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FEDERACIÓN DE RUSIA
Informe presentado por el señor Presidente de la Cámara de
Representantes Aníbal Pereyra Huelmo, sobre lo actuado en la
visita oficial realizada entre los días 28 de octubre al 2 de noviembre
de 2014.
Literal P) del artículo 104 del Reglamento
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REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
CÁMARA DE REPRESENTANTES
INFORME
VISITA OFICIAL DEL
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE
REPRESENTANTES Y DELEGACIÓN
FEDERACIÓN DE RUSIA
(28
OCTUBRE
– 2 NOVIEMBRE, 2014)
Trabajo preparado por la Secretaría del Grupo Interparlamentario Uruguayo: Sr. Oscar
Piquinela, Secretario del Grupo Uruguayo ante la UIP y Lic. Carina Galvalisi, Asistente
de la Secretaría del Grupo Uruguayo ante la UIP.
VISITA OFICIAL A LA FEDERACIÓN DE RUSIA
1. INTEGRACIÓN DE LA DELEGACIÓN
-
Representante Nacional Aníbal PEREYRA, Presidente de la Cámara de
Representantes, Jefe de la Delegación
-
Dra. Virginia ORTÍZ, Secretaria Relatora de la Cámara de Representantes
-
Sr. Oscar PIQUINELA, Secretario del Grupo Interparlamentario Uruguayo ante
la Unión Interparlamentaria y Secretario de la delegación
2. PROGRAMA DE LA VISITA OFICIAL
Embajada de la República Oriental del Uruguay
en la Federación de Rusia
AGENDA
VISITA OFICIAL A LA FEDERACIÓN DE RUSIA
DEL SR. PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Y
DELEGACIÓN
Martes, 28 de octubre
18.00
Arribo de la Delegación de Madrid a Moscú, vuelo SU-2501,
Aeropuerto Sheremetievo / Terminal F
(sala de autoridades y delegaciones)
Bienvenida por parte de la Duma Estatal:
Vicejefe primero del Comité de la Duma Estatal para la economía política,
desarrollo de innovaciones e iniciativas empresariales, Jefe del Grupo de lazos
con Latinoamérica, Sr. M.V. Emelianenko;
funcionarios de la Secretaría de la Duma Estatal
Por parte de la Embajada de la República Oriental del Uruguay en la
Federación de Rusia;
Sr. Aníbal Cabral Segalerba: Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la
República Oriental del Uruguay en la Federación de Rusia;
funcionarios de la Embajada de la República Oriental del Uruguay en la
Federación de Rusia
2
18.20
Partida del aeropuerto a la Residencia de la Embajada
19.00
Alojamiento en la Residencia de la Embajada de la República Oriental del
Uruguay en la Federación de Rusia
/Yermolaevsky per.28/
Miércoles, 29 de octubre
08.00 – 09.00 Desayuno
09.30
Partida de la Residencia a la Duma Estatal
10.00 – 11.00 Reunión con el Sr. G.A. Ziuganov, Líder Principal del partido político “Partido
Comunista de la Federación de Rusia”
/calle Ojotniy riad, 1, oficina 09-40/
Regreso a la Residencia
12.50
Partida de la Residencia a la Duma Estatal
13.15 – 14.45 Almuerzo oficial ofrecido en nombre del Sr. I.I. Melnikov,
Vicepresidente Primero de la Duma Estatal, en ocasión de la
visita oficial de la Delegación de la Cámara de Representantes de la República
Oriental del Uruguay a la Federación de Rusia
/Ojotniy riad, 1 sala “Gzhel”/
15.00 – 16.00 Reunión con el Sr. S. M. Mironov, Líder Principal del partido político “Rusia
Justa”
/Ojotny riad, 1 of. 10-44/
16.00 – 17.00 Reunión con el Sr. V. V. Zhirinovskiy, Líder Principal del partido político “Partido
liberal democrático de Rusia”
/Ojotny riad, 1 of. 10-44/
Regreso a la Residencia
Jueves, 30 de octubre
08.00 – 09.00 Desayuno en la Residencia
10.30
Partida de la Residencia
11.00 – 12.00 Reunión con el Sr. Serguey Lavrov, Ministro de Relaciones Exteriores de la
Federación de Rusia
/Smolenskaya-Sennaya plaza, 32/34/
Regreso a la Residencia
14.30
Partida de la Residencia a la Duma Estatal
15.00 – 16.00 Encuentro con el Sr. Alexei Pushkov, Jefe del Comité de Asuntos
Internacionales de la Duma Estatal
