OFICIO N° 21.607 INC.: Solicitud y antecedentes. VALPARAÍSO, 01

<7/|l.t
OFICIO N° 21.607
INC.: Solicitud y antecedentes.
Img/ogv
S. 39-
VALPARAÍSO, 01 de julio de 2016
El
Diputado
señor
MARCELO SCHILLING
RODRÍGUEZ, en uso de la facultad que le confiere el artículo 9° de la ley
N°18,918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, ha requerido oficiar a
Ud. para que en virtud de la solicitud y antecedentes que se adjuntan, disponga
una investigación e informe a esta Cámara sobre la omisión en que habría
incurrido la municipalidad de Quilpué respecto de una serie de denuncias
formuladas por la Junta de Vecinos N° 81, Héroes del Mar, por la instalación
irregular de una bomba de bencina en la calle Uribe con aviador Acevedo y Estero
de Quilpué.
Me permito hacer presente que, si la respuesta
a este oficio contuviere materias reservadas o secretas, deberá señalarlo en forma
destacada e indicar el fundamento legal de tal calificación.
Lo que tengo a bien comunicar a Ud., conforme
a lo dispuesto en la señalada disposición legal.
Dios guarde a Ud.
LUIS ROJAST GALLARDO
Secretario General (S) deJa-jGáffiSra'de Diputados
AL SEÑOR CONTRALOR REGIONAL DE VALPARAÍSO.
["AMARA \)l D I I T I A I H I S
CkiU
Valparaíso, 30 de junio de 2016.
PARA: SR. PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS OSVALDO ANDRADE
LARA.
DE: H. DIPUTADO MARCELO SCHILLING RODRÍGUEZ
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Orgánica Constitucional del
Congreso Nacional (18.918), y el artículo 310 del reglamento interno de la H.
Cámara de Diputados, vengo a solicitar que se oficie al Contralor Regional de
Valparaíso, Sr. Víctor Hugo Merino Rojas, a fin de:
-
Poner en conocimiento la omisión que hiciese la Municipalidad de
Quilpué, con respecto a una seria de denuncias por la instalación de una
bomba de bencina ubicada en calle Uribe con Aviador Acevedo y Estero
de Quilpué.
-
La empresa se instaló en el año 2010 desde la fecha los vecinos han
denunciado arbitrariedades, ilegalidades y contaminación por desechos
de combustibles al "Estero Quilpué".
-
Los vecinos de la Junta de Vecinos N°81 Héroes del Mar han agotado
todas las instancias jurídicas y administrativas, como es el caso de
informar a la Municipalidad de Quilpué, que los deslindes del terreno
donde se ubica la bomba de bencina
se encuentran inscritos en el
Conservador de Bienes Raíces como área verde.
U-
0;
MARCELO SCHILLING R.
H.D. DE LA REPÚBLICA.
JUNTA DE VECINOS N° 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N" 38 de 1990
SÍNTESIS DE PILIGIENCIAS REALIZADAS ANTE OCUPACIÓN DE CALLE JOSÉ URIBE v
RESPECTIVA ÁREA VERDE:
•
Diciembre de 2010. Bajo indicación del dueño del lote 4 de la manzana D, Sr Bernardo Rivera Valdes,
RUT 4.490.076-9, se demarca línea de cierre a 9 metros de distancia de reja perimetral de casas
existentes en base a línea de calle otorgada por DOM de la Municipalidad de Quílpué.
• Con fecha 6 de Diciembre 2010 se informa al Seremi de Vivienda la situación descrita anteriormente,
adjuntando la escritura de la propiedad de la Sra. Nora Martínez, donde figuran los deslindes de su
predio ubicado en calle Uribe esquina A. Acevedo, mas un CD con fotografías de la demarcación que
realizara el dueño del Lote 4 manzana D y el Plano de subdivisión del Loteo de los predios de calle
Uribe aprobado por el Municipio de Quilpué.
• Se recepciona Ord. 2707 de fecha 16 de Diciembre 2011 del Seremi de Vivienda, quien señala que
debemos recurrir al Departamento de Obras Municipales ya que los usos de suelos son determinados por
los Planes Reguladores Comunales.
• Con fecha 22 de Diciembre se envía carta a la Contrataría Regional informando que a pesar que el DOM
recepcíonó la Subdivisión de los lotes de calle Uribe, el área verde y la calle Uribe, incluso dando la
línea de calle el año 1985, el Topógrafo Municipal concedió nueva línea a este particular
• Con fecha 14 de Enero 2011 se envía carta denuncia a AIcaJde_de_Q.uilpué de la que nunca se tuvo
respuesta.
• Se solicita audiencia al Jefe del Departamento de Obras Municipales, la que no es concedida.
• Se conversa con el Jefe de inspección Municipalidad para que se paralice la obra, sin embargo este nos
indica que mientras el DOM no le de la orden nada puede hacer.
