacios Libres, que las definiremos como: 1.- Parque El Preventorio ................. 2.- Parque El Casal ......................... 3.- Parque Pozo Ramón-Gerente ... 4.- Parque La Chopera ... Sup. 38.500 M2 Sup. 66.800 M2 Sup. 425.000 M2 Sup. 690.000 M2 Las zonas de expansión previstas en el desarrollo de los Suelos Urbanos y Urbanizables, tendrán asimismo los Espacios Libres necesarios, inmediatos a las viviendas cuya superficie vendrá determinada por las obligaciones que la Ley establece para estas clasificaciones del Suelo. Las zonas industriales de Campillo y Abra Industrial, dispondrán de los Suelos de Espacios Libres que han sido recogidos en sus Planeamientos de Desarrollo y están ubicados de forma que sirvan de transición entre los usos Residenciales e Industriales. Pag. 79 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 1.- Parque el Preventorio.- Se propone la creación y potenciación de una gran Espacio Libre en las laderas del Preventorio, situado en la parte alta del Barrio de Gallarta, con una superficie aproximada de 38.500 M2. La creación de este Gran Parque que parte de suelos de propiedad Municipal, supone la dotación de elementos de arbolado, urbanización de caminos peatonales, áreas de descanso, alumbrado público, mobiliario, etc., que lo configuran como un lugar de ocio y esparcimiento para la población. 2.- Parque El casal.- Está ubicado en el alto del Casal y laderas del Bao y Santa Juliana, supone la creación y potenciación de un gran Parque, dentro del conjunto de los Sistemas Generales de Espacios Libres. Tiene una superficie aproximada de 66.800 m2, y la dotación de arbolado, urbanización de caminos peatonales, áreas de descanso, parque infantil, alumbrado público, mobiliario, etc., configurará al igual que el preventorio de un lugar de ocio y esparcimiento. Las zonas urbanas de afección inmediata a éste Gran parque El Casal, serán el grupo de viviendas del Casal y el Barrio de Sanfuentes. 3.- Parque Pozo Ramón -Gerente.- Esta zona de Parque propuesto, parte de a iniciativa Municipal con la finalidad de recuperar una gran zona de Suelos y actividades Mineras, que aportan en la actualidad grandes valores ecológicos ambientales, históricos, etc., disponiendo de zonas húmedas a mantener y potenciar. Este gran Espacio Libre a desarrollar como Parque, deberá tratarse mediante la elaboración de un Plan Especial, similar a el elaborado por el Gobierno Vasco en la zona próxima a la Arboleda. La superficie aproximada del Parque del Pozo Ramón – Gerente, es de 425.000 M2, por sus características físicas y por sus valores Medio Ambientales, podría ser una zona de interés cultural, dentro del contexto de las Áreas Mineras a recuperar, en el conjunto de los municipios mineros con capacidad de crear turismo en la zona. 4.- Parque La Chopera.- Esta zona de Parque propuesto, parte de a iniciativa Municipal con la finalidad de incorporar una zona de expansión y recreo próxima al barrio de San Lorenzo en las Carreras. La superficie aproximada es de 690.000 M2. Pag. 80 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 9.5.- USOS Respecto a los usos del Suelo con carácter global, el Plan General propone su división espacial, en tres grandes grupos, partiendo de la explicación simplificada ofrecida en el Modelo Territorial. Residencial Industrial Terciario y Actividades Económicas La propuesta en la Revisión del Plan respeta prácticamente en su totalidad, los usos y densidades previstas en el actual Plan, tanto para los usos Residenciales como Industriales. 9.5.1.- SUELOS RESIDENCIALES Supone la mayor parte del suelo de nueva creación propuesto, se sitúa dando continuidad a los actuales asentamientos urbanos, en los diferentes Barrios del municipio (Gallarta, Sanfuentes y Las Carreras), y se destina en su mayor parte a viviendas unifamiliares, adosadas y plurifamiliar. En función del tipo edificatorio previsto, el Suelo Residencial se clasifica en cuatro zonas, conforme a la terminología establecida por el Plan General Vigente. R-1 Área constituida por el Suelo Urbano Residencial General ó de Alta Densidad, constituida por edificación de vivienda colectiva en bloque (PB+4+BC). Densidad superior a 50 viv/Ha. R-2 Área constituida por el Suelo Urbano y Urbanizable residencial Media o de Media Densidad, constituida por edificación de vivienda colectiva en bloque de (PB+3P+BC). Densidad entre 30 viv/Ha y 50 viv/Ha. R-3 Área constituida por el Suelo Urbano y Urbanizable residencial en Parcela ó de Baja Densidad, constituida por edificaciones de vivienda aislada, unifamiliar, bifamiliar ó adosadas. Densidad entre 15 viv/Ha y 30 viv/Ha. La oferta del suelo del tipo R-1 se sitúa en las áreas del Suelo Urbano consolidado de los diferentes barrios del Municipio, con la finalidad de rematar y estructurar urbanísticamente la trama urbana, la edificación prevista en un bloque aislado ó en remate de medianería. Pag. 81 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Galllarta .......... Sanfuentes ...... Las Carreras ... UE-GA-01, UE-GA-03, UE-GA-06, UE-GA-07 UE-SF-10, UE-SF-11, UE-SF-13, UE-SF-14 UE-LC-11 La oferta del suelo del tipo R-2 se sitúa especialmente en el Suelo Urbano del Barrio de Sanfuentes., como remate de los suelos Urbanos en desarrollo y en el Sector del Suelo Urbanizable de Gallarta, entre el Barrio de Loredo y la c/Avda. del Minero. Sanfuentes ...... Las Carreras ...... UE-SF-03 UE-LC-03, A-LC-07, UE-LCGA-08 La oferta de suelo del tipo R-3, se sitúa en las nuevas áreas de expansión previstas principalmente en los Barrios de Sanfuentes y Las Carreras. La oferta en este tipo de suelo de Baja Densidad, será de viviendas aisladas unifamiliares y bifamiliares y adosadas. Gallarta ........... UE-GA-02, UE-GA-04, UE-GA-05. Sanfuentes .... UE-SF-01, UE-SF-02, UE-SF-04, UE-SF-05, UE-SF-06, UE-SF-07, UE-SF-08, UE-SF-09, UE-SF-12, UE-SF-14, UE-SF-15, A-SF-01, A-SF-02, A-SF-03 Las Carreras..... UE-LC-01, UE-LC-02, UE-LC-04, UE-LC-05, UE-LC-06, UE-LC-09, UE-LC-10, UE-LC-12, UE-LC-GA-01, A-LC-01, A-LC-02, ALC-03, A-LC-04, A-LC-06, A-LC-07, A-LC-08, A-LC-09, A-LC-010 En cuento a las características de los Suelos Residenciales y nivel de intervención propuesto por el Plan General, se puede clasificar en tres apartados. A).- Suelos Residenciales Consolidados.- Se debe entender como Suelo Consolidado, aquel que no es objeto de una intervención que modifique sus condiciones edificatorias ó tipológicas así como los usos. Estos suelos afectan en su mayor parte a las áreas urbanas consolidadas de los Barrios de Gallarta, Sanfuentes y Las Carreras y se corresponden con todas las edificaciones que expresamente no están calificadas como Fuera de Ordenación. Pag. 82 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Por lo tanto, los edificios existentes y construidos antes de la aprobación del presente Plan, están considerados como edificaciones Dentro de Ordenación Urbanística. B).- Suelos Residenciales de Renovación ó Reforma.- Se han incluido en este apartado los suelos Residenciales del Barrio de Santa Juliana y Loredo, cuya propuesta es una Ordenación Urbanística a través de un nuevo Sector Residencial a desarrollar mediante un Plan Parcial. C).- Suelos Residenciales de Expansión.- Son suelos sujetos a operaciones de expansión sobre suelos no transformados o bien semitransformados de carácter periférico, respecto al núcleo ó centro urbano de cada Barrio ó zona. El desarrollo urbanístico de estos suelos, se establece en Unidades de Ejecución, para el conjunto del Suelo Urbano y Sectores de Planeamiento para el Suelo Urbanizable. Principalmente podemos decir que los Suelos Residenciales de Expansión, se han clasificado en Suelo Urbanizable. 9.5.2.- SUELOS INDUSTRIALES El Suelo Industrial propuesto en el presente proyecto de Plan, se puede resumir en tres apartados. A) Suelos Industriales Consolidados B) Suelos Industriales en Desarrollo C) Suelos Industriales Propuestos B).- Suelos Industriales Consolidados.- Dentro de éste apartado se recogen los Suelos industriales que se han desarrollado en los últimos años, entorno al Polígono del Campillo, y los Suelos de Industrias Especiales existentes. (Petronor, Carbonorte). Todos ellos forman estructuras urbanas compactas de Actividad Industrial que se mantienen y se consolidan en el Nuevo Planeamiento. B) Suelos Industriales en Desarrollo.