/Gueorguievsky per. 2, of. 08-39/
16.00 – 17.00 Encuentro con el Sr. C. E. Narishkin, Presidente de la Duma Estatal
/Ojotny riad, 1 despacho Nogal/
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Firma del Convenio entre la Duma Estatal y la Cámara de Representantes
sobre la cooperación interparlamentaria
(calle Ojotny Riad, casa 1, despacho Nogal)
18.00 – 20.00 Cocktel, ofrecido por el Embajador de la República Oriental del Uruguay en la
Federación de Rusia en ocasión de la
Visita oficial de la Delegación de la Cámara de Representantes de la República
Oriental del Uruguay a la Federación de Rusia
/Yermolaevsky per., 28/
Viernes, 31 de octubre
09.00 – 10.00 Desayuno en la Residencia
10.30
Partida de la Residencia
10.00 – 11.00 Encuentro con el Sr. V.A. Olerskiy, Viceministro de Transporte de la Federación
de Rusia
/calle Rozhdestvenka, 1, bloque 1/
12.00 – 13.00 Reunión con la Sra. Valentina Matvienko, Presidenta del Consejo de
Federación de a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia
/calle Bolshaya Dmitrovka, 26/
14.00 – 15.00 Reunión con el Sr. S.A. Dankvert, Jefe del Servicio Federal de control
veterinario y fitosanitario (ROSSELJOZNADZOR)
/Orlikov per., 1/11/
Tiempo previsto para las entrevistas con las Agencias de Prensa “Prensa
Latina”, Canal TV “Russia Today”
Regreso a la Residencia
Sabado, 1 de noviembre
08.00 – 10.00 Desayuno
11.00
Partida de la Residencia
11.30 – 14.00 Recorrido por el Museo Estatal histórico-cultural “Kremlin de Moscú”
/Fondo de diamantes, Gran Palacio del Kremlin/
14.00
Programa de la Embajada de la República Oriental del Uruguay en la
Federación de Rusia
Domingo, 2 de noviembre
04.00
Partida al Aeropuerto Sheremetievo
Arribo al aeropuerto Sheremetievo
06.45
Partida de la Delegación de Moscú a Madrid, vuelo SU-2500,
Aeropuerto Sheremetievo
(sala de autoridades y delegaciones)
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3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
La Federación de Rusia se extiende por todo el norte de Asia y por alrededor del 40%
de Europa. Limita con Noruega, Finlandia, Estonia, Letonia, Bielorrusia, Lituania,
Polonia, Ucrania, Georgia, Azerbaiyán, Kazajistán, China, Mongolia y Corea del Norte.
Es el país más extenso del mundo, con una superficie cercana a los 17 millones de
km2. Su población ronda los 142 millones de personas, ubicándose en el noveno lugar
del ranking mundial. La capital del país es Moscú.
Rusia es una federación y una república semipresidencialista, donde el Presidente es
el Jefe de Estado y el Presidente del Gobierno (primer ministro) es el Jefe de
Gobierno. El Parlamento (Asamblea Federal) de la Federación de Rusia está
compuesto por dos Cámaras: el Consejo de la Federación (Cámara Alta, con 166
miembros designados por los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la
Federación de Rusia) y la Duma Estatal (Cámara Baja, con 450 miembros electos
directamente).
En el país están registrados unos 40 partidos políticos, los 4 principales están
representados en la Duma Estatal.
El vínculo entre la Federación de Rusia y la República Oriental del Uruguay es de
larga data, sus relaciones diplomáticas fueron establecidas en el año 1857.
Actualmente el estado de las relaciones entre los dos países se puede calificar de muy
buenas, ya que no hay contenciosos interestatales y existe coincidencia en la mayoría
de los temas internacionales que afectan al mundo.
4. DESARROLLO DE LA VISITA OFICIAL A LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Entre el 28 de octubre y 2 de noviembre de 2014 la delegación parlamentaria
uruguaya, encabezada por el Presidente de la Cámara de Representantes Aníbal
Pereyra, e integrada por la Secretaria Relatora de la Cámara de Representantes Dra.
