La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Fiscalía pide formalizar a 19 `~°~` personas por Penta y SQM e incluye a figuras oficialistas Giorgio Martelli • Sabas Chahuán solicitó ayer audiencia para ►En la arista Penta, el fiscal pretende acusar a levantar cargos, entre otros, contra Giorgio 13 personas: tres ejecutivos de Penta, dos de Martelli, Clara Bensán, el ex diputado Sule y CB, cinco vinculadas a Iván Moreira y un ex un ex asesor de la alcaldesa Carolina Tohá. gerente de la empresa de Sebastián Piñera. El ex recaudadorsera zado porel uso de boletas Ideológicamente falsas, Infracción a la ley de donaciones, simulación de contrato y apropiación indebida P. Toroyl.Mahu Dos nuevas solicitudes de formalizaciones en los casos Penta y SQM ingresó ayer al Octavo Juzgado' de Garantía de Santiago el Fiscal Nacional, Sabas Chaludo, a través de las cuales pretende levantar cargos en •contra de 19 personas inves; tigadas en ambas causas. Según l'os escritos; los persecutores fnrmalizarán a la mayoría de los acusados por delitos' tributarios y a otros pcir violación a la ley de donaciones, apropiación inde.bida y, por primeravez, por la simulación de contratos. Hasta ahora, la fiscalía había levantado cargos en contra de empresarios y políticos ligadoá a la Alianza. Sin embargo, en esta solicitud, y luego de cumplirse más de un ano de investigación, Chahuán pide imputar cargos en contra de figuras de la Nueva Mayoría. Tal es el caso del operador político y recaudador de la campaña de Michelle Bachelet, Giorgio Martelli, quien se formaliiará por presuntos delitos cometidos entre 2009 y2013, período que comprende las ges- . nones realizadas por el geógrafo en . la última precampalla presidencialAsimismo, se incluyó. la formalización de la contadora DC Clara Bensán, ligadaa la campana de Eduardo Frei en 2009 yque, según su versión, facilitó faCturas para. SQM a petición de Martelli. Se levantarán cargos además contra el ex diputado PR-y, liastajunio, asesoren' el Ministerio de MineríaAlejandro Sule; y del ex asesor de la alcaldesa PPD, Cafelina Tolla, David Flores. Todos ellos serán formalizados en la causa SQM, la que incluye nuevas acusaciones contra olas dos personas ya form'alizadas: Patricio Contesse;exgerente general de SQM; y Roberto Guzmán Lyon, asesor de Julio Ponce. Patricio Contesse • Al ex gerente generatde SQM se te imputarán el uso de boletas ideológicamente falsas, infracción a la ley de donadories, simulación de contrato y apropiación Indebida. AlejandroSule Alex diputado PR y asesor del Ministerio de Minería hastajunio, se le acusara por el uso de boletas ideológicamente fal. sas, simulación de contrato y apropiación Indebida. )1712Onamir ► Los fiscales Sabas Chahuán, Carlos Gajardo y Pablo Norambuena. FOTO AGENCIAUNO/ARCIIIVO DATO Interpretaciones El abogado del grupo Cruzat, Felipe Moraga dijo que con la acción da la Impresión que al quedarmuy poco plazo de investigación la fiscalía pretende incorporar a la mayor cantidad de imputados para que ninguno quedefuera tina vez cerrada la indagatotia.AdeLa petición de formaliza ciónen e..1 caso Pentaenumera a13 personas. Y en ella el Ministerio Público evidencia uri giro en relación a quienes hasta ahora han sido objeto de formalizacnest esta vez incluyó a emisores de boles tas de honorarios que habrían servido para recaudar fondos para campafias políticas. En lás formalizaciones anteriores, la fiscalfahabis apuntado a ejecutivos y políticos,'pero no a emisores. Ahora se imputarán cargos a cluienesfacilitaronbotetas al senador UDI Iván Moreira. Figuran su chofer más, dijo no creer que la lista de formalizados se haya elaborado á partirdesicolaboraron o no >en la investigación. ta formalización no se puede concebi¿ como un castigo, cada ImPutado tiene derecho a declararo no, a colaborar° no, y no por eso va a ser objeto de una fOrmalización", dijo. Rodrigo Molina; sus aseso, res, Andrea Shultz yEduar-. do Montalva; la secretaria de la U151, Verónica Nieto y la pareja del parlamentario, Isabel MarinoVic. Quienes conocen el tenor de la determinación de levantar cargos en contra de los emisores explican que la fiscalía apunta a quienes no han prestado colaboración en el avance de la indagatoria. De hecho; laskinco personas ligadas a Moreira han optado hasta ahora por usar su derecho a guardar silencio. En ese sentido, segúninterpretan algunos abogados defensores, la fisCalía busca dar una &n'a sefial a quienes no han entregado su testi' monio: Entre ellos, numerosos'emisores de boletas a SQM que por estos días son interrogados por la Fiscalíay la PDI Uue han seguido la misma estrategia. Ello, según un abogado, explica que en esta formalización no se incluyera, por ejemplo, a otros emisores que sitian de-. clarado y han admitido que no prestaron servicios a Pen-ta ni a SQM, como los representantes de Reactor SpA, quiencl incluso están querellados por el SIL Dei mismo modo, la fiscalía esta vez incluyó a un co- laborador cercano del ex presidente Sebastián Pifiera, Santiago Valdés. El ex gerente de 'administración de Bancard-empresa del ex Mandatario- también ha guardado silencio. Valdés, quien trabajó en la firma hasta mayo de 2010, no ha entregado su versión sobre un contrato a futuro celebrado con CB, pagos hechos por SQM a Bancorp en- tre 2009 y 2010 y los pagos Clara Bensán realizados por SQM y otras La fiscalía pedirá formalizara empresas a ejecutivos de la contadora OC por infracción Chilevisión. a la ley de donaciones durante En total, 12 personas que 2009,2010 y2011, y por el uso serán formalitadas están de boletas ideológicamente vinculados a personeros po- falsas. líticos y siete don ejecutivos °relacionados a Penta, SQM y CB (ver fichas). Debate por querellas La acCión penal además volverá a poner a prueba al Octavo Juzgado de Garantía de Santiago,que hace algunas semanas rechazó la formalización de Claudio Eguiluz -ex vicepresidente de RN- pomo contar con una querella del Servicio de Impuestos Intentos. Esta vez, de las 19 personas que serán formalizadas, hay varios que no han sido perseguidos por él SIL Otros, en cambio, sí han sido querellados, como Giorgio Martelli, Clara Bensán, Roberto Guzmán, Patricio Contesse, Carolina de la Cerda, Oscar Buzeta, Hernán Concha,Antonio Espinoza y Mauricio Pinto.* Roberto Guzmán Al abogado y ex asesorde lulió Ponce se le fommlizará por la utilización de boletas ideológicamente falsas en 2008 y 2009 deforma consumada y reiterada. David Flores • Este militante PPD trabajó en la campaña edilicia de la hoy altaldesa de Santiago, Carolina Tohá. Se te formalizará por utilización de boletas ideoló- gicamente falsas en 2010. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 CASO Paria Santiago Valdés Ex gerente de administración de Bancard. Valdés firmó un forward con CB y pactó servicios con SQM. Será formalizado por delitos tributarios cometidos en 2009y2010. Marcos Comparini ElfiscalSabas Chahuán le pedirá al Octavo Juzgado de Garantía formalizar al ejecutivo de Penta por el uso de boletas ideológicamente falsas'en 2009,2010 y 2012. Hernán Concha En el caso del asesorfinanciero del grupo Penta, la solicitud de formalización es poda utilización de boletas ideológicamente falsas 2008,2009, 2010,2012 y2013. María de la Cerda El Ministerio Público pedirá formalizara la cuñada del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner por el uso de boletas ideológicamente falsas entre 2009a 2014. .Eduardo Montalva Al ex encargado territorial en La Cistema del senador UDI Iván Moreira se le leVantarán cargos por la utilización de botetas Ideológicamente falsas , en 2013. Andrea Shultz La secretaria en el Congreso delsenador Moreira será formalizada por la utilización de boletas Ideológicamente falsas en 2013. Carmen de Castro La ex asesora de la campaña • senatorial del ex candidato UDI Pablo Zalaquett será formalizada por el uso de boletas Ideológicamente falsas en 2012, 2013 y 2014. Isabel Marinovic La pareja del senador UDI Iván Moreira deberá enfrentar cargos por el presunto delito de utilización de boletas ideológicamente falsas en 2013, año de la campaña electoral. Verónica Nieto La secretaria de la UDI será formalizada por el eventual delito de utilización de boletas ideológicamente falsas en 2013, en carácter de consumado yen Calidad de autora. Rodrigo Molina La fiscalía pedirá qiie al chofer del senador Moreira se le formatice la Investigación por el eventual delito de uso de documentos tributarios Ideológicamente falsos en 2013. Maurido Pinto Al ex ejecutivo del grupo CB se le imputarán cargos por [os presuntos delitos de utilización de boletas ideológicamente falsas y de omisión de declaracionestributariás: Antonio Espinoza El Ministerio Público le levan tará cargos a este ejecufivo del. grupo CB por utilización de boletas ideológicamente falsas y omisión de declaraciones tributarias. Oscar Buzeta • El ejecutivo de emprekas Penta será formalizado por la utilización de boletas Ideológicamente falsas y la omisión de declaraciones • tributarias en 2010,2011, 2012 y2013. Pulso jueves 20 de agosto, 2015 Fiscalía pide formalizar a Contesse y ex diputado Sule por caso SQM Además el Ministerio Público apunta contra el abogado Roberto Guzmán, la contadora DC Clara Bensan y David Flores, hombre cercano al PPD. LEONARDO CÁRDENAS — Tál como lo había anticipado el propio fiscal nacional, Sabas Chahuán, el Ministerio Público ingresó ayer ante el Octavo Juigado de Garantía de Santiago una solicitud de audiencia de formalización en contra de diversos personeros políticosy ejecutivos, en la denominada atistapenal del caso SQM, que involucralaexistencia de una compleja red de aportesy financiamiento guiar de campañas políticas con fondosprovenientes de la minera no metalica controlada porJulió Ponce Léniu. Entre losjnóxirnos forMalizados estar-tan el ex gerente general de Ittpropia SQNI, Pa tricio Conténse; el auto denominado Operador político de la Nueva Mayoría, Giorgio Manen i, ef abogado Roberto Guzinán, la contadoraymilitánté- DC Clara BenSali; Yid lllóreS, hombre cereal» al PPD yele.X diputado délPartido Radical, Alejandro Sule. Etrel Casó de todos elida, se: onlafiscalta se cont aria con siffidienteS antecedentes re lacionados con la entrega de boletas ideólógicainente falsas, en. el marco de una ea, tensa investiga ionune en-. cabeza, de tnañera personal, Sabas Chalmán. La solicitud da fornialización fue ingresada fuera del horario de, atención normal de los trilninaleS: Dicho documentohabríasido ingresado vía córreo electrónido ál OctatioJulgado de Garantía de Santiago. Ahora; el tribtinal tiene plazo entre 24 y 48 horas para proveer dicha petición de audiencia de formalización, fijando fecha y hora para llevar a cabo la audiencia. Según el sitio web de La Tercera, los mencionados no serían bis únicos formalizados; ya que, según el médici, la solicitud de Citaban ' canzarfa aun total de 19 personas. Dentro de dichaS solicitudeS también habrían d'ahuso ingresó la solicftuda fuera del horario normal deTribunales.ktoosessmistó En una declaración, Martelli aludió directamente al ex ministro Peñailillo y al ex presidente de Enersis, Jorge Rosenblut. operador de una red 'de financiamiento irregular ala pre carripaña de la Piesidenta déla República, Michelle Bachelet. En su caso, el fiscal Chahuán ya había pedido la formalización en junio, pero pocos días después solicitó al Octavo Juigado dé Garantía suspender la. audiencia de. formalización, fijada para él próxigio martes 30 de junio, para recopilar más antecedentes. Respecto a Patricio Cobtesj se, el ex gerente general dé. SQM fue sindicado corno quien dio el vamos a una serie de aportes irregulares desde la propia compañía minera, situación qué derivó en sir salida dé la compañía y en su reemplazo por PatriCió de Soinunihac,siotrora brizo derechd, como geren7 te general de la minera controlada porJulio Ponce. algunas personas vinculadas al Caso Penta. Se trataría del chofer del senador. UDI Iván Moreira, Rodrigo Molina, y la pareja del parlamentario gremialista, Isabel Marinovic. En la nómina publicada por La Tercera también aparecen la secretaria de la UDI Verónica Nieto, la exjefa de campaña de Pablo Zalaquett, Carmen de Castro, y la cuñada del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner. Además se menciona a Santiago Val- LOS OTROS 'FORMALIZADOS. dés, un ex ejecutivo de Ban- Clara Bensan, en tanto, es cdrp, firma ligada al ex Pre- uná contadora ligada al Par-. sidente Sebastián Pifiara. tido Demócrata Cristiano, y Mariani ha sidosindicado será:brutalizada eil sir rol de como el autor Intelectual y facilitadora de boletas pre- sentadas a SQM por servicios no realizados, mismo rol que se le sindica a David Flores, operador del PPD. Se tratada un hombre cercano ala alcaldesa ele Santiago; Carolina Tolla, Y quién declaró reciéntemente ante la Fiscalía, aunque hizo uso de su derecho a guardar silencio. Én relaciódcon el ex diputado radical Alejandro Sute, su nombre surgió luego de que un informe de la fiscal Carmen Gloria segura lo haya señalado como, la perSoria que préstó boletas a SQM por servicios no prestados, aunque por valores inferiores alos aporets finalmente hechos, lo que configura un delito tributario. Mauricio Daza, abogado de Ciudadano Inteligente y querellante de caso SQM , dijo ayer que '`me extrañaría que dentro de los formalizados no esté Julio Ponce Lerou. Es impresentable el rol del Servicio de Ithpuesto Internos en la arista SQM-Penta. Ellos no han Colocado una querella que es fundamental para investigar SQMSalar.. gso no se justifica".0 Estrategia - jueves 20 de agosto, 2015 CASO PENTA-SQM Fiscalía Concretará Solicitud de Formalización Contra 19 Personas Incluido Martelli y Contesse Tal como lo había anunciado, el fiscal nacional Sabas Chahuán concretará la solicitud de formalización contra 19 personas involucradas en el caso Penta-SQM ante el Octavo Juzgada de Garantía, dentro del plazo que el penecutor se había autoimpuesto hasta el próximo lunes. Para el persecutor ya redactó el escrito correspondiente. En el escrito que será presentado al tribunal, se incluyen al ex recaudador de la campaña & Michelle Bachelet, Gorga) Mariani, la contadora DC, Clara Benáan, el ex ciputado radical Alejandro Sule, 'el ex gerente general ch SQM, Patricio Contesse, el abogado, y ex asesor de Julio Ponce, Roberto Guzmán Lyon y el militante PPD y ex colaboracbr de la campaña & Carolina Tohá, David Flores. Adémás, en la arista Penta, el documelto señala una lista de emisores. & boletas, entre los que se incluye al chofer del senador UDI, Iván Moreira, Rodrigo Molina, e Isabel Marinovic, actual pareja del parlamentario. En la nómina también aparecen la secretada & la UDI, Verónica Nieto; la ex jefa & campaña ch Pablo, Zalacíaett, Carmen cb Castro y 1a cuñada &1 ex subsecretario de Minería, Maria Carolina ch la Cerda. Finalmente, el equipo persecutor incluyó a Santiago Valdés, ex ectrtivo de Bancorp, firma vinculada al ex presidente Sebastián Piñera. Por otro lado, la Cuarta Sala ch la Corte de Apelaciones mantuvo el arresto dami- El fiscal nacional Sabas Chahuán ingresará la solicitud dentro del plazo que se había autoimpuesto y que finalizaba el próximo lunes. ciliario nocturno contra los controladores de Penta, CarloS Eugenio Lavín y Carlos Alberto Delano; y el ex sub- secretario & Minería, Pablo Wagner, desechando así el recurso presentado por la Fiscalía. De esta manera, se ratifica lo resuelto por el Octavo Juzgado de Garantía el 11 de agosto pasada que revocó la privación total de libertad que regía hasta esa fecha en contra ch los imputados. En tanto, el Octavo Juzgado de Garantía ordenó el levantamiento del secreto bancario & la cuenta corriente & la empresa Ventus Consulting, ch propiedad ch los hijos dp1 presidente cala DC, Jorge Pizarro, acogiendo así el requerimiento solicitado por lá Fiscalía. Cabe recordai. que Sebastián, Jorge y Benjamín Pizarro , son investigados por haber recibido un total de $45 millones por parte ch SQM. elmostradm años 19 personas ligadas a casos Penta y SQM serán formalizadas por la Fiscalía Platas políticas: nueva ola de formalizaciones incluye asesores de Sebastián Piñera y Carolina Tohá por BASTIÁN FERNÁNDEZ Y NICOLÁS SEPÚLVEDA 20 agosto 2015 Dentro de los citados está la contadora de la DC, Clara Bensan; el ex asesor de Carolina Tohá, David Flores; el ex administrador electoral de la campaña presidencial de Sebastián Piñera, Santiago Valdés, y diversos funcionarios que trabajaron con el senador de la UDI, Iván Moreira. El listado incluye también al recaudador de las campañas del oficialismo, Giorgio Martelli, y al ex diputado radical Alejandro Sule. El Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, solicitó al Octavo Juzgado de Garantía una fecha para formalizar a 19 personas implicadas en los casos de financiamiento irregular a la política. Del total, 13 figuran en el listado por la arista Penta y seis por SQM, la que estalló varios meses después que se conocieran las primeras informaciones de cómo algunos dirigentes políticos hacían trampa para financiar sus campañas electorales. De la lista ingresada a la Justicia por la causa SQM, ya se había filtrado que incluiría al autodenominado operador político de la Concertación y la actual Nueva Mayoría, Giorgio ~eh quien ha sido relacionado con el financiamiento de la llamada precampaña presidencial de Michelle Bachelet. Según han declarado testigos a la Fiscalía, a través de su empresa Asesorías y Negocios, Martelli financió el trabajó programático de varios cuadros políticos del oficialismo que preparaban el regreso de Michelle Bachelet a Chile con miras a la pasada elección presidencial. Por esta misma arista se incluye a Clara Bensan, contadora de militancia DC cuyo testimonio permitió conocer en detalle cómo operaba Martelli en el financiamiento de campañas del conglomerado de centroizquierda. Bensan aseguró al Ministerio Público que en 2009 el recolector de dineros de la Concertación le solicitó emitir facturas falsas a SQM —y también a Inversiones Caburga, del grupo Said—, para ayudar a financiar la campaña presidencial de Eduardo Frei. También por SQM será formalizado David Flores, militante PPD que colaboró en la campaña que Carolina Tohá llevó adelante en 2010 para presidir ese partido. Según un testimonio del periodista Claudio Canales, a él le pagaron trabajos para esa campaña con dineros provenientes de SQM y de Asesorías en Gestión Integral, la empresa propiedad de Clara Bensan. De acuerdo a Canales, fue David Flores quien le indicó cobrar facturas a esas empresas, a pesar de que no prestó trabajos reales a ellas. El ex diputado radical Alejandro Sule también forma parte del listado de quienes aparecen vinculados a la causa SQM. Según el escrito presentado por la Fiscalía, será formalizado por facilitación de boletas falsas, simulación de contratos en perjuicio de terceros, apropiación indebida y por obtención fraudulenta de beneficios fiscales. En su caso, habría solicitado emitir documentos falsos a SQM a diversos personeros, incluido el ex subsecretario general de Gobierno, Rodolfo Baier, En total, serían $22 millones los que Sule allegó a su campaña desde la minera controlada indirectamente por Julio Ponce Lerou. El abogado y amigo de Ponce Lerou, Roberto Guzmán Lyon es otro que será formalizado por la Fiscalía. En su caso, se lo acusa de facilitación de boletas falsas entre 2008 y 2009 en carácter de consumado y reiterado en calidad de autor. A Guzmán Lyon se le imputa el haber obtenido parte de sus remuneraciones de SQM a través de boletas falsas emitidas por el contador Osvaldo Opazo y su cónyuge, Marisol Toro. El último de los futuros formalizados en esta causa es Patricio Contesse, ex gerente general de SQM, sindicado por ejecutivos de la minera no metálica como el administrador de los fondos que eran destinados a la política. En su caso, las acusaciones son por facilitación de boletas falsas, infracción a la Ley de Donaciones, simulación de contratos en perjuicio de terceros y apropiación indebida. Penta y la sorpresa de la mano derecha de Piñera Sebastián Valdés fue administrador electoral de la campaña de Sebastián Piñera en 2009, la misma que lo llevó a la Presidencia de la República. Valdés eravsu ejecutivo de confianza en Bancard —controladora de Bancorp—, uno de los vehículos de inversiones del ex Mandatario y, al mismo tiempo, hijo de uno de sus mejores amigos, Fabio Valdés. Según la indagatoria del Ministerio Público, Santiago Valdés firmó el contrato forward entre Bancorp y CB, del grupo Cruzat, sospechoso de ser simulado para retirar fondos que eventualmente habrían ido a parar a la campaña política de Piñera. En su declaración ante la Fiscalía, el ex director ejecutivo de Chilevisión, Jaime de Aguirre, vinculó a Valdés como la persona que sugirió la emisión de boletas falsas a Aguas Andinas. En esa ocasión el ejecutivo de CHV dijo no recordar si Santiago Valdés o Nicolás Noguera (gerente general de Bancard) fue quien le pidió "facturar fraccionadamente a diversas empresas que me indicaron" y devolver $146 millones que Bancard le canceló por "bonos" y "asesorías". La lista no se detiene ahí e incluye a otros doce nombres. Varios de ellos ligados al senador de la UDI, Iván Moreira. En el grupo está quien fuera su chofer, Rodrigo Molina, cuyas boletas falsas a Penta fueron una de las primeras hebras para descubrir el financiamiento irregular de la política. También relacionada con Moreira aparece su pareja, Isabel Marinovic, y quien fuera su encargado territorial cuando era diputado por La Cisterna, Eduardo Montalva. Su ex asesor emitió boletas supuestamente falsas a Automotoras Gildemeister, Inversiones Siemel —del grupo Angelini—, a la Cámara de Diputados y a Penta. Andrea Schultz ha sido secretaria de Moreira en el Congreso y es investigada por emitir boletas supuestamente falsas al grupo Penta. Ella habría recibido los dineros que solicitó Moreira a Hugo Bravo —el ex ejecutivo de Penta que destapó el caso—, usando la ya celebre frase "tu crees que se pueda un raspado de la olla para los últimos 100 m de campaña?" (sic). Una secretaria de la UDI, Verónica Nieto, también se incluye entre los futuros formalizados. Todos, por facilitación de boletas ideológicamente falsas. La Fiscalía incluyó a María Carolina de la Cerda, cuñada del ex subsecretario de Minería de Sebastián Piñera, Pablo Wagner. Ella emitió más de 50 boletas falsas para Wagner a Inversiones Banpenta Ltda., Inversiones Penta III Ltda., Empresas Penta S.A., y a las empresas Sociedad Química y Minera de Chile S.A., Administradora Génesis Capital S.A., Génesis Consulting & amp; Capital S.A. y a la sociedad Díaz Moulian Silva y Wagner Gestores Ltda. En total suman cerca de $120 millones, de los que $42 millones corresponderían a pagos que recibió Wagner mientras fue funcionario público. También está Carmen Luz de Castro (conocida como "Coca" de Castro), mujer clave en la fallida aventura presidencial de Pablo Longueira y también en la campaña senatorial de Pablo Zalaquett. De Castro trabajó además en las campañas de Francisco de la Maza, Joaquín Lavín y Cristián Leay. Aparte del caso Penta recibió $5 millones de SQM, según publicó Ciper. En el documento presentado al Tribunal, la Fiscalía pidió que fuera formalizada por facilitación de boletas ideológicamente falsas, delito que habría cometido de forma reiterada. Pero el escrito también apunta a ejecutivos del grupo Penta. Uno de ellos es el ingeniero comercial de la PUC Marco Comparini Fontecilla, quien es director de Inversiones y Negocios de Empresas Penta. Es director del Banco Penta; Penta Vida; Penta Financiero y Hortifrut, según señala su biografía en la web de la empresa Enlasa (generación eléctrica), de la que también es director. Óscar Buzeta Undurraga es otro nombre del grupo de Carlos Lavín y Carlos Délano. Aparece como gerente de Administración y Finanzas de Penta y contra quien la Fiscalía se querelló por el caso de los contratos forwards. Parientes de Buzeta habrían emitido boletas falsas a tres sociedades de Penta: Inversiones Penta III, Empresas Penta e Inversiones Banpenta. Otro de los futuros formalizados será Hernán Concha Vial, quien fue asesor financiero del grupo Penta y que está querellado, también, por los contratos forwards, en particular por el rol de Inversiones Krakatoa en esa operación. Dentro de esta arista de contratos forwards del caso Penta, volverá a ser formalizado Edgardo Pinto, ejecutivo de la empresa CB, del grupo Cruzat, quien enfrentó una primera formalización el pasado 17 de junio. Otro ejecutivo del grupo Cruzat que será formalizado es Antonio Espinoza, ligado a Forestal Valparaíso, quien fue incluido en una querella del SII por los contratos forwards firmados con el grupo Penta. Ambos serán formalizados por declaración de boletas ideológicamente falsas y delito tributario, y por no declaración de forwards. La arista "forward" implica eventuales delitos tributarios por declaraciones de impuestos con pérdidas ficticias que fueron originadas en el marco de "contratos a futuro" con moneda extranjera, cuya legalidad es indagada por el Ministerio Público. El Octavo Juzgado de Garantía definirá próximamente la fecha en que serán formalizadas estas 19 personas. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Solicitudes ingresadas ayer al tribunal suman en total 19 personas que deberán enfrentar imputaciones Penta-SQM: masiva formalización incluye a ex gerente de Bancard y a ex diputado radical Además, fiscal pidió por primera vez formular cargos a emisores de boletas "falsas", como colaboradores de Moreira y la cuñada del ex subsecretario de Minería. MOKA CIIPPARII0 INTINA CA ROMO. Dos audiencias de formalización pldid yer el fiscal naciorial Sabes Chabuán ante el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago en los casos Penta y SQM, donde se indagan delitos tributarios —y comunes— vincula' dos con el financiamiento-irregular de campañas políticas. Las nóminas de ambas solicitudes suman en total l9 imputados, entre ejecutivos del holding, de CB del Grupo Cruzat, cercanos alulio Ponce, colaboradores del senador UDI Iván Moreira, el ex gerente de administración de Bancard —y administrador electoral de Sebastián Piñera en 2009— Santiago Valdés, el recaudador de fondos del oficialismo Giorgio Martelli y el exdiputado PR Alejandro Sule. Segun los escritos, el listado por el lado de Penta incluye al gerente de Desarrollo áscar Boceta, al ex.vihepresidente del banco Marcos Comparini y al asesor Hernán Concha. También deberá enfrentar cargos Carolina de la Cerda, cuñada del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner, quien se encuentra formalizado en la causa por delitostributarios, soborno y lavado de dinero. La mujer es indagada por la emisión de boletas de honorarios ideológicamente falsas a Penti, SQM y otras empresas por cerca de $120 millones, a petición de Wagner, según la querella de Impuestos Intemos(S11) de enero pasado. El ex subsecretario —afirmó De la- Cerda en su declaración ante la fiscalía—le dijoque"du. rante el año me podían llamar para pedirme boletas para com... Santiago Valdés fue gerente de Bancard hasta mayo de 2010. peñas politices, voy a dar tu nombre para esto. Yo asumí que iban a ser de la UDI los que me iban a llamar, ya que Pablo es de la UDI; yo no". La hora de los emisores Esta es la primera vez que la fiscalía va tras los emisores de documentos tributarios presumiblemente ficticios. Por hechos de este tipo serán formalizados, asimismo, un grupo de colaboradores y cercanos al senador Moreira (ya formalizado). Se trata de Rodrigo Molina, abogado Roberto Guzmán Lyon (ambos ya formalizados). Pero ahora a ellos se agregan cuatro imputados relacionados con campañas del oficialismo. En un fallo unánime, la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de Se trata del recaudador de Santiago mantuvo el arresto domiciliario nocturno y arraigo nacional fondos Giorgio Martelli, cuya a los duetos de Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lisio. audiencia ya se habla pedido, Y lo mismo dispuso respecto del ex subsecretario de Mierda, Pablo pero restaba fijar una nueva feWagner. De esta manera se desechó la petición del Ministerio Público cha, luego que se pospusiera en que mediante un recurso de apelación buscaba que se aumentara la julio pasado. A Martelli se le imoleosidad de la medida cautelar que pesaba sobre los imputados y putan pagos a su empresa Aseque se les impusiera nuevamente arresto domiciliario total sorías y Negocios (AyN) desde La decisión fue adoptada por los ministros Alfredo Pfeiffer, Jaime SQM Salar por $246 millones, Balmaceda y Jorge Norambitena (suplente). cuyo destino habría sido la preTras conocerse la resolución del tribunal de alzada, el fiscal Carlos campaña de Michege Bachelet. Gajardo solo comentó que esta es una arista de la investigación que También será formalizada la tiene un grado de avance mayor que las otras y que se fijó ya una contadora DC Clara Bensan, innueva audiencia de formalización para un grupo de ejecutivos de dagada por la fadlitación de facPenta, para el próximo 14 de septiembre. turas "falsas" a la minen y a una empresa del Grupo Said, en períodos electorales de las últi$71millones. De acuerdo con un cargos por distintos delitos tri- mas presidenciales (Frei en Informe del SU, de marzo últi- l'uranios, dependiendo de su 2009 y 13achelet en 2013). mo, estos desembolsos se con- responsabilidad. La misma situación deberá cretaron gracias a le "j'acuneEntre los ilícitos que se impu. enfrentar el ex diputado radical diación" de De Castro. tacán están los establecidos en el Alejandro Sale. Dos militantes Eguran también en la prime- articulo 97 N"4, inciso primero radicales y un tercero cercano al ra solicitud de formalización y final, del Código Tributado, partido declararon ante el Midos ejecutivos ligados al grupo relativos a la incorporación de nisterio Público que las bedeles Cruzar, Antonio Espinoza y Ea. boletas o facturas "falsas" a la que emitieron a SQM fueron pegard Pinto. contabilidad de didas por &de. una empresa El último de la Sociedad vinculada —con la cono,DEL2-1725 nómina es David cuente rebaja de la La imputación Flores, dirigente con Piñera Tres ernienuec Ars fulinfqe da-au ca base imponible y considera delitos PPD que trabajó en Sula les solicitó esta documentación la campaña de Frei El nombre del ingeniero San- un pago menor de tributarios —del tiago Valdés, ex gerente de Ban- impuestos— y la articulo 97 Ne4 y 5—y y quien también chofer del parlamentario; An- card —sociedad vinculada con facilitación de esta —según declaró el comunes. drea Schultz, secretaria del mis- Sebastián Infiera— y adminis- documentación sesms.~.. periodista Claudio mo; Eduardo Montalva, un ex trador electoral de este en 2009, tributaria ficticia, Canales— fue la asesor de este;IsabelMarinovic, también aparece en la petición respectivamente. Más el N'S persona que le indicó que los pareja del senador; y Verónica del Ministerio Público. del mismo cuerpo legal refino- servicios que Itablaprestado a la Nieto, secretaria de la UDI. Esta empresa es Investigada do a la omisión maliciosa de las alcaldesa de Santiago Carolina Todos registran boletas en por la emisión de 215 facturas declaraciones exigidas por las Tohá en 2010 debía cobrárselos Penta y algunos de ellos además que se presumen falsas a SQM, leyes tributarias para la deter- a Asesores en Gestión Integral en Empresas Ariztía y una so- cuyos pagos suman 2318 millo- minacidn o liquidación de un (Agesin), sociedad de Benne. ciedad del grupo Angehni. Has- nes; más el eventual pago irre. impuesto. Se trató de tres pagos por casi $7 millones. ta ahora se han acreditado pa- gula, de bonos a altos ejecutivos gos por cerca de $35 millones. de CITY, cuando el canal era Campañas del Estos últimos seis imputados A la nómina se suma Carmen controlado por esta sociedad; y oficialismo enfrentarán cargos por delitos tributarios y comunes en aqueLuz "Coca" de Castro, quien fue por un contrato de futuro °farla administradora electoral del sean/ suscrito entre la misma La solicitud correspondiente llos casos donde no exista acex alcalde de Santiago, Pablo Baneard y CB, todas operacio- el caso SQM apunta a seis per- ción penal —o mención de los Zalaquett. Este último ya fue nes que tienen como factor co- sonas. Dos vinculadas con Julio hechos en alguna de las quereimputado por pagos de distin- mún a Valdés. Ponce: el ex gerente general de llas o denuncias presentadas— tas empresas que alcanzan las Estas 13 personas enfrentarán la minera Patricio Centenar y el de Impuestos Internos., tn Corte rechaza elevar cautelares a Débito, Lavín y Wagner Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015 Fiscalía pide formalizar a 19 personas por Penta y SQM El fiscal nacional Sabas Chahuán realizó ayer la solicitud de formalización por delitos tributarios contra un total de 19 personas (13 por caso Penta y 6 por SQM), entre las que se encuentran el recaudador político del oficialismo Giorgio Martelli y el ex presidente de Enersis Jorge Rosenblut. Además, trascendió que levantará cargos contra el ex gerente de SQM, Patricio Contesse, el abogado de la minera no metálica Roberto Guzmán, la contadora Clara Bensan, David Flores y el ex diputado del Partido Radical, Alejandro Sule. La petición fue ingresada ayer ante el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, que deberá programar día y hora para la audiencia. En la arista Penta, en tanto, la fiscalía apuntó a una lista de emisores de boletas, entre ellos el chofer del senador UDI Iván Moreira, Rodrigo Molina, y la pareja del parlamentario gremialista, Isabel Marinovic. En la lista también aparecen la secretaria de la UDI Verónica Nieto, la ex jefa de campaña de Pablo Zalaquett; Carmen de Castro, y la cuñada del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner. En lá solicitud de audiencia, el Ministerio Público también incluyó a Santiago Valdés, ex ejecutivo de Bancorp, firma ligada a Sebastián Piñera. Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Servicio de Impuestos Internos desvincula a Vargas Elex subdirector jurídico denunció presiones de altas autoridades para evitar que se investigaran a los involucrados en los casos Penta y SQM. —El Servicio de Impuesto Internos (SII) desvinculó ayer del organismo al ex sub director jurídico Cristián Vargas, quien se desempeñaba como asesor de la Subdirección Normativa del SII. El funcionario tomará su período legal de vacaciones que tenía pendiente, y no regresará ala repartición. Vargas llegó al cargo de subdirector a instancia de Michel Jorratt cuando asumió la dirección del SII en 2014. No obstante, durante los últimos mativa, y a una semana del arribo del titular del SII, Fernando Barraza, se le solicitó la renuncia. Vargas acusópresionespolíticas para que no se llevaran adelante mayores investigaciones en estos casos, y apuntó alfiscalAlberto Ayala como el responsable de las filtraciones hacia La Moneda, especialmente hacia el ex ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo. El Ministerio Público abrió meses la relación se tensó de- un proceso en contra del fiscal. bido alainvestigaciónpor boInternamente, era un heletas entregadas apersoneios cho que Vargas debía dejar el ligadosalapolíticaporempre- SII porqüe varios funcionasas(PentaySQM) portrabajos dos lo responsabilizaban de no efectuados, lo que terminó filtraciones a la prensa que con la caída de Jorratt. El di- provocaron la salida de Jorector suplente lo trasladó rratt, enturbiando el clima desde el área Jurídica a Nor- del organismo. O ML La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Nuevo director del SII desvincula al ex jefe jurídico Cristián Vargas ►Tras dejar el área jurídica en junio, en medio del caso PentaSqm, asumió como asesor del Servicio. nes penales por delitos tributados relativas a los casos Penta-Sqm. Cercanos al abogado O mentaron que su alejamiento definitivo del organismo era una decisión que esperaba y que adjudica a las actuales autoridades de gobierno, que "no le iban a perdonar que nunca estuvo disponible para aceptar presiones, o para tener otro tipo de consideraciones que no fueran las institucionales respecto de las acciones penales contra Penta y Sqm". El anterior cargo de Vargas a la cabeza de la subdirección jurídica es ocupado desde esta semana por Bernardo Lara, quién ya se había desempenado en dicho puesto entre 1994 y 2006, bajo la, dirección de Javier Etcheberry.• C. Valenzuela El ex subdirector jurídico y hasta ayer asesor del área normativa del Servicio de Impuestos Internos (SII), Cristián Vargas, fue desvinculado del organismo, a solicitud del nuevo director Fernando Barraza. ' Se trata de una de las primeras determinaciones adoptadas por Barran, quien asumió su cargo la semana pasada tras ser seleccionado por la presidenta Michelle Bachelet de entre una nómina propuesta por el Consejo de Alta Dirección Pública. A comienzos de junio Vargas había sido apartado de su jefatura eh el área jurídica en medio de la públi- DATO ca controversia que sostuvo con el ex titular del Servicio, Michel Jorratt -que en mayo también debió dejar su cargo- por las hasta ese entonces supuestas presiones políticas hacia el SII en el marco de las accio- meses estuve; CristianVargaS aho asesordelárea normativa de Impuestos Internos. ► El ex subdirector jurídico y asesor del área normativa del SII, Cristián Vargas. FOTO: AGENCIAUNO/ ARCHIVO El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Cristián Vargas: SII desvincula a ex subdirector que interpuso querellas .• Perita-.SQM Ea jefe jurídico denunCió dilación e injerencia política, y de fiscal, en acciones judiciales. CINTHYA CARVAJAL Tras 20 años trabajando en el Servicio de Impuestos Internos (SII), el ex subdirector jurídico Cristián Vargas fue desvinculado del organismo. Fue el nuevo director, Fernando Barraza, quien pidió ayer su salida. Vargas fue nombrado en 2014 •por el ex direCtor del Sil Mid el, Jorratt cómo subdirector Jurídico. En junio pasado, el direct5r (S), Juan Alberto Rojas, le solicitó la renuncia y se fue como asesor a la subdirección El subdirector prest6 declara-. ción como. testigo en el caso SQM, el 23 de julio. En esa ocasión acusó injerencia de los ministerios del Interior y de dacienda en la dilación de la presentador) de querellas en la investigación del caso Perita-SQM. También cuestionó la demora de su ex jefe, Jorratt, ' habló por primera vez de la supuesta filtración de antecedentes de parte del fiscal regional Oriente Alberto Ayala d ex ministro del Interior, Rodrigo Pefiailillo, por lo cual se abrió una indagatoria penal. •El conflicto al interior del Sil se originó por la• querella que interpusieron, el 9 de enero, en la se inclufariboletaS a,SQM de Ma.ría Catolinadela'Cerda —cuna - da del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner— y di laque se pedía la incautación de la contabilidad de 2009 a 2011 El 2 de enero, el Sil —a través de un correo electrónico acotó la incautación sólo aDines de. julio de 20091 Lo que declaró • "Michel Jorratt me manifestó (cuando se presentó la querella) que un fiscal del Ministerio Poblico que era de la Nueva Mayo- • ría nos había ido acusar ante Peltaililio, ya que según sus palabras habíamos dejado la 'embarrada' con la querella por la misma razón antes señalada; es dedr, que permitía a la fiscalía incautar la documentación contable de SQM", dijo en su declaración ante 'fiscalía. • • Vargas dijo que preguntó a J'orrat si se trataba de los fiscales Carlos Gajardo o Pablo Notarabuena, y este le aseguró que,era alguien importante. "Le indiqué si podía ser el fiscal regional Alberto Ayala, a lo que me respondió que ese podía ser, pero no lo aseguró". La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Caval: asesor del síndico dice que "esto ha sido una gestión inmobiliaria limpia" ► El gestor Paola Moreno El gestor inmobiliario luan Díaz, que trabajó junto al síndico Herman Chadwick en la venta de tres predios en Machali a la empresa Caval, ejerció ayer su derecho a guardar silencio ante el fiscal regional Luis Toledo. Tías permanecer 45 minutos en la Fiscalía de Rancagua, el imputado defendió evaluarán si declara. En tanto, el diputado. PC Daniel Núñez anunció que citará a la comisión investigadora del caso Caval a ex ministro del Interim Andrés Chadwick, tras conocerse los mensajes telefonicos entre el síndico 3 un número asociado a nombre del ex secretario de Estado.