- Dentro de este apartado, se recoge el Suelo Industrial que se está desarrollando en la antigua zona de Actividad Minera de Agruminsa. En el entorno de la Mina Corta, Mina Concha y Bodovalle, la Sociedad pública Abra Industrial, S.A. está llevando a cabo el Desarrollo Urbanístico de un Polígono Industrial, cuya finalidad es la reconversión de los suelos mineros en Suelos de Actividad Industrial y Económica. El Plan Pag. 83 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA recoge íntegramente las Determinaciones Urbanísticas del Plan Parcial que desarrolla este Suelo Industrial.C).- Suelos Industriales Propuestos.- Como suelo para Desarrollo Industrial el Plan propone, recoger el Suelo Industrial de la zona del SER (calificado como urbano por el Plan General Vigente), donde actualmente existe solamente una actividad industrial de planta de hormigón. 9.5.3.- SUELO TERCIARIO Y DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.El Plan General Vigente no proponía zonas específicas para usos terciarios y de servicios, pudiendo estos integrarse tanto en las áreas residenciales como en las industriales. Atendiendo a las posibles demandas existentes se propone en el Plan mantener en Ordenación el Área de Servicios de la Autopista construida en la zona de Ugaldebieta. La situación del Área de reserva de actividades industriales, terciarias y de servicios en cumplimiento del PTP de referencia, propuesto en la Ordenación del Plan, viene a establecer un equilibrio en la oferta de este tipo de suelo a nivel municipal, si tenemos en cuenta, que los suelos industriales de Campillo y Abra, se encuentran próximos al núcleo urbano de Gallarta. 9.6.- INFRAESTRUCTURAS BASICAS DE DESARROLLO Con carácter particular en las Áreas de Desarrollo del Suelo Urbano, se ha previsto el trazado básico de las redes de servicio, que son necesarias para la población en base a un buen desarrollo urbanístico, y que irán ligadas a las obras de urbanización de calles, y que configuran la estructura urbana de los diferentes Barrios del Municipio. Estas redes de servicio están constituidas por: Abastecimiento de agua; Saneamiento pluvial, y fecal; Energía Eléctrica; Telefonía; Alumbrado; Gas; Telecomunicaciones, etc. Con carácter general y a nivel de todo el término municipal, las redes de servicio las desarrollarán las compañías concesionarias públicas ó privadas encargadas de su desarrollo en función de las previsiones de Planeamiento a nivel Municipal como a nivel comarcal. Pag. 84 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Abastecimiento de Agua.- De acuerdo con las necesidades de abastecimiento del municipio, y en base al programa del Consorcio de Aguas del Gran Bilbao. Red de Saneamiento.- De acuerdo con las necesidades de evacuación del municipio, y en base al programa del Consorcio de Aguas y saneamiento del Gran Bilbao, respecto a la construcción de interceptores y redes principales. Energía Eléctrica.- De acuerdo con el programa de la Sociedad Concesionaria (Iberdrola). Telefonía.- De acuerdo con el programa de las compañías servidoras (Telefonica, Euskaltel, etc.), y en base a las nuevas tecnologías de telecomunicaciones. Gas Natural.- De acuerdo con el programa de necesidades de la población y redes de abastecimiento de la Sociedad Naturgas-Gas de Euskadi, S.A. Fibra Optica.- De acuerdo con el programa de las sociedades concesionarias. Pag. 85 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 10.- CLASIFICACIONES DEL SUELO 10.1.- SUELO URBANO 10.2.- SUELO URBANIZABLE 10.3.- SUELO NO URBANIZABLE Pag. 86 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.- CLASIFICACIONES DEL SUELO A los efectos del presente documento de Revisión del Plan General, y en virtud de lo dispuesto en la Legislación Vigente, el Suelo del término Municipal se clasifica en Urbano, Urbanizable, y No Urbanizable ó clases equivalentes reguladas por la legislación Urbanística. a) Suelo urbano b) Suelo Urbanizable c) Suelo No Urbanizable. a).- Suelo Urbano.- Tendrán la condición de suelo urbano, a los efectos de esta clasificación: a) El suelo ya transformado por contar, como mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrico o por estar consolidados por la edificación en la forma y con las características que establezca la legislación urbanística. b) Los terrenos que en ejecución del planeamiento hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo. b).- Suelo Urbanizable.- El suelo, que a los efectos de esta clasificación, no tenga la condición de urbano o de no urbanizable, tendrá la consideración de suelo urbanizable, y podrá ser objeto de transformación en los términos establecidos en la legislación urbanística y el planeamiento aplicable. c).- Suelo No Urbanizable.- Tendrá la condición de suelo no urbanizable, a los efectos de esta clasificación, los terrenos en que concurran alguna de las circunstancias siguientes. 1ª .- Que deban incluirse en esta clase por estar sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales, o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en función de su sujeción a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público. Pag. 87 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 2ª.- Que el planeamiento general considera necesario preservar por lo valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, ganadero o por riquezas naturales, así como aquellos otros que considere inadecuados para un desarrollo urbano. 10.1.- SUELO URBANO Constituyen Suelo Urbano, los espacios delimitados por el Plan clasificados como tales en los Barrios de Gallarta, Las Carreras y Sanfuentes, y zonas y Barrios periféricos de estos Núcleos Urbanos (Cotarro, El Casal, Loredo, la Trinidad, etc.), pudiéndose dividir el Suelo urbano en Áreas que comprenden: a).- Las áreas homogéneas consolidadas que mantienen los parámetros y delimitación establecidos en el Plan General Vigente. b).- Las áreas que son resultado de la Ordenación mediante P.E.R.I.s, Unidades de Ejecución y Planes Parciales, de los Sectores delimitados en el Plan General Vigente, y por las Modificaciones de Planeamiento tramitadas al respecto. Los solares libres de estas áreas, se edificarán atendiendo a las determinaciones que para cada una de ellas, establece el documento urbanístico correspondiente. c).- Las áreas libres de edificación comprendidas dentro del suelo urbano, que se destina a nuevos desarrollos y son remate de las actuales zonas. La gestión y el desarrollo de estas áreas se establecen mediante Unidades de Ejecución y los Planes Especial del El Preventorio y Loredo. d).- Los usos globales del Suelo Urbano son el uso Residencial, Industrial, de servicios y el uso de Sistemas General, que son zonas ocupadas por elementos de la estructura general y orgánica del Territorio. En el Suelo Urbano no podrá ser edificado hasta que la parcela no merezca la calificación de solar, salvo que se garanticen la ejecución simultánea de la Urbanización y de la Edificación. Pag. 88 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Con Independencia de los Planes Especiales o Estudios de Detalle que pueden desarrollarse para esta clase de suelo urbano, pueden llevarse a cabo, mediante la solicitud directa de licencia, las operaciones de sustitución de las áreas consolidadas de acuerdo con la normativa contenida en los artículos siguientes para las áreas a consolidar. En el caso que algunas áreas urbanas desarrollen conjuntamente áreas consolidadas y por consolidar, de cara a la buena gestión y celeridad de la misma, el Ayuntamiento se subroga la representatividad de la propiedad de las áreas consolidadas, con el fin de realizar el reparto equitativo de los costos de urbanización que se desarrollen del Planeamiento, todo esto con independencia de que con posterioridad a la gestión efectuada, exija de las áreas consolidadas sus aportaciones precisas, si fuera necesario. El desarrollo de la gestión de las unidades de ejecución se realizará con el sistema de concertación con independencia de que pueda ser sustituido por el Ayuntamiento de oficio según establece Ley Autonómica Ley 2/2006 de 30 de junio “Ley del Suelo y Urbanismo del País Vasco”. DELIMITACION Y DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS URBANAS 1.- Las áreas urbanas se han delimitado, como áreas geográficamente unitarias, conformando sus límites Sistemas Generales o Locales y los límites parcelarios. 2.