Virginia Ortíz y el Secretario del Grupo Interparlamentario Uruguayo ante la Unión
Interparlamentaria y Secretario de la Delegación, Sr. Oscar Piquinela, realizó una visita
oficial a la Federación de Rusia, invitado por el Presidente de la Duma Estatal de la
Federación de Rusia, Sr. C.E. Narishkin. La delegación estuvo acompañada en todo
momento por el Embajador del Uruguay en la Federación de Rusia, Lic. Aníbal Cabral.
A su arribo al Aeropuerto Sheremetievo, la delegación fue recibida por Sr. M.V.
Emelianenko, Vicejefe Primero del Comité de la Duma Estatal para la economía
política, desarrollo de innovaciones e iniciativas empresariales, Jefe del Grupo de
lazos con Latinoamérica, y por funcionarios de la Secretaría de la Duma Estatal. El
Embajador Aníbal Cabral también recibió a la delegación a su arribo al aeropuerto de
Moscú.
EL PROGRAMA OFICIAL DE LA VISITA COMENZÓ EL DÍA MIÉRCOLES 29 DE OCTUBRE con
reuniones con los líderes de los principales partidos políticos de Rusia.
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4.1
AUDIENCIA CON EL SR. G.A. ZIUGANOV, LÍDER DEL PARTIDO COMUNISTA
FEDERACIÓN DE RUSIA
DE LA
La primera Audiencia se realizó con el Sr. G.A.
Ziuganov, Líder del Partido Comunista de la
Federación de Rusia. El señor Ziuganov habló
sobre el rumbo de su partido hacia un socialismo
renovado y reconoció la lucha diaria de América
Latina por los derechos de las personas. El líder
comentó sobre su visita a Argentina, Brasil,
Cuba, México y Venezuela donde tuvo reuniones
con líderes de los partidos políticos lo cual
consideró como un reimpulso de las relaciones
interparlamentarias y entre los partidos.
Asimismo, agregó que la Visita de Putin a
América Latina aportó buenas perspectivas para
el desarrollo de las relaciones de Rusia con esa
región.
El principal intercambio de ideas entre Ziuganov
y el Presidente Aníbal Pereyra estuvo
relacionado con los resultados de las elecciones
en América Latina y el rol de China y los EEUU
en la política internacional. Al respecto, Ziuganov
dijo haber vuelto de una visita a China, donde
estuvo 8 veces en los últimos años y habló sobre un libro de su autoría llamado
“Populismo y Globalización” donde vaticinó 10 años atrás que China superaría a los
países desarrollados y que Estados Unidos saldría al mundo no como potencia global
sino como gendarme global. También pronosticó en ese libro, la crisis del sistema
financiero internacional, pero que ésta llegó antes de lo esperado.
Asimismo, el Sr. Ziuganov agregó que el peligro más grande para la seguridad
internacional no es ni el ébola ni el terrorismo, sino el imperialismo americano que se
instala cada vez con más fuerza y que los Estados Unidos desempeñan un rol
negativo en Libia, Irak y Afganistán. Por otra parte, señaló que este país es el deudor
más grande del mundo y que las únicas salidas a esta realidad son la guerra u ocupar
un mercado del tamaño de Europa. Como ejemplo de esto mencionó la crisis en
Ucrania y la intervención americana en ese país tradicionalmente amigo, con el fin de
vender armamento y excluir a Rusia de Europa. Sobre este último punto citó la
intervención del Presidente Putin en Sochi, en el Círculo de VALDAI, quien dijo que se
puede balancear la política norteamericana de excluir a Rusia, desarrollando
relaciones con los países del BRICS y América Latina y que esto constituía una
política de Estado.
Por su parte el Presidente Aníbal Pereyra destacó la partida hacia Moscú
inmediatamente después de celebrada las elecciones nacionales lo cual es una
muestra de la importancia de la relación bilateral con Rusia. El señor Diputado se
mostró satisfecho con los resultados electorales, lo que asegura continuidad en el
proceso interno y en la política exterior. Asimismo, el resultado de las elecciones en
Uruguay acompaña los resultados electorales en otros países de la región, como en
Brasil y Bolivia. Agregó que desde la llegada al poder de la izquierda en los países de
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América Latina, estos han avanzado mucho en materia de derechos humanos y
reducción de la pobreza.
