Actividad3Colombia 2019 final

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO
COLOMBIA 2019
“UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA Y SOLIDARIA”
Estudiantes:
Andrés Montoya
Carolina Moreno
Ximena Sanchez
Sandra Sastoque
Docente:
Jairo Laverde Rodríguez
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
PROSPECTIVA ESTRATEGICA
Especialización en Alta Gerencia
BOGOTÁ D.C., COLOMBIA
2013
2
Tabla de Contenido
RESUMEN
4
ABSTRACT
5
INTRODUCCION
6
UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA Y SOLIDARIA
7
Cerrar las brechas sociales y regionales
7
Metas en Demografía
7
Metas en Salud
7
Metas en Empleo
7
Metas en Empleo
8
Metas en Pobreza y desigualdad
9
Meta de articular el sistema de protección social
9
Construir ciudades amables
10
Meta en uso planificado del suelo
10
Meta en la gestión eficiente del desarrollo urbano
10
Meta en la conformación de nuevos asentamientos precarios.
Meta de Incrementar la intermediación del sector de
financiación de vivienda
Meta Tratamiento del 50% De Las Aguas Residuales Urbanas
11
Meta para Hacer Una Disposición Adecuada Del 100% De Los
Residuos Sólidos.
Meta de vincular operadores especializados en las zonas urbanas
Meta de articular los sistemas de transporte con el desarrollo
11
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urbano.
13
Forjar una cultura para la convivencia
Meta de aumentar el porcentaje de la población que asiste a
actividades y servicios culturales.
13
Meta de generar condiciones para la creación y la producción
cultural y artística, así como para el desarrollo deportivo
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COLOMBIA 2019. OBJETIVO “UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA Y SOLIDARIA”. UMNG. GRUPO 2.
Bogotá D.C.- Colombia. Julio 2013.
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Meta para Hacer Una Disposición Adecuada Del 100% De Los
Residuos Sólidos.
Meta de aumentar la población que tiene una apropiación social
del patrimonio cultural y ejerce el reconocimiento de la diversidad
Meta de aumentar el promedio de libros leídos por habitante al
año.
CONCLUSIONES
CIBERGRAFIA
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16
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COLOMBIA 2019. OBJETIVO “UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA Y SOLIDARIA”. UMNG. GRUPO 2.
Bogotá D.C.- Colombia. Julio 2013.
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RESUMEN
Colombia es un país con gran futuro y cambios de gran impacto, esto se puede
definir a partir del documento del DNP, llamado Visión Colombia II Centenario
2019, el cual define los objetivos y estrategias para llegar a un mejor país, basado
en las oportunidades y en la calidad de vida. En este trabajo, se ha realizado un
abordaje a uno de los cuatro objetivos planteados por la DNP, el cual es el de
“Una sociedad más igualitaria y solidaria”, el cual está enfocado a generar un país
de oportunidades y con accesos a salud, vivienda, educación, empleo y cultura
para todos los colombianos y colombianas y con reconocidos además por la
calidad de estos servicios.
A lo largo d este trabajo, se puede encontrar con las tendencias que llevaran a que
las metas sean realmente alcanzables y no se queden en una utopía, por otro lado
las rupturas que harán que los objetivos se alcancen más rápidamente y generen
un cambio positivo mayor en el país. La conclusión de este trabajo es la gran
importancia de trabajar a fondo en políticas públicas de calidad y generación de
programas claros para asegurar a la población el acceso a los servicios que van a
suplir adecuadamente sus necesidades.
Palabras Clave: Objeticos, estrategias, tendencias, metas, políticas publicas.
COLOMBIA 2019. OBJETIVO “UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA Y SOLIDARIA”. UMNG. GRUPO 2.
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ABSTRACT
Colombia is a country with great future and high-impact changes, this can be
defined from the document DNP, called “Visión Colombia II Centenario 2019”,
which defines the objectives and strategies to achieve a better country, based on
the opportunities and quality of life. In this paper, an approach was made to one of
the four goals set by the DNP, which is "Una sociedad mas igualitaria y solidaria",