• Con fecha 25 de Enero se envía carta al Seremi de Vivienda insistiendo en que intervengan en el tema
planteado, ya que el Municipio esta contraviniendo la Ley de Urbanismo y Construcciones. No se
obtuvo respuesta de esa Seremia.
• El 4 de Febrero 2011 se envía carta al Intendente Regional informando que el Puente Peatonal Uribe
(junto a la pavimentación y canalización del Estero Belloto Norte) obras financiadas con el Fondo
FNDR, esta Pasarela en su salida Sur quedaría en el terreno del Sr. Bernardo Rivera, cuya línea fue
concedida por el Topógrafo del Municipio de Quilpué, La carta no fue respondida por escrito, sin
embargo, la funcionaría de! Gabinete del Intendente, Sra. Carolina Corti gestionó una audiencia con el
Seremi de Vivienda, la que se materializó en ese mes, no obstante no se avanzó en la solución para
recuperar el área verde y la calle Uribe.
• La Junta de Vecinos recurre a Concejo Municipal quienes en reunión de fecha 4 de Febrero deciden
paralizar la obra que el particular estaba realizando, todo esto sin autorización de la DOM, (muro de
contención, movimiento de tierras)
• La Junta de Vecinos nuevamente solicita pronunciamiento del Municipio mediante carta de fecha 4 de
Febrero del 2011. No se obtuvo respuesta.
• Con fecha 25 de Febrero 2011 Chiiquinta Certifica que tienen instalados 2 postes de alumbrado Publico
en la calle Uribe desde el año 1977
. En el mes de Abril del 2011 Esval Certifica que en la calle Uribe entre la calle Aviador Acevedo y el
Estero existen instalaciones públicas de agua potable y alcantarillado.
• En Febrero de año 2011 vecinos del sector presentan recurso de protección contra la Municipalidad de
Ouilpué y e! Particular dueño del terreno vecino, argumentando que el otorgamiento de línea de callees
un hecho arbitrario por parte de la DOM ya qi.e favorece a un particular, en desmedro de la comunidad
usurpando un bien de uso público
. Ese mismo mes la í. Corte de Apelaciones de Valparaíso dicta Orden de no Innovar que mantiene
paralizadas las obras del particular por aproximadamente 5 meses.
• El mes de Febrero se reúnen 1069 firmas de vecinos del sector en contra de la decisión municipal.
• Con fecha Mayo 12 de 2011 el Jefe de la Dirección de Obras Municipales, Don José Hormaechea C,
Certifica que el Sr. Rivera ingreso el Expediente 015/11 correspondiente a un cierre perimetral, pero no
se le concedió ya que existía una Orden de No innovar decretada por la Corte de Apelaciones
En julio de 201 1 í. Corte suprema confirma la decisión tomada en Abril por la í. Corte de Apelaciones
de Valpo. En cuanto rechazar el recurso de protección argumentando que en éste los vecinos no logran
probar que el terreno en cuestión está afectado al uso público, no obstante, dejan abierta la posibilidad
de iniciar otras acciones legales.
Paralelo a esto se sostiene reunión con el Alcalde Mauricio Viñambres en la que participan también
director de Obras Municipales Éste último se comprometen a recibir a los vecinos para revisar
nuevamente los antecedentes expuestos por la Junta de Vecinos, no obstante eso no ocurre.
Se reitera su participación en el tema al Seremi de Vivienda, mediante carta de fecha 24 de Junio 201 1,
adjuntando las Planchetas del Servicio de Impuestos Internos y solicitando que se envíen funcionarios de
esa Seremía y midan los terrenos de Bienes Nacionales y entregados por éstos al Municipio como un
Bien de uso publico y que colindan con el predio del Sr. Rivera.
Por Ord. 1359 de fecha 12 de Julio del 2011 el Seremi de Vivienda respondió indicando que no
realizaran esas mediciones ya que es la Dirección de Obras la ''responsable de corroborar, conforme a
las Planchetas del Síí, las Escrituras de propiedad y los Planos inscritos en el Conservador de Bienes
Raíces el tamaño y deslindes de los lotes en cuestión".
En el mes de Agosto se sostiene una segunda reunión con el Alcalde y funcionario de la DOM Sr.
Nanjarí. En ésta se señala que, pese a que Plan Regulador vigente (1971) califica el sector donde se
encuentra emplazado el terreno en conflicto como "Habitacional B" y no indica uso autorizado para
SERVICKNTROS, (ya que la intención del Sr. Rivera es instalar una Bomba bencinera en ese predio)
como si lo señala claramente en zona "Centro Urbano", oficio de Minvu le permite homologar una
bencinera a comercio minorista
En Agosto DOM modifica línea de calle, por otra a una distancia de 12 metros de la reja de los vecinos
En septiembre se aprueba el expediente presentado por el particular afirmando DOM que están en
confección los permisos municipales.