4.2 REUNIÓN CON EL SR. MIJAIL MIRONOV, LÍDER DEL PARTIDO RUSIA JUSTA
El señor Mironov dio la bienvenida a la Delegación y comenzó hablando de los
principios de su partido al que también define de izquierda. Al respecto, la palabra
justicia es considerada prioritaria para ellos, luchan en el parlamento por el goce de los
beneficios del bienestar económico para toda la población, reducir la desigualdad y la
escalas de impuestos, que hoy día es del 13%, para lo cual proponen una tributación
con escala progresiva acorde al salario, y crear un impuesto sobre los artículos de
lujo, para de esta manera prestar más atención a la salud y la educación, rubros que
en el último presupuesto gubernamental no fueron adecuadamente contemplados
según su opinión.
En tal sentido, se sintió identificado con Uruguay porque identificó esos problemas en
común. El señor Mironov se mostró interesado en los logros de los gobiernos del
Frente Amplio en Uruguay, en la reducción de la pobreza y en particular por la reforma
del sistema impositivo y la reforma del sistema de salud, a lo cual el Presidente Aníbal
Pereyra respondió con precisión.
La reunión continuó con un análisis de posibilidades de cooperación e intercambio
comercial entre ambos países, a lo cual Mironov destacó el desarrollo de la industria
de la aviación en Rusia y las características de Uruguay como país agricultor, al cual
Rusia podría proveer de maquinaria.
Por parte, de Uruguay se explicó la prioridad del Gobierno en desarrollar las
capacidades logísticas y lograr inversiones en infraestructura, sobre todo en trenes y el
Proyecto del Puerto Aguas Profundas.
Finalmente, las partes comentaron acerca de los resultados de las elecciones en
Uruguay y del buen momento que ambos países están pasando en su relacionamiento
bilateral. El señor Mironov se sorprendió al no ver al Presidente Mujica aspirando por
la reelección, a lo cual se le respondió que en nuestro país no está permitida.
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4.3 REUNIÓN CON EL SR. IGOR LEBEDEV, VICEPRESIDENTE DEL PARTIDO
LIBERAL DEMOCRÁTICO (PLD) Y REPRESENTANTE ANTE LA DUMA DE LA
FEDERACIÓN DE RUSIA
El señor Lebedev presentó a su partido como el más viejo de Rusia, que ha tenido
representación parlamentaria desde 1993, y a su vez lo definió como la facción más
joven de todos los sujetos de la Federación de Rusia y representante de la juventud de
la nación.
El líder del PLD agradeció la posición de Uruguay en el conflicto de Ucrania y el apoyo
recibido por nuestro país en varios temas de la agenda política internacional, entre
ellos, la condena a las sanciones contra Rusia. Asimismo, agregó que los países como
Uruguay deberían unirse y desarrollar lazos económicos y políticos con Rusia.
Destacó la importancia del relacionamiento de los partidos políticos de diferentes
países como una forma más sencilla de resolver los asuntos políticos y económicos y
manifestaron su disposición de ir a Uruguay con el fin de estrechar lazos.
Por su parte, el Presidente Aníbal Pereyra, agradeció los comentarios y dijo que
Uruguay es un país soberano y no acepta condicionamientos ni presiones de nadie
respecto a con quien profundizar relaciones. Que su presencia en Rusia era para
estrechar los lazos de amistad, que han tomado un renovado impulso a raíz del
encuentro entre los Presidentes Mujica y Putin. En ese sentido el resultado electoral
confirma el lineamiento de Uruguay de intensificar relaciones con Rusia, postura que
se encuentra enmarcada en los lineamientos de la región.
El señor Lebedev comentó que si bien la DUMA tiene 4 sectores bien definidos, estos
pueden diferir en los asuntos de política interna, pero en cuanto a la política exterior
presentan un frente unido, y que los países de América Latina han sido socios
estratégicos de Rusia, no sólo en la coyuntura actual sino desde siempre. Finamente
invitó a la Delegación a asistir al festejo de los 25 años de creación del partido el día
13 de diciembre.
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4.4 REUNIÓN CON EL SR. ALEXEI PUSHKOV, REPRESENTANTE DEL PARTIDO
RUSIA UNIDA, JEFE DEL COMITÉ DE ASUNTOS INTERNACIONALES DE LA
DUMA ESTATAL
El señor Pushkov dio comienzo a reunión agradeciendo la visita en momentos en que
los Estados Unidos y la Unión Europea están llevando a cabo una política de
aislamiento de Rusia como han pretendido hacerlo con otros países como Cuba por
ejemplo, y que por lo general estas políticas están condenadas al fracaso. El único
resultado del pretendido aislamiento de Rusia es la mejora de las relaciones con otras
regiones. Esto hace pensar que es una de las etapas del fin del mundo unipolar.
