AJUNTAMENT DE BONREPÒS I MIRAMBELL Ajuntament en Ple

AJUNTAMENT
DE
BONREPÒS I MIRAMBELL
Ajuntament en Ple
Sessió ordinària
Data: 26/03/14
Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de Bonrepòs i Mirambell, sent les vint hores trenta
minuts del dia vint-i-sis de març de 2014 es van reunir els/les senyors/res que després es relacionen,
els/les quals representen més d'un terç del nombre legal de membres de la Corporació, sota la
presidència del Sr. Alcalde, Fernando Traver Sanchis, assistit pel secretari-interventor Carlos
Hinarejos Pereira, que dóna fe de l'acte, sent l'objecte la celebració de la sessió ordinària de
l'Ajuntament ple convocada per al dia de hui.
Assistents:
Alcalde:
Fernando Traver Sanchis
Tts. d'alcalde:
Amparo Sancho Vicente
José Laguna Rodrigo
Trinidad Trives Noguera
Regidors/es:
Raquel Pérez Crespo
Ana Mª Godino Gutiérrez
Jesús Raga Ros
Ángel Ramón Carretero
Marcos Nuñez Clemente
María Inmaculada Soriano López
M. José Amigó Laguarda
En primer lloc es guarda un minut de silenci en memòria de l'expresident del Govern, Adolfo
Suárez, recentment mort, com a suport a la seua família.
Pel Sr. Alcalde es va declarar obert l'acte, passant a tractar els diferents punts de l'ordre del dia.
1. ACTES ANTERIORS
Vistos els esborranys de les actes anteriors, per unanimitat dels/les assistents, són aprovats els
corresponents a les sessions següents:
1
-Sessió del 9 de gener de 2014
-Sessió del 29 de gener de 2014
-Sessió del 6 de febrer de 2014
-Sessió del 26 de febrer de 2014
2. RATIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DELS ESTATUTS DEL CONSORCI
PER AL SERVEI DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D'INCENDIS I DE SALVAMENT DE LA
PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això i després d'un breu canvi d'impressions, es passa l'assumpte a
votació, resultant aprovat per unanimitat dels/les assistents, l'acord següent:
“Vist l'acord de 20 de novembre de 2013, de l'Assemblea General del Consorci per al Servei de
Prevenció i Extinció d'Incendis i de Salvament de la província de València, pel que es va aprovar
inicialment la modificació puntual dels Estatuts del referit Consorci.
Resultant que aquest acord es va sotmetre a informació pública, a l'efecte de reclamacions i
suggeriments per un termini de 30 dies mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la província núm.
284 de 29 de novembre de 2013, correcció d'errors en el BOP núm. 297 de 14 de desembre de 2013.
Resultant que transcorregut el referit termini sense que s'hagueren efectuat reclamacions o
suggeriments, segons se certifica per l'encarregat del registre i d'acord amb el que disposa l'apartat
tercer de l'acord d'aprovació inicial, s'ha d'entendre aprovada provisionalment aquesta modificació
sense necessitat nou acord.
Vist el Decret núm. 1, de data 15 de gener de 2014, del president Delegat del Consorci en virtut del
qual s'eleva a provisional l'Acord de modificació puntual dels Estatuts del Consorci per al Servei de
Prevenció i Extinció d'Incendis i de Salvament de la província de València, adoptat en sessió celebrada
el 20 de novembre de 2013 per l'Assemblea General.
Considerant el que disposen els articles 47.2, apartat g), i 87 de la llei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora
de les Bases de Règim Local, art. 110 del Reial Decret Legislatiu 781/1986 de 18 d'abril, pel que
s'aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, i els articles 88 i
següents i 108 a 110 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana
altres preceptes concordants.
Per tot això, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
PRIMER: Ratificar la modificació puntual dels Estatuts del Consorci per al Servei de Prevenció i
Extinció d'Incendis i de Salvament de la província de València, aprovada inicialment per acord de
l'Assemblea General de 20 de novembre de 2013, i elevada a provisional mitjançant Decret núm del
president Delegat, del mateix de 15 de gener de 2015 al no haver-se presentat reclamacions i
suggeriments durant el termini de la seua exposició pública.
2
SEGON: Comunicar el present acord al Consorci per al Servei de Prevenció Extinció d'Incendis i de
Salvament de la província de València als efectes oportuns.”
3. CONTRACTACIÓ DEL SUBMINISTRAMENT DE FANALS DE TECNOLOGIA
D'INDUCCIÓ MITJANÇANT RÈNTING
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, intervé el Sr. Raga, en nom del Grup Socialista, i diu que el seu
grup continua tenint dubtes ja que l'adquisició no inclou el manteniment, que no entenen per què la
prima de l'assegurança no s'inclou en el preu.
Pregunta com quedaria constituïda la Mesa de Contractació. El Sr. alcalde li respon que l'òrgan de
contractació serà el Ple i que es constituirà una Junta de Portaveus que obrirà les ofertes, a més
l'assegurança quedarà inclosa en el preu, per tant, tot això s'incorporarà als plecs.
Afig que continuen tenint dubtes sobre l'informe, si es va a demanar a les empreses que presenten
oferta. Li respon el Sr. alcalde que hauran de presentar l'oferta segons mercat.
El Sr. Raga diu que si l'Ajuntament elabora l'estudi, el tindrem per sempre. El Sr. alcalde li respon que
les empreses, que estan homologades, presenten els seus estudis.
Intervé a continuació la Sra. Amigó, en nom del Grup Compromís, i diu que el seu grup té voluntat de
participar i que els va sorprendre la reunió de portaveus del dilluns.
Afig que consideren que quan es demanen ofertes, s'hauria de demanar el model concret i en cap lloc
es diu què és el que es demana concretament. Li respon el Sr. alcalde que es demanen 247 punts de
llums amb la tecnologia que s'especifica. Afig que l'estudi tècnic val diners i amb aquesta fórmula el
paga l'empresa que presenta les ofertes.
Continua la Sra. Amigó i diu que no han tingut temps material des de la reunió del dilluns per preparar
cap aportació, però afig que la tecnologia LED té major duració que la tradicional, però que falla molt
en electrònica de control i alimentació, com s'ha pogut comprovar a Mislata.
També tenen dubtes sobre els equips d'inducció, que és una tecnologia de fa més de deu anys i es
podria estudiar. Exposa que en dos mesos no se'ls ha facilitat cap informació respecte d'això.
Intervé a continuació el Sr. alcalde i diu que l'informe està en l'Ajuntament des del dia 6 de març. Que
ara del que es tracta és que les empreses comencen a estudiar els plecs i que presenten ofertes, ja que si
es demora més temps, les factures d'electricitat van augmentant.
La Sra. Amigó diu que s'han realitzat estudis i que les més efectives són les de vapor de sodi.
3
El Sr. Raga suggereix que si l'Ajuntament fa l'estudi tècnic, després es pot repercutir el cost en
l'adjudicatari.
Intervé la Sra. Amigó i diu que l'adjudicatari hauria d'assumir el manteniment. Li respon el Sr. alcalde
que ix més rendible que el manteniment el realitze una empresa i posa l'exemple de Macetra, que
realitza el manteniment actualment i resulta prou econòmic i menys onerós, i de totes maneres, encara
que no tinguem el manteniment, tenim la garantia. Afig que, definitivament, no es va a realitzar
l'estudi tècnic per part de l'Ajuntament pel cost que implica, que el realitzarà cada empresa que
presente oferta.
En aqueix moment s'entaula un debat sobre la procedència de realitzar o no l'estudi per l'ajuntament.
Intervé el Sr. Núñez, en representació del Grup Socialista, i diu que si s'ha mesurat l'estalvi amb les
peretes que ens va prestar la Diputació, pregunta quant s'ha estalviat. Li respon el Sr. Alcalde que sí
s'ha estalviat i que el que es pretén és reduir el terme de potència. No coneix l'import exacte de
l'estalvi, però sí que sap que s'ha estalviat.
El Sr. Núñez insisteix en el fet que els agradaria conéixer els números de l'estalvi, que en la tecnologia
LED els drivers són cars i ja es veurà si els cobreix la garantia. Li respon el Sr. alcalde que se'ls
facilitaran els números.
Oberta deliberació respecte d'això, per sis vots favorables dels/les regidors/es del Grup Popular, quatre
abstencions dels/les regidors/es del Grup Socialista i un vot en contra de la regidora del Grup
Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
“Vista la necessitat realitzar la contractació del subministrament en la modalitat de rènting per a fanals
de tecnologia d'inducció.
Vist que donada la característica del subministrament es considera com el procediment més adequat el
procediment negociat sense publicitat, de conformitat amb l'article 173 f) i 177.2 del Text Refós de la
Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.
Vistos els Plecs de Clàusules Administratives Particulars i de Prescripcions tècniques que han de regir
l'adjudicació del contracte.
De conformitat amb el que establix l'article 109 i la Disposició Addicional Segona del Text Refós de
la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre,
Aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
PRIMER. Iniciar el procediment d'adjudicació i aprovar l'expedient del contracte de subministrament
en la modalitat de rènting per a fanals de tecnologia d'inducció, per procediment negociat sense
publicitat.
4
SEGON. Aprovar els corresponents Plecs de Clàusules Administratives Particulars i de Prescripcions
Tècniques que han de regir el Contracte i el procés d'adjudicació.
TERCER. Autoritzar la despesa amb càrrec a l'aplicació 165.61901
Pressupost Municipal d'aquest Ajuntament per a l'exercici 2014.
de l'estat de despeses del
QUART. Sol·licitar ofertes almenys a tres empreses capacitades per a la realització de l'objecte del
contracte.”
En aquest moment, pren la paraula el Sr. Raga i exposa el seu malestar pels cartells que ha exposat
sobre la mesa del Ple la Sra. Trives, que li pareix una falta de respecte. Per això, anuncia a continuació
la seua intenció d'abstindre's en les votacions que a continuació es produïsquen.
4. CONTRACTACIÓ DEL SUBMINISTRAMENT D'EQUIPS DE
ENLLUMENAT PÚBLIC MITJANÇANT RÈNTING
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això i després d'un breu canvi d'impressions en el mateix sentit del punt
anterior, es passa l'assumpte a votació donant el resultat següent: per sis vots favorables dels/les
regidors/es del Grup Popular, quatre abstencions dels/les regidors/es del Grup Socialista i un vot en
contra de la regidora del Grup Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
“Vista la necessitat realitzar la contractació del subministrament en la modalitat de rènting per a equips
d'enllumenat públic.
Vist que donada la característica del subministrament es considera com el procediment més adequat el
procediment negociat sense publicitat, de conformitat amb l'article 173 f) i 177.2 del Text Refós de la
Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.
Vistos els Plecs de Clàusules Administratives Particulars i de Prescripcions tècniques que han de regir
l'adjudicació del contracte.
De conformitat amb el que establix l'article 109 i la Disposició Addicional Segona del Text Refós de
la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre,
Aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
PRIMER. Iniciar el procediment d'adjudicació i aprovar l'expedient del contracte de subministrament
en la modalitat de rènting per a subministrament d'equips d'enllumenat públic, per procediment
negociat sense publicitat.
SEGON. Aprovar els corresponents Plecs de Clàusules Administratives Particulars i de Prescripcions
Tècniques que han de regir el Contracte i el procés d'adjudicació.
5
TERCER. Autoritzar la despesa amb càrrec a l'aplicació 165.61902 de l'estat de despeses del
Pressupost Municipal d'aquest Ajuntament per a l'exercici 2014.
QUART. Sol·licitar ofertes almenys a tres empreses capacitades per a la realització de l'objecte del
contracte.”
5. APROVACIÓ MARC PRESSUPOSTARI 2014-2017
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, pren la paraula el Sr. Raga i anuncia la intenció del seu grup
d'abstindre's, per no haver participat en els pressupostos.
A continuació pren la paraula la Sra. Amigó i anuncia el seu vot en contra de la proposta per la
mateixa raó que ha esgrimit el Sr. Raga.
Passat l'assumpte a votació, per sis vots favorables dels/les regidors/es del Grup Popular, quatre
abstencions dels/les regidors/es del Grup Socialista i un vot en contra de la regidora del Grup
Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
“Considerant que l'article 29 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i
Sostenibilitat Financera, estableix l'obligació de remetre informació sobre els marcs pressupostaris a
mitjà termini en què s'emmarcarà l'elaboració dels pressupostos de les Entitats Locals.
Havent-se elaborat el marc pressupostari 2015-2017, per a l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell
d'acord amb els formularis base facilitats pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques i
finalitzant el termini per a la seua remissió a través de l'Oficina Virtual per a la coordinació financera
amb les entitats locals, el pròxim 31 de març de 2014
Per allò que s'ha exposat, aquest Ajuntament Ple adopta el següent acord:
INGRESSOS
(en
euros)
Ingressos/Despeses
Any 2014
(en euros)
variació (en euros)
2015/20
14
variació (en euros)
2016/20
15
%
taxa
Any 2017
variac
ió
(en euros)
2017/
2016
Ingressos
2.486.813,18
-9,52
2.250.000,00
1,87
2.292.000,00
0,35
2.300.000,00
Corrents
1.988.653,27
8,06
2.149.000,00
2,51
2.203.000,00
0,32
2.210.000,00
Capital
411.500,36
-78,13
90.000,00
-11,11
80.000,00
0,00
80.000,00
Financers
86.659,55
-87,31
11.000,00
-18,18
9.000,00
11,11 10.000,00
Despeses
2.486.813,18
-9,52
2.250.000,00
1,87
2.292.000,00
0,35
% taxa
Any 2015
% taxa
Any 2016
2.300.000,00
6
Corrents
1.951.168,18
4,41
2.037.241,23
2,55
2.089.181,22
0,38
2.097.120,75
Capital
532.645,00
-82,73
92.000,00
-10,87
82.000,00
0,00
82.000,00
Financers
Saldo operacions no
financeres
Ajustos per al càlcul
de cap. o neces.
Financ. SEC95
Capacitat o necessitat
de financiació
3.000,00
3.925,29 120.758,77
0,05
120.818,78
0,05
120.879,25
Deute viu a 31/12
1.041.475,37
-83.659,55
109.758,77
111.818,78
110.879,25
16.000,00
-14.000,00
-10.000,00
-15.000,00
-67.659,55
95.758,77
101.818,78
95.879,25
15,11 679.018,58
-11,59
920.716,60
-13,12
799.897,83
0,00
0,00
A curt termini
0
A llarg termini
1.041.475,37
Ratio
Deute
viu/Ingressos corrents 0,52
-11,59
920.716,60
-13,12
799.897,83
-17,31
0,43
-16,28
0,36
0,00 0,00
15,11 679.018,58
13,89 0,31
PRIMER.- Aprovar, d'acord amb el que establix l'article 29 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril,
d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, el Marco Pressupostari 2015-2017 de
l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell, el resum del qual és el següent:
SEGON.- Remetre al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques la informació relativa al Marc
Pressupostari 2015-2017 de l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell, a través de la plataforma
electrònica habilitada a aquest efecte.”
6.
COMPROMÍS ECONÒMIC I ACCEPTACIÓ DELEGACIÓ PER CONTRACTAR
OBRA PPOS 2014-2015
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això pren la paraula el Sr. Raga i anuncia la intenció del seu grup
d'abstindre's en la votació, com ja ha anunciat anteriorment, a pesar d'estar d'acord amb la proposta,
com a forma de protesta davant del que consideren una falta de respecte de la Sra. Trives.
A continuació pren la paraula la Sra. Amigó i anuncia així mateix la seua intenció d'abstindre's, a pesar
d'estar d'acord amb l'ampliació del col·legi, pel fet que reiteradament se'ls ha negat informació sobre el
projecte d'ampliació del centre escolar; sent com és portaveu d'un grup en l'oposició, té dret a aquesta
informació, encara que simplement es tracte d'esborranys.
Li respon el Sr. alcalde que simplement es va aprovar en la Junta de Govern Local de l'11 de febrer la
proposta d'honoraris de redacció del projecte bàsic i d'execució, l'estudi de seguretat i salut i la
direcció de les obres.
7
La Sra. Amigó contesta que no es referix a això, sinó a l'esborrany que es va presentar en Conselleria.
Que el van veure en el col·legi però que es va negar la seua existència. Per tant, se'ls ha ocultat
informació.
Respon el Sr. alcalde que, en aquest projecte, el PP ha volgut treballar en solitari i s'ha aconseguit
incloure'l en la subvenció bianual del PPOS de la Diputació.
Contesta la Sra. Amigó que com treballen en solitari, ara que l'aproven en solitari.
Intervé el Sr. Núñez i diu que quan va governar el Grup Socialista, i tenien reunions en Conselleria,
s'invitava a assistir als responsables del col·legi, a representants de l'AMPA i, si era possible, també a
representants dels grups de l'oposició. Li respon el Sr. alcalde que ells s'han dedicat a treballar.
