6f6c6bACTA 90 (1)

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MUNICIPALIDAD DE PAILLACO
PROVINCIA DE VALDIVIA
REGIÓN DE LOS RÍOS
REUNIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL N° 90
FECHA
:
13 de mayo de 2015.HORA DE INICIO
:
15: 32 horas
HORA DE TÉRMINO
:
17:23 horas
En Paillaco a trece de mayo del año 2015, siendo las 15:32 horas, se procede iniciar
reunión Ordinaria de Concejo Municipal Nº 90, en la Sala de Concejo Eduardo Camino
Habitch, reunión presidida por su alcaldesa titular Sra. Ramona Reyes Pinequeo, actuando
como secretaria municipal la Sra. Carola Medel Veloso.Con la presencia de los siguientes Concejales:
- Sr. José Aravena Pérez;
- Sra. Ruth Castillo Prieto
- Sr. Orlando Castro Barrera
- Sr. Javier Callis Sánchez
- Sr. Carlos Rolack H.
Con la presencia de lós siguientes Funcionários Municipales:
Sr. Vladimir Bohorquez, UMDEL
Sr. Juan Delgadillo, Organizaciones Comunitarias
Sr. Mario Gómez, Dpto. DAEM
Sr. Cesar Duran , DESAM
Sra Sandra Ulloa, DAF
Sr. Hernán Low, Administración
Sra. Minerva Silva, Departamento Social
Sra. Marisol Molina, Oficina de la Mujer
Sr. Cristian Navarrete, Oficina de la Juventud
Sr. Walte Gebhard, SECPLAN
Sr. Ricardo Bacerra, Unidad de Control
Sr. Fernando Sepúlveda, Inspector
Sr. Luis Benavidez, Deportes
Sr. Rodolfo López T., Oficina Adulto Mayor
Sr. Raúl Arias Pozas, Transito
Sr. Paulo Alarcón, Medio Ambiente
Sr. Wladimir Bohorquez:; UMDEL
Sra. Nircia Guzman, Juzgado Policía
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Se ha convocado a esta reunión para tratar los siguientes puntos de tabla.
1.
– Acta Anterior 89
2.
_ Cuentas del presidente
3.
_ Informe de Comisión
4.
_ Presentación Modelo de Salud Familiar “CESFAM Lautaro Caro Diaz” Extone Sra.
Cristina Medel. Directora del Cesfam
5.
_ Varios
Se da inicio a la reunión 90 de concejo Municipal en nombre de Dios, la Patria y la
comuna.1. Actas Anteriores.1.1.
1.2.
La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes P., consulta si existen observaciones al acta N° 89
No existen observaciones al acta 89 - se aprueba
2. Cuentas del Presidente
2.1.- La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes Painequeo señala que para esta reunión se acordó hacer
entrega simbólica de las becas de devolución de matrícula, en el cual el municipio este año ha
beneficiado a un gran número de alumnos equivalente a 350 lo que hace un monto de
$15.960.000.
Se entrega simbólicamente el cheque por concepto de Beca de Devolución de matrícula a
alumnos de enseñanza superior.2.2.- La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes P., señala que ha recibido invitación de la Asociación
Chilena de Municipalidades a pasantía de Atención Primaria de Salud a las ciudades de Dresde
de Alemania y a Londres en Inglaterra, señala que la asociación correrá con los gastos de
pasajes y lo único que se solicita al municipio es la autorización para participar de esta
invitación con la cancelación de lo correspondiente al viatico internacional correspondiente al
40%. Esta pasantía de Salud Primaria Municipal se realizara entre los días 22 de mayo y hasta
el 1 de junio.Por la unanimidad de los concejales presentes, se acuerda:
AUTORIZAR A LA ALCLADESA SRA. RAMONA REYES PAINEQUEO PARA
PARTICIPAR A PASANTIA DE SALUD PRIMARIA MUNICIPAL, ENTRE LOS
DIAS 22 DE MAYO Y 1 DE JUNIO, EN LAS CIUDADES DE DRESDE,
ALEMANIA Y LONDRES INGLATERRA.3.- Informe de Comisión.3.1.- La Concejala Sra. Ruth Castillo, presidenta de la comisión de Finanzas señala que en
horas de la mañana a las 10:30 se reunió esta comisión con la presencia de los siguientes
concejales.