which is focused on generating a country of opportunities and access to health,
housing, education, employment and culture for all Colombians and well
recognized for the quality of these services.
D Throughout this work, you can find trends that will lead to the goals are actually
achievable and not left in a utopia, on the other hand breaks the objectives that will
be achieved more quickly and produce more positive change in the country. The
conclusion of this work is the importance of working to fund quality public policies
and programs generating clear to ensure the population's access to services that
will adequately meet your needs.
KEYWORDS: Objeticos, strategies, trends, goals, public policy.
COLOMBIA 2019. OBJETIVO “UNA SOCIEDAD MAS IGUALITARIA Y SOLIDARIA”. UMNG. GRUPO 2.
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INTRODUCCION
Los colombianos somos personas afortunadas por vivir en un país con tanta
diversidad cultural, étnica y geográfica, pero muchos hemos entrado en un estado
de desesperanza en el cual no creemos que podamos tener un futuro mejor, y
peor aún, en muchos casos creemos que este sentimiento es generalizado y que
todas las personas creen que el futuro de este país tiene una tonalidad gris.
Gracias al documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”, la idea de un futuro
sin muchas expectativas cambia completamente y también la idea de que nadie
está planeando las estrategias para mejorar este gran país. En el 2004, el
Departamento nacional de planeación (DNP) por solicitud del presidente de la
republica de ese momento, el señor Álvaro Uribe Vélez, se empezó a gestar este
documento que tiene como objetivos principales, primero, el de consolidar un
modelo político fundamentalmente democrático, sustentado en los principios de
libertad, tolerancia y fraternidad y el segundo es el de afianzar un modelo
socioeconómico con enfoque integral, basado en la igualdad de oportunidades y
con un estado garante de la equidad.
El documento Visión Colombia 2019, es un texto que plantea una visión positiva
con base en diferentes objetivos relevantes para la mejora del país. Estos
objetivos se dividen en: Una economía que garantice mayor nivel de bienestar,
una sociedad más igualitaria y solidaria, una sociedad de ciudadanos libres y
responsables y un estado eficiente al servicio de los ciudadanos. Para el logro de
estos objetivos se han propuesto estrategias, en las cuales se incluyen breves
diagnósticos y se plantean metas específicas y acciones para lograrlas.
Para este trabajo se ha desarrollado el objetivo de “Una Sociedad Más
Igualitaria y Solidaria” el cual tiene como función llevar a Colombia a ser una
sociedad definida por los valores, en donde se le permita a los colombianos y
colombianas acceder a muchos beneficios de manera gratuita y de calidad,
beneficios que actualmente no son de fácil acceso para la mayoría de la
población. Este objetivo busca reducir drásticamente la pobreza y trabajar en
tasas demográficas que afectan considerablemente a la población pobre del país.
Dentro de este objetivo de plantean estrategias como las de cerrar las brechas
sociales, permitiendo la integración social. También está la estrategia de construir
ciudades amables, el cual propone garantías de vivienda digna para la población,
y por último la estrategia de Forjar una cultura para la convivencia, con la cual se
desea dar valor a la cultura colombiana y llevar a una convivencia pacífica.
Este trabajo, tiene como objetivo estudiar las metas de este objetivo
específicamente y proponer las posibles tendencias y rupturas que llevaran al
cumplimiento del segundo objetivo del texto Visión Colombia 2019, teniendo en
cuenta una visión prospectiva, futurista y especialmente positiva.
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UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA Y SOLIDARIA
Cerrar las brechas sociales y regionales
Esta estrategia busca llevar a que todos los colombianos y colombianas tengan un
goce efectivo de derechos, esto se ve reflejado en ser beneficiarios de servicios de
salud y educación de calidad, como también poder asegurar el empleo para la
gran mayoría de los colombianos.
Metas en Demografía
Tendencias:





Disminución del interés de procrear de la población de adultos jóvenes en
Colombia
Garantizar el acceso de la población a métodos de planificación.
Creación e implementación de programas de prevención y promoción de
educación sexual y reproductiva.
Mejorar el conocimiento y difusión de los temas de población mediante el
desarrollo y actualización de sistemas de información demográfica
Crecimiento de la tasa de emigración de colombianos.
Rupturas:


Aceptación de la iglesia sobre el aborto y el uso de anticonceptivos.
Sancionar una ley que lleve a la esterilización o política de tasa de
natalidad.
Metas en Salud
Tendencias:




Equiparación de los planes de beneficios del régimen subsidiado y
contributivo.
Afianzar el proceso de reestructuración y modernización de las redes de
hospitales públicos, con el fin de que logren su autofinanciamiento a partir
de la venta de servicios.
Asegurar que todo el esquema de vacunación sea gratuito.
Creación de redes de hospitales públicos con gran calidad y asegurar la
afiliación al régimen subsidiado al 100% de la población pertinente.
Incrementar el acceso y uso de métodos modernos de planificación familiar.
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Rupturas:


Eliminación de la ley 100 de 1993 sobre el sistema de seguridad social.
Sanción de una ley que implemente la salud gratuita en Colombia en todos
los niveles.
Metas en educación
Tendencias:





Generación de convenios con empresas privadas para el subsidio de la
educación en estos niveles.
Reducción de las diferencias de los servicios educativos prestados por los
diferentes entes educativos.
Creación de programas que permitan acercar la función de los institutos y
departamentos de bienestar social a la actividad de la educación formal
Programas de capacitación y seguimiento a los docentes de colegios y
universidades para asegurar la calidad de la educación.
Implementación de programas educativos con bilingüismo y convenios con
universidades de otros países.
Rupturas:


Privatización de la educación, que lleve a caos social.
Educación gratuita para todos los niveles educativos.
Metas en empleo
Tendencias:





Fomentar el crecimiento económico del país para la generación de nuevos
empleos.
Capacitación gratuita en técnicas y herramientas necesarias en el mercado.
Apoyo al crecimiento de la pequeña y mediana empresa para la generación
de nuevos empleos.
Estandarización de los requerimientos de las organizaciones y los perfiles
laborales de los colombianos.
Fomentar la generación de nuevos empleos, por medio de la disminución
de impuestos y mayores beneficios a las grandes empresas.
Rupturas:
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

Puesta en marcha del Tratado de libre comercio con Estados Unidos,
Corea, China y Japón.
Ingreso de empresas multinacionales a Colombia, después de la firma del
acuerdo de paz entre el gobierno y los grupos armados al margen de la ley.
Metas en Pobreza y desigualdad
Tendencias




Aumento de inversión social y mejoramiento de su eficiencia para lograr
mayores resultados en cobertura y calidad
Generación de información necesaria para mejorar la focalización de gastos
hacia los más necesitados
Consolidación de un sistema de protección social que tienda a fortalecer y
proteger el capital humano y el ingreso en los hogares y reducir su
vulnerabilidad
Seguimiento y evaluación periódica a los programas
Rupturas






Violencia e inseguridad
Carga tributaria excesiva y estructura compleja
Bajo nivel de ahorro
Desequilibrio fiscal, Bajo nivel de cumplimiento de contratos, derecho de
propiedad y regularización.
Bajo nivel de educación e innovación
Infraestructura incipiente
Meta de articular el sistema de protección social
Tendencias





Combatir la evasión y elusión en el aseguramiento, para que aumenten los
recursos y se garantice la sostenibilidad financiera del Sistema
Generación de incentivos adecuados para incluir (formalizar) segmentos de
población que aún no se encuentran incluidos
La creación de mecanismos de aseguramiento o protección del ingreso
para los grupos más vulnerables, con mecanismos novedosos de
financiación.
Fortalecimiento de la gestión de las entidades territoriales en el manejo de
la red de prestadores públicos
La implementación de nuevos mecanismos de contratación y pago; la
consolidación de los sistemas de referencia y contra referencia de
pacientes dentro de las redes de servicios de acuerdo con la capacidad
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


resolutiva de cada punto de atención; la implementación
clínicas y de cuentas.
Las instituciones se orientan al logro de niveles óptimos de
los establecidos por el Sistema Único de Acreditación, que
mejoramiento de la gestión y eficiencia institucional.
Fortalecimiento de la asistencia social para lograr la
desigualdades socioeconómicas
Fortalecimiento del derecho a la libre elección del aliado.
de auditorías
calidad, como
contribuyan al
reducción de
Ruptura