Passat l'assumpte a votació, per sis vots favorables dels/les regidors/es del Grup Popular i cinc
abstencions dels/les regidors/res dels grups Socialista i Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta
l'acord següent:
“Es dóna compte de la circular remesa per la Diputació de València, per la que comuniquen
l'aprovació del Pla Provincial de Cooperació a les Obres i Serveis de Competència Municipal (PPOS)
2014-2015, on es troba inclosa l'obra:
"AMPLIACIÓ I MILLORA DEL COL·LEGI PÚBLIC MARE DE DÉU DEL PILAR", per import de
118.320,00 €
Subvencionant aquest organisme un import de 118.320,00 €
Per tot això, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
a) Comprometre's davant de Diputació a l'aportació econòmica municipal pels conceptes, quanties i
per a les obres que a continuació s'indiquen incloses en el Pla Provincial de Cooperació a les Obres i
Serveis de Competència Municipal (PPOS) 2014-2015:
Obra: "Ampliació i millora del Col·legi Públic Mare de Déu del Pilar”
Pressupost: 118.320,00 €
Aportació Diputació: 118.320,00 €
Aportació municipal compromesa: 0€
La Corporació Municipal, d'acord amb l'anterior, s'obliga al pagament de la part proporcional dels
imports assenyalats del cost, contra certificats d'obra, d'acord amb les clàusules següents:
L'Ajuntament expressament manifesta que té previstos crèdits pressupostaris per a atendre a les
aportacions compromeses.
Si l'Ajuntament retardara el pagament de les seues aportacions a la Diputació Provincial les
quantitats degudes per aquell a aquesta meritaran l'interés legal de demora.
8
La falta de pagament per part de l'Ajuntament de les aportacions compromeses al requeriment
d'ingrés facultarà a la Diputació Provincial per a la seua compensació automàtica amb qualssevol
pagaments que aquesta vinguera obligada a fer a l'Ajuntament.
Exceptuant la preferència de pagament legalment establida, l'Ajuntament concedeix a la Diputació
Provincial de València el caràcter de creditor preferent dels Fons municipals amb relació a les
aportacions a què es compromet, a l'efecte de les quals respondrà del pagament de les seues
aportacions amb tots els seus ingressos.
L'Ajuntament faculta de forma expressa a la Diputació Provincial de València per requerir a la
Delegació d'Hisenda de la província, a fi que adopte les degudes disposicions perquè el 75 per cent de
tots els ingressos que li correspon rebre a l'Ajuntament en la Tresoreria d'Hisenda, es lliure a favor de
la Diputació Provincial fins a cobrir les quantitats compromeses, requerides i no satisfetes.
El cobrament d'aquests crèdits per la Diputació Provincial en substitució de l'Ajuntament es farà,
en tot cas, de forma tal que queden exceptuades les quantitats que el Tresor tinga dret a retindre per
compensar els crèdits que ostente contra aquest Ajuntament, siga quina siga la naturalesa dels
mateixos.
Es fa expressa acceptació del contingut corresponent a les directrius adaptades a la legislació
legal aplicable i aprovades per la Diputació Provincial.
b) Donat compte de les Directrius per a la formació i gestió dels Plans provincials de Cooperació
a les obres i serveis municipals, aprovades pel Ple de la Diputació Provincial, en la seua sessió de 27
de març de 2013 i que s'apliquen a la gestió del PPOS de 2014-2015, i més en concret a la Directriu
per a la gestió, punt 3 en la que es conté la DELEGACIÓ en els municipis de la província de la
contractació de les obres, amb l'obligació que pels ajuntaments es faça constar expressament
l'acceptació d'aquesta delegació per acord plenari municipal.
Estudiades les diferents alternatives sobre l'execució de les obres:
“Ampliació i millora del Col·legi Públic Mare de Déu del Pilar”
S'acorda:
1.- Acceptar la delegació en aquest municipi per a contractar l'obra mencionada anteriorment, i
continguda en les Directrius per a la formació i gestió dels Plans provincials de Cooperació a les obres
i serveis municipals, aprovades pel Ple de la corporació Provincial en data 27 de març de 2013.
2.- Comprometre's a l'exacte compliment de les directrius que es mencionen en el procés
d'execució de les obres.
c) Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a quants tràmits i firma de documents es necessite per a
l'execució del present acord.”
9
7. MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA REGULADORA PER A L'EXACCIÓ DE LA TAXA
PER LLICÈNCIA D'OBERTURA D'ESTABLIMENTS
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, pren la paraula el Sr. Raga i diu que sobre l'ordenança el seu grup
podria estar d'acord, però que no es tracta per igual a tots els veïns. De totes maneres, s'abstindran en
la votació pels motius ja exposats en punts anteriors.
La Sra. Amigó intervé i expressa la seua conformitat amb la proposta.
Passat l'assumpte a votació, per set vots favorables dels/les regidors/es dels grups Popular i
Compromís i quatre abstencions dels/les regidors/es del Grup Socialista, aquest Ajuntament Ple adopta
l'acord següent:
“Vista la necessitat modificar l'Ordenança reguladora per a l'exacció de la taxa per llicència d'obertura
d'establiments, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
a) Aprovar la modificació de l'Ordenança reguladora per a l'exacció de la taxa per llicència d'obertura
d'establiments en els punts següents:
«article 2.2 d).
A aquest efecte, tindrà la consideració d'obertura:
d) Les instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables a les que es referix la Llei 14/2010, de 3 de
desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments
Públics.
Article 6.1. Quota tributària.
1.
La quota tributària es determinarà aplicant el tipus de gravamen del 40 per cent sobre la
base definida en l'article anterior, a excepció dels supòsits d'autorització per a les instal·lacions
eventuals, portàtils o desmuntables, la quota tributària de les quals queda fixada en una quantitat fixa
per import de 50 euros.
Article 7.-Exempcions i bonificacions.
No es concediran exempció ni cap bonificació en l’exacció de la taxa, a excepció de les llicències
per a instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables, en les que quedaran exemptes les
associacions sense ànim de lucre de Bonrepòs i Mirambell."
b) Que s'expose al públic per un termini de 30 dies a l'efecte de reclamacions, quedant definitivament
aprovada en el cas que aquestes no es presenten.
10
c) Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a quants tràmits i firma de documents es necessiten per a
l'execució del present acord.”
8. RATIFICACIÓ RESOLUCIÓ 06/14 MODIFICACIÓ OBRA CAMINS RURALS I
CARRERS 2014-2015
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, intervé el Sr. Raga i diu que els estranya el canvi de criteri de la
Confederació Hidrogràfica del Xúquer, més quan l'obra encara no està entregada.
La Sra. Amigó intervé i expressa la seua estranyesa pel canvi de l'obra que va ser aprovada pel Consell
Agrari Municipal. Que en la Comissió Informativa es va explicar que el canvi era pels rastells i que
ells opinen que si es fan els rastells ací pot suposar un greuge comparatiu, que assentarà un precedent i
que tots els veïns vindran a demanar-ho, que no correspon a l'ajuntament pagar aqueixos rastells. Afig
que asfaltar el camí sense l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, no creuen que
siga correcte i s'hauria de parlar amb el Consell Agrari.
El Sr. alcalde li respon que en el Consell Agrari es va acordar deixar l'asfaltat d'aquest camí en reserva
i a més la realització dels rastells no era subvencionable per la Diputació.
Els agricultors diuen que si no es modifiquen els marges és perquè no fan res.
Afig que, de totes maneres, es pot tornar a convocar Consell Agrari, però creu que el millor seria
convocar tots els propietaris i tractar amb ells el tema dels rastells.
Passat l'assumpte a votació, per sis vots favorables dels/les regidors/es del Grup Popular, quatre
abstencions dels/les regidors/res del Grup Socialista i un vot en contra de la regidora del Grup
Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
«Vist l'estat de deteriorament en què es troba l'asfalt del camí lateral al barranc del Carraixet i el volum
de trànsit diari que suporta, s'ha estimat convenient el canvi en l'obra designada per a la seua inclusió
en el Pla de Camins Rurals i carrers 2014-2015 de la Diputació de València: camí del “Anguilo” per
l'anteriorment citat, mitjançant una resolució d'alcaldia, per tot això, aquest Ajuntament Ple adopta
l'acord següent:
a) Ratificar la Resolució d'Alcaldia núm. 06/14 de data 7 de març del 2014 que diu:
“Vist el modificat de la memòria valorada de camins rurals, redactada per l'arquitecte municipal Sr.
Ignacio Trénor García. Donat compte de l'anunci de l'excel·lentíssima Diputació Provincial de
València sobre aprovació de les noves directrius dels plans provincials de cooperació a les obres i
serveis municipals per al bienni 2014-2015, pel que fa a la sol·licitud d'ajudes del Pla de Camins
Rurals i Carrers.
11
Considerant que aquest Ajuntament està interessat a sol·licitar les ajudes per a la realització d'obres als
camins rurals d'aquest terme municipal.
Pel present, he resolt:
1r).- Sol·licitar a l'Excma. Diputació Provincial de València la inclusió de l'Ajuntament de Bonrepòs i
Mirambell, en el Pla de Camins Rurals i Carrers de l'any 2014-2015 amb l'obra modificada
denominada “ASFALTAT DE CAMINS ALQUERIA DEL RATÓN I CAMÍ LATERAL AL
BARRANC DEL CARRAIXET”, per un import de 30.000 euros.
2n).- Aprovar el modificat de la memòria valorada per a la mencionada obra, redactada per l'arquitecte
municipal Sr. Ignacio Trénor García.
3r).- Remetre el present acord junt amb el modificat de la memòria valorada a l'Excma. Diputació
Provincial de València.
4t).- Sotmetre aquest Decret a la ratificació del Ple de la Corporació en la pròxima sessió que se
celebre.
b) Facultar a l’Alcaldia-Presidència per a quants tràmits i firma de documents es necessiten per a
l’execució d’aquest acord.”
9. CORRECCIÓ DEL BAREM DE MÈRITS ESPECÍFICS QUE HAN DE REGIR EL
CONCURS ORDINARI PER A LA PROVISIÓ EN PROPIETAT DEL LLOC DE
SECRETARIA-INTERVENCIÓ D'AQUESTA CORPORACIÓ
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, intervé en primer lloc el Sr. Raga i diu que ja van dir el que
pensaven en l'anterior ple.
Demanàrem que se'ns entregara còpia de la carta on es requereix a l'ajuntament aquesta modificació, ja
que ens pareixia molt estrany que ho demanaren per telèfon.
Anuncia la intenció del seu grup d'abstindre's en la votació.
Intervé la Sra. Amigó i diu que pels mateixos motius que ha expressat el Sr. Raga, votarà en contra
d'aquesta proposta.
Passat l'assumpte a votació, per sis vots favorables dels/les regidors/es del Grup Popular, quatre
abstencions dels/les regidors/es del Grup Socialista i un vot en contra de la regidora del Grup
Compromís, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
12
“El barem de mèrits específics que han de regir el concurs ordinari per a la provisió en propietat del
lloc de secretaria-intervenció d'aquesta corporació, es va aprovar pel Ple d'aquesta corporació el passat
6 de febrer de 2014.
Havent-se observat que l'apartat tres corresponent a altres mèrits, podria donar lloc a confusió, al no
haver quedat reflectida expressament una puntuació màxima en el mateix.
Atenent que la puntuació màxima dels mèrits específics d'aquest Ajuntament és de 7,5 punts, repartits
entre Formació i perfeccionament (fins a un màxim d'1,5 punts), Aptituds per al lloc de treball: (fins a
un màxim de 5,5 punts) i que la resta correspon a altres mèrits, fins a un màxim de 0,50 punts.
Considerant que les Administracions públiques podran, rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a
instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes
Per tot allò que s'ha exposat, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
Únic: Corregir l'apartat corresponent a altres mèrits, del barem de mèrits específics que han de regir el
concurs ordinari per a la provisió en propietat del lloc de secretaria-intervenció d'aquesta corporació,
aprovat pel Ple d'aquesta corporació el passat 6 de febrer de 2014, que haurà de quedar com segueix:
3. Altres mèrits (fins a un màxim de 0,50 punts): Es valorarà amb 0,50 punts haver realitzat alguna
publicació en matèria de règim local.”
10. MOCIÓ COMPROMÍS SOBRE ACTES DELS PLENS
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, pren la paraula la Sra. Amigó i diu que ja en un ple anterior va
sol·licitar que es penjaren a la pàgina web els pressupostos municipals.
El Sr. Raga diu que en un determinat moment es van penjar les actes a la web, però que sense
informàtic no es podia, per tant, estan d'acord amb la proposta d'acord.
Intervé el Sr. alcalde i expressa la seua conformitat així mateix, però afig que per a això, prèviament
s'ha de modificar el Reglament Orgànic Municipal. Pel que proposa que es modifique el punt tercer de
la proposta en aquest sentit.
Passat l'assumpte a votació, per unanimitat dels/les assistents, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord
següent:
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L’article 20.4 de la Constitució Espanyola estableix com a dret fonamental «difondre i rebre
lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de comunicació». Este dret implica l’obligació dels
13
poders públics d’informar àmpliament dels assumptes públics perquè la ciutadania puga ponderar
opinions diverses i, fins i tot, contraposades.
Els drets reconeguts en l’article 20 de la Constitució Espanyola no sols volen protegir un interés
individual sinó que són garantia de l’opinió pública lliurement formada «indissolublement lligada al
pluralisme polític», tal com es pronuncia el Tribunal Constitucional en la sentència 159/1986.
El sentit de la proposta del Grup Municipal Compromís, és oferir la màxima transparència,
participació ciutadana i l’accés a la informació als ciutadans i ciutadanes del nostre poble, facilitar als
veïns i veïnes de Bonrepòs i Mirambell totes les vies de comunicació possibles amb l’administració
local i ajudar d’esta manera a fer que molts ciutadans que per estudis, treball o falta de temps no poden
acudir en persona a les sessions plenàries puguen consultar el contingut dels plenaris fent ús d’internet,
des de qualsevol lloc i en qualsevol moment.
El Grup Municipal Compromís entenem que això no és més que una extensió lògica, aprofitant
els recursos tecnològics actuals, de l’acte públic i d’assistència lliure que ja és el plenari de
l’Ajuntament. A més, oferir esta possibilitat no implica cap cost per a la hisenda municipal ja que una
vegada les actes del plenari són aprovades és ben senzill penjar-les a la web municipal i fer-les
accessibles per a qualsevol veïna o veí que vulga consultar-les com ja fan la majoria de pobles del
nostre voltant.
Per tant, aquest Ajuntament Ple adopta el següent acord:
PRIMER.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell habilite un espai de la web per a penjar les
actes dels plenaris, tant ordinaris com extraordinaris i que s'anuncie aquest espai amb un enllaç directe
visible a la pàgina d'inici.
SEGON.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell penge a la web municipal, en un termini
màxim d'una setmana des de la seua aprovació, les actes dels tots els plenaris independentment que
siguen ordinaris o extraordinaris.
TERCER.- Que s'inicien les mesures necessàries perquè aquest acord es faça efectiu una vegada
aprovada la corresponent modificació del Reglament Orgànic Municipal.»
11. MOCIÓ COMPROMÍS SOBRE GRAVACIÓ DE PLENS
Es dóna compte de la següent proposta d'acord:
“EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L’article 20.4 de la Constitució Espanyola estableix com a dret fonamental «difondre i rebre
lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de comunicació». Este dret implica l’obligació dels
poders públics d’informar àmpliament dels assumptes públics perquè la ciutadania puga ponderar
opinions diverses i, fins i tot, contraposades.
14
Els drets reconeguts en l’article 20 de la Constitució Espanyola no sols volen protegir un interés
individual sinó que són garantia de l’opinió pública lliurement formada «indissolublement lligada al
pluralisme polític», tal com es pronuncia el Tribunal Constitucional en la sentència 159/1986.
Fa ara mateix dos anys, exactament el 28 de març de 2012, el PP de Bonrepòs i Mirambell va
rebutjar una moció del Grup Municipal Compromís en que s'instava l'equip de govern a gravar i penjar
les gravacions de les sessions plenàries a la web municipal. El vot en contra dels regidors i regidores
del PP fou motivat únicament perquè l'informàtic de l'ajuntament deia que ho impedien motius
tècnics que mai es van quedar reflectits en un informe tècnic.
El Grup Municipal Compromís ha consultat amb un Enginyer Informàtic obtenint les següents
informacions al respecte d'alguns problemes plantejats pel Sr alcalde d'aquest ajuntament a la sessió
plenària del 28/03/2012:
Alentiment del servidor a causa de la pujada d'un volum gran d'informació.
Solucions aportades: La pujada d'arxius a internet es pot programar perquè es faça en hores que els
funcionaris no estan treballant, també es pot programar de forma que només en es faça la pujada quan
no s'estiguen realitzant altres tasques o inclús pujar una sessió plenària en diferents fragments.
Manca de personal per realitzar la gravació i edició del vídeo: L'ajuntament des del
primer dia que és alcalde el Sr Traver hi ha contractada una persona com a informàtic per tant es podia
planificar l'horari perquè una vegada cada dos mesos dedicara part de la seua jornada laboral a la
gravació i edició. Com a màxim, donada la seua formació, seria un dia de treball.
Cal dir que ja en el moment que el Grup Municipal Compromís va presentar la moció hi havia
ajuntaments del nostre voltant com Rafelbunyol, Vinalesa, Rocafort i Burjassot,entre d'altres, que
oferien aquest servei als seus veïns i veïnes i des d'aleshores són molts els ajuntaments valencians que
s'han sumat a aquesta iniciativa.