En Octubre 3 del 2011 la Junta de Vecinos recibe ORD. 731 de parte del Alcalde dando cuenta de la
rectificación de la línea de calle argumentando que la existencia del área verde en el plano de 1985 fue
un "hecho circunstancial de que el piano c/e xubdmsión h señale que no tiene mayor trascendencia".
En la actualidad se está levantando bomba de bencina. El particular gestionó el traslado de la postación
en base a linea de calle entregada por la Municipalidad. El muro que construyó el particular en medio
del área pública aún está en pie. En conversaciones con el encargado de la obra afirma que no lo va a
demoler, ya que no cuenta con permiso municipal para ésto, pese a que lo construyó sin ninguna
autorización, y las multas que en su momento la Municipalidad le cursó, no lograron detenerlo. Además
se observó que se conectaron a la red de agua potable Esval.
Con fecha 28 de Noviembre del 201 1 la Junta de Vecinos solicito copia del expediente del Sr. Rivera y
copia del Proyecto de Bomba de Bencinera que se estaría instalando en la calle Uribe esquina Aviador
Acevedo
//
Virginia Espinoza López
.enta Junta de Vecinos Héroes del Mar
Fonos 2332939 - 85166165
Av, Del Trabajador N° 448
CORPORACIÓN PROADEUNTQ DE DESARROLLO Y URBANISMO GENERAL COMUNA DE q»ll PUF
Personalidad Jurídica N° 1102 de 2006
QUILPUE, 4 de Febrero del 2011.
ANT.:Nohay.
MAT.: Informa inversión FNDR en una propiedad
Privada,
Señor
Intendente
Región Valparaíso
Presente
De nuestra consideración;
Por la presente venimos en exponer a
Ud. una grave situación que afecta a un grupo importante de pobladores
en la comuna de Quilpue del sector de Belloto Norte, la situación es la
siguiente.
La calle Uribe y área verde entre el
Estero Quilpue y Aviador Acevedo, y que fuera cedida con motivo de una
subdivisión, se les instalo postación eléctrica publica y domiciliaria,
alcantarillado, agua potable y además un proyecto de reposición del
pavimento y pasarela peatonal de calle Uribe
ejecutado por la
Municipalidad de Quilpue y financiado con FNDR
y cuya salida sur es
calle Uribe, hoy, por una determinación del Municipio aludido, esta
pasarela da a un terreno particular, con
Jo cual los vecinos están
totalmente alarmados, ya que es un importante acceso al cruce de la
J inea férrea.
Nos parece grave que esta pasarela
que se financiara con un FNDR, el año 2006, ahora se encuentre en un
terreno privado.
Le solicitamos interponer sus buenos
oficios para que esta pasarela que fue ejecutada con fondos fiscales,
continué prestando el servicio de atravieso de las personas que deben
ir a sus trabajos, ya que es el acceso a la zona industrial de la
comuna, a los estudiantes del Liceo Juan XXIII, Colegio Gogzai, Colegio
El Belloto, Jardines Infantiles, Consultorio de Salud y Troncal Urbano,
consideramos que no pueden perderse de esta manera fondos fiscales.
Le
adjuntamos
una
serie
de
información sobre el particular para que se forme una idea clara y
concreta de nuestro
grave problema y que no se tiene solución por
parte del Municipio, solicitamos, además, si pudiera venir a terreno o
bien un funcionario que usted designe y se reúna con la suscrita.
En espera que la presente tenga una
favorable acogida de su parte se despiden cordialmente de usted.
Énricjlie Rodríguez
Vicepresidente
HOIM
Virginia Espinosa López
Presidenta
Av, Del Trabajador 448
Fonos 2332939 -85166165
JUNTA DE VECINOS N° 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N°3S de 1990
QUILPUE, 30 de Abril de 2012.
ANT.: Reunión sostenida con Seremi de
Vivienda; Sra. Marina Almonacid de
Bienes Nacionales y dirigentes
Sociales.
MAT.: Solicita visita al sector que indica.
Nacionales
De nuestra consideración:
Por la presente venirnos en exponer a Ud. la siguiente situación:
Esa Secretaria Ministerial recibió como donación unos lotes de
terrenos, que de acuerdo a la Resolución numero 001 de fecha 20 de Enero de 1984 y el plano
respectivo que abarcaba tres predios, que se adjuntan, se declaraban bienes nacionales de uso
público
La primera situación anómala es que se procedió al
otorgamiento de ütulo de dominio a una persona que vive en el sector y que tiene cerrada una mayor
superficie de ta que dice el titulo otorgado, se adjunta la inscripción en el Conservador de Bienes
Raíces de Quilpue y el Plano de esta propiedad.