• su labor, negó ser un operador político y respaldó el trabajo de Chadwick. Por este negocio, según la Superintendehcia de Quiebras, recibió $ 415 millones. "Esto es uña gestión inmobiliaria, de operador político absolutamente nada. ¿Qué tiene que ver la UDI en este caso? Nada, absolutamente nada (...) Esto ha sido una gestión inmobiliaria, limpia y transparente", dijo a la salida de la fiscalía. Agregó que "el trabajo del síndico de quiebras Herman Chadwick fue ejemplar y eso lo quiero decir ante todo Chile. Le pagó a los acreedores, le quedó dinero a (Patricio) Wiesner, que tenía problemas económicos, y cumplió con todas las cosas que rigen a un síndico". Insistió en que "qué tiene que ver la UDI. Nombraron a senadores, nombraron un complot político. No tengo nada de operador, absolutamente nada. Mi labor ha sido solamente profesional, decente y ejemplar". El abogado Carlos Astorga manifestó que "no hay delito", y que inmobiliario Juan Díaz 5 El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Estaba citado ayer a declarar Caso Caval: Juan Díaz guardó silencio ante fiscal Toledo. Dijo que el negocio fue "una gestión inmobiliaria, limpia y transparente" y calificó el trabajo del síndico como "ejemplar". JULIO JEREZ Cerca de las 15.25 horas de ' este -miércoles, el asesor del síndico de quiebras Herman Chadwick Larraín, Juan Díaz, ingresó junto a su abogado, Carlos Astorga, a las dependencias de la Fiscalía Regional de O'Higgins, donde estaba citado a declarar en calidad de imputado, en el marco de las indagatorias del denominado Caso Caval, que encabeza el fiscal regional Luis Toledo. Tras permanecer por cerca de media hora en el recinto, Díaz afirmó que "vamos a coo- perar en todo", pero intervino Astorga para decir que "don Juan vino, fue citado y él se va a reservar el derecho de guardar silencio, para efectos de que podamos articular y preparar una defensa y demostrar su absoluto y completa inocencia". "Sostenemos que aquí hay un trabajo que él realizó con otros profesionales, un trabajo impecable, con muy buenos resultados y no hay nada más que eso,:rto hay delito y así lo demostraremos", elijo Astorga. Consultado sobre una posterior declaración, Astorga dijo que "eventualmente sí, es algo que examinaremos",.y con respecto al pago de los 415 millones dé pesos que hizo Chadwick a su cliente, agregó que "evidentemente ningún pago es un delito y recibir un pago no es un delito en ninguna parte del mundo. Eso es lo que se está investigando y sobre las EN FISCALÍA.— Cerca de media hora estuvo Juan Díaz junto a su abogado materias de la investigación no Carlos Astorga (atrás) en la Fiscalía Regional de O'Higgins. vamos a comentar" Sobresu actividad como caso, nada. Esto tia sido una todo Chile: ¡iejerriplarl!. Le panperador político de la UDI, gestión inmobiliaria, limpia y gó a los acreedores, le quedó dinero al fallido Patricio WiesJuan Díaz dijo que "eso yo lo transparente". quiero aclarar, esto es una gesAgregó que "el trabajo del ner, quetenía. problemas ecótión inmobiliaria, de operador, sindicó de quiebras de Herman náuticos' y ,cumplió con todas' político absolutainente nada, Chadwick Larraín fue ejem- las cosas que rigen a un síndico qué tiene que ver la UDI en este plar y eso lo quiero decir ante de quiebras". The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015 Julleta Santibáñez, esposa del alcalde de Cerro Navia, y su defensa en el caso Basura: "LUIS SIEMPRE GANA" Ha sido una fiel acompañante de su marido. Lleva i6 días peregrinando al Centro de justicia, lugar donde a Luis Plaza lo están formalizando por los delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, y lavado de activos, en el denominado caso Basura. Allí se han ventilado detalles de licitaciones irregulares que habría hecho el alcalde de RN y también informes policiales que hablan de una abultada fortuna, que incluiría propiedades, autos, y viajes que no están al alcance de su bolsillo. Acá, la matriarca del dan y su esposo salen en defensa del patrimonio familiar: "Todo lo que tenernos lo hemos ganado legalmente", advierte Julieta. POR JORGE ROJAS G. • FOTOS: ALEJANDRO OLIVARES ulieta Santibáñez mira las noticias en un televisor de 65 pulgadas que tiene en el living de su casa. De pronto aparece una imagen de Luis Plaza, su marido. El periodista dice que el alcalde de Cerro Navia junto al alcalde Christian Vittori, de Maipú, están acusados de corrupción. El grupo, que incluye a otras quince personas más, entre concejales y empresarios ligados a la recolección de la basura, ya tiene fecha de formalización. Julieta se agarra la cabeza, mientras su esposo intenta calmarla. Ella le habla a la pantalla: iSi eso fuera así, yo me habría `enchuladol -lanza con rabia. ' Al día siguiente, Luis Plaza da una entrevista a Chilevisión. Se defiende de las acusaciones y llora frente a la cámara Dice que se siente angustiado y se acuerda de la ira de Julieta: -Si hubiera recibido recursos económicos me habría ido a vivir a un condominio, me habría comprado una parca- jr la, o enchularía a mi señora -le explica a la periodista. En la noche, cuando la nota sale al aire, las redes sociales estallan. Algunos alaban la picardía del alcalde y otros lo condenan por machista. Un mes después, Plaza reaparece tomado de la mano con Julieta. Caminan por la explanada del Centro de Justicia rumbo a la formalización. La esposa del alcalde avanza a tirones. Los periodistas los bombardean con preguntas. Él les responde: -Mi pecado es hacer crecer a la comuna de Cerro Navia... me pasan la cuenta por haber hecho las cosas de manera correcta -dice con aire ganador. Julieta asiente con la cabeza. LA FORTUNÁ Luil conoció asti esposa en una pelea de boxeo, cuando ambos tenían 17 años. Julieta había ido a ver a su hermano, quien también peleaba, y Plaza se ofreció a pagarle la entrada. Ese día estuvo sentado a su lado y luego subió al ring. Ganó. A la semana siguiente comenzó a visitarla en la casa. Julieta recuerda que el brillo de sus zapatos fue lo que más le cautivó de él. A su padre, sin embargo, el pololeo no le causó gracia. -Él decía que con Luis iba a pasar a puro pan, agua y cebolla, porque nunca pudo educarse. Tú sabes, los papás siempre quieren lo mejor para sus hijas -recuerda ella Se casaron gracias a la suma de dispares esfuerzos: Plaza tuvo que pavimentar el patio dula casa de su suegro, para que allí se hiciera la fiesta del matrimonio, y Julieta se comprometió con su suegra a vivir para siempre con ella en Cerro Navia, para no sacarle a su hijo del lado. En esa casa tuvieron a su primera hija, Marlén, una niña que nació con una deformación genética, que la mantuvo dependiente durante sus veinte años de vida. La primera desavenencia matrimonial ocurrió justo en ese período. Los dos explican: Julieta Teníamos cinco años de casados cuando supe que Luis tenía dos hijos por fuera En ese período no hicimos una vida sexual, porque yo me la pasaba en el hospital con mi hija. Yo sabíá ser mujer y madre, pero no amante. Luis: Yo he salido a recorrer otras tierras, pero uno siempre pensando en su mujer. Los matrimonios antiguos eran más accesibles a las cagadas que se mandaban los hombres, las mujeres de ahora no perdonan. A julieta, sin embargo, le costó perdonar. Ambos durmieron en camas separadas durante un año y medio, Luego, la relación se compuso y tuvieron dos hijos más. La situación económica era precaria. Aunque vivían en una casa emplazada en media cuadra de terreno, herencia del abuelo de Plaza, el trabajo de él como operario en una fábrica de cecinas no alcanzaba, Un día ideó un plan para obtener dinero extra: vendería manteca. The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015 -Luis compraba la manteca más barata en la fábrica y después salíamos en bicicleta a vendérsela a la gente que hacía pan. juntamos dinero y compramos una moto,y después un auto. Como siempre, yo era la que lo acompañaba, afirmando el tarro. Hicimos una pequeña fortuna gradas a la manteca -cuenta julieta El terremoto de 1985 dejó a Plaza en la ruina. Su casa quedó en el suelo y su madre tuvo que irse a vivir con otra hija. Julieta y sus tres hijos, en tanto, durmieron durante cuatro meses repartidos adentro de dos autos clásicos abandonados: un Impala y un Pontiac Después se fueron a un departamento de 37 metros cuadrados. Allá siguieron con el negado • de la manteca y se recuperaron. Para cuando Luis Plaza dejó la fábrica, el patrimonio familiar ascendía a dos taxis dando vueltas por Cerro Navia y unas motos refaccionadas que se las arrendaban a los jóvenes del barrio. Julieta recuerda que su marido había inventado un sugerente eslogan para darle vida a su negocio: «No desee lo que no puede tener, arriende': Ese modelo de negocio le dio importantes réditos. Con ese dinero, los Plaza Santibáñez decidieron ampliar el gira A mediados de los go se pusieron con un local de flipper y también hicieron una discoteque, que no tenía más de cinco metros cuadrados y cuyas luces estaban envueltas en papel celofán de colores. Un par de años más tarde concentraron sus esfuerzos en un solo negocio. A Plaza se le ocurrió otra idea mientras todas las diversiones para los jóvenes estaban en el barrio alto, él haría la primera cancha de patinaje de la periferia. Invirtió todo lo que tenía en ponerle baldosas a un terreno que era de su abuelo. juntó las primeras silabas de las marcas de moto Yamaha, Suzuki, Honda y Kawasald, y así bautizó a la pista Yasuhoka, le puso. Le fue extremadamente bien. julieta recuerda ese negocio como uno de los que más aportó a la comuna. Dice que hicieron feliz a mucha gente, que varios jóvenes se enamoraron en ese lugar, y que incluso una vez se presentó allí Sol y lluvia. Yasuhoka se convirtió en una marca conocida en Cerro Navia y los Plaza Santibáñez se hicieron un nombre. Al año siguiente, diversificaron la marca y se instalaron con una fonda. Para la siguiente celebración de Fiestas Patrias, el negocio nuevamente se diversificó: pusieron una chichería, una fonda y una marisquería. En este último emprendimiento, Plaza inventó otra marca: II choro con sida', le puso. -Dibujó mi choro zapato y le puso sida. Luis ha sido toda la vida muy chispeante-celebra julieta. El dinero que hicieron les sirvió para comprarse una casa en Maipú, en plena Avenida Pajaritos. La ubicación no fue al azar. Buscaban un lugar cercano a un hospital por cualquier cosa que le pasara a Marlén. La propiedad les costó 11 millones de pesos y años más tarde anexa- ron la del vecino, por la que pagaron 3o millones más. Todo esto, antes de que Plaza fuese alcalde. LA DENUNCIA En el zoo8 Luis Plaza ganó las elecciones en Cerro Navia y estableció una inédita forma de trabajo. Comenzó a atender público todos los días en la mañana y durante la tarde hacia trabajo en terreno. Las noches las dejaba para asistir a todos los funerales que había en la comuna. Julieta ha trabajado con él desde el primer día sin recibir remuneraciones. Su labor en el municipio ha consistido en servirle café a las personas que vienen; pedir ayuda y orientarlos antes de que entren a hablar con su marido. En esas reuniones, Plaza siempre estaba acompañado del entonces administrador municipal Marcelo Torres Ferrari, abogado de Renovación Nacional que en ese mismo año zoos salió electo concejal por Maipú. La fiscalía occidente acusa a Torres de ser el articulador de una enmarañada red que habría cometido delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, y lavado de activos. Según el relato que las fiscales han hecho en las audiencias, Torres habría sido el intermediario entre los concejales de Maipú y la empresa de recolección de basura KDM, para favorecer a esta última durante la licitación del año 2010. Paula Díaz, la ex esposa de Torres, declaró que en su casa su marido hacía reuniones con la empresa y mencionó a Plaza corno una de las personas que recibió plata por otras licitaciones. Según la acusación, el administcador municipal habría beneficiado a un amigo suyo en un proyecto para reparar escuelas de la comuna de Cerro Navia, por más de trescientos millones de pesos, y "¿Cómo va a ser ostentosa mi casa si ni siquiera tengo patio donde tender ropa?" también se investigan irregularidades en licitaciones adjudicadas al empresario Lorenzo Pérez, quien ha ganado siete contratos con la municipalidad por casi cuatro mil millones de pesos desde que Plaza está al mando. El Consejo de Defensa del Estado sindica a Pérez como el testaferro de Marcelo Torres y le ha imputado a Plaza haberse enriquecido ilícitamente. Según informes de la policía que analizan la fortuna del clan, el alcalde «mantiene un estilo de vida ostentoso y acaudalado, movilizándose en autos todoterreno de alto cilindraje y residiendo en un inmueble que mantiene mejoras estructurales considerables, llevando que sobresalga respecto a los que le rodean': -¿Cómo va a ser ostentosa mi casa si ni siquiera tengo patio donde tender ropa? -se pregunta Julieta, mientras toma sol en el antejardín, a veinte metros de un tren de la línea cinco que pasa sobre Avenida Pajaritos. -Con lo que Luis gana, yo podría comprarme una casa en Chicureo. Eso es ostentoso, pero vivimos en Maipú hace 20 años y no nos vamos a cambiar nunca, porque tenemos muchos recuerdos -agrega. La casa de los Plaza Santibáñez está llena de objetos que cuelgan. Luis Plazafia acumulado una serie de artículos innecesarios para la vida cotidiana que ha ido amontonando en las paredes yen el techo. La mitad han sido comprados y los otros regalados por la comunidad: tres monturas, cuadros de árboles nativos, un wurlitzer, una marioneta de Pinocho, una pelota autografiada por Iván Zamorano, un bandoneón, decenas de espejos, un sombrero japonés, uno de explorador, dos trompos, cuatro candados de las salitreras, una chata para enfermos que alguien convirtió en guitarm, una mandolina, decenas de botellas de vino cerradas, muchos elefantes y leones tallados en madera, y un cuerno blanco de más de medio metro. -Este cacho lo traje de Sudáfrica, lo ocupo para el 11 de septiembre, para darle chicha a los huasos en la inauguración de las fondas. Le mandé a poner el escudo de Chile y le puse una pita de hilo tricolorpara colgarlo -cuenta Plaza. ¿No será un colmillo de elefante? -No tengo idea de qué animal puede ser... Este lo tuve que fondear en el avión presidencial, porque todo el mundo decía que me lo iban a quitar. Me lo traje cuando fui con Piñera a una gira. julieta recuerda que ese viaje marcó la vida de su marido. En esa ocasión conoció Vietnam y alucinó. Luego la embajada vietnamita los invitó a ambos a recorrer el país, pero ella se negó a ir. Cuenta que le dio nervio aceptar el regalo por dos cosa: nunca ha salido del país y quería evitar que la gente pensara que había dineros de la comuna involucrados. Al final, Luis Plaza fue solo. A su regreso, el alcalde bautizó un parque de la comuna en honor a Ho Chi Minh, The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015 Militar es investigado per defraudación de fondos reservados del cobre La historia del cabo que gastó más de dos mil enes en el Iblonticello Entre zoos y 2014, el cabo Juan Carlos Cruz gastó miles de millones en máquinas tragamonedas con dineros provenientes de los ondos Reservados del Cobre. Se compró un caballo fina sangre, viajó a Cuba con su familia y enchuló a su pareja. Una vez detenido, habilitó un gimnasio al interior del penal Cordillera, a vista y paciencia de los generales del Ejército. En un interrogatorio, luego de caer en desgracia, sostuvo: "Le perdí sentido al dinero". POR CLAUDIO PIZARRO Y MAURICIO WEIBEL ri ue hace tan poco y el cabo Juan Carlos Cruz parece- no recordar nada. En menos de seis • años -gastó 2.368 millones de pesos en el casino Monticello y ante el comisario Guillermo Castro de la Brigada Investigadora de Delitos Económicos, algo nervioso y desmemoriado, solo-atinó a responder: "Le perdí sentido al dinero". En su declaración, realizada a mediados de abril de este año, Cruz reconoció que comenzó a visitar el casino el año 2008, apostando entre 50 y roo mil pesos. Un informe de la casa de juegos, entregado a la Fiscalía Militar, sin embargo, asegura que los montos fueron aumentando de manera exponencial con los años.. Sólo entre julio y octubre de 2013, el cabo Cruz, funcionario del Departamento de Planificación Financiera del Ejército, con un sueldo en ese entonces de 56o mil pesos, gastó más de 637 millones de pesos en el casino. La evidencia ablandó a Cruz al ser interrogado por la policía civil. Aunque afirmó que no podía dlinensionar la totalidad de sus gastos, reconoció que cuando asistía a apostar en los tragamonedas desembolsaba entre 500 mil y 6ó millones de pesos. Cruz, sin embargo, no entró en mayores detalles. Aseguró en sus declaraciones que el dinero jugado en el casino provino de su sueldo, de una distribuidora de gas de su propiedad, de la venta de automóviles y del cupo de sus tarjetas de crédito. "Perdí la dimensión de la cantidad de dinero que aposté" resumió. Cuando le preguntaron si los dineros utilizados en el casino provenían de la ley Reservada del Cobre respondió que no. Aseguró que solo se quedó con 15 millones de una comisión pagada por las facturas del proveedor Francisco Huincahue, dueño de la empresa Frasim. En el Monticello reconocieron que debido a los altos montos apostados en el casino, le otorgaron el estatus de cliente Platinum y que en el año 2013 le regalaron ocho noches de cortesía para él y una acompañante. Cruz admitió a la justicia que en el casino contaba con el beneficio de estacionamiento liberado, comida gratis en el restorán Capataz e incluso acceso a una dispensadora. "Podía servirme una bebida gratis" detalló. El militar siempre acudía al casino con su pareja, Elizabeth Vega, quien también gastó grandes sumas de dinero en el Monticello. Según registros de la empresa, la mujer desembolsó 368 millones de pesos. Ambos, entre el año 2008 y 2014, gastaron 2.736 millones de pesos, equivalente a la dieta de 270 parlamentarios. Pero no todo fue despilfarra En el año 2013, el cabo Cruz acudió 127 días al casino y obtuvo también millonarios premios. En junio, por ejemplo, ganó 36 millones eñ el tragamonedas, en una sola noche. Fue tanta su felicidad que luego de cobrar el millonario premio con un cheque del Banco Rau, partió a celebrar al Club Hípico de Santiago. Allí almorzó con sus amigos del Comando de Apoyo a la Fuerza del Ejér- cito, el equipo que revisaba los pagos con los fondos provenientes de la Ley Reservada del Cobre. Aquella vez, según comentó el mismo Cruz en su declaración, pasó casualmente por el lugar el Coronel Carlos Palacios y fue testigo de los festejos con pisco sour én el casino. El cabo, en medio de la celebración, le comentó a su superior que usaría el dinero para pagar su casa y cambiar su aula decretos supremos de la ley del cobre" "Es felicitado por su grado de interés y dedicación en sus labores administrativas (...) manteniendo un permanente control de los recursos y asesorías en las áreas propias de su competencia", destacaron sus superiores al año siguiente. No está claro cuando Cruz conoció a Elizabeth Vega, su pareja, pero sí que con ella formó una familia luego del nacimiento de su primer hijo. Juntos compraron "BIEN ENCHULA" una vivienda en un condominio de San Bernardo y el' Juan Carlos Cruz Valverde se crío en Curacautín. Allá cabo Cruz se mantuvo en el -domicilio hasta antes de erecto junto a su abuela materna, Corina, y otros dos -ser detenido. Su familia más cercana, transmitió desde entonces, que el cabo del Ejército había sido trasladado a Coyhaique. 'Supimos que estaba arreglando un problema que tenía, que estaba castigado, que lo habían mandado para allá y que regresaría en un año más" recuerda un familiar. Fueron pocos los que sospecharon de los pasos de Cruz. Salvo sus extravagantes gastos en el casino, lo único que llamaba la atención eran sus autos y los viajes que realizó al extranjero. Entre el '14 y el 22 de febrero de 2013 vacacioné en México. Al verano siguiente en Cuba, con toda la familia, sin restricciones, como quedó consignado en el expediente judicial. Respecto al financiamiento de los siete millones que -le costó este último viaje sostuvo que lo hizo con che- -. ques facilitados por Danilo Alarcón, un compañero de trabajo en la Dirección de Finanzas del Ejército. Otro aspecto no menos llamativo es que, según detalla un cercano, habría costeado algunas operaciones a su pareja. "Le arregló la nariz y le PLISO pechugas, la enchuló bien enchulá" Pese al nivel de gastos del cabo Cruz, el dinero por la pensión alimenticia de su segunda hija, fruto de una relación pasajera con una familiar de un primo, no se vio alterado. "No dejó de mandar las roo locas de siem.pre" cuentan. "Lis preguntas, entonces, resultan evidentes: ¿Los cointroles del Ejército fallaron sistemáticamente o el cabo Cruz pertenecía a una red más amplia de corrupción que ignoró las evidencias? ¿Cómo a nadie se le ocurrió que era dificil qué un suboficial con ese salario pudiera acudir casi a diario al casino o comprarse un caballo fina sangre?" EL COJO Y EL BARCO primos, luego que sus padres se separaron_ Su madre, que trabajaba en Santiago, solía visitarlo los fines de semana y su padre dejó de verlo cuando era niño. Sus familiares lo recuerdan como una persona "tranquila, respetuosa, quitada de bulla". Nada hacía presagiar, entonces, que el futuro de Juan Carlos estuviera en el Ejército. A los 18 años, sin embargo, decidió ingresar a las fuerzas armadas. Luego del proceso de instrucción, se especializó en finanzas e ingresó al Departamento de Planificación Financiera del Ejército. En -su hoja de vida hay varias felicitaciones donde destacan sus habilidades. En diciembre de 2008 un superior valora su excelente desempeño en la elaboración del 'informe de saldos de los El mismo año en que Cruz gastó más de mil millones de pesos en el casino, el 2013, el teniente coronel Gerardo Ruiz firmó un informe en que catalogó al cabo con un destacado 6,05. "Clase serio, deferente", escribió el oficiarDebe mejorar la responsabilidad" matizó luego. El desborde del suboficial, al parecer, aún no era de tectado por parte de alguno de sus superiores. Otros, sin embargo, pareciera que estaban al tanto de las andanzas del cabo del Ejército. Al menos así la indica algunos de los whatsapp requisados del celular de Cruz. "Sólo te pido que me cuides la espalda" escribió en 2014 a un compañero de trabajo que identificó en su teléfono como el sargento Meléndez. Ese mismo año, según la declaración judicial del coronel Clovis Montero, el otro detenido en el caso, el cabo The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015 Cruz comenzó a preocuparse del rumbo que tomaban las cosas. El 31 de marzo, según el oficial, recibió varias llamadas telefónicas de Cruz cuando participaba en una reunión de directorio en el Club Providencia. Al rato habría llegado el cabo, comentándole be "se había destapado el caso de las facturas': Al explicar el inicio de las defraudaciones, Montero aseguró a la Justicia que Cruz le indicó que los fondos defraudados eran para el jefe de la División de Mantenimiento del Ejército, el general Héctor Ureta. El general y Cruz desmienten esta versión. No obstante, tras ser descubierta la operación, Montero contactó al dueño de Frasim, Francisco Huincahue, y le pidió que devolviera el último pago efectuado, correspondiente a 53 millones de pesos. Huincahue devolvió el monto en un vale vista a Montero y este se lo entregó al tesorero del Ejército, el coronel Samuel Poblete, en los estacionamientos del edificio Bicentenario. "Uff, con el poto a dos manos Pitroko, no sé qué va a pasar, escribió Juan Carlos Cruz a un colega a través de whatsapp en mayo de 2014. Cuatro meses antes, también a través de mensaje de texto, Cruz dejó otra evidencia en un mensaje a otro compañero. °Oye weas llama al cojo para que te traiga hoy el barco". Al ser consultado por el sentido del texto, Cruz explicó a la PDI que "el cojo" era Montero y "el barco" un encargo. No entró en mayores detalles. Durante la investigación, Cruz reveló algunas fallas en el sistema de finanzas del Ejército. Dijo que en su unidad la consulta de proveedores del Ejército estaba disponible en una plataforma de libre acceso, al momento de aprobar el pago de una factura, pero que el equipo que permitía ingresar a intemet era lento, por lo que la gente no verificaba los datos. Además, aseguró que el general Salas habría ordena- "Cruz le escribe Elizabeth unos días antes de ser detenido: "Sólo le pido a diosito que esta weá termine pronto". do a los funcionarios del Comando de Apoyo a la Fuerza n.o revisar las facturas sino "solamente devengarlas y tramitarlas a Tesorería". Este relato es respaldado judicialmente por otros miembros del CAE, el órgano encargado de aprobar administrativamente los gastos con fondos reservados del cobre. Las preguntas, entonces, resultan evidentes: ¿Los controles del Ejército fallaron sistemáticamerite o el cabo Cruz pertenecía a una red más amplía de corrupción que ignoró las evidencias? ¿Cómo a nadie se le ocurrió que era difícil que un suboficial con ese salario pudiera acudir casi a diario al casino o comprarse un caballo fina sangre? Las razones para sospechar son muchas. De hecho, el militar sigue teniendo regalías al interior de su institución, pese a todas las pruebas en su contra, incluida su propia confesión en el caso. Por ejemplo, el cabo logró ahora que sus superiores lo autorizaran 'a instalar un pequeño gimnasio en la cabaña prisión donde espera el resultado del proceso en su contra que encabeza la fiscal Paola Jofré en la VI Fiscalía Militar. Gracias a este beneficio, el uniformado combate el tedio y el sobrepeso con una trotadora, una elíptica y una máquina de ejercicio multiuso. Allí corre y comparte con sus compañeros en la exclusiva cárcel precordillerana. Solo mantiene distancias con el coronel Clovis Montero, con quien lo separan hondas diferencias, además de versiones encontradas ante la Jasticia-Militar. Pese a estar ubicados en el mismo recinto, no cruzan palabras. LA CAÍDA No todo fue derroche en la vida de Cruz. Los últimos días, antes de ser detenido, fueron bastante febriles y cargados de angustia. Los intercambios de whatsapp con su pareja fueron elocuentes. "Necesitamos dinero", le escribió Elizabeth Vega en mayo de 2014. "Necesitamos vender los autos rápido", le respondió Cruz más tarde. Cuesta creer que el infinito derroche de la pareja terminara en una' angustia económica sin resolver. Pero todo indica que así fue. "Así son-las vueltas de la vida", escribió induso el militar a su pareja cuando las salidas se cerraban. "Así, no más", le respondió ella por mensajería. El cabo Cruz, a escasas semanas de irse a la capacha, resentía cada vez más seguido que ya no tenía ni siquie- ra efectiva Atrás quedaron las noches en el Monticello, las comidas en el.Club Hípico y los viajes con su pareja a Cuba. Cruz, aunque parezca increíble, apenas dispo- • nía de algunos pesos para desplazarse por la ciudad. "Después de ser cabeza de león, ahora soy cola de ratón", se lamentaba. A tanta llegó su desesperación que hasta le pidió plata a uno de sus jefes. "Puta, jefe, perdón que lo moleste pero no me puede adelantar algo, lo necesito de verdad, hoy fui donde mi abogado y le pasé todo mi sueldo. Imagínese me quedé con zo Incas, por fa jefe lo que pueda", escribió el zo de mayo. Días después, con los primeros informes judiciales en marcha, las preocupaciones surgieron más nítidas. "Quisiera a veces que fueras distinto y no me decepcionaras tanto", le escribió Elizabeth Vega. "Yo trato de cambiar, de verdad que trato, y te doy gradas por apoyarme y quererme aunque sea tan condoracle respondió Cruz. Los intercambios no paran. La desesperación se hace insostenible. Cruz le escribe Elizabeth unos días antes de ser detenido: "Sólo le pido a diosito que esta weá termine pronto".4c La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Harold Correa es militante PPD y miembro.de laIG90. FOTO: PATRICIO FUENTES/ARCHIVO • Las facturas su respaldo que el grupo Angelini pagó a Harold's & Johns ► Actual gerente de Cruz del Sur 11., Los socios del bufete son cuestionó pagos hechos por la Harold Correa (PPD) y Alex firma a estudio jurídico. Matute Johns. JaviemMatus El 11 de agosto, Alejandro Alzérreca Luna, gerente general de Seguros de Vida Security Prevision S.A., empresa que enjunio de 2013 compró la Compañía de Segtu-os de Vida Cruz del Sur S.A al grupo Angelini, declaró como testigo por el fiscal Emiliano Arias. El ejecutivo fue interrogado por pagos realizados por Cruz del Sur cuando la compañía era controlada por el grupo Angelini. Alzérreca dijo que detectaron cuatro facturas emitidas por el estudio de abogados Harold's &Johns Business & Law Limitada., de la que son socios el ex jefe de gabinedelministro de Ecbicación, Nicolás Eyzaguirer Harolcl Correa, y AlexMatuteJohns, hermano delfallecidoJorge Matute. "Producto de una investigación encontramos cuatro facturas más adicionales (..-) que corresponden a la sociedad Harold's & Johns-Business & Law Limitada", señaló al fiscal. Harold Correa (PPD) es cercano al ,earministroRodrigo Peflailillo e integrante de la denominada G-90, y también tuvo un rol destacado en la campaña presidencial de Michel-. le Bachelet. Peflailillo emitió boletas de honorarios para su estudio jurídico durante 2012 y 2013. Alzérreca señaló que las facturas emitidas por el estudio jurídico habrían sido por servicios no prestados, al igual que el documento contable emitido por la firma A'sesorias y Negocios Spa (AyN), propiedad del autodenorainado operador político y recaudador de la campaña paldo y ser de características similares a las de Asesorías y Negocios, similares en el sentido de relacionarse con el financiamiento de la PARA ENTENDER política y sin respaldo respecto del servicio prestado', indicó. Harold Correa (PPD) es amigo Además señaló que los supuestos del ex ministró Rodrigo . informes de derecho realizados por Peñallillo e integrante de la el estudio nunca fueron encontradenominada G-90. También dos. "En relación a las facturas de tuvo un rol destacado en la Harold's & kW» cuya glosa era campaña de Bachelet honorarios Por informes de derecho, puedo decir que los informes Según ta contabilidad de AyN, no fueron encontrados y en relade Giorgio Martelli, Correa ción a la factura de la sociedadAseredbló $15 millones en 2012. soríasy Negocios por asesorías proAdemás Martelli prestó en fesionales, taimmeo existía respal2013 $10 millones a la firma do .por alguna asesoría, por lo de Correa. menos en poder de la compañía", aseguró. Peñailillo también emitió Desde el estudio Indicaron que boletas de honorarios para el "las facturas emitidas a Cría del Sur estudio jurídico de Correa en están respaldadas por servicios rea2012 y2013. Harotcrs &Johns lizados, existiendo correos de la emitió cuatro facturas al grupo época". Declinaron referirse al Angelini. monto recibido y al perícido en que se emitieron dichas facturas. Según ha publicado Ciper, Cruz del Sur entregó $ 90 millones a la sociedad Harolds &Johns Business presidencial de la Presidenta Mi- & Law. De acuerdo a la contabilichelle Bachelet, Giorgio Martelli. dad de la empresa delVlartelli, pres"En mi carácter de gerente gene- tó en 2013 en total $ 10 millones a ral de seguros de rida SecurityS.A., Harold's & Johns Business & Law instruf-la revisión física de los do- Limitada. Además, Harold Coirea cumentos contables desde el año recibió $ 15.555.556 de AyN, divi2011, se lo instnd ál gerente de Ad- dido en seis pagos en 2012. Ministración y finalizas, Rodrigo Aliérrecá agregó que "cabe hacer Guntan, el quetardó alrededor de. presente que yo Soy hacé 18 años luta semana m'enlutarme la fae- gerente general de Security y asuturas originales,de Asesorías y Ne-' mí la gerencia general de Cruz del Ocios Y de Hátold's &Johns. Estas. Sur Seguros de Vida; 111 de junio cinco facturas teMan'en combino 'de 2013, mi predecesor era Jolé contar con docuinentación de res-' Antonio Llaneza".• • El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Se debe esperar aprobación de Ley de Presupuestos: ° educ hará oficial recién en noviembre planteles beneficiados con gratui ad 2016 o Rectores y estudiantes piderique se elabore un acuerdo previo para asegurar las condiciones en que estarán, ya que deben fijar presupuesto y cupos para el próximo año antes de ese mes. M. TORO, J. NERRERA y C. SAIS El 24 de septiembre, el Demre debe publicar la oferta de carreras y vacantes 2016 de las universidades adscribo a la PSU. Ahí están todos los planteles del Consejo de Rectores y dod de las tres universidades privadas que cumplirían los requisitos que ha informado el Gobierno para iniciar la &ratuidadelpróxirno afie. Sin embargo, el 24 de septiembre ni siquiera habrá comenzado la tramitación de la Ley de Presupuestos 2016, que definirá las condiciones que deben cumplir las instituciones para hacer gratuita la educación de los alumnos del 50% más vulnerable del país. Por ejemplo, no estará zanjado si es que la posibilidad de abrir más cupos quedará amarrada a los años de acreditación, como establecen borradores del Mineduc. Tampoco los montos de los aranceles que cubrirá el Estado, y por eso los rectores han insistido en que todo se clarifique cuanto antes. Una situación que no es posi ble oficializar, afirmó ayer el jefe de Educación Superior del Mineduc, Francisco Martínez, quien explicó que solo cuando se apruebe el presupuesto se podrán firmar los convenios con las condiciones definitivas de la gratuidad para 2016. "Las instituciones ya saben si cumplen o np (los criterios) y si quieren suscribir 'un convenio con el Estado para ingresar. Por lo tanto, definidas las condiciones y ratificadas por el Congreso, en el proyecto, van a quedar cia ras", dijo. Cq.9 Definidas las condiciones y ratificadas por el Congreso va a quedar claro, y quienes quieran ingresar al sistema, va a ser materia de las instituciones". FRANCISCO MARTÍNEZ Jefe Mutación Mono,. SSMO 6 Lamento profundamente que esto haya pasado, nos deja en la oscuridad con respecto a 2016, y esto no contribuye a la calma universitaria". DIEGO DURÁN Dolor UD FA Abole 66 La idea de noviembre es bastante tarde, porque a esas alturas la mayor parte de las instituciones tiene definido . y aprobado sus presupuestos". MANUEL PÉREZ ViconetomeadImleo MIS El gran problema para las instituciones es que Ja Ley de Présupuestos se tramita hasta el 30 de noviembre, por lo que la incertidumbre seguirá hasta esa fecha. Y en ese roes los centros técnicos ya están abriendo sus matrículas y unos 272 miljóvenes estarán dando la PSU. Todo sin que los convenios estén firmados. "La idea de noviembre ya es bastante tarde, porque a esa altura la•nayor parte de las instituciones tienen definidos y aprobados sus presupuestos para efectos de planificación", dice Manuel Pérez, vicerrector académico de la UC Silva Henriquez, institución que debería in- En el Liceo Industrial Chileno Alemán, la Presidenta Bachelet y la ministra Adriana Delpiano llamaron a valorar el gresar a la gratuidad, porque tie- inicio de la gratuidad y no ser negativos sobre la medida, junto con destacar la importancia de la educación técnica. ne más de 4 años' de acreditación, en su directorio no hay saben a qué planteles postular. ro se requerirá para fmanciar essociedades con fines de lucro y "Esto es grave. Es una constata- ta nueva glosa. tiene alta participación estu- ción de que esto nos dejará en una Pero remarcó que ya hay una diantil. Esto son los tres criterios incertidumbre mayor. Si llega- mesa de trabajo con el Consejo anunciados por la Presidenta pa- mos a establecer, más allá de la de Rectores "para reducir las inra acceder al nuevo sistema: que haga el Parlamento y el Mine- certezas y con las universidades Pérez cuenta que el proceso de duc, una base mínima de acuerdo, privadas que vana ingresar tamadmisión 2016 en su universi- podremos proyectar el presu- bién vamos a abrir un diálogo dad partió hace un puesto antes de no- prontamente". par de meses, con viembre", dice DieRECIP una serie de estratego Durán, lec ur de ."Irresponsabilidad" gr.s, como visitas, Ante la dada sobre los la UC del Mente, llamados. "Cada recursos, eI Mineduc Los estudiantes también laquien pese á pedir vez es mayor la can- afirmó que I a gratuidad un acuerdo previo, mentaron la noticia. La vocera de tidad de estudian- 2016 ya está financiada. lamenta lo que está la Confech, Valentina Saavedra, tes que no postulan ouni"a pasando. "Nos deja dijo que la incertidumbre "solo el primer alto, sino en la oscuridad res- genera más desconfianza. (...) El que conservan el pontaje de la pecto de 2016, y nocontrilouyea la Ejecutivo está preocupado solo de PSU y postulan después. Enton- calma universitaria", enfatiza. la gratuidad 2016 y no de ttansces ya hay mucha gente que está Sin embargo, Martínez expli- formar la educación". En tanto, en condiciones de empezar a ve- ca que hasta que la ley no esté Mónica Salas, de las universidanir para postular", explica, ad- aprobada no se pueden firmar des privadas, criticó que el Govirtiendo que son los alumnos los convenios y que por ello lo bienio no se ajuste ala realidad de los que se verían más afectados que se enviará al Congreso serán las instituciones: "Es una actitud con las indefiniciones, pues no las estimaciones de cuánto dine- inesponsable". El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Senadores criticaron á proyecto de 15 GT estatales , r El jefe de laDivisión de Educación Superior (Divesup), Francisco Martínez, explicó ayer en la comisión de Hacienda del Senado el proyecto que crea 15 centros de formación técnica (CFT) estatales. Sin embargo, los mismos parlamentarios de la Nueva Mayoría- realizaron críticas al proyecto, por considerar que deja "vacíos" si se analiza en el marco deJa.reforma a la;educación superior. Por ejemplo, una de las dudas fue si estos recintos serían gratuitos y deberían cumplir los criterios de otras instituciones para acceder al beneficio, como estar acreditados. Uno de los senadores más críticos fue Ricardo. Lagos , Weber (PPD), quien afirmó quel ellos "no están en condiciones'i de aprobar el proyectó" si no se; resuelven esos puntos: También.ue criticada el proyecto de Educación Ciudadana,,. que debía ser votado ayer, pero comisión de Educación de la ,‘J Cárnaia cuestionó una de las indicaciones del EjecutiJo, por lo 1 que volverá a ser revisarlo en una . sesión especial de hoy. Presidenta defiende la política: "No seamos negativos" Fue en el Liceo Industrial Chileno-Alemán de Fluñoa que la Presidenta Michelle Bachelet abordó la política de gratuidad para el 2016. "No seamos negativos en algo que es una muy buena noticia para todos, porque ya es un logro innegable que en el año 2016 miles de jóvenes van a poder estudiar en la educación superior totalmente gratis", .expresó la Mandataria. Añadió que "vamos a entregar gratuidad efectiva a miles de estudiantes que en el sistema actual hubiesen tenido que no estudiar o endeudarse para pagar sus carreras. Y junto a ello, vamos a seguir Ivanzando en gratuidad año a alio". Las palabras de la Mandataria respondían a las críticas que los últimos díasnan aparecido sobre la gratuidad para la'educación superior. Yen especial a los dichos del senador Ignacio Walker (DC), quien señaló, primero en una columna en "El Mercurio" y Mego en el Congreso; que el beneficio que regirá desde el próximo año es "poco equitativo y regresivo", y es "contrario al programa" que presentó Bachelet La ministra de Educación, Adriana Delpia- no, también salió al paso de las críticas,.y señaló que en su cartera se está haciendo "un esfuerzo enorme", y a pesar de eso, se puede ver el "vaso medio lleno o medio vacío". Y agregó: "¿Cómo no vamos 'a estar contentos que 220 mil familias puedan ver realmente cubiertas todas sus necesidades educativas (coda propuesta del Ejecutivo)".,' La titular del Mineduc también sostuvo que la gratuidad seguirá abarcando más instituciones en la medida que se pueda garantizar que cumplan con criterios de calidad, como los cuatro años de acredita- ción, y además no tengan fines de lucro. Sobre este punto, la secretaria de Estado aseguró que en el proyecto de reforma a la Educación Superior contemplará la posibilidad que instituciones como centros de formación técnica e institutos profesiobales puedan transformarse y ser sin fines de lucro, "para f que más gente entre a la gratuidad". Delpiano añadió que, junto con estos. criterios, al financiar directamente a una institución —y no entregar becas— se asegura que, los recursos estén destinados en planteles que den garantías. Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Convenios por gratuidad de educación superior se acordarán "La ley de Presupuestos 2016 tendría que dar una autorización para hacer eso". Recién en diciembre las instituciones podrán formalizar los convenios con el Mineduc para el inicio de la gratuidad del próximo año. Los rectores del Cruch advierten "déficit" y acusan "incertidumbre" para sus instituciones y estudiantes. LIRSULASCROLER —Después de que en la mañana de ayer la Presidenta Michelle Bachelet y la ministra • de Educación, Adriana Delpiano, llamaran a no ser "tan negativo? frente al inicio de la gratuidad del próximo año y la reforma a la educación superior, desde el Congreso, el jefe de la División de Educación Superior, Francisco Martínez, dio nuevos detalles sobre la medida, "Vamos a seguir avanzando en gratuidad año a año, porque estudiar en la educación superior no puede ser un privilegioparaalgunosytransformane en una pesadilla familiar", afirmó la Presidenta Bachelet en una actividad con la tittdardel Mineduc, ydestacó que el inicio de lagratuidad es "una muy buena noticia para todos porque ya es un logro innegable que desde 2016 miles de jóvenes van a poder estudiar en la educación superior totalmente gratis". • En medio de las críticas de los rectores de las instituciones de la educación superior ysectores políticos del oficialismo, la ministra Delpiano, Topes. Directivo del Mineduc informó del criterio de hasta 20% del tope de la brecha de las - instituciones. sostuvo por su parte que "estamoshablando de aproximademente 220mill familias que se verán,favorecidas". Lasecretariade Estado, adelantó que en el proyecto de reforma a la educación superior habrá "la posibilidad de podertransformarseeninstituciones sin fines de lucro, para que másgente entre a la gratuidad", yfrenteal"déficit" ' que acusaron las instituciones del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch) aseguró que "a nadie se le va a garantizar menos recursos". Entanto,ytras asistiralatramitación del proyecto que crea los Centros de Formación Técnica Estatales en la comisión de Hacienda delSenado, Francisco Martínez, informó que la cartera se encuentra trabajando con el Cruch y que como Gobierno definieron el criterio de financiar "hasta un20%del topé de labrechadelas instituciones, y estamos estudiando si hay alguna institución afectada con eso". Es más, según Martínez, "hasta el momento no tenemos ninguna evidencia" de que alguna esté en esta situación. Cabe destacar, además, que las temporalidades de la planificación de las instituciones y la tramitación de la ley de Presupuestos2016 no coinciden. Esto, porque las entidades ya están diseñando su próximo año académico, mientras que la discusiónplesupuestaria nacional terminará recién en noviembre, lo que según los rectores generaría "incertidumbre". Ante esto, Martinezadelan65 que los convenios del financiamiento de la gratuidad con lasinstituciones quecumplan las exigencias se realizarán tras la aprobación del Presupuesto 2016, lo que traslada la formalización de la medida hacia diciembre de este año. Además, frente a los cuestionamieritos, explicó que "no itioseamos es un presupuesto a Ciegas", que "todos los presupuestos tienen una estimación sobre lo que va a ocurrir" y que. "eventualmente se pueden hacertransferenciasentredistintos ítems para ajustar el Presupuesto". La autoridad ministerial señaló que si bien las instituciones que participen en lagratuidad podrán "abrir cupos" adicionales,tendrán "regulada la matrícula" y que "el criterio que estamos usando es que haya una restricción (en la expansión de la matrículadecada Institución) por años de acreditación" de las entidades. CARLOS MONTES Jefe del comité de senadores PS Finalmente, en relación a las privadas que podrán acceder a la gratuidad, Martínez anunció que "también vamos a iniciar un diálogo". En tanto, el proyecto que crea los Centros de Formación Técnica Estatales sufrió un traspié ayer en la comisión de Hacienda del Senado. Tras una crítica exposición del presidente del directorio de Codelco, Oscar Landerretche, los parlamentarios oficialistas advirtieron que no aprobarán la iniciativa hasta acordar modificaciones con el Ejecutivo. O CONliEriltiSGHATIWA11 30.11 A fines de noviembre estaría aprobado el Presupuesto 2016. Luego, el Mineduc firmaría convenios con las instituciones. 220.000 Jóvenes accederían al inicio de la gratuidad el próximo año. La Presidenta llamó a no ser "negativos". " os, esta es una . muy buena noticia para todos porque ya es un logro innegable que desde 2016 miles de jóvenes podrán estudiar en la educación superiorgratis". MICHELLERACHELET esidenta da la Repubfica "Siempre podemos ver el medio vaso vacío o el medio vaso lleno, y la Presidenta ha tomado una decisión de adelantar en la ley de Presupuestos un porcentaje enorme". ADRIANA DELPIANO Ministra de Edwaciürl a. La Preeklentaabordóayer el iniciodelegratuidad previsto para el próximo año.. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Gobierno no extenderá gratuidad al 60% m pobre, pero si sumará instituciones en 2017 Gobierno privilegiará ingreso de CFT e IP en segundo año de la Medida. ► Avance en cobrtura se postergaría pa a el 2018, año en que se fijó llegar al 70% más vubierable. DanieloMurioz S. los estudiantes de la educación superior. El gobierno definió que para La ministra de Educadón, elsegundo ano de la gratui- Adriana Delplano lo dijo el dad en educación superior, martes en el Congreso: "No es decir en 2017, elbeneficio Carnosa avanzar hacia arrise mantendrá enfocado en el ba (deciles más altos) mien50%de los abundas más po- tras no tomemos todas (las bres y se aumentará el nú- instituciones) que deben mero de instituciones que entrar". puedan acceder a los recurY ayer el jefe de la División sos del Estado para finan- Superior del MIneduc, Franciar la docencia. De esta for- cisco Martínez, confirmó a ma, apuntan a llegar a más La Tercera que 'seguiremos estudiantes vulnerables, cu- trabajando para avanzar en briendo una mayor canti- el comprolnito presidencial dad de personas pertene- de esta política pública, priocientes a los cinco primeros rizando la Cobertura de insdeciles de ingreso. tituciones especialmente en Con esta decisión, se pos- sector teemco-profestonal terga el avance hacia e160% En 2016 la gratuidad comás vulnerable, al menos menzará en las universidabasta el 2018, último ano de des del Consejo de Rectores la administración de la Pre- (Cruch), planteles privados sidenta Michelle 13achelet. Y que cumplan con las exigentambién-es el año compro= . cías de no lucro, participametido por el gobierno para ción y calidad; y de los cendar cobertura de gratuidad tros de formación técnica e hasta el 70% más pobre de Institutos profesionales constituidos como corporaciones y que estén acreditados. En todos ellos el beneficiose extenderá a aquellos alumnos que pertenezcan al 50% más vulnerable, cifra que elMineduc calcula en 230 mil estudiantes. Dependiendo de la disponibilidad de recursos, en 2017se sumaránnuevas instituciones, privilegiando a los CRT e IP. Y al los fondos alcanzanseincluld a nuevas universidades, según están cah desde el gobierno. El senador socialista Carlos Montes afirmó, sobre este anuncio, que "me parece raro, no habla oído esto°. Y su par Fulvio Rossi señaló que "la confusión que hay en esta materia se produce por entregarinformacionesgota a gota (...) es mejor hablar cuando tengamos un proyecto de ley presentado". Sobre las dudas de que a fines de 2016 no se alcance a legislarrespecto de lagratuidad, Rossi planteó que "no está en mi imaginación que no tengamos d próximo ano una ley aprobada", Condiciones El vicepresidente del Cruch y rector dela U. de Valparaíso, Aldo Valle, advirtió que "antes de aumentar el numero de Instituciones se deben establecer condiciones objetivas que garanticen los propósitos de fin público que deben existir para acceder a financiamiento del Estado". Y agregó que "lo deseable es que la ampliación de la cobertura continúe en 2017 para avanzar a más deciles, porque sólo el 1% de la población puede fmanciar por sí misma los costos de la educación superior". Valle sostuvo además que "es preferible atender a necesidades sociales antes que avariables macroeconómicas, porque hemos estado durante décadas atendiendo estás últinias por sobre la primera". Por otro lado, el rector de la U. Central, Santiago González, insistió en que "se debe entregar cobertura en todas las instituciones que están acreditadas, que cumplan con los otros requisitos de participación y ausencia de lucro, pero no se puede discriminar poranos de acreditación". Hoy la exigencia del Mineducestableceque el nilnimodebe ser cuatro anos de certificacióny la crítica de las privadas ea que hay-planteles del Cruch acreditados bajo ese umbral.* DATOS 30 milbeneficiados proyecta el MinedUt para el Inicio de la gratuidad en2016, Cruch insiste en que no pueden recibir menos de lo proyectado para 2016 /Miela Muñoz Una de las condicionet que ha puesto el Consejo de Rectores (Cruch) al gobierno, para sumarse a la gratuidad, es quesos universidades no reciban en 2016 menos recursos de lo que tenían proyectado sin la medida. Pero las fórmulas para calcular los aranceles han arrojado posibles défi- cit en varias instituciones. los mil millones de pesos, Si,bien el Ministerio de según detalló el rectorluan Educación (Mineduc) Se ha Oyarzo. El jefe de 'Educación Sumostrado dispuesto a ajustarlos parámetros,- las si- perior del Mineduc, Franmulaciones han causado cisco Martínez, afirmó que inquietud en varios plante- "esta metodología está les. Es el caso de las Ues de siendo revisada en una TaraPaca, de Atacante, Ca- mesa de trabajo con las distólica del Maule, de Los La- tintas instituciones, por lo gos y de Magallanes. Erfesta que no entregaremos maúltima el déficit superarla yores detalles hasta que 'caté definida en su totalidad". Y el vicepresidente del Cruda, Aldo Valle, Insistió en que "la fórmula debe garantizar que nadie tenga déficit". También en las Ves privadas han hecho simulaciones y en la U. Alberto Hurtado estiman que no tendrían déficit sólo en dos de sus 35 carreras y que ten- 01 es el año que estableció el gobierno para entregareduca clon superiorgratuita al70% de estudiantes más pobres. ARANCELESGRATUIDAD drfan una eventual pérdida de $1.300 millones. Para el senador Carlos Montes (PS) además de no disminuir los fondos para las Ues estatales, es una prioridad 'que se aumenten los aportes basales a las universidades del Estado para que puedan asegurar su crecimiento y afirmarse".* "Esta metodología está siendo revisada en una mesa de trabajo con las distintas instituciones", RhaniscoMartfnez Jefe de Educación Superior Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Carrera docente: bajas expectativas -por MARÍA PAZ ARZOLAInvestigadora Programa Social Libertad y Desarrollo (LyD) L GOBIERNO ingresó sus indicaciones al proyecto de ley de carrera docente. La mayoría de ellas apuntan a maquillar el texto original para complacer al Colegio de Profesores, con recursos tales como sustituir el terminó "sistema de certificación" por "sistema de reconocimfento" y establecer como "derecho" el nuevo sistema de inducción y el de formación continua. Adicionalmente, se concedieron varias de las peticiones del Colegio de Profesores respecto del funcionamiento del nuevo sistema. Primero, se establece el ingreso instantáneo a este, sin necesidad de aprobar alguna evaluación. Segundo, se restituye la actual asignación por antigüedad, que en el proyecto original se había reducido a la mitad, en línea con la evidencia que indica que ligar remuneraciones a la antigüedad del docente es una mala forma de atraer a candidatos de buen desempeño. Y respecto de las horas no lectivas, se comprometen más aumentos en el futuro, pero sin exigir que el 100% de estas se use realmente en beneficio de los alumnos. Es decepcionante que las indicaciones no corrigieran las nulas atribuciones que el proyecto entrega a los establecimientos educacionales y sus directores para evaluar y decidir respecto a la remuneración y situación laboral de sus profesores. Tanto la Comisión Brunner (1994) como el Panel de Expertos (2011) coincidieron.en la necesidad de dar mayor autonomía a loS establecimientos municipales para alinear a sus docentes hacia la consecución de los objetivos institucionales; este proyecto, sin embargo, no solo ignora esas recomendaciones, sino que avanza en la dirección opuesta, al concentrar en el Mineduc la gestión de los profesores mediante una carrera docente basada en una evaluación centralizada incapaz de identificar el buen desempeño en el aula. Si a lo anterior le sumamos la disminución en las exigencias para el traspaso de los docentes en ejercicio a la nueva carrera, tenemos como resultado un proyecto de ley que nos genera pocas expectativas sobre el potencial que tendrá para cumplir con el objetivo de mejorar la calidad de nuestro sistema escolar. O @MPArzola La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Gratuidad y acreditación Señor director: Si bien el martes se rectificó información del artículo "Avanza Chile: Sólo 1 de cada 5 estudiantes accederá a gratuidad" publicado el domingo 16 de agosto, en el que se mencionaba al Centro de Formación Técnica Santo Tomás argumentando que la institución quedaría fuera del anuncio de gratuidad pa'ra 2016 debido a que, no estaría acreditada, quisiéramos complementar esta aclaración mencionando que el CFT Santo Tomás está acreditado por tres años ante la Comisión Nacional de Acreditación (CNA): desde diciembre de 2013 hasta-diciembre de 2016, en las áreas de Gestión Institucional y Docencia de Pregrado. Además, cuenta con 12 carreras acreditadas y el 74% de sus alumnos estudia en alguna de ellas. Nuestros estudiantes no podrían optar a la ioatuidad por las exigencias que sé imponen y que no están en la ley vigente. A nuestro juicio, la determinación de otorgar gratuidad debiese estar centrada únicamente en dos criterios: vulnerabilidad de los estudiantes y acreditación ante la CNA. Estamos conscientes de las exigencias que implica cursar una carrera técnica y del esfuerzo que algunas familias despliegan para que sushijos puedan estudiar. Por lo mismo, creemos que se está discriminando de manera arbitraria a la mayor parte de los estudiantes del mundo técnico profesional, que es Wide esta el segmento más importante,de alumnos vulnerables en la educación superior. Por lo mismo, consideramos necesario que el financiamiento se otorgue directamente a los alumnos, independiente de la institución ala cual accedan, garantizando el derecho de los jóvenes de elegir libremente dónde quieren estudiar. Juan Pablo Guzmán Aldunate Rector Nacional Centro de Formación Técnica Santo Tomás El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Gratuidad universitaria Señor Director: El senador Ignacio Walker ha hecho en este diario una severa critica al modelo de gratuidad en la educación superior que impulsa el Gobierno, el que, a su juicio, "es pura ideología, reñida con la doctrina del PDC". tus críticas tocan un aspecto medular de una visión de Estado omnipresente que suplanta a las personas como sujetos activos de elección social. El modelo de gratuidad propuesto por la Presidenta Bachelet tiene dos defectos graves: es universal, por lo tanto, paga la educación de los ricos, lo que es injusto, y hace una transferencia directa a los oferentes y controla sus actos, eliminando la posibilidad de elección de los estudiantes; es decir, los fondos públicos no siguen a los estudiantes con necesidad, sino a las instituciones, que tampoco se sienten cómodas con un Estado que restringe su autonomía. Si el portador del subsidio público es el estudiante sin recursos, este evalúa las opciones dónde estudiar en un proceso de selección por mérito y elige en base a la calidad del servicio educativo que ofrecen las instituciones que ejercen con libertad su derecho a fijar el número de vacantes de. matrícula. De otro lado, los aluntos con capacidad de pago asumen el costo de su educación, lo que supone una complementación virtuosa de financiamiento públicoprivado. La característica es flexibilidad en un entorno de' regulación estatal que fiscaliza e informa, pero no invade la autonomía institucional. Por el contrario, la transferencia directa del subsidio al oferente con un control sobre la matrícula frena todo estímulo a crecer y a mejorar, y conlleva el riesgo de no cubrir todos sus gastos, lo que deviene en una homogeneidad que nivela hacia abajo. En ese esquema, estudiantes solo figuran en los registros corho un número, pero sin rol alguno para orientar a las instituciones sobre sus preferencias. El senador Walker ha hecho un llamado a un debate razonado que evite tensionar a la Nueva Mayoría y al Gobierno, ad portas del proyecto de ley que fijará la nueva carta de navegación sobre el futuro de la educación superior chilena. El problema es que el tiempo apremia, ya que la gratuidad anunciada para el 2016 ha fijado los Criterios de las glosas presupuestarias respectivas, lo que sentará un precedente difícil de Modificar en el proyecto.de ley. Es muy evidente que el orden de la discusión fue equivocado. CARLOS WILLIAMSON B. Investigador Clanes UC Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Gajardo critica ajustes de Hacienda al plan docente Mineduc conformará dos mesas de trabajo acordadas con el gremio. liRSULASCHÜLER —El presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo (PC), cuestionó algunas de las modificaciones del . Gobierno al plan docente, 5 tras la exposición del ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, yla ministra deEducación, Adriana Delpiano, en la comisión de Educación de la Cámara de Diputados. "Se ha instalado con mucha fuerza que no hay dinero y no estamos de acuerdo% advirtió el dirigente de los profesores, quien aseguró quecomogremiopodrían "demostrar que impulsar un bono de retiro es un ahorro para el Estado". Ayer, Gajardo enfrentó las explicaciones del jefe de las finanzas públicas, Rodrigo Valdés, quien aseguró el martes en la comisión de la Cámara que el redisefiodelproyecto no puede exceder los US$2.300 millones ya asignados yquecomoMinisterio deHaciendadefinieron"atar, hacer contingente o vincularestaparte delas horas (no lectivas de losprofesores)con dos aspectos: con que Chile crezca y conque los ingresos del fisco también crezcan". Sin embargo, según el jefe del magisterio; "condicio- "Podemos demostrar que impulsar un bono de retiro es un ahorro para el Estado". JAIME GAJARDO Presidente del Colegio de Profesores nar la redistribución de las horas lectivas con.el crecí:miento económicó es incompatible con la idea de mejorarlas condicionespara la buena enseñanza, entenSegún el gremio, diendo la educación como condicionar las horas un derecho social y no un no lectivas al crecibien de mercado". miento del país es El dirigente gremial insisincompatible con la tió en que demandan avanidea de la educación zar hacia un 50% de horas de como un derecho. planificación pedagógica y 50% de horas de enseñanza en el aula para los docentes. De todas formas, en los Además, apuntó á que "el próximos días el Mineduc uso del porcentaje de las ho- establecerá las mesas de traras no lectivas debe ser des- bajo comprometidas con el tinado en un 70% a planifica- gremio tras el parndocente ción y evaluación de apren- y las negociaciones con los dizajes, y el 30% restante a parlamentarios. "Tienen trabajo administrativo". como objetivo analizar los Si bien el militante del PC cambios ala evaluación dovaloró "los avances y com- centeytrabajar laley 20.501, promisos" del Ministerio de el número de alumnos por Educación, afirmó que la sala y el agobio laboral", exprogresión de la. carrera y plicó Gajardo. sus remuneraciones debe Finalmente, el presidente ser vía evaluación docente gremial, advirtió que ten"modificada más instru- drán "un rol activo: ante la mentos que midan lo cola- discusión en particular del borativo, lo mismo que el proyecto, la que se retornaencasillamiento". rá la próxima semana. O El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Jardines y salas cuna H ay indicios que sugieren una nueva evaluación de se comprobará después de que se haya hecho una millonaria la anunciada construcción de 4.500 salas cuna y inversión. Qui ás debiera considerarse un plan piloto en una 1.200 jardines infantiles durante este gobierno, o más comunas debidamente priorizadas. pues diversos expertos anticipan que no habría suPor otra parte, desde 2014 y hasta julio de este año, Integra ficiente demanda para cubrir todos los cupos que se ofrecerían. (institución sin fines de lucro ligada a la red de fundaciones de Que la educación temprana es fundamental para ayudar a la Presidencia) invirtió 57 mil millones de pesos, casi el doble nivelar la brecha en la desigualdad sociocialtural entre los niños de lo que invirtió la Junji en el mismo período. El Ministerio de es algo en lo que todos los expertos coinciden. La disponibili- Educación (del cual depende la Junji) reconoció, en julio pasadad de instituciones que reciban a menores de dos años y en do, que la construcción de jardines y salas cuna está muy retraedad de ir al jardín infantil permite a las madres del quintil más sada, ya que no tienen capacidad real de ejecutar proyectos pobre acceder a trabajos que incrementarán el ingreso familiar porque carecen de institucionalidad para hacerlo. • y, por ende, paliar la pobreza. En ese contexto, el anuncio guUn problema que se ha detectado respecto de las salas bernamental de un ambicioso plan de construcción de salas cuna que se anuncian es que muchas madres desconfían de cuna y jardines infantiles fue bien dejar a cargo de otras personas a recibido por el público en general sus hijos y prefieren que los cuiAnte las dudas que suscita la demanda y las madres en particular. De den parientes o allegados, al real por los cupos de salas cuna y jardines . acuerdo con los datos disponibles, menos hasta que cumplan los dos años. No hay que desoír las en los países de la OCDE hay 30 infantiles que anuncia el Gobierno podría por ciento de cobertura para niños preocupaciones de los padres. El instinto maternal sobre la de entre cero y dos años; en Chile evaluarse un plan piloto. crianza y, probablemente, el coentre los establecimientos de la nocimiento de experiencias neJunji y de Integra los cupos son gativas hace difícilrevertir una percepción que parece genepara el 15 por ciento de los niños entre esas edades. Para este año se ha comprometido habilitar 9.500 cupos ralizada en la sociedad chilena. En cambio, la demanda por jardines infantiles a los que para infantes, y 124.000 para 2018. Pero los expertos temen que apenas el 37 por ciento de las nuevas vacantes logre lle- acuden niños de entre dos y cuatro arios es mayor, y es en éste narse. De acuerdo con la encuesta Casen 2011, el 82 por cien- nivel donde los estudios especializados, demuestran que es to de los menores de dos años no van a salas cuna. Además, más importante que el infante reciba una adecuada educación existe preocupación por el déficit de parvularias y asistentes !y formación de hábitos. Las actividades que realicen en esa capacitadas para entregar una atención y formación de cali- etapa pueden hacer la diferencia en el desempeño que tendad en esos recintos. Un estudio en profundidad sobre las drán en sus primerizos años de escuela. La educación parvulanecesidades reales actuales de la población en este aspecto I ria de calidad es fundamental para desarrollar las habilidades sociales de los niños, sobre todo en los sectores vulnerables, debería orientar la ubicación geográfica de estos estableci- .sociales mientos, tomando en consideración la tasa de natalidad en donde no siempre reciben esos estímulos del medio. j Aun así, una política mal diseñada, que no responda elalas diversas comunas y la demanda existente. La vicepresidenta de la Junji sostiene que la relación es lrarnente a las necesidades de la población y que no esté bien inversa: que la "construcción de infraestructura" debiera "ga- !localizada, puede ser un error que le imponga al Estado pértillar" el interés de las madres por enviar a sus hijos a estas Ididas millonarias de recursos que se requerirían en otros proinstituciones. Si esa apreciación es correcta o equivocada, solo yectos más rentables socialmente. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 ►► l os ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés, y del Trabajo, Ximena Rincón. FOTO nown MISSENE Por 22 votos Senado aprueba idea de legislar de la reforma laboral --ó 10- Senadores de oposición votaron en contra de la iniciativa. Carlos Agudo Valparaíso Por 22 votos a favor, 14 en contray ninguna abstension, se aprobó ayer en el Senado la idea de legislar del proyecto Orle reforma laboral. Tal como se anticipaba, los senadores de lá Nueva Mayoría dieron el respaldo a la iniciativa y durante la sesión fustigaron duramente a sus pares de oposición que optaron por rechazar el proyecto en general. Así, ahora se abrió el plazo para presentar indicaciones al proyecto, el que vence el *ffili/110 7 de septiembre al medio día. Durante el debate se extrapolaron las posturas y la ► PS anunció que no transará: huelga debe ser efectiva. oposición dejó en claro que consideran esta reforma una mala iniciativa y, por lo mismo, no estarán dispombles para llegar a un acuerdo, ante la mala experiencia que representó la reforma tributada. Y si bien la Nueva Mayoría votó a favor de la iniciativa, las posiciones al interior del conglomerado de gobierno están lejos de permitir un acuerdo en tomo a una de las materias más importante del proyecto: el no reemplazo en huelga. Es más, no son pocas las voces que ven improbable llegará un consenso de cara al ingreso de indicaciones a comienzos del próximo mes, como pretende el Ejecutivo. De hecho, lapresidenta del PARA ENTENDER' ElSenado aprobó la idea de legislarde la reforma laborals se • abre espacio para indicaciones Si bien fue respaldada por la Nueva Mayoría, r las posiciones de las colectividades están distantes Sólo un trato especial para las pyme concita Un cierto grado de consenso entre los legisladores PS, Isabel Allende, hizo durante el debate una férrea defensa de lo que considera en este punto el proyecto aprobado en la Cámara de Diputados. "Nosotros no estamos por el reemplazo ni con trabajadores internos ni externos, creemos en tina huelga efectiva y por eso creemos que es necesario entregar ese instrumento", dijo. Punto que fue reafirmado posteriormente por el senador Carlos Montes. En tanto, el senador PPD, Ricardo Lagos Weber, cuestionó a los parlamentarios de derecha que citaban a un grupode economistas de la Nueva Mayoría que se mostraba a favor:del reemplazo interno en huelga, para negarse a. votar en contra de la idea de legislar, pero no descartó dejar el espacio a negociar en esa y otras materias durante la discusión en particular. "Acotemos los set Vicios míni mos, la adaptabilidad laboral, cuan efectiva tiene que ser la . huelga. (...) Va a haber espacio para poder despejar muchas, inquietudes, pero lo que no va a ocurrir es que teogamos una legislación laboral que no va a cambiar lo sustantivo: la forma cómo distribuiMos los frutas del crecimiento de Chile', señaló. Desde la DC, el senador An-. drés Zaldívar hizo un llamado a elaborar una ley que "realmente reconozca los derechos de lós trabajadores a su negociación colectiva", pero que ésta .`no sea una. amenaza". De acuerdo al parlamentario, "esta legislación no es para destruir las empresas; los trabajadores serían insensatos de tratar de obtener una legislación para destruirse su propia fuente de trabajo. Entonces, hagamos la cosas en serio, tengamos una discusión constructiva", añadió. El senador Pedro Araya es uno de los senadores falangistas -junto a Carolina Goic y Manuel Antonio Matta- que tiene una posición contraria ala que plantea al interior de la colectividad el ex ministro del Interior, junto a Patricio e Ignacio Walker. Por ejemplo, se muestra partidario que elEjecutivo regule el concepto fiel no reemplazo del • "Puesto de trabajo" considerado en el actual Proyecto. "No me queda tan claro que al aplicar el concepto se hace efectiva lahuelga. El éoncepto de puesto de trabajo como estáplanteado puede permitir subterfugiainente hacer reemplazo y creo que es una ventana que hay que cerrar". Por lo 'pronto , en la. tíniea materia en que:hay cierto nivel de, consenso al interior de la Nueva Mayoría -preocupación compartida con la oposición- es en establecer un reglamento distinto para laá inicio y pequeñas erri presas;: La. ministra del Trabajo, XImena Rincón,' destacó la aprobación y adliirtló que las Indicaciones se-discuti-, rán en el sena de la comiciones de Trabajo y Hacienda del Senado.• OPINIONES No estamos por reemplazo ni con trabajadores internos ni externos. IsabelAllende Senadora PS Es inconcebible que (...) haya un bloque que diga que no quiere legislar temas laborales. RicardoLagosW. Senador PPD Sindicalización forzada es propia del siglo XIX. Voto en contra. Es una pésima reforma laboral. luonAntonloColonta Senador UDI El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 ,. • Propuesta del Gobierno fue votada en general y obtuvo 22 votos a favor y 14 en contra: Senado aprueba reforma laboral en debate marcado por diferencias sobre efectos en empleo y crecimiento MON% Peat r NICOLÁS GUZMÁN "¡Silencio en las tribunas, por favor!", exclamó en diversas ocasiones el presidente del Senado, Patricio Walker, en la votación en general de la reforma laboral en la Sala dela Cámara Alta. Por segundo día Consecutivo, sindicatos del retad y del comercio, más algunos representantes de la Central Unitaria de Traba. jador es (CUT), acudieron al Congreso, en Valparaíso, para seguir cada una de las intervenciones de los parlamentarios. "Pido respeto, por favor", dijo en medio de su discurso la senadora UDI Jacqueline van Rysselberghe, quien fue interrumpida en varias ocasiones por los abucheas y pifias de los más de cincuenta trabajadores que se instalaron en las graderías mostrando sus consignas a través de banderas. Lo rrderno hicieron con el resto de los senadores de la Alianza, colocándose de espaldas al hemiciclo mientras ellos intervenían. "Evitemos actos pasionales", dijo a su vez el senador DC Andrés Zaldivar, luego que induso parlamentarios de RN quisieran suspender la sesión por el desorden. El debate fue por momentos tenso. Zaldfvar rechazó, por ejemplo, las críticas de la oposición respecto de que esta reforma será "más grave" que la tributaria. "He escuchado varias veces aquí esto de que hicimos una mala reforma tributaria. No nos olvidemos que la hicimos en conjunto. E incluso, confesémoslo: la propuesta de ustedes fue la que aceptó el ministro de Hacienda de esa época", dijo. Andrés Allamand (RN) le respondió: "Algún día voy a contar la verdad". Mama= rechazó, por su parte, un argumento esgrimido por el presidente de la DC, Jorge Pizano: que el ex ministro Edgardo Boeninger estatra a favor de la reforma, laboral. "Podas las citas de Boeninger, lejos de perjudicamos, nos favorecen, porque pensamos lo que piensa el en esta materia, y son ustedes los que están en contra", dijo el senador Ricardo Lagos Weber (PPD) aludió a los dichos de los senadores opositores referidos a que algunos ex ministros oficialistas Mientras la oposición afirmó que el proyecto perjudicará a trabajadores no sindicalizados, en la Nueva Mayoría aseveraron que no afectará a las empresas. "Esta legislación no es para destruir a las empresas Los trabajadores serían insensatos de tratar de obtener una legislación que destruya su propia fuente de trabajo". ANDRÉS ZOIDNAR Senador De "La huelga que quieLa oposición ha avanzado con el OfiCiaii51110 en conversaciones pera acercar posiciones en puntos de discrepancias, con miras a la votación en particular. ` Nana el hemiciclo llegaron los ministros Rodrigo Valdés, Nicolás Ey. zaguirre, Marcelo Diaz, Ximena Rincón y Javiera Blanco. Al finalizar la votación, la titular del Trabajo. Ximena Rincón, dijo: 'Esperamos poder consensuar el mayor número de indicaciones posible: —como Alejandro Foxley y René Cortazar— han cuestionado la reforma. "Si ellos estuvieran sentados en esos asientos, votarían a favor", dijo. Posiciones contrapuestas Durante el debate, desde el Partido Socialista se hizo hincapié en la necesidad de que no exista el reemplazo de trabaja. dores en huelga. "No estamos por el reemplazo; ni con trabajadores intensos ni catemos. Aunque digan que en otros paises existe el reemplazo, hay que tener claro que en esos países se respeta profundamente la práctica de los dirigentes sindicales", aseguró la presidenta del PS, Isabel Allende. La senadora agregó: "Cuantas veces tenemos que decir una y otra vez, todos queremos crecimiento, salo que pedimos que haya una distribución mas equitativa; que el crecimiento tiene que ser con cohesión social". Buena parte de los senadores DC, en tanto, aseveraron que la iniciativa "no es para destruir a las empresas", y pusieron énfasis en que <ala discusión en particular de la iniciativa se podrán ingresar modificaciones. Así, mientras en el oficialismo desecharon laposibilidad de que el proyecnitermine afectando el empleo y el crecimiento económico, en la Alianza argumentaron lo contrario. "Se dice que esta reforma no va afectar el empleo y el crecimiento, y eso es falso. Esta reforma serme a otras que han ido generando un clima que, por ejem. ren proponer no es compatible con ningún país de la OCDE y, a la pica, ha llevado que durante este también se busca terminar con la afio no haya habido inversión en incertidumbre". En esa línea, Pi- inversa, el sistema que Chile", dijo el senador Larrali zarro expresó que la propuesta está hoy, que puede mejo(UD1). Mientras que su par RN busca sentar las bases para tener Francisco Chahuán expresó que mayor capacidad de "cornpetiti- rarse, sí es compatible". "este proyecto tal como está re- vidad sustentable". dactado imparta fuertemente a En la oposición rechazaron »vats ~AND las grandes empresas y a los em- también que se termine con la op- Senador RN ción del reemplazo prendedores, toda interno en huelga y "No hay una huelga vez que no hay estimulo para la crea7 DE sostuvieron crepe, ción de empleo". SEPSTIEPAIDRE judicará el desarm- efectiva si buscamos Por su parte, Al- es el plazo final fijado llo normal de las berto Espina (RN) para la presentación de pymes. Al respecto, los reemplazos. Es neindicaciones, en el oficialismo se cesario entregar este insindicó que "se quiehan mostrado alojesre impedir que una tosa tener una legis- trumento". mayoría de trabajadores que no quieren pertenecer lación distinta, algo que fue claria un sindicato, tengan la libertad ficado en varias de las interven- ISABEL ALLENPE Senadora PS de negociar las condiciones la- cionesde los senadores de la Nueborales que corresponde. ¿Dón- va Mayoría. Finalmente, a eso de las 19:00 "Este es el efecto de las de están los derechos de los trabajadores para poder tomar sus horas, se realizó la votación. Por 22 votos a favor yl4en contra, se políticas públicas equivodecisiones?". Una posición similar tuvo el aprobó en general. Ahora, se po- cadas. Porque una cosa senador Juan Antonio Coloma drá comenzar con la discusión (1.111), "Lo que se está tratando en particular, para lo cual se de- es entender la realidad y de hacer en este país es que solo berán ingresar las indicaciones. otra muy diferente es Desde el bloque opositor dicen un sindicato y no el derecho de las personas puedan negociar que ya comenzaron las tretativaa tratar de hacer Chile sus condiciones de trabajo en para las indicaciones. En los úlfimos días se han reunido el asesor de nuevo". Desde el oficialismo, el sena- Marcelo Soto —de oposición— AJAN ANT0N10 COLMA dor Pedro Araya (indep.)sefialói con los asesores del oficialismo. Senador 001 "No creo en el discurso alarmis- En las días, según señalan, se han ta de la derecha de que este pro- acercado posturas para conforyecto va a provocar desempleo". mar grupos de trabajo que abor• 111 Su par Lagos Weber dijo que "no den los "artículos controvertidos" solo se trata de desigualdad, y asuntos técnicos. - nr. Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Con debate enfocado en servicios mínimos, Por 22 votos a favor y 14 en contra, la sala dio el paso para la discusión en particular. Senador Horvath se sumó al oficialismo gracias a pre acuerdo con la ministra Rincón. J.P.pALACIOS —Tras una extensa jornada de exposiciones de todas las bancadas, que se desarrollé por más de dos horas, la sala del Senado aprobó por 22 votos a favor y 14 en contra la idea de legislar del proyecto de Reforma Laboral del Ejecutivo. El visto bueno se logró gracias a los votos de todos los senadores de la Nueva Mayoría, alos que se sumó el senador independiente, ex RIV;AntonioHorvath, quien reconoció que respaldó el texto de Gobierno gracias a un pre acuerdo al que llegó con la ministra del Trabajo, 'amena Rincón. Este acuerdo incluye planes para la protección del empleo en regiones y se concordó debido a que el parlamentario tenía una visión similar respecto de perseverar en el no reemplazo en huelga. Durante los discursos, la mayoría de los parlamentarios del oficialismo si bien plantearon sus reparos al proyecte, evitaron referirse a la idea de Impulsar en la reforma el reemplazo en huelga con trabajadores internos, enfocando sus exposiciones en la necesidad de contar con huelga efectiva y en el perfeccionamiento de los servicios mínimos. Por otro lado, la oposición pidió al Ejecutivo abiertamente introducir ese punto e} ¿Qué ha pasado? El Senado aprobó, en general, la Reforma Laboral, por 22 votos a favor y 14 en contra. •¿Por qué ha pasado? El Contundente respaldo se debió a que al apoyo del oficialismo, se sumó el senador Antonio Horvath, independiente, ex RN. O ¿Qué consecuencias tiene? Tras esta aprobación, los senadores y el Gobierno tendrán plazo hasta el 7 de septiembre para presentar indicaciones para analizar en particular al articulado. O ¿Qué puntos se debedrán?Uno de los temas más polémicos ha sido la norma que prohibe el reemplazo durante la huelga. La discusión está entre optar por servicios mínimos más extendidos o reemplazo interno. en el proyecto. Al respecto, el senador HorVathseñaló "que los servicios mínimos tienen que hacerse cargó de las realidades regionales. No es lo misil» la realidad pesquera en una isla alejada de la Patagonia, de una industria que está en Santiago. Cuando. hiWilamos de -servicios míniris es para que la actiVida nci se caiga, pero sí que se respete el derecho de los trabajadores. Son equillbrio que vamos-a buscar y los amos a materializar a traves de las indicaciones". ESPACIO PARA AJUSTES. Desde el Gobierno, la ministra Rincón celebró la aprobación en general de la reforma y adelantó 'que hay espacio para perfeccionamientos que se'acordarán en la Comisión de Trabajo del Senado. "Hay varias materias en las que tenemos consenso en el seno de la comisión de Trabajo y que se vislumbran como perfeccionamientos necesarios en el proyecto; y sin lugar a dudas la particularidad de las Pymes es algo que todos los senadores han reconocido como un tema a abordar", dijo la ministra. En a misma línea, el presidente de la instancia especializada, senadorJuan Pablo Letelier (PS), sostuvo que "vanios a introducir va- m La ministra del Trabajo, Mmena Rincón, junto al vocero de gobierno, Marcelo Díaz, en el Senado. dos perfeccionamientos que ajuicio nuestro son necesarios, como sacar los pactos de adaptabilidad de la negociación colectiva; definir los servicios mínimos de mejor forma; y en otro momento del debate; vamos a hacerlos más precisos pero con el enfoque de que éstos no pueden servir para atentar contra la esencia de lahuelga.Pero quién los deOposición solicitó cide y cuándo se deciden reemplazo son los temas que hay que Tanto desde RN corno precisar". desde la UDI, los senaDesde la oposición, el predores pidieron que el sidente de la UDI, senador Gobierno mantuviera Hernán Larraín; advirtió una forma de reempla- que este proyecto "es un frezo durante la huelga nazo más para la economía; en el estado en que está ' nuestra economía creciendo aun modesto 1,9% el futuro para el país se ve en dificultades. En consecuencia, rechaiamos esta reforma por el daño que le hace al empleo y ala economía y queremos que el Gobierno se haga responsable de lo que está haciendo". Enterito, el senador Andrés Zaidívar, quien internamente en la DC repreienta al secHorvath clave El senator que quiere moderar el proyecto, afirmó que con la dor concordó con la ministra de la necesidad reforma °no vamos a inventar nada, estas legislaciones de perfeccionar servilaborales con derecho a huelcios mínimos y mantega efectiva, con no reemplaner el no reemplazo en huelga zo y servicios mínimos, se aplica en todos los países. Espero que discutamos un proyecto para pagar una deuda con el mundo laboral, que sean relacionesequilibradas entre elmuado del trabajo y el de la empresa". LO QUE VIENE. En la votación se abrió un período para indicaciones hasta el mediodía del 7 de septiembre. Mientras se cumple ese plazo el Gobierno buscará llegar a algún acuerdo con todos los senadores de la Nueva Mayoría y de esa forma asegurar que el proyecto esté despachado de la Cámara Alta antes de Fiestas Patrias. Después de eso, la iniciativa debe continuar su debate en tercer trámite en la Cámara de Diputados. Para evitar que el proyecto se entrampe en esa discusión, el Ejecutivo acordó que incluirá en las conversaciones con los senadores, a los diputados. EJES DEL IMOYECTO.Uno de los puntos centrales de la reforma es la titularidad sindical. En este tema se determina que los sindicatos tendrán la titularidad exclusiva para negociar en la empresa y los grupos negociadores sólo podrán hacerlo en ausencia de ellos. También se Incorpora la posibilidad de negociar pactos de adaptabilidad para conciliar trabajo con responsabilidades familiares, entre otros temas. Además, podrán negociarse los acuerdos de extensión y los sistemas excepcionales de jornada de trabajo y descanso, bancos de horas extras, duración y retribución de jornadas pasivas. elmostradm., Ministra Rincón tras aprobación en general de reforma laboral: "Aquí gana Chile, sus trabajadores y empleadores" por EL MOSTRADOR 20 agosto 2015 La iniciativa deberá ser analizada en particular por los senadores. Las indicaciones se podrán presentar hasta el 7 de septiembre de 2015. La ministra del Trabajo y Previsión Social, Ximena Rincón, calificó como "un día histórico para Chile y sus trabajadores" la aprobación en general por parte del Senado del proyecto de ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales. "La aprobación constituye un avance en materia de derechos laborales (...) con esta iniciativa ganamos todos, gana Chile, sus trabajadores y empleadores", sostuvo la secretaria de Estado. "Nos sentimos muy contentos del respaldo que hemos logrado y nos da pena que aquellos que dicen sostener que están por estos principios voten en contra de la idea de legislar. Creemos que no se construye así el país, pero hemos pasado una etapa importante y vamos a continuar ahora con el detalle de la discusión", destacó Rincón. "Este proyecto se hace cargo de las principales necesidades del mundo de hoy en orden a tener más y mejor trabajo porque nuestro mercado laboral se caracteriza actualmente por tasas de empleo bajas, alta rotación laboral, bajas remuneraciones, con déficit de productividad y empleo precario", enfatizó la ministra. Votación Por 22 votos a favor y 14 en contra se aprobó en general el proyecto, en segundo trámite constitucional. De este modo se fijó como plazo para realizar indicaciones el próximo 7 de septiembre, a las 12 horas. Durante el debate, los legisladores mantuvieron encontradas posturas frente a la reforma y se centraron en si efectivamente el proyecto termina, o no, con las desigualdades, en torno a temas como la huelga sin reemplazo efectivo, la sindicalización, la titularidad, entre otras materias, que ya se habían adelantado en la primera jornada de la sesión anterior. Cabe recordar que el debate se inició en la sesión ordinaria del día de ayer martes 18 de agostos y se reanudó el la sesión ordinaria de hoy miércoles 19, oportunidad en la que argumentaron su voto los senadores Manuel José Ossandón, José García Ruminot, Pedro Araya, Jacqueline Van Rysselberghe, Juan Antonio Coloma, Rabindranath Quinteros, Isabel Allende, Ricardo Lagos Weber, Antonio Horvath, Carlos Montes, Alfonso De Urresti, Adriana Muñoz, Alberto Espina, Andrés Zaldívar, Juan Pablo Letelier, Eugenia Tuma, Lily Pérez San Martín, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Alejandro Navarro, Guido Girardi, Hernán Larraín, Jorge Pizarro y Andrés Allamand. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 OPOSICIÓN YA ALISTA PERFECCIONAMIENTOS Y SE INCLINA SÓLO POR POSIBLES ACUERDOS EN EL ÁMBITO DE LAS PYME Reforma laboral avanza en la sala del Senado y se abre negociación para afinar indicaciones Los ministras EyeaguirreTRincon, Díaz y Valdés siguieron el debate en la sala del Senado. SENADOR JUAN PABLO LETELIER ANTICIPO ACUERDOS EN VARIAS MATERIAS Factor Horvath. gobierno logró sumar apoyo al proyecto entre independientes Desde la oposición, Hernán Larraín reiteró que "es un error más del gobierno”. La tratativa del oficialismo que hizo postergar la votación hasta ayer para que los, senadores,Guido Girardi y Fulvio Rossi pudiesen votar el proyecto y así conseguir los votos necesarios, tuvo un ingrediente adicional que estaba zanjado'desde tempranas horas de la mañana. Desde el Ministerio ' del Trabajo ya advertían que a los 21 votos que necesitaba el gobierno para sortear la valla de la Sala se sumaría un voto fuera de lo contemplado Así se reflejó horos más tarde cuando, el senador independiente ex RN, Antonio Horvath; votó a favor la idea de legislar a diferencia del resto de la oposición y su argumento para ello, según planteó,' fue atribuido a 'un tema de consecuencia, porque el mundo laboral requiere ser mejor considerado en las negociaciones, para que.haya también mayor equilibrio én las relaciones". 'Como dejó en evidencia, hubo conversaciones pre- vias cenia ministra del Trabajo, Ximena Rincón, para lograr su respaldo al texto legal. "Después habrá que hacerse cargo de esta realidad en las regiones, para lo cual ya he conversado con la ministra delTrábajo", señaló. En esa línea, deffl en claro que "tenemos más' opciones de perfeccionar la ley, votando a favor la idea de legislar. Tras la votacion, el presidente de la comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier, considero "seguro que en la discusión en particular se van a sumar a hacer propuestas 'y va a haber acuerdos parciales en varias materias". Desde lá vereda opositora, el senador Hemán Larraín reiteró que este proyecto "es un error más del gobierno que se suma a otras reformas que le están causando mucho daño a Chile". En particular, dijo que tal cual como está concebida .y redactada, genera un grave problema a los trabajadores que no están sindicalizados y a las Pyrne que ven amenazada su existencia. Enfatizó que la aprobación de, este articulado causará más desempleo. Hacienda prepara reuniones para la próxima semana y CUT ya concertó cita con senador Lagos Weber. POR MAMEN PEÑA Con 22 votos a favor y 14 en contra la Sala del Senado aprobó ayer en general el proyecto de reforma laboral, sorteando unas de las barreras más dificultosas que deberá enfrentar el articulado para ser despachado del Congreso en los próximos meses. Si bien el gobierno logró sumar un voto adicional a los ya asegurados para dar el vamos al proyecto, este paso abrirá un amplio abanico de reuniones desde la semana venidera para tratar de influir en las indicaciones que deberá presentar el Ejecutivo hasta el 7 de septiembre. Hacienda tomaría las riendas de la discusión encendiendo los fuegos con una nutrida agenda de reuniones. Aprovechando la semana distrital de fin de mes, y tratando de asegurar la confidencialidad del debate, diputados y senadores de la Nueva Mayoría están afinando diversos encuentros privados con el gobierno para influir con sus propuesta y definiciones. Las citas también llegarían a la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), donde si bien no se ha confirmado un próximo acercamiento con el gobierno, ya está programada para este viernes una reunión con el senador Ricardo Lagos Weber, quien se perfila como uno de los negociadores del articulado. De hecho, previo a la votación, ayer debatió por algunos minutos en los pasillos del Congreso con el subsecretario del Trabajo, Francisco Díaz, en torno a la iniciativa del gobierno. Tras la férrea oposición que reflejaron en la votación, en la Alianza se tomarán el tiempo de terminar las indicaciones. Según fuentes de la oposición, existe casi la absoluta convicción que son muy difusas las posibilidades para un acuerdo y que éste sólo se podría concretar por el momento en materia del régimen diferenciado para las Pyme donde también podría asomar algún punto de consenso referente al reemplazo. Eso sí, descartan de plano repetir el escenario vivido en la tramitación de la reforma tributaria el año pasado. Reforma que, en medio del debate, ad portas de la votación, salió al ruedo en la intervención del senador Andrés Zaldívar quien apuntó directamente a la oposición señalando que "cometen un gran error devorar en contra en general este proyecto, porque ustedes perfectamente hacen una contradicción con lo que se dice. Si queremos intercambiar ideas en un régimen democrático hay que abrir espacio para escucharse. En materia de reforma tributaria, he escuchado varias veces este tema que hicimos una mala reforma, pero no nos olvidemos que la hicimos en conjunto. La propuesta de ustedes fue la que aceptó el ministro de Hacienda de ese momento del doble sistema", criticó. Diálogo abierto a senadores de oposición Tras la aprobación, la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, valoró el respaldo de los senadores a la iniciativa y puntualizó que la postura de la oposición de negarsea discutir no parecía ser el camino. Y si bien mantuvo el hermetismo en cuanto a las indicaciones, apuntó que hay algunos consensos, en algunos puntos que contempla la reforma, que ya está en marcha el trabajo con los senadores de la NM y que darán espacio para que se sume la oposición. Sin embargo, la ministra advirtió que es "difícil entrar en un diálogo cuando se niegan a la idea de legislar. Ésta era la primera señal y la más importante. No nos parece que sea el camino". Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 SOBRE CONFLICTO MINISTERIO DEL TRABAJOY SP Alvaro Clarke: cuestionar a instituciones puede terminar en "debacle" El ex superintendente pidió asegurar la independencia de los reguladores. POR FELIPE REZÓN C. Mientras el conflicto entre la ministra del Trabajo, Ximena Rincón y la superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic por la fusión de AFP Curprum y AFP Argentum, sigue escalando, la independencia que deben tener los organismos reguladores se ha instalado en el centro de atención del mercado. Según explicó el ex superintendente de Valores y Seguros, Alvaro Clarke, los países en donde se ha puesto en duda la libertad de estos organismos, han terminado con problemas, incluso económicos. "En países que cuestionan a estas instituciones, se ha terminado en una debacle, muy fuerte, del desarrollo Alvaro Clarke, ex superintendente de Valores y Seguros. económico", asegurando con ello que es fundamental mantener la independencia de estas instituciones, "ya que eso le da confianza a todos los actores del mercado, a los inversionistas, comotambién a los consumidores, empresas". Clarke, además, aseguró que todo lo que ha pasado en este conflicto "guarda estrecha relación con el tema de la confianza a instituciones que juegan un rol tan importante como lo son las instancias de regulación y supervisión, que sonsas superintendencia?. En este sentido, el ex regulador recalcó que parte esencial del ordenamiento regulatorio en Chile es la independencia de este tipo de entidades. Esto con el fin d que "puedan tomar decisiónes con autonomía de juicioT, destacando también que ese valor es el que "está al centro del desarrollo éconómi4), y por ello tiene que ser cautelado con una extrema rigurosidad", sostuvo. El nacimiento del conflicto El enfrentamiento entré la IncinzeráreuOtkel Mggillitvábago del I•iit de gubia-1110g tivosw la. - Superintenencia y el Ministerio del Trabajo se origina cuando la norteamericana Principal, tras la adquisición de AFP Cuprum, y por la supuesta recomendación de Agnic, creó la AFP Argentum, con el fin de fusionarse con Cuprum y ser la continuadora del giro, lo que a su vez les permitió DEBUTA COMITÉ EN SOFOFA Ayer se realizó la primem reunión del comité de gobierno corporativos y buenas prácticas, creado por la Sofofa, y que contó con la presencia de Alvaro Clarke, además del presidente de la Sofofa, Hermann van Mühlenbrock, el director del Centro de Gobiernos Corporativos de la U. de Chile, Dieter Linneberg, el economista David Gallagher y el socio principal de KPMG Cristián Bestial', entre otros. En la oportunidad, Clarke destacó la instancia señalando que "se trata de una instancia empresarial y por lo tanto involucra una activa participación del gremio en el entendimiento adecuado de la evoluciono de estos prindpios". acogerse al "goodwill". Esto generó que la nueva institución tenga activos adicionales por unos $ 80 mil millones, evitando así que este dinero fuera las arcas fiscales. En AFP Provida realizaron un operación similar, la cual aún no es aprobada por la Superintendencia de Pensiones. El martes, en la Comisión de la Cámara de Diputados que investiga esa operación, la ministra Ximena Rincón señaló que la Superintendencia de Pensiones no envió todos los antecedentes requeridos por ellos sobre la operación entre las AFP Cuprum y Argentum, ambas ligadas al grupo norteamericano Principal. Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Micco anun ra Ref T ria y afirmó que no recaudará menos En un seminario organizado por Chile 21, el subsecretario de Hacienda aseguró que las normas antielusión no perseguirán las operac ones que finalicen antes del 30 de septiembre de este año, aunque sus efectos se perciban con posterioridad. MERINA BERTOM — InFundación Me 21 realizó ayer el Seminario "Ajustes'yErecisiones de la ReformaTributaria", con la exposición del subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco. Anunció que para implementar la Reforma han programado un sistema de pruebas con un grupo selecto de empresas para adecuaciones del sistema tributario en la Operación Renta 2016. que el Servicio de Impuestos Internos solicitó los datos necesarios de forma volunta- ria a las empresas. Luego comentó que °en (la Operación Renta) 2017 queremos hacer una marcha blanca global donde a todos los contribuyentes les vamos a mostrar cómo sería su tributación con el sistema actual o cómo sería con el nuevo sistema". La autoridad aprovechó la instanciapara aclararlas dudas públicas sobre la reforma, y de las anunciadas simplificaciones. En primer lugar, abordó la norma antielusión y asegu- ró que a retroactividad quedaba saldada. Señaló que no será mótivo de revisión cualquier Seto o conjunto de ellos qtie terminen antes del 30 de Septiembre, aunque sus efectos se sigan apreciando con fechaposterior a la entrada en vigencia de la iniciativa. En este mismo punto, precisó que si una operación se inicia con anterioridad, perola fecha de término es posterior al 30 de septiembre, sí podría ser revisada. Tamb én aclaró que los lea- sing "no estaban en el espíritu" al momento de elaborar estas normas, y que por lo tanto se entiende que quedan fuera, si se cierran antes del 30 de septiembre, pues son acciones "mecánicas". Otro de los puntos que abordó fue la polémica por la recaudación, ante las quietudes de que de se recaudaría menos de los US$ 8.300 millones previstos dado los cambios para simplificar el uso de registros. "Podemos decir a ciencia cierta que la recaudación no puede ser menor ala que teníamos presupuestado, puesto que lo único que se está haciendo con la simplificación es que aun grupo de empresas se les está quitando la posibilidad de elegir un sistema de tributación (renta atribuida)". Agregó que en las conversaciones con diferentes actores les señalaron que en la práctica se suponía que empresas más complejas se acogerían al sistema semi integrado; y que las de tributación más simple optarían por renta atribuida. Al mismo tiempo recordó que la reforma en todo momento planteó que si una empresa no toma la decisión de acogerse a alguno de los dos sistemas, de modo automático, "diría que si es empresa simple, va a al sistema atribuido ysi es complejo, al semi integrado". Respecto de las críticas por la discriminación que produce la Reforma Tributaria entre las empresas extranjeras y las empresas locales, recordó que actualmente las firmas chilenas tienen una tasa marginal máxima del Global Complementario, con el sistema semi integrado, de 44,45%, mientras que las empresas extranjeras, con convenios de doble tributación, pagarán un 35%. Aseguró que esta diferencia siempre ha existido, pues la tasa para extranjeros se ha mantenido en 35% en el tiempo, mientras que la tasa marginal en el año 1994,11egaba a un 50%, y que con posterioridad ha disminuido, "pero nunca igualando el 35% de los extranjeros". De hecho, acotó que antes dela reformalatasapara las personas era de un 40%, y con la reforma pasará a35%. "El diferencial de tasas entre una persona natural chilena versus extranjera siempre ha existido y ha sido mucho mayor en el pasado de lo que va a terminar siendo en el futuro. Si es una empresa con renta atribuida, la diferencia será de 0%, mientras con el semi integrado de 9,65% puntos". ACALORADA DISCUsION CON DONOSO. Durante el seminario, se observó una acalorada discusión entre el subsecretario de Hacienda y el economista • Alvaro Donoso, quien le señaló que con la reforma vendrán de la mano una serie de problemas, yque subirlacarga tributaria era malo para el crecimiento, a lo que Micco respondió que "subir la carga tributaria es negativo para el crecimiento si no se invierte en educación". Le expresó su duda respecto a que la baja en el crecimiento de Chile se deba a la Reforma Tributaria: "No creo que afectemos al crecimiento de Perú" dijo, al indicar que dicho país está creciendo a las mismas tasas de Chile, como también le ha pasado a Australia, donde se detuvo la inversión debido al , ciclo minero. • En materia antielusión, Micco respondió a las críticas asegurandó que "existen dos . fallos contradictorios de la Corte Suprehilll illue es lo peor que podethatener hoy día", mientras que con la norma aprobada, acotó, se "da certeza ala incerteza que existe hoy con respecto ala elusión". • • Finalizó el /Siibbecretariu señalando que a medida que los países se van desarrollando necesitan más bienespúblicos y éstos se financán con impuestos, O Donoso: "El FUT sigue vivito y coleando" Eséobar: "Es distinto lo teórico a la realidad" Pérez: "Va a ser más conveniente adquirir deuda" El economista realizó una fuerte crítica a la Refonna Tributaria y a sus bases de comparación._ Aseguró que tal como está el sistema tributario, no se hacía cargo de una mayor equidad. Llamó a que se aclaren Más las normas antielusión, y expresó que el ideal sería un sistema 100%Integrado. PIERINABERTONI — El economista de la Universidad Católicay con Master en laUniversidad de Chicago, Alvaro Donoso, realizó fuertes críticas a la Reforma Tributaria, asegurando que hoy "quedó con un FUT enteramente comparable al que había...el FUT sigue vivito y coleando". Respecto a la comparación con los promedios de países " OCDE preguntó: "Me gustaría saber cuáles son las que nos convienen, ¿las muy altas o Muy bajas? Nos estamos quedando a medio camino". Asimismo, indicó que hay que estudiar las cosas por su sustancia (en relación a estudios sobre la materia) en vez de guiarse por la OCDE, que "tiene bueno, malo y pésimo metido entremedio". Aseguró que los cambios realizados por el Gobierno son una Reforma Tributaria cara, pues el impuesto global complementario sube 9,45 puntos sin importar el tramo, D'ERINA BEATO'« — El economista de la Universidad de Chile y ligado a la Fundación Chile 21, Luis Eduardo Escobar, que expuso luego de Alvaro Donoso, indicó que es distinto lo teórico a la realidad, señalando de esta manera que los estudios no siempre reflejan lo que pasaría en la práctica. Aseguró que en Chile el sistema tributario sólo recaudaba lo necesario y era enciente, sin embargo no-se hacía cargo de una distribución equitativa, y recordó que en la mayorparte de los países de la OCDE se aplica un sistema totalmente desintegrado, porque alas empresas se les cobra y a las personas aparte. No obstante, admitió'que es necesario evitar incluir nuevas complicaciones al .sistema, pues ya tiene un régirben general y tres especiales solo para las empresas, sin contar las exenciones. "La OCDE tiene bueno, malo y pésimo metido entremedio". ALVARO DONOSO Economista lo que consideró como "un alza importante". Finalmento planteó que a mayor alza de impuestos a las empresas, éstas se irán a otros países (si tienen la oportunidad), por lo que existirá una menor cantidad de inversión. Como punto final también podrían caerles remuneraciones, recalcó el economista.° CARLOS SOLORZA —Para el gerente general de Quifienco, Francisco PérezMackenna, uno de los efectos de la nueva normativa tributaria será nn alza en losmúltiplos de endeudamiento de las compañías "Ahora pagarían chilenas. (más) los "Para los dueños del capiaccionistas de las tal va ases más conveniente contribuir al capital a grandes empresas, través de deuda que através y por lo menos más que los asalariados". de capital propio", detalló Pérez-Mackenna en el seminario de Fundación ChiLUIS EDUARDO le 21. ESCOBAR Además, el ejecutivo adE c 'ir& virtió que se deben precisar las materias referidas a la Expresó su apoyo al alude evasión de impuestos. "Los tasas de gravámenes: "pa- empresarios necesitan sengarían los accionistas de las tir que las cosas dependen grandes empresas, y por lo de ellos. En el tema de la Menos, será más que los asa- elusión lo que yo percibo es largados con ingresos de $6 que persiste una tremenda millones o más , y circuns- ambigüedad sobre la deficribo la regla de que es el nición de elusión, lo que colmo que un empresario puede llevar a una mayor pague menos impuestos que incertidumbre entre la gensu secretaria".0 te que emprende", dijo Pérez "En el tema de la elusión lo que yo percibo es que persiste una tremenda ambigüedad". FRANCISCO PÉREZ MACKENNA Gerente general Quiñenco Mackenna. Finalmente aseguró que considera que un sistema integrado al 100% sería el ideal para Chile, pero que sabe que no es posible.* La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Micco: "el sistema de renta presunta se debe ir matando" ► En seminario de Chile 21, junto a expertos, analizó implicancias de la reforma tributaria. ► Pérez Mackenna pidió volver al sistema integrado. Donoso dijo que no se recaudará lo previsto. ►4► Subsecretario Micco participó en debate de Fundación Chile 21.FOTO: AGENCIAUNO Cristina Cáceres I. "Vamos a quedar con un sistema que en la práctica contiene exactamente los mismos tres mecanismos que tiene hoy el sistema tributario", aseguró ayer el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, en un debate sobre la reforma tributaria, organizado por Fundación Chile 21. El economista explicó que se seguirá contando con el sistema semi integrado, uno atribuido y el de renta presunta. Sin embargo, este timo "se debe ir matando", precisó. Micco detalló que la renta presunta se ha visto Sieflipre corno un sistema que está para simplificarla tributación de quienes tienen más problemas para plantear un balance o un flujo de caja y, a medida que el país se va desarrollando, la gente estará más capacitada para llevar una contabilidad tributaria y, por tanto, la renta presunta va perdiendo su razón de ser". REACCIONALDEBA,E Empresarios dispuestos a pagar más impuestos. El empresario Wolf von Appen dijo que el gobierno está siendo criticado porque los cambios que está Impulsando "no se han hechotranSparentemente blen"y enfatizó en que"el empresariado está dispuesto a pagarmás Impuestos, pero que sea lo más ordenado posible". quienes advierten que tendráimpacto en el crecimiento y acusan "ambigüedad" en materia de eluden. Alvaro Donoso, economista de CorpResearch, sostuvo que el alza de impuestos podría hacer frenar la inversión y, consecuentemente, hacer caer más el crecinúento. "Lo que ocurre con una economía pequena cuando yo subo los impuestos es que, st las empresas tienen la alternativa de moverse a otros países, van a dejar de invertir en ese país", enfatizó. En ese sentido, recalcó que se recaudará menos de lo que Debate . Pero la reforma tributaria no se esperaba Cabe constatar convence a economistas, que hasta ahora el gobierno ha señalado que los ajustes que se harán a la reforma no afectarán las tasas impositivas ni la recaudación. . A su juicio, la reforma tributaria no busca la equidad, sino que es regresiva. "Todas las personas accionistas del Ipsa, dependiendo del tramo en que estén, van a estar pagando 9,5% más de su im- "VI puesto final", señaló. Francisco Pérez. Mackenna, gerente general de Quillene°, sostuvo que, de ser posible "sería una buéa a Idea volver al sistema completamente integrado". Añadió que es importante que el Ejecutivo trabaje en cerrar la incertidumbrey la ambignedad en materia de elusión. En ese sentido, detalló que e °para que la gente emprenda ahora será más difícil prede&si lo que está haciendo está o no dentro de las reglas del juego". Luis Eduardo Escobar, economista de Chile 21, subrayó la importancia de "mantener el corazón de la reforma", principalmente en alcanzar la recaudación de 3% del PIB, ya que "corregir el sistema impositivo es la única forma de lograr la equidad en el país".S Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 SUBSECRETARIO DE HACIENDA EXPUSO CAMBIOS AL PROYECTO ANTE ECONOMISTAS Y EMPRESARIOS EN CHILE 21 Micco admite que debate tributario genera "angustia" y. efecto económico de "corto plazo" Autoridad señaló que la estabilicld política es el principal factor para la inversión y no las tasas de impuestos. POR SEBASTIÁN WILDBIEGRO En el marco de un seminario del centro de estudios ligado a la Concertación, Chile 21, el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, abordó las principales modificaciones que el Ejecutivo busca realizar a la reforma tributaria, reconociendo que el gobierno aprendió de la discusión realizada el año pasado y el impacto que.tuvo en la economía. Ante expertos y empresarios como Alvaro Donoso (CorpResearch), Wolf von Appen (Ultramar) Francisco Pérez Mackenna (Quiñenco) y Pablo Granifo (Banco de Chile), el subsecretario reconoció que una discusión sobre la carga impositiva del país puede generar "angustia" y "sin duda" un efecto "de corto plazo" sobre la actividad económica, razón por la cual el Ejecutivo buscará cerrar lo antes posible la discusión sobre cambios legales al proyecto en el Congreso. De todas maneras, Micco tuvo matices: tras ser interpelado por varios de los panelistas en Chile 21, la autoridad desestimó que la desaceleración actual se explique íntegramente por la discusión sobre los cambios al sistema impositivo. "Lo más importante para la inversión es la estabilidad de un país y la claridad en las reglas del juego, no las tasas de impuestos", afirmó enfático el economista ante las críticas de algunos asistentes por el incremento de siete puntos porcentuales (de 20% a 27%) El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, respondió las dudas de los expertos sobre la reforma. OAN O v del PIB recaudará la reforma desde 2018. F LI hl DACI U id en el impuesto a las empresas. La autoridad, asimismo, anunció que se realizarán marchas blancas de los nuevos sistemas tributarios -integración parcial y renta atribuida- en 2016 y en 2017, mediante ejercicios de prueba de distinta magnitud a partir de datos reales de empresas, FUNDACIÓN con el objetivo de resolver y analizar los detalles operativos de la entrada en vigencia de los nuevos sistemas. Recaudación se mantiene En la sede del think tank, Micco reiteró que el Ejecutivo espera que los cambios introducidos al proyecto no generen un impacto en la recaudación, estimada en agosto del año pasado en US$ 8.300 millones (3,03% del PIB) en régimen a partir de 2018. únicoque está haciendo esta simplificación -limitar renta atribuida a empresas con socios personas naturales- es que para un grupo de empresas se le está quitando la posibilidad de elegir un sistema de tributación, por ende hay menos alternativas. Por lo tanto no puede recaudar menos", dijo el subsecretario. En este escenario, la autoridad recalcó que el Ejecutivo se encuentra trabajando en los detalles del ajuste legal, razón por la cual no se han "casado" con un plazo de envío del proyecto al Congreso. 'Todavía no está la decisión de si se enviará antes o después del Presupuesto, pero está claro que vamos a tener estas precisiones aprobadas en el Congreso anteado final deaño. Recordemos que los nuevos sistemas entran en vigencia en la Operación Renta 20113, por lo que tenemos tiempo para ver los detalles operativos de la implementación en las empresas", afirmó el economista de la Universidad de Chile. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Subsecretario de Hacienda: Nuevo sistema tributario tendrá marcha blanca El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, informó que esa cartera implementará un proceso de marcha blanca para el nuevo sistema de tributación que contempla la reforma tributaria. Señaló que durante los años 2016 y 2017 se realizarán ejercicios con datos reales de las compañías para analizar los "detalles operativos" que se observen y resolverlos antes de la etttrada en vigencia del sistema, en 2018. Micco agregó que el contribuyente "no estará desamparado" cuando comience a aplicarse la norma general antielusión, ya que los tribunales tributarios y aduaneros velarán por un debido proceso. El subsecretario destacó que tras la anunciada simplificación de la reforma tributaria, la recaudación prevista se mantendrá. "No creemos que la recaudación vaya a caer y sí creemos que se va a mantener", aseguró. La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Priorizar las reformas Señor director: Cierta oposición utiliza el verbo "priorizar" a modo de botón de pánico para intentar frenar ó ma tizar las reformas que el gobierno insiste eifilevar adelante, en nombre de un programa mayoritariamente impopular. Priorizar las reformas pudo resulthr una constructiva recomendación en los primeros meses de gobierno. Sin embargo, con el correr del tiempo es una incongruencia. ¿Qué es lo que se debe priorizar? ¿Para qué exigir prioridades a un gobierno que ha demostrado incapacidad técnica y. política para diseñar, implementar y comunicar sus tres principales reformas? Priorizar no es una palabra que mágicamente mute una competencia o ideología. En un contexto en el que reinan la desconfianza y la incertidumbre no es plausible encajar el término "priorizar" como estrategia de oposición. Podemos pedir humildady etnpatía para recular en los diseños, ofrecer soluciones para reformar, votar en contra si lo anterior no funciona (como hemos hecho desde Amplitud), pero, poilavor, no pida mos priorizar. Hablar de prioridades es, en cierto modo, intentar apagar el incendio con bencina. Una oposición responsable no debe darse el lujo de rebuscar en el lenguaje cuñas confusas para decir lo que piensa. Rodrigo Lagos Hirmas Comité de Profesionales Amplitud El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Propuesta es parte de los anuncios de la Agenda de Probidad del Poder Legislativo: Cori.greso redactará nuevo Código de Ética y Conducta parlamentaria 1 cambios legales propone el proyecto de probidad del Congreso. Cuatro medidas administrativas son parte del futuro Se espera que su aprobación se concrete antes de fin de ario. Futura Dirección de Ética y Transparencia podrá proponer sanciones de hastá $1 millón 300 mil para los congresistas que infrinjan el código. Transparencia velará por el cumplimiento del código de conducta Los presidentes del Senado, y propondrá a la respectiva comiPatricio Walker (DC).y de la Cá- sión un catálogo de sanciones: Un mara' Baja, Marco Antonio Nú- llamado al orden, una amonestafiez (PPD), anunciaron ayer una ción o una multa que podría albatería de medidas qué apuntan canzar hasta el 15 por ciento de la a elevar el estándar de trafispa- dieta del parlamentario censura1 rancia y probidad del Congreso. do, es decir, 1 millón 300 mil peEl anuncio lo realizaron junto sos aproximadamente. al primer vicepresidente de la En lo medular, esta idea repliCorporación, diputado Patricio ca el modelo que rige en el ParlaVallespin (DC)Val encargadh de mento británico para la Cámara la comisión de Enea de la Cáma-. de los Comunes y la Cámara de ra Alta, senador Hernán Larralt los Lores. De esta institución (VD». Allí, y de manera inédita, también se importó que de no se informó que eg redactará un ser acogida la proposición que nuevo Código de realice la Dirección Ética y Conducta de Ética, ésta podrá Parlamentaria. Esta publicitar su opi- • MODELO instancia tendrá un anión y fundamenEiltITANICO carácter legal y no Las propuestas replican tos acerca de por réglathentario coel modelo de qué recomendó una • mo en la actualidad transparencia del sanción. "Estamos llamafunciona para cada Parlamento británico. dos a resetear el rama del Legisladyo. Además, se funcionamiento del • acordó que se homologará su Congreso en probidad y transcontenido para los diputados y parencia, y una vez aprobado, el senadores. llamados que la conducta persaEste cuerpo normativo con- nal esté apegada siempre al bien tendrá las directrices de lo que se público, donde nuestras decisioespera de un parlamentario nes, voto y deliberaciones legisacorde con la transparencia y lativas tienen que estar apegaprobidad de sus funciones. "Sa- das al bien común y no al partihemos que hay una crisis de con- niki', por legítima que sea", mi...afianza importante en lapolítica y di6 el presidente de la Cámara que la única forma de poder re- Baja. vestirla es cim acciones concretas, no quedarse solamente en Multas y publicidad los anunciú4 y poder transformar las ideas en proyectos en Otro de los aspectos en los que materia de probidad y trampa- se innovará es en las multas que renda", planteó Walker. comenzará a aplicar el Senado La futura Dirección de Ética y por la inasistencia injustificado o cuerpo normativo. a.) RENZI FRANCO modificaciones de tipo reglamentarias están contenidas en la propuesta. Cinco meses se espera que se tramiten estas proposiciones y se aprueben. 1 mi ion 300 mil pesos podrá alcanzar la multa máxima por transgredir las normas de probidad. 94 mil pesos será la sanción que se aplicará a diputados y senadores por cada inasistencia injustificada. Los presidentot do la Cámara Baja, Marco Antonio Núñez, y del Senado, Patricio Walker, junto al encarga do de la comisión de Ética, Hernán Larraín (de derecha a izquierda), tras hacer públicas las medidas pro transparencia. sesiones de sala. En la actualidad solo los diputados estaban afectos al descuento de 94 mil pesos por cada día de ausencia, medida que ahora también regirá a los senadores. No será extensiva esta sanción a las inasistencias a las comisiones, por considerarse que en tal caso "existe el mecanismo reglamentario de reemplazo". Desde el pasado martes, tata' bien, comenzaron a setpúblicos' todos los audios de las comisiones del Senado, para posteriormente transmitir su contenido a través de streaming. En su conjunto, este Material estará a disposición de la ciudadanía en el sitio de internét fié la Cámara Alta. Esta última medida, recono- gil en el Senado, había sido propuesta varias veces pero generó resistencia entre algunos parlamentarios. Ayer ingresó el proyecto que contiene estos cambios e inició su discusión en la comisión especial de Probidad de la Cámara Alta. Se espera que antes de fin de año se aprueben estas acciones, dijo optimista, Walker. de septiembre próximo se anunciará la convocatoria para integrar el futuro Consejo de Modernización de la Labor Legislativa. meses después de cesar en el cargo, los parlamentarios podrán realizar actividades de lobby. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 CIERTOS CAMBIOS REQUIEREN LEY ORGÁNICA Congreso toma medidas para elevar probidad en medio de crisis de confianza II vicepresidente y presidente de la Camara de Diputados, Patricio Vallespin y Marco Antonio:. N uñen, junto al titular del Senado, Patricio Walker el senador UDI, Hernán Larrain Se pone plazo de un año para que un ex parlamentario ejerza el lobby y se sanciona el conflicto de interés. POR CLAUDIA RIVAS A. Un conjunto de iniciativas que contribuirían a generar un proceso de modernización del Congreso Nacional en materia de probidad y transparencia anunciaron ayer los presidentes del Senado y la Cámara, Patricio Walker y.Marco Antonio Núñez, respectivamente. Los parlamentarios señalaron que esperan que todo esté aprobado este año por lo que solicitaron al gobierno que le ponga urgencia a algunos de ellos, con lo que el Poder Legislativo se ubicaría entre les cinco del mundo con los estándares más altos de probidad y transparencia. En este sentido, el presidente de la Cámara Alta reiteró que "sabemos que hay una crisis de confianza importante en la política y que la única forma de poder revertirla es con acciones concretas, no quedarse solamente en los anuncios y poder transformar las ideas en proyectos en materia de probidad y transparencia. Todos los anuncios que hicimos en la primera cuenta pública del Congreso Nacional ya están transformados en proyectos de ley que ya han sido presentados o presentaremos en los próximos días, como también medidas administrativas". Acto seguido, explicó los cuatro ítems que recogen una serie de medidas administrativas y legislativas para avanzar en la línea planteada para revertir la crisis de legitimidad que afecta a la clase política en general y, en particular, al Congreso: modernización del trabajo legislativo; fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana; perfeccionamiento de los estándaresde Como "draconianas" calificó el titular de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez las medidas que impulsará el Congreso. probidad y transparencia; y, difusión y publicidad de la información pública del proceso legislativo. Pero es el tercer acápite el que concita la mayor atención, pues plantea una serie de medidas calificadas como "draconianas" por el presidente de la Cámara. En esta línea se contempla ampliar las competencias de las comisión de Ética y Transparencia de ambas corporaciones, añadiendo la posibilidad de aplicar sanciones. Algo que no existe en la actualidad y a lo que se ha atribuido el hecho de que no se haya tomado medidas en contra de los senadores involucrados en diversos casos reñidos con la ética. También se establece la creación de la Dirección de Ética y Transparencia Parlamentaria que apoyará a las comisiones de ambas cámaras y será integrada por un director ejecutivo y dos especialistas independientes. Entre sus funciones estará apoyar a la comisiones de ética y a los parlamentarios en el cumplimiento de obligaciones legales. Además habrá un nuevo marco sancionatorio de las conductas parlamentarias; se precisarán los impedimentos de los parlamentarios para promover y votar determinados asuntos, es decir, el polémico conflicto de interés que actualmente no es sancionado. También se prohibe expresamente el uso de información privilegiada y la contratación de familiares y personas jurídicas relacionadas con parlamentarios o funcionarios directivos del Congreso. Además se sugieren 12 meses de espera para ejercer labores como lobista, luego que un legislador deje su cargo; se refuerza el sistema de auditoría interna y externa y se incorpora al Congreso al sistema de Chile Compra, entre otras medidas. Sin embargo, la mayoría de las medidas mencionadas requiere de la aprobación de una Ley Orgánica Constitucional y es ahí donde se le pidió la intervención al gobierno para que le ponga urgencia a estos proyectos, de manera tal que sean aprobados durante el año en curso, según señaló el senador Patricio Walker. La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Congreso endurece normas de probidad y sanciones contra parlamentarios "Sin transparencia no hay plantean, está el fortalecer ninguna posibilidad de recu- las comisiones de Ética y perar la confianza de la ciu- Transparencia de ambas cádadanía. Con transparencia maras, a las que se les entretotal, tenemos al menos una gará la facultad de aplicar chance". Con estas palabras sanciones a parlamentarios los presidentes del Senado y que infrinjan los principios de la Cámara, Patricio de probidad, transparencia y Walkery Marco Antonio Nú- ética. Dichas sanciones van ñez, presentaron ayer las desde llamados al orden, medidas internas que adop- amonestaciónes y censuras, tará el Congreso para fomen- y serán cornplemeritadas tar la probidad y la transfra- respectivamente- con mulrefleja. tas que van desde el 2% hasEntre las medidas que se ta el 15% de sus dietas. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Desde cinco años y un día a 10 años: Comisión de Economía de la Cámara aprueba proyecto que fija cárcel para colusión La comisión de Economía de la Cámara de Diputados aprobó, en su primer trámite, el proyecto de ley del Ejecutivo que consiste- en establecer un delito de colusión en el Código Penal. La iniciativa contempla penas privativas de libertad, que van desde cinco años y un día a 10 años, para las personas que hayan participado en un ilícito de este tipo. Además de prisión, quienes se hayan involucrado en la colusión serán sancionados con inhabilitación absoluta por un plazo de cinco arios para desempeñar cargos u oficios públicos, cargos de director o gerente en empresas del Estado, cargos de director o gerente en sociedades anónimas abiertas, así como cualquier cargo directivo en asociaciones o colegios'profesionales. El ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, presente en la sesión, expuso la importancia de poder fijar sanciones que signifiquen realmente un castigo para los ejecutivos de las empresas que cometen colusión, y que sirvan como una disuasión para quienes piensen en cometer este tipo de ilícitos. "Quienes atenten contra la libre competencia deben exponerse a sanciones ejemplificadoras, que signifiquen asumir un castigo real para los infractores", dijo. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 Libre competencia: diputados reponen delito de colusión Una indicación clave aprobó la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, que analiza en detalle el proyecto dé ley que fija normas para la • defensa de la libre competencia. La instancia, presidida por el diputado PPD Joaquín Tuma, comenzó la votación en particular y entre los avances destacó la aprobación de la indicación que repoile el delito de colusión, el que había sido derogado en 2003, contemplando, además, penas que van entre los 5 años y 1 día, hasta los 10 años de presidio. • El proyecto castigará a quienes se agrupen para fijar precios, limitar la producción o provisión de bienes, y dividir o asignar zonas dentro de un mercado. Durante la sesión del martes, se dio luz verde a la indicación que pretende fortalecer el mecanismo de la delación compensada, estableciendo la "exención de gésponsabilidad criminal" al primer delator que aporte información a la Fiscalía Nacional Económica. La comisión despachará totalmente el proyecto el próximo martes 1 de septiembre y quedará en condiciones de ser votado en Sala. El diputado Tuma junto con valorar las indicaciones y criticar casos como el de las farmacias o los pollos, dijo que "queremos reactivar el crecimiento económico, pero con un fortalecimiento de la competencia, lo cual es básico". El TDLC tiene la función de prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia. Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015 Reposición de Cárcel Por Colusión Es Aprobada por Diputados La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados aprobó la propuesta chl Ejecutivo que consiste en establecer un delito de colusión en el Código Penal, contemplando castigos de cárcel que van des& 5 años y 1 cia a .10 años para las personas que hayan participada en el ilícito. Además ch prisión, quienes se hayan involucrado en carteles duros serán sancionados con inhabilitación absoluta por un plazo ch '5 años para desempeñar cargos u oficios públicos, cargos ch duector o gerente en empresas chl Estacb, cargos de director o gerente en sociedades anóhimas abiertas, así como cualquier cargo directivo en asociaciones .o colegios profesionales. Es que la colusión, para el ministro ch Economía, Luis Felipe Céspedes, es el equivalente a un robo a gran escala en contra ch los oonsrunidares, a quienes se les priva ch los beneficios Te genera la can, petencia en los mercados. Ellos son: menores precios, mejor calidad, más variedad y mayor innovación. "Quienes atenten contra la libre competencia chben expo- De esta forma el proyecto de Libre Competencia suma otro importante acuerdo a las normas ya visadas, como la que prohíbe la participación Simultánea de una persona en cargos ejecutivos o ie director en dos o más grandes empresas que sean competidoras entre sí. Estados Unidos de América, Australia, Canadá, México, Brasil, Reino Unida, Israel y Sudaftica", señaló el ministro. De esta forma el proyecto ee Libre Competencia suma otro importante acuercb a las normas ya aprobadas por la Comisión, como la que prohibe la participación simultánea de una persona en cargas ejecutivos o ch director en cbs o más grandes empresas que sean competidoras entre sí, en el denominada interlocicing. O la norma que tipifica las neme a sanciones ejemplificacbras, cpe signifiquen asumir colusiones duras, que son un castigo real para los infiac- aquellas que consisten en fijar tores. Una vez que nuetro precios ch venta o ce compra, Congreso Nacional apruebe la limitar la pro ficción, asignariniciativa, Chile contará Con se zonas y/o cuotas de mercauna ley apta para disuadiir y do, o afectar el resultado de sancionar como conespondl la procesos de licitación, que conducta que más daño le serán consideradas como causa a la economía ch 111(ya- infracciones intrínsecas a la cb, al igual que países como libre competencia. La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Proyecto sobre cesación en cargos de elección popular Hay evidentes riesgos de que la destitución de un parlamentario o incluso del Presidente de la República pueda quedar entregada al Servel y el Tricel. L SENADO aprobó en primer trámite la reforma constitucional que dispone la • cesación en eicargo de senadores y diputados que hayan infringido gravemente las normas sobre transparencia, límites y control del gasto electoral, como igualmente de alcaldes, concejales y consejeros regionales. Corresponderá declararlo al Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel), a requerimiento del consejo directivo del Servido Electoral (Servel). Una ley orgánica constitucional determinará qué casos constituirán infracción grave. Esta reforma obedece al malestar ciudadano que han producido los casos sobre financiamiento irreglilaYcle campañas políticas. Se trata de una pérdidaljnatificada del cargo de personas que accedieron a él mediante arbitrios carentes de ética y. que distorsionan la voluntad ciudadana. Sin embargó, legislar al calor de los hechos ha deterininadO que el proyecto no haya sido debidamente debatido, y que se le, haya. despachado por el Senado sin reparar en los Problemas jurídicos que presenta y obviando una vía más simple y armónica con el régimen existente, para producir el efecto buscado. Desde luego, el tribunal escogido no es apropiado como tampoco el organisino llamado a forniular el requerimiento. Las causales de cesación de los parlamentarios.que requieren de una declaración actualmente son competencia de Tribunal ConstituL cional y nada aconseja que para esta nueva hipótesis deba pronunciarse otro distinto. Por otra parte; tanto el Tricel como el Servel tienen delicadas tareas en la organización de las elecciones y respecto de los cómputos de las mismas, lo que exige que sean prescindentes y den garantías a todos los sectores. Así, es complejo que tengan facultades para haéer cesar en funciones a parlamentarios y otros funcionarios electos luego de cerrado el proceso eleccionario.Ello podría generar suspicacias de las motivaciones para ejercer estas atribuciones. Por cita parte, la nonna aparece como incompleta e insuficientemente analizada, desde el momento que una ley posterior tendrá que precisar cuándo hayan caso grave. A la inversa, algunos líderes políticos han cuestionado una supuesta omisión: no incluy4 al Presidente de la República y piden que así se haga. No obstante, no hay tal omisión, porque resultaría muy complejo que la permanencia del Jefe de Estado quede supeditada a una simple iniciativa. del Ser4e1 y un fallo de T rice'. Hay que recordar que hoy el presidente sólo puede ser destituido como consecuencia de una acusación Constitucional, entre otras Causales, por abierta infracción de la Constittición y lás leyes, que debe ser entablada por la mayoría de los miembros en ejercicio dé la Cámara de Diputados y acogida por dos tercios de los miembros en ejercicio del Senado. Se estalla, entonces, rebajando el estatus presidencial, lo que ciertamente es inconveniente. Finaltliente, el efecto buscado se puede obtener mediante la normativa constitucional vigente, que, dispone que cesan en sus funciones los parlamentarios que fueren condenados a pena aflictiva (más de tres años de pena privativa de libertad). De esta manera bastaría una büená tipificaCión de delitos . asociados al fmanciamlento irregular y penas que fueren adecuadas. Respecto de los demás fáncionarios, la reforma es innecesaria, pues la Carta Fundamental ya entrega a la ley orgánica constitucional la deterniinación de las causales de cesación en el cargo y bastaría que se agreguen como tales dichas irregularidades. ' La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 los.: El diputado Osvaldo Andrade (PS) junto ales presidentes de la DC, Jorge Piza rro, y dcl PC, Guillermo Teillier. las inversiones que puedan realizar y en la administración de sus bienes. También desde el PC, el diputado Hugo Gutiérrez dijo que "todos somos partidos que respetamos la demacraciay los derechos humanos", pero agregó: "Tenemos es' Lnichuas diferentes, y aquí quierenhomogencizarlas. No creo qutácalóadecuado. Hay que respetar las culturas políticas de todos". El presidente del MAS, Alejandro Navarro, coincidió en el criticodiagnóstico. "Consi► Guillermo Teillier y ► DC presentó enmiendas. dero inaudita esta acción del Alejandro Navarro dicen Además, esperan gobierno en tomo aregiarnentar excesivamente alospartique no aprobarán la precisiones en materias dos. No me parece adecuado, iniciativa tal como está. patrimoniales. y además es muy preocupante liraltarlosensus actividades que generan ingresos de manera trainparente", dijo, adM. Vega, M. I. Soto yA. Labra INDICACIONESDC putado pidió resguardar loS virtiendo que tampoco está elementos doctrinarios que disponible para aprobarlo en Aunque todos dicen estar a diferencian a los partidos su estado actual. favor, "en términos genera- La DC ingresó ayer algunas In- unos deotros,ya que algunos En este contexto, la DC inles", del proyecto del gobier- cheaclones al praverto. Entre tenemos cien años de cultu- gresó ayerindicacionesalproellas, para reponerla exigenyecto para corregir algunas no que modifica la actual Ley ra partidaria". dePartidosPolíticos,lascríti- cia de conseguir un 0.5%de El malestar en la Nueva Ma- de sus disposiciones. Entre los votos para constituir un cas al estado actual de yoríaaumentó, en gran medi- otras, buscar atenuar la norla iniciativa aumentaron ayer partido. También se btisca po- da, tras recibir una minuta de ma que busca la expulsión de der excusar a los militantes entre los dirigentes de laNuela Segpre-s con las Ideas fuerza militantes que no hayan votavalfayorfa. Incluso, almenos que no hayan par-lindado en de las indicaciorieS que el go- do en dos de las últimas tres dos presidentes de partido dos de las últimas tres Hee bierno ingresará al proyecto a elecciones intemasyaumenafirman que, de no mediar doñas Internas, para que no más tardare] I de septiembre, tarlas exigencias para constideban seretlminados del pacambios significativos, no escuando comience la votación tuir partidos (ver recuadro). drón, como exige el gobierno. tarán disponfides para aproAdemás, el secretario naenparlicularenlaCornisionde También se busca modificar bar el proyecto: cional, Gonzalo Duarte, se, Constitución de la Cámara. los plazos de los partidos para Uno deelloses el timonel del Ese documento refuerza los haló que espera conocer las PC, Guillermo Teillier, quien actualizarse padrón. mecanismos de control -ya indicaciones del EJecutivo,ya acusó que la propuesta del presentesen elproyecto- los que los lineamientos que conEjecutivo "significa un conque seráti sometidas, las co- tiene la minuta de la Segures trol excesivo delEstado sobre lectividades, tanto en sus es- requieren, a su juicio, precilos partidos políticos'. El ditructuras internas cómo en siones"desde elpunto de vis- Ley de Partidos: PC, PS y S advierten control excesivo del 14:stado tadelaredacciónjurídica,sobie todo en temas de transfel'elidas patrimoniales y de construcción de la orgánica interna de los partidos". Las transferencias patrimonialesylas limitaciones enlos instrumentos de inversión complican a las colectividades.AI menos la DCy elPCposemi inversiones inmobiliarias administradas por sociedades externas, mientras el PS tiene inversiones en el mercado de valores. En la niayorla de los casos, estos instnunentos se emplearon tras el régimen militar. • El diputado Gabriel Silber (DC) planteó que el gobierno "debe hacerse cargo de nuestro pasado', por lo que °la ley debe plantear mecanismos de transición de bienes que tenemos en inmobiliarias hacia nuestra personajuddica". En la misma linea, el diputado Osvaldo Andrade (PS) señaló que "habrá que precisar qué pasa con los partidos que tienen patrimonio propio, que no tienen que ver con financiamiento público, por lo quena pueden quedar bajo los mismos márgenes del control". Elex timonel socialista agregó que "me parece interesante que se garanticen democracias internas o participación de la mujer, pero tengo una cierta duda sobrehastaqué punto esa interferenclavaa alterar tradiciones y culturas de los partidos. EIPS tiene 83 afiosyya n'encuna fonnadeorganizaciónintema".* FRASES "La Ley de Partidos sigintica Un control excesivo del Estado sobre los partidos". Gualerino Tétlher Presidente del PC. "El PS tiene 83 años y ya tiene una forma de organización interna". o5valdo8adrode Diputado y ex timonel PS. "En estas condiciones no estamos disponibles para respaldar la ley". jwzdro Navarro Presidente del MAS. La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Gobierno se abre a entregar recursos a partidos sin representantes en Congreso Enmanuel Ganara Al mediodía de ayer, el ministro Nicolás Eyzaguirre se reunió con parlamentarios independientes: los diputados Giorgio Jackson, Viado Mirosevic, Pedro Browne y Alejandra Sepúlveda, además de los senadores Alejandro Guillier y Antonio Horvath. El motivo era abordar las cri-. ticas al proyecto sobre fortalecimiento de la democracia, que, entre otras cosas, crea un sistema de financiamiento público para partidos con representación parlamentaria. Los reparos apuntaron a esta última exigenciay a una indicación aprobada en la Cámara que, en la práctica, impide que movimientos como Amplitud, de inscri- birse legalmente como partido político, reciban financiamiento, ya que sus parlamentarios fueron electos en cupo de RN. Asistentes dicen que el titular de la Segpres se comproinetió a estudiary buscar apoyos para revisar la viabilidad de un financiamiento para las colectividades, independiente de si cuentan con legisladores en ejercido. Esto, luego que los parlamentarios le plantearan directamente.esa solicitud. "El ministro tuvo disposición a compartir los principios de competencia igualitaria. Damos por entendido que esa indicación que perjudica a los independientes tendrá que ser retirada", dijo ►► El ministro Eyzaguirre, durante una reunión que Mirosevic.• sostuvo ayer con parlamentarios independientes. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Nueva Mayoria ra indicaciones a Ley de P 'i F. s, peri,admite dificultad pan adeeu se a normas de patriinoni En RN coincidieron con el planteamiento del Gobierno, y en la UDI expresaron dudas ante disposiciones sobre la administración de bienes de las colectividades. Una evaluación poSitiva de las normas que reglamentarían la transparencia y democracia interna de las partidos realizaron ayer loS partidos de la Nueva Mayoría, luego quese que difundiera la minuta con eventnales indicaciones del Gobierno a la Ley de Partidas. Sin embargo, reconocieron la dificultad de adecuarse a las normas de administración de patrimonio do las colectividades. El presidente del PC, Guillermo Teillier, dijo que se debe estudiar bien él tema "junto con especialistas".•"La ley actual dice que los partidos pueden usufructuar de sus bienes, pero ahora se dice que . un partido no puede estar asociado con alguna empresa externa". Gonzalo Duarte, secretario nacional de la DC, comentó que "en el casó particular de la DC, el tema patrimonial es donde tenernos más desafíos, porque tenemos un funcionamiento patrimonial bastante poco ortodoxo que es tina herencia de la clandestinidad. .Muchas estála nombre dé sociedades constituidas por militantes del partido. Ahora eso va a estar prohibido y habrá que adecuarse", comentó Isabel Allende, presidenta del PS, comentó que "cité a la comisión de Patrimonio y van a estudiar bien la ley, pero creernos que en un principio no habrá proble- o Guillermo Yeillier, líder del PC, dice que se debe analizar la propuesta. Cristián Monckeberg, presidente RN, valoró la propuesta. mas para adecuarse". En tanto, el presidente de RN,. Cristián Monckeberg, afirmó que "coincido con la propuesta porque los partidos son instituciones que deben llevar adelanté acciones políticas y no especulativasn. Mientras, su par de la UDI; Hernán Larraín, dijo que conside- raba "razonable que los partidos no puedan tener sociedades que persigan fines de lucro", pero que "hay que tener cuidado en la limitación de los bienes que formen parte del patrimonio del partido, que pueden no perseguir fines de lucro, pero ser administrados de la mejor manera posible". El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Informe oficial de la Municipalidad de Macul: Pareja de Teillier reconoció firma en ficha social y pidió su retiro El diputado y presidente del PC insistió en que la mujer no solicitó ser entrevistada, sino que el municipio la encuestó. IGNACIA GODOY Luego de investigar el origen de la Ficha de Protección Social (FPS) de la familia del diputado y presidente del Partido Comunista, Guillermo Teillier, la Dirección de Desarrollo Comunitario (Dideco) de Macul aseguró que él 5 de agosto, cuatro días antes de que el caso se hiciera público; la pareja del parlamentario concurrió al municipio a revisar el documento, ocasión en que reconoció sus firmas en este y "se responsabiliza por la solicitud y los datos contenidos en ella". Según la FPS número 4790811 Margarita Alvarado entregó los datos Así lo indica el informe que la de la familia de Teillier en ésta vivienda de Macul. "Si fueron a la casa, no directora de la Dideco, Nancy podrían haber otorgado una ficha", replicó el parlamentario. Rojo, entregó el1.4 de agosto al Concejo Municipal de Macul. Consultado por este' diario, A la mujer no se le habría Precisa que la diseñadora y li- Teillier afirmó que electiva- permitido retirar la FPS ni tamcenciada en estética Margarita mente los hechos ocurrieron en poco obtener una fotocopia, seAlvarado Pérez, actual docente ese orden, pero insistió en que gún el presidentedel PC. en el Instituto de Estética de la los datos fueron entregados a El alcalde de Macul, Sergio U. Católica, regresolicitud del mu- Puyol (DC), reiteró ayer que la só al municipio al nicipio, en el con- ficha fue requerida por,un fadía siguiente (6 de texto de un empa- miliar del diputado. "Nadie hi184 agosto) para pre- puntos tiene la FPS de ,dronamiehto he- zo una gauchada para (dar) una sentar una declara- la familia de Guillermo cho en su barrio. ficha. Aquí se pidió eso y no ción en la que soliTeillier. Con ello se "Efectivamente otra cosa, porque sino, no se la cita el retiro de la ubica en el 4Q% más volvió al día si- hubieran hecho", agregó. El informe fue solicitado por FPS "esgrimiendo vulnerable del país. guiente con la deno necesitarla y ex- ~~~~e~ cisión de retirarla, el concejal Eugenio González presando que japorque, aparecía (RN), quien aseguró que "está como ficha y a ella, lo que le pa- absolutamente confirmado que más la ha solicitado". "Lo anterior constituye una reció, es que se terúa,que elimi- la ficha la solicitó la familia del inconsecuencia evidente", con- nar porque nunca la hatla pedi- diputado Teillier. Si ellos comecluye Rojo. Recalcó que en 2010 doy tampoco la necesitaba. No tieron un error, tendrán que exAlvarado firmó dos veces y es- veo que exista ninguna contra- plicarlo". González evalúa acciones legales ante la fiscalía. tampó su huella en la FPS. dicción", añadió Teillier. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 A cinco meses de la catástrofe por los aluviones que afectaron a Atacama: Gobierno ha ejecutado solo el 7% de los US$ 1500 millones destinados al. proceso de reconstrucción del norte Desde la Dipres señalan que estos recursos tienen plazo para utilizarse de aquí hasta el 2018 y que aún se sigue en etapa de emergencia y rehabilitación. MARIANA PENAFORTE La-próxima semana se cumplen cinco meses de la catástrofe del norte, cuando Atacama y las comunas de Antofagasta y 'retal sufrieron los aluviones einundaciones. Hacienda estimó en ese entonces que el costo de la reconstrucción y de las medidas de emergencia ascendían a US$ 1.500 millones, de los cuales US$ 1.000 millones provendrían de reasignaciones presupuestarias de los ministerios de Vivienda, Obras Públicas e Interior, y los otros US$ 500 millones de la Ley Reservada del Cobre. Según consigna un oficio de la Dirección de Presupuestos (Dipres) del 17 de agosto, hasta ahora solo se han efectuado gastos de emergencia por un total de U$$ 100 millones ($62.752 millones), es decir, un 7% del monto total del total de recursos estimados. Los dineros que se han ejecutado hasta ahora provienen de la cartera de Interior. La normativa que permite ocupar el monto de la Ley Reservada del Cobre se publicó el 29 de abril y Hacienda impartió instrucciones el 26 de junio para que los US$ 500 millones pudieran ingresar a las arcas fiscales lo que comenzó a efectuarse a contar del mes de julio y que se traspasará gradualmente, con- Cost o estimado de las medidas de emergencia y de la reconstrucción del Norte Total US$ 1.500 millones Fases Fuentes de financiamiento .Reeonstrucción US$ 1.250 .. millones Emergencia y rehabilitación US$ 250 millones i [ ruca! Ilpres Leyes de presupuestos de cada aíro 9015-2018) US$ 1.000 millones Ley Reservada del Cobre US$ 500 1millones KNIOKURID IS En la ley donde nosotros aprobamos los US$ 500 millones (de la Ley Reservada del Cobre), era obligación del Ejecutivo rendir un informe explicando la manera en que se están gastando los recursos°. BALDO PRODURICA Senador Ra par la fin& de ¡Macana Vialidad del Ministerio de Obras Públicas de Atacama dejará de prestarle ayuda a la Municipalidad de Copiapo para la remoción de barro por falta de presupuesto, según afirmaron en julio. luyendo en diciembre. Desde la Dipres señalan que los gastos producidos por desastres tienen tres etapas: emergencia, rehabilitación y reconstrucción. Esta última durará hasta 2018 ybusca reconstruir la infraestructura permanente del lugar. Señalan que dicha etapa aún no ha empezado y que siguen en etapa de emergencia y rehabilitación. El proceso de emergencia considera recuperación de servicios básiCos y atención a las necesidades básicas de la población, creación de centros de acopio, entre otros. La etapa de rehabilitación consiste en la construcción de viviendas de emergencia, retiro de escombros, recuperación de la operatividad de servidos, etc. Acusan retrasos El senador Baldo Prokurica (RN) opina que hay un retraso en la asignación de las platas y hasta ahora no se ha construido ninguna casa definitiva en toda la región. Dice estar en desacuer. do con reasignar platas de ministerios como el MOP y Minvu, dado que dichos recursos estaban destinados a otras obras de las localidades afectadas. Además, acusa incumplimiento por parte del Gobierno en la entrega oportuna de información. Recuerda que en la ley aprobada para el financiamiento de la catástrofe se señalaba que el Ministerio de Hacienda debería enviar un documento al Congreso en el que se dé cuenta de la "ejecución de los recursos dedos años 2015 y siguientes, hasta completar el uso total de los mismos, señalando además los servicios a través de los cuales se ejecutaron los recursos y su detalle de acuerdo al clasificador presupuestario". El primer informe debía ser entregado antes del 31de julio, lo que finalmente no se cumplió. Mientras tanto, la situación en terreno se deteriora, dice Prokurica, quien es senador por la DI Región. Según información del Diario de Atacama, la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas dejará de prestarle ayuda a la Municipalidad de Copiapó para la remoción de barro por falta de presupuesto. "Nosotros solamente retiramos el barro acopiado, para que no se genere un problema en las calles, pero lo vamos a hacer de aquí hasta fin de mes, y ya no retiraremos más porque no queda presupuesto para eso", dijo Raúl Cornejo, director de Vialidad de Atacama a fines de julio. Según Prolcurica, los privados han sido un apoyo a la hora de sacar desecho y destaca ayuda como la de la Cámara Chilena de la Construcción y otras empresas mineras y agrícolas. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Encuesta realizada por el Centro de Investigación Social de la ONG Techo: Las familias que viven en campamentos subieron de 27 mil a 34 mil en cuatro años El sondeo reveló, además, que un 5,9% de quienes viven en estos asentamientos son extranjeros, en su mayoría bolivianos, colombianos y peruanos instalados en el norte. - GABRIEL PARDO y CARLOS SANTANA • 6i en 2011los registros del Ministerio de Vivienda indicaban' que 27 mil 378 familias vivían en campamentos a lo largo de Chilek,el estudio inásredente sobre liatipieblehiátlélirealitadópar la organizaciónno gubemamentalTechb, revela que celos moi.eoalro misia ludfri manen1434n4195 faMillas.• 1f -be aeiletdd con el sondeo —queso efeltuó en $.062 bogares de nioneraPrelenCialeotre el 9 y el 31 de mayo de este año—, una de cada tres personas que viven en estos asentamientos tienen entre cero y14 años de edad. El segundo grupo elan° másnuineroso es el de15 a 29 años, con un 27,9%. Por campamento, señala el estudio, se entiende a ocho o más Zfamilias agrupadas o contiguas, Z.Uue no cuentan con acceso regu'aia al menos uno de los servicioalásicoS(alcantarillado,agua potable y energía eléctrica) y que se encuentran en.un terreno cuya situación legal es irregirlar. que más se repiten entre estas personas son bolivianos (33,3%), colórribianos (32,5%) y peruanos (27,3%). En porcentajes menores también aparecen argentinos (3,9%), ecuatorianos (2,9%) y haitianos (0,2%). 66% no ha terminado su educación escolar ' 2001 412 35.000 32.371- 34.195 30.000 Uno de los temas que generan preocupación en Techo es el bajo nivel educacional de quienes ha25.000 bitan en los campamentos. El 66% de las personas mayores de 19 años que está en esa situación no ha terminado la educación escolar (media completa). 20.000, Incluso tul 0,9% no ha teni2003 OS 07 r 11 2015' do ningún tipo de educación formal. Y el analfabetismo, ~nem EL VERCURIO que según la encuesta Casen llega en Chile a un promedio ten al colegio, el 74% lo hace a de 2,5%, en los campamentos escuelas municipales y 116% a asciende a 12,4%. establecimientos particulares Respecto de los niños que vi- subvencionados. ven en campamentos y que isla- un 38,1% no tiene ningún tipo de vínculo con sus empleadores, lo TM da cuenta de la informalidad que afecta a SUS habitantes. Confiánza en la fi-Millaen Carabineros y en los medios de comunicación A la hora de:anglizar la confianza en lis. instituciones, un 81% de los encuestados señala que confía en la familia, luego en Carabineros (60,3%) y en tercer lugar malos medios de comunicación (45,8%). En la arena contraria, los amigos, el Estado y los vecinos son en quienes menos confían las personas que habitan en los campamentos (32,9%, 33,6% y 35,2%, respec tivamente). Más de la mitad de los hogares tiene ingresos menores al mínimo Más extranjeros: Bolivianos, colombianos y peruanos Otra tendencia que arroja la encuesta es cómo ha incidido la migración en la composición de los campamentos. De hecho, un 5,9% de la población de esos lugares se deglera extranjera. Esto sucede principalmente en. Anidagasta, donde tres de cada lOpobladoresprovienen del extranjero (32,8%). Las nacionalidades Evolución del número de familias 2003 527 Evolución del número de campamentos En cuanto a los ingresos, la media mensual de los hogares es de 235 mil peso,. Esto implica que el 61,5% percibe menos que el sueldo mínimo. Y mientras el 86,6% de los chilenos que trabajan como empleados tienen contrato, en los campamentos 2005 453 2015 681 2011 _ 1657 2007 533 La presencia de inmigrantes en los nuevos campamentos queda reflejada en el Unión Norte de Antofagasta, habitado en su mayoría por colombianos E Alberto Castillo, colombiano: "Sabernos que las tomas son ilegales, pero no tenemos más opción" Escaleras construidas con neumáticos rellenos de tierra, alineados uno a uno y siguiendo el camino de una quebrada de unos 20 metros de altura, son el principal acceso al campamento Unión del Norte, levantado en noviembre del año pasado en el sector norte de Antofagasta. Con 200 familias, la mayoría de nacionalidad colombiana, es una de las 53 tomas que se extienden a lo largo de la capital de la II Región. En ese sector, ubicado a pocos metros de la población Los Arenales, se emplazan otras cuatro tornas: Ratoncitos. Catalina Cruz y Eulogio Gordo, la más antigua, creada en 2003. 'Las familias -extranjeros y chilenos-, están llegando todos los meses y levantan sus casas donde encuentran un espacio, pero los colombianos son los más organizados y construyen verdaderas viviendas", relata Marcia Garrido, dirigente en el campamento Ratoncitos, llamado así porque en la quebrada donde se ubica antes solo habla basura y se fue habitando de a poco. 'Sabemos que las tomas son ilegales, pero no tenemos más opción. En la ciudad los arriendos superan los $350 mil y los sueldos no alcanzan para arrendar, por eso preferimos estar en los campamentos y construir mediaguas decentes. Además, la mayoría de los colombianos que están acá saben que no se quedarán más de cinco años. Esta es una ciudad para ahorrar dinero y volver a Colombia", dice Alberto Castillo, oriundo de Tumaco, un municipio ubicado en el suroccidente del Departamento de Nariño, en Colombia. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Valentina Latorre Rincón, directora social de Techo: "La problemática de los campamentos no es una prioridad en la agenda política" Afirma que es necesario crear un banco estatal de terrenos y que todas las comunas del país tengan cuotas mínimas y máximas de viviendas sociales. Agrega que este incremento se explica por múltiples (actoras: "Los problemas se Valentina La torre Rincón se mueve con deben al allegamiento y la falta de coberagilidad por los pasillos de las oficinas de tura habitacional, entre otros. A pesar de Techo, ubicadas en calle Departamental que la política de vivienda es de las inda 440, en la comuna de San Joaquín. agresivas en cobertura en el continente, Tiene 25 años y es.profesora de Educar aún mino es suficiente". ción Básica, egresada de la U. Católica EnTambién detalla que el desempleo en tro a las oficinas del Techo en 2013, pero an- los campamentos es alto y que el"empleo tesfue voluntaria en 2008. Desde el año pa- es de menor calidad", junto a bajos nivesado es directora social de la institución. les de escolaridad. "La problemática de los campamentos "En un pala que va disminuyendo la no es una prioridad en la agenda políti- pobreza, donde pareceser quehay estabica", dice al analizar el aumento de fami- lidad, donde se habla que somos de la lias en esta situación; que alcanza a 34 OCDE, tenemos una pobreza multidimil, repartidas en 681 asentamientos. mensional de 20%. Un quinto de las famiGABRIEL PARDO Valentina Latorre (ProieSdra) directora social de Tedia. liar en Chile vive en situación de pobreza", dice la directora social. Respecto de la inmigración en campamentos, especialmente en el norte, dice que los chilenos tendemos a "sentirnos invadidos" sin ver los problemas que lienen esas personas. "Muchas veces aparece el rnito de que toman puestos de trabajo, pero la familia de inmigrantes, en general, vive la cesantía, la inseguridad y son muy discriminados". Entre las medidas que considera debería asumir el Estado, más allá de un gobierno de huno u otro, es que se cree un banco de terrenos estatal y que en todas las comunas del país haya cuotas míni- mas y máximas de vivienda sociales. Cuando se le pregunta por sus padres (es hija de la ministra del Trabajo, Ximena Rindo, y Bel ex presidente de la DC Juan Carlos Latorre) y por su independencia para criticar las medidas gubernamentales, no se inquieta y asegura que se convirtió en directora de Techo luego de un proceso en el que incluso se votó desde las oficinas regionales y se llegó a una tema. "Esto no tiene nada que ver con quiénes son mis papás. Pero entiendo que en esta crisis institucional que estamos viviendo en Chile haya desconfianza. ¡Si uno desconfía también: Cuando pasa el caso Caval, el caso Penta o SQM a uno también se le aprieta la guata y dice qué rabia. Esas acciones ensucian la política, que nosotros creemos es una herramienta de transformación", concluye. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 AUTOPISTAS "No se puede transformar la ciudad en una red de puras autopistas Cuando se pensaron, se hizo con total prescindencia del impacto que tendrían". ATOCHAMIENTO "El tiempo de espera, que antes era inútil, a veces se transforma en tiempo de oficina. La gente lo está aprovechando y eso consolida su voluntad de no bajarse del auto". Germán Correa Presidente de la comisión promovilidad "La tarificación sola no va a producir el efecto de descongestión que se busca" • Ex ministro de Transportes aborda las propuestas de la comisión que lideró. Marjory »randa El atto pasado, lacomisiónde promovilidad urbana elaboró un informe concerca de 60 medidas para descongestionar las ciudades del país, entre las que destacabanla tarificación vial y la restricción para vehículo con convertidor catalítico. Germán Correa, presidente de la instancia y ex ministro de Transportes; se refiere a estasherranúentasyademás establece undiagnóstico sobre la relación de autopistas y el resto de la capital: .``hemos dejado que el negocio predomine sobre la calidad de vida en la ciudad".De esteyonos temas expondrá hoy en un seminario que realiza Autopista Central en el GAM. ¿Cómo se resuelve el colapso en autopistas si las vías alternativas en la ciudad también tienen tacos? Es difícil de resolver, porque el par, que automotor crece anualmenteysi se provee de autopistas urbanas, los automovilistasobviamentevanahacer uso masivo de esa infraestructuP ra. El problema fue que el disetlo originalde éstas no fue el adecuadoyhoy tenemos salidas donde se registran tremendos tacos por gente que trata de salir y otras que les hace el quite a esa fila, yasí de cuatro pistas se pierden dos.. ¿Se resuelve con más vías rápidas o ampliaciones? Uno no puede transformar la ciudad en una red de puras autopistas (...) Cuando se pensaron se hizo ► Además, critica el diseño con el que se construyeron algunas autopistas urbanas. con total prescindencia del impac- po de espera, que antes era inútil, aveto que iban a tener en la ciudad, lo ces se transforma en tiempo de oficiúnico que importó, en ese mo- na. La gente lo está aprovechando y mento, era tener autopistas urba- eso consolida su voluntad de no bajarnas, pero con ceró concepto sobre se el automóvil a cualquier precio. qué ciudad queremos. Se impulsó ¿Se resuelve sólo con tarificación una industria en un país que por vial? décadas no había tenido una polí- En el informe que entregamos a la tica de desarrollo urbano. • Presidenta, la tarificación vial está ¿Se toma en cuenta eso ahora? planteadaentre más de sesenta meAhora existeunapoUticadedesarro- . didas que se requieren para intenllo urbano, pero respecto a las au- tar solucionar el problema, y tengo topistas no se pronunCid directa- entendidOqiie en el proyecto de ley mente. Aquí también hay grupos _ ' • que prepara el Ministerio de Transde interés que se resisten a que la au- Portes, está considerada la tarifitoridad norme sectores que son muy cación vial vía concesión, pero esto buenos negocios. En todo país civi- debe .ser pensando dentro de un lizado en el mundo finalmente hay conjunto de medidas, nó Muna sola que tener esas políticas y la inver- la que va a producir el efecto de sión privada tendrá que cuadrarse descongestión que se busca. en aquello que es bueno para el in- ¿Cómo sedebe plantear la conceterés colectivo y no sólo para el ne- sión de zonas con tarifas en la ciugocio. Acá hemos dejado que el cri- dad si por otro lado el usuario reterio del negocio predomine sobre clama por el aumento de precios la calidad de vida de la ciudad. en las autopistas? Pero también habría que resolverla Hay distintos tipos de tarificación- En congestión en la ciudad el caso de las sutopistas tenemos La tarificación vial es un recurso que tina tarificación que se asocia al cosdebierausarse en algunas zonas y de- to de la obra con un margen de utiterminadas horas, porque sirve pre- lidad porque si no; no se invertiría en cisamente paragestionar los flujos. El, aquello. Otra cosa es la tarificación automovilista reclama porque tarda como medida de gestión de tránsien untraslado dos horas, que antes no to, y que es la que estamos hablanocupaba, pero igual asume ese tre- do.Enestedltirtio caso se éstablecen mendo gasto de tiempo e, incluso, determinadas zonasyhorarios para ha transformado el auto en una ofi- controlar el ilujo vehlculár que incina, porque mientras está en el taco, presa. El gobierno en su momento a través del teléfono tiene acceso a deberá explicar condetalléelusoque todoloque pudiera requeriryeltiem- se hace de este mecanismo.* El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Solo O'Higgins y Arica y Parinacota crecen sobre 8%: Crecimiento de la actividad económica de las regiones Diez regiones acumular' crecimiento de hasta 3% en el primer semestre Macar, variación acumulada enero-junio 2015, respecto de igual periodo de 2014. ¡colea y Patina cota 8,3% • Inversión pública, especialmente en obras viales, contribuye a esta expansión, en medio de desaceleración de la economía. meros seis meses del año. Sin embargo, en el segundo trimestre su economía decreció 3,4% El indicador de actividad eco- respecto de igual período de nómica regional (Inacer) marcó 2014 debido a la reducción en la . una expansión de hasta 3% en elaboración de combustiblesy a siete regiones del país, mientras menor extracción de petróleo que otras tres registran una con- crudo. La baja en los precios intracción en el primer semestre fluyó en la menor producción de este año. de GeoPark y de Enap, explicó Solamente dos regiones mos- Paul'Grtadt, secretario regicnal traron un mayor dinamismo: ministerial de -Economía. TamO'Higgins, con 8,6%, que tuvo bién influyó la restficción en él un aumento de 6% en el segun- 'manejo de divisas y uso de tarjédo trimestre por tas que afecta a Ids compradores arr mayor producción de cobre, y Mica y CONSTRUCCIÓN gentinos que sueParinacota, con En Arica y Parinacota y len desplazarse haValparaíso, la cia la zona. 8,3% en los primeconstrucción tuvo la Coquimbo pre ros seis meses y mayor incidencia senta un decreci5,7% en abril-junio, por uir impulso en positiva en el segundo miento de 0,2% en trimestre. la actividad econóla construcción. mica durante el priBiobfo acumula mer semestre. En una contracción de 0,7% en la primera mitad del abril-junio la variación fue posiaño. En el segundo trimestre tiva de 1,4% en lo que incidió el retrocedió 0,6% debido princi- sector construcción debido .a palmente a una baja en los sub- una mayor inversión en obras de sectores edificación no habita- ingeniería pública relacionada cional y obras de ingeniería pú- con obras viales. Con todo, la región se ha visto blica a causa de la mejor ejecución presupuestaria en obras perjudicada por la caída del previales. También incidió una cio del cobre y la desertificación menor generación y distribu- que está afectando a los valles agrícolas de la zona, explicó Mición eléctrica. La actividad económica en guel Ángel Cuadros, seremi de Magallanes cae 0,4% en los pri- Economía de la región. L. CASTANEDA, J. CASTELLÓN y R. MARTÍNEZ La Araucanía tuvo una expansión de 3,6% en los primeros seis meses del año, tras anotar un crecimiento de 4% en el segundo trimestre. Construcción fue el sector con mejor desempeño, explicado por la edificación habitacional.• También incidió positivamente el sector servicios sociales, personales y comunales, influido en mayor medida por el subsector administración pública. La incidencia negativa provino del sector silvoagropecuario. Antofagasta acumula una variación de 3% en la primera mitad del año, luego de un incremento de 1,1% en abril-junio asociado con una mayor producción de cobre. La región de Los Lagos tiene un crecimiento de 3,2% en el primer semestre tras una leve expansión de 0;8% en el segundo trimestre: La mayor incidencia fue la de servicios sociales, personales y comunales, explicada por el subsector salud y de la construcción, por obras de ingeniería pública, principalmente proyectos viales. Valparaíso acumula un crecimiento de 2,7% en el primer semestre del presente año, mientras que Tarapacá 2,5%; Atacama 0,7%; Maule 2%; Los Ríos 2% y Aysén 1,1%. Región con alto desempeño Región co bajo desempeño O'Higgins 131olló Tarapaca 2,5% Antofagasta 3,0% Ataranta 0,7%—, Coquimbo -0,2% Valparaíso 2,7% .O'Higgins 8,6% Maule 2,0% Mobfo -0,7% La Aratroanfa 3,6% 1.059r.:9 2,0% 3,2% Variación trimestral Variación trimestral Aystn 15 72% IT I I 1,1% 4, 1, ( aiki -0,6% • -0,4% —<:11 Estrategia - jueves 20 de agosto, 2015 EXPANSION DEL PIB . Variaciones del Inacer Regiones de O'Higgins, Arica y Parinacota y Valparaíso Lideraron Segundo Trimestre La regiones de O'Higgins, Arica y Parinacota y Valparaíso lideraron el crecimiento del PIB durante el segundo trimestre, registrando aumentos de 6,0%, 5,7% y 4,9%, respectivamente. Al contrario, las de Magallanes, Biobío y Atacama anotaron una contracción en su actividad, respecto a igual período de 2014, anotando -3,4%; -0,6% y -0,3% respectivameAte, según se informó en el Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer), elaborado por el El mayor dinamismo mostrado por O'Higgins -que acumuló una expansión de 8,6% el primer semestre- se debió principalmente al sector Minero (aumento en la producción de cobre), además de una baja base de compara- ción. También aportó el sector Construcción, por el crecimiento de Obras de ingeniería pública y, Edificación no habitacional. En el caso de la región de Arica y Parinacota (sumó un'avance del PIB de 8,3% entre enero y junio), y también.en Valparaíso (crecimiento de 2,7% el primer semestre), fue Construcción en el que empujó la actividad, siendo Edificación habitacional el principal componente en la primera, y Obras de ingeniería pública en el segundo. En cambio, Magallanes tuvo una contracción semestral de 0,4%, incidida por un bajo desempeño de la Industria Manufacturera, producto de la reducción en la elaboración de combustibles; y Minería, principalmente, por la menor extracción de petróleo crudo. (Abril -Junio 2015, tasa de var. respecto a igual trimestre de 2014) Variácidh", Trim Anca y Parinacota 5,7 Tarapacá 2,4 Antofagasta 1,1 Atacama -0,3 Coquimbo 1,4 Valparaíso 4,9 O'Higgins 6,0 Maule 1,9 -0,6 Biobío La Araucanía 4,0 Los Ríos 0,7 0,8 Los Lagos 2,7 Aysén -3,4 Magallanes .Regiol) el Cifras preliminares. Fuente. 