El sentit de la proposta del Grup Municipal Compromís, és oferir la màxima transparència,
participació ciutadana i l’accés a la informació als ciutadans i ciutadanes del nostre poble, facilitar als
veïns i veïnes de Bonrepòs i Mirambell totes les vies de comunicació possibles amb l’administració
local i ajudar d’esta manera a fer que molts ciutadans que per estudis, treball o falta de temps no poden
acudir en persona a les sessions plenàries puguen consultar el contingut dels plenaris fent ús d’internet,
des de qualsevol lloc i en qualsevol moment.
El Grup Municipal Compromís entenem que això no és més que una extensió lògica, aprofitant
els recursos tecnològics actuals, de l’acte públic i d’assistència lliure que ja és el plenari de
l’Ajuntament. A més, oferir esta possibilitat no implica cap cost per a la hisenda municipal ja que la
gravació en format digital es pot fer amb facilitat amb molts dispositius i, si no és possible habilitar un
espai en la mateixa web municipal, hi ha diversos llocs gratuïts d’allotjament de vídeo on es poden
penjar les gravacions i enllaçar-les a la web municipal. No obstant això, quan la situació econòmica ho
permeta –conscients com som de la major complexitat tècnica i un cert possible cost afegit–, també
hauria de ser un objectiu la retransmissió en directe via web de les sessions plenàries.
PROPOSTA D'ACORD
15
PRIMER.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell habilite un espai de la web per a penjar els
vídeos dels plenaris, tant ordinaris com extraordinaris i que s'anuncie aquest espai amb un enllaç
directe visible a la pàgina d'inici.
SEGON.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell penge a la web municipal, en un termini
màxim de quinze dies, els vídeos dels tots els plenaris independentment que siguen ordinaris o
extraordinaris.
TERCER.- Que es prenguen les mesures que calguen perquè aquest acord es faça efectiu des d'aquest
mateix plenari, encara que, per ser el primer, s'endarrerisca la seua publicació.”
Oberta deliberació respecte d'això, intervé la Sra. Amigó i diu que diversos ajuntaments de la zona ja
pugen les gravacions de les sessions plenàries a la web. Que ja altres vegades s'ha tractat aquest tema
en el ple i s'ha esgrimit com a motiu per no pujar-les que es ralentitza molt el procés i explica la
moció. Explica que als plens no hi ha molta assistència de públic, i que si es pogueren veure a la web,
és possible que hi haguera persones que s'interessaren i assistiren a les sessions.
A continuació intervé el Sr. Núñez i posa l'exemple de Moncada, que té un conveni amb un col·legi en
matèria audiovisual i realitzen les gravacions dels plens.
El Sr. alcalde diu que li pareix bé que es graven si hi ha un institut que col·labore, que es pot estudiar
aqueixa opció.
Passat l'assumpte a votació, queda rebutjada la proposta per sis vots en contra dels/les regidors/es del
Grup Popular, i cinc vots favorables dels/les regidores dels grups Socialista i Compromís.
12. MOCIÓ COMPROMÍS SOBRE CÈNTIM SANITARI
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, la Sra. Amigó explica que l'ajuntament té dret a la devolució de la
part corresponent.
Passat l'assumpte a votació, per unanimitat dels/les assistents, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord
següent:
“La Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 27 de febrer de 2014 ha declarat contrari
al Dret comunitari l’Impost sobre Vendes Minoristes de Determinats Hidrocarburs (IVMDH),
l'anomenat “cèntim sanitari”, que es cobrava com a impost indirecte en la venda d'hidrocarburs
(gasolines, gasoils, combustible de calefacció, etc…). La Sentència és aplicable en tota Espanya i
l'Estat ve obligat a la devolució íntegra de les quantitats cobrades a l'excés.
Les quantitats que poden reclamar els perjudicats dependran de les CCAA en la qual s'haguen realitzat
les adquisicions de combustible. No obstant això, en tots els casos podrà sol·licitar-se la devolució del
16
tram estatal de l'impost (2,4 cèntims per litre per a gasolines i gasoils) entre l'entrada en vigor de la
Llei 24/2001, de 27 de desembre -1 de gener de 2002- i l'eliminació del mateix que es va produir amb
data 31 de desembre de 2012.
Estos reintegraments es poden reclamar tant per empreses, organismes, entitats, societats, ja siguen
públiques o privades, com pels particulars que puguen acreditar mitjançant factura de la despesa
realitzada en combustible al llarg dels darrers 4 anys.
Així mateix, la Unió de Consumidors de la Comunitat Valenciana (UCCV) està distribuint entre la
ciutadania formularis per poder sol·licitar la devolució davant l’Agència Tributària, un fet que podria
fer propi l’ajuntament de Bonrepòs i Mirambell i posar a disposició dels seus veïns estes reclamacions,
amb la finalitat de facilitar la tramitació als usuaris (empreses i particulars de la localitat) que
volgueren tramitar esta petició de devolució. Així com penjar els formularis que es puguen fer servir
en la web de l’ajuntament o posar l’enllaç on poder descarregar-los.
És per això que aquest Ajuntament Ple adopta els següents
ACORDS
PRIMER.- Instar l’òrgan municipal competent a que done les instruccions oportunes als serveis
tècnics municipals, econòmics i jurídics, per tal d’estudiar la quantificació de les xifres exactes que es
podrien reclamar i la via administrativa de com fer-ho.
SEGON.- Penjar els formularis que es puguen fer servir en la web de l’ajuntament o posar l’enllaç on
poder descarregar-los.
TERCER.- Donar trasllat de la present moció i dels seu acords a
1. Serveis econòmics i jurídics municipals
2. Oficina d’Informació i Atenció Ciutadana
3. Administrador web municipal“
13. MOCIÓ COMPROMÍS SOBRE FONS D'INVERSIÓ
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, el Sr. Raga expressa la seua conformitat amb la proposta.
Passat l'assumpte a votació, per unanimitat dels/les assistents, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord
següent:
17
«RECLAMACIÓ AL GOBIERNO DE ESPAÑA D'UN FONS D'INVERSIÓ EN OBRA PÚBLICA
DE 10.000 MILIONS D'EUROS PER A LA NOSTRA AUTONOMIA.
1.- Les inversions públiques territorialitzades del Gobierno de España mitjançant els Pressupostos
Generals de l'Estat a la nostra Autonomia són altament insuficients, injustes, poc equitatives i que ens
marginen any rere any. Segons consta en el document elaborat per la Cámara de Contratistas de la
Comunidad Valenciana (CCCV) que duu per títol " Aumentar las inversiones productivas en
infraestructuras por el Gobierno Central y abordar seriamente y con rigor las colaboraciones públicoprivadas (CPPs) única tablade salvación para la CV" s'assenyala que:
"No podemos admitir que la Comunidad Valenciana haya recibido en los últimos diez años (2000 →
2011) unos 9.453 M€ menos en INVERSIONES en INFRAESTRUCTURAS que el promedio nacional.
Cifra esta que, a la vista de los PGE – 2012, con sus 645 M€ que se nos “sigue sustrayendo” sobre la
media nacional, estamos ya hablando de unos 10.000 millones de Euros en déficit en inversiones de
Infraestructuras (Carreteras, Transportes, Costas, Hidráulicas, Culturales)".
2.- Es a dir que segons càlculs de la CCCV la inversió pública territorialitzada presenta un dèficit de
més de 10.000 milions d'Euros al que encara hem d'afegir la infra inversió al nostre País dels
pressupostos de l'Estat per al 2013 i 2014.
3.- La falta d'inversió en obra pública pel Gobierno de España es una de les causes directes que
explica la gravíssima situació socioeconòmica que pateix el poble valencià. La falta de polítiques
d'estímul a l'economia real es l’ origen directe de la taxa de dissolució superior al 28% i la pèrdua de
més de 9 punts del nostre PIB regional.
4.- Segons la pròpia CCCV, amb una inversió igual a la mitjana de l'estat en els darrers 13 anys,
s'haurien pogut haver creat més de 180.000 llocs de treball. La falta d'inversió en obra pública suposa
una important minva de la xarxa de rodalies, atès que no s'ha desenvolupat ni una sola de les
propostes d’inversió contemplades al "Plan de Infraestructuras ferroviarias de Cercanias para la
Comunidad Valenciana 2010-2012", ni s'ha finalitzat la xarxa de depuradores ni la millorar del litoral
per posar alguna exemples que minven el benestar dels ciutadans i ciutadanes valencianes.
5.- Cal recordar que les Corts Valencianes aprovaren la reforma de l'Estatut d'Autonomia (Llei
Orgànica 1/2006, de 10 d’abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982, de 1 de juliol, d’ Estatut d’
Autonomia de la Comunitat Valenciana) per a incloure una disposició Addicional Primera amb la
finalitat de garantir la inversió pública territorialitzada de l'Estat a la nostra autonomia. Esta reforma
de l'Estatut va ser tramitada en temps i forma i quan s'havia d'haver aprovat pel Ple del Congreso de
los Diputados el 10 de setembre del 2013 i per tant haver entrat en vigor. Sorprenentment i a instància
de la majoria absoluta del PP a les Corts Valencianes, va ser retirat de l'ordre del dia del Ple del
Congreso. Aquest fet ha impossibilitat que els Pressupostos Generals de l'Estat del 2014 contemplen
una inversió pública territorialitzada justa i igualitària per al poble valencià.
18
Per tot l’exposa’t, aquest Ajuntament Ple adopta l’acord següent:
1.- El Ple de l’Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell insta al Consell a que faça les gestions
necessàries davant el Gobern de Espanya amb l'objectiu de buscar l’articulació d'un Fons d'Inversió en
obra pública per l'Estat al País Valencià.
2.- El Ple de l’Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell insta al Consell a que de cap manera, aquest
Fons estiga dotat amb menys de 10.000 milions d’euros, atès que esta quantitat és la corresponent a la
infra inversió pública territorialitzada acreditada des de l'any 2000.
3.- El Ple de l’Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell insta al Consell a que la modalitat d'articulació
d’este Fons d'Inversió haja de ser acordada en la Comissió Bilateral entre l'Estat i els nostres
representants. En este sentit haurà de considerar-se el context del PITVI (2012-2024), on s'hauria de
preveure no menys del 20% de la inversió de l'Estat.
4.- Donar trasllat d’aquest acord a la Presidència i a tots els grups parlamentaris de les Corts
Valencianes.»
14. MOCIÓ PSOE DIA INTERNACIONAL DE LA DONA
Llig la proposta el Sr. Núñez.
Oberta deliberació respecte d'això, intervé el Sr. Raga i diu que els haguera agradat portar aquesta
moció abans de la celebració del Dia Internacional de la Dona, però que l'últim ple ordinari va ser al
gener, i no era oportú portar-lo amb tanta antelació.
La Sra. Amigó expressa la seua conformitat amb la proposta.
El Sr. alcalde intervé i diu que en aquesta proposta conté dos temes, d'una banda la reivindicació dels
drets d'igualtat de la dona i per una altra la reforma de la Llei de l'avortament i anuncia que els/les
regidors/es del Grup Popular tenen llibertat de vot per a aquest assumpte.
Passat l'assumpte a votació, dóna el resultat següent:
- Per unanimitat dels assistents, queden aprovats els cinc primers acords de la proposta.
- Per set vots favorables dels/les regidors/es dels Grups Socialista i Compromís i les Sres. Godino i
Pérez del Grup Popular i quatre abstencions de la resta de membres del Grup Popular, queda aprovat el
sisé acord de la proposta.
Per tant, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord següent:
“EXPOSICIÓ DE MOTIUS
19
Des que al desembre de 1977 l'Assemblea General de les Nacions Unides adoptara la resolució de
proclamar el dia 8 de març com a Dia Internacional de la Dona, com a homenatge a una multitud de
dones que van lluitar per a aconseguir pas a pas una igualtat amb l'home en tots els àmbits socials,
sobretot en el laboral, es commemoren aqueix dia, la lluita pels drets de les dones i reivindicant la
igualtat entre hòmens i dones.
També la Convenció sobre Eliminació de Totes les Formes de Discriminació contra la Dona, de 18 de
desembre de 1979, en vigor des del 3 de setembre de 1981, adopta mesures amb la finalitat de
contribuir a l'establiment de la Igualtat Real entre Dones i Homes al mateix temps que atorga
legitimitat a les accions positives per a superar la discriminació de les Dones, permet als Estats establir
mesures legislatives que tinguen com a finalitat aconseguir la igualtat real.
La Constitució Espanyola, inclou en l'article 14 el dret a la igualtat i a la no discriminació per raó de
sexe. Sent en l'article 9.2 on s'específica l'obligació dels poders públics de promoure les condicions
perquè la igualtat siga real i efectiva.
La Llei Orgànica 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i homes, aprovada el 22 de març, es publica
per a donar resposta a les manifestacions de violència de gènere, discriminació salarial, major
desocupació femenina, escassa presència de les dones en llocs de responsabilitat política, social,
cultural i econòmica, així com problemes de conciliació entre la vida personal, laboral i familiar. D'ací
la consideració de la dimensió transversal de la igualtat, senya d'identitat del modern dret
antidiscriminatori, com a principi fonamental.
En la nostra Comunitat, la Llei 9/2003 de 2 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per a la igualtat entre
Dones i Homes, estableix que els àmbits que requereixen actuacions i mesures per a eradicar la
discriminació són múltiples, tant en l'àmbit laboral, com en l'àmbit social i requereixen una especial
atenció.
Les corporacions locals com a Administracions més pròximes al ciutadà, exerceixen d'agent
dinamitzador per a promoure una societat clarament igualitària, impulsant accions concretes dirigides
a la prevenció de conductes discriminatòries i a la potenciació de polítiques actives d'igualtat en tots
els àmbits socials.
Fins al moment s'han donat passos de gegant per a la consecució de l'objecte d'aquesta reivindicació,
però no és menys cert que es continuen produint situacions de flagrant desigualtat en tots els àmbits
socials, sobretot en el laboral, on les dones tenen molts més problemes que els homes per a trobar un
lloc de treball i on els salaris són sensiblement més baixos pel fet de ser dona. També és impossible
oblidar les aborronadores xifres de dones víctimes de la violència de gènere.
20
Per tot allò que s'ha exposat aquest Ajuntament Ple adopta els ACORDS següents:
PRIMER: Commemorar el 8 de març com a Dia Internacional de la Dona.
SEGON: El compromís de tots i totes en el treball comú per a evitar tot tipus de desigualtat a través de
la Institució que representem, començant per la total incorporació de la dona en els càrrecs de
responsabilitat política i social per a garantir una actuació conjunta des de dins de les nostres
organitzacions.
TERCER: Considerem que el dret a la igualtat ha d'inculcar-se des de la infància, sent aquesta l'única
forma d'aconseguir que en un futur els homes i dones convisquen d'una manera igualitària i solidària,
per la qual cosa és necessari potenciar la coeducació en l'escola a través de tot el nostre sistema
educatiu.
QUART: És imprescindible que la dona compte amb tots els mitjans per a la seua consolidació en el
món laboral a través de mesures positives des de totes les Institucions, com són els Plans d'Igualtat i en
particular aconseguir una major conciliació amb la vida familiar entre homes i dones.
CINQUENA: L'ajuntament de Bonrepòs i Mirambell es compromet a realitzar el màxim esforç per a
contribuir al desenvolupament d'una forma pròxima i quotidiana, de tots els plans i programes que ens
conduïsquen a l'enfortiment d'una societat igualitària i sense discriminacions.
SISENA: Sol·licitem al Govern d'Espanya la retirada de l'avantprojecte de reforma de la Llei de
l'Avortament anunciada pel ministre Alberto Ruiz Gallardón per l'agressió que suposaria la seua
aplicació als drets de la dona a exercir lliurement la seua maternitat i decidir sobre el seu propi cos, la
qual cosa implica decidir sobre el seu embaràs de forma conscient i responsable.”
15. MOCIÓ PSOE PACTE D'ESTAT DE L'ENERGIA
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, la Sra. Amigó expressa la seua conformitat amb la proposta.
Passat l'assumpte a votació, per unanimitat dels/les assistents, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord
següent:
«El Ple de l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell insta al Govern a:
1) Impulsar un Pacte d'Estat de l'Energia a partir del diàleg de totes les forces polítiques i els
representants de la societat civil, per a dotar la política energètica d'una major estabilitat i seguretat
jurídica de què ha tingut en els últims anys i complir amb els objectius de la Unió Europea en matèria
de reducció de les emissions de C02.
2) Realitzar una auditoria regulatòria sobre l'aplicació de la normativa avaluant el seu impacte en els
balanços de les empreses prèvia a l'elaboració d'un Llibre Blanc, amb la màxima transparència i
participació, que incorpore un diagnòstic adequat de la situació de l'actual marc regulatori de
generació elèctrica.
21
3) Dissenyar una reforma gradual i profunda del sector elèctric, per incentivar l'estalvi i l'eficiència
energètica mitjançant l’aplicació de les millors tecnologies energètiques disponibles i avançar cap a la
plena utilització del nostre potencial en energies renovables, reduint la nostra dependència exterior.
