1 MUNICIPALIDAD DE PAILLACO PROVINCIA DE VALDIVIA REGIÓN DE LOS RÍOS REUNIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL N° 90 FECHA : 13 de mayo de 2015.HORA DE INICIO : 15: 32 horas HORA DE TÉRMINO : 17:23 horas En Paillaco a trece de mayo del año 2015, siendo las 15:32 horas, se procede iniciar reunión Ordinaria de Concejo Municipal Nº 90, en la Sala de Concejo Eduardo Camino Habitch, reunión presidida por su alcaldesa titular Sra. Ramona Reyes Pinequeo, actuando como secretaria municipal la Sra. Carola Medel Veloso.Con la presencia de los siguientes Concejales: - Sr. José Aravena Pérez; - Sra. Ruth Castillo Prieto - Sr. Orlando Castro Barrera - Sr. Javier Callis Sánchez - Sr. Carlos Rolack H. Con la presencia de lós siguientes Funcionários Municipales: Sr. Vladimir Bohorquez, UMDEL Sr. Juan Delgadillo, Organizaciones Comunitarias Sr. Mario Gómez, Dpto. DAEM Sr. Cesar Duran , DESAM Sra Sandra Ulloa, DAF Sr. Hernán Low, Administración Sra. Minerva Silva, Departamento Social Sra. Marisol Molina, Oficina de la Mujer Sr. Cristian Navarrete, Oficina de la Juventud Sr. Walte Gebhard, SECPLAN Sr. Ricardo Bacerra, Unidad de Control Sr. Fernando Sepúlveda, Inspector Sr. Luis Benavidez, Deportes Sr. Rodolfo López T., Oficina Adulto Mayor Sr. Raúl Arias Pozas, Transito Sr. Paulo Alarcón, Medio Ambiente Sr. Wladimir Bohorquez:; UMDEL Sra. Nircia Guzman, Juzgado Policía 2 Se ha convocado a esta reunión para tratar los siguientes puntos de tabla. 1. – Acta Anterior 89 2. _ Cuentas del presidente 3. _ Informe de Comisión 4. _ Presentación Modelo de Salud Familiar “CESFAM Lautaro Caro Diaz” Extone Sra. Cristina Medel. Directora del Cesfam 5. _ Varios Se da inicio a la reunión 90 de concejo Municipal en nombre de Dios, la Patria y la comuna.1. Actas Anteriores.1.1. 1.2. La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes P., consulta si existen observaciones al acta N° 89 No existen observaciones al acta 89 - se aprueba 2. Cuentas del Presidente 2.1.- La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes Painequeo señala que para esta reunión se acordó hacer entrega simbólica de las becas de devolución de matrícula, en el cual el municipio este año ha beneficiado a un gran número de alumnos equivalente a 350 lo que hace un monto de $15.960.000. Se entrega simbólicamente el cheque por concepto de Beca de Devolución de matrícula a alumnos de enseñanza superior.2.2.- La Alcaldesa Sra. Ramona Reyes P., señala que ha recibido invitación de la Asociación Chilena de Municipalidades a pasantía de Atención Primaria de Salud a las ciudades de Dresde de Alemania y a Londres en Inglaterra, señala que la asociación correrá con los gastos de pasajes y lo único que se solicita al municipio es la autorización para participar de esta invitación con la cancelación de lo correspondiente al viatico internacional correspondiente al 40%. Esta pasantía de Salud Primaria Municipal se realizara entre los días 22 de mayo y hasta el 1 de junio.Por la unanimidad de los concejales presentes, se acuerda: AUTORIZAR A LA ALCLADESA SRA. RAMONA REYES PAINEQUEO PARA PARTICIPAR A PASANTIA DE SALUD PRIMARIA MUNICIPAL, ENTRE LOS DIAS 22 DE MAYO Y 1 DE JUNIO, EN LAS CIUDADES DE DRESDE, ALEMANIA Y LONDRES INGLATERRA.3.- Informe de Comisión.3.1.- La Concejala Sra. Ruth Castillo, presidenta de la comisión de Finanzas señala que en horas de la mañana a las 10:30 se reunió esta comisión con la presencia de los siguientes concejales. - José Aravena Pérez Orlando Castro Carlos Rolack Javier Callis. 3 Más la presencia de los funcionarios municipales: - Sr. Juan Delgadillo, Organizaciones Comunitarias Sra. Sandra Ulloa, DAF Sr. Ricardo Becerra., Unidad de Control La reunión fue citada para analizar tres puntos.- Modalidad de la postulación y entrega de subvenciones municipales Rendición de cuentas de Verano 2014 y 2015 Modificación presupuestaria.