- Las unidades de ejecución quedan definidas como unidades de gestión y desarrollo del suelo urbano, con la especificación de sus parcelas vinculadas, así como sus edificabilidades y cesiones, a fin de lograr un equitativo reparto de cargas y beneficios y la realización de las obras de urbanización que sean necesarias o vengan determinadas por las presentes Normas. 3.- Los límites y superficies de las unidades de ejecución, delimitadas en el suelo urbano municipal se recogen en los planos que integran la documentación gráfica del presente Plan General. En caso de error en la medición de dichas superficies, prevalecerán los límites físicos previstos, a los que se aplicará la nueva superficie. Pag. 89 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.1.1.- DELIMITACION DE LAS ÁREAS DE REPARTO En el Suelo Residencial se delimitan áreas de reparto: Área-R-1.- Constituida por el suelo urbano residencial general o de alta densidad, no incluido en las unidades de ejecución delimitadas en el presente Plan General. Área R-2.- Constituida por el suelo urbano residencial media o de media densidad, no incluido en las unidades de ejecución delimitadas en el presente Plan General. Área –R-3.- Constituida por el suelo urbano residencial en parcela o de baja densidad, no incluido en las unidades de ejecución delimitadas en el presente Plan General. Áreas de Reparto Restantes.- Se delimita en el presente Plan General un Área de Reparto por cada Unidad de Ejecución definido en la Ordenación urbanística, en virtud del tipo edificatorio previsto para cada zona ( R-1, R-2, R-3). En el Suelo Industrial y de Actividades Económicas.- Se delimita un Área de Reparto por cada zona consolidada del Suelo Urbano, por cada sector en desarrollo mediante Plan Parcial, y por cada sector a desarrollar mediante P.E.R.I. ó Plan Parcial. Área I –1. Área I - 2 Área I – 3 Área I – 4 Área I – 5 10.1.2- Campillo I Campillo II Petronor Carbonorte El Ser EDIFICABILIDAD TIPO DE LAS ÁREAS DE REPARTO S.U 1.- La edificabilidad media de las áreas por consolidar, se ha homogeneizado al objeto de obtener una base uniforme que haga posible el reparto de las cargas y beneficios entre los propietarios del suelo y el abono de los costes de la urbanización, que sea necesario ejecutar. 2.- No computan a efectos de cálculo del edificabilidad, los terrenos incluidos en unidades de ejecución que sean de uso y dominio público. Pag. 90 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3.- Los terrenos dedicados a equipamiento de sistemas locales, que deban integrase en el dominio público, serán cedidos gratuitamente al Ayuntamiento. 4.- La superficie de cada área por consolidar o vacante a efectos de estas Normas, tenida en cuenta por el cálculo del edificabilidad tipo, es la total que abarca la unidad de ejecución sin exclusión alguna. 5.- La edificabilidad susceptible de apropiación por los propietarios del suelo será el establecido en la legislación vigente, del edificabilidad de la unidad de ejecución respectiva, o en el caso de no estar el terreno incluido en alguna de estas unidades, el permitido por el planeamiento. CÁLCULO DEL EDIFICABILIDAD TIPO El cálculo del edificabilidad tipo, para cada una de las áreas de reparto, de los diferentes usos del Suelo Urbano, está definido el Documento de Normas Urbanísticas, así como la Gestión de las mismas. 10.1.3.-UNIDADES DE EJECUCIÓN Y VIVIENDAS PREVISTAS EN SUELO URBANO Las Unidades de Ejecución delimitadas en el Suelo Urbano en función del tipo edificatorio (R-1 /R-2 y R-3), que se desarrollarán mediante Actuaciones Asistemáticas ó Sistemática son: R-1 R-2 R-3 SUELO URBANO RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (PB+4+BC) SUELO URBANO RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD (PB+3+BC) SUELO URBANO RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (PB+1+BC) Nota: Las tipologías son orientativas, en una misma unidad podrán convivir distintas tipologías con el fin de materializar la edificabilidad y nº de viviendas. El cambio con respecto a lo planteado en el PGOU tendrá que ser tramitado con el correspondiente instrumento de planeamiento. Pag. 91 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA GALLARTA. GALLARTA SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDAD DE EJECUCIÓN DENOMINACION Superficie total Superficie uso y dominio publico Superficie privatizable Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 UE-GA-01 4.639 1.970 2.669 42 5.565 75 1,200 AD UE-GA-02 3.673 861 2.812 7 1.835 20 0,500 BD UE-GA-03 1.766 430 1.336 16 2.120 75 1,200 AD UE-GA-04 1.437 610 827 3 718 20 0,500 BD UE-GA-05 1.261 0 1.261 2 630 20 0,500 BD UE-GA-06 6.523 3.472 3.051 82 10.250 75 1,571 AD 1.363 817 546 12 1.636 75 1,200 AD Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 3 4 375 500 75 75 0,902 1,004 UE-GA-07 ACTUACION ASISTEMATICA Superficie total A-GA-01 A-GA-02 416 498 Superficie uso y dominio publico 311 230 Superficie privatizable 105 268 Pag. 92 AD AD REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA SANFUENTES. SANFUENTES SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDAD DE EJECUCIÓN DENOMINACION Superficie total Superficie uso y dominio publico Superficie privatizable Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 UE-SF-01 6.647 927 5.720 15 3.324 23 0,500 UE-SF-02 3.885 1.347 2.538 10 1.943 26 0,500 BD UE-SF-03 3.700 1.106 2.594 13 1.850 35 0,500 MD UE-SF-04 1.856 639 1.217 4 928 22 0,500 BD UE-SF-05 3.365 303 3.062 8 1.683 24 0,500 BD UE-SF-06 2.175 375 1.800 4 1.088 18 0,500 BD UE-SF-07 973 216 756 2 486 21 0,500 BD UE-SF-08 3.717 1.138 2.579 8 1.859 22 0,500 BD UE-SF-09 1.598 242 1.356 3 799 19 0,500 BD UE-SF-10 23.014 6.789 16.225 129 18.411 56 0,800 AD UE-SF-11 1.482 129 1.353 10 1.186 67 0,800 AD UE-SF-12 1.515 790 725 1 758 7 0,500 BD UE-SF-13 2.823 739 2.084 20 2.258 71 0,800 AD UE-SF-14 2.511 384 2.127 5 1.256 20 0,500 BD UE-SF-15 2.540 239 2.301 5 1.270 20 0,500 BD UE-SF-16 3.214 825 2.389 30 2.443 93 0,760 AD Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 BD ACTUACION ASISTEMATICA Superficie total Superficie uso y dominio publico Superficie privatizable A-SF-01 1.223 279 944 2 500 16 0,409 BD A-SF-02 523 66 457 1 210 19 0,402 BD A-SF-03 851 228 623 2 350 24 0,411 BD Pag. 93 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA LAS CARRERAS LAS CARRERAS SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDAD DE EJECUCIÓN DENOMINACION Superficie total Superficie uso y dominio publico Superficie privatizable Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 UE-LC-01 2.993 1.156 1.837 6 1.497 20 0,500 UE-LC-02 3.125 813 2.312 8 1.563 26 0,500 BD UE-LC-03 17.446 5.715 11.731 62 8.715 36 0,500 MD UE-LC-04 2.932 1.004 1.928 7 1.465 24 0,500 BD UE-LC-05 4.587 851 3.736 11 2.460 24 0,536 BD UE-LC-06 2.352 324 2.028 4 978 17 0,416 BD UE-LC-07 10.652 3.791 6.861 36 5.330 34 0,500 MD UE-LC-08 2.167 1.235 932 10 1.520 46 0,701 MD UE-LC-09 1.370 1.043 327 3 711 22 0,519 BD UE-LC-10 7.910 2.181 5.729 14 3.465 18 0,438 BD UE-LC-11 2.009 624 1.385 31 3.137 154 1,561 AD UE-LC-12 1.025 400 625 2 512 20 0,500 BD UE-LC-GA-01* 7.237 5.100 2.137 16 3.600 22 0,497 BD Nº de viviendas Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 BD ACTUACION ASISTEMATICA Superficie total Superficie uso y dominio publico Superficie privatizable A-LC-01 410 85 325 1 165 24 0,402 BD A-LC-02 931 291 640 2 400 21 0,430 BD A-LC-03 586 48 538 1 235 17 0,401 BD A-LC-04 2.162 462 1.700 4 900 19 0,416 BD A-LC-05 1.567 765 802 5 625 32 0,399 MD A-LC-06 557 51 506 1 235 18 0,422 BD A-LC-07 678 136 542 1 275 15 0,406 BD A-LC-08 568 65 503 1 275 18 0,484 BD A-LC-09 1.045 310 735 2 450 19 0,431 BD A-LC-10** TOTAL 76 1 225 AD 28.125 * Esta unidad tiene como condición la cesión de los locales de planta bajaal Ayuntamiento para equipamiento ** Unidad de Actuación Directa. Permite una vivienda entre medianerascon las mismas características que las colindantes. Pag. 94 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.1.4.- SUELO URBANO RESIDENCIAL. PLANES ESPECIALES DEL LOREDO PREVENTORIO Y Las áreas a desarrollar mediante el correspondiente Plan Especial son las siguientes; la subida del Preventorio y el barrio de Loredo. Para resolver la unidad ubicada en la subida del Preventorio se ha decidido recurrir a un Plan Especial. La zona de Loredo se caracteriza por un urbanismo desestructurado, viviendas de mala calidad conviviendo con viviendas medias, urbanización muy reducida. Pag. 95 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.1.5.