Diapositiva 1 - Comunidad ISM
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Álvaro Enríquez de Salamanca María José Carrasco García Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿DE QUE QUEREMOS HABLAR? ¿Cuáles son los principales problemas ambientales de la energía hidroeléctrica? ¿Es posible solucionarlos? ¿Cómo se puede afrontar? ¿Cómo podemos saber si hemos actuado bien? ¡PERO ESO YA NOS LO SABEMOS! Por eso, vamos a hacer una revisión crítica, que nos sirva para pensar donde estamos, si vamos por buen camino, y responder a un par de cuestiones: ¿Es sostenible actualmente en España la energía hidroeléctrica? ¿Qué se puede hacer para mejorar? Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA ENERGÍA HIDROELÉCTRICA Son bastantes, y diversos, pero podemos destacar los siguientes: Detracción de caudales de los cauces, para su turbinado y posterior devolución Construcción de obstáculos en los cauces, que afectan a su continuidad Alteración del régimen de circulación de las aguas por obstáculos y derivaciones Impactos paisajísticos por presas, azudes, centrales, canales y tuberías Mortandad de fauna (en equipos de turbinado, en el transporte de energía…) Cambios en el ecosistema Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos DETRACCIÓN DE CAUDALES DE LOS CAUCES El caudal se deriva, para ganar cota y energía potencial antes de ser turbinado, y luego se devuelve al río. Si es una central de derivación, como la mayoría de minicentrales, un tramo de río sufre la detracción de los caudales. Si es una central a pie de presa no hay tramo con detracción de caudales; los problemas son otros. Minicentral de derivación Central de pie de presa Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Es uno de los efectos ambientales más importantes en los aprovechamientos hidroeléctricos. Al menos el agua es devuelta tras el turbinado en buenas condiciones: no son detracciones permanentes ni afectan a la calidad del agua. La importancia de este efecto depende del caudal detraído, y el tramo fluvial afectado. La solución son: ¡¡¡LOS CAUDALES ECOLÓGICOS!!! Suena bien, pero ¿es verdad? ¿son ecológicos o mínimos? ¿se calculan bien? ¿son efectivos? No hay una respuesta única. SON LA SOLUCIÓN, y hay que luchar por ello, pero la realidad muestra demasiados casos oscuros. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿Qué ventajas tienen los caudales ecológicos? Son una forma técnica y científica de calcular los caudales que deben respetarse, y con ello determinar los aprovechables, permitiendo así un compatibilidad ambiental de las actuaciones (sostenibilidad) ¿Qué inconvenientes tienen los caudales ecológicos? El criterio esencial es la rentabilidad o viabilidad económica de la explotación. Eso implica un caudal mínimo a explotar. El resto podría ser ecológico. Luego ya hay una presión de partida. Se calculan bien o mal. Hay muchos modelos, algunos complejos. Exige conocimiento, tiempo y dinero. Por ejemplo, hacer levantamientos de un cauce y modelizarlo no es barato. Por eso, a veces los caudales propuestos no valen Están sometidos a presiones de todo tipo, políticas y técnicas. ¿Si las Administraciones Públicas se pliegan a presiones al determinar caudales mínimos, como no lo van a hacer los particulares? Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Cualquiera tiempo pasado fue mejor. El Tajo en Aranjuez Esta es la situación actual. En azul, el régimen de caudales desde 1911 a 1981. La construcción de las grandes presas de cabecera no afectó mucho al régimen medio (aunque si a las avenidas). En rosa el caudal desde 1981, cuando se pone en marcha el Trasvase Tajo-Segura ¿Es eso un régimen de caudales ecológico? 1982-2003 Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos La propuesta del actual Plan Hidrológico no mejora; incluso empeora. Se calcula un Qeco de 10,5 m³/s, pero se proponen 6 m³/s por un subterfugio legal (Disposición Adicional primera de la Ley 52/1980 ). ¿Y como debería ser el régimen de caudales? Algo parecido a esto: ¿Y por qué no lo es? Por razones políticas que han aplicado todos los Gobiernos desde 1981 a 2013. Este régimen es incompatible con el mantenimiento del Trasvase Tajo-Segura, y hay muchos intereses en esa región. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿Quién sabe dónde? El agua del Vinalopó El río nace… …discurre… … y a los 10 km se seca ¿Por qué? Numerosos azudes detraen caudales del río. El último, Beneixama, supone el remate final. A partir de ahí el río está seco casi todo el año. Para “mejorar el estado ecológico” se invierten millones de euros en quitar alguno de los azudes sin uso, pero no los que secan el río. Ni se reduce la detracción. ¿Por qué no unos caudales ecológicos? Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Pero no es un problema de falta de conocimiento, si no de voluntad en la aplicación, o de presiones externas Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos CONSTRUCCIÓN DE OBSTÁCULOS El otro problema fundamental. ¿Cuál es el impacto de un obstáculo? Si se pueden adoptar medidas que lo hagan franqueable, su impacto puede ser severo, pero podría ser aceptable. Si son insalvables, el impacto es crítico. Se corta el ecosistema fluvial, y sus efectos sobre la fauna son enormes. ¿Es viable una presa sin escala o paso? Ambientalmente no debería ser aceptable. Si se construye es por otros motivos que se consideren más importantes (abastecimiento, riego,…). A veces son intereses espurios (hacer obra, ganar votos,...). Todavía en la actualidad se proponen presas sin ningún dispositivo de paso, en tramos fluviales con buenas poblaciones piscícolas ¿por qué? De nuevo prima la rentabilidad frente a la integración ambiental. Quizá menor altura de presa suponga peor rentabilidad, pero facilite construir dispositivos de paso. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿Pero esto pasa? Biscarrués – Gran presa en un tramo salmonícola, que no queda demasiado claro para que se hace (contradicciones en su justificación). Sin dispositivo de paso Carbonero – Azud sobredimensionado (no se justifica altura y volumen con las necesidades citadas), en tramo ciprinícola. Sin dispositivo de paso ¿Por qué pasa? A menudo no está claro por qué se hace una presa ¿energía? ¿riego? ¿abastecimiento? ¿de todo un poco? Esa falta de transparencia ayuda poco. Quizá bajar la cota no afecte al abastecimiento, pero si al riego, o a la central. O viceversa. De nuevo se repite la prevalencia de criterios de rentabilidad, que se consideran irrenunciables, y la falta de internalización de los costes ambientales. ¿Pero, seguro que se puede hacer una escala en esas presas? Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Posible es, aunque no sea barato (John Day Dam, EEUU) Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Hay muchos azudes donde es fácil construir un paso o escala adecuado. Cuando es imposible, hay que estudiar bien otras alternativas de construcción que no impliquen el corte irreversible del cauce. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ALTERACIÓN DEL RÉGIMEN DE CAUDALES Lo más evidente es la detracción de caudales, pero hay más alteraciones: - Laminación de avenidas en presas - Cambios en la inundabilidad aguas arriba y abajo del obstáculo - Cambio en la velocidad de las aguas. Zonas de erosión y sedimentación nuevas Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos A menudo se venden las bondades de laminar las avenidas, pero ¿es bueno? Pues realmente NO. El río tiene: Avenidas ordinarias (5, 10 años), que forman el cauce, su anchura, su zona de influencia, conforman la vegetación de ribera… Avenidas extraordinarias (100, 500 años), que delimitan los dominios fluviales, el área máxima de influencia, pero tienen poca repercusión en la dinámica fluvial Si eliminamos las avenidas ordinarias, alteramos completamente el ecosistema fluvial. Si eliminamos solo las extraordinarias, la influencia es mucho menor. 1956 2011 Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos IMPACTOS PAISAJÍSTICOS Las grandes presas, bonitas no son, al menos en un paisaje natural. Tampoco aportan calidad las tuberías forzadas de las minicentrales, algunos edificios, subestaciones… ¿Se puede hacer algo? Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos En grandes presas de bóveda es difícil, o imposible la integración visual, aunque se puede reducir su incidencia visual: que sea visible desde menos sitios. Las presas de materiales sueltos tiene una mejor integración visual, aunque pueden tener problemas añadidos. A veces esa integración se hace a costa del enorme impacto de grandes canteras o préstamos para obtener material. Uzquiza Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Pero tanto en obras más pequeñas, como con carácter general en cualquier proyecto, nada mejor que hacer las cosas con cariño e interés Central de Punibach. Alto Adige. Italia Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos También en zonas urbanas, es mejor hacer las cosas con cuidado Central de Kempten. Alemania Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Lo más importante es diseñar respetando el entorno: - Azudes de altura lo más limitada posible, en zonas poco visibles, y procurando minimizar su incidencia visual - Construcciones integradas en el paisaje, o al menos no muy discordantes. - Tuberías forzadas enterradas cuando sea posible y no tenga más impacto - Evitar subestaciones con fuerte impacto en entornos naturales - Cuidar el diseño de accesos, caminos y reposiciones, que puede tener gran incidencia visual - Y por supuesto, restaurar la cubierta vegetal de todas las zonas afectadas Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Y estas cosas no ayudan Presa de Bemposta Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos MORTANDAD PARA LA FAUNA En