Santa Rosa de Copán

INFORME/ AYUDA MEMORIA: SANTA ROSA DE COPÁN, COPÁN
Taller de Validación del Análisis del Sector de Agua Potable y Saneamiento
en el proceso de formulación de las Políticas Sectoriales.
Elaborado por:
Lugar y Fecha del Taller:
Fecha del informe:
Gracia Melina Pineda Hernández.
Choluteca, 10 de febrero del 2,011
5 de marzo del 2,011
Participantes: Ver lista en participantes anexa.
1.
Objetivo y Resultados esperados
A partir de Octubre, el CONASA (Consejo Nacional de Agua y Saneamiento) ha liderado un proceso de
formulación de la política nacional de agua y saneamiento, tal como impulsando la formulación de políticas
municipales de agua y saneamiento. Se busca que sean procesos participativos, en los cuales participan actores
del nivel nacional, regional y local. Para tal fin se organiza una serie de talleres en diferentes partes del país como
a nivel nacional, como un espacio en el cual los actores de nivel regional y local puedan contribuir al análisis del
estatus actual del sector y a la formulación de una nueva visión.
Los objetivos del taller son:



Dar a conocer el proceso de formulación de una nueva política nacional de agua y saneamiento y de
políticas municipales en el mismo tema y las implicaciones que puedan tener para actores del nivel
regional y local.
Obtener las experiencias de actores de nivel regional y local para validar el análisis del estatus del sector.
Obtener insumos de actores de nivel regional y local para una nueva visión para el sector.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Antecedentes:
1
2.
Resumen del proceso
El taller de validación se realizó bajo la siguiente agenda de trabajo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3.
Presentación del CONASA,
Presentación de la Iniciativa de Formulación de Políticas Sectoriales,
Presentación del Análisis de Situación del Sector Agua y Saneamiento,
Mesas de Trabajo sobre el Análisis Sectorial con su respectiva plenaria,
Presentación sobre Principios encontrados y la Visión para el Sector,
Lluvia de ideas sobre la Visión del Sector (Conversatorio),
Grupos de trabajo sobre factores que influyen para alcanzar la Visión con su respectiva plenaria,
Reflexiones sobre la jornada.
Resumen analítico
Jueves 10 de febrero:
Se inicia el taller a las 9:30 am
Luis: da la bienvenida y explica los objetivos del taller. Agradece la presentación del
Señor Alcalde de Santa Rosa, el cual indica la importancia de este proceso para su
municipio y los municipios aledaños.
Presentación del CONASA y de la Iniciativa de Formulación de Políticas
Sectoriales: “Establecimiento del Marco de Políticas Sectoriales en Agua
y Saneamiento”. (Ing. Luis Romero)
Aníbal Erazo Alvarado
Alcalde de Santa Rosa de Copán
1. Marco Legal e Institucional:
Resumen del capítulo III de la ley Marco, especificando en los artículos 7, 8, 9, 11, 13 y 22.
En resumen:
CONASA
• Políticas, Planificación y
Coordinación Sectorial.
ERSAPS
• Regulación y Control
SANAA
• Brazo Técnico del Sector
MUNICIPALIDADES
Y JUNTAS DE AGUA
• Titulares de los Servicios de APS
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Los aspectos abarcados en la presentación son los siguientes:
2
Se debe de agregar el ministerio de SALUD: que es quién vigilancia de la calidad del agua.
2. Marco de Políticas:

Conceptualización: Entenderemos como política pública un conjunto coherente de principios, objetivos,

Estructura Básica de una Política Pública:

Proyecto de Políticas de CONASA: Formulación y Socialización de la Política Nacional del Sector Agua
Potable y Saneamiento.
Organización del Trabajo,
Productos esperados:
 Política Nacional del Sector,
 Política Municipal Sectorial de APS
 Metodología y capacitación en el Sector.
Justificación:
Fases o grupos de Actividades: Preparación, Capacitador de Facilitadores, Formulación y socialización de
la Política Nacional, Formulación y Socialización de las Políticas Municipales, Sistematización y
Documentación.




Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
estrategias, planes de acción e instrumentos, que identifican, comprenden y abordan la problemática de una
sociedad.
3
Municipalidades: Se informa que el consultor municipal para el departamento de Copán en el Ing. Eduardo
Sánchez, no Alexis Rodríguez.