Actualmente, se esta construyendo en esc sector una «¿[ación
de servicio y el propietario de esta actividad comercial esta ocupando paite de los terrenos de esa
Seremi, contraviniendo el Decreto 1939-77, como asimismo las instrucciones entregadas por la
Ministra de Bienes Nacionales, en la cuales se prohibe las tomas de terrenos fiscales, como es en este
CaáO.
Por lo expue&to anic nórmente,
solicitamos a. Ud dar
cumplimiento a las normas legales, ya que esa Seremi tiene la misión de resguardar los bienes
fiscales, concretándose en la visita de un fiincionario de esa Secretaria que verifique los limites que
tienen los lotes 1,2,3 de la manzana D.
Esperando que la presente tenga una favorable acogida de su
paite y se pueda dar solución a la brevedad posible, rogamos a usted se nos responda en los plazos
establecidos en ta Ley 20.285 vigente. Se despiden cordialmente de u§us«Jv™ --^
CECILIA OSOR1O DÍAZ
Secretaria
Santiago N° 961 Villa Montecarlo
HtKQES LtíL AM«
ti StUOro QuiLPuE
VIRGINIA ESPÍNOZA LÓPEZ
Presidenta
Av. Del Trabajador N° 44$
Fonos 2332943-85166165
JUNTA PE VECINOS N° 81 HÉROES DEL MAR
Personalidad Jurídica N° 38 de / 990
QUILPU8, 10 de Septiembre del 2012
ANT.: Carta del 30 Abril 2012 de esta
Junta de Vecinos.
MAT.: Solicita respuesta.
Señora
Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales
Región Valparaíso
Presente
De nuestra consideración:
Mediante carta del Ant. esta organización
solicito a Ud. La medición de terrenos ubicados en calle Aviador Acevedo, entre Av.
Del Trabajador y Oribe, con el fin de aclarar la ubicación de un terreno de ese
Ministerio y con el fin ultimo indicado en esa carta.
Han pasado varios meses y no hemos tenido
conocimiento de ninguna gestión que ese Ministerio haya efectuado, a pesar que el
tema reviste mucha importancia para esta comunidad organizada y que citamos la
Ley 20.285, norma que fija plazos a las instituciones públicas para responder a lo
solicitado.
Cabe informar que en los últimos meses esta
comunidad ha estado informando de los trámites efectuados por la instalación de la
bencinera señalada en carta anterior. Al respecto señalamos que solo existe
indignación e impotencia trente a la demora y ai silencio administrativo del
Ministerio que Ud. Representa en esta Región.
Por lo anterior, nuevamente, insistimos en la
pronta visita al sector, ya que el tiempo ha transcurrido y vemos como la bencinera
se esta "tomando" un terreno del Estado para instalar su negocio.
Sin más que agregar se despiden de Ud.,
Cecilia Osorio Díaz
Secretaria
Santiago 961 Pobl. Montee
rginia Espinoza López
Presidenta
. Del Trabajador 448
fonos 2332943 - 85166165
JUNTA DE VECINOS N° 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N°38de 1990
QUILPUE, 24 de Junio de 2011.
ANT.: Cartas de esta organización del 30/11/2010
y 25 Enero 2011.
Entrevista con Seremi Vivienda mes
deAbril2Q11.
MAT.: Adjunta Planchetas del Servicio de
impuestos Internos de Lotes calle Aviador
Acevedo, fie/foto Norte, Quilpue.
Señor
Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región Valparaíso
Presente
De nuestra consideración:
De acuerdo a lo señalado en nuestras cartas del
Antecedente, que se adjuntan, y lo conversado en entrevista en el pasado mes de
Abril y de acuerdo a las planchetas del SU, aparece la calle José Uribe trazada,
como también en el plano inscrito en el Conservador de Bienes Raíces de Quilpue,
con un ancho de 12 mts., que tiene total concordancia con el plano de loteo
aprobado por fa Municipalidad de Quilpue.
Por otra parte los lotes de terrenos 1,2,3,4, de calle
Aviador Acevedo pertenecían a Bienes Nacionales quien se los entrego a la
Municipalidad de Quilpue como un bien nacional de uso publico.
Otra situación, es que en todos los loteos,
se debe entregar a la Municipalidad un porcentaje destinado a calles y área verde,
tal es la situación de la calle Uribe, en el Plano de Subdivisión que la Municipalidad
de Quilpue aprobó y dio línea de calle, se inscribió en et Conservador de Bienes y
Raíces Área verde y Calle Uribe, sin embargo hoy en día el Depto. De Obras
informa que la calle Uribe nunca se expropio
Sin tener permiso de obra, el Sr. Rivera ha
continuado construyendo el cierre de la propiedad, con lo cual esta creando una
zona de riesgo para los vecinos que tienen sus viviendas en calle Uribe, ya que con
las lluvias recientes las aguas que corren naturalmente por esta calle no tienen
salida hacia el estero por lo que inundan las casas.