La no existencia de protección social formal, la falta de acceso a acuerdos
informales, o su funcionamiento subóptimo, pueden tener efectos perversos
sobre las decisiones de los hogares.
Sistema de recobros
Desaparición del sistema público de salud
Desactualización de la política salud- pensión
Desbordamiento del número de personas pensionadas vs cotizantes
actuales.
Construir ciudades amables
Es importante tener en cuenta la construcción de ciudades ordenadas bajo un
modelo de desarrollo urbano planificado, con espacios públicos adecuados,
vivienda digna, sin restricciones en la cobertura de servicios básicos como agua
potable y saneamiento básico. Esta estrategia se establece a partir de las
siguientes metas:
Meta en uso planificado del suelo
Tendencias:
 Utilizar racionalmente el limitado suelo de expansión urbana.
 Uso más eficiente del suelo como bien escaso, lo cual está necesariamente
ligado a un proceso de densificación.
 Crecimiento del 14% de la densidad media de la ciudad.
 Comprar tierras para urbanizar provisionando la infraestructura básica.
Rupturas:
 Bajos porcentajes de inversión para con consecución de tierras.
 No existe conciencia de la racionalización adecuada para la expansión urbana.
Meta en la gestión eficiente del desarrollo urbano
Tendencias:
 Implementación del segundo Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
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


Apropiación de planes por parte de la ciudadanía, utilizados por las
administraciones locales fortaleciendo la gobernabilidad garantizando una
planificación solida y continua.
Conformación de Observatorios del Suelo y del Mercado Inmobiliario (OSMI)44
con base en sistemas modernos e integrados de información geográfica.
Definición de una Política Nacional de Espacio Público, con su respectivo
marco jurídico, que unifique y estandarice los criterios de ordenación y gestión
y concrete esquemas para su financiación.
Rupturas:
 Baja articulación del sistema con el Registro de Instrumentos Públicos, no se
actualiza en tiempo real por cada una de las transacciones del mercado
inmobiliario.
 No existe plena articulación entre los planes de los diferentes niveles de
gobierno y los planes sectoriales.
Meta en la conformación de nuevos asentamientos precarios y Mejorar las
condiciones de los hogares en viviendas precarias
Tendencias:




Conformación de 3,95 millones de hogares en las áreas urbanas del país,
excluyendo hogares unipersonales.
Construcción de Viviendas de Interés Social.
Incremento de la cobertura de agua potable y saneamiento básico.
Eliminar el déficit cualitativo de vivienda, mejorando 474.000 hogares que
presentan carencias de materiales y espacio.
Rupturas:


Baja destinación de recursos por parte del estado para construcción de VIS.
Déficit habitacional.
Meta de Incrementar la intermediación del sector de financiación de vivienda y
Consolidar un sector edificador eficiente y competitivo
Tendencias:


Cambios estructurales de carácter cualitativo en el esquema de financiación,
que permita que hogares de ingresos bajos y vinculados a la economía
informal puedan ser sujetos de crédito hipotecario.
Consolidar la estructura institucional con base en la Red Nacional de
Información, facilitando el acceso a servicios financieros, inmobiliarios y
estadísticos administrando de manera transparente y eficiente los recursos.
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