4) Establir un règim estable de suport a les energies renovables que incentive la innovació i permeta la
consolidació d'aquelles energies encara en fase de desenvolupament.
5) Establir un servei mínim de subministrament d'energia (electricitat i gas), que garantisca que cap
llar puga ser privada d'un mínim de cobertura de subsistència per abordar amb voluntat política el
fenomen de la pobresa energètica al nostre país.
6) Potenciar les interconnexions elèctriques i la generació distribuïda, tenint en compte les situacions
específiques de vulnerabilitat social i geogràfica.
7) Mantindre el mercat espot de l'electricitat que optimitza la utilització dels recursos energètics
primaris i genera competitivitat en els mercats d'abastiment de combustibles fòssils.
8) Restaurar per a totes les inversions realitzades els principis regulatoris baix el que van ser decidides
i efectuades. Aquesta mesura acabarà amb els beneficis inesperats i les normes retroactives, que han
perjudicat els consumidors en uns casos i als inversors en altres, creant problemes d'inseguretat
jurídica i consegüent pèrdua de confiança en les normes.
9) Crear per a les noves inversions en renovables un mercat de subhastes per cada tecnologia, que
permeta determinar de manera competitiva el seu règim retributiu. Aquesta mesura farà possible que el
mercat revele els costos mitjans de les diferents tecnologies i la seua evolució en el temps.
10) Retribuir a través de contractes les instal·lacions de generació existents per diferències entre la
retribució determinada en el seu específic marc retributiu i els preus del mercat espot, contemplant les
Singulars característiques de l'electricitat i de les diverses tecnologies que concorren en la seua
producció.
11) Revisar en profunditat les tarifes dels xicotets consumidors que siguen establides pels preus del
nou mercat, el disseny de les quals ha sigut definit en els apartats anteriors. Que revelarà el cost del
mix energètic i no el cost marginal del sistema, sempre molt superior, i només útil per a l'optimització
dels recursos energètics primaris consumits en la generació elèctrica.
12) Desplegar reglamentàriament l'autoconsum i el balanç net econòmic, derogant el peatge de suport
a les energies autoconsumides, baix un règim de drets i obligacions no discriminatori, mitjançant
modalitats singulars de subministrament que fomenten la producció distribuïda d'energia elèctrica
destinada a l'autoconsum.
13) Fomentar la gestió de la demanda dels consumidors per facilitar la integració de la producció
renovable, la competitivitat dels consumidors industrials que presten serveis de gestió de demanda, i
garantir que, després de l'obligatòria instal·lació dels nous comptadors, els consumidors tindran accés a
la informació, assegurant la seua privacitat de manera que les distribuïdores i/o comercialitzadores
només usaran la informació emmagatzemada en els comptadors per a la millorar l'eficiència i una bona
gestió de la xarxa elèctrica.
14) Adoptar les mesures necessàries per a no prorrogar la vida útil de les centrals nuclears més enllà
dels 40 anys per a les que van ser dissenyades, la qual cosa implicarà el tancament de l'últim reactor
l'any 2028 i, en concret, impedir la reobertura i explotació de la central Nuclear de Santa Maria de
Garoña que ha complit el seu cicle de vida útil i la seua continuïtat no aporta cap avantatge ni per a la
seguretat del subministrament, ni per a l'abaratiment de preus al consumidor.»
16. MOCIÓ PSOE FONS DE PAGAMENT A PROVEÏDORS
22
Es dóna compte de la proposta d'acord.
Oberta deliberació respecte d'això, la Sra. Amigó manifesta la seua conformitat amb la proposta que
s'han d'establir els terminis per a pagar i millorar les condicions.
El Sr. alcalde posa l'exemple d'Almàssera que aprovà el Pla d'Ajust a proposta del PSOE.
El Sr. alcalde comenta que a Alboraya s'aprovà el Pla d'Ajust també, però que al Govern no li va
agradar i li van descomptar el 50% de la Participació en Tributs de l'Estat.
Passat l'assumpte a votació, per cinc vots favorables dels/les regidors/es dels grups Socialista i
Compromís i sis abstencions dels/les regidors/es del Grup Popular, aquest Ajuntament Ple adopta
l'acord següent:
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques ha establit el mecanisme de pagament a proveïdors
per a CCAA i EELL. El Govern el va aprovar en 2012, a través del Reial Decret 4/2012 i Reial Decret
7/2012. L'objectiu era subministrar liquiditat a les empreses i recolzar financerament a les
administracions territorials afrontant el pagament a llarg termini dels seus deutes. Al 2013 s'ha posat
en marxa la tercera i última fase, a través del Reial Decret 8/2013.
El mecanisme de pagament a proveïdors ha significat transformar el deute comercial dels ajuntaments
en deute financer. Al maig de 2012 es van formalitzar préstecs a llarg termini, deu anys amb dos de
carència, per al pagament i cancel·lació dels deutes contrets amb els proveïdors. Prèviament, les EELL
havien d'aprovar uns plans d'ajust que havien de ser acceptats pel Ministeri.
Les condicions financeres d'aquestes operacions es van fixar per l'Acord de la Comissió Delegada del
Govern per a Assumptes Econòmics, d'1 de març de 2012, publicat mitjançant l’Ordre PRE/773/2012,
de 16 d'abril. En aquesta Ordre s'arreplegava el criteri per determinar el tipus d'interés per a les EELL,
identificant-lo amb l'equivalent al cost de finançament del Tresor Públic als terminis assenyalats més
un marge màxim de 115 punts bàsics a què s'afegiria un marge d'intermediació d'un màxim de 30
punts bàsics. Aquest tipus d'interés es revisarà trimestralment en cada data de pagament, d'acord amb
les clàusules que es continguen en els contractes. El primer tipus d'interés que es va comunicar va ser
del 5,939%.
Com a conclusió podem dir que les EELL s'han vist obligades a formalitzar unes operacions de crèdit
a llarg termini, a un elevat tipus d'interés i amb una exigència afegida de complir amb uns plans
d'ajust, acceptats pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques.
Una política d'Estat en què no van col·laborar per a la seua definició les EELL, que qüestiona la seua
pròpia autonomia municipal i que suposa un cost considerable per als propis ajuntaments.
23
A les dues primeres fases del Pla de Pagament a Proveedores es van acollir 3.777 EELL, per un import
de 9.598.340.495 euros. La tercera fase de 2013, les últimes dades provisionals que disposem van ser
de 282 EELL, per un import de 215.754.812 euros.
Com hem assenyalat anteriorment, com les operacions es van formalitzar al maig de 2012, comptant
amb 2 anys de carència, serà a partir de maig de 2014 quan les EELL hagen de començar amb
l'amortització dels préstecs. Açò suposarà, que hauran de fer front a un pagament prou major del que
venia fent en els dos primers anys, i que alguns d'ells tindran enormes dificultats per a poder pagar. No
obstant això, el pagament està garantit, ja que el detrauria de la PIE el Ministeri d'Hisenda i
Administracions Públiques.
Davant del problema que suposarà el pagament de les quotes d'amortització d'aquest préstec per a
algunes EELL, proposem una solució raonable i d'acord amb les circumstàncies de cada entitat Local.
Per això, l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell aprova la següent
MOCIÓ:
-Instar el Govern d'Espanya a revisar les condicions establides en les operacions financeres
formalitzades per les EELL en el marc del Pla de Pagament a Proveïdors.
La revisió d'aquestes condicions serà mitjançant:
o L'ampliació del període de carència.
o L'ampliació del termini d'amortització.
o La reducció del tipus d'interés
Per a determinar aquesta revisió, el Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques convocarà la
Comissió Nacional d'Administració Local.
-Sol·licitar al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques dos anys de carència, amb retenció zero
per als municipis que, per no tindre Pla d'Ajust aprovat, porten quasi dos anys amb una retenció del
50% de la PIE. Posteriorment, seguir amb una retenció, no superior al 25%, fins a saldar el seu deute.»
17. MOCIÓ PSOE PROSPECCIONS PETROLÍFERES EN EL GOLF DE VALÈNCIA
Llig la moció el Sr. Núñez.
Oberta deliberació respecte d'això, intervé la Sra. Amigó i expressa la seua conformitat amb la
proposta.
A continuació el Sr. Alcalde diu que açò ho va iniciar el govern de Zapatero pel que no entenc ara
aquesta postura.
24
Li respon el Sr. Nuñez que la va iniciar el PSOE però el partit a la Comunitat Valenciana no està
d'acord.
Passat l'assumpte a votació, per unanimitat dels/les assistents, aquest Ajuntament Ple adopta l'acord
següent:
« EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Mitjançant els Reials Decrets 1774/2010 i 1775/2010, el Govern d'Espanya va autoritzar realitzar
prospeccions petrolíferes a les zones definides com a 1 i 2 del golf de València, a favor de les
empreses MedOil i Capricom Spain Limited. Posteriorment, MedOil va cedir els seus drets a l'empresa
Capricom, subsidiària de l'empresa radicada a Escocia, Cairn Energy.
En l'estudi d'impacte ambiental (EIA) presentat per la consultora ERM Iberia, SA en nom de l'empresa
Capricom Spain Limited (CSL), es descriu la tècnica d'exploració com un sistema de prospecció
sísmica 30 mitjançant sondejos acústics entre 259 i 265 decibels, freqüències entre 10 i 15 KHZ i una
capacitat de penetració en sol marí de fins 7.000 metres. Així mateix, indica que les detonacions deis
canons sònics es produiran de forma continua al llarg de dies i per un període total de tres mesos.
Està científicament acreditat que a partir de 180 decibels, hi ha danys irreversibles en la fauna marina.
La disminució de les poblacions de peixos, en exploracions similars al Mar del Nord, s'ha establert en
un 35% per a les poblacions demersals (espècies que viuen a prop del fons marí) i més d'un 50% per a
les espècies pelàgiques. També s'han acreditat afeccions a ous i larves, marisc i cefalòpodes; es a dir,
conseqüències d'una molt més que important disminució dels recursos pesquers durant llargs períodes
de temps. És per això que en altres estats com Noruega, s'han anul·lat projectes petroliers semblants
(aigües costaneres de Lofoten, Vesteralen, Senja, Habite i Jan Mayen) per l'oposició social al mateixos
i pels danys a zones d'important valor ambiental, pesquer i turístic La mateixa realitat que trobem i
tenim al golf de València.
L'empresa CSL pretén iniciar les prospeccions sísmiques a l'octubre de 2014 i a zones ubicades a 21,5
Km de la costa de Dénia i a una distància un poc major de les Illes Columbretes.
Malgrat que els efectes negatius d'aquest sistema estan sòlidament demostrats, el EIA vol justificar les
prospeccions, però sense analitzar íntegrament les autèntiques repercussions i efectes ja que ha
fragmentat el projecte en tres fases d’interès empresarial (sondejos acústics, sondejos d'exploració i si
hi ha, explotació comercials dels jaciments), infravalorant les conseqüències per a tercers (a més de les
ambientals, aquelles sobre l'activitat econòmica, tant pesquera com turística, amb el detriment de les
ocupacions i rendiment que en depenen).
Malgrat tot, el propi EIA, reconeix que la zona de prospecció travessa "el corredor de migració de
cetacis del mediterrani", catalogat com de protecció internacional ZEPIM (Zona especial protegida
d’importància per al Mediterrani), pel Conveni de Barcelona per a la protecció del medi marí. Al
costat d'aquest corredor, es veuran afectades moltes altres àrees protegides, fins un total de seixanta-sis
espais catalogats en la "Xarxa Natura 2000, entre altres, àrees ZEPA (zones d'especial protecció per a
les aus), àrees ZEPIM (Zones especialment protegides d’importància per al Mediterrani), reserves
25
marines, a més d’espècies de cetacis i aus marines, alguna d'elles, autòctona de la Mediterrània,
escassíssima i en perill d'extinció. En resum. Donada la condició del Mediterrani de mar tancat i
xicotet, amb una taxa de renovació lenta, les afeccions que es podrien produir si s'autoritzés les
extraccions d'hidrocarburs al golf de València, comprometrien de tal forma, i durant períodes de temps
perllongats, tant els ecosistemes com l'activitat socioeconòmica de la zona que, cap anàlisi realista dels
riscos potencials pot caure en la irresponsabilitat d'ignorar-los.
Així, atès que portar endavant aquest tipus d'exploracions és lesiu per a qualsevol tipus de vida marina,
amb greus repercussions per als sectors pesquer i turístic de la nostra Comunitat.
Donat que, cas de seguir el projecte prospectiu, només produiria beneficis per a l'empresa promotora a
canvi de perjudicis per al medi natural, per als recursos naturals i per a la salut de la ciutadania
valenciana.
Per tot això, aquest Ajuntament Ple adopta els següents
ACORDS
1 Que s'emeta declaració d'impacte ambiental negativa per al projecte anomenat "Campanya
d'adquisició sísmica 3D en els permisos B, G, AM-1 Y AM-2 en el Golf de València".
2 Que es derogue l'autorització que permet la realització d'estudis petrolífers al golf de València i,
per tant, es procedisca a paralitzar qualsevol tipus d'actuació en aquest sentit.
3 Que s'adopten les resolucions oportunes per tal d'evitar les investigacions d'hidrocarburs a les
costes valencianes.
4 Donar compte d'aquest acord al Govern d'Espanya a través de la Delegació del Govern a la
Comunitat Valenciana i així mateix a les Corts Valencianes.»
18. INFORMES DE PRESIDÈNCIA
El Sr. alcalde informa sobre els assumptes següents:
- Dóna l'enhorabona a l'equip de taekwondo per les set medalles obtingudes en el Torneig
Internacional de Saragossa.
- Sobre el pagament de 38.000 € efectuat a la SAT 7667 EXFRU a compte dels 350.000 € de la
sentència al seu favor.
- Sobre els integrants de la nova brigada de neteja viària i jardineria que començaran el dilluns a
treballar.
- Sobre la contractació d'una persona que es dedicarà a la neteja de places i carrers amb aigua a
pressió.
- Sobre les Resolucions d'Alcaldia 3 a 6 de 2014.
19. INFORMES ÒRGANS SUPRAMUNICIPALS
El Sr. alcalde informa sobre l'aprovació del pressupost de la Mancomunitat del Carraixet i sobre la
situació amb l'empresa Tetma.
20. PRECS I PREGUNTES
26
En primer lloc, la Sra. Amigó efectua les preguntes següents:
- Pregunta si s'ha arribat a algun acord per pagar la sentència de la UE3.
Li respon el Sr. alcalde que no, que el jutjat va preguntar quines mesures s'havien adoptat per pagar i
se li va contestar al novembre que estava pressupostat.
La Sra. Amigó pregunta si no seria millor parlar amb la SAT EXFRU per intentar arribar a un acord, a
la qual cosa el Sr alcalde li respon que és molt complicat arribar a un acord, que deu uns 40.000 € en
executiva i a més ha presentat recurs de reposició.
- Pregunta sobre la notícia publicada a Horta Notícies si les ajudes d'emergència i els plans
d'emergència són responsabilitat del director del col·legi o de l'ajuntament.
Li respon el Sr. alcalde que els plans d'emergència són responsabilitat del col·legi però que no entre un
camió de bombers per l'eixida d'emergència sí que és responsabilitat de l'ajuntament. Això sí que és
responsabilitat del govern anterior. Afig que ara es van a esmenar les deficiències.
La Sra. Trives intervé i diu que el problema és que mai s'havia realitzat un simulacre amb camió de
bombers.
La Sra. Amigó diu que no entén què es guanya tirant-se els trastos els uns als altres. I que a vegades no
dóna temps a fer totes les coses que es tenien previstes.
La Sra. Trives diu que s'està fent sang i a més amb menors de huit anys.
En aquest moment s'entaula un debat sobre el tema.
La Sra. Soriano li demana a la Sra Trives “que explique a què es referix perquè no entenem de què està
parlant”
La Sra Trives respon que “No dirà noms, però persones del partit socialista estan ficant-se amb una
xiqueta de huit anys per a fer oposició i això és intolerable”
El Sr. Ramón dirigint-se a la Sra. Trives li diu que: “es canvie la medicació”.
La Sra. Trives respon al Sr. Ramón dient-li que: “això t'ho canvies tu”.
El Sr. Ramón respon a la Sra. Trives que: “no diga ximpleries”.
La Sra. Trives respon al Sr. Ramón que: “això és una falta de respecte i que és un pallasso”.
Finalment la Sra. Sancho felicita a tots els que van intervindre en el simulacre, perquè al final tot va
eixir bé.
27
- La Sra. Amigó incideix novament sobre el projecte d'ampliació del col·legi al que el Sr. alcalde li
respon que en el moment que el tinga li ho farà saber.
A continuació el Sr. Raga efectua les preguntes següents:
- Pregunta per les factures dels sms que ja es van demanar perquè estan pagades i no executades.
- Pregunta per què no es poden presentar denúncies davant de la Policia Local. Que un veí li ha
comentat que la Policia Local li va remetre a la Guàrdia Civil.
- Pregunta per un senyal que es va demanar per al c/ Almàssera. El Sr. alcalde li respon que això ja
està fet.