- RESUMEN DEL SUELO CLASIFICADO URBANO RESIDENCIAL POR EL PLAN GENERAL RESUMEN DEL NÚMERO DE VIVIENDAS ESTABLECIDO POR EL PLAN SUELO URBANO nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 40 40 229 nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. Unidades de ejecución y actuaciones asistemáticas LAS CARRERAS 149 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. GALLARTA 113 SANFUENTES 153 10 48 171 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 70 49 272 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 24 205 40% 82 25 146 40% 58 33 239 40% 96 Planes Especiales PERI SANFUENTES 28 0 12 40 5 35 PERI LAS CARRERAS 10 0 0 10 7 3 PERI LA TRINIDAD 8 0 0 8 0 8 PERI COTARRO 25 0 0 25 1 24 PE PREVENTORIO 19 0 0 19 0 19 PE LOREDO 50 11 0 61 51 10 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 131 149 835 RESUMEN DE SUELO URBANO TOTAL URBANO 555 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. 147 688 40% 275 El número de viviendas establecidas para los P.E.R.I., tienen carácter orientativo, siendo el P.E.R.I. el que establezca, en función de la gestión urbanística del suelo a realizar por parte de la Administración pública, el número máximo de viviendas. Las diferencias que se puedan establecer en estos suelos, relativos al número de viviendas para nada condicionan ó modifican parámetros globales en el ámbito de Ordenación del Plan General Municipal. Pag. 96 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.1.6.- SUELO URBANO INDUSTRIAL Dentro del Suelo calificado como urbano Industrial, el Plan ha previsto un área de desarrollo específico la zona denominada “EL SER”, manteniéndose dentro de Ordenación Urbanística los suelos ó áreas industriales existentes: El Campillo I El Campillo II Carbonorte. Petronor ...... Sup. Bruta ............... Sup. Bruta ............... Sup. Bruta ............... Sup. Bruta ............... 24,35 Ha ................ 21,60 Ha ................. 1,38 Ha ................... 52,00 Ha ................. ( Suelo ocupado) ( Suelo ocupado) ( Suelo ocupado) ( Suelo ocupado) TOTAL.......... Sup. Bruta ............ 99,33 ha ( Suelo ocupado) Área a desarrollar mediante Plan Especial de Reforma Interior El SER . Sup. Bruta ............... 6,03 Ha ............ 10.1.7.- ( Suelo a desarrollar) ACTUACIONES A REALIZAR EN SUELO URBANO La Ordenación Urbanística pormenorizada de los diferentes Suelos Urbanos del Municipio, requiere incluir actuaciones e inversiones de Sistemas Locales a realizar por el Ayuntamiento, en virtud de una mejora de la calidad urbana del Municipio. Es importante tener una visión clara de las inversiones a realizar en el Suelo urbano Residencial, dado que no es suficiente incluir solamente los Sistemas Generales, aunque la Vigente ley del Suelo no obligue a más. Se considera conveniente incluir Sistemas Locales en Suelo Urbano consolidado pues los Sistemas Locales del Suelo Urbanizable se realizarán inequívocamente por los propietarios de dicho suelo. Las actuaciones en sistemas Locales en Suelo Urbano a programar son los siguientes: Urbanización de la calle principal del Barrio de Cotarro, para uso mixto rodado y peatonal, con la finalidad de ajustar los límites de lo privado y público. Pag. 97 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Urbanización de la calle principal del Barrio La Trinidad para uso mixto rodado o peatonal, con la finalidad de ajustarse a los límites de lo privado y público Urbanización del Barrio de Putxeta. 10.2.- SUELO URBANIZABLE Constituirán el suelo urbanizable la totalidad de los terrenos del Término Municipal que las del Plan General de Ordenación Urbana clasifican como tales. El Suelo Urbanizable se divide en sectores, en virtud de los usos atribuidos a cada uno de ellos o bien al uso global que sea susceptible de poseer. La clasificación del suelo como urbanizable debe quedar condicionada a la estrategia local de sostenibilidad del modelo urbanístico establecido por el ayuntamiento. La oferta residencial y de actividades económicas que se presenta en este documento agota los límites establecidos en el PTP para el municipio de Abanto y Ciervana. Cada sector constituye una unidad geográfica y urbanística que se desarrolla urbanísticamente mediante un Plan Parcial, el cual a su vez puede dividirse en polígonos, a efectos de su ejecución, en los casos en que así esté explícitamente determinado. Esta sometido a la limitación de no poder ser urbanizado hasta que no se aprobado el correspondiente Plan Parcial que lo desarrolle, según la delimitación de sectores contenida en la documentación gráfica. En el suelo urbanizable afectado estará a las calificaciones señaladas en el presente Plan General. El suelo Urbanizable del Municipio, se zonifica básicamente en: Suelo Residencial Suelo Industrial Suelo de Actividades Económicas Pag. 98 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Áreas de Reparto en Suelo Urbanizable En el suelo urbanizable se delimitan las siguientes Áreas de Reparto, correspondientes a cada cuatrienio: Sectores Residenciales: SUR-SF-01. SANFUENTES SUR-SF-02. SANFUENTES SUR-SF-03. SANFUENTES SUR-GA-01. GALLARTA-LOREDO SUR-GA-02. GALLARTA-STA. JULIANA SUR-LC-01. LAS CARRERAS Sectores Industriales: SUAE-LC-01. SUI-GA-ABRA INDUSTRIAL 1+2+3 Edificabilidad tipo en Suelo Urbanizable. La edificabilidad tipo de cada área de reparto en suelo urbanizable se ha obtenido dividiendo las edificabilidades lucrativas totales, incluido el dotacional privado, que se derivan del planeamiento en su ámbito territorial, entre la superficie de suelo de la misma, excluida la correspondiente a los sistemas y dotaciones públicas, de carácter general. CALCULO DE EDIFICABILIDAD DEL ÁREA DE REPARTO DEL PRIMER y SEGUNDO CUATRIENIO La edificabilidad tipo del Área de Reparto del primer y segundo cuatrienio se calculará teniendo en cuenta la edificabilidad real que se origine en el Proyecto de edificación que ha de concretar las Ordenanzas y teniendo en cuenta la tipología y uso característico. El cálculo correspondiente para cada Área de Reparto, se establece en el documento de Normas Urbanísticas. Pag. 99 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.2.1.- SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL El Suelo Urbanizable Residencial recogido en el presente Plan General contempla: El Suelo Urbanizable programado que todavía no ha sido objeto de ningún tipo de desarrollo a nivel de planeamiento parcial y que comprende toda la expansión urbana del tipo residencial de los Barrios de Gallarta, Sanfuentes y Las Carreras, situándose en estos dos últimos Barrios la mayor oferta de Suelo urbanizable de baja densidad, para viviendas unifamiliares adosadas, etc. Dentro del Suelo clasificado como Urbanizable en el presente Plan, se delimitan las siguientes Áreas ó Sectores de desarrollo. S.F.01- Sanfuentes: Situado en la zona Este del Barrio de Sanfuentes, entre los límites del Suelo Urbano, el Barrio Santa Bárbara y la U.E.-15, situada a la altura del Carrejo de los Bolos. Sup.............................................. 24.114 M2 Densidad .................................... 27 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 65 Viv. S.F-02-Sanfuentes: Situado en la zona Este del Barrio de Sanfuentes, entre los límites del Suelo Urbano, el carrejo de Bolos y el final de Barrio Los Heros. Sup.............................................. 25.383 M2 Densidad .................................... 26 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 65 Viv. S.F-03-Sanfuentes: Situado en la zona Este del Barrio de Sanfuentes, entre los límites del Suelo Urbano, la A-8 y el municipio de Ortuella. Sup.............................................. 76.324 M2 Densidad .................................... 33 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 250 Viv. Pag. 100 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA SUR.GA.-01 – Gallarta/Loredo:Sector que comprende los terrenos de la zona baja de Gallarta, entre Doctor Areilza y la carretera de Ortuella, que limita con los suelos industriales de Abra. Sup............................................. 54.371 M2 Densidad .................................... 84 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 455Viv. SUR.GA.-02 – Gallarta /Sta. Juliana.