De acuerdo a la norma vigente para la
instalación de alcantarillado, agua potable y electricidad, la Municipalidad debe
entregar un certificado que es bien nacional de uso publico y no esta afecto a
expropiación, lo mismo para el puente peatonal que para poder construirlo por
medio del FNDR, se entrego certificado que era Bien Nacional de uso publico y hoy
esta dentro de la propiedad del Sr. Rivera.
El señor Rivera, tiene presupuestado la
instalación de una estación de servicio, pero no ha obtenido ningún permiso de los
que son necesarios.
tí-,\Gi¡>¿
Dado que la DOM Y Asesor urbanista dependen
técnicamente de esa Seremi , les solicitamos se pueda analizar la situación a
cabalidad y dar una solución definitiva teniendo en consideración que ahora las
tramitaciones en los Servicios Públicos son transparente y apegada a la norma
legal, solicitamos que los terrenos entregados por Bienes Nacionales se midan y se
determine por qué se esta dando otro uso que va en desmedro de los propietarios
det sector y de los cientos de personas que transitan por esta calle, ya que es el
acceso al paso peatonal bajo nivel de Merval hacia el sector de recintos
estudiantiles. Troncal Urbano, Consultorio de Salud, Zona Industrial. Hacemos
presente que antes de la instalación de la bomba de bencina, los vecinos estaban
primero y el Plano Regulador vigente de la Municipalidad de Quilpué no permite en
el sector este tipo de obras.
Le solicitamos nos pueda dar una respuesta en
los plazos que estipula la Ley 20285. Se adjunta además, inscripción de la
propiedad del Sr. Rivera en el Conservador de Bienes y Raíces de Quilpué. Sin más
que agregar se despiden cordialmente de usted,
/
ESPINOZA LÓPEZ
Presidenta
Av. Del Trabajador N° 448
Fonos 2332939 - 85166165
EVA GALLARDO
SEPULVEDA
ALí
Secretaría
Principal N° 678 Pobl. P. Lynch
HEKOES DEL
MAR"
EL BEUOTO- QUILPUÉ
JUNTA PE VECINOS N° 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N° 38 de 1990
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QUILPUE, 30 de Noviembre de 2010.
MAT.: Solicita acoger denuncia presentada a esta
Junta de Vecinos.
""""ÍDICZÍJO
Señor
Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
Región de Valparaíso
Presente
De nuestra consideración:
Mediante carta adjunta se nos hizo llegar una
denuncia de los propietarios de la calle Uribe, viviendas ubicadas entre calle Aviador
Acevedo y Estero Quilpue, en el cual señalan que hace unos días se hicieron presente
unos señores, encomendados por el dueño del predio frente a sus casas, para demarcar
los limites de éste terreno.
La situación en conflicto se generó cuando estas
personas dejaron dentro del predio el área verde, la calle Uribe, y el acceso que tienen
los transeúntes que cruzan el puente peatonal Uribe sobre el Estero Quilpue.
Los argumentos para cuestionar esta acción se
encuentran debidamente fundamentados en carta adjunta, CD con fotografías,
Escritura propiedad Sra. Nora Martínez Carrasco y Plano de Subdivisión del Loteo
aprobado por el Municipio de Quilpue en el año 1985.
Por otro lado, se señala también la información que
el Depto. de Obras Municipales entregara a estos pobladores que los predios tienen sus
limites corridos y que existe una prohibición de construir en los frentes de la calle
Aviador Acevedo por existir una expropiación. Observando el Plan Regulador vigente y el
propuesto por el Municipio no existe una expropiación pendiente, ni se ha informado
formalmente a estos vecinos tal proyecto.
Teniendo la misma opinión de lo s vecinos
demandantes, solicitamos a usted enviar al sector a un funcionario de esa Seremi, para
aclarar con fundamentos basados en las normas establecidas en la Ley General de
Urbanismo y Construcciones.
Por lo anterior rogamos a usted ponerse en contacto
con esta Directiva para coordinar esta visita, a fin de que estén presentes los
propietarios afectados por estas situaciones.
QUILPUE, 30 de Noviembre 2010
Señora
Virginia Espinoza López
Presidenta de fa Junta de Vecinos H° 81 "Héroes del Mar"
Quilpue
De mi consideración:
Por la presente, y de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Urbanismo y
su Ordenanza, se expone a usted lo siguiente.
En el año 1985 se procedió a la subdivisión de una propiedad, debidamente
autorizada por la Dirección de Obras Municipales de Quilpue, según plano de subdivisión que se
adjunta, y como está instituido que las subdivisiones aprobadas pasan a ser parte del Plan Regulador
Comunal, nuestra subdivisión dejó establecida una área verde publica, que para nada es mantenida
por la Municipalidad de Quilpue, y a continuación la calle José Uribe, que hoy día inclusive tiene su
postación publica instalada y en funciones, además señalamos que la Municipalidad de Quilpue
procedió a la construcción de una pasarela peatonal que atraviesa el Estero Quilpue, todo de acuerdo a
la subdivisión y la calle citada.