- Con respecto al primer punto se analizaron algunos temas a los cuales se llegó a acuerdo con la finalidad de mejorar para el próximo año la entrega de las subvenciones. Como primer punto se estableció que la documentación de la entrega de los formularios para la postulación de las subvenciones deberá ser entregada por el Departamento de organizaciones comunitarias, donde además estos profesionales a cargo de este departamento deberán dar la orientación pertinente a los dirigente para una correcta postulación, además de ello se deberá contemplar en el mismo formulario un documento que indique la forma de rendición de cuentas de los fondos entregados por el municipio, para ordenar más el tema se deberá establecer un plazo de entrega de estas postulaciones para evitar que el concejo analice por separado las subvenciones. Se deberá además definir que las subvenciones no deben considerase como recursos solicitados al municipio para la cancelación de gastos básicos Se deberá además definir claramente cuáles son las organizaciones que aportan al desarrollo social y comunitario de la comuna, son aquellas las que solamente podrán eventualmente postular a subvenciones. Se establece como fecha de entrega las subvenciones el 28 de febrero de cada año., esta publicidad deberá ser entregada por el departamento de organizaciones comunitarias, para posteriormente el Concejo Municipal estudie cada solicitud la primera quincena del mes de marzo. El Concejo de igual forma establece un plazo para la rendición de cada subvención por parte de las organizaciones el día 30 de diciembre de cada año. Se acuerda además que El Departamento de Organizaciones Comunitarias se hará responsable de hacer una capacitación a las organizaciones para indicar acerca de estos plazos, y de esta nueva forma de trabajar las subvenciones, será responsabilidad de ellos solicitar la colaboración de los departamento involucrados que puedan aportar en esta capacitación.Con respecto al segundo tema, la Concejala Castillo informa que las rendiciones del verano 2014 y 2015 se solicitó en su oportunidad sean expuestos por los responsables del equipo que estuvieron a cargo de dichas actividades , por tanto la comisión estima que se realizara esta presentación el 27 de mayo a las 10:30 horas Con respecto al tercer punto la Comisión de Finanzas pre acordó: APROBAR MODIFICACION PRESUPUESTARIA N°4 DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PAILLACO, DONDE SE SUPLEMENTA CONCESION DE ASEO, LEY 20.798 POR UN MONTO DE M$ 77.487.- 4 3.2.- El Concejal Sr. Orlando Castro señala que se realizó la Reunión de comisión de salud con la presencia de los concejales - José Aravena Pérez Ruth Castillo Carlos Rolack Javier Callis. Mas la del Sr. Cesar Duran, se analizó el tema presencia del contrato del Centro de Diálisis y a raíz de ello se acordó que la próxima semana se convocaran nuevamente a reunión de Comisión de Salud, con la presencia del asesor jurídico, el día 20 a las 16.00 horas.4. _ Presentación Modelo de Salud Familiar “CESFAM Lautaro Caro Díaz” Expone Sra. Cristina Medel. Directora del Cesfam 4.1.- La Sra. Cristina Medel, directora del CESFAM y parte del equipo gestor de Paillaco, realiza la siguiente presentación acerca del modelo de Salud Familiar en la comuna de Paillaco.Hacia la nueva certificación de CESFAM, para lo cual se requiere la aprobación de la Autoridad y el concejo para la aplicación de este nuevo modelo, para la cual se hace la presentación Objetivos de la presentación Dar a conocer aspectos de la pauta de certificación del modelo de salud familiar. Mostrar aspectos relacionados con el trabajo en red. Presentar avances en el logro de los indicadores que tenemos que mejorar, estableciendo un plan de mejora continua. Obtener el compromiso de trabajo del intersector, comunidad, autoridades para asegurar la obtención de recursos con el fin de ir cumpliendo con el plan de mejora. Pauta de certificación Ejes a evaluar: Promoción Prevención Salud familiar Calidad Intersectorialidad y territorialidad Centrada en atención abierta Tecnología Participación Desarrollo de las personas 5 Los indicados en rojo son los que se presentan con más falencias por lo tanto en ellos se trabajará.En Salud Familiar Se crearon protocolos que no existían: Protocolo de acompañamiento a familias con crisis normativas.