- Sector que comprende los terrenos situados en la ladera Sur-Oeste de Sta. Juliana y delimitando por enclaves de edificaciones de viviendas existentes. Sup.............................................. 67.747 M2 Densidad .................................... 35 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 235 Viv. SUR.LC.-01 – Las Carreras/Centro:.- Sector que comprende los terrenos de la zona Centro de Las Carreras, situados entre la C.N. 634 y el límite con la carretera de circunvalación proyectada. Sup.............................................. 76.766 M2 Densidad .................................... 51 Viv/Ha Nº Viviendas previstas ............... 395 Viv. Pag. 101 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA RESUMEN DE SUELO CLASIFICADO URBANIZABLE RESIDENCIAL SUELO URBANIZABLE SECTORES DE SUELO RESIDENCIAL SOBRE TOTAL VIVIENDAS DENOMINACION LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. Superficie total nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO % libre % VPT % VPO incremento del nº de viv. Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad 2 2 m /m 118 103 221 90 78 168 247 215 461 25,99% 25,95% 25,97% 20,00% 20,00% 20,00% 55,00% 55,00% 55,00% 455 6 395 5 850 11 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 449 390 839 629 56.875 49.375 84 51 1,046 0,643 TOTAL 1er Cuatrienio 54.371 76.766 131.137 16 16 63 95 190 13 13 50 0 76 36 36 138 140 349 25,00% 25,00% 25,00% 40,43% 30,89% 20,00% 20,00% 20,00% 0,00% 16,07% 55,00% 55,00% 55,00% 150,54% 73,78% 65 0 65 0 250 0 235 142 615 142 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 65 65 250 93 473 425 8.625 8.675 31.800 29.375 27 30 33 35 0,358 0,406 0,417 0,434 TOTAL 2º Cuatrienio 24.114 21.383 76.324 67.747 189.568 nº total de viviendas nº de viviviendas F.O. PRIMER CUATRIENIO SUR-GA-01. GALLARTA-LOREDO (*) SUR-LC-01. LAS CARRERAS SEGUNDO CUATRIENIO SUR-SF-01. SANFUENTES SUR-SF-02. SANFUENTES ** SUR-SF-03. SANFUENTES SUR-GA-02. GALLARTA-STA. JULIANA (*)Incluye 40.000 m2 del S.G. de Las Calizas (**)Incluye 4.000 m2 del S.G. de Las Calizas Pag. 102 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.2.2.- SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL Y DE ACTIVIDADES ECONOMICAS El Suelo Urbanizable Industrial recogido en el presente Plan General, contempla dos ámbitos ó zonas de desarrollo general1.- Suelo urbanizable en ejecución, sobre el que ya han sido aprobados los correspondientes planes parciales y se ha procedido a la equidistribución de beneficios y cargas mediante los correspondientes proyectos de compensación o de reparcelación o el de cooperación. Estos suelos corresponden al sector “Abra Industrial”, en Suelo Industrial. Para este sector la Revisión del Plan General hace suyos los plazos de ejecución previstos en los correspondientes Planes Parciales de Ordenación. 2.- El Suelo Urbanizable programado que todavía no ha sido objeto de ningún tipo de desarrollo a nivel de planeamiento parcial y que comprende la expansión del polígono industrial del Campillo I y II; además de los que el P.T.P. marca para Actividades Económicas. Dentro de este tipo de Suelo Urbanizable Industrial, el Plan delimita las siguientes Áreas ó Sectores de desarrollo. S.1.- 1- SUI-GA-Abra Industrial: Sector Industrial en desarrollo y ejecución del Plan Parcial correspondiente y comprende los terrenos de las antiguas explotaciones mineras de Mina Corta y Bodovalle y limita con el término municipal de Ortuella. Sup. ...................................... 585.000 M2 Parámetros urbanísticos y edificatorios los correspondientes y establecidos en el Plan Parcial que desarrolla el Sector. S.2.- 2- SUAE-LC-01 Parque Teconológico: Sector Industrial que comprende los terrenos ubicados junto al acceso de la A-8 en cumplimiento del PTP. Sup. ...................................... 528.596 M2 Parámetros urbanísticos y edificatorios los correspondientes y establecidos en la normativa urbanística correspondiente. Pag. 103 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CUADRO RESUMEN DEL SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL SUELO URBANIZABLE SECTORES DE SUELO INDUSTRIAL DENOMINACION Superficie total (***)SUAE-LC-01. PARQUE TECNOLÓGICO (1º cuatrienio) SUI-GA-ABRA INDUSTRIAL 1+2+3 (*) (1º cuatrienio) (*) Se encuentra en fase de desarrollo (**)Podrá quedar limitado a PB+2 y 12m según PP (***)Promoción pública 528.596 585.000 Perfil Altura Ocupación total Superficie edificable total Ocupación 2 2 m /m Edificabilidad m2/m2 PB+3** PB+1+E 15,5 m 15 m 156.993 173.745 237.868 234.000 0,30 0,30 0,45 0,40 1.113.596 471.868 NOTA: Este Suelo Urbanizable Industrial se encuentra en proceso de gestión y desarrollo urbanístico, teniendo aprobados definitivamente el Plan Parcial, el Proyecto de Compensación y el Proyecto de Urbanización. 10.3.- SUELO NO URBANIZABLE Constituirán Suelo No Urbanizable, la totalidad de las áreas no incluidas en las dos clases de suelo anteriores (Urbano y Urbanizable), bien porque deben ser objeto de especial protección por su valor agrícola, forestal o ganadero, o por su posibilidad de explotación de recursos naturales, por sus valores paisajísticos, históricos ó culturales, fauna, flora, etc. El Suelo No Urbanizable estará condicionado a las calificaciones señaladas en el Plan General. Dentro del Suelo No Urbanizable se delimitan ámbitos de grupos de viviendas definidos como Núcleos de población. La implantación de nuevas infraestructuras de servicios o equipamientos comunitarios no previstos en el Plan General, podrá realizarse en Suelo No Urbanizable, a través de la previa inclusión en el Planeamiento Urbanístico Municipal de carácter general. 10.3.1.- CALIFICACIONES DEL SUELO NO URBANIZABLE El Suelo No Urbanizable se divide en función de sus calificaciones urbanísticas en: 1.- Suelo No Urbanizable de protección. 2.- Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural 3.- Suelo No Urbanizable común Pag. 104 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 1.- Suelo No Urbanizable de protección Son suelos a los que el Planeamiento otorga esta calificación por su valor agrícola, forestal ó ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, y por que disponen de valores paisajísticos, históricos ó culturales, o para la defensa del equilibrio ecológico, etc. a) Áreas de uso forestal Se incluyen aquellas áreas donde se hace recomendable su conversión en masa forestal, por proximidad a la categoría F1 o por ser áreas con procesos o riesgos de erosión las zonas de Moruecos, el Manzanal, etc. Se propician los usos: Explotación Recursos Primarios Repoblación bosque protector Se admiten los usos: Conservación de la naturaleza Ocio y esparcimiento Explotación Recursos Primarios Infraestructuras Actuaciones edificatorias aisladas. Edificios de utilidad pública e interés social. Se prohíben el resto de usos b) Áreas de agrícola-ganadero Se incluyen los terrenos ocupados por suelos de gran capacidad para el uso agrícola, son terrenos muy fértiles y productivos. Se propician los usos: Explotación Recursos Primarios Agricultura de regadío Invernaderos Pag. 105 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA Se admiten los usos: Conservación de la naturaleza Ocio y esparcimiento Explotación Recursos Primarios Infraestructuras Actuaciones edificatorias aisladas. Edificios de utilidad pública e interés social. c) Áreas de regeneración y mejora Comprenden las laderas medias-bajas de los montes Moruecos, Picón, etc. Se propician los usos: Conservación de la Naturaleza Conservación activa Mejora Ambiental Repoblación bosque protector Se admiten los usos: Conservación de la Naturaleza Ocio y esparcimiento Se prohíben el resto de usos d) Áreas de Regeneración y protección ambiental Comprenden las zonas heredadas de la Actividad Minera, que por sus condiciones físicas deben ser regeneradas y protegidas, como espacios libres de interés Medio Ambiental. Desarrollo a través de Planes Especiales. Usos a definir por el Plan Especial respectivo. - Triano e) Áreas de Recuperación de Canteras Comprenden las zonas del Municipio, que han sufrido un gran deterioro del Medio Físico, por la explotación de recursos extractivos, y que han sido abandonados sin la recuperación del medio. Desarrollo a través de proyectos de relleno con materiales que no contaminen el Medio Físico, y con evaluación del impacto ambiental resultante, como por ejemplo las canteras Matilda y Lantxo y la mina Bilbao. Pag. 106 