-
José Aravena Pérez
Orlando Castro
Carlos Rolack
Javier Callis.
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Más la presencia de los funcionarios municipales:
-
Sr. Juan Delgadillo, Organizaciones Comunitarias
Sra. Sandra Ulloa, DAF
Sr. Ricardo Becerra., Unidad de Control
La reunión fue citada para analizar tres puntos.-
Modalidad de la postulación y entrega de subvenciones municipales
Rendición de cuentas de Verano 2014 y 2015
Modificación presupuestaria.-
Con respecto al primer punto se analizaron algunos temas a los cuales se llegó a acuerdo con
la finalidad de mejorar para el próximo año la entrega de las subvenciones.
Como primer punto se estableció que la documentación de la entrega de los formularios para
la postulación de las subvenciones deberá ser entregada por el Departamento de
organizaciones comunitarias, donde además estos profesionales a cargo de este departamento
deberán dar la orientación pertinente a los dirigente para una correcta postulación, además de
ello se deberá contemplar en el mismo formulario un documento que indique la forma de
rendición de cuentas de los fondos entregados por el municipio, para ordenar más el tema se
deberá establecer un plazo de entrega de estas postulaciones para evitar que el concejo analice
por separado las subvenciones.
Se deberá además definir que las subvenciones no deben considerase como recursos
solicitados al municipio para la cancelación de gastos básicos
Se deberá además definir claramente cuáles son las organizaciones que aportan al desarrollo
social y comunitario de la comuna, son aquellas las que solamente podrán eventualmente
postular a subvenciones.
Se establece como fecha de entrega las subvenciones el 28 de febrero de cada año., esta
publicidad deberá ser entregada por el departamento de organizaciones comunitarias, para
posteriormente el Concejo Municipal estudie cada solicitud la primera quincena del mes de
marzo.
El Concejo de igual forma establece un plazo para la rendición de cada subvención por parte
de las organizaciones el día 30 de diciembre de cada año.
Se acuerda además que El Departamento de Organizaciones Comunitarias se hará responsable
de hacer una capacitación a las organizaciones para indicar acerca de estos plazos, y de esta
nueva forma de trabajar las subvenciones, será responsabilidad de ellos solicitar la
colaboración de los departamento involucrados que puedan aportar en esta capacitación.Con respecto al segundo tema, la Concejala Castillo informa que las rendiciones del verano
2014 y 2015 se solicitó en su oportunidad sean expuestos por los responsables del equipo que
estuvieron a cargo de dichas actividades , por tanto la comisión estima que se realizara esta
presentación el 27 de mayo a las 10:30 horas
Con respecto al tercer punto la Comisión de Finanzas pre acordó:
APROBAR MODIFICACION PRESUPUESTARIA N°4 DE LA ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE PAILLACO, DONDE SE SUPLEMENTA CONCESION
DE ASEO, LEY 20.798 POR UN MONTO DE M$ 77.487.-
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3.2.- El Concejal Sr. Orlando Castro señala que se realizó la Reunión de comisión de salud con
la presencia de los concejales
-
José Aravena Pérez
Ruth Castillo
Carlos Rolack
Javier Callis.
Mas la del Sr. Cesar Duran, se analizó el tema presencia del contrato del Centro de Diálisis y a
raíz de ello se acordó que la próxima semana se convocaran nuevamente a reunión de
Comisión de Salud, con la presencia del asesor jurídico, el día 20 a las 16.00 horas.4.
_ Presentación Modelo de Salud Familiar “CESFAM Lautaro Caro Díaz”
Expone Sra. Cristina Medel. Directora del Cesfam
4.1.- La Sra. Cristina Medel, directora del CESFAM y parte del equipo gestor de Paillaco,
realiza la siguiente presentación acerca del modelo de Salud Familiar en la comuna de
Paillaco.Hacia la nueva certificación de CESFAM, para lo cual se requiere la aprobación de la
Autoridad y el concejo para la aplicación de este nuevo modelo, para la cual se hace la
presentación
Objetivos de la presentación
Dar a conocer aspectos de la pauta de certificación del modelo de salud familiar.
Mostrar aspectos relacionados con el trabajo en red.