Recientemente la Municipalidad de Quilpue procedió a otorgar a un particular
línea de cierro por calle Aviador Acevedo y José Uribe, que como lo podrá apreciar en CD adjunto. Este
predio se superpone con nuestra subdivisión y con la calle José Uribe, que es un bien nacional de uso
público, con lo cuaf se están contraviniendo en forma clara las normas urbanísticas, y la postación y
pasarela quedan dentro de la propiedad de este particular. Además el emplazamiento del predio
citado, no guarda relación con lo señalado en el piano regulador comunal de 1971 y el actual que esta
en aprobación, y como lo podrá apreciar, en el plano de ubicación que esta en la subdivisión.
Por otra parte la Dirección de Obras Municipales, no esta autorizando la
construcción con permisos municipales, y todo con frente a calle Aviador Acevedo, aduciendo que se
realizará una expropiación, pero de acuerdo al Plan Regulador Comunal vigente (1971) y el que esta en
estudio, no esta contemplada, con lo cual se están vulnerando en forma grave los derechos que se
tienen, el que todos somos iguales ante fa ley. Para prohibir las construcciones deben estar
expropiados los terrenos y no actuar por presunciones. Otra situación que señala la Municipalidad es
que los predios están desplazados, es una responsabilidad netamente de la Dirección de Obras
Municipales velar por los anchos de calles y cuadras. Señalamos que recientemente se construyo el
CESFAM en la cuadra siguiente de la calle Uribe (M. Fuentealba), el Depto. de Obras Municipales les dio
la línea, por lo tanto no estaban desviados los predios.
Ahora otra situación a señalar, tenemos conocimiento que el actual Topógrafo
Municipal, Sr. León, es además perito de los tribunales para definir estas situaciones en conflicto, es
decir, es Juez y Parte, por lo que estaría inhabilitado, a nuestro parecer, de ejercer un dictamen
imparcial en esta materia.
Por lo anteriormente expuesto, se solicita a usted informar lo anterior al
Secretario Ministerial de Vivienda y Urbanismo, solicitando que no se autorice ningún cierro o
modificación de trazados mientras no se de cumplimiento a todas la normativas vigentes, y se
determine en forma clara lo que se debe realizar de cara a los pobladores, no escudándose en seudas
normativas que no están claras. Se solícita que el caso sea analizado por el visitador que cuenta esa
Sereml para la comuna de Quilpue, en presencia de los propietarios afectados.
Sin más que agregar se despide cordialmerfl; de usted,
Susana O reí lana doreno
JUNTA PE VECINOS Na 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N° 38 de 1990
QUiLPUE, 22 de Diciembre del 2010.
ANT.Nohay
MAL: Presenta problema de limites en calle Uribe
._ ......
Señora
Contralora Regional
Contraloría General de la República Región de Valparaíso
Presente
De nuestra consideración;
Por la presente venimos en expone
vi
la Ley y Ordenanza General de Construcciones vigente, de acuerdo al Plano'fteguíadot vjge0fef
de 1971.
La calle Uribe después de cruzar el Estero Quilpue, empalma con la calle
Aviador Acevedo, teniendo como determinación el (razado de la calle, la Municipalidad de Quilpue procedió a la
instalación de postación eléctrica publica y domiciliaria, además se construyó por propuesta publica un puente peatonal,
para permitir la circulación de los vecinos del sector, cabe señalar que este puente se construyo en el mismo lugar que
existía con anterioridad, y que en una de las crecidas del Estero Quilpue colapso en el lado oriente de la calle Uribe.
Existen unas construcciones que fueron productos de una subdivisión, que esta debidamente aprobada por la DOM de
Quilpue, pero en ía actualidad la DOM, le otorgo línea de cierro a un particular, que procedió a (razar el terreno, como se
podrá apreciar en CD adjunto, con lo cual la postación eléctrica y el acceso a el puente peatonal quedo dentro de este
predio, tampoco pueden ingresar con sus vehículos, porque prácticamente no tienen espacio, es decir, no se esta
respetando para nada el plano de subdivisión aprobado y que de acuerdo a la Ley de Urbanismo y Construcciones pasa
a integrar el Plano Regulador Comunal,
Por otra parte la DOM, le ha prohibido a los vecinos colindante con Aviador
Acevedo de construir aduciendo que existe una expropiación, que en el plano del 1971 no esta reflejada, y de acuerdo a
la normativa legal, para prohibir la construcción debe ser por medio de la realización de la expropiación o bien dejar
establecido en la escritura la cautela de la futura expropiación, lo que en este caso no ha sucedido ninguna de la dos
causales. Por lo tanto se están vulnerando los derechos de los pobladores establecidos en la Ley General de Urbanismo.