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA f) Áreas de Parque Comprende las zonas del municipio calificadas como Sistema General de Parque, y se corresponde con las dos grandes áreas de esparcimiento y ocio previstas por el Plan General: Las zonas de parque contenidas en el Plan Especial de la zona minera. La zona de parque del pozo Ramón-Gerente en las Carreras. El régimen de usos, para estas zonas las determinará el Plan Especial correspondiente. g) Áreas de protección de cauces. Constituida por una banda de 25 m., a cada lado del borde en arroyos y 50 m. en ríos. Este sistema queda regulado por la legislación sectorial vigente, siendo de aplicación el Plan Territorial Sectorial de ríos y arroyos de la CAPV y el Plan Hidrológico Norte III. h) Área de protección de las comunicaciones viarias Se corresponde con espacios situados a ambos lados de las vías de comunicación. Se admiten los usos de: - Los elementos de señalización administrativa, cartografía, etc., y los relacionados con los usos y actividades no constructivas. - Los elementos dirigidos a la protección del propio espacio. - Las áreas de servicio de las carreteras y los elementos funcionales y asistenciales de las mismas. La instalación de gasolineras solo se permite anexas a las carreteras correspondientes a la red Preferente, Básica y Comarcal. Usos prohibidos: Se prohibe el resto de usos no especificados como permitidos, salvo lo previsto en el artículo 3.3.9. Pag. 107 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA i) Áreas de protección – Mina de Bodovalle. Esta Área se corresponde con los suelos superficiales que son coincidentes con las galerías mineras de la mina Bodovalle, y cuyo uso está restringido por el Departamento de Minas del Gobierno Vasco, a los efectos de mantener las condiciones de usos existentes. Régimen de usos. Los expresamente autorizados por el Departamento de Minas del Gobierno Vasco. 2.- SUELO NO URBANIZABLE DE NÚCLEO RURAL Los Núcleos Urbanos Rurales, delimitados en la presente Revisión del Plan General, se corresponden con asentamientos urbanos, en zonas ó Barrios del Municipio, donde ya existe un núcleo de población rural histórico, que por agrupación de edificios de vivienda aislada, caseríos, etc., se permiten los usos y actuaciones estipuladas por las Normas Urbanísticas. Los Núcleos de población delimitados son: 1.- Murrieta 2.- San Pedro 3.- Abanto En los planos de Ordenación del Plan, quedan claramente delimitados los Núcleos Rurales, con indicación expresa de parcelario, de la edificación existente y la nueva edificación proyectada. Suelos No Urbanizables. PGOU Abanto-Zierbena. Marzo 2009 SUELO NO URBANIZABLE NÚCLEOS RURALES DE POBLACIÓN DENOMINACION MURRIETA-ATURRIETA SAN PEDRO ABANTO Superficie nº de viviendas libres nº de viv. existentes nº de caserios existentes incremento del nº de viv.* nº total de caserios* Superficie edificable total Densidad viv/ha Edificabilidad m2/m2 49.789 77.532 39.067 30 20 28 22 15 19 17 14 14 8 5 9 25 19 22 6.250 4.750 5.500 2 1 2 0,126 0,061 0,141 * LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art. 29.5 Pag. 108 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 3.- SUELO NO URBANIZABLE COMUN Son suelos destinados a edificaciones agropecuarios o los relacionados con los mismos, cuyo destino preferente debe ser la continuidad en su utilización actual. Los usos existentes en el momento de la aprobación del Plan General, que no sean conformes con este, se consideran tolerados en su situación, suponiendo el fuera de ordenación un cambio del mismo. Este tipo de suelo no está sujeto a ningún tipo de protección oficial, y podrá ser modificado e integrado en el desarrollo urbanístico del Plan, como suelo urbanizable, en virtud de lo dispuesto en la Legislación del suelo vigente A) Área De Suelo Agrícola-ganadero Son suelos No Urbanizable común, cuyo uso está destinado a la explotación de actividades agrícolas y ganaderas, entendiendo por tales la agricultura extensiva, los cultivos experimentales o especiales, la horticultura y floricultura a la intemperie o bajo invernaderos; la cría y guarda de animales en régimen de estabulación o libre, y las actividades hípicas, así como cualesquiera otros similares. Tienen además como objetivo el mantenimiento del medio natural. Se admiten los usos de: Infraestructuras agrarias y de riego. Almacenes agrícolas. Usos prohibidos: Se prohibe el resto de usos no especificados como permitidos. b) Áreas de Equipamiento Deportivo Son suelos No Urbanizable común, cuyo uso deportivo es tolerado, como un área de espacios Libres. Pag. 109 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 10.3.2.- OTRAS ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE La Ordenación urbanística pormenorizada de los diferentes Suelos No Urbanizables del Municipio, requiere incluir actuaciones e inversiones en Sistemas Locales a realizar por el Ayuntamiento, en virtud de una mejora de la estructura urbana del Municipio. Estas actuaciones se concretan en la mejora de la red local municipal. Red local – La Balastera – Borja.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de la Balastera y Borja. Red local. – Putxeta – Cotorrio.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de Putxeta y Cotorrio de Arriba y Abajo, hasta su intersección con la carretera de la Arboleda-Peñas Negras. Red local – Abanto – Putxeta.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de Santa Juliana, Abanto y Putxeta. Red local –San Pedro – Sanfuentes.- mejora del trazado y pavimentación de la carreteracamino asfaltado que comunican ambos Barrios. Red local – Murrieta.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera–camino asfaltado que comunican ambos Barrios, con Las Carreras. Pag. 110 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 11.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES DE CARÁCTER GENERAL CONTENIDOS EN EL PLAN Pag. 111 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 11.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES DE CARÁCTER GENERAL CONTENIDOS EN EL PLAN De acuerdo con lo previsto en el apartado (8.4) relativo a los Sistemas Generales de Espacios Libres se han previsto repartidas estratégicamente por el municipio los parques de: 1.- Parque El Preventorio ................................... Sup. 38.500 M2 2.- Parque El Casal .............................................. Sup. 66.800 M2 3.- Parque Pozo Ramón-Gerente .............................Sup. 425.000 M2 4.- Parque La Chopera .................... Sup. 690.000 M2 Total .......................................................... 1.020.300 M2 Que responden a los Sistemas Generales de Espacios Libres en cumplimiento de la Ley del Suelo que establece una reserva de 5 M2/Ha. - Nº de viviendas existentes ............................... - Nº de viviendas previstas ................................ - Ratio habitante / Vivienda ................................ - Nº total habitantes teóricos , finales según el Plan (8 años) ................................................... 3.502 Viv. 2.022 Viv. 2,5 Ha/Viv 13.732 Hab. Con estos datos la reserva de Sistema General de Espacios Libres disponibles, se presenta un módulo de 38,61 m2/Hab. Pag. 112 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 12.- ÁREAS DE PLANEAMIENTO REMITIDO Pag. 113 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 12.- ÁREAS DE PLANEAMIENTO REMITIDO • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • OBJETO: Suelo urbano desarrollado mediante PERI o PLAN PARCIAL, y sus modificaciones tramitados antes o durante la Revisión del Plan General. DETERMINACIONES: Su regulación se regirá por las figuras de planeamiento y modificaciones aprobadas, que se consideran incorporadas a la Revisión, en su área de actuación: P.E.R.I. de las Carreras. A. Definitiva O.F. 742/95 de 29 de nov P.E.R.I. de La Trinidad. A. Definitiva O.F.386/95 de 7 de jul. P.E.R.I. de Cotarro. A. Definitiva O.F.877/97, de 23 de oct. P.E.R.I. de Sanfuentes. A. Definitiva O.F.142/96, de 3 de marzo. Modificación puntual del PERI de Sanfuentes en la parcela nº 12 El Casal. A, def. 25.07.07 P.E.R.I. El Ser. A. Def. O.F. 628/2006, de 3 de abril. Modificación del P.G.O.U. en la U.A.D.