Agregó que los países de occidente no comprenden los procesos de cambio del
mundo contemporáneo y que si bien mantienen influencia en la esfera económica, al
pretender dominar los cambios que se están dando les llevará al fracaso.
En conocimiento de la existencia de presiones por parte de EEUU y la Unión Europea
hacia los países de América Latina para que no desarrollen relaciones con Rusia,
Pushkov preguntó por la respuesta de Uruguay a dichas presiones, a lo cual el
Presidente Aníbal Pereyra respondió con su presencia en Moscú.
Asimismo, Pushkov preguntó si el intercambio comercial entre Rusia y Uruguay ha
aumentado a consecuencia del bloqueo de Rusia a los productos e la EEUU y la UE. A
cual se le respondió estaba en manos de la autoridad veterinaria y sanitaria de Rusia
el habilitar a Uruguay el segmento de carne de Alta Calidad que antes tenía Australia e
y EEUU.
El Jefe del Comité de Asuntos Internacionales reconoció la actual independencia de
los países de América Latina respecto a los EEUU. En tal sentido El Presidente Aníbal
Pereyra comentó sobre el restablecimiento de las relaciones con Cuba durante el
primer gobierno del Frente Amplio.
Finalmente, se habló acerca de los posibles escenarios electorales en Uruguay y los
demás países de la región, a lo cual se desestimó cualquier posibilidad de la vuelta al
poder de gobiernos pro estadounidenses, en vista de la irreversibilidad de los procesos
progresistas iniciados en la América Latina.
4.5 APRECIACIONES RESPECTO A LA REUNIÓN CON LOS LÍDERES DE LOS
PRINCIPALES PARTIDOS POLÍTICOS DE RUSIA
Se constató unidad en los principales partidos políticos de Rusia en los temas de
política exterior, demostrando la existencia de políticas de estado en esa área. Se
puede decir que el relacionamiento con los países de América Latina es
verdaderamente una prioridad para la política exterior de Rusia. Todos los partidos
reconocen al Uruguay como un país amigo y socio confiable en la región, con quien
comparten principios en materia de política internacional (multilateralismo, orden
mundial multipolar, no intervención y solución pacífica de las controversias). Asimismo,
se notó una preocupación compartida entre los diferentes partidos en cuanto a las
sanciones impuestas contra Rusia por parte de los EEUU y la Unión Europea y la
política de aislamiento que están implementado en su contra. Todas las fuerzas
políticas tienen la misma opinión en cuanto a la situación en Ucrania, las
responsabilidades de cada parte y los posibles mecanismos para solucionarla.
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EL DÍA JUEVES 30 DE OCTUBRE se mantuvieron reuniones en la Duma Estatal y en la
Cancillería de Rusia.
4.6 REUNIÓN CON EL SR. SERGEY NARYSHKIN, PRESIDENTE DE LA DUMA
ESTATAL DE LA ASAMBLEA FEDERAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
El día 30 de octubre, el Presidente de la Cámara de Representantes, Aníbal Pereyra,
mantuvo reunión con el Presidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la
Federación de Rusia, Sergey Naryshkin.
Durante el transcurso del mencionado encuentro, el Sr. Naryshkin destacó que la
actual aproximación político-económica de Rusia con el continente latinoamericano no
es un fenómeno coyuntural, sino que es anterior a la deterioración de los vínculos con
las potencias occidentales. En efecto, el pujante relacionamiento bilateral Uruguay –
Rusia es un claro ejemplo de ello, resaltando el encuentro presidencial entre los
señores Vladímir Putin y José Mujica el 16 de julio de 2014 en Brasilia y la visita del
Sr. Vicepresidente de la República, Cr. Danilo Astori, el pasado mes de junio.
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En este marco, el Sr. Pereyra hizo entrega de la invitación oficial para que el Sr.
Naryshkin visite el Uruguay en marzo del próximo año, la que fue gratamente
aceptada. En efecto, el Presidente de la Duma dijo que organizará una Delegación de
Alto Nivel para responder a nuestra invitación y que espera continuar ampliando este
tipo de contactos entre parlamentarios.
