plan operativo 2011

PROGRAMA DE MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Préstamo BID 1855/OC-AR
PLAN OPERATIVO 2011
COMPONENTE 1: MEJORA DE LA GESTION MUNICIPAL
FIRMA DE CONVENIOS SUBSIDIARIOS CON PROVINCIAS
Metas 2011
3 CSP suscriptos
Acumulado: Al menos 6 convenios subsidiarios con provincias suscriptos.
Firmados al 31/12/10: 3.- Chubut, Buenos Aires y Neuquén.
Se prevé firmar CSP por US$ 15 M. con Santa Fe, por US$ 10 M. con Salta y
U$S 15M con Río Negro.
Las provincias de Córdoba, Corrientes, Chaco y Mendoza han manifestado
interés de participar en el programa y han iniciado los trámites para su
incorporación.
APOYO PARA LA FORMULACION DE LOS PFMP
Metas 2011
1 PFMP Aprobado
Acumulado: Al menos 6 PFMP aprobados.
Aprobados al 31/12/10: 5. Chubut, Buenos Aires, Neuquén, Santa Fe y Salta.
La UEC se encuentra prestando apoyo a las provincias de Río Negro, Córdoba,
Mendoza Chaco y Corrientes para la formulación de sus programas
provinciales. Se espera que al menos 2 de las mismas aprueben sus Planes
Provinciales en el primer trimestre del 2011.
APOYO PARA LA FORMULACION DE LOS PROYECTOS
Metas 2011
22 Proyectos Formulados y Aprobados.
Acumulado: Al menos 40 de los proyectos incluidos en los PFMP
provinciales con CSP vigentes en 2011, formulados y aprobados por las
instancias correspondientes.
Se cuenta con 18 proyectos aprobados, 17 en evaluación, 15 en formulación
y 12 identificados. Se espera contar con 40 proyectos aprobados al finalizar el
2011.
Las actividades previstas para apoyo en la formulación de proyectos incluyen
la asistencia técnica permanente a las UEPs, a los municipios a solicitud de
las UEPs, misiones en territorio, y desarrollo de reuniones de trabajo
intergubernamental e intermunicipal. Se ha comprometido la realización de
talleres sobre formulación de proyectos en las provincias de Neuquén, Santa
Fe, Buenos Aires y Mendoza con el objeto de facilitar la tarea de formulación.
Se prevé realizar acciones de promoción del intercambio de proyectos entre
provincias y municipios, dada la confluencia de líneas de trabajo.
Se prevén al menos 15 reuniones de trabajo intergubernamentales (en
promedio 3 por provincia), para el apoyo a la formulación de los proyectos.
APOYO EN CONTRATACIONES A PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
Metas 2011
Al menos 23 documentos licitatorios aprobados.
Acumulado: A fines de 2011, la totalidad de los proyectos aprobados cuentan
con, al menos, una de sus documentos licitatorios aprobados por las
instancias correspondientes. Se prevé realizar actividades de apoyo a las
UEPs y Municipios para la elaboración de la documentación licitatoria de sus
proyectos.
PROVINCIA DE CHUBUT
Metas 2011
1 Proyecto terminado a Diciembre de 2011.
4 Proyectos Iniciados y en ejecución.
4 nuevos proyectos a formular, evaluar y aprobar.
Al menos 12 documentos de licitación a evaluar y aprobar.
Acumulado: Se prevé que, además de los 5 proyectos que
están en
ejecución (Fortalecimiento de la información estadística municipal US$
469.861,
Fortalecimiento
Institucional
de
la
UEP
US$
306.791,
Regionalización estratégica a través del modelo de comarcas U$S 600.000,
Fortalecimiento de la
Municipalidad de Trevelin
U$S 4.545,454
y
Fortalecimiento de Rentas de la Municipalidad de Trelew U$S 427.300),
entrarán en ejecución al menos 4 proyectos más, de iniciativa provincial o
municipal durante el año.
Firma de 2 nuevos Convenios Provincia – Municipio y Convenios de
Adhesión a firmar durante el año 2011: Municipios de Rawson y Sarmiento
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Metas 2011
11 Convenios Provincia-Municipio a firmar.
4 Proyectos municipales a formular o a evaluar.
1 Proyecto provincial a formular o a evaluar.
1 Proyecto provincial iniciado y en ejecución.
7 proyectos de iniciativa municipal iniciados y en ejecución.
Al menos 15 documentos licitatorios evaluados
Nota: A los proyectos iniciados de Fortalecimiento de la DPPD y del
RAFAM
II,
se
agregará
el
inicio
del
proyecto
ya
aprobado,
Fortalecimiento de la SAM.
PROVINCIA DE NEUQUEN
Metas 2011
4 proyectos de iniciativa provincial formulados y aprobados, y al
menos 2 proyectos
de iniciativa municipal, formulados y
aprobados
4 proyectos iniciados y en ejecución.
Al menos 8 documentos de licitación a evaluar y aprobar.
Nota: Apoyo a la formulación de los proyectos de iniciativa municipal.
PROVINCIA DE SALTA
Metas 2011
CSP firmado
4 proyectos provinciales formulados, aprobados, iniciados y en
ejecución.
1 proyecto provincial formulado y aprobado.
2 proyectos municipales formulados y aprobados
2 proyectos municipales en ejecución.
Nota: Total de proyectos en cartera: 16
Apoyo a la formulación de los proyectos de iniciativa municipal.
PROVINCIA DE RIO NEGRO
Metas 2011
CSP firmado
3 proyectos provinciales formulados y aprobados
Al menos 1 proyecto provincial iniciado y en ejecución
2 proyectos municipales formulados y aprobados
Nota: Apoyo a la formulación de los proyectos de iniciativa municipal.
PROVINCIA DE SANTA FE Ad referéndum de la firma de CSP
Metas 2011
Contar con el CSP firmado con la Nación,
5 proyectos formulados y aprobados.
2 Proyectos en ejecución.
15 proyectos municipales identificados.
COMPONENTE 2: SEGUIMIENTO SECTORIAL
PORTAL MUNICIPIOS DE ARGENTINA
Metas 2011
Producto: Sitio final en línea con todas las funcionalidades
disponibles.
Tiempo estimado: 3 meses (enero 2011– marzo 2011)
Producto:
Conformación
de
una
comunidad
de
práctica
conformada por al menos 50 municipios.
Tiempo estimado: 4 meses (abril – julio de 2011).
Producto: Plan Estratégico de desarrollo y mantenimiento
Tiempo estimado: 5 meses (agosto – diciembre de 2011)
Nota: Finalización de la Programación del Sitio definitivo. Tareas de
programación, llevadas adelante por la firma ganadora de la licitación,
que se iniciaron en 2010 serán finalizadas en el curso del primer
trimestre de 2011. En relación con ello, el equipo estable del portal
llevará adelante las siguientes acciones básicas:

Seguimiento, testeado y pedido de ajustes en relación con los
requerimientos de los términos de referencia en los aspectos
ligados a:

Arquitectura de la información

Estructura del sitio (secciones, subsecciones, espacios)

Diseño funcional

Diseño gráfico web

En relación con la producción de contenidos y servicios, las
tareas del equipo se orientarán a:

Desarrollo de herramientas y servicios y construcción de
comunidad de práctica

Construcción del campo de conocimiento

Producción, edición y corrección de contenidos

Seguimiento de la producción de contenidos académicos y de
cursos virtuales producto de las licitaciones en curso para su
provisión.

Carga y catalogación de contenidos de contenidos para intranet
Producto: Sitio final en línea con todas las funcionalidades disponibles.
Tiempo estimado: 3 meses (enero 2011– marzo 2011)
Promoción y construcción de comunicad de práctica. En el año 2011a
partir de contar con todas las funcionalidades del portal, las acciones
básicas estarán orientadas a:

Ajustes sobre la base de la etapa anterior.

Institucionalización del portal.

Carga de contenidos

Producción, edición y corrección de contenidos

Conformación de colecciones de contenidos

Producción y mantenimiento del banco de conocimiento y el banco
de recursos.

Gestión de FAQ

Desarrollo y articulación de plataforma de teleformación para
cursos en línea y autoasistidos.

Gestiones de posicionamiento.

Acuerdos inteinstitucionales

Presentaciones en municipios

Establecimiento de contactos institucionales con áreas de prensa,
comunicación, tecnología y gobierno de los municipios.

Control y actualización de datos del Atlas de Municipios.

Homogeneización de los datos descriptivos de los municipios.
Producto: Conformación de una comunidad de práctica conformada por
al menos 50 municipios.
Tiempo estimado: 4 meses (abril – julio de 2011).
Líneas de Crecimiento y Escalabilidad. Durante esta etapa, las
acciones básicas previstas son:

Evaluación del proceso de implementación y funcionamiento del
sitio

Establecimiento y ponderación de requerimientos de ajuste y
rediseño

Establecimiento de horizontes de crecimiento.

Producción de nuevos contenidos

Carga de contenidos

Transferencia al área del ministerio que se hará cargo de la
herramienta
Producto: Plan Estratégico de desarrollo y mantenimiento
Tiempo estimado: 5 meses (agosto – diciembre de 2011)
ESTUDIOS Y EVENTOS
Metas 2011
1 REUNIO A NIVEL NACIONAL
1 PUBLICACIÓN.
Nota: Se prevé realizar una reunión de carácter nacional, en principio
con las provincias participantes del Programas.
1ra. Reunión: primer semestre 2011.
Primera publicación: resultado del taller de gestión de proyectos de
mejora municipal (noviembre /diciembre 2010).
Segunda publicación: resultado del taller previsto en el año 2011.
COMPONENTE 3: COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
APOYO A LA UEC
Metas 2011
Llevar a cabo las tareas de apoyo a las UEP y Municipios para la
formulación de proyectos y documentación licitatoria y para el
seguimiento de los procesos licitatorios en curso.
Página UEC del Programa en producción.
ASISTENCIA TECNICA Y PREINVERSION
Metas 2011
Asistir a todas las provincias en el desarrollo de sus proyectos a
través del equipo base del PMGM y de consultorías a término.
DESEMBOLSOS PREVISTOS:
Durante 2011 se prevé desembolsar un total de US$ 14.6 millones.
Desembolsos
(millones US$)
Desembolsos
reales
Desembolsos
proyectados
Desembolsos
totales
Dic-08
Jun-09
Dic-09
mar-10
Jun-10
set-10
Dic-10
6,7
0
0
0
0
0
0
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
Jun-11
Dic-11
Jun-12
Dic-12
Jun-13
3,6
11,07
20,21
15,52
14,4
10,8
21,87
42,08
57,6
72,0