Disminuir el riesgo jurídico y garantizar estabilidad normativa en el sistema de
financiación de vivienda de largo plazo.
Programas de mejoramiento integral de barrios, para lo cual se deben articular
las inversiones sectoriales (infraestructura y servicios públicos).
Rupturas:
 Baja promoción de la oferta de financiación a hogares de bajos ingresos y
vinculados a la economía informal.
 No existe especialización de entidades para el desarrollo de actividades en
originación, administración y fondeo.
Meta Tratamiento del 50% De Las Aguas Residuales Urbanas
Tendencias:
 Avance tecnológico en procesos físicos, químicos y biológicos para
eliminar los contaminantes del agua por el uso humano.
 Ampliación de plantas de tratamiento institucional.
 Generar auto purificación del agua para ser reutilizable en el medio
ambiente.
 Más control estatal
en los residuos institucionales para evitar la
contaminación.
 Implementación de mallas o rejillas para separar los residuos sólidos del
agua.
Rupturas:
 La humanidad e industrias no volcaran sus desechos en los ríos y
nacimientos de agua.
 Se dejan de usar sustancias químicas inorgánicas que envenenan el agua.
Meta para Hacer Una Disposición Adecuada Del 100% De Los Residuos Sólidos.
Tendencias:
 En todos los hogares y empresas se maneja una política de control de
exceso de residuos.
 Se maneja hábitos de almacenamiento de residuos por separado.
 Entre los principales hábitos están reducir, reutilizar y reciclar los residuos.
 Incremento de centros de acopio y plantas de reciclaje.
 Incremento de plantas de reaprovechamientos y comercialización de
productos reciclados.
Rupturas:
 Las basuras no se depositan todas en una misma bolsa.
 Los desechos no son botados en la calle.
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Meta de vincular operadores especializados en las zonas urbanas de todos los
municipios y certificación de todas las organizaciones autorizadas que presten los
servicios en el resto del país
Tendencias:
 Creación de operadores especializados en todas las zonas urbanas del
país.
 Se maximiza la asignación de los recursos otorgados por el gobierno para
prestar el mejor servicio.
 Accesibilidad en costos para la regulación ambiental
 Todas las zonas urbanas del país cuenta con servicio de alcantarillado,
acueducto y aseo.
 La transformación empresarial es ágil por que los procesos están
totalmente estructurados.
Rupturas:
 Inundación y rebosos de por mal manejo de alcantarillado en las zonas
urbanas.
 No hay transparencia en el manejo de los recursos asignados.
Meta de articular los sistemas de transporte con el desarrollo urbano.
Tendencias:
 La señalización y demarcación vial es clara y concisa.
 Implementación de planes para mejoramiento de movilidad en el país.
 Uso de sistemas integrados de transporte masivo.
 Implementación de infraestructuras viales.
 Sistema de transporte público ordenado y garantizado.
Rupturas:
 Transporte público viejo y contaminante.
 Vías en mal estado.
Forjar una cultura para la convivencia
Esta estrategia está definida para mejorar la capacidad del país de fortalecer la
cultura, en su sentido más amplio. En el 2019, Colombia tiene como misión ser
una nación creativa y responsable de su memoria, es por esta razón, que se
definen a continuación las siguientes metas que llevaran a cumplir con esta
estrategia.
Meta de aumentar el porcentaje de la población que asiste a actividades y
servicios culturales.
Tendencias:
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