Con respecto al conflicto en Ucrania, el Sr. Pereyra afirmó que Uruguay es un país
pequeño, el que depende del apego al Derecho Internacional y al diálogo para poder
asegurar su existencia. De esta forma, Uruguay respeta el principio de integridad
territorial, el que en ciertos casos puede ser relativizado por el principio de
autodeterminación de los pueblos. Por esta razón, nuestro país se abstuvo de votar la
Resolución de las Naciones Unidas respecto al conflicto en Crimea, en especial
considerando las condiciones de violencia que conllevaron a la salida del Presidente
ucraniano Víctor Yanukovich.
Finalizada la reunión, ambas partes procedieron a firmar el Convenio entre la Duma
Estatal y la Cámara de Representantes sobre Cooperación Interparlamentaria (se
adjunta en Anexo), documento que permitirá establecer vínculos permanentes entre
Comités, Comisiones y grupos parlamentarios, al tiempo que facilitará compartir
experiencia parlamentaria y actos legislativos., CANCILLER DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
4.7 REUNIÓN CON EL SR. SERGUEI LAVROV, MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
El jueves 30 de octubre el Presidente de la Cámara de Representantes, Aníbal
Pereyra, mantuvo reunión con el Canciller de la Federación de Rusia, Serguei Lavrov.
Durante la reunión, el Ministro de Relaciones Exteriores ruso destacó la relevancia de
nuestra región en el mundo multipolar, así como el especial interés de la Federación
de Rusia en profundizar y ampliar las relaciones bilaterales en todos los ámbitos.
"Apoyamos el creciente protagonismo de América Latina en un mundo policéntrico en
desarrollo. La consolidación de estructuras tales como CELAC, UNASUR y
MERCOSUR contribuirá de modo real a la estabilización del sistema internacional.
Estamos interesados en la ejecución de proyectos bilaterales de beneficio mutuo y en
el desarrollo de relaciones con diversas asociaciones", afirmó el Canciller Lavrov.
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En lo ateniente a las relaciones ruso-uruguayas, el Sr. Lavrov subrayó que si bien las
mismas datan de más de 150 años, los últimos años han sido testigo de una
considerable intensificación de nuestras relaciones de amistad.
Del mismo modo, el Ministro de Exteriores ruso
felicitó al pueblo uruguayo por la celebración de
las elecciones del 26 de octubre y al Sr. Aníbal
Pereyra, personalmente, por su reelección al
nuevo Parlamento.
Por su parte, el Sr. Pereyra afirmó que tras la
reunión de este año del Presidente uruguayo,
José Mujica, con el mandatario ruso, Vladímir
Putin, y la visita a Rusia del vicepresidente de
Uruguay, Danilo Astori, Montevideo considera
fundamental seguir con esta línea de
relacionamiento y reforzar los resultados
obtenidos.
En lo que respecta al ámbito comercial, el Sr.
Lavrov dijo que las políticas restrictivas de las
potencias occidentales han favorecido la
aproximación de Rusia con el mundo “no
occidental”. De esta forma, alentó a continuar trabajando en conjunto para incrementar
los intercambios entre nuestras naciones.
En respuesta, el Sr. Pereyra resaltó que Rusia goza hoy en día de una gran relevancia
para Uruguay, posicionándose como el séptimo mercado más importante para
nuestras exportaciones.
El Presidente de la Cámara indicó que el 1º de marzo de 2015 se producirá la
ceremonia del cambio de mando en Uruguay resaltando la importancia de recibir una
delegación de alto nivel que represente a Rusia en esa importante instancia para
nuestro país. Al respecto, el Canciller Lavrov señaló que en caso de recibir una
invitación la misma será analizada al más alto nivel, agregando que él está
personalmente dispuesto a concurrir, ya que no realiza una visita a Uruguay desde el
año 2007.
Es de desatacar que la mencionada reunión fue altamente positiva. Tanto el
Presidente de la Cámara de Representantes, Sr. Aníbal Pereyra, como el Ministro de
Relaciones ruso, Sr. Sergeui Lavrov, coincidieron en que las relaciones entre nuestros
países se encuentran en su mejor momento, y que debemos continuar esforzándonos
por profundizar nuestros intercambios comerciales. Asimismo, como resultado del
encuentro hubo un fuerte compromiso del Canciller Lavrov en asistir a la ceremonia
del cambio de mando el próximo 1º de marzo o alguna delegación de este país al más
alto nivel.