Consultada la DOM, sobre esta situación, señalaron que en calle Aviador
Acevedo los terrenos están corridos, pera ¿de qué organismo es responsabilidad que tos terrenos no tengan problemas
con sus dimensiones?. Debido a esa situación es que la subdivisión de estos terrenos no tengan claro sus límites,
generando el problema existente. Si se va a juicio, algunos de los profesionales de la Municipalidad de Quilpue están
inscritos como peritos en los Tribunales de justicia, ¿pueden actuar como peritos en temas de los juzgados de Quilpue,
profesionales que por su desempeño laboral, les ha correspondido tomar conocimiento o actuar en temas de urbanismo,
como es el caso en comento? Recientemente entre las calles Marinero Fuentealba y Aviador Acevedo se construyo un
CESFAM, este no esta desplazado, parece que existe la ley de la selva en estos casos.
Y como una ultima situación, sin una causa justificada la DOM aún no visita
nuestro sector para los informes de los darlos del terremoto, que de no cumplir, se perderé la posibilidad de obtener los
subsidios para reparación, inclusive un concejal de la comuna converso con el Administrador Municipal sobre las visitas,
y en Octubre pasado vendrían a verificar tos daños, pero eso no ha sucedido.
En espera que la presente tenga una favorable acogida de su parte, solicitamos
se nos responda en los plazos establecidos en la Ley 20.285. Se despiden cordialmente de usted,
"H£RO£S DfL MAR"
Eva Gallardo Sepúlveda
Secretaria
Calle Principal N° 678
EL BELLQTO - QUILPUE
Virginia Espinoza López
Presidenta
ñu
JUNTA DE VECINOS NI 81 "HÉROES DEL MAR"
Personalidad Jurídica N° 38 de 1990
QUILPUE,25deEnerode2011.
ANT.: Carta de esta Junta de Vecinos del 6/12/2010'
Ord,2707del 16/12/2010 de esa Seremi.
'
Señor
Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
Región Valparaíso
De nuestra consideración:
Por la presente venimos en señalar
sucediendo en la Municipalidad de Quilpue donde se están contraviniendo las
Construcciones en lo que señala el articulo 5 y 9 de la Ley citada, la situación es la
que esta
^ Urbanismo y
Como se indica en carta del Ant. en el sector de Bellote Norte, calle Uribe con
Aviador Acevedo de la noche a la mañana apareció un particular que dio inicio a un trazado, de acuerdo a las líneas que
habían sido entregadas por el topógrafo municipal, este terreno se superponía a otro bien inmueble que fue subdividido
con aprobación de la DOM en el año 1985, al igual que el certificado de línea otorgado y que según el artieuk 69 de la
ley citada pasa ser parte del plan regulador de la comuna, además esta subdivisión esta inscrita en el Conservador de
Bienes y Raíces. Al señalar esta situación al topógrafo municipal, desestimó esta información indicando que los
residentes de esta calle estaban corridos 5 metros hacia el área verde y que la línea entregada por él a este particular
estaba bien, con lo cual esta contraviniendo el £rt. 13 de la citada ley. Indicó además que. aunque la comunidad usa
este terreno como la extensión de la calle Uribe, ésta nunca fue expropiada para ese efecto por el Municipio, y que
actualmente ese organismo no tendría los medios para pagar esa expropiación por falta de recursos.
El particular no contento con la oposición de los vecinos dio inicio a un
movimiento de tierras, con lo cual dejo tapado mas de la mitad de la postacíón eléctrica existente en la calle Uribe, entre
Estero Quilpue y Aviador Acevedo, cortó flora protegida y otras quedaron bajo tierra, el paso peatonal sobre el estero
construido por la Municipalidad por medio de licitación publica, queda con su salida sur en terreno particular, Además
cavaron zanjas, al parecer para construir un muro de contención, ya que el terreno quedó desnivelado En nuestra
opinión, si tuviera la razón el topógrafo Municipal de que este particular es dueño de lo que históricamente ha sido la calle
Uribe y el área verde, entonces la Municipalidad esta en sanción por la instalación de postación en terreno particular y
haberle construido un puente a un particular.
Cabe dejar establecido que todo lo realizado por el particular ha sido sin
siquiera presentar carpeta de permiso Municipal y la DOM no ha dado respuesta oficial a la presentación de esta Junta
de Vecinos respecto a este tema. Las faenas han continuado con lo cual se esta contraviniendo los artícuCos 126 y
siguientes, artícidos 142 y siguientes 146 y siguientes.
A los propietarios de las viviendas de calle Uribe, que tienen todo en orden, con
esta falta a la Ley de Urbanismo se les ha causado un grave daño a su patrimonio, lo que deberá ser resarcido por la
Municipalidad, por cuanto esta claro que ha fallado la planificación urbana.
Por los antecedentes que se señalan y el cúmulo de irregularidades en contra de
la Ley de Urbanismo, le solicitamos la factibilidad de aplicar el art. 15 de la Ley en comento, como también lo que se
estipula en los J%rt. 20 y siguientes.