- Pregunta sobre l'acord de recàrrec en l'IBI. Li respon el Sr. alcalde que ha de ser per a totes les
vivendes deshabitades.
- Sol·licita informe sobre despeses directes i indirectes.
- Pregunta per l'estat de la sol·licitud de les factures dels mòbils dels regidors que ja va efectuar. Se li
respon que està pendent de notificar en les oficines municipals.
I no havent-hi més assumptes que tractar, el Sr. Alcalde va alçar la sessió, sent les vint-i-dos hores
trenta minuts, de tot el qual, com a secretari, done fe.
L'alcalde
El secretari
Fernando Traver Sanchis
Carlos Hinarejos Pereira
28
AJUNTAMENT
DE
BONREPÒS I MIRAMBELL
Ayuntamiento en Pleno
Sesión ordinaria
Fecha: 26/03/14
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Bonrepòs i Mirambell, siendo las veinte horas
treinta minutos del día veintiséis de marzo de 2014 se reunieron los/las señores/as que luego se
relacionan, los/las cuales representan más de un tercio del número legal de miembros de la
Corporación, bajo la presidencia del Sr. Alcalde, Fernando Traver Sanchis, asistido por el secretariointerventor Carlos Hinarejos Pereira, que da fe del acto, siendo el objeto la celebración de la sesión
ordinaria del Ayuntamiento Pleno convocada para el día de hoy.
Asistentes:
Alcalde:
Fernando Traver Sanchis
Ttes. de alcalde:
Amparo Sancho Vicente
José Laguna Rodrigo
Trinidad Trives Noguera
Concejales/as:
Raquel Pérez Crespo
Ana Mª Godino Gutiérrez
Jesús Raga Ros
Ángel Ramón Carretero
Marcos Nuñez Clemente
María Inmaculada Soriano López
M. José Amigó Laguarda
En primer lugar se guarda un minuto de silencio en memoria del expresidente del Gobierno,
Adolfo Suárez, recientemente fallecido, como apoyo a su familia.
Por el Sr. Alcalde se declaró abierto el acto, pasando a tratar los diferentes puntos del orden del día.
1. ACTAS ANTERIORES
Vistos los borradores de las actas anteriores, por unanimidad de los/las asistentes, son aprobados los
correspondientes a las siguientes sesiones:
-Sesión del 9 de enero de 2014
29
-Sesión del 29 de enero de 2014
-Sesión del 6 de febrero de 2014
-Sesión del 26 de febrero de 2014
2. RATIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LOS ESTATUTOS DEL
CONSORCIO PARA EL SERVICIO DE PREVENCIÓN, EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y DE
SALVAMENTO DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto y tras un breve cambio de impresiones, se pasa el asunto a votación,
resultando aprobado por unanimidad de los/las asistentes, el siguiente acuerdo:
“Visto el acuerdo de 20 de noviembre de 2013, de la Asamblea General del Consorcio para el Servicio
de Prevención y Extinción de Incendios y de Salvamento de la Provincia de Valencia, por el que se
aprobó inicialmente la modificación puntual de los Estatutos del referido Consorcio.
Resultando que dicho acuerdo se sometió a información pública, a los efectos de reclamaciones y
sugerencias por plazo de 30 días mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 284 de
29 de noviembre de 2013, corrección de errores en el BOP núm. 297 de 14 de diciembre de 2013.
Resultando que transcurrido el referido plazo sin que se hubiesen efectuado reclamaciones o
sugerencias, según se certifica por el encargado del registro y en consonancia con lo dispuesto en el
apartado tercero del acuerdo de aprobación inicial, se debe entender aprobada provisionalmente dicha
modificación sin necesidad de nuevo acuerdo.
Visto el Decreto nº 1, de fecha 15 de enero de 2014, del Presidente Delegado del Consorcio en virtud
del cual se eleva a provisional el Acuerdo de modificación puntual de los Estatutos del Consorcio para
el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y de Salvamento de la Provincia de Valencia,
adoptado en sesión celebrada el 20 de noviembre de 2013 por la Asamblea General.
Considerando lo dispuesto en los artículos 47.2, apartado g), y 87 de la ley 7/1985 de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 110 del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de
abril, por el que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Régimen Local, y los artículos 88 y siguientes y 108 a 110 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de
Régimen Local de la Comunidad Valenciana demás preceptos concordantes.
Por todo ello, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO: Ratificar la modificación puntual de los Estatutos del Consorcio para el Servicio de
Prevención y Extinción de Incendios y de Salvamento de la Provincia de Valencia, aprobada
inicialmente por acuerdo de la Asamblea General de 20 de noviembre de 2013, y elevada a provisional
mediante Decreto num del Presidente Delegado, del mismo de 15 de enero de 2015 al no haberse
presentado reclamaciones y sugerencias durante el plazo de su exposición pública.
30
SEGUNDO: Comunicar el presente acuerdo al Consorcio para el Servicio de Prevención Extinción de
Incendios y de Salvamento de la Provincia de Valencia a los efectos oportunos.”
3. CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO
INDUCCIÓN MEDIANTE RENTING
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
DE
FAROLAS
DE
TECNOLOGÍA
DE
Abierta deliberación al respecto, interviene el Sr. Raga, en nombre del Grupo Socialista, y dice que su
grupo sigue teniendo dudas ya que la adquisición no incluye el mantenimiento, que no entienden por
qué la prima del seguro no se incluye en el precio.
Pregunta cómo quedaría constituida la Mesa de Contratación. El Sr. alcalde le responde que el órgano
de contratación será el Pleno y que se constituirá una Junta de Portavoces que abrirá las ofertas,
además el seguro quedará incluido en el precio, por lo tanto, todo ello se incorporará a los pliegos.
Añade que siguen teniendo dudas sobre el informe, si se va a pedir a las empresas que presenten
oferta. Le responde el Sr. alcalde que deberán presentar la oferta según mercado.
El Sr. Raga dice que si el Ayuntamiento elabora el estudio, lo tendremos para siempre. El Sr. alcalde
le responde que las empresas, que están homologadas, presentan sus estudios.
Interviene a continuación la Sra. Amigó, en nombre del Grupo Compromís, y dice que su grupo tiene
voluntad de participar y que les sorprendió la reunión de portavoces del lunes.
Añade que consideran que cuando se piden ofertas, se debería pedir el modelo concreto y en ningún
sitio se dice qué es lo que se pide concretamente. Le responde el Sr. alcalde que se piden 247 puntos
de luces con la tecnología que se especifica. Añade que el estudio técnico vale dinero y con esta
fórmula lo paga la empresa que presenta las ofertas.
Continúa la Sra. Amigó y dice que no han tenido tiempo material desde la reunión del lunes para
preparar ninguna aportación, pero añade que la tecnología LED tiene mayor duración que la
tradicional, pero que falla mucho en electrónica de control y alimentación, como se ha podido
comprobar en Mislata.
También tienen dudas sobre los equipos de inducción, que es una tecnología de hace más de diez años
y se podría estudiar. Expone que en dos meses no se les ha facilitado ninguna información al respecto.
Interviene a continuación el Sr. alcalde y dice que el informe está en el Ayuntamiento desde el día 6 de
marzo. Que ahora de lo que se trata es de que las empresas empiecen a estudiar los pliegos y que
presenten ofertas, ya que si se demora más tiempo, las facturas de electricidad van aumentando.
La Sra. Amigó dice que se han realizado estudios y que las más efectivas son las de vapor de sodio.
El Sr. Raga sugiere que si el Ayuntamiento hace el estudio técnico, después se puede repercutir el
coste en el adjudicatario.
31
Interviene la Sra. Amigó y dice que el adjudicatario debería asumir el mantenimiento. Le responde el
Sr. Alcalde que sale más rentable que el mantenimiento lo realice una empresa y pone el ejemplo de
Macetra, que realiza el mantenimiento actualmente y resulta bastante económico y menos gravoso, y
de todas formas, aunque no tengamos el mantenimiento, tenemos la garantía. Añade que,
definitivamente, no se va a realizar el estudio técnico por parte del Ayuntamiento por el coste que
implica, que lo realizará cada empresa que presente oferta.
En ese momento se entabla un debate acerca de la procedencia de realizar o no el estudio por el
ayuntamiento.
Interviene el Sr. Núñez, en representación del Grupo Socialista, y dice que si se ha medido el ahorro
con las bombillas que nos prestó la Diputación, pregunta cuánto se ha ahorrado. Le responde el Sr.
alcalde que sí se ha ahorrado y que lo que se pretende es reducir el término de potencia. No conoce el
importe exacto del ahorro, pero sí sabe que se ha ahorrado.
El Sr. Núñez insiste en que les gustaría conocer los números del ahorro, que en la tecnología LED los
drivers son caros y ya se verá si los cubre la garantía. Le responde el Sr. alcalde que se les facilitarán
los números.
Abierta deliberación al respecto, por seis votos favorables de los/las concejales/as del Grupo Popular,
cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Socialista y un voto en contra de la concejala
del Grupo Compromís, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
«Vista la necesidad de realizar la contratación del suministro en la modalidad de renting para farolas
de tecnología de inducción.
Visto que dada la característica del suministro se considera como el procedimiento más adecuado es el
procedimiento negociado sin publicidad, de conformidad con el artículo 173 f) y 177.2 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre
Vistos los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones técnicas que han de
regir la adjudicación del contrato.
De conformidad con lo establecido en el artículo 109 y la Disposición Adicional Segunda del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre,
Este Ayuntamiento Pleno, adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Iniciar el procedimiento de adjudicación y aprobar el expediente del contrato de
suministro en la modalidad de renting para farolas de tecnología de inducción, por procedimiento
negociado sin publicidad.
32
SEGUNDO. Aprobar los correspondientes Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Técnicas que han de regir el Contrato y el proceso de adjudicación.
TERCERO. Autorizar el gasto con cargo a la aplicación 165.61901 del estado de gastos del
Presupuesto Municipal de este Ayuntamiento para el ejercicio 2014.
CUARTO. Solicitar ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realización del objeto del
contrato.»
En este momento, toma la palabra el Sr. Raga y expone su malestar por los carteles que ha expuesto
sobre la mesa del Pleno la Sra. Trives, que le parece una falta de respeto. Por ello, anuncia
seguidamente su intención de abstenerse en las votaciones que a continuación se produzcan.
4. CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE EQUIPOS DE
ALUMBRADO PÚBLICO MEDIANTE RENTING
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto y tras un breve cambio de impresiones en el mismo sentido del punto
anterior, se pasa el asunto a votación arrojando el siguiente resultado: por seis votos favorables de
los/las concejales/as del Grupo Popular, cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo
Socialista y un voto en contra de la concejala del Grupo Compromís, este Ayuntamiento Pleno adopta
el siguiente acuerdo:
«Vista la necesidad de realizar la contratación del suministro en la modalidad de renting para equipos
de alumbrado público.
Visto que dada la característica del suministro se considera como el procedimiento más adecuado es el
procedimiento negociado sin publicidad, de conformidad con el artículo 173 f) y 177.2 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre
Vistos los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones técnicas que han de
regir la adjudicación del contrato.
De conformidad con lo establecido en el artículo 109 y la Disposición Adicional Segunda del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre,
Este Ayuntamiento Pleno, adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO. Iniciar el procedimiento de adjudicación y aprobar el expediente del contrato de
suministro en la modalidad de renting para suministro de equipos de alumbrado público, por
procedimiento negociado sin publicidad.
SEGUNDO. Aprobar los correspondientes Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Técnicas que han de regir el Contrato y el proceso de adjudicación.
TERCERO. Autorizar el gasto con cargo a la aplicación 165.61902 del estado de gastos del
Presupuesto Municipal de este Ayuntamiento para el ejercicio 2014.
33
CUARTO. Solicitar ofertas al menos a tres empresas capacitadas para la realización del objeto del
contrato.»
5. APROBACIÓN MARCO PRESUPUESTARIO 2014-2017
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, toma la palabra el Sr. Raga y anuncia la intención de su grupo de
abstenerse, por no haber participado en los presupuestos.
Seguidamente toma la palabra la Sra. Amigó y anuncia su voto en contra de la propuesta por la misma
razón que ha esgrimido el Sr. Raga.
Pasado el asunto a votación, por seis votos favorables de los/las concejales/as del Grupo Popular,
cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Socialista y un voto en contra de la concejala
del Grupo Compromís, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
«Considerando que el artículo 29 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, establece la obligación de remitir información sobre los
marcos presupuestarios a medio plazo en los que se enmarcará la elaboración de los presupuestos de
las Entidades Locales
Habiéndose elaborado el marco presupuestario 2015-2017, para el Ayuntamiento de Bonrepòs i
Mirambell de acuerdo a los formularios base facilitados por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y finalizando el plazo para su remisión a través de la Oficina Virtual para la
coordinación financiera con las entidades Locales, el próximo 31 de marzo de 2014
Por lo expuesto este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 29 de la Ley Orgánica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el Marco Presupuestario 20152017 del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell, cuyo resumen es el siguiente:
INGRESOS (en euros)
Ingresos/Gastos
Año 2014
% tasa
Año 2015
% tasa
Año 2016
% tasa
Año 2017
(en euros)
variación
(en euros)
variación
(en euros)
variación
(en euros)
2015/2014
2016/2015
2017/2016
Corrientes
2.486.813,1
8
1.988.653,2
7
Capital
411.500,36
-78,13
90.000,00
-11,11
80.000,00
0,00
Financieros
-87,31
11.000,00
-18,18
9.000,00
11,11
Gastos
86.659,55
2.486.813,1
8
Corrientes
1.951.168,1
Ingresos
-9,52 2.250.000,00
1,87 2.292.000,00
8,06 2.149.000,00
2,51 2.203.000,00
2.300.000,0
0
2.210.000,0
0,32
0
0,35
80.000,00
-9,52 2.250.000,00
1,87 2.292.000,00
10.000,00
2.300.000,0
0,35
0
4,41 2.037.241,23
2,55 2.089.181,22
0,38 2.097.120,7
34
8
Capital
Financieros
Saldo operaciones no financieras
Ajustes para el cálculo de cap.
o neces. Financ. SEC95
Capacidad o necesidad de
financiación
Deuda viva a 31/12
532.645,00
-82,73
92.000,00
-10,87
82.000,00
0,00
82.000,00
3.000,00
3.925,29
120.758,77
0,05
120.818,78
0,05
120.879,25
-83.659,55
109.758,77
111.818,78
110.879,25
16.000,00
-14.000,00
-10.000,00
-15.000,00
-67.659,55
1.041.475,3
7
95.758,77
101.818,78
95.879,25
A corto plazo
A largo plazo
Ratio Deuda viva/Ingresos
corrientes
5
-11,59
920.716,60
0
-13,12
799.897,83
-15,11
679.018,58
0,00
0,00
0,00
0,00
1.041.475,3
7
-11,59
920.716,60
-13,12
799.897,83
-15,11
679.018,58
0,52
-17,31
0,43
-16,28
0,36
-13,89
0,31
SEGUNDO.- Remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la información relativa
al Marco Presupuestario 2015-2017 del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell, a través de la
plataforma electrónica habilitada al efecto.»
6. COMPROMISO ECONÓMICO Y ACEPTACIÓN DELEGACIÓN PARA CONTRATAR
OBRA PPOS 2014-2015
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto toma la palabra el Sr. Raga y anuncia la intención de su grupo de
abstenerse en la votación, como ya ha anunciado anteriormente, a pesar de estar de acuerdo con la
propuesta, como modo de protesta ante lo que consideran una falta de respeto de la Sra. Trives.
A continuación toma la palabra la Sra. Amigó y anuncia asimismo su intención de abstenerse, a pesar
de estar de acuerdo con la ampliación del colegio, debido a que reiteradamente se les ha negado
información sobre el proyecto de ampliación del centro escolar; siendo como es portavoz de un grupo
en la oposición, tiene derecho a dicha información, aunque simplemente se trate de borradores.
Le responde el Sr. alcalde que simplemente se aprobó en la Junta de Gobierno Local del 11 de febrero
la propuesta de honorarios de redacción del proyecto básico y de ejecución, el estudio de seguridad y
salud y la dirección de las obras.
La Sra. Amigó contesta que no se refiere a eso, sino al borrador que se presentó en Conselleria. Que lo
vieron en el colegio pero que se negó su existencia. Por lo tanto, se les ha ocultado información.
Responde el Sr. Alcalde que, en este proyecto, el PP ha querido trabajar en solitario y se ha
conseguido incluirlo en la subvención bianual del PPOS de la Diputación.
Contesta la Sra. Amigó que como trabajan en solitario, ahora que lo aprueben en solitario.
35
Interviene el Sr. Núñez y dice que cuando gobernó el Grupo Socialista, y tenían reuniones en
Conselleria, se invitaba a asistir a los responsables del colegio, a representantes del AMPA y, si era
posible, también a representantes de los grupos de la oposición. Le responde el Sr. alcalde que ellos se
han dedicado a trabajar.