Se cuenta con infraestructuras y dotaciones deportivas y culturales en
todas las zonas urbanas del país.
Planes recreativos, deportivos y culturales con accesibilidad en horarios
para la población.
Inversiones focalizadas según las necesidades de cada región.
Juegos y competencias deportivas a nivel nacional.
Museos y bibliotecas disponibles para la comunidad.
Rupturas:
 Poblaciones sedentarias.
 Creación de pandillas perjudiciales para la comunidad.
Meta de generar condiciones para la creación y la producción cultural y artística,
así como para el desarrollo deportivo
Tendencias:
 Apoyo del estado con premios y estímulos para fomentar la cultura y el
deporte.
 Patrocinio a nuevos talentos investigativos, culturales y deportivos.
 Programas de actividades culturales y deportivas para personas con
discapacidades, físicas, mentales o sensoriales.
 Beneficios a deportistas profesionales.
 Centros especializados para desarrollos científicos.
Rupturas:
 No lograr mostrar los talentos deportivos y culturales por falta de recursos
económicos.
 Infraestructura insuficiente para ejecutar planes culturales y deportivos.
Meta de aumentar la población que tiene una apropiación social del patrimonio
cultural y ejerce el reconocimiento de la diversidad
Tendencias:
 Cultura ciudadana de patrimonio cultural.
 Registro e inventarios de patrimonios culturales.
 El patrimonio es un bien público no estatal, el estado vela por la
salvaguardia pero el servicio es de interés general.
 Se realizó recuperación de centros históricos con protección del estado.
 Comunidades vinculadas a la protección, divulgación y promoción de los
patrimonios culturales.
Rupturas:
 Perdida de patrimonios culturales por descuido.
 Falta de interés de la población por conservar los patrimonios.
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Meta de aumentar el promedio de libros leídos por habitante al año.
Tendencias:
 El promedio de lectura al año en la población es de 5 libros.
 Disponibilidad de bibliotecas públicas en las regiones urbanas del país.
 Facilidades de préstamos de libros a la población.
 Redes de plataformas departamentales de bibliotecas con estadísticas
confiables.
 Se cuenta con campañas de fomento a la lectura y procesos formativos a
nivel nacional.
Rupturas:
 Precios altos para adquirir libros.
 Poco acceso a bibliotecas públicas.
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CONCLUSIONES
Predecir el futuro es imposible, pero lo que si podemos hacer es con el presente
generar las condiciones necesarias para afrontar los problemas de una nación.
Por tal razón el enfoque de cambio debe darse necesariamente desde las
personas, son los sujetos los que cambian una sociedad no los sistemas formales.
Los objetivos de Colombia 2019 no solo son acertados en su análisis particular,
sino que se encuentran alineados de tal forma que permitan la construcción de
nación. Tan solo en su enunciación dan cuenta que Colombia no solo adolece la
fractura de su sistema democrático representativo, sino de sus comunidades en sí.
Durante años se han cambiado modelos, reformado leyes y promulgado
diversidad de normativas tendientes a estructurar una sociedad que no responde
necesariamente a sus códigos y reglas formales sino a sus costumbres y sistemas
culturales. Colombia es un país de regiones de culturas y de sistemas de
legitimación social diversos, es en el reconocimiento mutuo que reside la clave de
la aceptación de normas de convivencia.
Con la implementación y cumplimiento de estas metas, Colombia busca lograr que
los colombianos tengan igualdad de oportunidades en la cobertura y en la calidad
a un conjunto básico de servicios, tales como una educación altamente calificada,
servicios de salud pertinentes y con precios asequibles y oportunidades de empleo
para la población en general.
Lograr un desarrollo en la planificación del Plan de Ordenamiento Territorial, es de
vital importancia para llegar a una urbanización adecuada del territorio nacional,
igualmente pensar en la construcción de viviendas de interés social y tener un uso
adecuado de los recurso para evitar así los asentamientos precarios, por otro lado
es indispensable fortalecer el sistema financiero de vivienda, donde exista un ente
especializado que se consolide como un sector eficiente y competitivo.
En el ambito socio-cultural encontramos que las comunidades de la población que
se enfocan en cuidar y proteger los patrimonios socio culturales, que incentivan a
la sociedad a valorar lo que tenemos hace que se tenga un sentido de
perteneencia del país. Si el gobierno asigna los recursos necesarios para la
cultura y el deporte sea un foco en cada zona urbana se evitan grupos al margen
de la ley y pandillas, se reconocen talentos que son beneficiosos mundialmente
para el país.
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CIBERGRAFIA
https://www.dnp.gov.co/Pol%C3%ADticasdeEstado/Visi%C3%B3nColombia2019/ObjetivosdelaVisi
%C3%B3nColombiaIIcentenario2019.aspx. Tomado el dia 27 de Julio de 2013
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