( Familia con hijos adolescentes, familia en plataforma de lanzamiento) Protocolo de acompañamiento a familias con crisis no normativas.(Embarazo adolescente, Diagnóstico de Diabetes Mellitus) Protocolo de estudio de familia abreviado. Pauta de visita Domiciliaria Integral. Talleres para Usuarios con Patología crónica No cardiovascular (Artrosis – Asma) con acompañante. Talleres para Usuarios con Patología crónica Cardiovascular (Diabetes mellitus) con acompañante. Intersectorialidad y territorialidad El cesfam se encuentra inserto en una red intersectorial activa, lo cual se ha ido fortaleciendo con entidades como: Juzgado de familia. Jardines infantiles y salas cunas. Senda previene Hospital Paillaco Departamento social Se está confeccionando un Mapa del territorio local del Establecimiento y de las Instituciones que operan en este (Sectorizado), y a la vez, un protocolo de articulación con esta red para el trabajo colaborativo. Importante es crear el compromiso de asistencia a estos talleres. Y trabajar en conjunto los acompañamientos a la familia. Ya que esto es con consentimiento y compromisos de ejecución de tareas por parte de las familias. Se ha Planificado para éste año el trabajo en conjunto con dos Instituciones: CODELO (De acuerdo al Plan anual de éste comité). Jardín infantil y Sala Cuna “Mis pequeños corazones” de Pichirropulli (Plan de Promoción en Salud), se trabajará en actividad física, alimentación saludable y Lactancia materna. A la vez, se pretende la acreditación como “sala cuna Saludable” Se crea un Protocolo de acción articulado con el Intersector para la prevención del daño en la población infanto-juvenil. (deserción escolar) Participación Se trabajara con tres comités de salud, con el plan anual que cada uno elabore. Itropulli ( formado y activo) Santa Rosa (formado y activo) Reumén ( No se encuentra activo) 6 Se deben realizar diálogos ciudadanos y cabildos con la comunidad, con la participación de autoridades locales, equipos de cabecera de sector y autoridades zonales de salud. Señala que dentro de todo esto ya hay trabajo previo, hay bastante trabajo en la comunidad, trabajo en red, trabajo con el adulto mayor, en terapias físicas, alimentación saludable, talleres para prevenir la dependencia de los adultos mayores, talleres de prevención de caídas de los adultos mayores, donde trabajan Kinesiólogos, asistente social, psicólogos etc.Señala que se necesita el compromiso de la alcaldesa y de las autoridades donde se comprometan a apoyar la certificación en el Modelo de atención Integral en salud Comunitaria que emprende el CESFAM Lautaro Diaz de Paillaco.4.2.- El Concejal Sr. Orlando Castro consulta cuánto cuesta esta certificación ya que tiene entendido que esto no es gratis, consulta además como se materializa el acompañamiento, se refiere además a que se dice que el modelo de Salud Familiar logra adherencia en artos parámetros de la atención de salud porque finalmente si la comunidad conoce su equipo obviamente será mucho más fácil que se logre tener confianza con el equipo lo que se soñó cuando se hiso el traspaso del consultorio, cree que se echa de menos que la gente aún no se identifica con los sectores y con sus equipos, cree que se debe lograr esa adherencia. Le llama la atención que los sectores más grandes como Reumen y Pichi Ropullli no tengan su Comité de Salud funcionando, cree que hay una falencia de los encargados de las postas, falta más entusiasmo de los funcionarios. Lo otro que le llama la atención el comentario de la directora cuando señala que es difícil que los profesionales salgan a talleres a la comunidad, ya que se supone que el CESFAM es para trabajar con la comunidad y salir a tender a la comunidad 4.3.