Otra situación anómala es que los funcionarios municipales están inscritos como
peritos judiciales, es decir pueden ser juez y parte, lo que nos parece anti ético e inaceptable.
Por lo anteriormente expuesto y dado que esta irregularidad esta causando una
gran alarma entre los residentes de calle Uribe y la comunidad que normalmente transita por este bien de uso público,
solicitamos a usted acoger nuestra presentación y dar curso a las sanciones soilictadas.
Sin otro particular, saludan cordialmente a-usted,
EVA GALLANDO SEPULVEDA
Secretaria
Principal 678 Pobl. Patricio Lynch
y
^?
Ott
MAR"
EL BELLOtO OUliPUE
ÍAESPINO
Presidenta
Av. Del Trabajador N° 448
JUNTA PE VECINOS N° 81 "HÉROES PEL MAR"
Personalidad Jurídica N° 38 de 1990
QUILPUE, 30 de Noviembre de 2010.
_
Señor
MAT.: Solicita acoger denuncia presentadas esta
Junta de Vecinos.
6 DIC 2010
Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
Región de Valparaíso
Presente
De nuestra consideración:
Mediante carta adjunta se nos hizo llegar una
denuncia de los propietarios de la calle Uribe, viviendas ubicadas entre calle Aviador
Acevedo y Estero Quilpue, en el cual señalan que hace unos días se hicieron presente
unos señores, encomendados por el dueño del predio frente a sus casas, para demarcar
los limites de éste terreno.
La situación en conflicto se generó cuando estas
personas dejaron dentro del predio el área verde, la calle Uribe, y el acceso que tienen
los transeúntes que cruzan el puente peatonal Uribe sobre el Estero Quilpue.
Los argumentos para cuestionar esta acción se
encuentran debidamente fundamentados en carta adjunta, CD con fotografías,
Escritura propiedad Sra. Nora Martínez Carrasco y Plano de Subdivisión del Loteo
aprobado por el Municipio de Quilpue en el año 1985. .
Por otro lado, se señala también la información que
el Depto. de Obras Municipales entregara a estos pobladores que los predios tienen sus
límites corridos y que existe una prohibición de construir en los frentes de la calle
Aviador Acevedo por existir una expropiación. Observando el Plan Regulador vigente y el
propuesto por el Municipio no existe una expropiación pendiente, ni se ha informado
formalmente a estos vecinos tal proyecto.
Teniendo la misma opinión de los vecinos
demandantes, solicitamos a usted enviar al sector a un funcionario de esa Seremi, para
aclarar con fundamentos basados en las normas establecidas en la Ley General de
Urbanismo y Construcciones.
Por lo anterior rogamos a usted ponerse en contacto
con esta Directiva para coordinar esta visita, a fin de que estén presentes los
propietarios afectados por estas situaciones.
Vjfgina Espinza López
^ Presidenta
448
ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES
Se confeccionó un plano topográfico tomando como referencia las calles existentes, para
de esta forma superponer los planos inscritos en el Conservador de Bienes Raíces sobre
Ja situación existente en terreno, reflejada esta última en el plano levantado.
De la superposición de los planos, podemos apreciar que en el área no existen
problemas en el emplazamiento de) los deslindes identificación de deslindes entre los
predios.
Se adjunta el plano N° 4 en el cual se achura la zona de intervención en el área por
parte del propietario del Lote N° 4 y porciones de terreno que exceden dicho lote.
CONCLUSIÓN
De acuerdo al análisis de los antecedentes se concluye lo siguiente:
1° En base a los trabajos topográficos realizados, se estableció que los planos originales
protocolizados en e! Registro de Documentos del año 1985 y 1999 en el Conservador de
Bienes Raíces de Quilpué, se ajustan a la realidad existente en terreno.
2° Se establece además que el propietario del Lote 4 está realizando trabajos de
construcción y movimientos de tierras, excediendo tos deslindes de dicho lote.
3° Las obras afectan el emplazamiento de la calle José Uribe y el área verde pública,
situación graficada en el plano topográfico N°4.
X
Hugo Morfoiducci Millán
Ing. Geomensor- Dip. en Geomática
Universidad de Chile
Bulnes1360, Quilpué fono - 32-2734006
[email protected]
MRBIDUCCI
Quilpué, 24 de febrero de 2011
Señora
Susana O re Ha na
Presente
Estimada:
Por la presente, adjunto informe técnico y planos correspondientes al
estudio topográfico realizado en Calles José Uribe con Aviador Acevedo de
la comuna de Quilpué.
Saluda atentamente a usted,
<-(,
Hugo Morbiducci Mi Han
Ing. Geomensor- Dip. en Geomática
Universidad de Chile
Bulnes1360, Quilpué fono - 32-2734006
huqo(Simorbiducci.ci