Estructura de la Política Nacional y Local de Agua y Saneamiento:
Se explico con mayor detalle los siguientes aspectos:
1. Diferencia entre la Ley Marco de AP y S (enfocada a la prestación de servicios) y la Ley General de Agua
(enfocada a la protección del recurso).
2. Responsabilidades y funciones de los COMAS y las USCL.
3. Responsabilidad y apoyo del SANAA para la obtención de la personalidad jurídica de las Juntas de Agua.
Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
No hubo comentarios.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.

4
Presentación del Análisis de Situación del Sector Agua y Saneamiento:
“Análisis del Sector Agua y Saneamiento”. (Ing. Ricardo Mairena)
Se complementa y se refuerza la presentación anterior sobre el marco legal e
institucional del sector y se abarcan los siguientes aspectos o puntos claves:
Marco Legal:
Las siguientes leyes complementan el marco legal del Sector:
Ing. Ricardo Mairena
Consultor IRC/ CONASA
Ley / Reglamento
Promulgación
Contenido / Comentario
Ley de la Administración
Pública
Reglamento
de
Organización,
Funcionamiento
y
Competencias del Poder
Ejecutivo
Ley de Constitución del
SANAA
Decreto No. 146-86 de 27
de Octubre de 1986
Acuerdo Ejecutivo No.
0008-97
Identifica las secretarías de Estado y
asigna sus competencias
Regula
la
organización,
funcionamiento y competencias del
Poder Ejecutivo
Decreto No. 91-del 26 de
Abril de 1961
Ley del Plan de Nación
Decreto No. 286-2009
Código de Salud
Decreto No. 65-91
Establece la creación del SANAA,
identifica
sus
objetivos
y
atribuciones
Establece la planificación como
elemento central para las acciones
del Estado para el desarrollo
nacional
Asigna atribuciones a la Secretaría
de Salud atribuciones con relación al
manejo del agua para consumo
humano, incluyendo medidas de
protección y control
Reglamento General de
Salud Ambiental
Acuerdo No. 0094
Desarrolla un conjunto de reglas
para hacer posible el cumplimiento
del Código de Salud. Establece la
obligatoriedad de cumplir con la
norma de la Secretaría de Salud
sobre la calidad del agua potable
Norma Técnica de Calidad
de Agua Potable
Acuerdo No. 084
Normas Técnicas de
Descarga
de
Aguas
Residuales a Cuerpos
Receptores
y
Alcantarillado Sanitario
Reglamento de Juntas
Administradoras de Agua
Acuerdo No.058 de la
Secretaría
de
Salud,
vigente desde el 13 de
Diciembre de 1997.
Establece parámetros de calidad de
agua máximos admisibles y la
frecuencia de muestreo.
Establece parámetro de calidad para
las aguas residuales antes de su
descarga
Emitido por el ERSAPS en
junio de 2006. Publicado en
la Gaceta el 29 de Agosto
de 2006
Norma y regula la creación,
organización y funcionamiento de
las juntas administradoras de agua.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.

5
Marco Institucional:

Metas y Estatus del Sector:
 La metas de los ODM: Parecen ser alcanzables
 Las metas de la ERP: No son alcanzables
 Las metas del Plan de Nación: Parece no haber consistencia con la información de cobertura actual.
Convendría una revisión de los datos adoptados en los indicadores.
Marco de Prestación de Servicios:
Marco de Regulación,
Marco de Desarrollo de Capacidades,
Marco Financiero:
 Inversiones en el Sector
Inversión en Agua y Saneamiento
45
40
Inversión (millones de USD)




35
30
25
20
15
10
5
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.

6
 Inversiones por fuente de financiamiento
 Nivel de Ejecución
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
 Inversiones por Institución
7
 Nivel de Inversión para las metas de la ERP 2015
Inversión (millones USD)
No.
Concepto
%
Rural
1
2
3
Acceso a Agua Potable
Acceso a Saneamiento
Depuración
4
5
Inversiones Complementarias
Fortalecimiento Institucional
Sub total
Urbana
Anual
Total
41.3
383.8
425.1
32.2
47.2
31.4
241.8
273.2
20.7
30.4
222.7
222.7
16.9
24.7
72.6
848.4
921.0
69.8
102.3
103.9
270.3
374.2
28.4
41.6
12.2
11.3
23.4
1.8
2.6
Sub total
116.1
281.6
397.6
30.2
44.2
Total
188.7
1,129.9
1.318.7
100.0
146.5
Porcentaje
14.3%
85.7%
100.0%
 Inversión anual requerida = USD 252 millones