equipos de turbinado, por entrada de peces. Lo mejor es buscar un adecuado diseño de la turbina, como esta “fishfriendly turbine” que expulse al pez sin matarlo. La colocación de rejas, es menos efectiva y exige un compromiso entre efectividad y funcionalidad. En el transporte por colisión y electrocución de aves. Es preciso adoptar diseños seguros y colocar salvapájaros. Es una “buena práctica” que se debe generalizar, y no dosificar. Hay que invertir en I+D+i para desarrollar soluciones a los problemas ambientales Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos CAMBIOS EN EL ECOSISTEMA Se producen cambios sobre todo en: - El vaso, donde las aguas pasan a ser lentas y a existir sedimentación - Aguas abajo de la toma, donde el caudal del cauce se reduce Hay que minimizar los aspectos negativos del cambio y potenciar los positivos Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Negativos - Modificaciones en la vegetación y los biotopos existentes - Desaparición de especies animales (alteración de frezaderos, competencia…) - Invasión de especies exóticas favorecidas por las nuevas condiciones del medio Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Positivos - Se puede favorecer el desarrollo de vegetación de ribera - Se pueden crear nuevos biotopos que son aprovechados por la fauna - Se fomentan las zonas de cría de ciertos anfibios Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿Y ESTO SE CONTROLA? ¿HAY SEGUIMIENTO? Pues no mucho. No lo hacen casi las Administraciones, así que los particulares… ¿Por qué se hace tan poco? - Es costoso y difícil. Exige dedicación, y eso cuesta dinero. - Es lento. Los cambios en un río no se ven en un año. La reducción de caudales, por ejemplo, modifica la vegetación progresivamente. Es muy visible en 20 años, pero no en 2. O el seguimiento se prolonga en el tiempo, o sirve de poco. - Puede ser sutil. A menudo es difícil detectar los cambios en el ecosistema, precisamente por su lentitud, aunque luego, a medio plazo, sean evidentes. - Con demasiada frecuencia, los resultados que arroja no se quieren oír. Si el río se ve alterado, habría que incrementar el caudal ecológico, y reducir con ello la producción. ¡Pues para eso mejor me callo! - Hay temas en los que se dispone de poca información de partida. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos SEGUIMIENTO Lo fácil (aunque importante) - Vigilancia durante la obra - Evolución de la vegetación implantada en las obras Lo difícil (pero esencial) - Los caudales circulantes (cumplimiento del caudal ecológico) - Las modificaciones morfológicas (erosión, aterramiento, desplazamientos…) - Las modificaciones biológicas (cambios en vegetación, fauna…) - La mortandad de fauna - Las posibles invasiones Es esencial: - Prolongar el seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos - Hacer lo fácil, pero también lo difícil Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Y LLEGA EL FINAL… ¿Es sostenible actualmente en España la energía hidroeléctrica? Pues solo regular. Conocemos los efectos ambientales que tiene, y sabemos como minimizarlos, pero en la práctica, se hace más bien poco. ¿Por qué? Pues sobre todo porque es caro, afecta a la rentabilidad de los proyectos, no existe una verdadera conciencia de estos problemas ambientales y no se han internalizado estos gastos en la generación. La integración ambiental solo se plantea seriamente cuando se afectan a espacios naturales protegidos y, a veces, ni eso. La energía nuclear, por ejemplo, es peligrosa, y tiene muchos costes de seguridad, que se internalizan. La energía hidroeléctrica no es peligrosa, aunque tiene efectos ambientales importantes, pero sus costes apenas se internalizan. Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos ¿Qué se puede hacer para mejorar? La construcción de grandes presas está prácticamente agotada, y no se justifica por razones energéticas. Así que el futuro debe estar en las minicentrales. Los criterios actuales de rentabilidad son demasiado rígidos, y suelen llevar a la sobreexplotación del cauce, con caudales ecológicos pobres y azudes excesivos. Por eso, el impacto de las minicentrales a menudo es importante. Hay que avanzar hacia nuevos modelos de centrales y de gestión: - Centrales de bajo salto y caudal elevado en cursos bajos de grandes ríos donde es fácil construir escalas, hay caudal de sobra y el ecosistema es menos sensible - Centrales en canales de riego y otras obras hidráulicas - Microcentrales, con menor aprovechamiento de caudales, de bajo impacto - Asumir la estacionalidad de las centrales, cuando los caudales son reducidos. Si hay que parar la central, por razones ambientales, se para. - Hay que mejorar la situación actual en las instalaciones existentes (escalas, revisión de caudales ecológicos, mejoras estéticas…) Evaluación, integración y seguimiento ambiental en proyectos hidroeléctricos Gracias por su atención