Presentar avances en el logro de los indicadores que tenemos que mejorar, estableciendo un
plan de mejora continua.
Obtener el compromiso de trabajo del intersector, comunidad, autoridades para asegurar la
obtención de recursos con el fin de ir cumpliendo con el plan de mejora.
Pauta de certificación
Ejes a evaluar:
 Promoción
 Prevención
 Salud familiar
 Calidad
 Intersectorialidad y territorialidad
 Centrada en atención abierta
 Tecnología
 Participación
 Desarrollo de las personas
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Los indicados en rojo son los que se presentan con más falencias por lo tanto en ellos se
trabajará.En Salud Familiar
Se crearon protocolos que no existían:
 Protocolo de acompañamiento a familias con crisis normativas.( Familia con hijos
adolescentes, familia en plataforma de lanzamiento)
 Protocolo de acompañamiento a familias con crisis no normativas.(Embarazo
adolescente, Diagnóstico de Diabetes Mellitus)
 Protocolo de estudio de familia abreviado.
 Pauta de visita Domiciliaria Integral.
 Talleres para Usuarios con Patología crónica No cardiovascular (Artrosis – Asma) con
acompañante.
 Talleres para Usuarios con Patología crónica Cardiovascular (Diabetes mellitus) con
acompañante.
Intersectorialidad y territorialidad
El cesfam se encuentra inserto en una red intersectorial activa, lo cual se ha ido fortaleciendo
con entidades como:
 Juzgado de familia.
 Jardines infantiles y salas cunas.
 Senda previene
 Hospital Paillaco
 Departamento social
Se está confeccionando un Mapa del territorio local del Establecimiento y de las Instituciones
que operan en este (Sectorizado), y a la vez, un protocolo de articulación con esta red para el
trabajo colaborativo.
Importante es crear el compromiso de asistencia a estos talleres. Y trabajar en conjunto los
acompañamientos a la familia. Ya que esto es con consentimiento y compromisos de
ejecución de tareas por parte de las familias.
Se ha Planificado para éste año el trabajo en conjunto con dos Instituciones:


CODELO (De acuerdo al Plan anual de éste comité).
Jardín infantil y Sala Cuna “Mis pequeños corazones” de Pichirropulli (Plan de
Promoción en Salud), se trabajará en actividad física, alimentación saludable y
Lactancia materna. A la vez, se pretende la acreditación como “sala cuna Saludable”
Se crea un Protocolo de acción articulado con el Intersector para la prevención del daño en la
población infanto-juvenil.
(deserción escolar)
Participación
Se trabajara con tres comités de salud, con el plan anual que cada uno elabore.
 Itropulli ( formado y activo)
 Santa Rosa (formado y activo)
 Reumén ( No se encuentra activo)
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
Se deben realizar diálogos ciudadanos y cabildos con la comunidad, con la
participación de autoridades locales, equipos de cabecera de sector y autoridades
zonales de salud.
Señala que dentro de todo esto ya hay trabajo previo, hay bastante trabajo en la comunidad,
trabajo en red, trabajo con el adulto mayor, en terapias físicas, alimentación saludable, talleres
para prevenir la dependencia de los adultos mayores, talleres de prevención de caídas de los
adultos mayores, donde trabajan Kinesiólogos, asistente social, psicólogos etc.Señala que se necesita el compromiso de la alcaldesa y de las autoridades donde se
comprometan a apoyar la certificación en el Modelo de atención Integral en salud
Comunitaria que emprende el CESFAM Lautaro Diaz de Paillaco.4.2.- El Concejal Sr. Orlando Castro consulta cuánto cuesta esta certificación ya que tiene
entendido que esto no es gratis, consulta además como se materializa el acompañamiento, se
refiere además a que se dice que el modelo de Salud Familiar logra adherencia en artos
parámetros de la atención de salud porque finalmente si la comunidad conoce su equipo
obviamente será mucho más fácil que se logre tener confianza con el equipo lo que se soñó
cuando se hiso el traspaso del consultorio, cree que se echa de menos que la gente aún no se
identifica con los sectores y con sus equipos, cree que se debe lograr esa adherencia. Le llama
la atención que los sectores más grandes como Reumen y Pichi Ropullli no tengan su Comité
de Salud funcionando, cree que hay una falencia de los encargados de las postas, falta más
entusiasmo de los funcionarios.
