Presentación

EVALUACIÓN DE LA
COBERTURA CENSAL.
EXPERIENCIA
LATINOAMERICANA
Juan Chackiel
Consultor UNFPA
1
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
n proveer a los usuarios de una medición de la
calidad de los datos
n identificar tanto como se pueda las fuentes y
tipos de error en orden de mejorar la
planificación de los censos futuros
n servir de base para obtener la “mejor
estimación” de los agregados censales: total de
la población
n proveer resultados corregidos que tomen en
cuenta los errores identificados
2
TIPOS DE ERROR:
n DE COBERTURA: los individuos no son
captados, son captados más de una vez o se
incluyeron erróneamente en el censo .
n DE CONTENIDO: cuando el individuo es
captado, no así una o más de sus características
o actitudes
n DE MUESTREO:
es válido cuando se
contempla en alguna de las etapas del censo
3
OMISIÓN, CAUSAS Y
CONSECUENCIAS:
n Omisión de áreas completas: afecta
totales
pero puede no afectar estructuras
n Omisión de viviendas aisladas: idem anterior
n Omisión de personas aisladas: afecta totales
y
estructuras, pues suele seguir un patrón
diferencial por sexo y edades
n Porcentaje de omisión sobre valor estimado:
((estimado-censado)/(estimado))*100
4
La sobre enumeración
nDuplicación por larga duración del
trabajo de campo
nDuplicación por múltiple residencia
nError de cartografía: límites no
claros
nTraslado temporal de familias
completas en censo derecho
5
América Latina: Porcentaje de omisión censal estimada según censo
1970-2000. Ambos sexos
Censos de las décadas de:
Concepto
1970
1980
1990
2000
%Omisión América
Latina*
5,3
4,2
5,3
3,2
Países sobre 8%
7
4
3
0
Países sobre 5%
11
10
8
6
23.8
15.7
14.5
7.7
1.4
1,0
1,1
0.0
% Omisión Máxima
% Omisión Mínima
Fuente: CELADE- División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población revisión 2008 y censos de
.
población
* Calculada en base a la suma de las poblaciones censadas y estimadas de lo 20 países de la región..
6
PRINCIPIOS A CONSIDERAR
PARA LA EVALUACIÓN:
n Coherencia o consistencia
n
Evitar la sobre corrección de la
información
n Transparencia
n No hay datos sin errores, pero en general
son rescatables para su uso
n No a las recetas rutinarias, las situaciones
son diversas.
7
Procedimientos de evaluación
n Directos: generalmente se refieren a encuestas
de cobertura: trabajo de terreno, generalmente
seguido de cotejo caso a caso con el censo.
n Indirectos: se basan en análisis crítico de los
resultados del propio censo, complementado
con información colateral de los demás censos y
otras fuentes.
8
EVALUACIÓN DIRECTA: LA
ENCUESTA DE COBERTURA
n Independencia institucional y estadística
n Planificación y tiempos adecuados
n Personal altamente calificado y un
presupuesto elevado
n Diseño muestral adecuado
n Breve desfase en el tiempo con el censo
n Uso de metodología de “matching” o
apareamiento con sus propios requisitos
9
Cálculo de omisión por cotejo
C = casos captados por ambas fuentes,
N1 = casos solamente captados en el censo
N2 = casos solamente captados en la encuesta
Lo que se desconoce son:
Y = casos omitidos en ambas fuentes
El total de eventos sería (N = C + N1 +N2 + Y)
Casos no captados por ninguna de ellas serían:
Y = (N1*N2)/C
Por lo tanto, la población total estimada sería:
NE = C + N1+N2 + Y,
Y el porcentaje de la omisión del censo sería:
%O = 100*(N2 + Y)/ (C + N1 +N2 + Y)
10
EVALUACIÓN DIRECTA:
LECCIONES APRENDIDAS
n Asegurar financiamiento adecuado e
independencia del censo
n Requiere de un buen diseño de la muestra y
una excelente capacitación
n El trabajo de terreno y el cotejo son muy
arduos y costosos
n No existen informes técnicos completos y los
resultados se han usado muy poco
n En ciertos casos se usaron tardíamente los
resultados
n Incorporar los resultados en la conciliación
n Pueden ser más útiles para áreas geográficas
11
CONCILIACION CENSAL
n Si los censos fueran recogidos sin errores y se
tuvieran estimaciones correctas de la
mortalidad, fecundidad y migraciones
internacionales, se podría a partir de la
población por sexo y edad de un censo calcular
la correspondiente a otro censo anterior o
posterior.
n En realidad los censos están afectados por
errores de cobertura y de declaración de la
edad, de acuerdo a patrones relativamente
conocidos.