11E. • Acurn4A 8,3 2,5 3,0 0,7 -0,2 2,7 8,6 2,0 -0,7 3,6 2,0 3,2 1,1 -0,4 Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 Avance de la ejecución presupuestaria AL 31 IX JULIO. PI, REGIÓN ES LA MAS REZAGADA, CON UN GASTO DE APENAS 33,2% A JULIO Gobierno estima que Atacama logrará ejecutar el 100% de su presupuesto 2015 Ejecución total promedió 55% al séptimo mes del año, levemente mejor a lo registrado a igual período de 2014. El gasto público en regiones sigue avanzando a paso firme. Así lo demuestran las cifras del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNIDR), las cuales arrojaron que en promedio se ha ejecutado un 55% del presupuesto disponible para este año; que asciende a 940.247 millones (unos US$ 1.350 millones). Así, el gasto devengado a julio llega a 517363 millones (equivalente a US$ 742 millones). El avance se compara favorablemente con el 49% registrado a junio y el 54,6% que se acumulaba al séptimo mes de 2014. Las regiones que registran el mayor avance del presu- puesto anual son Biobio, con 67,3%, Metropolitana, con 62,7% y Los Lagos con 59%. En la vereda opuesta, Atacama es la zona más rezagada, con un gasto que apenas llega a un 33,2% quedando poco más de cuatro meses para que temtine el año. Lo anterior, a raíz del tem. poral que azotó a la zona norte del país en marzo pasado. Pese a esto, las autoridades están optimistas y creen que la zona logrará ejecutar el 100% del presupuesto destinado para el ejercicio, que alcanza los S 45.011 millones. r Visión positiva ' El desastre natural mantuvo paralizada la inversión en Atacama por más de dos meses, pero la situación ya se está regularizando. Como explica el subsecretario de Desarrollo Regional, Rifando Cifuentes, se están tomando ya las medidas en conjunto con el gobierno regional para reactivar la inversión y por lo mismo está optimista respecto a la ejecución del 100% del presupuesto en la zona a fines de año. 'Creernos que en los próximos meses se va a lograr llegar a un porcentaje alto de inversión también", detalló. En esa línea, reveló qué ayer se reunió con el intendente de la zona, para continuar con el plan de reconstrucción de Atacama -que demandará inversión en el mediano y largo plazo-, que espera que la presidenta Michelle Bachelet anuncie prontamente para "ojalá antes de fines tde año podamos comenzar las primeras obras y en 2016 se despegue absolutamente la constrdcción". Cifuentes comenta que, .además, hay varios proyectos mineros que están' comenzando a reactivar 67% ha gastadd Biolio, el mayor avance dentro de las 15 regiones. ampliaciones, ya que las compañías creen que en el marco de la baja de los precios de varias materias primas este es el momento conveniente para hacer ampliaciones en sus procesos. "Hay que prepararse para que venga un nuevo ciclo de alzas y este es el momento de aumentar la producción, hay nuevas mineras que podrían entrar ahora en instalaciones y en construcción de faenas", manifiesta el personero. También resalta las °nontinidades en sectores mineros más allá del cobre, poniendo como ejemplo que hace poco se aprobó en la provincia del Huatco una mina de titanio, lo que ve como una "señal interesante para la reacti vación en la zona.., "Estambs con problemas, el precio del cobre cayó, . la actividad minera está pasando por un momento complejo, pero también se ven buenas perspectivas de mediano y largo plazo, lo cual es muy interesante", dice. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 Variaciones del Indicador de Actividad Económica Regional TRIMESTRE ABRIL-JUNIO, EN 91 La 2019 g 20151 é 12,9 @, • 19 . ..... ., : . .52 .. ! IZA .... I- - ' - "Z,4 Z4' :111 . 33 I 1 1,9 .44 I - E 0,8 , -3,4 .4,6 I ATACAMA 0,7 0:6 . •• ANTOFAGASTA V 32 ,-- 70,1 1 .. ''-' . ; -61 Nuca Y PAEUNACMA VARAPACA zo PU 1 - - " :11 . COQUIMBO VALPARAISO . ONIGGINS MANE .. .... ............ ........ ...... . ....................... . ... ...... .. 010100 LA ARAUCANk 105100S LOS IAGOS AYSÉN MAGALLANES VARIACIÓN TAMBIÉN FUE NEGATIVA EN LAS REGIONES DE-ATACAMA Y BIOBÍO DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE, SEGÚN EL INE Desaceleración llega al sur: 'actividad - cae en Magallanes arrastrada por manufactura y minería Por el contrario, O'Higgins, Arica y Parinacota y Valparaíso lideraron el crecimiento regional, impulsadas por la construcción. ponDENISSE VÁSQUEZ ft • ACTO SERÁ ENCABEZADO POR LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELET Hoy se enviará proyecto para crear la región de Ñuble Hoy, coincidiendo con el A la ceremonia llegarían unos 280 aniversario número 237 invitados, entre ellos los 21 alcaldes del natalicio de Bernardo que conformarán la nueva zona. O'Higgins, la presidenta de la República, Michelle de obstáculos en Su discuBachelet, despachará el munas que conformarán sión en el parlamento. proyecto cie ley que busca la futura región. crear la nueva región Desde el gobierno maAgenda- presidencial nejaron la, actividad con de Nuble, dando así Tras el acto, la presidenta cumplimiento al anuncio ámpleto hermetismo, y se trasladará a Chillan realizado un año antes y los invitados fueron cona un viejo anhelo de los vocados a última hora del viejo para participar del tradicional desfile de conmiércoles. habitantes de la zona. memoración del natalicio La nueva región del NuAl cierre de esta edición; ble estaría dividida en tres de Bernardo 01-liggins. la mandataria se dispoDe acuerdo a autoridades nía a embarcar rumbo a provincias, que tentatiregionales, se apovechara vamente sería Valle-de Chillan para encabezar la visita de la Presidenta Itata, Punilla y Digüillín, el acto que se realizará a para insisitir en la idea quedando Chillan como las 09,00 horas en dicha de que el 20 de agosto capital regional. comuna. se convierta en feriado De esta forma; Nuble se Según trascendió en menacional. uniría a las nuevas regiodios de prensa regionales, Tras:esto, partirá a Paranes de Anca y Los Ríos, la ceremonia contará con guay en visita oficial, para unos 280 invitados mitre en cuyo caso el trámite reunirse con su homólogo legislativo duró un año y autoridades. regionales y Horacio Canes. 'medio 'y: no estuvo exento los 2L alcaldes de las co • El balance de la actividad regional al segundo trimestre del año tiene de dulce y agraz. Esto, porque si bien solo tres de las,catorce regiones registraron caídas en el trimestre abril-junio de acuerdo al Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer), el, aumento a nivel general fue moderado comparado con igual período de 2014. La región de Magallanes fue la que registró el peor desempeño, con una baja de 3,4%. ¿La razón? Una disminución de la actividad en los sectores de manufactura, a raíz de una caída en seis de los siete subsectores, destacando la reducción en el ítem elaboración de combustibles, según explicó el Instituto Nacional de Estadística (INE). A eso se sumó un descenso en el sector minería debido a una disminución interanual en la extracción de petróleo. En tanto, el decrecimiento en el sector contrucción fue el principal factor tras la caída de 0,3% registrada en Atacama y de 0,6% en Biobío. En el primer caso, el fenómeno respondió a la paralización de proyectos ele carácter habitacional a raíz del temporal que azotó a la zona en marzo pasado, mientras que, acuerdo al 1NE, la menor actividad en el Biobío se explica la contracción de los subsec-tores edificación no habitacional y obras de ingeniería pública y la menor ejecución presupuestaria en obras viales. En tanto, llamó la atención la desaceleración registrada en la región de Aysén que en segundo trimestre de2014 creció 12,9% y en el mismo lapso apenas lo hizo en 2,7%. Y es que el aumento el año pasado se explicó principalmente por los importantes crecimientos en las cosechas de salmón del Atlántico. Sin embargo, en los primeros seis meses de este año, el volumen de la cosecha de este recurso ha caído más de 30%, lo que también se vio reflejado en el moderado incremento O 7% ha disminuido la actividad en Biobío en lo que va del año. % ha crecido la economía de O'Higgins.en 2015. de la actividad en la Región de los Lagos (0,8%). segundo productor de este recurso. Todo esto, en el marco de una importante caída de los preciosa nivel global, de más de 20%. Las regiones que crecen En la otra vereda, las regiones que liderarop el crecimiento durante el segundo trimestre fueron O'Higgins, Anca y Parinacota y Valparaíso. La primera avanzó 6% en el lapso, 'gracias al aumento en la producción de cobre y un incremento en el sector construcción,.especfficamente en los Rems obras de ingeniería pública y edificación no habitacional. . Este positivo resultado permitió que O'Higgins pasara a la cabeza respecto al crecimiento acumulado en el año, con una variación de 8,6%. En segundo lugar quedó Anca y Parinacota (8,3%), ayudado también por un impacto positivo de la construcción en el segundo trimestre (5,7%), incidido especialmente por la edificación no habitacional. En Valparaíso también jugó a favor la construcción, específicamente el subsector edificación habitacional, debido al aumento de proyectos inmobiliarios en desarrollo, con un crecimiento de 4,9% en el trimestre y de 27% en zlo go e va del año.- Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Al respecto, el secretario de Estado adelantó que ya se han identificado dos modificaciones a dos cuerpos legales distintos. "Esto va a requerir habilitar a TVN para que sea el receptor de esa responsabilidad, en el marco de la televisión digital se le permitió corno norma excepcional a TVN disponer de una segunda concesión. Esa concesión no quedó explícitamente afecta a objeto de carácter cultural y nos parece que esa puede ser una modificación que tengamos que realizar para que TVN pueda tener la facultad de poner en marcha este canal". Estado financiará .'.0eolindá_cáncosiólid NN para poner en marcha :cano ,.ttiilltur01.: • Ministro Secretario General de Gobierno, IVIarcelo Díaz, dijo que el Ejecutivo está abierto a estudiar cambiosial modeo de financiamiento del canal, dada la competencia que enfrenta. ESTELA LÓPEZ GARCÍA —En pleno trabajo conjunto está La Moneda junto con el directorio de TVN, presidido por el Ricardo Solari, para buscar una fórmula cine permita poner en marcha el canal cultural y educativo anunciado en su discurso del 21de mayo por la Presidenta Michelle Bachelet. Las definiciones que se tienen hasta ahoray que fueron comunicadas por Ricardo Solari, la directora ejecutiva de TVN, Carmen Gloria López y el Ministro Secretario General de Gobierno, Marcelo Díaz, a la comisión de. Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, es que el canal cultural será gratuito, de libre recepción, sin publici- dady emitido através de la seguilda concesión que tiene el canal público. TVN, que ya cuenta con cierto consenso al interior del directorio para solicitar el próximo alío la segunda concesión que le corresponde por ley, está trabajando en aportar la información necesaria y los antecedentes para que el gobierno pongaen marcha el canal culturál.A1 respecto Solad comentó a la comisión que "tenemos abierta la discusión en el directorio y con acuerdo la posibilidad de usar una serial de la segunda concesión, para disponer de una Señal educativa cultural que no sea interrumpida por cortes publicitarios, pero eso está en estado embrionario. En la QUIÉN FINANCIARÁ A TVN.Respecto ala posibilidad de cambiar el modelo de financiamiento del canal estatal, que hoy enfrenta una dura competencia que ha derivado en pérdidas económicas cuantiosas, el Ministro Díaz adelantó que el Ejecutivo está abierto estudiar cambios al modelo de financiamiento. "Cuando se dictó la primera ley de TVN la mayoría de los canales de televisión abierta pertenecían a universidades u organizaciones sin fines de lucro, pero hoy la totalidad, salvo TVN, son de propiedad de grupos económicos nacionales e internacionales. Eso es un cambio radical del escenario y nuestra convicción es que nos merecemos una actualización sustantiva del estatuto de la televisión publica en Chile que salvaguarda la independencia". En otro punto, TVN reveló que la inversión estimada para desplegar la televisión digital terrestre en Chile es cercana a los US$28 millones. En este sentido, los parlamentarios mostraron preocupación por la forma en que el ca- nal público financiará este proyecto. Solari añadió otro elemento: "Esta inversión no genera por si misma un peso más al canal, pues se mantienen los ingresos".0 discusión interna del directorio se está mirando con la mejor disposición pero tenemos muchos problemas que resolver para hacer realidad esta aspiración". Solad detalló que otros que otros de los usos que se le podría dar a esta segunda concesión es trasmitir los canales del Senado y la Cámara. El ministro Díaz, precisó que. "esperamos poner en marcha de la mano de TVN, porque entendemos que ese es el lugar donde radicarse un proyecto de esta envergadura y estamos trabajando a nivel técnico y leg,al, con TVN para identificar desde la persPULSO EDITORIAL pectiva jurídica las eventuaEscuche la intervención de les adecuaciones que esto sig- Ricardo Solad en la aplicación nifique". iPad y en la web PULSO. Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Comité de Ministros decidirá este año el futuro del mayor proyecto eléctrico de Aysén Se trata de la central Cuervo, del consorcio Energía Austral {640 MW) LEONARDO CÁRDENAS —Una vez que el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago rechazó una reclamación de Semageomin, hito que tuvo lugar el pasado 22 de julio, se reanudó el trámite ambiental de la central Cuervo. Se trata de una central hidroeléctrica de 640 MW, de propiedad del consorcio Energía Austral, que integran el grupo minero suizo Glencore y la australiana Origin Energy. Es, a su vez, el mayor proyecto hidroeléctrico de la región de Aysén, quedando en esa condición luego que el año pasado el Gobierno retirara el permiso ambiental de IlidroAysén. El próximo paso será esperar la resolución del Comité de Ministros, que debería reunirse antes de fin de año y Multiplicidad El análisis técnico y jurídico del proyecto Central Hidroeléctrica Cuervo requiere de especial dedicación, atendido que presenta una gran cantidad de materias complejas reclamadas, con un alto nivel de especificidad. O /Qué ha pasado? El Comité de Ministros evaluaría las reclamaciones del proyecto Central Cuervo antes de fin de año. G iPorquéhapasado? Esto luego que el SEA ya oficiara a los servicios públicos para evaluar las críticas que se han planteado a la iniciativa. ¿Qué consecuencias tiene? El gobierno busca aprobar esta iniciativa que significará un fuerte respaldo ala hidroelectricidad en Chile tras el fracaso de HidroAysén. ¿Cómo me puede afectar? Una mayor diversidad de las fuentes de generación bajaría los precios de la electricidad que decidirá el destino de esta iniciativa. Así lo confirmó a PULSO el ministro de Medioambiente, Pablo Badenier, quien aseguró que aunque el Gobierno respalda el desarrollo de un recurso propio y sustentable, como la hidroelectricidad, debe velar por que los proyectos cumplan con toda la normativa. Por ello, no es posible anticiparse ala decisión qüe tomará el cónclave ministerial. Aún así, el precedente es complejo, pues HidroAysén inundaba 5.910 hectáreas de la región ¿le Aysén, mientras que Cuervo considera una superficie de inundación incluso mayor, de 5.924 hectáreas, aún 'cuando la potencia instalada1es sustancialmente menor, 640 MW versus 2.750 MW del fallido proyecto de Endesay Colbün. Actualirjente, el Senricio de Evaluación Ambiental (SEA) analiza U; recursos de reclamación, que fueron presentados en pont:int la RCA que calificó favorablemente el preyecto Cuervo en septiembre de 2013. Además, el departan-tent° de Recursos de ReclaMación del SEA está realizando thanállsis técnico-juriclico para la elaboración de una propuesta al Comité de Ministros. Una vez que conteste la totalidad délos servicios públicos, él Comité de Ministros tendrá luz verde para someter a evalciaciónlainiciativa. "El plazo otorgado a los sétvicios vence en agosto. No obstante ello, es posible que este plazo se extienda si los servicios así lo requieren para entregar su respuesta", aclaró el Ministro Badenier. "Yo he señalado qué Chile no puede 'renunciar a la hidroelectricidad, porque el país tiené ventajas domparativas enese sentido, y que es perfectamente posible presentar proyectos de este ámbito en Aysén. Pero también que los. proyeéms que no COnsideren todoslas impactos quegeneranyno presenten medidas de mitigación, reparación y compensación apropiadas van a ser rechazados", añade el titular de Medio Ambiente, Pablo Badenier. O Cuervo tendrá una potencia de 640 M W. Fo m, AGEN('AUNO Diario Financiero - jueves 20 de agosto, 2015 POR SEBASTIAN VALDENEGRO Hace un poco más de un mes, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, sinceró sus estimaciones sobre el escenario macro para este año, recortando la estimación de crecimiento (de 3,6% a 2,5%), precio promedio del cobre (US$ 3,12 a US$ 2,7) y déficit fiscal efectivo (de 1,9% del PIB a 3% del Producto) para este año, en lo que el mercado calificó como un mensaje de parte de la autoridad de que la situación económica era peor a lo esperado. Desde entonces, el escenario ha cambiado mucho... para peor: las expectativas de crecimiento se han movido hacia niveles más cercanos al 2%, mientras que el pánico en la bolsa de China ha provocado un desplome en el precio del cobre hacia niveles de precio por debajo de US$ 2,3 la unidad. Esto, mientras • la cotización promedio ya se ubica 15 centavos por debajo de lo que espera Hacienda. De hecho, el valor del metal rojo cae más de un 21% en lo que va del año, la mayor caída anual para una misma fecha desde por lo menos 2001. La merma por ambos lados tiene inquietos a los analistas. Algunos ya advierten incluso que la actualización del escenario macro de parte de Teatinos 120 habría quedado "desfasada", al igual que el último Informe de Política Monetaria (IPoM) del Banco Central. Y ya algunos plantean que el saldo negativo de las cuentas fiscales podría empinarse desde el 3% al 3,5% del PIB, sin cerrar la puerta a registros más altos como el 4%. El economista de BBVA Research, Cristóbal Gamboni, señala que el efecto del menor precio del cobre en los ingresos fiscales es de "por lo menos" US$ 1.700 millones, aunque advierte que el mayor efecto viene por el lado del menor crecimiento . económico esperado. Matías Madrid, de Banco Penta, ve un saldo negativo ubicándose en 3,5% del Producto, pero que podría empinarse a un 4% de mantenerse la actual tendencia: "El cobre nos ha sorprendidoa la baja y evidentemente que tendremos un déficit fiscal más alto este año. No creo que se escape sobre 4% del PIB". Cecilia Cifuentes, de LyD, comparte dicha visión: "Manteniéndose estos niveles de precio, el déficit obviamente debería ser más alto. Podría llegar al 3,5% y en un caso muy extremo al 4% con un deterioro más continuo del precio del cobre". Benjamín Sierra, de Scotiabank, ve una "presión excesiva" sobre el precio del metal, postulando que no se ve en el horizonte de corto plazo mayores correcciones a la baja. Así, espera un promedio de US$ 2,65 este ano y un déficit fiscal efectivo de 3,5% del Producto. Antonio Mancado, de BCI Estudios, ve el saldo negativo en 3,5% HACE UN MES, HACIENDA ACTUALIZÓ ESCENARIO PROYECTANDO UN SALDO NEGATIVO DE 3% DEL PRODUCTO Economistas advierten que el déficit fiscal podría subir hasta 4% del PIB con los actuales precios del cobre • Metal rojo se mantiene en mínimos de seis años y anota mayor caída anual en 14 años. Fisco debería moderar gasto hacia finales de año o liquidar recursos del FEES, plantean los especialistas. El 6 de julio Sergio Granados junto al ministro de Hacienda Rodrigo Valdés asistieron á la comisión Mixta apuesto; El peor año para el cobre desde 2001 EN % DE VARIACION ANUAL AL 19 DE AGOSTO DE CADA 11110 U US$ / LIBRA 1,28 18,43 0,47 13,03 22,14 15,54 64,68 aaos 8499 104,93 1,31 -9,89 ' 0,77' -7,95 3,9832 3,4246 3, 3,3915 2007 2008 3,3756 3,9001 3 2012 2013 2,6975 1 ,7187 1,2859 0,6691 0,6663 -17965 2000 111 Ill 2001 2002 I 2003 2004 2005 2006 2009 2010 2011 2014 2015 nrn 0311111:0 Déficit fiscal efectivo COMO % DEL PIB PROMEDIO DE PROTECCIONES INCORPORODAS EN EL IAS ESTIMACIONES PRESUPUESTO 2015 DE LOS ANALISTAS 21% cae la libra del metal rojo en el año. 1,7 US$ billon bajaría recaudación fiscal por menor cobre en 2015. .44 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2019 2015 FUENTE: IMECZOI BE FIERIPUESTOS 01~ del Producto a diciembre. "Valdés sinceró los supuestos macro iniciales hace un mes. Ahora, ese sinceramiento sin duda lendrá algunas imperfecciones, ya que hay algunas diferencias respecto a la situación actual", asegura Mancado. Sebastián Senzacqua, de BICE Inversiones, es menos pesimista y apunta a un déficit efectivo de 3% con un precio del cobre que se mantendrá en promedio en los niveles actuales: en torno a US$ 2,65 por unidad. ¿La receta? Acotar gasto o repatriar fondos Felipe Alarcón, de EuroAmerica, plantea que el gobierno podría ver la posibilidad de realizar retiros en tomo a los US$ 1.000 millones del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) para financiar un eventual mayor déficit fiscal en el actual ejercicio, el cual ve en torno a 3,2%-3,3% del Producto. "Una medida como esa, a su vez, tendrá un impacto no menor a nivel cambiarlo, con un dólar que hoy bordea los $ 700 por unidad", dice. Cifuentes plantea que el gobierno deberá moderar gasto para no llegar a déficit cercanos al 4%. "El gobierno podría contrarrestar el déficit con un mayor control del gasto público hacia fines de año. Es una respuesta que el gobierno debería analizar". Mientras que Gamboni anticipa que a finales de año habrá una moderación del gasto público, especialmente por el lado del componente de inversión público. "Incluso con un mayor impulso en este ámbito, es muy difícil que se alcance una sobrejecución del Presupuesto como el año pasado", señala el experto. Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Ingresos fiscales por cobre caerán zsi l la mitad en 2015` s, promedio de últimos 10 años Según estudio de Banco Santander, alcanzarían a US$4.800 millones. Este descenso continuaría hasta 2017, aunque precio del metal rojo vuelva a US$3. OSCAR CALAZ —A casi la mitad (44,03%) del promedio de los últimos diez años caería el aporte de laminería a los Ingresos fiscales durante este afro, pasando deUS$8.586 millones promedio (2005-2014)a US$4.806 millones, según pronostica un estudio elaborado por Banco Santander. Según el reporte, el precio del cobre ha visto un "importante descenso desde 20U,de la mano de un fortelecimiento del dólar". Ello impactadirectarnenteen las arcas de la Nación considerondo que es uno de los pdncipales apodaptes. El infornae precisa que la participación de la minería en los ingresos fiscales irá disminuyendo: sl en 2005 su participación era de 169Z, en 2006 marcó-un peak de 34%, parkegq9iercielo se espera que alcance sólo aun 8,4%. Es más, la Institución prevé que "los aportes se contraigan todavía más durante los próximos años que serán de estrechez para el mercado, Incluso reduciéndose hasta 6% en 2017. De hecho, los ingresos para ese año se estiman en US$4563 millones, unos US$ 4.000 millones menos que el promedio entre 2005-2014. Pese a esta calda en la participación fiscal, Santander proyecta que el precio del cobrebemblará la tendencia observadahoyy que volverá a niveles del año pasado (US$3 la libra ), El informe detalla que si bien "la revisión que hemos realizágodacuenta de la evo- loción de los precios y los costos, las decisiones de inversión se explican por las proyecciones de oferta y demanda agregadas a nivel mundial y éstas nos dicen que los precios deberían volverarecuperarseporenclma de los US$3 la libra desde flnes de 2oN". En efecto, según el subgerente de Estudios y Políticas Públicas del Banco Santander, Felipe Bravo, su apuestadealzaenelpreclogebasa en que "estamos entrando a una tormenta, luego viene la calmay se va a recuperar. Esto básicamente por condiciones más estructurales, ya que el mundo y China ne- 'Ingresos De US$14.114 millones a US$4.866 millones han caído los aportes de la minería al fisco entre 2007 y 2014. cesitan más cobre. Los paises van a segdir demandanj do másy vamos aseguirsiendo líderes, pero ald el desafio es invertir hoy para un retorno en 10 años más". . _ OTROS neectos. El menor nivel de anórtesquereeibida el Fisco por concepto de la minería también tendría otros efectos, advierte Santander, ya que podrían Crecer las dificultades para lasostenibilidad dulas pequefiás y mediana einpresas mineras, "cosa que yase está reflejando a través del mayal- número de empresas en procesos de quiehrás °liquidación". A ello se agregaría la reformalaboral en discusión en el Senado, que "incrementará los costos en un escenario de muy bajos márgenes". Al respecto, Bravo puntualizaque"rodo costo adicional Para estas empresas les pega ala vena porque son intensivas en mano de obra". ¡Frente a este panorama, Santander asegura que los ¡rondes desafíos para este sector boyen día tienen que ver con "una menor ley del mineral, mayores costos laborales y de energía eléctri- . ja. No obstante,ladepreciaClon dela moneda ha contribuido a reducirlapiesión de bis costos en moneda nacional, donde destacan los fabarales", asegura. 'Asimismo,precisaquemuchas planes de inversión están afectados por un factor dejudicialinción ycostos de financiamiento: "Ahí las condiclories financieras mundiales también tienen algo que decir, porque estos Proyectos toman su tiempo y son millones de dólares".0 PULSO EDITORIAL Vea en nuestraversión iPad el informe de minería de Banco Santander. Panorama del Cobre o Precio de cobre por año US$ por libra 4,00 400 aso I --- --- 200 ... 250 aso 1 V 0 ¿Qué ha pasado? En US$ 4.000 millones respecto del promedio de los últimos diez años (20052014Vcaería el aporte de la minería en los ingresos fiscales en 2017, según estudio de Santander. 1111§s : 1: oggg e: ,911N R •Escenano manteniendo costos actuales. O Ap orles fiscales de la minería Aporte, en mVionesde US$ — Promedio, en millones de US Participación ingresos fscales„,en 91. --- ---- ; --- --- n ¿Por qué ha pasado? La baja en el precio del cobre y los costos de las operaciones han impactado en las arcas fiscales. De hecho, su participación en los ingresos cayeron de 16% en 2005 09% en 2014. o ¿Qué consecuencias tiene? El Gobierno contará con menos recursos para ejecutar sus políticas. FUENTE:Coddleo, Dipres y Santander. %bala gravo • PULSO 45 Pulso — jueves 20 de agosto, 2015 Riesgo país de Chile llega a su mayor nivel en 3 años, tras subir 1 / en 2015 Los credit default swaps de Chile a 5 años llegaron ayer a su mayor nivel desde julio de 2012. P. NAMUR —Los seguros contra el riesgo de impago de Chile, .una forma de medir el riesgo soberano, llegaron ayer asu mayor nivel en tres años. Los credit default swaps (CDS) de Chile a5 años se han disparado 21% en el año, llegando ayer al13,7 puntos, su valor tnás alto desde julio de 2012. Esta semana se conoció que, si bien la economía chilena creció 1,9% en el segundo trimestre, la inversión acumula casi dos años de contracción, mientras el precio del cobre ha caído más de 20% en lo que va del año. Sumándoseffl6sadvertencias, esta sernanakagencia clasificadora de riesgos, FitchRatings, aseguró que las débiles condiciones macroeconómi- cas y los agresivos planes de expansión financiados con deuda están complicando a varias empresas chilenas. "Simehubleran preguntado hace cinco años, habría estado muyoptimistabobrelugares como Brasil y Chile", dijo a Bloomberg Geoffrey Pazzanese, gestor de fondos que ayuda a administrar activos porUS$450 rnillonesenFederated Investors en Nueva York. "Llamarle decepcionante es decirlo muysuave", agregó sobre la caída que han experimentado los precios de los commoditiesyun desplome en monedas latinoamedcanasquehaborradoUS$800 mil rnillonesenvalorbursátil desde 2010. Latinoatfiéricaahorarepresenta apenas 2,1% de la capi- talización bursátil mundial, por debajo del 5% que representaba hace cinco años. Esto ocurre en un contexto de renovados temores respecto de los mercados emergentes, luego que la semana pasada el banco central chino devaluarasu moneda tras veces seguidas, haciendo temer que el estado de la segunda mayor economía del mundo es más frágil que lo estimado. Ayer se sumó Vietnam, que devaluó su moneda (el dong) un 1%, y amplió la banda de flotación de 2% a3%, elcuartoajusteenelrégimen cambiario de ese país desde comienzos de año. Esta semana, la agencia de clasificación Moody's advirtió que él menor crecimiento de China, sumado a una caída de los precios dedos activos chinos amenazaría el repunte global, mientras, en los 13 meses terminados en julio] la salida neta de flujos de capitales desde los 19 principales mercados emergentes alcanzó los US$940 mil millones, casi el doble que los IJS$480 mil millones netos tie salieron durante tres tri estres en plena crisis financiera. Riesgo de impago En puntos —O CDS Chile 5 años 330,0 —0 CDS México 5 años —O CDS Brasil 5 años —O CDS Perú 5 años —0 CDS Colombia 5 años 313,8925 297.5 232,5. ------- 207,648 j 200A. / 167.5 162,• r50 113,731 1025-90.0 19-08 2015 01-04 2015 FUENTE: Bloombmg. RIESGq EN LA REGIÓN. En este cointexto, los seguros Ayer el Bovespa cayó contra el riesgo de un impa1,82%, mientras-el IPSA go (CDS) a 5 años para el cedió 0,03%. caso de Colombia llegaron ayer a su mayor nivel desde 2012, mientras los de Perú}, México alcanzaron récords desde mediados de 2013, tras subir 42% y 38%, res- Tiimitagnwo•PULSO pectivamente, en el año hasta ayer. De todas maneras, el alza está lejos de otros paises emergentes, como Venezuela, donde el riesgo de impago se ha disparado — 107%, y de Brasil, que han subido 56,4%, las mayores aumentos en toda la región. Ayer se conoció que la actividad económica en Brasil cayó más rápidamente que lo esperado en junio. De acuerdo con las cifras da- dás a conocer por el banco central, la la economía se contrajo 0,58% en junio frente arbayo, una baja más profunda que el 0,53% de contracción anticipado por los analistas. La actividad, brasileña retrocedió 0,2% en el primer trimestre, dado que las inversiones descendieron por séptimo trimestre consecutivo.° 4 El riesgo país de las economías de la región ha crecido este año. El país más amenazado es Venezuela, mientras en Chile aún es uno de los menores de la región. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 - - - -Autoridades atribuyen alza a malas condiciones de ventilación y mayores emisiones por factores como congestión: Con 53 e•isodios críticos, el invierno 2015 cierra como el más contaminado en 11 años en Santiago Gobierno aspira a que nuevo plan de descontaminación .arroje menos preemergencias y emergencias a partir de 2016. Niveles de contaminación atmosférica por Material particulado fino (MP 2,5) en la última década Con 53 días de esmog peligroso, el 2015 es el año con mis episodios críticos desde los 69 registrados en 2003; 48 qua 45 -,,,,o. Alertas Preemergencias «Empaencia s ' 36 35 31 26 2Q4 ° MANUEL VALENCIA El primer semestre más seco dé la historia, en el país tuvo una relación>directa con las críticas condicionés de contaminación registradas este año en la cuenca de Santiago. Como la falta de lluvias derivó en una ventilación inusualmente deficiente —con velocidades de viento que cayeron hasta 30% frente a un año normal—,, los días con altas concentraciones de esmog se sucedieron como hace mucho no se veía en la capital. • En total, se registraron 53 episodios críticos por material particulado fino (MP 2,5), el más dañino para la salud_ De ellos, hubo dos emergencias (solo una constatada, la otra no fue oficialmente registrada por la autoridad, debido a que fue erróneamente pronosticada), 14 preemergencies y 37 alertas sanitarias. Aunque aún no acaba la gestión de episodios críticos (que abarca. desde elide abril al 31de agosto, cuando se toman medidas como la restricción vehicular), este año ya superó a los 52 días cacos en 2014 (que inclu- •-,== Episodios 39 13 22 0 0 1 0 0 0 2006 2007 2008 2005 2010 2011 10 0 2001 2005 0:01.0 4 1 odie:pm IIICr ndin: 2012 20:5 201-1' f e J -1.7]es cl ,enerc (1, 2011 Yen una preemergencia y cuatro alertas en enero, por incendios forestales). Así, es el más contaminado por emisiones de MP 2,5 desde 2003, cuando se registraron 65 episodios. El subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena, asegura que este año se observaron mayores niveles de emisiones, lo que se comprobó en las estaciones de Cerrillos y El Bosque, por actividad industrial o residencial. El alza también se debe a los crecientes niveles de congestión por el inuemento del parque automotor. "Eso hace que cada vehículo aumente sus emisiones particulares", explica. De todas formas, Mena explica que los episodios de este año "son solo comparables con el 2014, porque los instrumentos que tenemos ahora miden 30% más que los que se utilizaban antes del año pasado. De todas formas, hubo una gran cantidad de alertas ambientales que sin el enfoque preventivo que adoptamos este año en Santiago con las alertas sanitarias, habrían significado más preemergencias y emergencias". Para el coordinador del centro meteorológico ambiental de la Universidad de Santiago (Usach), Patricio Pérez, este año hubo un alza dé 16% de las con- mo Melipilla, donde hay un calefactor a leña cada dos viviendas, he habido una intensificación del uso de laña que ha tenido un impacto en Santiago", dice. Este incremento de la contaminación ligada a la leña se da pese a la norma que entró en vigencia el año pasado; que prohibe el uso de las que no estén cercentraciones contaminantes res- tificadas con sello verde. Ajuicio pecto de 2014. "Si se analiza por de Mena, ello revela que hay una estaciones, hay dos que sobresa- dificultad con la implementalen con respecto al año pasado: ción de la norma. 'Desde fuera Parque O'Higgins y Talagarite?....de la casas no sé si tienen un caleque subió en 59%. Eso es signifi- factor certificado o no y los mucativo y tiene que ver con la leña nicipios no tienen ordenanzas principalmente. En las zonas ru- implemehtadas. Tenemos que rales alrededor de Santiago, co- encontrar una forrna de recordar BUENAS CONDHCIIINIES Con lluvias previstas para mañana y el sábado, además de nuevas precipitaciones el martes 25, las condiciones de ventilación estarán buenas hasta mediados de la próxima semana. a las personas que no pueden utilizar más ese calefactor y que los vecinos lo sepan también". Los altos niveles de contaminación registrados este año podrían quedar atrás a partir de 2016, con el debut del nuevo plan de descontaminación para MP 2,5 en la capital. Ese instrumento aspira a reducir en 50% las emisiones de este contaminante —responsable indirecto de 4.000 muertes al año— hacia 2020: Para ello, se implementarán medidas hasta por US$ 787 millones, según las recomendaciones técnicas del Centro Mario Molina, que diseñó las disposiciones, La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Estacionamientos: Senado modifica proyecto y asegura sólo media hora de gratuidad ► Cámara había votado que suspensión del pago sería de dos horas. Daniela Astudillo Valparaíso Una significativa alteración sufrió ayer el proyecto de ley que busca regular el cobro de estacionamientos en centros comerciales, luego que los miembros de las comisiones unidades de Economía y Transporte del Senado, aprobaran una indicación sustitutiva que reduce la gratuidad y otorga opciones de cobro a los comerciantes. Por unanimidad, los legisladores definieron que los proveedores que ofrezcan -» Olvídate de los titketS de estacoonarniedtu AraUCOTAZ:, ►Dueños de los espacios se harán cargo de seguridad de vehículos. servicio de estacionamiento por períodos inferiores a 24 horas, podrán optar por la vía del cobro por minuto efectivo, quedando prohibido el cargo por períodos. Además, se estableció que la gratuidad será en los primeros 30 minutos, lo que difiere de las dos horas de no pago estipulados en el debate de la Cámara. "Hemos adecuado el proyecto, para que no se cobre un minuto más de lo que se ocupa un estacionamiento, que la gratuidad sea racionalizada, aseguramos una me dia hora gratis. Es unproyecto equilibrado, lo hicimos coherente a los derechos de los consumidores", dijo el senador Eugenio Tuma (PPD). Las precisiones de la moción parlamentaria cuentan con el respaldo del Ejecutivo. El nuevo informe, que pasará a Sala, contempla que los prestadores institucionales dé salud, sean públicos o privaáos, no podrán realizar cobro alguno por los servicios de estacionamiento, cuandose trate de emergencia o de. pacientes que ore- ►►Acceso al estacionamiento del centro comercial Parque Arauco.FOTO A1ENCIAUNO. senten dificultad física permanente o transitoria para su desplazamiento. "Los concesionarios tendrán responsabilidad civil de lo que suceda al ingreso de los estacionamientos, ya sea errobo o daño aun auto", de- talló Jorge Pizarro (DO. Desde la Cámara Chilena de Centros Comerciales, Manuel Melero, indicó que si bien el proyecto "no es lo que más nos hubiera gustado, nos parece bien, es mejor de lo que había". Al contrario, para el diputado Fuad Chahín (DC), lo que se acordó en el Senado "es un retroceso en materia de protección a los consumidores, ojalá se pueda recapacitar, sino rechazaremos las indicaciones en la Cámara.• Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Diputados DC, Marcelo Chávez y Fuad Chahín. FOIC) AGENCIAINO Diputados DC rechazan cambios a proyecto de estacionamientos En tanto en el Senado, la comisión unida votó en general y particular el acuerdo transversal que termina con gratuidad. —Nada de bien cayó entre los diputados autores del proyecto de gratuidad de los estacionamientos el acuerdo taxisversal logrado en el seno de la comisión unida de Economía y Transporte en el Senado, donde en general se desechó la idea de otorgar 2 horas y media gratis de aparcamiento en los malls, clínicas, strip centers, entre otros. "Claramente lo que está acordando el Senado es un retroceso respecto de lo que aprobamos en la Cámara, un retroceso en materia de protección de los derechos de los consumidores, de poder generar condiciones más justas del uso y acceso a los estacionamientos. Espero que pueda revertirse", indicó el diputado DC, Fuad Chahín. Junto a su par, Marcelo Chávez, señaló que cuando la iniciativa regrese a la Cámara para tercer trámite rechazarán las modificaciones. "Lo que no está entendiendo el Senado es que nosotros no estamos regulando cualquier estacionamiento, sino que aquellos que efectivamente sirven a un establecimiento de comercio, a un centro de salud, y por lo tanto ese servicios accesorio debieran ser tratado de esa manera. No estamos de acuerdo en esta modificación, aquí haymuchos interesas en juego, y lamentamos que se les esté dando la espalda a los consumidores", sostuvo. En tanto, en el Senado, las comisiones unidas de EconomíayTransportes aprobaron en general yp,articularla indicación sustitutiva que consagró el acuerdo transversal. Se , estipula que todos los estacionamientos deberán elegir entre cobrar por minuto desde un inicio,, o entregar una media hora gratuita y cobrar portramos. Se estableció que las empresas deben responder por dañoó pérdida y que no podrán sancionar la pérdida del ticket. Los servicios de urgencia de hospitales y clínicas deberán ser gratis. "El Senado está cumpliendo su rol de cámara revisora. Este es un proyecto realista, viable, constitucional. Seríabueno que quienes reclaman consulten con su camarada Jorge Correa, prestigioso constitucionalista, las observaciones serias que tenía el proyecto original", respondió el presidente de las comisiones unidas, senador Eugenio 'Fuina. O mi. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Así serán los letreros ASPA FLECHA OBLICUA FLECHA VERTICAL Indica Indica Indica "Pista "Pista cerrada" "Abandonar pista" abierta aI tránsito" 0 0 e 0 0 e "SEÑALES SENTIO DEL TR ÁNSITO Izquierda Tránsito derecha soescreoce Ambos sentidos o O 00000 o o Fuente Ministerio de Transportes EL MERCURIO Uniformarán los mensajes: Nuevas señalizaciones para autopistas comienzan en diciembre MANUEL VALENCIA. Símbolos que universalmente indican "no entrar" hoy son empleados por algunas autopistas en Chile para comunicar peligros, lentitud en el tránsito u otras eventualidades a vehículos que avanzan a más de 100 km/h. Este uso discrecional de las señalizaciones de tipo variable (en pantallas LED) se da por un vacío, legal que no permite regular qué y cómo deben comunicar las empresas a sus usuarios. Errores que busca corregir una nueva normativa que comenzará a operar en diciembre próximo. Con la medida se aspira a estandarizar los mensajes de las rutas, eliminar instrucciones confusas y signos equivocados. Así, habrá mensajes, escritos o íconos para situaciones como 1 incidentes, desvíos, condiciones ambientales adversas (lluvia, 'neblina, etc.), precios de peajes, tiempos de viaje, peligros itrtprevistos (derrumbes, bloqueos, incendios forestales), condiciones de operación en puentes, túneles o rutas, regulaciones especiales de trthisito, uso de pistas o rampas de acceso o salida, mensajes de seguridad ("use cinturón de seguridad" o "encienda luces"), transgresiones a la normativa (altura, peso, velocidad), etc. Para la secretaria ejecutiva de la Conaset, Gabriela Rosende, se ordenará una situación que, "tratándose de vías de alta velocidad, es muy importante para la gestión y seguridad en el tránsito". E Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Ex Presidente Frei: proyecto de reforma a Concesiones "se queda corto" • Argurnenta que la futura Dirección General que se creará dentro del MOP es insuficiente. PAMELA GUTIÉRREZ La comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados aprobó el lunes la idea de legislar el proyecto de ley que crea la Dirección General de Concesiones en el Ministerio de Obras, Públicas. Y ayer apareció un crítico al sistema: el ex Presidente Eduardo Frei manifestó que la institucionalidad será insuficiente para abordar las obras concesionadas. En la presentación del libro 'Concesiones, infraestructura país, lanzado por la Asociación de Concesionarios (Copsa), el ex Mandatario afirm6: "Cripo que nos estamos quedando cortos. Hoy día, el tema super' largamente al Ministerio de !Obras Públicas. Cuando hablamos; por ejemplo, de meter concesiones en el Metro o en ferrocarriles (...) esas empresas no están en condiciones de hacer ese proceso". Afirma que hoy son muchas más las carteras involucradas. Frei indicó que cuando otras reparticiones tienen obras concesionadas, "pasa a ser una institucionalidad que ya tenclía que manejarla, teóricamente, Segpres, que es la coordinadora interministerial. A la larga, se va a tener que llegar a eso". Criticó tamblén la decisión del Gobierno de no continuar con la concesión de hospitales y afirn'tó que "el Minsal tiene cero capacidad de hacer una inversión de US$ 200 millhnes o US$ 300 millones". El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Lento avance de Carretera Austral El año pasado se asfaltaron 24 gima San Rafael. Es decir, hay avankm de la carretera austral, restando ces, pero demasiado lentos para las casi 800 para que toda la vía exis- necesidades de la zona. tente sea asfaltada. Es por ello que, Un terna apárte es la situación los aiseninos estimar que tardará de la ruta entre Pichanco y Caleta décadas pavimentar toda la ruta si Gonzalo, tramo que se ha tratado se sigue a este ritmo y apreciarían de abrir por décadas, enfrentando un esfuerzo más decidido del MOP. la fuerte oposición de un propieEn particular, casi no se ha avanza- tario extranjero. Los terrenos fuedo en la ruta Pichanco-Caleta Gon- ron donados como parque naciozalo, que permitiría conectar Chai- nal con la expresa obligación de tén y la zona más al sur con Puerto permitir que pudiera trazarse una Montt por vía terrestre. vía que permitiera completar la Aunque se ,destinan recursos unión terrestre del país. Esta ruta ha sido una petición significativos a las rutas de la zona, histórica de los los montos son pequeños para habitantes de.la Tantos contratiempos una región con zona de Chaialimentan la presunción tén, que ahora tan baja conectividad. Es probadeben usar un de que hay poco interés del ble que la evatransbordador que tarda casi luación social de MOP en completar esta cinco horas paproyectos no ra llegar a Horproporcione ruta y que las dilaciones nopirén. En la una alta rentabitemporada alta, lidad a pavino son inocentes.. la demanda por mentar esta zona del país, pero el ministerio que el servicio no da abaáto,.lo que ha pensado que es una buena idea agudiza la necesidad de contar extender la Ruta 5 en autopista a con una conexión terrestre. Sin embargo casi no se ha Quellón (menos de14.000 habitantes) puede invertir más recursos en avanzado en la ruta, pese a los nuAysén, de manera de asegurar una meroSos anuncios. El MOP, ha cometido errores que retrasan el probuena conectividad. La zona tiene un enorme po- yecto: falencias en los procesos de tencial turístico, pero los caminos expropiación y ausencia de planes son mediocres y quien los haya re- de manejo forestal, con lo cual no se corrido sabe que ir desde Coyhai- pueden iniciar las obras. Tantos que a Cochrane tarda cinco o más contratiempos alimentan la prehoras en automóvil para recorrer sunción de que hay poco interés 330 km y casi el doble en bus. Es del MOP en completar está ruta y necesario corregir el trazado en que las dilaciones no son inocentes. Es importante que el MOP dé ciertos sectores y pavimentar con un estándar básico —en un princi- una señal clara de que no permitipio— aquellos segmentos que ya rá que la,actual situación de las 'tienen un trazado corregido. Es cla- rutas'en la Región de Aysénkonro que hay avances: hace poco era timie corno hasta ahora. Una bueimposible llegar por tierra a la de- na noticia en esta línea sería consembocadura del río Exploradores signar avances reales en la ruta para entrar al Parque Nacional La- Pichanco-Caleta Gonzalo. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Rehabilitarán playas de Viña el Mar .,. . La Municipalidad de Viña del Mar inver tirá 400 millones de pesos para rehabilita los accesos a las playas dañados por las últimas marejadas Los trabajos deben finalizar antes del inicio de la temporada alta de turismo, el 15 de diciembre. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 RAYADOS.— Un promedio de 20 grafitis al día aparecen en avenida Matta. La tarde del sábado, vándalos hicieron más de cien. Cabe señalar que desde que se limpió la Alameda, los rayados han disminuido en un 40% Menores de entre 9 y 15 años habrían participado: Municipio anuncia demanda por rayados en avenida Matta La tarde del sábado, vándalos rayaren-1 4 mil m2 de esta arteria. Municipio patrocinará accio'nes legales de vecinos. en las afueras de sus casas para presentará una demanda colimpiar máálácilmenteilos ra- lectiva contra las personas "Ya que pintaron toda Mat- yados; no pudieron sacarlos que estén involucradas en esta.... traigan todo para dejar la desde el frontis de sti.s casas, tos desmanes. "Seguiremos todo tipo de patada". Esa fue la motivación pues los vándalos rayaijón con que llevó a 421 "jóvenes" a ácidos, explicó la empresa Alta acciones legales con inmuecrear un grupo en facebook • Presión Ltda., encargada de eli- bles que nosotros administramos directamente. En el caso para ponerse de acuerdo para minar estos garabatos. Según confirmó el munici- de fachadas de inmuebles de rayar —lo máximo posible— la avenida Matta, reciente- pio, estos desmanes habrían si- vecinos y locatarios, no podemente pintada. Cabe señalar do ocasionados por menores de mos llevar a cabo la acción, que desde el 10 de julio pasa- entre 9 y 15 años, luego de ser pero como ellos nos han pedido, esta arteria entró al pro- rastreadas sus identidádes de do apoyo, vamos a patrocinar Facebook Cabe sus acciones legales y vamos grama de "Limseñalar que el gru- a hacer una demanda colectipieza y mantenPERJUICIO po fue borrado va con todos ellos", señaló ción de fachadas" que la Municipa- Para generar un mayor ayer, no olistante, Lorenzini, quien sostuvo en dallo en las fachadas, la municijialidad la tarde de ayer una reunión lidad de Santiago --que se informó con los vecinos afectados palleva adelante vándalos hicieron desde 2013. rayados con ácidos. de su existencia un ra . definir los pasos a seguir Tras el acto van- ~~~~1~~ día después de los en cuanto a las demandas y rayados—, obtuvo querellas. dálico, cuatro mil Para mantener la comuna limetros cuadrados —entre Na- imágenes de sus miembros y de taniel Cox hasta Santa Rosa—, cómo se organizaron para ha- bre de rayados, el municipio invierte $430 millones mensuade los 22 mil que tiene dicha cer los rayados. La directora de Vía y Espa- les:Actualmente, el plan limpia avenida, resultaron gravemente dañados por grafitis y firmas cios Públicos del municipio, 33 mil metros cuadrados en la ininteligibles. Incluso, vecinos Bernardita Lorenzini4 anun- Alameda; 22 mil en Matta y 11 que habían instalado cerámicas ció que la, administración mil en Matucana. LUCÍA ADRIASOLA C. El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015 Concejal de Pozo Almonte reconoce haber escrito su nombre en geoglifo El concejal de Pozo Almonte Luis Martínez reconoció haber escrito su nombre y el de "Alysson" en el geoglifo preincaico conocido como Gigante de Atacarna en el cerro Unita de la'comuna de Huara, Región de Tarapacá. El Ministerio de Bienes Nacionales no descarta interponer acciones legales. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Gerente general de EPV, Gonzalo Davagnino, aborda conflicto con TPS Puerto estatal de Valparaíso: "Von Appen debe entender que tieneque competir" Administradora del terminal refutó versiones del concesionario respecto de que Valparaíso perdería carga ante San Antonio por cambió en revisión de contenedores. MARCO GUTIÉRREZ V. Sigue subiendo la temperatura en el conflicto que mantiene Terminal Pacífico Sur (TPS), concesionario del puerto de Valparaíso del grupo Von Appen, con la estatal Empresa Portuaria Valparaíso (EPV), el que llegó, incluso, a la Corte Suprema. Esto debido al traslado íntegro de las labores de aforo —revisión física de la carga— a dependencias de la Zona de Extensión de Apoyo Logístico (ZEAL), que fue concesionada en 2008 a la española Azvi y se encuentra a 11 kilómeVios de distancia del terminal. EPV no quedó indiferente a las afirmaciones del gerente general de TPS, Francesco Schiaffino, quien declaró el martes a "El Mercurio" que perder las funciones de aforo para esta firma cjesencadenaría una merma en la competitividad del puerto de Valparaísó, redundando en que las navieras opten por San Antonio por el encarecimiento dé las revisiones de carga en $120 mil por cada contenedor. Esto considerando un parque de 16 mil unidades al año. El gerente general de EPV, Gonzalo Davagnino, aseguró que las aseveraciones dé Schiaffino son "falsas", descartando cualquier impacto en la competitividad del terminal y en los costos de aforo. Precisó que las revisiones de carga que efectuaba TPS hasta julio pasado repre- narios dula V Región. Explicó sentaban solo el 5% del total de que Puerto Central de San Antoesta actividad y que habían sido nio —grupos Matte y Angéliautorizadas temporalmente en ni— tiene una tarifa máxima que diciembre de 2014 en el marco es 40% más bajaque la de TPS en de un paro de transportistas. A esa materia y que el Terminal la vez, sostuvo que TPS ocupaba Cerros de Valparaíso —OHLserá 50% más ecoterrenos de EPV panómico en este asra esos trabajos. TRANSITORIO pecto en 2017. Davagnino indi"El terminal có que la queja del EPV dijo que las labores TPS y su controla(TPS) se tiene que de aforo de TPS eran dor tiene que ver acostumbrar a comtransitorias. Estas petir como lo hizo terminaron en julio. con una resistencia STI en San Antoa la competencia. IMINNE■ nio", dijo Davagni"Es un problema de competencia. (El grupo) Von no. STI es él concesionario porAppen debe entender que tiene tuario ligado al grupo Luksic. que competir", sostuvo. El ejecutivo de EPV agregó Impacto de la ZEAL que "el grupo Von Appen no Según,datos de EPV, la concequiere perder" ante precios más baratos en materia de estiba y sión de la ZEAL permitió incredesestiba de carga de concesio- mentar los niveles de transferen- ) Ninguna naviera seirá de Valparaíso por el tema de cargas limpias". ,),D Es complicada esta convivencia y hemos hecho los esfuerzos necesarios para conversar con ellos (TPS)". GONZALO DAVAGNINO GERENTE GENERAL DE EPV cia de carga y mejorar la eficien- Convivencia difícil cia del terminal. Esto, por ejemplo, con la reducción de nueve a Gonzalo Davagnino afirmó 2,6 horas en el tiempo de espera que "es complicada" la convide los camiones para recibir las vencia con el concesionario TPS mercancías. en el puerto, especialmente porDavagnino recordó que TPS que han existido otros conflictos en sus orígenes proyectaba mo- previos como uno vinculado a vilizar al año cerca de 6,6 millo- accesos viales. De todos modos, nes de toneladas, cifra que ac- recalcó que "estamos abiertos a tualmente es de 9,6 millones de conversar' con 'as y todos los toneladas. Por ello, destacó que concesionarios en un ámbito de el modelo logístico implementa- respeto". La pugna por el aforo está rado desde 2008 le ha permitido a la firma del grupo Von Appen dicada hoy en la Corte Suprema. registrar un movimiento de cer- El pasado 7 de agosto EPV inforca de tres millones de toneladas mó que la Corte de Apelaciones dé Valparaíso rechazó dos recursuperior al proyectado. En la firma portuaria estatal sos de protección presentados añadieron que los costos de la en su contra por TPS con relacadena logística portuaria se ción a este conflicto. redujeron en alrededor de US$ EPV estima que un plazo de 52 millones anuales a partir de dos meses podría haber un pronunciamiento de la Suprema. 2008. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 La inhilstra de Salud recibió ayer a la Asociación de Isapres. DEFINICIONES Plan Se podrá comprar en las isapres y Fonasa. Ofrecerá prestaciones base. h Precio La tarifa del plan será única. Un panel de expertos calculará el valor. e Fondo intraseetor Las cotizaciones de afiliados irán a un fondo que se repartirá entre las isapres. Aportes Habrá un fondo común lisapre-Fonasa) con aportes dé todos los afiliados. Proponen plan de salud para isapres y Fonasa con piso mínimo de cobertura ► Proyecto de ley del gobierno incluirá paquete de prestaciones para ambos seguros con 80% de financiamiento en lo hospitalario. InrenaLetuayOriana Fernández Un plan "nacional" de salud con un piso de cobertura financiera para usuarios de isapres y del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) anunció ayer el Gobierno como parte de la reforma al sistema que se enviará al congreso este aflo. La ministra de Salud, Carmen Castillo, tras una reunión con la industria ayer, afirmó que la iniciativa "hasta ahora se llama nueva Ley de lsapres, pero con todos los avances que estamos viendo, tambiérrincide en el sector público, dadas las mejoras que se quieren hacer". El Ejecutivo informó a la Asociación de Isapres que la normativa inCluye la creación de un plan base, de un fondo interisapres que recaudará las cotizaciones en salud de los trabajadores y otro de tipo mancomunado, donde se reunirá un 0,4% de los aportes de los afiliados, tanto, del sistema privado como del público. Estos programas podrán ser comprados en las aseguradoras, pero también deberán estar disponibles en Fonasa, donde están inscritos 13,5 millones de personas. "Es importante que todo el sistema de salud otorgue las mismas garantías a los chilenos", aclaró el superintendente del ramo, Sebastián Po/late, quien agregó que la base de la iniciativa legal es "avanzar en una cobertura universal". La autoridad añadió que ambos sectores tendrán que ofrecer un paquete de prestaciones que contemplará una cobertura del 80% del arancel en el ámbito hospitalario y un 60%en consultas ambulatorias, como piso. También deberán brindar atenciones por Ley de Urgencia y las incluidas en el Plan Auge. ¿Cómo se financiará? con la cotización de17% en salud, además de una prima comunitaria, según el tipo de afiliado. Un punto clave que se plantea en el proyecto es la eliminación de la declaración de salud o "filtro" para ►Isapres fijaron como postura que debe existir libertad de precios para el sector. Se creó mesa de trabajo para zanjar diferencias. ► Fecha de entrega de la iniciativa legal podría aplazarse con el fin de incorporar propuestas de la industria y de parlamentarios. BALANCE Crean mesa para zanjar diferencias J • porciento de la reina de los afiliados a Isapres y Fonasa financiarán &plan de salud. entrar, al sistema (ver nota secundaria). Añadió que aún no está clara la fecha de envío del proyecto, pues se considerarán las opiniones de parlamentarios y del sector regulado. Isapres .. El sector privado fijó ayer sus posiciones ante el Ejecutivo. El presidente del Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, compartió la idea de que exista un plan similar de salud: "Desde el punto de vista de equidad, todos los chilenos debieran tener la misma cobertura". Consultadoaobre las ventajas,que tendtánlas aseguradoras sobre el Estado, Ca- viedes dijo que "fundamentalmente, las isapres operan con las clínicas privadas, de un estándar muy superior al de los hospitales". Ronny Lenz, académico de la Escuela de Salud Pública de la U. de Chile, afirmó que el sector público hasta ahora no explicita sus beneficios através de un plan concreto: "Excepto con el Auge, donde se garantiza el acceso y tiempos máximos para ser atendidos. Para que Ponasa. cree un paquete de atención, además, se deben respetarlos tiempos de espera a los pacientes, de lo contrario, no podría existir". Por su parte, Caviedes planteó al ministerio de Sa lud que cuando se realice una reforma no debería haberuna regulación de las tarifas de los planes a través de un panel de expertos (como sucede en el área eléctrica): "Debiera existir libertad de precios. La experiencia en todos los sectores económicos ha demostrado que la libertad. genera un equili, brio".9 Lorena Letva La eliminación de ladeclaración de saludy la creación de un fondo mancomunado son los principales puntos de divergencia entre el gobiemoy las isapres en tomo a la reforma al sector. Esto llevó a que se acordara ayer la creación de una mesa -en la que participarán el Ministerio de Salud, la superintendencia del ramo y la Asociación de Isapres-, que comenzará a trabajar el próximo martes. El presidente de las aseguradoras, Rafael Caviedes, afirmó ayer que está de acuerdo con la eliminación de la declaración de salud, lo que pondría fin a la cautividad de los usuarios y la discriminación por sexo, edad y enfermedades. Sin embargo, consideró -que se deben establecer mecanismos para evitar el °oportunismo" que provocaría el li- bre tránsito de afiliados entre un sistema y otro. "Hay que buscar mecanismo técnicos que impidan que los enfermos del sistema público vayan a buscar una solución ala isapre y luego retornen al seguro estatal. Así se desfmanciaría el sistema de salud privado", dijo. Respecto a la creación de un fondo mancomunado que recaudarla el 0,4% de la cotización obligatoria que hacen usuarios de isapres y Fonasa, Caviedes explicó que se debe aclarar su implementación, pues se trataría de un impuesto adicional a los beneficiarios de las Isapres. La mesa técnica podría aplazar el envío del proyecto fijado para septiembre. "Dentro de este ano habrá proyecto de ley. Nos interesa que más allá de cuándo se presente, que seaviable en el Congreso",dijo Pavlovic.• Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Mesa de trabajo buscará rtar diferencias de isapres con Ministerio de Salud Fijación de precios en planes, creación de un fondo común entre el sistema público y privado, junto a la eliminación de la declaración de salud son las principales diferencias. NICOLÁS VIVANCO C1 ¿Qué ha pasado? Las isapres trabajarán con el Gobierno para buscar acuerdos en el proyecto de ley que busca reformar el sistema de salud privado. ▪ ¿Por qué ha pasado? El Gobierno pretende enviar este año un proyecto de ley que modificará el sistema. ▪ ¿Qué consecuencias tiene? La iniciativa promete importantes cambios, como eliminar la declaración de salud y crear un fondo común entre isapres y Fonasa. —"Sentimos que compartimos el diagnóstico con el sector privado", explicó ayer la ministra de Salud, Carmen Castillo, al concluir su primera reunión con la Asociación de Isapres, en antesala al envío del proyecto de ley que pretende reformular el sistema de salud privado. La secretaria de Estado señaló que se encuentran en pleno proceso pre legislativo y que Fonasa también deberá adaptarse a los ajustes que prepara el Ejecutivo. Si bien la ministra destacó un ambiente cordial y compartir el diagnóstico con el sistema privado, las aseguradoras de salud reconocieron que están preocupados porque las diferencias son grandes. Según el presidente de la. Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, las discrepancias pasan por la eliminación de la declaración de sa- lud, la eventual fijación de precios y la creación de un fondo común entre usuarios de isapre y Fonasa, cuyo monto sería inferior a11% de la cotización y tendría como fin cubrir prestaciones como los trasplantes: "De ,alguna forma significaría un pago que las personas que están en isapre tendrían que hacer a Fonasa", dijo el líder gremial. Frente a la fijación de los planes de salud, Caviedes sostuvo que existe buena competencia, porque "si no te gusta una isapre te puedes cambiar ala de al lado que tiene el mismo plan, pero con prestadores y precios distintos". Además criticó la opción que sea un panel de expertos quienes autoricen una eventual alza en los planes, estimando que si bien funciona en el sistema actual, en el modelo futuro, donde existirá plena movilidad, "no nos parece conveniente". Ministra de Salud Carmen Castillo recibe por primera vez a la Asociación de isapres. Por otro lado el superintendente de Salud, Sebastián Pavlovic, señaló que esperan alinear al sector privado. 'U incompatible en lógica de seguridad social mantener la selección de riesgos. Ese diagnóstico es compartido", indicó. Ante ello manifestó que hay aspectos de incertidumbre que se reconocen y se plantearon y que la idea'es perfeccionar el sistema de manera que sea viable en el mediano plazo. Las diferencias esgrimidas por el gremio culminaron en el acuerdo de elaborar una comisión de trabajo con representantes de las distintas isapres y el Ejecutivo, de manera de trabajar en las temáticas que desde las aseguradoras advierten podrían poner en riesgo al sistema. La primera sesión de esta mesa sería la próxima semana y su trabajo se sumaría al realizado por la comisión asesora presidencial, que en 2014 había entregado propuestas de mejora al sistema. Si bien en un momento se dio a septiembre como el mes para ingresar el proyecto de ley, desde el Gobierno desestimaron confirmar una fecha dado que la prioridad hoy es "ingresar una iniciativa viable".0 La próxima semana sería la primera reunión de la mesa de trabajo entre las isapres y el Ejecutivo para buscar acuerdos en la elaboración del proyecto. Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015 PUNTOS cRtricos Z Eliminación declaración de salud ausente de compensadón Isapres plantean que 3,4 millones de sus afiliados no son capaces, con sus cotizaciones, de soportar la carga de ademes que vendrían desde Fonasa. Dicen que tiene que crearse un mecanismo que equihbre esto económicamente. Fondo mancomunado Lo tildan como "un impuesto que se le aplicará a afiliados de Isapres". Hoy la cotización de salud es 5,5%y otro 1,5% es destinado a licencias médicas. Si se le saca un 0,4% a ese 5,5% quedaría un monto, dicen, insuficiente. J Regulación de tarifas En el sector ven esto válido para los La ministra de S'alai,'" Carmen Castillo, escuchó 14.. preocupaciones del sistema: privado e impulsó la nueva instancia de trabajo. POR 3tKel MANUEL V1LLAGRÁN 5. Grande era el interés del gremio de las lsapres por conocer de boca de la ministra de Salud, los cambios que propondrá el Ejecutivo en su reforma al sistema de salud privado, luego que esta semana algunos diputados comentaran los principales puntos que se propondrán. Es por ello que ayer se realizó una cita con la titular de la cartera de Salud, Carmen. Castillo, tras la cual los ejecutivos del sector privado salieron "preocupados" por las "grandes diferencias" que tienen con el Ministerio; sin embargo, la cuota de esperanza llegó cuando se acordó crear una mesa de trabajo para 'hacer una reforma viable, políticamente, y sustentable a mediano plazo", reconoció el superintendente de Salud, Sebastián Pavlovic. La instancia estará conformada por representantes del Ministerio de Salud, la Superintendencia del ramo, y equipos técnicos de la Asociación de Isapres. La primera reunión será el próximo martes y en esa sesión se definirá su periodicidad. ¿Proyecto en septiembre? Con la reciente instauración de esta nueva mesa, se pone en duda la presentación del proyecto para septiembre, afirman altos ejecutivos de la industria, puesto que la instancia aún tiene que sesionar y alcanzar acuerdos. Sobre el plazo de presentación de la reforma, el superintendente de Salud se remitió a responder que estará "dentro de este año". Y sí bien Pavlovic refutó que esto se trate de ceder ante los privados, lo concreto es que para elaborar este- proyecto, se tomó en cuenta el informe que elaboró la Comisión Asesora Presidencial.para el sistema, planes antiguos, pero indican que en sistema nuevo "no entendemos porqué el Estado quiere regular precios cuando habría un mercado perfecto y libre movilidad", dice Caviedes. TRAS REUNIÓN DE AYER CON GREMIO DE EMPRESAS ASEGURADORAS DE SALUD Gobierno cede y crea mesa de trabajo para revisar propuesta de reforma a Isapres En la instancia se insistirá con los puntos críticos que no fueron tomados en cuenta por la comisión asesora. Hay dudas de que el proyecto se envíe en septiembre. que trabajó por un largo periodo y que estaba compuesto por distintos entes, entre ellos, las Isapres. Ahora se está incluyendo sólo a las Isapres, para debatir los puntos en los que no estuvieron de acuerdo en la comisión. Privados valoran instancia Un alto ejecutivo de una Isapre revela quela propuesta de una mesa técnica descomprimela sensación de quedar fuera del debate y posibilita la discusión técnica". Dentro de esa discusión, estaría la eliminación de la declaración de salud, el fondo mancomunado, regulación detarifas (ver recuadro) y el Subsidio por Incapacidad Laboral en un mismo fondo de compensación de riesgo. Por su parte, el presidente de la Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, recalcó que la iniciativa legal, hasta ahora, no está proponiendo ENTREVISTA EXPRESS r ,RAFAEL CAVIEDES, PRESIDENTE• DE ISAPRES DE CHILE "Hay'diferencial que harían inviable al sistema privado" ¿Por qué es tan clave esta mesa de trabajo cuando el proyecto de reforma ya esta ad portas de ser ingresado? -Hay grandes diferencias entre lo que se quiere proponer en el proyecto, y lo que pensamos nosotros. Son diferencias tan grandes que harían inviables el sistema privado de salud (ver recuadro). : ma te do!esa lato?a la mano al rlecutiv° -Lo relevante es que la ministra reconoce la importancía del sector privado de ' salud, y buscará a través < de esta mesa resolver estos nudos, que a nuestro juicio, hacen inviable el"¡' sistema de salud privado. Se trata de diferencias muy profundas, que harían pensar a algunas empresas si continuarán en este rubro. Así se lo planteamos. Valoro la posibilidad que nos da la ministra de discutir con su equipo técnico estos -¿Por qué instalar esta mesa si ustedes ya participaron en la colisión asesora Para el '-En la comisión asesora no hubo consenso en los puntos que ahora estamos abordando. Por ejemplo, se esta proponiendo eliminar la declaración de salud sin un metanismo de compensación, eso es una forma burda de solucionar un problema. terminar con la integración vertical, si no que regulada. Además, el timonel de ese sector refutó un punto que comentó el diputado Juan Luis Castro de "manera incorrecta" en medios loCales, detallando que "él dijo que el Plan de Beneficios de Salud se financiaba sólo con el 7%, pero eso no tiene ningún sentido, porque no se puede igualar el aporte de 7% de quien vive solo, y el de quien es el único sustento de una familia con más personas. llene que haber una prima comunitaria per capita, y eso es lo que dice el Minsal". El presidente de la Isapre Masvida, Claudio Santander, -que no fue invitado al encuentro-, valora la instancia creada, aunque pide ser integrado. Además, expresa que "tengo la duda real sobre si existen siquiera los fondos necesarios para una gran reforma. Por los cálculos entregados por el Banco Central y otros organismos internacionales, claramente, no hay fondos disponibles". Por lo anterior, Santander es partidario de que en el escenario de una magra economía "sólo se aborde una ley corta que dé soluciones a los problemas que tienen las personas: reajustes deprecies, preexistencias, licencias médicas y que se cree un nuevo fondo interisapres". Puntos de encuentro Pero no todo es divergencia. De acuerdo a Caviedes, hay concordancia con el Minsal en la creación del Plan de Beneficios de Salud, que tenga tres niveles diferentes de atención, que existan beneficios complementarios de libre uso por parte de las personas, que la prima sea plana, que exista un fondo de compensación de riesgos, que haya movilidad entre las Isapres sin diferencias desprecios por sexo o edad. La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Fallece bebé que recibió leche por vía intravenosa en Curicó Un bebé de un año falleció el martes, luego de que se le inyectaran alrededor de 5 centímetros cúbicos de leche en la sangre, en el Hospital de Curicó. Según información preliminar, entregada por el fiscal Andrés Gaete, la madre del menor habría realizado el procedimiento! "Hasta ahora, y según los antecedentes que nos ha entregado el hospital, habría sido la madre del menor la que le habría inoculado a su hijo unos centímetros de leche a través de una vía endovenosa". Agregó que se buscará "es- tablecer si es que hay un delito y frente a qué delito nos encontramos (...) cuasidelito de homicidio o frente a una situación que podría implicar una negligencia médica". La madre negó la versión que la responsabiliza y apuntó a una supuesta negligencia del centro asistencial. En tanto, el director del hospital,forge Cantero, manifestó que ésta "es una muerte inesperada y nosotros creemos que hay administración errónea de un producto alimenticio".• El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015 HOSPITAL LOCAL RESPONS SUIZA A MADRE DE MEN o Fiscalia de Curicó indaga muerte de niño que recibió leche en forma intravenosa La Fiscalía de Curicó investiga una denuncia del hospital local por la muerte de un niño de un año de edad, quien recibió cinco centímetros cúbicos de leche por vía endovenosa, la que debía ser suministrada mediante una sonda nasogástrica. El pequeño sufrió una reacción alérgica y un paro cardiorrespiratorio. Llevaba ocho días internado por una neumonía. El fiscal Andrés Gaete dijo que el hospital informó que la responsable de suministrar equivocadamente la leche habría sido la madre del niño. El persecutor explicó que "todos los antecedentes que tenernos vienen del hospital de Curicó y eso va a significar hacer investigaciones para esclarecer qué fue lo que ocurrió". La madre del niño, Ana María Gajardo, rechazó haber participado en el supuesto error y acusó a una funcionaria. El director del recinto, doctor Jorge Canteros, comunicó que se inició una investigación interna, pues advirtió que sus funcionarios no avisaron el hecho en forma oportuna a la fiscalía. La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Temas de hoy El debate sobre el control de identidad ► La ministra de Justicia, Jáviera Blanco, ayer durante la sesión de la Comisión de Constitución de la Cámara. ¿Qué implica el control de identidad preventivo propuesto por el gobierno? PARA ENTENDER La agenda antidelincuencia es el proyecto de ley del gobierno que busca endurecer las penas para quienes cometan delitos contra la propiedad. El abril de este año comenzó a discutirse en la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara. En esa Instancia surgió la indicación de control de identidad preventiva. ► El proyecto señala que se ►Aún no están definidas las solicitará la cédula de zonas en que, en caso de identidad en lugares de peligro aprobarse la indicación, se harán estas fiscalizaciones. y cle grandes aglomeraciones. Danfela AstudIllo y Víctor Rivera Una intensa jornada se vivió en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, que tiene como misión despachar la agenda antidelincuencia ingresada en abril por gobierno, yque se ha enfrentado a una seguidilla de Vallas La más conflictiva ha sido 11. indicación sobre el control cle @entidad preventivo que' hicieron un grupo de diputados perten'eciente a la Comisión de Seguridád Ciu- dadana de la Cámara. Este punto no estaba en el proyecto original delEjecutivo, el que buscaba endurecer las penas a quienes fuesen condenados a penas efectivas de cárcel por cometer ilícitos contra la propiedad. Sin embargo , el eje del debate cambió cuando esa comisión aprobó la indicación, con los votos de parlamentarios PPD, DC, UDI y RN Votaron en contra Karol Carlota (PC) y Giorgio Jackson (RD). El debate se planteó en La Mone- da, por lo que se debió redactar una nueva indicación, la cual ingresó al Parlamento el 2 de julio, siendo presentada en la ocasión por la ministra de Justicia, Javiera Blanco. Este propone que la autoridad policial controle la Identidad de las personas 'con antecedentes fundados que permiten inferir que una determinada persona tiene órdenes de detención pendiente (..) En las inmediaciones o en lugares que, por su naturaleza o circunstancias especificas; El 2de julio el gobierno ingresó la indicación al proyecto, la cual ayercauSó etrechazo de la oposición porconstderar que no es similaral planteado en la Cámara. se encuentren expuestos aun mayor peligro para la seguridad y el orden público". El inciso busca sustituir lo. aprobado en la Comisión de Seguridad Ciudadana que dispone que la policía puede realizar en cualquier momento la inspección (ver recuadro). Pero ¿Qué alcances tiene la Indicación del gobiern&y a qué lugares se refiere la propuesta? Ayer en la Cámara, el subsecretario de Justicia, Ignacio Suárez, explicó: "Aquí no está la posibilidad que Ca- La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 "Damos un criterio de racionalidad, porque va dirigido a ciertas . circunstancias de orden público". "Al discriminar en un lugar y otro, se discrimina también a las personas que habitan esos sectores. No nos parece justo". 'pudo Suan3z ArturoSquella Subsecretario de usticia. Diputado UDI. o Las dos propuestas • LO QUE DICE LA LEY n- O Se podrá solicitar la identificación de la persona en los casos funda dos que existieren indicios de delito. INDICACION DIPUTADOS . INDICACION GOBIERNO - "Las policías,a través de su personal en servlcio,podrán solicitarla Identificación de cualbuierOersona ara P cote ar 1 la existenoa de órdenes de detención pendientes", . O La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare. . . . .. PREGUNTAS CLAVE .. "Lá Identificación se Tallará en el binaren que le personase encontrare, por. Medlo de de Identificación expedIdos por . doolmentos ., la antorldad pública, como cédula dé inentidid, licencia de condudrypasapode opatuaiquierotromedlo verestinilque permita 3 ¿Quiénes pueden solicitar la cédula? . "Los funcionarios polidales pocillo controlar " •la identidad de cualquierpersoná que se encuenlre en lás inmediaciones o en lu ares 9 que, porSUnaturalera o circUnStancias especificas,se encuentren expueshisa un mayor peligro para la seguridad y elorden público". Carabineros y la Policía de Investigaciones tienen la facultad para solicitar la cédula de identidad. 3¿Fs obligación • • "En lugares donde existan grarides aglome, raciones de personas que puelnorovOcar , riesgos para la vida, integridad Sra, prople-, dad ti ollaS gáranás constitucionales. En lá proactiva de la iclOtificacien se deberán respelarla igualdad de frato y no discriminaCiórr. establecerpositivameniesuidoitidacr. , - portarla? No, no es obligación portarla, tampoco para los menores. Si no tiene la cédula, ni la licencia de conducir, ni otro documento similar, no puede ser detenido y se debe dar facilidades para identificarse. • j. ch W O La policía podrá registrar las vestimentas, equipaje o vehículo de (a persona cuya identidad se controla. O El abuso en su ejercicio (de las policías) podrá ser constitutivo del delito. rabineros revise vestimentas, o una cartera, salvo que se trate de Ley de Control de Armas. Al proponer ciertos lugares, damos un criterio de racionalidad, porque también se trata de ciertas circunstancias de orden público". Además, agregó que animo se ha llegado un concenso de qué zonas pueden ser catalogadas de peligrosas, sin embargo, señaló que "se trata de lugares específicos de orden público, con el fin de bajar la cantidad de delitos de mayor connotación (Jato se ha estado trabajando con el Ministerio del Interior, pero aquí no sólo se trata de un lugar, sino también de casos donde pudieran haber alteración de orden publico °. Desde la oposición las críticas no tardaron en llegar (ver página 4), tras considerar que la indicación no representa el espíritu de la propuesta inicial de los diputados. El parlamentario UDI, Arturo Squella, señaló: "Nosotros creemos que es mejor el método aleatorio, porque no queremos que se produzca menosdabo en la personas, pues al discriminar en un lugar y otro , se discrimina también a los que habitan en esos lugares. No nos parece justo". La directora de Justicia de la Fundación Paz Ciudadana, Ana María Morales, valoró la medida del gobierno, pues estandariza de mejor manera las facultades policiales y acota más la indicación. "Hay un mayor juicio de raciorialidáci a lo expuettoporlos rliputadoly constituye un avance importante a la discusión que se estaba plantean- -1 . ... °ElfuncionarlopolIclaldeberá otorgar:a la Identificarse.•1idsonatasfadlidádespara Enlcásodenegathea de una persona a aere-" - "Las policías deberánactuarconforme a to. dispuesto en loa intisosterceroy Siguientes ditarsu identidad, se aplicará lo establecido actualmente en la ten/. • registro devestimentas, equipaje o vehkulo, el que Solo nodra realizarse.con el objeto de precaverque el elemento que ponga peligro . o elorden público". 'asegundad& la uolkfa •"El abuso en el ejercicio de las facultades establecidas en este articulo porparte de las po- delatt,85delCádiaciPenal,-'salvorespedoal En el caso que la persona se negase a acreditar su identidad o la oculta, puede ser detenido, toda vez que se configura una falta contemplada en el artículo 496 n" 5 del código penal . "Las pobcfas deberán elaboraron procedlmiento estandarizado de redamo para ser iicíasestarasujetoalassanomesadmiois- implementadoencadannidadmepermitaa trativas ypenales que correspondan". aquellas personas que estimaren haber sido objeto del gercicioarbitrado delcontrol de Identidad del presente artículo, formular su reclamo". do". Además, agregó que 'son los legisladores los que deberán establecer los lugares de peligro o de riesgo". El diputado PS, Osvaldo Andrade, fijó postura de inmediato. 'Ami me tienen que garantizar que este mecanismo no va caer en algún tipo devicio clasistayracistá. Preocupa que se establezca este control de identidad en aglomeraciones, puesto que se puede comenzar a aplicar eventualmente en marchas", señaló. Por su, parte el abogado de la UDP, Mauricio Ducce, indicó que si bien la propuesta del Ejecutivo es "Interesante",no ataca el fondo del asunto. 