Lo otro que le llama la atención el comentario de la directora cuando señala que es difícil que
los profesionales salgan a talleres a la comunidad, ya que se supone que el CESFAM es para
trabajar con la comunidad y salir a tender a la comunidad
4.3.- La Directora del CESFAM señala que está de acuerdo ya que están convencidos que la
educación puede cambiar muchos estilos de vida que son fundamentales para no tener una
enfermedad crónica. De igual forma están conscientes que se e esta frente a un cambio
cultural porque hoy en día lo que el usuario solicita es solamente el acceso y se tiene un
trabajo por delante para convencer que la prevención es la que esta primero, se está
trabajando para poder cambiar esa idea, por eso es importante el compromiso del intersector
para poder ingresar y hacer la educación.
En el caso de los comités hay un trabajo pendiente de encantamiento con la comunidad para
volver a trabajar en conjunto
Con respecto al acompañamiento eso viene inserto dentro de un programa de continuidad de
cuidados donde viene definido en qué casos se acompañar y como y cuál es su función, cual
es la función de la familia.
Con respecto a cuánto cuesta la certificación el Sr. Cesar Duran señala que no lo sabe pero es
caro.
4.4.- El Concejal sr. Javier callis saluda el trabajo que hacen ya que cree que debe ser difícil
aplicar un modelo cuando no ha sido aplicado en ninguna parte y tiene que ver mucho con la
particularidad de la comunidad. Consulta si acompañan ante la crisis de ciertas enfermedades
y no ante la crisis de todas las enfermedades, porque un cáncer no.4.5.- La Directora del CESFAM señala que se debe ser responsable con quien se trabajará ya
que son bastantes personas y se debe mantener el acompañamiento y son muchos los
usuarios que presentan diabetes y hay que ser responsables definir con que patologías se
trabajara además que se considera que el canecer terminal ya existen programas previos que
garantizan su atención y a acompañamiento por ejemplo el GES
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4.6.- El Concejal Sr. Carlos Rolack señala que el programa en si es bueno que se postule y que
se logre la certificación porque va ir en mejor forma de cubrir las necesidades de la población
que son muchas y lo dice porque se reciben reclamos en el tema de salud, reclamos que le
gustaría conversarlo con la directora, espera que esto efectivamente funcione.4.7.- El Concejal Sr. José Aravena como gestor político, dentro de la desigualdad que existe
en el país, en la educación, salud, dentro de los reclamos que se hacen y consultando otras
comunas, saluda el trabajo que se hacen ya que dentro del contexto político se deben seguir
apoyando reformas que no a muchos les gustan, agradece ya que las veces que han recurrido al
consultorio ha habido una solución para las personas.
Consulta cual es la patología que llega a la personas a un estado crónico y lo otro consulta el
tema de la interculturalidad.4.8.- La Directora del CESFAM agradece los comentarios y con respecto a la falta de
especialista es algo que existe y no pada a nivel de atención primaria.
Con respecto a las enfermedades que producen mucha perdida de funcionalidad esta la
diabetes, hipertensión
En el tema de interculturalidad es un tema pendiente ya que la funcionaria que trabajaba en el
tema renuncio y ahora se está en proceso de espera que la comunidad presente su facilitador
para integrar la mesa.4.9.- La Concejala Sra. Ruth Castillo señala que le felicita a la Directora del CESAFAM,
además porque ha venido con todo su equipo lo que significa que están trabajando en
conjunto y que ya lleva el liderazgo ya que hubo un momento en que las cosas no
funcionaban en el consultorio, le felicita nuevamente.4.10.- El Concejal Sr. Orlando Castro espera que los equipo no pasen por la figura del médico
que si bien es cierto es el líder del equipo, ya que los médicos van de pasada, por tanto los
programas deben sustentarlos los otros profesionales. Señala que él no es bueno para felicitar,
solo espera que lo que se vino a presentar funcione y la acreditación o es otra cosa que cumplir
con los protocolos.