12
CONCILIACION DE TRES CENSOS:
HOMBRES. 6 ESTIMACIONES
INDEPENDIENTES
n
H90(x,x+4)
n
H90 (x,x+4) = H80 (x-10,x-6)*PH(x-10,x-6)
n
H90 (x,x+4) = H00 (x+10,x+14)/PH(x,x+4)
n
H90(x,x+4) = M90 (x.x+4) * IM(x,x+4)
n
H90(x,x+4)= M80(x-10,x-6)*PM(x-10,x-6) * IM(x,x+4)
n
H90(x,x+4) = (M00 (x+10,x+14)/PM(X,X+4))* IM(x,x+4)
13
Tabla 1. Ilustración de conciliación censal preliminar de hombres y estimaciones de población y omisiones. Censo Perú de 1972
Hombres en 1971 proveniente de Censos de:
Grupos de
edades
Hombres 1972 Hombres 1961 Hombres 1981 Mujeres 1972 Mujeres 1961 Mujeres 1981
columnas
seleccionadas
1
2
3
4
5
6
7
TO TAL
6613440
6647213
6580102
6681823
6757452
6745160
0-4
1081910
1189346*
1175247
1105864
1190886
1170367
2.3
5-9
998711
1009867*
929906
1009456
1011252
986883
1.4
10-14
863786
772490
797605
836220
790090
864401
15-19
698445
717087
637170
703708
728251
698735
1
5
20-24
558626
574284
525805
581841
555111
546059
25-29
447364
471295
449583
472744
472098
485588
30-34
381258
398761
392302
381325
417230
35-39
347513
339652
340399
371781
40-44
300044
291302
294074
45-49
236103
239687
50-54
190809
55-59
Estimación
preliminar
hombres en
1971
8
Porcentaje de
O misión
preliminar
9
6883196
1175247
1004084
7.9
863786
0.0
4.1
2
728251
574284
476810
417230
6.2
391553
4,5,6
5
369161
349494
4.6
360638
3.6
294705
295101
287794
5
295101
-1.7
230659
240931
262317
216760
4
240931
2.0
187457
200397
185888
192389
189498
1
190809
0.0
145837
152780
183523
141337
162035
176335
2.5
157408
7.4
60-64
130220
115540
146822
128145
118536
138387
2.5
120740
-7.9
65-69
86719
80219
115335
85379
80519
106412
1.6
96566
10.2
70-74
64834
60690
79926
64059
63626
71775
1,2,4,5
63302
-2.4
75-79
34134
27441
50517
33408
28525
41576
1.4
33771
-1.1
80 y+
47127
19312
30833
45032
20325
23543
1a6
31029
-51.9
0.5
2.7
8.6
* Valores estimados con información de fecundidad y mortalidad en la niñez
Fuente: Adaptación de INE-Perú (1983).
14
Perú: Omisión de hombres por edades en censo 1972.
Conciliación 1961, 1972, 1981.
20
10
80 y +
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
0-4
-10
10-14
% o m isió n
0
-20
-30
-40
omis conc
-50
omis proy
-60
grupos de edad
15
Conciliación: lecciones
aprendidas
n Cómo trabajar con muchos censos
n La conciliación es necesaria pero no suficiente
n La migración internacional: un comodín?
n Los patrones de error en censos pueden ser
cambiantes, la realidad es dinámica
n Integrar resultados de encuesta de cobertura si
hay
n La conveniencia de integrar equipo de análisis
demográfico con responsables de censos
n La dificultad de usarla para áreas geográficas
16
“El talón de Aquiles de la conciliación
son las migraciones internacionales”
n
Mientras la fecundidad y la mortalidad son
variables mejor registradas y más acotadas,
las migraciones no son registradas en forma
confiable y sus valores más volátiles.
n Al ser la emigración lo prevaleciente en los
países de la región, resulta tentador explicar
el faltante de población como emigración, en
lugar de omisión censal.
17
Tareas pendientes y
promisorias de evaluación
n
n
n
n
n
n
Evaluación de cobertura de áreas pequeñas: por
ejemplo regresiones con variables sintomáticas
Evitar sobre corrección de población de adultos
mayores
El precenso: utilización para control de cobertura y
para fijar criterios de imputación a ausentes
Alternativas metodológicas de evaluación y corrección:
variables sintomáticas, asignación de moradores
ausentes, uso de cartografía satelital
Opciones de corrección automática de cobertura para
usuarios capacitados
18
Siempre transparencia: Los metadatos