Preocupación en el tema de Subsidios: con la intención de mejorar la cobertura se han invertido fondos
para subsidios, más en el tema de saneamiento que en agua. Se deben incorporar elementos en la política
para que en el sector se hable el mismo lenguaje y se baje el nivel del subsidio. Esto ha llevado al
conformismo y a la dependencia.
Asistencia técnica: también es subsidiada, hay que darle vuelta a este esquema y que las estructuras
creadas sean sostenibles. El sector debe de tener una evolución en este sentido, no se debe siguir
dependiendo de los subsidios. La gente está mal acostumbrada al subsidio, pagan otros gastos pero no
quieren pagar el mantenimiento de letrinas (propiciar un cambio en la mentalidad de las personas, siguen
esperando que les subsidien o la cooperación les venga a mejorar las letrinas). Ricardo: el sector necesita
ir desarrollando sus propias capacidades, no se cuenta con recursos para sostener los sistemas ni las
capacidades existentes.
En el marco del Plan de Nación/Visión de País, relacionar la metodología de enfoque de cuencas del
plan de nación a esta política sectorial.
La ley manda muchas cosas pero la realidad es otra.
La cantidad y la calidad del agua está en riesgo y nadie a nivel municipal ni nacional retoman el tema de
saneamiento ni de desechos sólidos.
El acceso al recurso agua debe de ser regulado por la ley.
Hay que trabajar más en el aspecto regulatorio,
Incorporar el tema de Desechos Solidos.
Mesas de Trabajo sobre el Análisis Sectorial con su respectiva plenaria:
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
8
Se organizaron cinco grupos de trabajo para obtener insumos, elementos que mejoren, enriquezcan y validen el
análisis sectorial a través del siguiente ejercicio:
EJERCICIO #1:
Se cambia un poco la metodología para adaptarla a los participantes de esta región.
Luis: explica la metodología del ejercicio. Se forman 5 grupos de trabajo y a cada grupo se le asignan dos temas
de acuerdo a la siguiente tabla:
Marco legal
Marco político
Prestación de servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y estatus del sector
Marco de regulación
Incl. AT
Marco de planificación
Se proporciona a todos los participantes una hoja resumen de los temas abarcados en el análisis sectorial y se
solicita que respondan las siguientes interrogantes en el marco de los dos temas seleccionados por el grupo y
llenen la siguiente tabla:
1. Analizar por cada marco y desde su área de interés;
a. Las fortalezas o potencialidades
b. Las debilidades
c. Las tendencias
2. En su análisis distinguir por el sector agua y saneamiento.
Sector Agua
Fortalezas
Debilidades
Tendencias
Sector Saneamiento
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
3. Que tema o área relevante al sector falta en el análisis presentado (describir el tema y motivar su
relevancia para el análisis).
9
GRUPO # 1:
Temas asignados al grupo:
Marco legal
Marco político
Prestación de servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y estatus del sector
Marco de regulción
Incl. AT
Marco de planificación
Preguntas desarrolladas: (Textual como las desarrollo el grupo)
Boanerges López
Representante UMA-Municipalidad de
Copán Ruinas
1. Marco Legal:
Sector Agua
Fortalezas



Debilidades

Tendencias




Existe un marco legal bien definido por la
Ley Marco y la Ley General de Aguas,
Que la Ley Marco de Agua y Saneamiento
va en consonancia con la Ley de
Municipalidades: Descentralización.
Dificultad en la aplicación/ implementación
de las Leyes: por aspectos económicos y
políticos,
Mala interpretación de las leyes por los
sectores involucrados: existe manipulación
de las leyes,
Burocratización de los procesos y falta de
coordinación con instituciones que no son
del sector,
Falta de liderazgo.
No se alcanzarán las metas propuestas,
Se continuará con el paternalismo,
Inestabilidad política, social y económica.


2. Marco Institucional:
Sector Agua

Fortalezas


Debilidades


Se ha avanzado en la creación de
instituciones locales: COMAS y USCL,
Se ha iniciado la creación de empresas
comunitarias, para la operación y el
mantenimiento de los sistemas.
Organismos gremiales no están permitiendo
el proceso de descentralización,
SANAA ha trasladado los sistemas sin crear
capacidades locales,
No existe una unidad congruente o definida
entre las organizaciones públicas y/o
Sector Saneamiento

Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.