Pasado el asunto a votación, por seis votos favorables de los/las concejales/as del Grupo Popular y
cinco abstenciones de los/las concejales/as de los grupos Socialista y Compromís, este Ayuntamiento
Pleno adopta el siguiente acuerdo:
“Se da cuenta de la circular remitida por la Diputación de Valencia, por la que comunican la
aprobación del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal
(PPOS) 2014-2015, donde se halla incluida la obra:
- "AMPLIACIÓN Y MEJORA DEL COLEGIO PÚBLICO MARE DE DÉU DEL PILAR", por
importe de 118.320,00 €
Subvencionando dicho organismo un importe de 118.320,00 €
Por todo ello, este Ayuntamiento Pleno, adopta el siguiente acuerdo:
a) Comprometerse ante Diputación a la aportación económica municipal por los conceptos, cuantías y
para las obras que a continuación se indican incluidas en el Plan Provincial de Cooperación a las Obras
y Servicios de Competencia Municipal (PPOS) 2014-2015:
Obra: "Ampliación y mejora del Colegio Público Mare de Déu del Pilar”
Presupuesto: 118.320,00 €
Aportación Diputación: 118.320,00 €
Aportación municipal comprometida: 0€
La Corporación Municipal, de acuerdo con lo anterior, se obliga al pago de la parte proporcional
de los importes señalados del coste, contra certificaciones de obra, con arreglo a las siguientes
cláusulas:
El Ayuntamiento expresamente manifiesta que tiene previstos créditos presupuestarios para
atender a las aportaciones comprometidas.
Si el Ayuntamiento retrasase el pago de sus aportaciones a la Diputación Provincial las
cantidades adeudadas por aquel a ésta devengarán el interés legal de demora.
La falta de pago por parte del Ayuntamiento de las aportaciones comprometidas al requerimiento
de ingreso facultará a la Diputación Provincial para su compensación automática con cualesquiera
pagos que ésta viniera obligada a hacer al Ayuntamiento.
Dejando a salvo la preferencia de pago legalmente establecida, el Ayuntamiento concede a la
Diputación Provincial de Valencia el carácter de acreedor preferente de los Fondos Municipales con
36
relación a las aportaciones a que se compromete, a cuyo efecto responderá del pago de sus
aportaciones con todos sus ingresos.
El Ayuntamiento faculta de forma expresa a la Diputación Provincial de Valencia para requerir a la
Delegación de Hacienda de la Provincia, al objeto de que adopte las debidas disposiciones con el fin
de que el 75 por cien de todos los ingresos que le corresponde recibir al Ayuntamiento en la Tesorería
de Hacienda, se libre a favor de la Diputación Provincial hasta cubrir las cantidades comprometidas,
requeridas y no satisfechas.
El cobro de estos créditos por la Diputación Provincial en sustitución del Ayuntamiento se hará,
en todo caso, de forma tal que queden a salvo las cantidades que el Tesoro tenga derecho a retener
para compensar los créditos que ostente contra dicho Ayuntamiento, cualquiera que sea la naturaleza
de los mismos.
Se hace expresa aceptación del contenido correspondiente a las directrices adaptadas a la
legislación legal aplicable y aprobadas por la Diputación Provincial.
b) Dada cuenta de las Directrices para la formación y gestión de los Planes Provinciales de
Cooperación a las obras y servicios municipales, aprobadas por el Pleno de la Diputación Provincial,
en su sesión de 27 de marzo de 2013 y que son de aplicación a la gestión del PPOS de 2014-2015, y
más en concreto a la Directriz para la gestión, punto 3 en la que se contiene la DELEGACIÓN en los
municipios de la provincia de la contratación de las obras, con la obligación de que por los
Ayuntamientos se haga constar expresamente la aceptación de esta delegación por acuerdo plenario
municipal.
Estudiadas las diferentes alternativas sobre la ejecución de las obras:
- “Ampliación y mejora del Colegio Público Mare de Déu del Pilar”
Se acuerda:
1.- Aceptar la delegación en este municipio para contratar la obra mencionada anteriormente, y
contenida en las Directrices para la formación y gestión de los Planes Provinciales de Cooperación a
las obras y servicios municipales, aprobadas por el Pleno de la Corporación Provincial en fecha 27 de
marzo de 2013.
2.- Comprometerse al exacto cumplimiento de las directrices que se mencionan en el proceso de
ejecución de las obras.
c) Facultar a la Alcaldía-Presidencia para cuantos trámites y firma de documentos se precise para
la ejecución del presente acuerdo.”
7. MODIFICACION DE LA ORDENANZA REGULADORA PARA LA EXACCIÓN DE LA
TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
37
Abierta deliberación al respecto, toma la palabra el Sr. Raga y dice que sobre la ordenanza su grupo
podría estar de acuerdo, pero que no se trata por igual a todos los vecinos. De todas formas, se
abstendrán en la votación por los motivos ya expuestos en puntos anteriores.
La Sra. Amigó interviene y expresa su conformidad con la propuesta.
Pasado el asunto a votación, por siete votos favorables de los/las concejales/as de los grupos Popular y
Compromís y cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Socialista, este Ayuntamiento
Pleno adopta el siguiente acuerdo:
« Vista la necesidad de modificar la Ordenanza reguladora para la exacción de la tasa por licencia de
apertura de establecimientos, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
a) Aprobar la modificación de la Ordenanza reguladora para la exacción de la tasa por licencia de
apertura de establecimientos en los siguientes puntos:
«Artículo 2.2 d).
A tal efecto, tendrá la consideración de apertura:
d) Las instalaciones eventuales, portátiles o desmontables a las que se refiere la Ley 14/2010, de 3 de
diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y
Establecimientos Públicos.
Artículo 6.1. Cuota tributaria.
1. La cuota tributaria se determinará aplicando el tipo de gravamen del 40 por ciento sobre la base
definida en el artículo anterior, a excepción de los supuestos de autorización para las instalaciones
eventuales, portátiles o desmontables, cuyo cuota tributaria queda fijada en una cantidad fija por
importe de 50 euros.
Artículo 7.-Exenciones y bonificaciones.
No se concederán exención ni bonificación alguna en la exacción de la tasa, a excepción de las
licencias para instalaciones eventuales, portátiles o desmontables, en las que quedarán exentas las
asociaciones sin ánimo de lucro de Bonrepòs i Mirambell."
b) Que se exponga al público por plazo de 30 días a efectos de reclamaciones, quedando
definitivamente aprobada en caso de que éstas no se presenten.
c) Facultar a la Alcaldía-Presidencia para cuantos trámites y firma de documentos se precisen para la
ejecución del presente acuerdo.»
8. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN 06/14 MODIFICACIÓN OBRA CAMINOS RURALES Y
CALLES 2014-2015
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, interviene el Sr. Raga y dice que les extraña el cambio de criterio de
la Confederación Hidrográfica del Júcar, más cuando la obra aún no está entregada.
38
La Sra. Amigó interviene y expresa su extrañeza por el cambio de la obra que fue aprobada por el
Consell Agrari Municipal. Que en la Comisión Informativa se explicó que el cambio era por los
bordillos y que ellos opinan que si se hacen los bordillos ahí puede suponer un agravio comparativo,
que sentará un precedente y que todos los vecinos vendrán a pedirlo, que no corresponde al
ayuntamiento pagar esos bordillos. Añade que asfaltar el camino sin la autorización de la
Confederación Hidrográfica del Júcar, no creen que sea correcto y se debería hablar con el Consell
Agrari.
El Sr. alcalde le responde que en el Consell Agrari se acordó dejar el asfaltado de este camino en
reserva y además la realización de los bordillos no era subvencionable por la Diputación.
Los agricultores dicen que si no se modifican los márgenes es porque no hacen nada.
Añade que, de todas formas, se puede volver a convocar Consell Agrari, pero cree que lo mejor sería
convocar a todos los propietarios y tratar con ellos el tema de los bordillos.
Pasado el asunto a votación, por seis votos favorables de los/las concejales/as del Grupo Popular,
cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Socialista y un voto en contra de la concejala
del Grupo Compromís, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
«Visto el estado de deterioro en que se encuentra el asfalto del camino lateral al barranco del Carraixet
y el volumen de tránsito diario que soporta, se ha estimado conveniente el cambio en la obra designada
para su inclusión en el Plan de Caminos Rurales y calles 2014-2015 de la Diputación de Valencia:
camino del “Anguilo” por el anteriormente citado, mediante resolución de alcaldía, por todo ello, este
Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
a) Ratificar la Resolución de Alcaldía nº 06/14 de fecha 7 de marzo de 2014 que dice:
“Visto el modificado de la memoria valorada de caminos rurales, redactada por el arquitecto
municipal D. Ignacio Trénor García. Dada cuenta del anuncio de la Excelentísima Diputación
Provincial de Valencia sobre aprobación de las nuevas directrices de los planes provinciales de
cooperación a las obras y servicios municipales para el bienio 2014-2015, en lo referente a la
solicitud de ayudas del Plan de Caminos Rurales y Calles.
Considerando que este Ayuntamiento está interesado en solicitar las ayudas para la realización de
obras en los caminos rurales de este término municipal.
Por el presente, he resuelto:
1º).- Solicitar a la Excma. Diputación Provincial de Valencia la inclusión del Ayuntamiento de
Bonrepòs i Mirambell, en el Plan de Caminos Rurales y calles del año 2014-2015 con la obra
modificada denominada “ASFALTADO DE CAMINOS ALQUERIA DEL RATÓN Y CAMINO
LATERAL AL BARRANCO DEL CARRAIXET”, por un importe de 30.000 euros.
39
2º).- Aprobar el modificado de la memoria valorada para la mencionada obra, redactada por el
arquitecto municipal D. Ignacio Trénor García.
3º).- Remitir el presente acuerdo junto con el modificado de la memoria valorada a la Excma.
Diputación Provincial de Valencia.
4º).- Someter este Decreto a la ratificación del Pleno de la Corporación en la próxima sesión que se
celebre.”
b) Facultar a la alcaldía-presidencia para cuantos trámites y firma de documentos se precisen para la
ejecución del presente acuerdo.»
9. CORRECCIÓN DEL BAREMO DE MÉRITOS ESPECÍFICOS QUE HAN DE REGIR EL
CONCURSO ORDINARIO PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DEL PUESTO DE
SECRETARÍA-INTERVENCIÓN DE ESTA CORPORACIÓN
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, interviene en primer lugar el Sr. Raga y dice que ya dijeron lo que
pensaban en el anterior pleno.
Pedimos que se nos entregara copia de la carta donde se requiere al ayuntamiento esta modificación,
ya que nos parecía muy extraño que lo pidieran por teléfono. Anuncia la intención de su grupo de
abstenerse en la votación.
Interviene la Sra. Amigó y dice que por los mismos motivos que ha expresado el Sr. Raga, votará en
contra de esta propuesta.
Pasado el asunto a votación, por seis votos favorables de los/las concejales/as del Grupo Popular,
cuatro abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Socialista y un voto en contra de la concejala
del Grupo Compromís, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
«El baremo de méritos específicos que han de regir el concurso ordinario para la provisión en
propiedad del puesto de secretaría-intervención de esta corporación, se aprobó por el Pleno de esta
Corporación el pasado 6 de febrero de 2014.
Habiéndose observado que el apartado tres correspondiente a otros méritos, podría dar lugar a
confusión, al no haber quedado reflejada expresamente una puntuación máxima en el mismo.
Atendiendo a que la puntuación máxima de los méritos específicos de este Ayuntamiento es de 7,5
puntos, repartidos entre Formación y perfeccionamiento (hasta un máximo de 1,5 puntos), Aptitudes
para el puesto de trabajo: (hasta un máximo de 5,5 puntos) y que el resto corresponde a Otros méritos,
hasta un máximo de 0,50 puntos.
Considerando que las Administraciones públicas podrán, rectificar en cualquier momento, de oficio o
a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos
40
Por todo lo expuesto, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
Único: Corregir el apartado correspondiente a Otros méritos, del baremo de méritos específicos que
han de regir el concurso ordinario para la provisión en propiedad del puesto de secretaría-intervención
de esta corporación, aprobado por el Pleno de esta Corporación el pasado 6 de febrero de 2014, que
deberá quedar como sigue:
3. Otros méritos (hasta un máximo de 0,50 puntos): Se valorará con 0,50 puntos haber realizado
alguna publicación en materia de régimen local.»
10. MOCIÓN COMPROMÍS SOBRE ACTAS DE LOS PLENOS
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, toma la palabra la Sra. Amigó y dice que ya en un pleno anterior
solicitó que se colgaran en la página web los presupuestos municipales.
El Sr. Raga dice que en un determinado momento se colgaron las actas en la web, pero que sin
informático no se podía, por lo tanto, están de acuerdo con la propuesta de acuerdo.
Interviene el Sr. alcalde y expresa su conformidad asimismo, pero añade que para ello, previamente se
ha de modificar el Reglamento Orgánico Municipal. Por lo que propone que se modifique el punto
tercero de la propuesta en este sentido.
Pasado el asunto a votación, por unanimidad de los/las asistentes, este Ayuntamiento Pleno adopta el
siguiente acuerdo:
« EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 20.4 de la Constitución Española establece como derecho fundamental «difundir y
recibir libremente información veraz por cualquier medio de comunicación». Este derecho implica la
obligación de los poderes públicos de informar ampliamente de los asuntos públicos para que la
ciudadanía pueda ponderar opiniones diversas e, incluso, contrapuestas.
Los derechos reconocidos en el artículo 20 de la Constitución Española no solo quieren proteger un
interés individual sino que son garantía de la opinión pública libremente formada «indisolublemente
ligada al pluralismo político», tal como se pronuncia el Tribunal Constitucional en la sentencia
159/1986.
El sentido de la propuesta del Grupo Municipal Compromís, es ofrecer la máxima transparencia,
participación ciudadana y el acceso a la información a los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pueblo,
facilitar a los vecinos y vecinas de Bonrepòs i Mirambell todas las vías de comunicación posibles con
la administración local y ayudar de esta manera a hacer que muchos ciudadanos que por estudios,
trabajo o falta de tiempo no pueden acudir en persona a las sesiones plenarias puedan consultar el
contenido de los plenos haciendo uso de internet, desde cualquier lugar y en cualquier momento.
41
El Grupo Municipal Compromís entendemos que eso no es más que una extensión lógica,
aprovechando los recursos tecnológicos actuales, del acto público y de asistencia libre que ya es el
pleno del Ayuntamiento. Además, ofrecer esta posibilidad no implica ningún coste para la hacienda
municipal ya que una vez las actas del pleno son aprobadas es muy sencillo colgarlas en la web
municipal y hacerlas accesibles para cualquiera vecina o vecino que quiera consultarlas como ya hacen
la mayoría de pueblos de nuestro alrededores.
Por todo ello, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Que el Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell habilite un espacio de la web para colgar
las actas de los plenos, tanto ordinarios como extraordinarios y que se anuncie este espacio con un
enlace directo visible en la página de inicio.
SEGUNDO.- Que el Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell cuelgue en la web municipal, en un
plazo máximo de una semana desde su aprobación, las actas de los todos los plenos
independientemente que sean ordinarios o extraordinarios.
TERCERO.- Que se inicien las medidas necesarias para que este acuerdo se haga efectivo una vez
aprobada la correspondiente modificación del Reglamento Orgánico Municipal.»
11. MOCIÓN COMPROMÍS SOBRE GRABACIÓN DE PLENOS
Se da cuenta de la siguiente propuesta de acuerdo:
« EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L’article 20.4 de la Constitució Espanyola estableix com a dret fonamental «difondre i rebre
lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de comunicació». Este dret implica l’obligació dels
poders públics d’informar àmpliament dels assumptes públics perquè la ciutadania puga ponderar
opinions diverses i, fins i tot, contraposades.
Els drets reconeguts en l’article 20 de la Constitució Espanyola no sols volen protegir un interés
individual sinó que són garantia de l’opinió pública lliurement formada «indissolublement lligada al
pluralisme polític», tal com es pronuncia el Tribunal Constitucional en la sentència 159/1986.
Fa ara mateix dos anys, exactament el 28 de març de 2012, el PP de Bonrepòs i Mirambell va
rebutjar una moció del Grup Municipal Compromís en que s'instava l'equip de govern a gravar i penjar
les gravacions de les sessions plenàries a la web municipal. El vot en contra dels regidors i regidores
del PP fou motivat únicament perquè l'informàtic de l'ajuntament deia que ho impedien motius
tècnics que mai es van quedar reflectits en un informe tècnic.
El Grup Municipal Compromís ha consultat amb un Enginyer Informàtic obtenint les següents
informacions al respecte d'alguns problemes plantejats pel Sr alcalde d'aquest ajuntament a la sessió
plenària del 28/03/2012:
Alentiment del servidor a causa de la pujada d'un volum gran d'informació.
Solucions aportades: La pujada d'arxius a internet es pot programar perquè es faça en hores que els
42
funcionaris no estan treballant, també es pot programar de forma que només en es faça la pujada quan
no s'estiguen realitzant altres tasques o inclús pujar una sessió plenària en diferents fragments.
Manca de personal per realitzar la gravació i edició del vídeo: L'ajuntament des del
primer dia que és alcalde el Sr Traver hi ha contractada una persona com a informàtic per tant es podia
planificar l'horari perquè una vegada cada dos mesos dedicara part de la seua jornada laboral a la
gravació i edició. Com a màxim, donada la seua formació, seria un dia de treball.