- La Directora del CESFAM señala que está de acuerdo ya que están convencidos que la educación puede cambiar muchos estilos de vida que son fundamentales para no tener una enfermedad crónica. De igual forma están conscientes que se e esta frente a un cambio cultural porque hoy en día lo que el usuario solicita es solamente el acceso y se tiene un trabajo por delante para convencer que la prevención es la que esta primero, se está trabajando para poder cambiar esa idea, por eso es importante el compromiso del intersector para poder ingresar y hacer la educación. En el caso de los comités hay un trabajo pendiente de encantamiento con la comunidad para volver a trabajar en conjunto Con respecto al acompañamiento eso viene inserto dentro de un programa de continuidad de cuidados donde viene definido en qué casos se acompañar y como y cuál es su función, cual es la función de la familia. Con respecto a cuánto cuesta la certificación el Sr. Cesar Duran señala que no lo sabe pero es caro. 4.4.- El Concejal sr. Javier callis saluda el trabajo que hacen ya que cree que debe ser difícil aplicar un modelo cuando no ha sido aplicado en ninguna parte y tiene que ver mucho con la particularidad de la comunidad. Consulta si acompañan ante la crisis de ciertas enfermedades y no ante la crisis de todas las enfermedades, porque un cáncer no.4.5.- La Directora del CESFAM señala que se debe ser responsable con quien se trabajará ya que son bastantes personas y se debe mantener el acompañamiento y son muchos los usuarios que presentan diabetes y hay que ser responsables definir con que patologías se trabajara además que se considera que el canecer terminal ya existen programas previos que garantizan su atención y a acompañamiento por ejemplo el GES 7 4.6.- El Concejal Sr. Carlos Rolack señala que el programa en si es bueno que se postule y que se logre la certificación porque va ir en mejor forma de cubrir las necesidades de la población que son muchas y lo dice porque se reciben reclamos en el tema de salud, reclamos que le gustaría conversarlo con la directora, espera que esto efectivamente funcione.4.7.- El Concejal Sr. José Aravena como gestor político, dentro de la desigualdad que existe en el país, en la educación, salud, dentro de los reclamos que se hacen y consultando otras comunas, saluda el trabajo que se hacen ya que dentro del contexto político se deben seguir apoyando reformas que no a muchos les gustan, agradece ya que las veces que han recurrido al consultorio ha habido una solución para las personas. Consulta cual es la patología que llega a la personas a un estado crónico y lo otro consulta el tema de la interculturalidad.4.8.- La Directora del CESFAM agradece los comentarios y con respecto a la falta de especialista es algo que existe y no pada a nivel de atención primaria. Con respecto a las enfermedades que producen mucha perdida de funcionalidad esta la diabetes, hipertensión En el tema de interculturalidad es un tema pendiente ya que la funcionaria que trabajaba en el tema renuncio y ahora se está en proceso de espera que la comunidad presente su facilitador para integrar la mesa.4.9.- La Concejala Sra. Ruth Castillo señala que le felicita a la Directora del CESAFAM, además porque ha venido con todo su equipo lo que significa que están trabajando en conjunto y que ya lleva el liderazgo ya que hubo un momento en que las cosas no funcionaban en el consultorio, le felicita nuevamente.4.10.