Consulta en relación al Caso de la Sra. Andrea Bravo, donde fallo el sistema, donde se falló
como equipo ya que la señora no se estaba dializando, le preocupa que en estos temas se fallen
y detectar una urgencia cuando se amerite, cree que en salud se pueden hacer muchas cosas
pero este tipo de cosas enlodan todo el trabajo, lo otro es que no se puede dejar de visitar un
paciente postrado o un paciente terminal sin dar un aviso, o decirles que el equipo asistirá y no
lo hacen .El Concejo por unanimidad de los Concejales presentes:
ACUERDA ESTANDO EN CONOCIMIENTO, DE
APOYAR LA
CERTIFICACIÓN EN EL MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
COMUNITARIA QUE EMPRENDE
EL CESFAM LAUTARO RIOS DE
PAILLACO, PARA LO CUAL SE FIRMA CARTA COMPROMISO.-
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5.- Varios.5.1.- La Concejala Sra. Ruth Castillo presenta los siguientes puntos varios:
-
-
Comenta que se estuvo en el aniversario del liceo, 43 años, se reconoció a una docente
Q.E.P.D Sra. Verónica Riffo donde se estableció una sala que lleva su nombre
Se asistió al día de la madre donde se hicieron reconocimiento a 22 mujeres, ,madres de
102 años de edad, felicita a los funcionarios que trabajaron es esa organización.Participo como presidenta de la Comisión de Educación, en donde se conmemoro los
42 años en que la educación se municipalizo
El sábado asistió a la Cruz Roja que cumplió 152 años, y la región de los Ríos, Paillaco y
Reumen, se reconocieron a dos personas Sra. Norma Fuentes y Sra. Delia Sandoval,
señala que son personas muy dedicadas al voluntariado.Asistió a Santa rosa Grande, donde se remodelo la sede, donde se involucraron los
funcionarios Municipales , con recursos del Gobierno Regional, pero también ha dejado
claro que esto se conversa con la alcaldesa y los concejales votan y todos apoyaron para
la mejora de la sede salga adelante, hubieron visitas importantes, deja claro que este fue
un compromiso de don Héctor Pacheco el de llegar a los sectores rurales y se concretó,
ya que hubieron personas que ella no conoce y estuvieron allí mostrando un trabajo.Asistió a una visita de la Veguita de Pichi Ropulli
Asistió a Reumen a la escuela Roberto Ojeda donde se hizo una actividad muy buena por
el día de la madre.
Consulta sobre los resultados del SIMCE en la comuna.Da a conocer que la campaña de ayuda a los Damnificados del Norte asciende a la
suma de $2.902.415.-
5.2.- El Sr. Mario Gómez, DAEM señala que en el SIMCE los resultados de Paillaco bajaron
todos, y como región Paillaco fue la última comuna, se mantiene en primer lugar la 21 de
Mayo, señala que entregara los resultados.5.3.- La alcaldesa Sra. Ramona Reyes felicita a cada uno de los funcionarios que estuvieron
detrás de todas estas actividades municipales a las que hizo mención la concejala.5.4.- El Concejal sr. Carlos Rolack presenta los siguientes pontos varios:
-
Señala que el cementerio de Reumen está sin agua y esta hace bastante tiempo, al parecer
hay una situación muy compleja
Solicita ver la posibilidad de mantener en buenas condiciones el retazo de Galvarino que
va entre la 12 de Octubre y la línea férrea , son como 50 metros.-
5.5.- El Sr. Fernando Sepúlveda señala que a partir del día de mañana ira el camión aljibe a
llenar el estanque de agua del cementerio hasta que se normalice la situación.5.6.- El Concejal Sr. Orlando Castro presenta los siguientes puntos varios:
-
Señala que en el concejo pasado planteo la posibilidad que se hiciera una capacitación
por la ley de Lobby y la idea era que sea dirigida a los funcionarios y también solicito
autorización para asistir a un encuentro de Actualidad Jurídica Municipal que se
realizara el 28 y 29 de este mes en Santiago y lo dicta la ACHM
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-
-
Señala que también tenía los resultados SIMCE y un docente que no está trabajando en
este momento le habría comunicado que habría obtenido el primer lugar de SIMCE en
la escuela Roberto Ojeda y aun así lo habrían echado. Lo consulta
Consulta cuando se entrega Yo Elijo Mi PC en Paillaco
Se refiere a los trabajos que se están haciendo en las veredas, si bien es cierto es un
adelanto es como que exceden en sus atribuciones tapando toda la calle o descargando
sus camiones en la calle, lo que genera un riesgo para los automovilistas o los peatones.