Cal dir que ja en el moment que el Grup Municipal Compromís va presentar la moció hi havia
ajuntaments del nostre voltant com Rafelbunyol, Vinalesa, Rocafort i Burjassot,entre d'altres, que
oferien aquest servei als seus veïns i veïnes i des d'aleshores són molts els ajuntaments valencians que
s'han sumat a aquesta iniciativa.
El sentit de la proposta del Grup Municipal Compromís, és oferir la màxima transparència,
participació ciutadana i l’accés a la informació als ciutadans i ciutadanes del nostre poble, facilitar als
veïns i veïnes de Bonrepòs i Mirambell totes les vies de comunicació possibles amb l’administració
local i ajudar d’esta manera a fer que molts ciutadans que per estudis, treball o falta de temps no poden
acudir en persona a les sessions plenàries puguen consultar el contingut dels plenaris fent ús d’internet,
des de qualsevol lloc i en qualsevol moment.
El Grup Municipal Compromís entenem que això no és més que una extensió lògica, aprofitant
els recursos tecnològics actuals, de l’acte públic i d’assistència lliure que ja és el plenari de
l’Ajuntament. A més, oferir esta possibilitat no implica cap cost per a la hisenda municipal ja que la
gravació en format digital es pot fer amb facilitat amb molts dispositius i, si no és possible habilitar un
espai en la mateixa web municipal, hi ha diversos llocs gratuïts d’allotjament de vídeo on es poden
penjar les gravacions i enllaçar-les a la web municipal. No obstant això, quan la situació econòmica ho
permeta –conscients com som de la major complexitat tècnica i un cert possible cost afegit–, també
hauria de ser un objectiu la retransmissió en directe via web de les sessions plenàries.
PROPOSTA D'ACORD
PRIMER.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell habilite un espai de la web per a penjar els
vídeos dels plenaris, tant ordinaris com extraordinaris i que s'anuncie aquest espai amb un enllaç
directe visible a la pàgina d'inici.
SEGON.- Que l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell penge a la web municipal, en un termini
màxim de quinze dies, els vídeos dels tots els plenaris independentment que siguen ordinaris o
extraordinaris.
TERCER.- Que es prenguen les mesures que calguen perquè aquest acord es faça efectiu des d'aquest
mateix plenari, encara que, per ser el primer, s'endarrerisca la seua publicació.»
Abierta deliberación al respecto, interviene la Sra. Amigó y dice que varios ayuntamientos de la zona
ya suben las grabaciones de las sesiones plenarias a la web. Que ya en otras ocasiones se ha tratado
este tema en el pleno y se ha esgrimido como motivo para no subirlas que se ralentiza mucho el
proceso y explica la moción. Explica que a los plenos no hay mucha asistencia de público, y que si se
pudieran ver en la web, es posible que hubiera personas que se interesaran y asistieran a las sesiones.
43
Seguidamente interviene el Sr. Núñez y pone el ejemplo de Moncada, que tiene un convenio con un
colegio en materia audiovisual y realizan las grabaciones de los plenos.
El Sr. alcalde dice que le parece bien que se graben si existe un instituto que colabore, que se puede
estudiar esa opción.
Pasado el asunto a votación, queda rechazada la propuesta por seis votos en contra de los/las
concejales/as del Grupo Popular, y cinco votos favorables de los/las concejalas de los grupos
Socialista y Compromís.
12. MOCIÓN COMPROMÍS SOBRE CÉNTIMO SANITARIO
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, la Sra. Amigó explica que el ayuntamiento tiene derecho a la
devolución de la parte correspondiente.
Pasado el asunto a votación, por unanimidad de los/las asistentes, este Ayuntamiento Pleno adopta el
siguiente acuerdo:
«La Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 27 de febrero de 2014 ha declarado
contrario al Derecho comunitario el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados
Hidrocarburos (IVMDH), el llamado “céntimo sanitario”, que se cobraba como impuesto indirecto en
la venta de hidrocarburos (gasolinas, gasóleos, combustible de calefacción, etc…). La Sentencia es
aplicable en toda España y el Estado viene obligado a la devolución íntegra de las cantidades cobradas
en exceso.
Las cantidades que pueden reclamar los perjudicados dependerán de las CCAA en la que se hayan
realizado las adquisiciones de combustible. No obstante, en todos los casos podrá solicitarse la
devolución del tramo estatal del impuesto (2,4 céntimos por litro para gasolinas y gasóleos) entre la
entrada en vigor de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre -1 de enero de 2002- y la eliminación del
mismo que se produjo con fecha 31 de diciembre de 2012.
Estos reintegros se pueden reclamar tanto por empresas, organismos, entidades, sociedades, ya sean
públicas o privadas, como por los particulares que puedan acreditar mediando factura del gasto
realizado en combustible a lo largo de los últimos 4 años.
Asimismo, la Unión de Consumidores de la Comunidad Valenciana (UCCV) está distribuyendo entre
la ciudadanía formularios para poder solicitar la devolución ante la Agencia Tributaria, un hecho que
podría hacer propio el Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell y poner a disposición de sus vecinos
estas reclamaciones, con la finalidad de facilitar la tramitación a los usuarios (empresas y particulares
de la localidad) que quisieran tramitar esta petición de devolución. Así como colgar los formularios
para que estén disponibles en la web del ayuntamiento o poner el enlace donde poder descargarlos.
Es por ello que este Ayuntamiento Pleno adopta los siguientes
ACUERDOS
44
PRIMERO.- Instar el órgano municipal competente a que dé las instrucciones oportunas a los
servicios técnicos municipales, económicos y jurídicos, para estudiar la cuantificación de las cifras
exactas que se podrían reclamar y la vía administrativa de cómo hacerlo.
SEGUNDO.- Colgar los formularios para que estén disponibles en la web del ayuntamiento o poner
el enlace donde poder descargarlos.
TERCERO.- Dar traslado de la presente moción y de sus acuerdos a
Servicios económicos y jurídicos municipales
Oficina de Información y Atención Ciudadana
Administrador web municipal»
13. MOCIÓN COMPROMÍS SOBRE FONDO DE INVERSIÓN
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, el Sr. Raga expresa su conformidad con la propuesta.
Pasado el asunto a votación, por unanimidad de los/las asistentes, este Ayuntamiento Pleno adopta el
siguiente acuerdo:
«RECLAMACIÓN AL GOBIERNO DE ESPAÑA DE UN FONDO DE INVERSIÓN EN OBRA
PÚBLICA DE 10.000 MILLONES DE EUROS PARA NUESTRA AUTONOMÍA.
1.- Las inversiones públicas territorializadas del Gobierno de España mediante los Presupuestos
Generales del Estado en nuestra Autonomía son altamente insuficientes, injustas, poco equitativas y
que nos marginan año tras año. Según consta en el documento elaborado por la Cámara de Contratistas
de la Comunidad Valenciana (CCCV) que lleva por título " Aumentar las inversiones productivas en
infraestructuras por el Gobierno Central y abordar seriamente y con rigor las colaboraciones públicoprivadas (CPPs) única tabla de salvación para la CV" se señala que:
"No podemos admitir que la Comunidad Valenciana haya recibido en los últimos diez años (2000 →
2011) unos 9.453 M€ menos en INVERSIONES en INFRAESTRUCTURAS que el promedio
nacional. Cifra esta que, a la vista de los PGE – 2012, con sus 645 M€ que se nos “sigue sustrayendo”
sobre la media nacional, estamos ya hablando de unos 10.000 millones de Euros en déficit en
inversiones de Infraestructuras (Carreteras, Transportes, Costas, Hidráulicas, Culturales)".
2.- Es decir que según cálculos de la CCCV la inversión pública realizada presenta un déficit de más
de 10.000 millones de Euros a lo que aún debemos añadir la infra inversión en nuestro País de los
presupuestos del Estado para el 2013 y 2014.
3.- La falta de inversión en obra pública por el Gobierno de España es una de las causas directas que
explica la gravísima situación socioeconómica que sufre el pueblo valenciano. La falta de políticas de
estímulo a la economía real es el origen directo de la tasa de disolución superior al 28% y la pérdida
de más de 9 puntos de nuestro PIB regional.
4.- Según la propia CCCV, con una inversión igual a la media del estado en los últimos 13 años, se
habrían podido haber creado más de 180.000 puestos de trabajo. La falta de inversión en obra pública
supone una importante merma de la red de cercanías, dado que no se ha desarrollado ni una sola de las
45
propuestas de inversión contempladas en el "Plan de Infraestructuras ferroviarias de Cercanias para la
Comunidad Valenciana 2010-2012", ni se ha finalizado la red de depuradoras ni la mejora del litoral
por poner algunos ejemplos que menguan el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas valencianas.
5.- Hay que recordar que las Cortes Valencianas aprobaron la reforma del Estatuto de Autonomía
(Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de
Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana) para incluir una disposición Adicional Primera
con la finalidad de garantizar la inversión pública realizada del Estado en nuestra autonomía. Esta
reforma del Estatuto fue tramitada en tiempo y forma y cuando se debía haber aprobado por el Pleno
del Congreso de los Diputados el 10 de septiembre de 2013 y por tanto haber entrado en vigor.
Asombrosamente y a instancia de la mayoría absoluta del PP a las Cortes Valencianas, fue retirado del
orden del día del Pleno del Congreso. Este hecho ha imposibilitado que los Presupuestos Generales del
Estado de 2014 contemplan una inversión pública realizada justa e igualitaria para el pueblo
valenciano.
Por todo lo expuesto, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
1.- El Pleno del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell insta al Consejo a que haga las gestiones
necesarias ante el Gobierno de España con el objetivo de buscar la articulación de un Fondo de
Inversión en obra pública por el Estado en el País Valenciano.
2.- El Pleno del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell insta al Consell a que de ninguna manera,
este Fondo esté dotado con menos de 10.000 millones de euros, dado que esta cantidad es la
correspondiente a la infra inversión pública realizada acreditada desde el año 2000.
3.- El Pleno del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell insta al Consell a que la modalidad de
articulación de este Fondo de Inversión deba ser acordada en la Comisión Bilateral entre el Estado y
nuestros representantes. En este sentido deberá considerarse el contexto del PITVI (2012-2024), donde
se debería prever no menos del 20% de la inversión del Estado.
4.- Dar traslado de este acuerdo a la Presidencia y a todos los grupos parlamentarios de las Cortes
Valencianas.»
14. MOCIÓN PSOE DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
Lee la propuesta el Sr. Núñez.
Abierta deliberación al respecto, interviene el Sr. Raga y dice que les hubiera gustado traer esta
moción antes de la celebración del Día Internacional de la Mujer, pero que el último pleno ordinario
fue en enero, y no era oportuno llevarlo con tanta antelación.
La Sra. Amigó expresa su conformidad con la propuesta.
El Sr. Alcalde interviene y dice que en esta propuesta contiene dos temas, por una parte la
reivindicación de los derechos de igualdad de la mujer y por otra la reforma de la Ley del aborto y
anuncia que los/las concejales/as del Grupo Popular tienen libertad de voto para este asunto.
46
Pasado el asunto a votación, arroja el siguiente resultado:
- Por unanimidad de los asistentes, quedan aprobados los cinco primeros acuerdos de la propuesta.
- Por siete votos favorables de los/las concejales/as de los Grupos Socialista y Compromís y las Sras.
Godino y Pérez del Grupo Popular y cuatro abstenciones del resto de miembros del Grupo Popular,
queda aprobado el sexto acuerdo de la propuesta.
Por lo tanto, este Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde que en diciembre de 1977 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptara la resolución
de proclamar el día 8 de marzo como día Internacional de la Mujer, como homenaje a una multitud de
mujeres que lucharon para conseguir paso a paso una igualdad con el hombre en todos los ámbitos
sociales, sobre todo en el laboral, se vienen conmemorando ese día, la lucha por los derechos de las
mujeres y reivindicando la igualdad entre hombres y mujeres.
También la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, de
18 de diciembre de 1979, en vigor desde el 3 de Septiembre de 1981, adopta medidas con la finalidad
de contribuir al establecimiento de la Igualdad Real entre Mujeres y Hombres a la vez que otorga
legitimidad a las acciones positivas para superar la discriminación de las Mujeres, permite a los
Estados establecer medidas legislativas que tengan por finalidad alcanzar la igualdad real.
La Constitución Española, incluye en su artículo 14 el derecho a la igualdad y a la no discriminación
por razón de sexo. Siendo en el artículo 9.2 donde se específica la obligación de los poderes públicos
de promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva.
La Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, aprobada el 22 de marzo, se
publica para dar respuesta a las manifestaciones de violencia de género, discriminación salarial, mayor
desempleo femenino, escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad política, social,
cultural y económica, así como problemas de conciliación entre la vida personal, laboral y familiar. De
ahí la consideración de la dimensión transversal de la igualdad, seña de identidad del moderno derecho
antidiscriminatorio, como principio fundamental.
En nuestra Comunitat, la Ley 9/2003 de 2 de abril, de la Generalitat Valenciana, para la igualdad entre
Mujeres y Hombres, establece que los ámbitos que requieren actuaciones y medidas para erradicar la
discriminación son múltiples, tanto en el ámbito laboral, como en el ámbito social y requieren una
especial atención.
Las Corporaciones Locales como Administraciones más próximas al ciudadano, ejercen de agente
dinamizador para promover una sociedad claramente igualitaria, impulsando acciones concretas
47
dirigidas a la prevención de conductas discriminatorias y a la potenciación de políticas activas de
igualdad en todos los ámbitos sociales.
Hasta el momento se han dado pasos de gigante para la consecución del objeto de esta reivindicación,
pero no es menos cierto que se siguen produciendo situaciones de flagrante desigualdad en todos los
ámbitos sociales, sobre todo en el laboral, donde las mujeres tienen muchos más problemas que los
hombres para encontrar un puesto de trabajo y donde los salarios son sensiblemente más bajos por el
hecho de ser mujer. También es imposible olvidar las espeluznantes cifras de mujeres víctimas de la
violencia de género.
Por todo lo expuesto, este Ayuntamiento Pleno adopta los siguientes ACUERDOS:
PRIMERO: Conmemorar el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer.
SEGUNDO: El compromiso de todos y todas en el trabajo común para evitar todo tipo de desigualdad
a través de la Institución que representamos, empezando por la total incorporación de la mujer en los
cargos de responsabilidad política y social para garantizar una actuación conjunta desde dentro de
nuestras organizaciones.
TERCERO: Consideramos que el derecho a la igualdad debe inculcarse desde la infancia, siendo ésta
la única forma de conseguir que en un futuro los hombres y mujeres convivan de una manera
igualitaria y solidaria, por lo que es necesario potenciar la coeducación en la escuela a través de todo
nuestro sistema educativo.
CUARTO: Es imprescindible que la mujer cuente con todos los medios para su consolidación en el
mundo laboral a través de medidas positivas desde todas las Instituciones, como son los Planes de
Igualdad y en particular conseguir una mayor conciliación con la vida familiar entre hombres y
mujeres.
QUINTO: El ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell se compromete a realizar el máximo esfuerzo
para contribuir al desarrollo de una forma cercana y cotidiana, de todos los planes y programas que
nos conduzcan al fortalecimiento de una sociedad igualitaria y sin discriminaciones.
SEXTO: Solicitamos al Gobierno de España la retirada del anteproyecto de reforma de la Ley del
Aborto anunciada por el ministro Alberto Ruiz Gallardón por la agresión que supondría su aplicación a
los derechos de la mujer a ejercer libremente su maternidad y decidir sobre su propio cuerpo, lo que
implica decidir sobre su embarazo de forma consciente y responsable.”
15. MOCIÓN PSOE PACTO DE ESTADO DE LA ENERGÍA
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, la Sra. Amigó expresa su conformidad con la propuesta.
Pasado el asunto a votación, por unanimidad de los/las asistentes, este Ayuntamiento Pleno adopta el
siguiente acuerdo:
"El Pleno del Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell insta al Gobierno a:
48
1) Impulsar un Pacto de Estado de la Energía a partir del diálogo de todas las fuerzas políticas y los
representantes de la sociedad civil, para dotar a la política energética de una mayor estabilidad y
seguridad jurídica de la que ha tenido en los últimos años y cumplir con los objetivos de la Unión
Europea en materia de reducción de las emisiones de C02.
2) Realizar una auditoría regulatoria sobre la aplicación de la normativa evaluando su impacto en los
balances de las empresas previa a la elaboración de un Libro Blanco, con la máxima transparencia y
participación, que incorpore un diagnóstico adecuado de la situación del actual marco regulatorio de
generación eléctrica.
3) Diseñar una reforma gradual y profunda del sector eléctrico, para incentivar el ahorro y la
eficiencia energética mediante la aplicación de las mejores tecnologías energéticas disponibles y
avanzar hacia la plena utilización de nuestro potencial en energías renovables, reduciendo nuestra
dependencia exterior.
4) Establecer un régimen estable de apoyo a las energías renovables que incentive la innovación y
permita la consolidación de aquellas energías todavía en fase de desarrollo.
5) Establecer un servicio mínimo de suministro de energía (electricidad y gas), que garantice que
ningún hogar pueda ser privado de un mínimo de cobertura de subsistencia para abordar con voluntad
política el fenómeno de la pobreza energética en nuestro país.