- El Concejal Sr. Orlando Castro espera que los equipo no pasen por la figura del médico que si bien es cierto es el líder del equipo, ya que los médicos van de pasada, por tanto los programas deben sustentarlos los otros profesionales. Señala que él no es bueno para felicitar, solo espera que lo que se vino a presentar funcione y la acreditación o es otra cosa que cumplir con los protocolos. Consulta en relación al Caso de la Sra. Andrea Bravo, donde fallo el sistema, donde se falló como equipo ya que la señora no se estaba dializando, le preocupa que en estos temas se fallen y detectar una urgencia cuando se amerite, cree que en salud se pueden hacer muchas cosas pero este tipo de cosas enlodan todo el trabajo, lo otro es que no se puede dejar de visitar un paciente postrado o un paciente terminal sin dar un aviso, o decirles que el equipo asistirá y no lo hacen .El Concejo por unanimidad de los Concejales presentes: ACUERDA ESTANDO EN CONOCIMIENTO, DE APOYAR LA CERTIFICACIÓN EN EL MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD COMUNITARIA QUE EMPRENDE EL CESFAM LAUTARO RIOS DE PAILLACO, PARA LO CUAL SE FIRMA CARTA COMPROMISO.- 8 5.- Varios.5.1.- La Concejala Sra. Ruth Castillo presenta los siguientes puntos varios: - - Comenta que se estuvo en el aniversario del liceo, 43 años, se reconoció a una docente Q.E.P.D Sra. Verónica Riffo donde se estableció una sala que lleva su nombre Se asistió al día de la madre donde se hicieron reconocimiento a 22 mujeres, ,madres de 102 años de edad, felicita a los funcionarios que trabajaron es esa organización.Participo como presidenta de la Comisión de Educación, en donde se conmemoro los 42 años en que la educación se municipalizo El sábado asistió a la Cruz Roja que cumplió 152 años, y la región de los Ríos, Paillaco y Reumen, se reconocieron a dos personas Sra. Norma Fuentes y Sra. Delia Sandoval, señala que son personas muy dedicadas al voluntariado.Asistió a Santa rosa Grande, donde se remodelo la sede, donde se involucraron los funcionarios Municipales , con recursos del Gobierno Regional, pero también ha dejado claro que esto se conversa con la alcaldesa y los concejales votan y todos apoyaron para la mejora de la sede salga adelante, hubieron visitas importantes, deja claro que este fue un compromiso de don Héctor Pacheco el de llegar a los sectores rurales y se concretó, ya que hubieron personas que ella no conoce y estuvieron allí mostrando un trabajo.Asistió a una visita de la Veguita de Pichi Ropulli Asistió a Reumen a la escuela Roberto Ojeda donde se hizo una actividad muy buena por el día de la madre. Consulta sobre los resultados del SIMCE en la comuna.Da a conocer que la campaña de ayuda a los Damnificados del Norte asciende a la suma de $2.902.415.- 5.2.- El Sr. Mario Gómez, DAEM señala que en el SIMCE los resultados de Paillaco bajaron todos, y como región Paillaco fue la última comuna, se mantiene en primer lugar la 21 de Mayo, señala que entregara los resultados.5.3.- La alcaldesa Sra. Ramona Reyes felicita a cada uno de los funcionarios que estuvieron detrás de todas estas actividades municipales a las que hizo mención la concejala.5.4.- El Concejal sr. Carlos Rolack presenta los siguientes pontos varios: - Señala que el cementerio de Reumen está sin agua y esta hace bastante tiempo, al parecer hay una situación muy compleja Solicita ver la posibilidad de mantener en buenas condiciones el retazo de Galvarino que va entre la 12 de Octubre y la línea férrea , son como 50 metros.- 5.5.- El Sr. Fernando Sepúlveda señala que a partir del día de mañana ira el camión aljibe a llenar el estanque de agua del cementerio hasta que se normalice la situación.5.6.