EL DÍA VIERNES 31 DE OCTUBRE se mantuvieron reuniones en el Consejo de la
Federación de la Asamblea Federal de Rusia, en el Servicio Federal de Supervisión
Veterinaria y Fitosanitaria y en el Ministerio de Transporte de Rusia.
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4.8
REUNIÓN CON LA SRA. VALENTINA MATVIENKO, PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA
FEDERAL Y DEL CONSEJO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
El día viernes 31 de octubre el Presidente de la Cámara de Representantes, Sr. Aníbal
Pereyra, mantuvo reunión con la señora Valentina Matvienko, Presidenta de la
Asamblea Federal y del Consejo de la Federación, en la Sala de las Conversaciones
Oficiales del Consejo.
En la mencionada reunión, el Sr. Pereyra afirmó que Rusia es un país con el que
Uruguay ha tenido tradicionalmente buenas relaciones, estimando oportuno la
profundización de estos vínculos, en los planos político, económico y cultural.
Asimismo, el Presidente de la Cámara de Representantes resaltó que para un país
territorialmente pequeño como Uruguay, tener alternativas de cooperación con una
nación como Rusia fortalece la libertad y la soberanía.
Al referirse a las relaciones políticas, el Sr. Pereyra destacó que Rusia y Uruguay
coinciden en la mayoría de los temas de la agenda internacional en los foros
multilaterales, lo que ha propiciado el buen relacionamiento de estas dos naciones
amigas.
Por su parte, la Presidenta del Senado destacó que el desarrollo de las relaciones de
Rusia con América Latina constituye una de las prioridades de la política exterior del
país. En este sentido, la Sra. Matvienko manifestó el interés de fortalecer los nexos
bilaterales y multilaterales, en especial en lo atinente a los vínculos de Rusia con el
Parlamento del Mercado Común del Sur (Mercosur) y el Parlamento Latinoamericano
(Parlatino).
La dirigente legislativa -tercera figura en la línea sucesoria del Estado- indicó que el
Senado y la Duma estatal (cámara baja parlamentaria rusa) rubricaron en 2013 un
convenio de cooperación con el Parlatino (Parlamento Latinoamericano), institución
que en diciembre de este año celebrará los primeros 50 años de fundada.
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Asimismo, la Sra. Matvienko manifestó el excelente estado de las relaciones
bilaterales entre Rusia y Uruguay, destacando la reanudación de la Comisión Mixta,
creada originalmente durante la época Soviética. El relanzamiento de dicha Comisión,
contribuiría a aumentar las relaciones económico comerciales, pudiendo incluso
fomentar cooperación en otros ámbitos.
Por último, la Sra. Matvienko dijo que Rusia valora el acercamiento de las posiciones
con Uruguay en defensa del respeto al derecho internacional y en la mayoría de los
asuntos globales.
Nuestros países, resaltó la Presidenta de la Asamblea Federal, defienden el mundo
multipolar y la supremacía del derecho internacional, así como el papel clave de la
ONU, y rechazan la injerencia en los asuntos internos de los Estados.
4.9
REUNIÓN CON EL SR. SERGEY DANKVERT, JEFE DEL SERVICIO FEDERAL DE
SUPERVISIÓN VETERINARIA Y FITOSANITARIA
En el marco de la Visita Oficial de la Delegación de la Cámara de Representantes a
Moscú, encabezada por el señor Presidente, Diputado Aníbal Pereyra, el día 31 de
octubre se mantuvo una reunión con el señor Sergey Dankvert, Jefe del Servicio
Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria.
Al respecto el Sr. Dankvert hizo referencia a la reunión mantenida recientemente con
el Subsecretario Luis Porto y su optimismo respecto a la reinstauración en febrero
próximo de la Comisión Mixta como mecanismo para aumentar las corrientes de
comercio y estrechar los lazos entre Rusia y Uruguay. En tal sentido, comentó que ya
se está trabajando en la concreción de nuevos Acuerdos que completen la base legal
bilateral.