6) Potenciar las interconexiones eléctricas y la generación distribuida, teniendo en cuenta las
situaciones específicas de vulnerabilidad social y geográfica.
7) Mantener el mercado spot de la electricidad que optimiza la utilización de los recursos energéticos
primarios y genera competitividad en los mercados de abastecimiento de combustibles fósiles.
8) Restaurar para todas las inversiones realizadas los principios regulatorios bajo el que fueron
decididas y efectuadas. Esta medida acabará con los beneficios inesperados y las normas retroactivas,
que han perjudicado a los consumidores en unos casos y a los inversores en otros, creando problemas
de inseguridad jurídica y consiguiente pérdida de confianza en las normas.
9) Crear para las nuevas inversiones en renovables un mercado de subastas por cada tecnología, que
permita determinar de manera competitiva su régimen retributivo. Esta medida hará posible que el
mercado revele los costes medios de las diferentes tecnologías y su evolución en el tiempo.
10) Retribuir a través de contratos las instalaciones de generación existentes por diferencias entre la
retribución determinada en su específico marco retributivo y los precios del mercado spot,
contemplando las Singulares características de la electricidad y de las diversas tecnologías que
concurren en su producción.
49
11) Revisar en profundidad las tarifas de los pequeños consumidores que sean establecidas por los
precios del nuevo mercado, cuyo diseño ha sido definido en los apartados anteriores, que revelará el
coste del mix energético y no el coste marginal del sistema, siempre muy superior, y sólo útil para la
optimización de los recursos energéticos primarios consumidos en la generación eléctrica.
12) Desarrollar reglamentariamente el autoconsumo y el balance neto económico, derogando el peaje
de respaldo a las energías autoconsumidas, bajo un régimen de derechos y obligaciones no
discriminatorio, mediante modalidades singulares de suministro que fomenten la producción
distribuida de energía eléctrica destinada al autoconsumo.
13) Fomentar la gestión de la demanda de los consumidores para facilitar la integración de la
producción renovable, la competitividad de los consumidores industriales que prestan servicios de
gestión de demanda, y garantizar que, tras la obligatoria instalación de los nuevos contadores, los
consumidores tendrán acceso a la información, asegurando su privacidad de modo que las
distribuidoras y/o comercializadoras sólo usarán la información almacenada en los contadores para la
mejorar la eficiencia y una buena gestión de la red eléctrica.
14) Adoptar las medidas necesarias para no prorrogar la vida útil de las centrales nucleares más allá de
los 40 años para las que fueron diseñadas, lo que implicará el cierre del último reactor en el año 2028
y, en concreto, impedir la reapertura y explotación de la Central Nuclear de Santa María de Garoña
que ha cumplido su ciclo de vida útil y su continuidad no aporta ninguna ventaja ni para la seguridad
del suministro, ni para el abaratamiento de precios al consumidor."
16. MOCIÓN PSOE FONDO DE PAGO A PROVEEDORES
Se da cuenta de la propuesta de acuerdo.
Abierta deliberación al respecto, la Sra. Amigó manifiesta su conformidad con la propuesta que se
deben establecer los plazos para pagar y mejorar las condiciones.
El Sr. alcalde pone el ejemplo de Almàssera que aprueba el Plan de Ajuste a propuesta del PSOE.
El Sr. Alcalde comenta que en Alboraya se aprueba el Plan de Ajuste también, pero al Gobierno no le
gustó y le descontaron el 50% de la Participación en Tributos del Estado.
Pasado el asunto a votación, por cinco votos favorables de los/las concejales/as de los grupos
Socialista y Compromís y seis abstenciones de los/las concejales/as del Grupo Popular, este
Ayuntamiento Pleno adopta el siguiente acuerdo:
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha establecido el mecanismo de pago a
proveedores para CCAA y EELL. El Gobierno lo aprobó en 2012, a través del Real Decreto 4/2012 y
50
Real Decreto 7/2012. El objetivo era suministrar liquidez a las empresas y apoyar financieramente a
las administraciones territoriales afrontando el pago a largo plazo de sus deudas. En el 2013 se ha
puesto en marcha la tercera y última fase, a través del Real Decreto 8/2013.
El mecanismo de pago a proveedores ha significado transformar la deuda comercial de los
Ayuntamientos en deuda financiera. En mayo de 2012 se formalizaron préstamos a largo plazo, diez
años con dos de carencia, para el pago y cancelación de las deudas contraídas con los proveedores.
Previamente, las EELL tenían que aprobar unos planes de ajuste que debían ser aceptados por el
Ministerio.
Las condiciones financieras de estas operaciones se fijaron por el Acuerdo de la Comisión Delegada
del Gobierno para Asuntos Económicos, de 1 de marzo de 2012, publicado mediante Orden
PRE/773/2012, de 16 de abril. En dicha Orden se recogía el criterio para determinar el tipo de interés
paras las EELL, identificándolo con el equivalente al coste de financiación del Tesoro Público a los
plazos señalados más un margen máximo de 115 puntos básicos al que se añadiría un margen de
intermediación de un máximo de 30 puntos básicos. Este tipo de interés se revisará trimestralmente en
cada fecha de pago, conforme a las cláusulas que se contengan en los contratos. El primer tipo de
interés que se comunicó fue del 5,939%.
Como conclusión podemos decir que las EELL se han visto obligadas a formalizar unas operaciones
de crédito a largo plazo, a un elevado tipo de interés y con una exigencia añadida de cumplir con unos
planes de ajuste, aceptados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Una política de Estado en la que no colaboraron para su definición las EELL, que cuestiona su propia
autonomía municipal y que supone un coste considerable para los propios Ayuntamientos.
A las dos primeras fases del Plan de Pago a Proveedores se acogieron 3.777 EELL, por un importe de
9.598.340.495 euros. La tercera fase del 2013, los últimos datos provisionales que disponemos fueron
de 282 EELL, por un importe de 215.754.812 euros.
Como hemos señalado anteriormente, como las operaciones se formalizaron en mayo de 2012,
contando con 2 años de carencia, será a partir de mayo de 2014 cuando las EELL tengan que comenzar
con la amortización de los préstamos. Esto supondrá, que tendrán que hacer frente a un pago bastante
mayor del que venía haciendo en los dos primeros años, y que algunos de ellos tendrán enormes
dificultades para poder pagar. No obstante, el pago está garantizado, puesto que lo detraería de la PIE
el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Ante el problema que va a suponer el pago de las cuotas de amortización de este préstamo para
algunas EELL, proponemos una solución razonable y acorde con las circunstancias de cada Entidad
Local.
Por ello, el Ayuntamiento de Bonrepòs i Mirambell adopta el siguiente
ACUERDO:
51
-Instar al Gobierno de España a revisar las condiciones establecidas en las operaciones financieras
formalizadas por las EELL en el marco del Plan de Pago a Proveedores.
La revisión de estas condiciones será mediante:
o La ampliación del período de carencia.
o La ampliación del plazo de amortización.
o La reducción del tipo de interés
Para determinar esta revisión, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas convocará la
Comisión Nacional de Administración Local.
-Solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas dos años de carencia, con retención
cero para los municipios que, por no tener Plan de Ajuste aprobado, llevan casi dos años con una
retención del 50% de la PIE. Posteriormente, seguir con una retención, no superior al 25%, hasta
saldar su deuda.»
17. MOCIÓN PSOE PROSPECCIONES PETROLÍFERAS EN EL GOLFO DE VALENCIA
Lee la moción el Sr. Núñez.
Abierta deliberación al respecto, interviene la Sra. Amigó y expresa su conformidad con la propuesta.
Seguidamente el Sr. alcalde dice que esto lo inició el gobierno de Zapatero por lo que no entiendo
ahora esta postura.
Le responde el Sr. Nuñez que la inició el PSOE pero el partido en la Comunidad Valenciana no está de
acuerdo.
Pasado el asunto a votación, por unanimidad de los/las asistentes, este Ayuntamiento Pleno adopta el
siguiente acuerdo:
« EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante los Reales Decretos 1774/2010 y 1775/2010, el Gobierno de España autorizó realizar
prospecciones petrolíferas en las zonas definidas como 1 y 2 del golfo de Valencia, a favor de las
empresas MedOil y Capricom Spain Limited. Posteriormente, MedOil cedió sus derechos a la empresa
Capricom, subsidiaria de la empresa radicada en Escocia, Cairn Energy.
En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado por la consultora ERM Iberia SA en nombre de
la empresa Capricom Spain Limited (CSL), se describe la técnica de exploración como un sistema de
prospección sísmica 3D mediante sondeos acústicos entre 259 y 265 decibelios, frecuencias entre 10 Y
15 KHz y una capacidad de penetración en suelo marino de hasta 7.000 metros. Asimismo, indica que
las detonaciones de los cañones sónicos se producirán de forma continua a lo largo de días y por un
período total de tres meses.
52
Está científicamente acreditado que a partir de 180 decibelios, hay daños irreversibles en la fauna
marina. La disminución de las poblaciones de peces, en exploraciones similares en el Mar del Norte,
se ha establecido en un 35 % para las poblaciones demersales (especies que viven cerca del fondo
marino) y más de un 50 % para las especies pelágicas. También se han acreditado afecciones a huev os
y larvas, mariscos y cefalópodos, es decir, consecuencias de una mucho más que importante
disminución de los recursos pesqueros durante largos periodos de tiempo. Es por ello que en otros
estados como Noruega, han anulado proyectos petroleros similares (aguas costeras de Lofoten,
Vesteralen, Senja, More y Jan Mayen ) por la oposición social al mismo y por los daños a zonas de
importante valor ambiental, pesquero y turístico. La misma realidad que encontramos y tenemos el
golfo de Valencia.
La empresa CSL pretende iniciar las prospecciones sísmicas en octubre de 2014 y en zonas ubicadas a
21,5 Km de la costa de Denia y a una distancia un poco mayor de las Islas Columbretes.
Pese a que los efectos negativos de este sistema están sólidamente demostrados, el EIA quiere
justificar las prospecciones, pero sin analizar íntegramente las auténticas repercusiones y efectos ya
que ha fragmentado el proyecto en tres fases de interés de interés empresarial (sondeos acústicos,
sondeos de exploración y si hay, explotación comerciales de los yacimientos), infravalorando las
consecuencias para terceros (además de las ambientales, aquellas sobre la actividad económica, tanto
pesquera como turística, con el detrimento de las ocupaciones y rendimiento dependientes) .
Sin embargo, el propio EIA, reconoce que la zona de prospección atraviesa "el corredor de migración
de cetáceos del mediterráneo", catalogado como de protección internacional ZEPIM (Zona especial
protegida de importancia para el Mediterráneo), por el Convenio de Barcelona para la protección del
medio marino. Junto a este corredor, se verán afectadas muchas otras áreas protegidas, hasta un total
de sesenta y seis espacios catalogados en la Red Natura 2000, entre otras, áreas ZEPA (Zonas de
especial protección para las aves), áreas ZEPIM (zonas especialmente protegidas de importancia para
el Mediterráneo), reservas marinas, además de especies de cetáceos y aves marinas, alguna de ellas,
autóctona del Mediterráneo, escasísima y en peligro de extinción.
En resumen. Dada la condición del Mediterráneo de mar cerrado y pequeño, con una tasa de
renovación lenta, las afecciones que se podrían producir si se autorizara las extracciones de
hidrocarburos en el Golfo de Valencia, comprometerían de tal forma, y durante periodos de tiempo
prolongados, tanto los ecosistemas como la actividad socioeconómica de la zona que, ningún análisis
realista de los riesgos potenciales puede caer en la irresponsabilidad de ignorarlos.
Así, dado que llevar adelante este tipo de exploraciones es lesivo para cualquier tipo de vida marina,
con graves repercusiones para los sectores pesquero y turístico de nuestra Comunidad.
Dado que, de seguir el proyecto prospectivo, sólo produciría beneficios para la empresa promotora a
cambio de perjuicios para el medio natural, para los recursos naturales y para la salud de la ciudadanía
valenciana.
Por todo ello, este Ayuntamiento Pleno adopta los siguientes
53
ACUERDOS
1 Que se emita declaración de impacto ambiental negativa para el proyecto denominado" Campaña
de adquisición sísmica 3D en los permisos B , G , AM-1 Y AM -2 en el Golfo de Valencia" .
2 Que se derogue la autorización que permite la realización de estudios petrolíferos en el Golfo de
Valencia y, por tanto, se proceda a paralizar cualquier tipo de actuación en este sentido.
3 Que se adopten las resoluciones oportunas para evitar las investigaciones de hidrocarburos en las
costas valencianas.
4 Dar cuenta de este acuerdo al Gobierno de España a través de la Delegación del Gobierno en la
Comunidad Valenciana y asimismo a las Cortes Valencianas.»
18. INFORMES DE PRESIDENCIA
El Sr. Alcalde informa sobre los siguientes asuntos:
- Da la enhorabuena al equipo de taekwondo por las siete medallas obtenidas en el Torneo
Internacional de Zaragoza.
- Sobre el pago de 38.000 € efectuado a la SAT 7667 EXFRU a cuenta de los 350.000 € de la
sentencia a su favor.
- Sobre los integrantes de la nueva brigada de limpieza viaria y jardinería que comenzarán el lunes a
trabajar.
- Sobre la contratación de una persona que se dedicará a la limpieza de plazas y calles con agua a
presión.
- Sobre las Resoluciones de Alcaldía 3 a 6 de 2014.
19. INFORMES ÓRGANOS SUPRAMUNICIPALES
- El Sr. Alcalde informa sobre la aprobación del presupuesto de la Mancomunitat del Carraixet y sobre
la situación con la empresa Tetma.
20. RUEGOS Y PREGUNTAS
En primer lugar, la Sra. Amigó efectúa las siguientes preguntas:
- Pregunta si se ha llegado a algún acuerdo para pagar la sentencia de la UE3.
Le responde el Sr. alcalde que no, que el juzgado preguntó qué medidas se habían adoptado para pagar
y se le contestó en noviembre que estaba presupuestado.
La Sra. Amigó pregunta si no sería mejor hablar con la SAT EXFRU para intentar llegar a un acuerdo,
a lo que el Sr alcalde le responde que es muy complicado llegar a un acuerdo, que debe unos 40.000 €
en ejecutiva y además ha presentado recurso de reposición.
- Pregunta sobre la noticia publicada en Horta Noticias si las ayudas de emergencia y los planes de
emergencia son responsabilidad del director del colegio o del ayuntamiento.
Le responde el Sr. alcalde que los planes de emergencia son responsabilidad del colegio pero que no
entre un camión de bomberos por la salida de emergencia sí que es responsabilidad del ayuntamiento.
54
Eso sí que es responsabilidad del gobierno anterior. Añade que ahora se van a subsanar las
deficiencias.
La Sra. Trives interviene y dice que el problema es que nunca se había realizado un simulacro con
camión de bomberos.
La Sra. Amigó dice que no entiende qué se gana tirándose los trastos unos a otros. Y que a veces no da
tiempo a hacer todas las cosas que se tenían previstas.
La Sra. Trives dice que se está haciendo sangre y además con menores de ocho años.
En este momento se entabla un debate sobre el tema.
La Sra. Soriano le pide a la Sra Trives “que explique a qué se refiere porque no entendemos de qué
está hablando”
La Sra Trives responde que “No va a decir nombres, pero personas del partido socialista están
metiéndose con una niña de ocho años para hacer oposición y eso es intolerable”
El Sr. Ramón dirigiéndose a la Sra. Trives le dice que: “se cambie la medicación”.
La Sra. Trives responde al Sr. Ramón diciéndole que: “eso te lo cambias tú”.
El Sr. Ramón responde a la Sra. Trives que: “no diga tonterías”.
La Sra. Trives responde al Sr. Ramón que: “eso es una falta de respeto y que es un payaso”.
Finalmente la Sra. Sancho felicita a todos los que intervinieron en el simulacro, porque al final todo
salió bien.
- La Sra. Amigó incide nuevamente sobre el proyecto de ampliación del colegio a lo que el Sr. alcalde
le responde que en el momento que lo tenga se lo hará saber.
Seguidamente el Sr. Raga efectúa las siguientes preguntas:
- Pregunta por las facturas de los sms que ya se pidieron porque están pagadas y no ejecutadas.
- Pregunta por qué no se pueden presentar denuncias ante la Policía Local. Que un vecino le ha
comentado que la Policía Local le remitió a la Guardia Civil.
- Pregunta por una señal que se pidió para la c/ Almàssera. El Sr. alcalde le responde que eso ya está
hecho.
- Pregunta sobre el acuerdo de recargo en el IBI. Le responde el Sr. alcalde que debe ser para todas las
viviendas deshabitadas.
- Solicita informe sobre gastos directos e indirectos.
- Pregunta por el estado de la solicitud de las facturas de los móviles de los concejales que ya efectuó.
Se le responde que está pendiente de notificar en las oficinas municipales.
55
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levantó la sesión, siendo las veintidós horas
treinta minutos, de todo lo cual, como secretario, doy fe.
El alcalde
El secretario
Fernando Traver Sanchis
Carlos Hinarejos Pereira
56