-10, Sanfuentes El Casal. A. Definitiva 08.05.95 Modificación del P.G.O.U. “Área de Servicio El Casal”. A. Definitiva 16.07.98 Modificación del P.G.O.U. “Unidad de Ejecución Sanfuentes Nordeste”. A. Definitiva 27.08.98 Modificación del P.G.O.U. “Unidad de Ejecución VI PERI de Las Carreras”. A. Definitiva 27.08.98 Modificación del P.G.O.U. “Unidad de Ejecución La Trinidad”. A. Definitiva 28.08.98 Modificación del P.G.O.U. en la UAD 17 Maria Auxiliadora. A. Definitiva 06.07.99 Modificación del P.G.O.U. “Sector Residencial El Polvorin”. A. Definitiva 9.01.01 Modificación puntual del PGOU en Cotarro para la creación de la UE-Cotarro. A. Def. 19.02.08 Plan Parcial Campillo-1. A. Def. 14.01.87 Plan Parcial El Casal(El Cerro). A. Def.29.01.91 Plan Parcial Campillo-2. A. Def . 15.04.92 Modificación del P.P: El Campillo-2. A. Def. 22.12.95 Plan Parcial del Sector-3 de Las Carreras. A. Def. 19.03.07 Modificación del P.P. del Sector 3 de Las Carreras para posibilitar 2 plantas de garaje. A. Def. 6.10.00 Plan Parcial Área Residencial El Polvorín. A. Def. 15.02.01 Modificación del P.P. de El Polvorín en la parcela de vivienda colectiva SZ-R1. A.def. 10.04.03 Modificación del P.P. de El Polvorín en la parcela SZ-SC 1. A. Def. 9.08.04 Plan Parcial Abra Industrial. A. def. 23.02.99 Modificación del P.P. de Abra Industrial para adaptarlo al trazado ferroviario de acceso al puerto. A. Def. 5.12.06 Modificación del P.P. de Abra Industrial para modificar el plan de etapas. A. Def. 21.12.07 Modificación del P.P. de Abra Industrial para adecuar la ubicación del espacio de reserva para Equipamiento Social (Museo Minero) e incorporar permuta. Marzo de 2007. Pag. 114 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 13.- PROTECCIÓN DE LOS BIENES DE INTERES CULTURAL Pag. 115 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 13.- PROTECCIÓN DE LOS BIENES DE INTERES CULTURAL La relación de Bienes de Interés Histórico-Arquitectónico, incluidos en la Ley 7/1990 del Patrimonio Cultural Vasco (edificios calificados e inventariados) dentro del municipio de Abanto-Zierbena, son lo especificados en las Normas Específicas. Catálogo. de estas Normas Urbanísticas. Pag. 116 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CAPÍTULO 14.- CUADROS RESUMEN Pag. 117 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA 14.- CUADROS RESUMEN CUADRO RESUMEN – 1: RESUMEN DEL URBANIZABLE SUELO CLASIFICADO URBANO Y CUADRO RESUMEN – 2: GALLARTA SUELO URBANO Evaluación económica de la implantación de los servicios y de las obras de urbanización. CUADRO RESUMEN – 3 . SANFUENTES. SUELO URBANO Evaluación económica de la implantación de los servicios y de las obras de urbanización. CUADRO RESUMEN – 4: LAS CARRERAS. SUELO URBANO Evaluación económica de la implantación de los servicios y de las obras de urbanización Bilbao, Noviembre de 2009.- arkideiak, S.L. P Alberto Zulueta Goienetxea Pag. 118 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CUADRO RESUMEN 1 RESUMEN DEL NÚMERO DE VIVIENDAS ESTABLECIDO POR EL PLAN SUELO URBANO nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. Unidades de ejecución y actuaciones asistemáticas LAS CARRERAS 149 GALLARTA 113 40 40 229 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 10 48 171 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. SANFUENTES 153 70 49 272 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 24 205 40% 82 25 146 40% 58 33 239 40% 96 Planes Especiales PERI SANFUENTES 28 0 12 40 5 35 PERI LAS CARRERAS 10 0 0 10 7 3 PERI LA TRINIDAD 8 0 0 8 0 8 PERI COTARRO 25 0 0 25 1 24 PE PREVENTORIO 19 0 0 19 0 19 PE LOREDO 50 11 0 61 51 10 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 131 149 835 RESUMEN DE SUELO URBANO TOTAL URBANO 555 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. 147 688 40% 275 SUELO URBANIZABLE nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. SUR-GA-01. GALLARTA-LOREDO (*) 118 90 247 455 6 449 SUR-LC-01. LAS CARRERAS 103 78 215 395 5 390 SUR-SF-01. SANFUENTES 16 13 36 65 0 65 SUR-SF-02. SANFUENTES 16 13 36 65 0 65 SUR-SF-03. SANFUENTES 63 50 138 250 0 250 SUR-GA-02. GALLARTA-STA. JULIANA 95 0 140 235 142 93 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas 411 244 810 1.465 RESUMEN DE SUELO URBANIZABLE TOTAL URBANIZABLE nº de viviviendas incremento del F.O. nº de viv. 153 1.312 SUELO NO URBANIZABLE nº de viviendas nº de viviviendas libres existentes (incremento) nº total de viviendas nº de viviviendas incremento del existentes nº de viv. Núcleos rurales de población MURRIETA-ATURRIETA 8 22 30 22 8 SAN PEDRO 5 15 20 15 5 ABANTO 9 19 28 19 9 nº de viviendas libres nº de viv. VPT nº de viv. VPO nº total de viviendas TOTAL NO URBANIZABLE (núcleos rurales) 22 56 0 78 56 22 TOTAL MUNICIPAL 988 431 959 2.378 356 2.022 RESUMEN DE SUELO NO URBANIZABLE (núcleos rurales) MAXIMO PTP nº de viviviendas incremento del existentes nº de viv. 2022 Pag. 119 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CUADRO RESUMEN – 2: GALLARTA SUELO URBANO EVALUACION ECONOMICA DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y DE LA EJECUCION DE OBRAS DE URBANIZACION GALLARTA SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENSIDAD DENOMINACION DE VIVIENDA EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA AD 75 UE-1 UE-GA-01 28 BD 20 UE-2 UE-GA-02 7 AD 75 UE-3 UE-GA-03 8 BD 20 UE-4 UE-GA-04 3 BD 20 UE-5 UE-GA-05 2 AD 75 UE-6 UE-GA-06 46 AD 75 UE-9 UE-GA-07 ACTUACIONES ASISTEMATICAS AD AD 75 75 A-1 A-2 TOTAL A-GA-01 A-GA-02 nº de viv. nº de viv. VPT VPO 3 4 113 nº de incremen nº total viviviend to del nº de de viv. viviendas as F.O. 14 42 8 16 10 26 nº de viv. nº de viv. VPT VPO 10 48 ACERAS ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO 831 COSTO URBANIZACION €/M2 CALZADA ESP. LIBRES PARCELA NETA 74€ 36€ 92€ ACERAS INDEMNIZACION PRECIO DEL SUELO REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv. DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES UNITARIO €/M2 TOTAL € SUELO Y URBANIZACION REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 21.275,11 €|viv 4.639 831 309 119.783,00 € 4.277,96 €|viv 12.000,00 € 100,00 € 463.920,00 € 16.568,57 €|viv 7 3.673 658 203 2.812 UNI-ADOSADAS 67.363,26 € 9.623,32 €|viv 70,00 € 257.110,00 € 36.730,00 €|viv 46.353,32 €|viv 1.766 215 215 1.336 35.665,36 € 4.458,17 €|viv 48.000,00 € 108,00 € 190.728,00 € 23.841,00 €|viv 34.299,17 €|viv 3 3 1.437 312 298 50.504,00 € 16.834,67 €|viv 48.000,00 € 108,00 € 155.196,00 € 51.732,00 €|viv 2 2 1.261 1 42 TIPOLOGIA TOTAL CALZADAS 15 7 12 nº de viviendas libres viv/ha SUPERFICIES (M2) CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS nº de viviendas libres viv/ha 2.669 BLOQUE BLOQUE 827 UNI-ADOSADAS 1.261 UNI-ADOSADAS 82 15 67 6.523 129 1.563 1.780 3.051 BLOQUE 12 6 6 1.363 32 88 697 546 BLOQUE nº de incremen nº total viviviend to del nº de de viv. viviendas as F.O. 3 4 171 1 2 25 2 2 146 TOTAL CALZADAS 416 498 21.576 2.176 ACERAS 311 230 3.217 ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO 3.308 0 105 268 12.875 0,00 €|viv 48.000,00 € 108,00 € 136.188,00 € 68.094,00 €|viv 92.094,00 €|viv 4.726,57 €|viv 480.000,00 € 108,00 € 704.484,00 € 15.314,87 €|viv 30.476,22 €|viv 35.569,36 € 2.964,11 €|viv 72.000,00 € 100,00 € 136.300,00 € 11.358,33 €|viv 20.322,45 €|viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv. DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES €/M2 CALZADA ESP. LIBRES PARCELA NETA 84.566,67 €|viv 0,00 € 217.422,00 € 74€ 36€ 92€ ACERAS BLOQUE 28.612,00 € 9.537,33 €|viv BLOQUE 21.160,00 € 5.290,00 €|viv 576.078,98 € 8.000,00 € 716.000 UNITARIO €/M2 TOTAL € REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 100,00 € 41.580,00 € 13.860,00 €|viv 23.397,33 €|viv 100,00 € 49.800,00 € 12.450,00 €|viv 19.740,00 €|viv 2.135.306 Pag. 120 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CUADRO RESUMEN – 3 . SANFUENTES. SUELO URBANO EVALUACION ECONOMICA DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y DE LA EJECUCION DE OBRAS DE URBANIZACION SANFUENTES SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENSIDAD DENOMINACION DE VIVIENDA EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA SUPERFICIES (M2) CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS nº de viviendas libres viv/ha nº de viv. nº de viv. VPT VPO nº total nº de incremen de viviviend to del nº viviendas as F.O. de viv. TIPOLOGIA TOTAL CALZADAS BD 23 UE-1 UE-SF-01 15 15 15 6.647 728 ACERAS ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO COSTO URBANIZACION €/M2 CALZADA ESP. LIBRES PARCELA NETA 74€ REPERCUSION POR 36€ VIVIENDA 92€ €/viv. ACERAS 199 5.720 