Sector Saneamiento
1
0
Tendencias

privadas en el sector.
No identificaron tendencias.
Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
No hubo preguntas ni comentarios.
GRUPO # 2:
Temas asignados al grupo:
Marco legal
Marco político
Prestación de servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y Estatus del sector
Marco de regulación
Incl. AT
Marco de planificación
Preguntas desarrolladas: (Textual como las desarrollo el grupo)
Representante Municipalidad de
San Juan Guarita
1. Marco Político:
Sector Agua
Debilidades






Tendencias
Existencia de Leyes y reglamentos,
Capacitaciones permanentes a operadores,
Participación de la Sociedad Civil,
Disponibilidad de nuevas alternativas de
Saneamiento.
No aplicación de Leyes y reglamentos,
No existe la coordinación institucional,
Poco disponibilidad de recursos,
Selección de alternativas de selección,
Poco interés de los gobiernos locales en el
sector de agua y saneamiento.
Si se aplican las leyes y reglamentos del
sector y se logra el empoderamiento de las
comisiones o entes, mejoraría las
condiciones del sector.



2. Marco Metas y Estatutos del Sector:
Sector Agua

Fortalezas

Existe un sistema de información de
acueductos rurales,
Participación de organizaciones
internacionales en el aumento de cobertura
de proyectos de AP y S bajo
Sector Saneamiento

Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Fortalezas




Sector Saneamiento
1
1


Debilidades
Tendencias


financiamientos bien definidos,
Experiencias positivas en modelos
sostenibles a replicar en otras regiones.
El sistema de información de acueductos
rurales está en un alto porcentaje
desactualizado,
Politización de programas de desarrollo.
Cumplir con las metas propuestas para la
sostenibilidad.


Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
No hubo comentarios.
GRUPO # 3:
Temas asignados al grupo:
Marco legal
Marco político
Prestación de Servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y estatus del sector
Marco de Regulación
Incl. AT
Marco de planificación
Preguntas desarrolladas: (Textual como las desarrollo el grupo)
Ing. Manuel Flores
Consultor ERSAPS
Sector Agua
Fortalezas
Debilidades







Tendencias

Ley Marco del Sector AP y S,
Instituciones existentes.
Falta de socialización de la ley,
Desarticulación institucional,
Baja capacidad empresarial en juntas
administradoras de agua,
Subsidios en la construcción en altos
porcentajes: esto limita la tomas de
conciencia de los costos de inversión y de
que el agua se vuelve un recurso escaso,
No existen datos actualizados sobre
saneamiento.
No identificaron tendencias.
2. Marco Regulación:
Sector Saneamiento


Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
1. Marco Prestación de Servicios:
1
2
Sector Agua
Fortalezas
Debilidades




Tendencias

Ley Marco del Sector AP y S
Financiamiento limitado/ cobertura nacional
limitada.
Juntas de Agua dependen del fontanero a
nivel local,
Existen recurso técnicos a nivel institucional
(ERSAPS, SANAA, SALUD, ONG´s) pero
desarticulados.
Fortalecer estructura organizativa a través
de mesas sectoriales.
Sector Saneamiento



Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
No hubo comentarios.
GRUPO # 4: Marco de Prestación de Servicios y Desarrollo de Capacid
Temas asignados al grupo:
Marco legal
Marco político
Prestación de servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y estatus del sector
Marco de regulación
Incl. AT
Marco de planificación
Representante de….
1. Marco Desarrollo de Capacidades (Incluido Asistencia Técnica):
Sector Agua



Fortalezas


Debilidades







Autonomía Municipal,
Voluntariado comunitario,
Alta cobertura de la región, con sistemas de
agua,
Capacidad institucional (SANAA, ONG´s,
SALUD PUBLICA),
Capacidad de gestión Municipal y a nivel de
Mancomunidades.
Falta de personalidad jurídica,
Búsqueda de ayuda subsidiada,
Retiro de organismos de financiamiento,
Cultura de pago por servicios,
Falta de capacitación a los prestadoresusuarios para la sostenibilidad,
Tenencia de la tierra,
Instrumentos de control standarizados.
Sector Saneamiento

Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Preguntas desarrolladas: (Textual como las desarrollo el grupo)
1
3

Tendencias



Privatización del servicio de agua o
municipalización: ¿????,
Descentralización,
Uso de mediciones para controlar el
servicio,
Formación de capacidades técnicas locales.

Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
No hubo comentarios
GRUPO # 5: Marco de Prestación de Servicios y Desarrollo de Capacid
Temas asignados al grupo:
Marco legal
Marco político
Prestación de Servicios
Desarrollo de capacitación
Marco financiero
Marco institucional
Metas y estatus del sector
Marco de regulación
Incl. AT
Marco de planificación
Preguntas desarrolladas: (Textual como las desarrollo el grupo)
Diana Betancourth
Representante Water for People
1. Marco Financiero:

Fortalezas




Debilidades







Tendencias



Descentralización del financiamiento (hacia
municipios),
Plan de Nación por Cuencas o regiones,
Marco regulatorio fuerte.
Acceso limitado de fondos para las
municipalidades,
Fondos de cooperación actuales se
direccionan en función de los intereses
partidarios y no de necesidades reales,
Baja capacidad de gestión a nivel municipal,
Entes prestadores de servicios no manejan
adecuadamente los recursos,
Bajas tarifas por servicios,
Alto subsidio,
Falta de recursos para la adquisición de
fuentes productoras de agua,
Interferencia política en la gestión de AyS.
Reducción de apoyo de cooperación
externa,
Aumento de financiamiento vía préstamo,
Mayor vigilancia de las inversiones por parte
del municipio,
Mejora de tarifas,
Sector Saneamiento


Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Sector Agua
1
4


Mayor presión a nivel municipal para
priorizar inversiones en AyS,
Reducción de subsidio- estrategias.
2. Marco de Planificación:
Sector Agua


Fortalezas


Debilidades


Tendencias

PEMAPS (2006) es una importante
herramienta, que no requiere actualización,
sino seguimiento,
PEMAPS, instrumento de referencia para
insertar la planificación del sector AyS
dentro de los planes regionales a nivel de
cuenca(nuevo esquema del plan de nación),
Marco legal, favorece que los municipios
tengan un rol más activo en la planificación
de AyS.
PEMAPS, elaborado en el 206, pero nunca
se operativizó,
Débil capacidad de planificación a nivel
municipal.
Planificación de AyS a nivel de bases (de
abajo para arriba),
Oportunidades para fortalecer a las
municipalidades en temas de planificación y
gestión en AyS.
Sector Saneamiento



Preguntas, respuestas, sugerencias y comentarios:
 Marco para nueva cultura de agua y saneamiento: Incorporar el componente de agua y saneamiento
en el curriculum escolar en todos los niveles(educación en higiene, uso eficiente de agua, uso adecuado
de soluciones sanitarias, protección de cuencas, organización escolar para higiene y salud, etc..)
Lluvia de Ideas y Conversatorio sobre la Visión del Sector:
Luis: explica que el Sector AP y S tiene un buen marco legal, pero como Sector debemos ir haciendo o creando
una “Visión del Sector”, esto implica saber a ¿dónde queremos llegar? y ¿cómo nos queremos ver a futuro?.
EJERCICIO # 2: Lluvia de Ideas
En parejas, escribir en tarjetas de colores como nos queremos ver como sector en el año 2038?.
Presentación Ricardo Mairena sobre la Visión del Sector.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Tema relevante recomendado:
1
5
Luego de presentar las tarjetas en plenaria se agrupan de la siguiente manera:
B
Un
país Tener un país
donde
se económicament
antepongan e activo y
los intereses desarrollado.
particulares
por el bien
común.
Contar con
una cultura
de rendición
de cuentas y
transparenci
a.
Personaría
jurídica para
las juntas de
agua
y
USCL.
Que todas las
personas
tengan acceso
a educación y
salud.
C
Necesariamen
te
la
participación
de ONG’s y
organismos
internacionale
s para un
mejor
desarrollo de
las
comunidades.
D
Instituciones
gubernamental
es
comprendidas
a brindar una
asistencia
técnica
de
calidad.
F
Establecer
políticas que
den prioridad a
las decisiones
técnicas y no a
las decisiones
políticas.
G
Organizacion
es
que
presten
el
servicio
eficientement
e, brindando
información
al beneficiario
de manera
transparente.
H
Población con
uso racional
del
agua,
consciente de
la protección
del
recurso
agua.
Población
capacitada en
manejo técnico
y
administrativo
del sector agua
y saneamiento.
Que se creen
mecanismos
accesibles a
créditos
o
subsidios de la
contraparte a
las juntas para
el
mejoramiento
de
los
sistemas.
Proyectos
sostenibles,
todo proyecto
incorporado a
la medición.
Sector AP y
S organizado
y articulado
en todos sus
niveles.
Apoderami
ento
y
conservaci
ón de las
microcuen
cas
existentes,
por parte
de
las
comunidad
es
beneficiari
as.
Como
prioridad
es
necesario que
en un 100%
haya cobertura
de agua y
saneamiento
en todos los
rincones del
país.
Mejorada la
cobertura y
calidad del
servicio AP y
S.
COMAS
y
USCL
consolidadas
y
con
logística
adecuada
para
su
funcionamien
Vincular la
relación:
ambiente/
microcuen
ca/
acueducto/
prestación
/ usuario.
Que cada
junta de
agua sea
dueña de
sus
microcuen
ca.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
A
1
6
Crear
mecanismos
que permitan
eficientar
la
prestación de
los servicios.
Prestadores
de servicios
eficientes en
su gestión y
con servicios
auto
sostenibles.
Sistema
de
agua
y
saneamiento
funcionando
eficaz
y
eficientemente.
Usuarios
satisfechos
de
los
servicios
recibidos y
consientes de
sus
obligaciones.
Empoderamien
to en la toma
de decisiones
administrativas
y técnicas de
las juntas de
agua.
Prestación de
servicios de
calidad, con un
costo
accesible a la
comunidad.
Expanción
y
generaliza
ción de las
declaratori
as de las
zonas
protegidas
para
microcuen
cas
abasteced
oras
de
agua.
Leyes o
mecanism
os
que
faciliten la
adquisición
y
legalizació
n de las
microcuen
cas.
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Estabilidad
jurídica de
las
juntas
administrado
ras de agua
y
saneamiento
, mediante
su
reconocimie
nto legal.
to
Generando
Una
Manejo
capacidades
ampliación y integral
y
locales para mantenimiento sostenible de
lograr la auto en el sistema los sistemas
sostenibilidad
de AP y S.
de AP y S en
de
los
los
proyectos.
municipios de
Honduras.
1
7
Mejorar
la
cobertura en
los servicios
de AP y S.
EJERCICIO # 3: Conversatorio
Luis: pregunta si existe alguna recomendación para CONASA como gobierno.
A manera de conversatorio los participantes expresan los siguientes puntos:





Personería jurídica, no es cierto que los trámites son gratis.
USCL, hay confusión sobre los servicio que prestan o sus responsabilidades.
Las capacidades locales y los mecanismos de asistencia técnica es un proceso gradual, no es de la noche
a la mañana,
Es necesario que el sector se organice para darle frente a situaciones que se den en el futuro,
Es importante darle seguimiento a los productos y a la política, no solo tener el documento impreso.
Presenta al Ing. Eduardo Sánchez, responsable de la formulación de la política a nivel municipal para la zona de
occidente y la planificación de los talleres locales de Cabañas y Copán Ruinas.
Ricardo: explica los pasos a seguir en el proceso de formulación de la política, y que posteriormente se harán otros
talleres de socialización una vez formulada la política nacional.
Agradece la asistencia a los participantes.
Se cierra el taller a las 3:30 pm
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
Para finalizar, Luis: Presenta la página web de la CONASA (www.conasa.hn).
1
8
Lecciones aprendidas






5.
6.
Poco conocimiento, y en algunos casos desconocimiento total del Marco Legal del Sector,
El tema de subsidios es de alta preocupación, pues es evidente que las personas dependen del
subsidio de la cooperación. Se debe de trabajar en un cambio de mentalidad y buscar que el sector
sea sostenible y deje de depender tanto de los subsidios,
Existe mucha sensibilización en temas medio ambientales, y se recomienda vincular la política
Nacional con el enfoque de cuentas que propone al Plan de Nación/ Visión de País,
Considerar en la Política el tema de acceso al agua, que sea regulado por la Ley,
Existe confusión sobre los servicios y responsabilidades de las USCL,
Es clara la concordancia entre las acciones de el ERSAPS y CONASA, pero no hay coordinación en
las acciones de ambos a nivel municipal.
Entrevistas/fotos/links a documentos relevantes

Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, (Decreto Legislativo 118- 2003) y Reglamento General
de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, Secretaria de Salud (Acuerdo No. 006- 2004).

Documento borrador: “Análisis del Sector Agua y Saneamiento”, Ing. Ricardo Mairena.
Próximas actividades

Taller de Socialización de la Política Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras:
Anexo: Lista de Participantes del Taller
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
4.
1
9
2
0
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.
2
1
Taller de Validación: Santa Rosa de Copán, Copán.