Asimismo, Dankvert agradeció especialmente el suministro de productos recibidos de
Uruguay en momentos donde enfrentan sanciones económicas por parte EEUU y la
Unión Europea. Al respecto se mostró conforme porque las exportaciones uruguayas
habían aumentado considerablemente en los meses de setiembre y octubre. Agregó
que esta situación brinda oportunidades a los países de América Latina y los BRICS
para ocupar nichos de mercado que antes pertenecían a los países que hoy están
imponiendo las sanciones. En tal sentido el señor Dankvert dijo que esperaban ver
más lácteos de Uruguay y más carne en el mercado ruso.
El señor Presidente de la Cámara de Representantes les indicó que nos
encontrábamos a la espera de respuesta por parte del Servicio Federal con relación a
la firma del Acuerdo para ingreso de carne de alta calidad y para la solicitud de
habilitación de nuevas plantas lácteas para exportar al mercado ruso.
En relación a los lácteos, el anterior, 30 de octubre, se recibió la grata noticia de que
se han habilitado las plantas que estaban pendientes de autorización. Respecto a la
Definición de Carne de Alta Calidad, el señor Dankvert manifestó que el tema se
encuentra a estudio de sus servicios sanitarios y en contacto con la contraparte
uruguaya seguramente resolverán este asunto.
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4.10 REUNIÓN CON EL SR. VIKTOR ALEXANDROVICH, VICEMINISTRO DE TRANSPORTE DE
LA FEDERACIÓN DE RUSIA
En el marco de la Visita Oficial de la Delegación de la Cámara de Representantes a
Moscú, encabezada por el señor Presidente, Diputado Aníbal Pereyra, el día 31 de
octubre se mantuvo una reunión con el señor Viceministro de Transporte de la
Federación de Rusia, señor Viktor Alexandrovich.
El señor Viceministro dio la bienvenida a la Delegación e inmediatamente cedió la
palabra al Presidente Aníbal Pereyra, el cual destacó en reinicio de la Comisión Mixta
entre ambos países y la importancia de aumentar las inversiones en logística para
apuntalar el crecimiento del Uruguay. En este sentido, se refirió a que este tema
formó parte tanto de la agenda entre los Presidentes Mujica y Putin, como de la
reunión de los Presidentes de la Comisión Mixta recientemente mantenida. Asimismo
se recordó que el 2 de octubre pasado, Uruguay realizó una presentación por parte
del Viceministro de Transporte y Obras Públicas Pablo Genta que se llevó a cabo en la
Cámara de Comercio y Servicios de la Federación de Rusia.
El Presidente Pereyra resaltó la importancia del Proyecto del Puerto de Aguas
Profundas no sólo para el Uruguay sino también para la región (Argentina, Brasil,
Bolivia y Paraguay), en tal sentido existe una resolución del MERCOSUR que
reconoce su importancia regional. Se comentó asimismo de los avances legislativos
que se han venido llevando a cabo para concretar la construcción del puerto, la
próxima apertura de la licitación y las características de la concesión que se dará a la
empresa constructora a través del pago de un canon.
Otro punto destacado en dicha reunión fue la importancia del restablecimiento de la
red ferroviaria nacional, en particular de ciertos tramos en el norte del país de mucha
importancia para el desarrollo de la minería a cielo abierto y el transporte de madera,
sector que ha tenido gran desarrollo en el Uruguay a raíz de los incentivos realizados
en periodos anteriores a los cultivos forestales y recientemente con la construcción de
dos plantas de fabricación de pasta de celulosa.
Por su parte, el Viceministro de Transporte dijo estar en pleno conocimiento del interés
de Uruguay en el desarrollo del sistema ferroviario y la concreción del Puerto Aguas
Profundas y realizó preguntas muy concretas –previamente se había enviado una
versión del Power Point que presentó el Viceministro Genta- respecto al estado y
características de la licitación, la modalidad del negocio y las garantías de las
inversiones. A lo cual se le respondió que se prevé su construcción mediante la
modalidad de Participación Publico Privada y que ambos países ya se encuentran en
conversaciones mediante la Comisión Mixta para celebrar un acuerdo de protección de
inversiones y de evitar la doble tributación.
Finalmente, el Viceministro de Transporte mencionó la existencia de posibles
empresas interesadas en invertir en el Puerto de Aguas Profundas y acordaron
continuar las conversaciones a través de esta Misión en cuanto a este tema.
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1.9
OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA ANUAL DE LA RED PARLAMENTARIA DEL BANCO
MUNDIAL1.9 OBJETIVOS DE LA CO
ANEXO
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