- El Concejal Sr. Orlando Castro presenta los siguientes puntos varios: - Señala que en el concejo pasado planteo la posibilidad que se hiciera una capacitación por la ley de Lobby y la idea era que sea dirigida a los funcionarios y también solicito autorización para asistir a un encuentro de Actualidad Jurídica Municipal que se realizara el 28 y 29 de este mes en Santiago y lo dicta la ACHM 9 - - Señala que también tenía los resultados SIMCE y un docente que no está trabajando en este momento le habría comunicado que habría obtenido el primer lugar de SIMCE en la escuela Roberto Ojeda y aun así lo habrían echado. Lo consulta Consulta cuando se entrega Yo Elijo Mi PC en Paillaco Se refiere a los trabajos que se están haciendo en las veredas, si bien es cierto es un adelanto es como que exceden en sus atribuciones tapando toda la calle o descargando sus camiones en la calle, lo que genera un riesgo para los automovilistas o los peatones. Se refiere a una situación de un comerciante que se instala en la esquina del UNIMARK y llena de humo, es un tema sanitario, maneja los alimentos sin ninguna cadena de frio, desconoce si tiene permiso o no, solicita que se oficie a la autoridad sanitaria para que fiscalicen. Reitera el problema de la Sra. Andrea Bravo donde todos fallaron, se incluye.- 5.7.- El Sr. Hernán Low, Administrador Municipal, señala que gracias a una gestión de la Secretaria Municipal, se consiguió una cotización del Sr. Joaquín Croqueville, ex abogado de la Contraloría y ahora tiene una empresa de Capacitación Municipal y ofrece una capacitación de la Ley de Lobby, Ley de Transparencia, Institucionalidad del Concejo Municipal, el valor del taller es de $770.000.- se tomara contacto con esta persona para organizar el taller el próximo mes.Por la unanimidad de los señores concejales: SE APRUEBA CAPACITACION LEY DE LOBBY PARA LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES PARA EL MES DE JUNIO SE APRUEBA AUTORIZAR A LOS CONCEJALES QUE DESEEN PARTICIPAR DEL SEMINARIOS DE LA ACHM A REALIZARCE LOS DIAS 28 Y 29 EN SANTIAGO DONDE SE VERAN TEMAS DE LEGISLACION MUNICIPAL 5.8.- El Sr. Mario Gómez, DIRECTOR del DAEM aclara que la situación del docente que dice que saco el mejor SIMCE y está sin trabajo era solo un docente reemplazante de una persona que ya volvió a hacer clases. 5.9.- La Alcaldesa propone al Sr. Mario Gómez que se pueda tener una reunión con los establecimientos para ver el sistema educativo de la municipalidad pero los resultados del SIMCE son demasiado bajos. Con respecto a las veredas aún están en etapa de construcción en un 60 % de avance.Solicita a los inspectores fiscalizar al comerciante que se instala a las afueras del UNIMARK Con respecto a la Sra. Andrea Bravo es un caso que está siendo abordado profesionalmente por el Departamento Social. 5.10.- El Concejal Sr. José Aravena presenta los siguientes puntos varios: - Consulta cuando se verán los FONDEVE Consulta de qué forma actual el comité de Emergencia ya que con el Sr. Paulo se está viendo una solicitud de Medio Ambiente donde se requiere una respuesta que no ha existido, específicamente FOSAS en el sector rural de Paillaco y se requiere informe ALFA .- 10 - Consulta quien llegara a cubrir el cupo que quedo en obras, el que dejo la Sra. Sandra Ulloa.- 5.11.- El Administrador Municipal señala que el FONDEVE se podría comenzar a trabajar hay que ver el tema de las bases, si se perfeccionan o no y posteriormente subirlas a la página. Con respecto al tema de emergencia hay que coordinarse con el Sr. Víctor Hugo Parra que es el nuevo encargado de emergencia.La alcaldesa señala que con respecto al cupo que habría dejado la Sra. Sandra Ulloa en el Departamento de obras, es un tema que ella aún no ha visto. La alcaldesa recuerda la invitación de la inauguración de la base SAMU a las 15:30 el presente jueves.Se acuerda por la unanimidad de los concejales: REALIZAR PROXIMA REUNIÓN DE CONCEJO MUNICIPAL EL DIA 26 DE JUNIO A LAS 12:00 HORAS EN LA MUNICIPALIDAD DE PAILLACO, INVITANDO A LOS SECTORES RURALES DONDE EL CONCEJO NO ASISTE REGULARMENTE.5.12.- Con respecto a la fecha de la entrega del beneficio “Yo Elijo mi PC” el Daem informa que esta para el 1° de junio a las 11:00 horas, en la escuela Proyecto del Futuro.No existiendo mas temas que tratar se da por finalizada la reunión siendo las 17:23 horas RAMONA REYES PAINEQUEO ALCALDESA DE PAILLACO CAROLA MEDEL VELOSO SECRETARIA MUNICIPAL