Se refiere a una situación de un comerciante que se instala en la esquina del UNIMARK
y llena de humo, es un tema sanitario, maneja los alimentos sin ninguna cadena de frio,
desconoce si tiene permiso o no, solicita que se oficie a la autoridad sanitaria para que
fiscalicen.
Reitera el problema de la Sra. Andrea Bravo donde todos fallaron, se incluye.-
5.7.- El Sr. Hernán Low, Administrador Municipal, señala que gracias a una gestión de la
Secretaria Municipal, se consiguió una cotización del Sr. Joaquín Croqueville, ex abogado de la
Contraloría y ahora tiene una empresa de Capacitación Municipal y ofrece una capacitación de
la Ley de Lobby, Ley de Transparencia, Institucionalidad del Concejo Municipal, el valor del
taller es de $770.000.- se tomara contacto con esta persona para organizar el taller el próximo
mes.Por la unanimidad de los señores concejales:
SE APRUEBA CAPACITACION LEY DE LOBBY PARA LOS FUNCIONARIOS
MUNICIPALES PARA EL MES DE JUNIO
SE APRUEBA AUTORIZAR A LOS CONCEJALES QUE DESEEN PARTICIPAR
DEL SEMINARIOS DE LA ACHM A REALIZARCE LOS DIAS 28 Y 29 EN
SANTIAGO DONDE SE VERAN TEMAS DE LEGISLACION MUNICIPAL
5.8.- El Sr. Mario Gómez, DIRECTOR del DAEM aclara que la situación del docente que
dice que saco el mejor SIMCE y está sin trabajo era solo un docente reemplazante de una
persona que ya volvió a hacer clases.
5.9.- La Alcaldesa propone al Sr. Mario Gómez que se pueda tener una reunión con los
establecimientos para ver el sistema educativo de la municipalidad pero los resultados del
SIMCE son demasiado bajos.
Con respecto a las veredas aún están en etapa de construcción en un 60 % de avance.Solicita a los inspectores fiscalizar al comerciante que se instala a las afueras del UNIMARK
Con respecto a la Sra. Andrea Bravo es un caso que está siendo abordado profesionalmente
por el Departamento Social.
5.10.- El Concejal Sr. José Aravena presenta los siguientes puntos varios:
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Consulta cuando se verán los FONDEVE
Consulta de qué forma actual el comité de Emergencia ya que con el Sr. Paulo se está
viendo una solicitud de Medio Ambiente donde se requiere una respuesta que no ha
existido, específicamente FOSAS en el sector rural de Paillaco y se requiere informe
ALFA .-
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Consulta quien llegara a cubrir el cupo que quedo en obras, el que dejo la Sra. Sandra
Ulloa.-
5.11.- El Administrador Municipal señala que el FONDEVE se podría comenzar a trabajar
hay que ver el tema de las bases, si se perfeccionan o no y posteriormente subirlas a la página.
Con respecto al tema de emergencia hay que coordinarse con el Sr. Víctor Hugo Parra que es
el nuevo encargado de emergencia.La alcaldesa señala que con respecto al cupo que habría dejado la Sra. Sandra Ulloa en el
Departamento de obras, es un tema que ella aún no ha visto.
La alcaldesa recuerda la invitación de la inauguración de la base SAMU a las 15:30 el presente
jueves.Se acuerda por la unanimidad de los concejales:
REALIZAR PROXIMA REUNIÓN DE CONCEJO MUNICIPAL EL DIA 26 DE
JUNIO A LAS 12:00 HORAS EN LA MUNICIPALIDAD DE PAILLACO,
INVITANDO A LOS SECTORES RURALES DONDE EL CONCEJO NO ASISTE
REGULARMENTE.5.12.- Con respecto a la fecha de la entrega del beneficio “Yo Elijo mi PC” el Daem informa
que esta para el 1° de junio a las 11:00 horas, en la escuela Proyecto del Futuro.No existiendo mas temas que tratar se da por finalizada la reunión siendo las 17:23 horas
RAMONA REYES PAINEQUEO
ALCALDESA DE PAILLACO
CAROLA MEDEL VELOSO
SECRETARIA MUNICIPAL