UNI-ADOSADAS 72.172,60 € 4.811,51 €|viv BD 26 UE-2 UE-SF-02 10 10 10 3.885 961 386 2.538 UNI-ADOSADAS 106.617,86 € 10.661,79 €|viv MD 35 UE-3 UE-SF-03 13 13 13 3.700 677 429 2.594 UNI-ADOSADAS 89.573,84 € 6.890,30 €|viv BD 22 UE-4 UE-SF-04 4 4 4 1.856 256 383 1.217 UNI-ADOSADAS 54.185,77 € BD 24 UE-5 UE-SF-05 8 8 8 3.365 148 155 3.062 UNI-ADOSADAS BD 18 UE-6 UE-SF-06 4 4 4 2.175 88 287 BD 21 UE-7 UE-SF-07 2 2 2 973 92 BD 22 UE-8 UE-SF-08 8 8 8 3.717 BD 19 UE-19 UE-SF-09 3 3 3 AD 56 UE-10 UE-SF-10 40 AD 67 UE-11 UE-SF-11 BD 7 UE-15 40 49 INDEMNIZACION DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES PRECIO DEL SUELO UNITARIO €/M2 TOTAL € SUELO Y URBANIZACION REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 60,00 € 398.820,00 € 26.588,00 €|viv 31.399,51 €|viv 60,00 € 233.100,00 € 23.310,00 €|viv 33.971,79 €|viv 60,00 € 222.000,00 € 17.076,92 €|viv 35.505,68 €|viv 13.546,44 €|viv 60,00 € 111.360,00 € 27.840,00 €|viv 41.386,44 €|viv 25.212,00 € 3.151,50 €|viv 60,00 € 201.900,00 € 25.237,50 €|viv 28.389,00 €|viv 1.800 UNI-ADOSADAS 32.916,00 € 8.229,00 €|viv 60,00 € 130.500,00 € 32.625,00 €|viv 40.854,00 €|viv 124 756 UNI-ADOSADAS 18.238,20 € 9.119,10 €|viv 60,00 € 58.362,00 € 29.181,00 €|viv 38.300,10 €|viv 669 469 2.579 UNI-ADOSADAS 92.654,00 € 11.581,75 €|viv 60,00 € 223.020,00 € 27.877,50 €|viv 39.459,25 €|viv 1.598 45 197 1.356 UNI-ADOSADAS 21.454,00 € 7.151,33 €|viv 100,00 € 159.800,00 € 53.266,67 €|viv 16.225 UNI-ADOSADAS 556.854,00 € 13.921,35 €|viv 60,00 € 1.380.840,00 € 34.521,00 €|viv 48.442,35 €|viv 10.860,00 € 1.086,00 €|viv 240.000,00 € 100,00 € 148.200,00 € 14.820,00 €|viv 39.906,00 €|viv 43.778,00 € 43.778,00 €|viv 3.000,00 € 60,00 € 90.900,00 € 90.900,00 €|viv 137.678,00 €|viv 129 8 121 23.014 3.763 3.026 10 10 5 5 1.482 56 73 UE-SF-12 1 1 1 0 1.515 187 147 5 1.353 456 BLOQUE 725 UNI-ADOSADAS 150.000,00 € 60.418,00 €|viv AD 71 UE-16 UE-SF-13 20 20 15 2.823 187 552 2.084 64.622,00 € 3.231,10 €|viv 100,00 € 282.300,00 € 14.115,00 €|viv 17.346,10 €|viv BD 20 UE-17 UE-SF-14 5 5 5 2.511 100 284 2.127 UNI-ADOSADAS 33.528,00 € 6.705,60 €|viv 100,00 € 251.100,00 € 50.220,00 €|viv 56.925,60 €|viv BD 20 UE-18 UE-SF-15 5 5 5 2.540 120 119 2.301 UNI-ADOSADAS 19.828,00 € 3.965,60 €|viv 100,00 € 254.000,00 € 50.800,00 €|viv 54.765,60 €|viv AD 93 16 3.214 825 2.389 75.900,00 € 2.530,00 €|viv 0,00 € 0,00 € 0,00 €|viv 2.530,00 €|viv UNITARIO €/M2 TOTAL € REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 30 UE-SF-16 ACTUACIONES ASISTEMATICAS nº de viviendas libres viv/ha 30 nº de viv. nº de viv. VPT VPO 14 nº total nº de incremen de viviviend to del nº viviendas as F.O. de viv. TOTAL CALZADAS ACERAS ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO BLOQUE PARCELA NETA €/M2 CALZADA ESP. LIBRES 74€ 36€ REPERCUSION POR VIVIENDA 92€ €/viv. ACERAS DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES BD 16 A-1 A-SF-01 2 2 2 1.223 12.834,00 €|viv 60,00 € 73.380,00 € 36.690,00 €|viv 49.524,00 €|viv BD 19 A-2 A-SF-02 1 1 1 523 66 457 UNIFAMILIAR 6.072,00 € 6.072,00 €|viv 60,00 € 31.378,80 € 31.378,80 €|viv 37.450,80 €|viv BD 24 A-3 A-SF-03 2 2 2 851 228 623 UNI-ADOSADAS 20.976,00 € 10.488,00 €|viv 60,00 € 51.060,00 € 25.530,00 €|viv 36.018,00 €|viv TOTAL 153 70 49 272 33 239 67.612 279 BLOQUE 8.077 8.228 944 UNI-ADOSADAS 456 0 50.850 25.668,00 € 1.371.110,28 € Pag. 121 REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA Documento para Aprobación Provisional AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Noviembre - 2009 MEMORIA CUADRO RESUMEN – 4: LAS CARRERAS. SUELO URBANO EVALUACION ECONOMICA DE LA IMPLANTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y DE LA EJECUCION DE OBRAS DE URBANIZACION LAS CARRERAS SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENSIDAD DENOMINACION DE VIVIENDA EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA SUPERFICIES (M2) CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS nº de viviendas libres viv/ha BD 20 UE-1 UE-LC-01 BD 26 UE-3 UE-LC-02 8 MD 36 UE-4 UE-LC-03 25 BD 24 UE-5 UE-LC-04 7 BD 24 UE-6 UE-LC-05 11 nº de viv. nº de viv. VPT VPO 6 nº total nº de incremen de viviviend to del nº viviendas as F.O. de viv. 6 32 6 119 1.837 UNI-ADOSADAS 74€ REPERCUSION POR 36€ VIVIENDA 92€ €/viv. ACERAS DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES PRECIO DEL SUELO UNITARIO €/M2 TOTAL € REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 14.724,67 €|viv 39,00 € 19.454,50 €|viv 34.179,17 €|viv 433 380 2.312 UNI-ADOSADAS 67.002,00 € 8.375,25 €|viv 52,00 € 162.500,00 € 20.312,50 €|viv 28.687,75 €|viv 2.545 11.731 UNI-ADOSADAS 468.720,00 € 18.748,80 €|viv 52,00 € 907.192,00 € 36.287,68 €|viv 55.036,48 €|viv 7 7 2.932 253 751 1.928 UNI-ADOSADAS 87.814,00 € 12.544,86 €|viv 52,00 € 152.464,00 € 21.780,57 €|viv 34.325,43 €|viv 11 11 4.587 50 801 3.736 UNI-ADOSADAS 77.392,00 € 7.035,64 €|viv 52,00 € 238.524,00 € 21.684,00 €|viv 28.719,64 €|viv UE-7 UE-LC-06 4 34 UE-12 UE-LC-07 20 4 4 2.352 35 289 36 36 10.652 1.922 630 MD 46 UE-13 UE-LC-08 10 10 5 2.167 460 775 932 BD 22 UE-14 UE-LC-09 3 3 3 1.370 312 731 BD 18 UE-15 UE-LC-10 14 14 1 13 7.910 1.371 810 AD 154 UE-16 UE-LC-11 12 31 BD 20 UE-18 UE-LC-12 2 BD 22 UE-LC-GA-01* 8 12 19 2.009 345 279 2 1.025 100 300 4 12 7.237 300 300 5 2 16 1.239 2.028 UNI-ADOSADAS 29.178,00 € 7.294,50 €|viv 52,00 € 122.304,00 € 30.576,00 €|viv 37.870,50 €|viv 6.861 UNI-ADOSADAS 244.784,46 € 12.239,22 €|viv 52,00 € 553.904,00 € 27.695,20 €|viv 39.934,42 €|viv 105.340,00 € 10.534,00 €|viv 27,00 € 58.509,00 € 5.850,90 €|viv 31.384,90 €|viv 327 UNI-ADOSADAS 90.340,00 € 30.113,33 €|viv 52,00 € 71.240,00 € 23.746,67 €|viv 53.860,00 €|viv 5.729 UNI-ADOSADAS 175.974,00 € 12.569,57 €|viv 6.000,00 € 52,00 € 411.320,00 € 29.380,00 €|viv 42.378,14 €|viv 4.266,50 €|viv 18.000,00 € 1.385 4.500 116.727,00 € SUELO Y URBANIZACION REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 3.170 2 88.348,00 € INDEMNIZACION 3.125 17 8 407 COSTO URBANIZACION €/M2 CALZADA ESP. LIBRES PARCELA NETA 17.446 BD 19 630 ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO 8 62 MD 16 2.993 ACERAS 60 8 5 TIPOLOGIA TOTAL CALZADAS BLOQUE BLOQUE 51.198,00 € 150.000,00 € 13.644,46 €|viv 19.410,96 €|viv 625 UNI-ADOSADAS 35.000,00 € 17.500,00 €|viv 52,00 € 53.300,00 € 26.650,00 €|viv 44.150,00 €|viv 2.137 UNI-ADOSADAS 211.800,00 € 26.475,00 €|viv 52,00 € 81,50 € 376.324,00 € 163.733,50 € 47.040,50 €|viv 73.515,50 €|viv UNITARIO €/M2 TOTAL € REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv REPERCUSION POR VIVIENDA €/viv 7.820,00 €|viv 39,00 € 16.009,29 € 16.009,29 €|viv 23.829,29 €|viv ACTUACIONES ASISTEMATICAS nº de viviendas libres viv/ha nº de viv. nº de viv. VPT VPO nº total nº de incremen de viviviend to del nº viviendas as F.O. de viv. TOTAL CALZADAS ACERAS BD 24 A-1 A-LC-01 1 1 1 410 85 BD 21 A-2 A-LC-02 2 2 2 931 24 BD 17 A-3 A-LC-03 1 1 1 586 48 BD 19 A-4 A-LC-04 4 4 4 2.162 462 MD 32 A-5 A-LC-05 5 5 5 1.567 BD 18 A-6 A-LC-06 1 1 1 557 BD 15 A-7 A-LC-07 1 1 1 678 1 568 BD 19 A-LC-09 2 2 2 1.045 AD 131 A-LC-10** 1 1 1 76 BD 18 A-LC-08 TOTAL 1 149 1 40 40 229 LSU-PV 2/2006 de 30 de junio. Art 80. 24 205 40% 82 74.385 197 90 0 247 ESPACIOS EQUIPAMIENTO LIBRES DEPORTIVO 267 321 €/M2 CALZADA ESP. LIBRES PARCELA NETA 74€ REPERCUSION POR 36€ VIVIENDA 92€ €/viv. ACERAS DEMOLICIONES E INDEMNIZACIONES 325 UNI-ADOSADAS 7.820,00 € 640 UNI-ADOSADAS 11.820,00 € 5.910,00 €|viv 39,00 € 36.298,08 € 18.149,04 €|viv 24.059,04 €|viv 538 UNI-ADOSADAS 4.416,00 € 4.416,00 €|viv 52,00 € 30.457,96 € 30.457,96 €|viv 34.873,96 €|viv 1.700 UNI-ADOSADAS 42.504,00 € 10.626,00 €|viv 52,00 € 112.424,00 € 28.106,00 €|viv 38.732,00 €|viv 48.858,00 € 9.771,60 €|viv 52,00 € 81.484,00 € 16.296,80 €|viv 26.068,40 €|viv 802 BLOQUE 51 506 UNI-ADOSADAS 4.692,00 € 4.692,00 €|viv 52,00 € 28.961,38 € 28.961,38 €|viv 33.653,38 €|viv 46 542 UNI-ADOSADAS 10.870,91 € 10.870,91 €|viv 52,00 € 35.254,44 € 35.254,44 €|viv 46.125,35 €|viv 65 503 UNI-ADOSADAS 5.980,00 € 5.980,00 €|viv 52,00 € 29.536,00 € 29.536,00 €|viv 35.516,00 €|viv 310 735 UNI-ADOSADAS 28.520,00 € 14.260,00 €|viv 52,00 € 54.340,00 € 27.170,00 €|viv 41.430,00 €|viv 0 9.668 10.336 76 UNIFAMILIAR 6.446 0 47.859 1.898.371,37 € * Esta unidad tiene como condición la cesión de los locales de planta bajaal Ayuntamiento para equipamiento ** Unidad de Actuación Directa. Permite una vivienda entre medianerascon las mismas características que las colindantes. Pag. 122