'El problema de seguridad no se soluciona con el control de identidad, iii menos con más facultades a la policía, sino con entregarles mayores responsabilidades en la coordinación policial" , dijo. - ¿Si alguien se niega a entregar el carnet es detenido? Los controles que realiza , la policía en otros países Marta Paz Salas El control de identidad ciudadano es un tema que en su momento se tomó la agenda de seguridad en distintos países. En Estados Unidos a los ciudadanos se les requiere revelar su identidad sólo cuando la policía tenga "sospechas razonables" para creer que se podría estar llevando acabo alguna actividad criminal o ilegal. Estas leyes, que son conocidas como "stop and identify", permiten a la policía estadounidense arrestar a personas sospechosas que rehusen identificarse. En Reino Unido; un policía Re- ne el poder de detener a una persona y preguntarle qué está haciendo, por qué se encuentra en esa área o hacia dónde va. Sin embargo, legalmente, una persona podría no contestar ninguna de esas preguntas. Un policía también puede hacer un stop and search, es decir, detener a una persona y revisar si porta drogas ilegales, un arma, un objeto robado o algo que se podría utilizar para cometer un crimen. Esto puede llevarse a cabo sólo si se tienen °motivos razonables° para ser sospechosos. En ese sentido, sólo pueden detener a alguien sin "motivos razonables" si fue autorizado por un oficial de policía de mayor rango. Algo parecido ocurre en España. Sin embargo, otros países han legislado de manera similar a lo que se pretende en Chile. En Italia, por ejemplo, el artículo 651 del Código Penal establece que cualquier persona debe proporcionar información sobre su identidad personal cuando esta sea requerida por un policía. En Alemania, si bien la policía cuenta con la facultad de solicitar un documento de identidad, no existe la obligación de concretar esa orden en ese mismo instante.• itechazo a cárcel para Primerizos Con todo este contexto, ayer debía votarse la agenda antidelin'menda, Sin embargo, se levantó la sesión en la Cómisión de Constitución y se postergó hasta sep-' Bembre. De lo que se alcanzó a discutir de este ptoyecto fue el ardculoquebuscabalacárcelefectiva para quienes fueran condenados por primera vez por delitos contra la propiedad, el que fuerechazado;Además se rechazó la propuesta de la UDI que extendía indicaCiónadelincuentesprime-' rizos, que efectúen algún acto con ►► La policía detiene aun manifestante en Baltimore, en mayo pasado. FOTO AP violencia.• La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Temas de h y El debate sobo- el control de idenl; Karol Carlota Diputada PC Gonzalo Fuenzalida Figueroa Diputado RN "Estoy en contra del control "La propuesta del gobierno preventivo de la UDI" es bastante mentirosa" Ernmanuel Canora Valparaíso Desde un principio la diputada ICarol Cariola (PC) adelantó su rotundo rechazo a la idea de control Preventivo de identidad, Indicación aprobada con votos de la Alianza y dos legisladores oficialistas: Daniel Farcas (PPD) y Gabriel Silber (DC). Asimismo, la parlamentaria tiene reparos con la indicación sustitutiva ingresada por el Ejecutivo, puesto que, argumenta Cariola, restringe el derecho a libre reunión al considerar las aglomeraciones como espacios de inseguridad. "Estoy en contra del control preventivo que ha propuesto la UDI, porque repone la detención por sospecha. No sólo se pone en riesgo a los ciudadanos para caminar libremente por las calles, sino que también a las policías, eSpecialmente a Carabineros, porque tendrán que responder si= ciudadano se queja al haber tenido un control de manera arbitraria por sentirse dis criminado por su color de piel o su vestimenta", dice la diputada. Pero esa indicación de la UDI fue aprobada con votos de los diputados oficialistas, Daniel Farcas y Gabriel Silber. ¿Cuáles la convicción dentro de su propia coalición? Efectivamente hay diferen- DELINCUENCIA "Hacer creer que con un control preventivo resolveremos la delincuencia, es mentirle a los chilenos". CONTROL PREVENTIVO "Se pone en riesgo a los ciudadanos para caminar libremente por las calles". cias en II bloque. Ambos diputados tienen matices,, , pero casi todos los rniein bros de la Nueva Mayoría en la Comisión de Seguridad. Ciudadana y en la. Comisión de Constitución, nos hemos manifestado en contra de esta medida. Ellos dos son una posición minoritaria dentro•del bloque Sin embargo, el Ejecutivo ingresó otra indicación en esta línea. ¿Cuáles su postura? Si bien mejora en algunos aspectos, la situación me preocupa. Esa indicación plantea que un lugar de inseguridad son las aglomeraciones, por ejemplo, talmarchas. Eso puede restringir un principio básico de nuestra democracia, que es el derecho auna libre reunión, y que las personas se puedan autoconvocar en distintos lugares. Esas personas van a estar expuestas a que sean controladas sus • identidaded, incluso revisada sus ropas, sólo por el hecho de ser parte de una aglomeración. ¿Y por qué cree que el gobierno está dispuesto a ampliar este control, al margen del apoyo de dos parlamentarios de la Nueva Mayoría a una iniciativa de la UDI? El gobierno está tratando de corregir algo que sería muy nefasto si se mantiene tal y como:está aprobado. Se intenta tener mayor control y disminuir los costos de lo que significa aprobar , esa indicación de la UDI. Por eso espero qué se Mgre un acuerdo, porque así como está es realmente nefasto. Yno sólo lo dijeyo: lo dijo el Instituto Nacional de Derechos Humanos, la Defensora Penal Pública y la PDI, quienes plantearon que esto los exponía a ellos. ¿Usted va a votar en contra de la iniciativa del gobierno? En la Comisión de Constitución está el diputado Hugo Gutiérrez (PC), pero lava a votar en contra así como está. El punto de las aglomeraciones me parece inadecuado. Creemos que no corresponde al espíritu que busca este proyecto. Ha, cede creer al país que con un control preventivo de identidadvamos a resolver el problema de la delincuencia, es mentirle a los chilenos en su cara.* Víctor Rivera Santiago "Esto desvirtúa nuestrapropuesta, que era dotar a las policías de una herramienta que les permitiera pedir la identificación de las personas en cualquier lugar y en cualquierminuto". Esta es la opinión del diputado RN Gonzalo Fuenzalida, miembro de la Cómisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara, respecto de la indicación presentada por el gobierno para el control de identidad preventivo. ¿Rechazan de pianola postura del Ejecutivo? Nuestra propuesta apunta al control, sin detener a nadienero sí controlar in situ, en cualquier lugar donde se solicite. Esa herramienta permitirla dar con personas con ordénes de detención pendientey tendría un fin de control preventivo, para disuadir al delincuente que está operando en esa zona controlada. Las policías dejarían de tener un rol reactivo ante el delito. El rol sería preventivo. ¿Y qué busca el proyecto del gobierno? Es mantener el artículo 85 quehoydíaexistey que obliga a las policías tener indicios o casos fundados para acercarse auna persona. Son casos fundados en los cuales se está cometiendo un delito, con información de ese ilícito que está investigando. Y, la veniad, astes inoperan- OBJETIVO "Proponemos que la policía pueda pedir la identificación en cualquier lugar". PREilONES POUHCAS "Finalmente, el gobierno terminó cediendo a las presiones del PC". te. No sirve, no cumple el fin de prevenir nada. Lo único que ha servido un poco son los controles permitidos 'en los perímetros cercanos a los estadios de fútbol, para efectos de partidos. ¿Cuál es el problema en prevenir situaciones de riesgo en lugares de alta concurrencia? El gobierno también plantea la idea de replicar lo que de alguna manera trató de hacer el gobierno del presidente Pitiera con la Ley Hinzpeter, que fue finalmente votada en contra en el Senado. Esta Buscaba que Carabineros realizara controles de identidad en ciertos lugares, con aglomeración de personas. Pero el calificativo que le pone la Indicación actual es "lugares que por su naturalezapresenten circunstancias peligrosas". La pregunta que yo me hago es quiénva a calificar eso. ¿Vamos a dejarlo nuevamente a la interpretación de los jueces de garantía? ¿Qué pasaría si así ocurriera? Lo que ocurre es que un tribunal tiene un criterio distinto de otro, y van a declarar ilegales las detenciones. Entonces, volveríamos a lo mismo. El avance que queríamos lograr con el control de identidad era darle todas las herramientas a Carabineros, con todos los controles necesarios. Eso entregarla cierta libertad para actuar, porque son los carabineros los que están todos los dias en la calle. El gobierno considera que se requiere de algún tipo de control de identidad y entrega una indicación en este sentido. ¿Cuál es el parecer de su sector ante esta iniciativa? Finalmente, la propuesta del gobierno para control de identidad es bastante mentirosa. Nosotros queremos uno que funcione, con más herramientas para las policías. Pero no estoy frustrado ni traicionado. No es mi gobierno. ¿Insistirán en su propuesta? Sí, insistiremos en una legislación que vaya en beneficio de la seguridad de la gente. Creemos que es lo mejor y resulta, lamentable que no contemos con el apoyo del gobierno, que finalmente terminó cediendo a las presiones del Partido Comunista (PC).11I La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Control de identidad Señor director: Hace poco se reconoció que en 2014 más de 2.400 personas estuvieron privadas de libertad por error. La cifra no es poco relevante: a ella hay que sumar la gran cantidad de detenciones ilegales, más presentes en los eventos masivos de protesta social, como las marchas convocadas por el movimiento estudiantil u otros. La situación nos tiene que llevar a reflexionar sobre el fondo: la delincuencia, la sensación de inseguridad y la respuesta que intenta dar el derecho. El problema no es la delincuencia: es la pobreza, la exclusión y la violencia simbólica e institucional que genera. Los medios acrecientan esa sensación al plantear el problema de quien delinque como espectáculo y objeto de morbo. El derecho puede contener, acrecentar o aienuar el problema de fondo, pero mientras persista un modelo de violenta desigualdad social, siempre existirán grupos excluidos para los cuales ninguna norma formal tendrá sentido. Mientras diputados UDI hacen mi llamado a poner urgencia al proyecto de ley que busca establecer una compensación en caso de formalización errónea, desde su misma alianza y sectores de. la Nueva Mayoría se busca ampliar las facultades de Carabineros para realizar controles de identidad. La situación no es sólo aparentemente contradictoria (hay pasos del proceso que no se pueden soslayar), sino que también hace la vista gorda a lo que nadie quiere hablar: los privilegios de pocos y la miseria de muchos. Leonardo Jofré Ríos Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015 Comisión Bravo Señor Director. Expectación existe respecto al informe final de la comisión Bravo, donde se entregarán propuestas para mejorar las pensiones. Al respecto, es importante recordar a la comisión previsional del primer mandato de la Presidenta Bachelet -comisión Marcel-, la cual en el año 2006 entrego una serie de recomendaciones, donde la gran mayoría fueron acogidas en la reforma previsional del año 2008. Respecta de las propuestas que fueron excluidas, éstas siguen teniendo total vigencia, como la de igualar la edad de pensión de mujeres a la de los hombres, la de aumentar el porcentaje de cotización y la de aumentar la edad de pensión sobre los 65 años. Si bien las medidas anteriores son impopulares, son los ajustes paramétricos necesarios para hacer frente al desafío de mejorar las pensiones para quienes han cotizado durante su vida laboral. EDUARDO JEREZ SANHUEZA La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Comisión Bravo y pensiones Señor director: Existe expectación respecto del, informe final que entregará la Comisión Bravo, donde se darán a conocer propuestas para mejorar las pensiones. Al respecto, es importante recor- dar la comisión previsional del primer mandato de la Presidenta Bachelet -comisión Marcel-, la cual en 2006 entregó una serie de recomendaciones, donde la gran mayoría fueron acogidas en la reforma previsional de 2008. Respecto de las propuestas que fueron excluidas, éstas siguen teniendo vigencia. Entre ellas, la de igualar la edad de pensión de mujeres ala de hombres, aumentar el porcentaje de cotización y elevar la edad de pensión sobre los 65 años. Si bien las medidas anteriores son impopulares, son los ajustes paramétricos necesarios para enfrentar el desafío de mejorar las pensiones de quienes han cotizado durante su vida laboral. Eduardo Jerez Sanhueza Pulso v jueves 20 de agosto, 2015 ENTREVISTA CON SUBSECRETARIA DE ECONOMÍA la innovación puede surgir también de las comunidades donde están inmersas las mismas empresas, sus proveedores o los usuarios de sus productos o servicios. ¿Debería el sector privado innovar más aún en tiempos de desaceleración económica? — Por supuesto. Hay que diversificar la economía, promover el emprendimiento y los negocios. La innovación es todavía más necesaria en momentos de desaceleración económica. Tenemos una política de Estado que apunta a fomentar la innovación, centrada entres principios fundamentales: el pragmatismo, el apoyo del Estado, y la cooperaciónpúblico privada. Desde elMinisterio deEconornía hemos diagnosticado las principales brechas en la economía y, sobre eso, haplanteado cinco ejes para cerrarlas: selectividad estratégica, fortaleci' miento institucional, impulso innovador a las pymes, apoyo a la innovación para un crecimiento inclusivo y fortalecimiento del capital humano en cienciaytecnología. Las empresas deben generar 13 a el Gobierno rutinas de innovación al inteernización, la rior de sus organizáciones y la competitividad y eso tomatiempo y convicción. el desarrollo de la ¿Cree que la Ley Incentivo innovación es I+D (20.570) ha aumentado la innovación en las prioridad". empresas? — Hoy en Chile las empresas privadas financian el 36% "Las empresas del gasto total en I+D del , deben generar país, muy por debajo del 60% rutinas de promedio de la OCDE y todainnovación en su vía más lejos del 75% de Cointerior". rea del Sur. La ley 20.570 se está , haciendo cargo de cerrar está brecha mediante apoyo indirecto al gasto en "Todos deben I+D. Durante2014 se destinaestar dispuestos a ron $16.000 millones para correr los riesgos financiar 126 contratos y proque implica la yectos con beneficios tribuinnovación". tarios. Para realizar una evaluación seria del impacto está ley se requiere de un horizonte de tiempo razonable, dado el cíunbio producido en la Ley el año 2012. Esta evaluación la llevará a cabo el Ministerio de Economía el 2016 en conjunto con una institución internacional de prestigio.0 Katia 'Trusich:"La innovación es más necesaria en momentos de desaceleración económica" DANIEL FAJARDO CABELLO -- La innovación es uno de los principales sellos que Katia Trusich ha tratado de incorporar en su trabajo como subsecretaria de Economía, tanto en el mundo de las grandes empresas, corno en las de menor tamaño. Quizá por eso, es justamente laque preside eljurado en el Premio PwC Chile Innovación 2015 (ver nota relacionada). Al respecto, la subsecretaria cree que entablar mecanismos de innovación al interior de las empresas es fundamental para generar saltos a nivel de productividad, mejoras en la calidad de los productos y servicios; así como para la disminución de los costos de producción. "Pero la innovación debe ir más allá de la empresa, para el Gobierno la modernización, lacompetitividad.y el desarrollo de la innovación sonprioridad,porquesonmotores para el crecimiento sostenido del país". ¿Dónde.debería estar el foco de la innovación en Chile? --La Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento pone en el centro la promoción de las buenas ideas y el financiamiento de proyectos que sean innovadores, pero también social y ambientalmente sustentables. Desde el Gobierno esta• mos promoviendo la innovación en sectores que además del impacto económico, contribuyan agenerar ntayor productividad a las empresas, sofisticar y diversificar nuestras exportaciones y mejorar la calidad de vida. ¿Las empresas se atreven a innovar? —Debe ser un área a desarrollar por la empresa en su conjunto, liderado por los ejecutivos y directivos pero que impliqué a colaboradores, proveedoresy acodala cadena productiva. Plantearlo corno tarea de un grupo específico termina generando frustración pues todos deben estar dispuestos acorrer los riesgos que implica la innovación. Al mismo tiempo, La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Medidas contra la paralización LOS HABITANTES de Valparaíso han sufrido las consecuencias de una movilización de trabajadores del transporté público. Laparalización de actividades, que se extendió por 24 horas, buscó presionar a la autoridad para conseguir, entre otras demandas, un bono permanente que cubralos costos asociados a los viajes efectuados por estudiantes. Tal, como ocurrió con movilizaciones similares de transporte público ocurridas en la Región Metropolitana, las autoridades buscaron aliviar el impacto de esta paralización para los usuarios del servicio, mediante una serie de acciones que incluyó el reforzamiento con buses especialmente contratados para cubrir parte del trayecto del metro. Adicionalmente, el seremi de Transportes advirtió a los dirigentes movilizados que el gobierno evaluaba la aplicación en su contra de la Ley de Seguridad Interior del Estado. En palabras del inten- dente regional, `Mi obligación es defender a la ciudadanía y, por lo tanto, no se descarta ninguna medida". La reacción de la autoridad resulta razonable, tomando en cuenta los costos sociales que supone una paralización como la efectuada por gremios del transporte, público y deja en evidencia que incluso el gobierno reconoce límites al derecho de movilización de los trabajadores. Lamentablemente, eso no aparece reflejado ni en sus propuestas legislativas en materia de regulación laboral ni en las declaraciones dé sus máximos representantes. Una legislación laboral justa y eficiente debe ser capaz de equilibrar los derechos laborales con las necesidades del conjunto de la población y la subsistencia de la empresa. Ese es el espíritu de buena parte de las observaciones que el sector privado ha manifestado frente a la reforma laboral. Pulso jueves 20 de agosto, 2015 Vecinos de Tunquén interponen recurso contra urbanización Respaldados por el abogado Christian Lucero y el senador Francisco Chahuan, un grupo de vecinos de Timquén interpuso un recurso de protección contra Inmobiliaria Tunquén, en el qué afirman que las obras de urbanización en la zona carecen de los permisos necesarios y podrían afectar el Santuario de la Naturaleza que existe allí. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Chambert en el .Teatr unicipal:_ "Chile puede ser el inicio de otro mundo" IMMODIZ trae hace unos diez días que se encuentra enChic te, con motivo del estreno de "El turco en Da, lia", ópera 'copuiducida por el Teatro Municipal y el Teatro Capitate d Toulouse, que el dirige. A peco d su arribo a Santiago, el francés Prédéric Chambert' (1960) fue' en busca deltearro,perocomo accedió por calle San Antonio, no logrd ver la gran fachada de Agus tinas. °Entonces, entré a un bar, que estaba al frente. Después supe que eruta Picávle Clinton, y me contaron su historia", dijo cl ejecutivo y músico fiancés, que fue ayer presentado como el nuevo director general del Teatro Municipál, el oucesor de Andrés Roddmma des' podarle tres decadaial frenter"Tomar la suce;iónde alguien como el señor Bodriguezno es fácil. Mi reformé convencer al público y a los ardltas de que soy capea de mantener esto", sefiald. . El fraiicesfeeelegidolingodeun largo proceso de selecciórillevado a cabo por el directorio de le Corporación Cultural de Santiago, que preside la alcaldesa Carolina Tohá. "La pinmera selección se hizo a través dé sin hesdhunter. Recorrimos todOs los grandes teatros del mur,' do. Llegamos a tener más de 30 nombres de granniver, afumó Enrique Danos, vicepresidente del directorio delacorporación acerca de la elección de Chembert. El personero se incorporará al El francés fue presentado como el nuevo director generaldel teatro. Asumirá a mediados de 2016y supervisará, desdé Francia, la transición luego de la salida de Andrés Rodríguez 'a fines de este año. .Ademas, dio releo...t. rdpapel ' del Bdllet de Santiimi. 'No soy de . ro consideran que 'esos Primen fui Eleciodoinásticoe luego América en un estieStácuirrsirdécece y este 30 de agosto el fierro será para la rapen Ana Thin jünto una Opera eela..orqueste con kis -.cantantes, el eseenasio y la puesti-;1, Coro del Teatro Municipal. En los últimos anos su apertura ha sido terna en escena:y el ballet que llega deshi recurrente, aunque la polémica se instaló con todo cuando en mayo de pués, Elballst aparece como pattén, 2014 actuó allí Ricardo Arjona. . escencialdela actividadennues"Yo no hago jerarquía entre las muslim., pero no confundo lascases, tras rasas. Además, nos ayuda .' dijo Chambert 'frente a este Panorama, obséruando que existen espacios mudo, a ampliar el público-, mejor:adaptados para las músicas que él denomine"actuales" o "amPlifidijmindicando que tibien esta-. cadal:.:Hayquellevarlas lucirlo que somos nosotros, metaholizándo— re atento a la detección de las, Me interesada tumbo pedir aun comPositur que escriba una éPera compañías chilenas de danza •, rock, que juegue con los códigos de la música clásica, pero con el enfo. Contemporánea que: puedan que de la música rociP,' dice. "Este tiene que ser un teatro artisticarriente abierto a todas las- propuestas, pero rn el-Maro de m , Mdtt Primenllel, llegar al teatro,el ballet 'lbe .ser un elenco clásico. que.esla ópera". , Chambert recordó su mi• . • . . mor contacto, con Chile: ' .. • cargo a mediadoS de.2016. Como - daMente estrecho", dijo. "Chile driandoaloslá arios ussapro-' Rodriguez finalizará sugestiona fi- tiene ses-compositeres. Hay.-mv- atrasa del colegio le eme- . nes deeste asio,babié unperrodo de Mos que están en Europa..Felste • Máeastellano"anavés de transidón supervisado deSde Fran, una escritura musical chilena y la canción Te recuerdo ' cia.Chamberbque ya sereunid con «en que será una prieridadtpara Amanda', deVfctorJara.. iO3 trabajadores del Munidpal, los . mí tratar de ilustrada",apunt6 ce- Esofue enseptiembrede . . 1973. Después conoti, directores de los cuerpos estables y mo tarea en su proyecto.' las directivas de loo sindicatos, bate incluye,.entreoubs haptc- oros el poema de Nem, gará dispuesto a diseñar la progre- tos, la gestión financiera pára le- da 'España en el cora- vamar una programación de ame, • sdn'. Conocí la cultura oración OMS, ounque,asegrean, ce atribuciones para Modificar las lenria, aunque con cautela. Teso- .hispinica a 'través de biés darle al teatro protaganrsmo Chile. (...) Soy exhanjeprograma.mones de 2016 y2017. lienovar en la tradición es el en unk formación preprofesional ro,noconozco la realidad mandato de Chamber! en él teatro. para cantantes, músicos y bailan-. chilena y tengo rrittého:_ El francés-tiene expedenda de so- nes entie sus estudios enel canses,que aprender: Pare,..W., bre, tras Su paso por el Capitole, Velorio y el paso ,a los escenarios Chileno es el fin del rally. donde se.encentró con una "torre profesionales, paso que Chambert do. Tal vez sea el priirlifák de otro mundo". cerrada en un repertorio extrema- cree falta en Chile "NO CONFUNDO LAS COSAS" Chambert tiene un sitiarlo personal con Chile. Integré movialientos solidarios en los años 70:"Ilegar aquí ahora es como completar un Puzzle"' La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 NUEVO DIRECTOR Frédéric Cha mbert Nacido en Aix-en -Provence en 1957,fue asesor cultural en el gobierno de Chirac y dirigía elCapitolio desde 2007. Dice que"un director no debe estar mas de 10 años en un teatro". REACCIONES "Su designación refleja una mentalidad que va mucho más allá del nombramiento de un exbanjero". "Será un gran director para el teatro. Lo conocí hace años en París; es un hombre de criterio amplio". Max Valdés Mauricio Electorat Director de orquesta Escritor ►► Frédéric Chambert estaba al frente del Teatro del Capitolio de Toulouse desde el 2007. coro, JUAN rimas ► E1Capitolio es el mas importante fuera de París. Frédéric Chambert: "Tengo una relación de al menos 40 años con Chile" ► El director.del Teatro del Capitolio de Toulouse será la nueva cabeza del Teatro Municipal desde 2016. Rodrigo González M. Andrés Rodriguez. En su primera intervención pública, Tiene la facilidad de palabra quedó la sensación de que de un buen conversador de las cosas tendrán un evidenbistró y también posee un te cambio de giro en el teainstinto natural hacia los tro santiaguino. Frédéric idiomas. El español, dice, lo Chambert tiene una elo aprendió a los 13 anos, en cuencia de palabra envidiacasa, más o menos en sep- ble en un castellano muy --tiembre de 1973, en lbs días fluidoy resumió en tres pundel golpe de Estado, cuando tos lo que quiere hacer a su su profesora de castellano le llegada al coliseo: dar forhizo escuchar Te recuerdo mación profesional a los canAmando de Victor Jara.. La tantes y músicos del recinto, tarea, hacia el final de ese otorgar al ballet la misma ano, era entender el sentido relevancia que a la ópera y de la canción. Después vino acercarla oferta artística al Espóña en el corazón, libro mayor público posible. de Neruda que le abrió una "Creo que todo esto se re,-,slimension de la poesía que sume en desarrollar un pronada tenía que ver con su yecto cultural Muy acertaciudad rodeada de flores y do. El ballet, en ese sentido, verdes praderas, al sur de es muy importante, pues es Francia. Por eso, y haciendo más accesible y fácil_de enalusión al mismo título del.. tender que una ópera, genelibro de Neruda, Frédéric ralmente cantada en otro Chambert dice que lleva a idioma", dice Chambert, que dirige el Teatro del Ca?Chile en el corazón". Ayer, por lo menos, utilizó pitolio de TOulouse, el seaquella expresión en la con- gundo, en importanda en ferencia de prensa donde fue Francia fuera de París des presentado como el nuevo . de 2007. Asumirá plena director ejecutivo del Teatro mente en julio de 2016 y du municipal; en reemplazo de rante la primera mitad del próximo ano hará una gestión llamada de transición. Como en el mundo de la ópera los contratos se mueven con afios de anticipación, las primera¿ dos temporadas en que Chambert estará a cargo (2016 y 2017) ya fueron diseñadas por Andrés Rodríguez, quien permanece como director hasta fin de ano. "En realidadyo empezaré la programación desde el 2018 y k agradezco mucho a Andrés Rodríguez que haya dejado todo definido antes", dice.Chambert, quien nació en la ciudad de Ail-en-Provence. "Sé que él le da mudha confianza a la gente y que para algunos es irreemplazable, pero me gustan los retos y creo tener cierta credibilidad en elme dio. Cuando me,hice cargo del Teatro-del Capitolio de Tbulouse había un director que llevaba más de 15 afios y también era irreemplaza- ' ble", sostiene. En la carrera final pOrlardirécción del recinto también figuraba el chileno Maxbnia no Valdés, quien optó por re- novar su contrato con la Orquesta Sinfónica de Puerto Rico. "Me parecía un excelente candidato, qué puedo decir. Pero entiendo que él debía renunciar a su carrera como director de orquesta para hacerse cargo del teatro. Estoy muy abierto, en cualquier caso, a conversar con Valdés para que siga viniendo a dirigir", explica. Con una especial predilección ppr la danza, Chambert cree que el repertorio contemporáneo debe estar presente obligatoriamente en el Teatro Municipal: "Le tengo mucho respeto a Mareta Haydée, la. directora clelBallet cle Santiago. Es un símbolo en el mundo. Por supuesto que un ballet clásico debe Seguir haciendo lo suyo, pero lo que hay que' hacer es abrir el teatro a otras compañías quizás". Sobre las suspicacias y conclusiones que se despiertan por su condición de extranjero, Chambertle baja el perfil citando un par.de ejemplos. 'Son el tipo de protestas y reclamos habi- ► Conocedor de la música y la poesía local, el francés sucederá en el cargo a Andrés Rodríguez. tuales que se dan en todos los teatros del mundo. Le pasó al belga Gerard Morder cuando se hizo cargo de la Opera de París en el 2004 y mucho antes, en el 73, al suizo Rolf Liebermann al asumir, en el mismo teatro. Se terminó quedando 17 afios", explica. "Lo único que puedo decir es que mi interés por Chile es sincero y data de al menos 40 afios", agrega el hombre que además hizo su posgrado de Ciencias Políticas en la Universidad de La Sorbona con el Premio Nacional de Literatura Armando Uribe. "Básicamente sus clases tenían mucho que ver con el sistema jurídico y constitucional chileno", cuenta. Con una trayectoria que lo tuvo antes como director adjunto en la Opera de París y consejero de Cultura en el gobierno de Jacques Chirac, Chambert explica que Toulouse es capítulo cerrado Para él. "Lo mejore que me pasó en el Capitolio de Toulouse es que pasamos de tener un repertorio muy ce- rrado, con Verdi y Mozart, a tocar obras que van desde el barroco a las más modernas o totalmente contemporáneas. Lo peor es que nunca pude lograr que la orquesta se dedicara totalmente a trabajar para la ópera y el ballet. Por el contrario, ella tenía una agenda propia y suele salir en gira cuando a veces la necesitamos en casa. Por otro lado, el Teatro Municipal tiene esa gran ventaja: sus cuerpos estables tienen muy clara su misión". Aunque a primera vista la decisión de dejar Europa por un país sudamericano parece al menos curiosa, Chambert prefiere tomarlo con desenfado y lo resume de esta manera: "El Capitolio de Toulouse es un muy buen teatro, pero era la provincia. Santiago, en cambio, es la capital de un país. Y además el Teatro Municipal, es el mejor de Latinoamérica. Quizás no es la forma más correcta de expresarlo, pero se puede decir que prefiero ser cabeza de ratón que cola de león". • El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015 Director general del Teatro Municipal Señor Director: Comparto totalmente lo expresado por don Matías Pérez Cruz en lo referido a cómo fue utilizado por parte de la Corporación Cultural de Santiago el nombre del maestro Maximiano Valdés Soublette como candidato a director general del Teatro Mdiicipal. Conforme a los plazos originales públicamente anunciados, la designación del nuevo director debía ser en julio, y curiosamente, a sabiendas de que el Maestro Valdés tenía el imperativo de renovar contrato de titular en la Sinfónica de Puerto Rico, con suma liviant. dad se hizo caso omiso de tal situación, derivándose, ante la fuerza de los hechos, que filialmente el maestro Valdés se viese en la necesidad de declinar su,postulación. Lo que más agrava la situación es que, desde un comienzo, este proceso de cambio en la dirección general del Teatro se gestó equivocadamente, dado que las condiciones actuales del.paíS, y particularmente del municipio santiaguino, no son las propicias para "experimentar" con la llegada de un extranjero al máximo cargo de un ente cultural chileno, situación inédita. Personalidades capaces de ostentar un cargo de esta naturaleza, sin lugar a dudas que los hay en Chile, y la persona de MaXimiano Valdés es; abrumadoramente, la de más amplia adhesión en todos los ámbitos. JAIME TORRES GÓMEZ Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015 ALEJANDRO MICCO Marcha Blanca en Operación Renta 2016 y 2017 Calibrará Nuevo Sistema 1 subsecretario de Hacienda, Alejandro 771 Micco, informó sobre un proceso de marcha blanca en la implementación de la reforma tributaria para los próximos dos años, antes de la entrada en régimen de la ley en 2018. Así, en una mesa de discu- El subsecretario de Hacienda dio a conocer el nuevo paso en la implementación de la reforma tributaria, que considerará en 2016 a un grupo selecto de empresas para realizar el ejercicio completo de la nueva tributadón, mientras en 2017 se hará a nivel país. sión conformada en Fundación Chile 21, indicó que en la Operación Renta 2016 se elegirá un grupo determinado cb empresas, de manera deirealizar el ejercicio completo con la nueva tributación. "Obviamente ahí surgirá una serie de temas operativos del funcionamiento, y la idea es que en 2016 se mejore", explicó. En tanto, para 2017 se realizará una marcha blanca global, con todos los contribuyentes. Respecto a cuándo se presentará finalmente el proyecto de simplificación de la reforma, Micco señaló que aún se están recogiendo inquietucts de los distintos actores, por lo que no está claro si se ingresará antes o después de la discusión del Presupuesto 2016. Sobre la aplicación de la Norma General Antielusión, que entra a regir el 29 de septiembre de este ario, se explicó qué sí existirá la posibilidad de revisar acciones previo a dicha fecha, siempre y cuando existan nuevas acciones voluntarias sobre esas operaciones. En ¿DISCRIMINACIÓN EN LAS TASAS? 13 "Lo que sí es claro es que vamos a tener estas precisiones, antes de final de año, ojalá, ya aprobadas en el Congreso', afirmó Micco, sobre el proyecto que simplificará la reforma tributaria. este sentido, el Subsecretario Micco dijo que la aclaración que vendrá en el proyecto de ley que modificará la reforma tributaria, tiene que ver con excluir de la fiscalización del SII los actos que se siguen perpetuando en el tiempo por los contratos vigentes (por ejemplo, el caso de leasing o forward). El subsecretario de Hacienda también se refirió a la crítica que apunta a la diferencia entre la tributación de nacionales y extranjeros en países con Tratado de Doble Tributación. En este sentido, sostuvo que dicho diferencial siempre ha existido y que en el pasado era mayor a lo establecido en el nuevo esquema (9,65%). Además, aseguró que a nivel de los países de la OECD, 17 de estos tienen impuestos mayores para inversionistas locales que para los extranjeros. En tanto, respecto a las diferenciales entre las tasas de impuestos a las rentas &l trabajo y al capital, explicó que en el ejercicio que se realiza para calcular el gravamen en las empresas semi • integradas (reinversión del 70% en un proyecto a 10 años plazo, con rentabilidad de un 15%), queda que la tasa & renta de capitales un 35,3%, muy cercano a la tasa &I marginal del trabajo (35%), que tributa inmediatamente. Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015 SEA Admiten DIA de Modificación a Línea de Transmisión de Cerro Pabellón La Dirección Regional del La central geotérmica, Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de Antofa- ubicada en las cercanías gasta admitió la Declaración de Calama, es controlada de Impacto Ambiental (DIA) del proyectó' Modificación en un 51% por Enel Línea de Transmisión Eléctri- Green Power Chile, en ca de la central geotérmica Cerro Pabellón, presentado tanto, el 49% restante-es por Geotérmica del Norte, propiedad de Enap. sociedad que es controlada en un 51% por Enel Green Power Chile, en tanto, el 49%'Iestante es propiedad de Enap. Con una inversión de US$6 millones, la iniciativa considera la 'cubicación de las torres• 205 a 212, el aumento & la longitud 1$ La central geotérmicalconsidera una inversión de del trazada final US$ 320 millones y comenzaría a operar en 2017. de la línea de transmisión eléctrica con marcha está, prevista para el siete nuevas estructuras y la primer semestre de 2017. construcción de una subestaCOMUNIDADES ción eléctrica seccionadora, denominada Gis Conchi. Por ¡otro lado, con presenLa modificación al trazado busca facilitar la transmisión cia del' ministro de Energía, de la energía eléctrica que Máximo -Pacheco, ejecutivos generará la central geotérmi- cb Ene! Gieen Power Chile y ca, que se emplaza eti las cer- Enap, se reunieron en depencanías de Calama,. al Sistema chnciag, cb la, estatal para avanIntercortectado del Norte zar en ila implementación & los acuerdos con las comuniGran& (SING). Cabe ircordar que la central dades del Alto El Loa, don& Cerro Pabellón, la primera se sitúa la central. La instancia busca ichntifigeotérmica de Sudamérica, comenzó a construirse hace car y concordar los mecanispoco más & un mes; consi&- mos que se implementarán de ra una inversión & US$ 320 común' acuerda para poner en, millones; se compone & das práctica los posibles proyecunich&s 11 24 MW con uña tos sociales que impactarári a capacidad instalada total bruta las coruunidacbS aledañas a la de 48 MW; y su puesta en iniciativa. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 SEÑALÓ EL MINISTRO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, ANDRÉS GÓMEZ-LOBO Gobierno estudia otorgar espectro para uso industrial POR VERÓNICA MORENO El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se encuentra analizando la posibilidad entregar concesiones de espectro radioeléctrico para uso industrial. Así lo explicó el ministro Andrés Gómez-Lobo, quien seifaló que si bien el proyecto está en una etapa muy incipiente "creemos que el otorgamientodeciertasbandas para usos industriales va a ser muy importante en el futuro". El secretario de Estado explicó que en la actualidad existela posibilidad de realizar estettipo des/concesiones, la idea es entregar ciertas bandas a sectores como la minería y la agricultur. por ejemplo, a empresas de radiotaxis, pero que la idea en que trabajan se enfoca en ampliar más ésta posibilidad de manera tal de otorgar 'bandas para ciertos servicios limitados para uso industrial, por ejemplo en la minería y agricultura. Ahí la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subte!) está trabajando con Codo para el desarrollo de industrias digitales y nosotros, por otro lado, estamos trabajando en ver la posibilidad para entregar espectro para esos usos", señaló. Nuevo mercado Por otro lado, Gómez-Lobo agregó que ya está avanzando en el Congreso el proyecto de ley que creará el mercado secundario de espectro, que busca que las frecuencias que se encuentren subutilizadas, puedan ser ofrecidas por los actuales concesionarios, de manera parcial, a otras empresas. "Ya comenzamos la discusión en la Cámara de DiputaAndrés Gómez-Lobo, ministro de Transportes y Telecernunimciona. dos, justamente aprovechando el impulso dado por la opinión del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)", señaló. En junio, el tribunal dijo que era en el Congreso donde se debía dar esta discusión, dado que el Ejecutivo había presentado un proyecto y, por eso, decidió no continuar con la solicitud de la Fiscalía Nacional Económica que le pedía se pronunciara sobre la creación de este mercado. "El TDLC dictaminó que el proyecto de leyera consistente - con lo que recomendaban para la industria y nos dio un respaldo muy importante", dijo. Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015 Cambios a la Ley del Gas Un proceso de tarificación transparente otorgará la tranquilidad a los usuarios de que están pagando lo justo por un servicio de prirnera necesidad. Ty- Tna fuerte polémica es la que está i generando la Ley de Servicios por Gas que actualmente se tramita en el Congreso, pues esta iniciativa provocará profundos cambios en un negocio que estaba obteniendo altos retornos para las empresas del sector. Es así como la actual legislación estipula un límite máximo de rentabilidad de 11%, el que según estudios de la Comisión Nacional de Energía fue sobrepasado por Metrogas —la principal empresa del sector- en los años 2012 y 2013. Con la nueva legislación el Gobierno establece que en el caso que una empresa exceda la tasa de rentabilidad máxima permitida se le aplicará un régimen de fijación tarifaria, es decir, se congelarán sus tarifas mientras dure el proceso de investigación. Además, la iniciativa del Ejecutivo plantea reducir ese limite de 11% a 9%, lo que implica una tasa de Costo de capital con un mínimo de 6%, a lo que se adicionan tres puntos porcentuales, margen 'que será supervigilado por la;CNE. Sin embargo, las alarmas de la industria se encenclieron luego que en la Cámara de Diputados se aprobó una indicación de los diputados DC Gabriel Silber y Yasna Provoste, la que elimina el piso de 6% para la tasa de costo anual. En esa dirección, el parlamentario sostiene que el proyecto del Ejecutivo establece una un subsidio artificial a las empresas el que no está fundado en datos objetivos y transparentes. Para las empresas del sector, en caso que prospere esta indicación sería un hecho muy grave, por cuanto sostienen que necesitan de un piso de rentabilidad para operar en largo plazo, tal como sucede en otros servicios de suministro básico. Pero más allá de esta polémica puntual, existe`coincidencia de que la industria del gas por redes requiere de una tarificación, pues al igual que otros sectores que prestan servicios básicos —como el agua potable o la distribución eléctrica- operan con características monopólicas. Así, un proceso de tarificación transparente otorgará la tranquilidad a los usuarios de que están pagando lo justo por un servicio de primera necesidad. Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015 FRANCISCO' PEREZ MACKENNA Norma General Antielusión Funciona Como "Ley Penal en Blanco" I gerente general de Quiñenco, Francisco Perez Mackenna, participó en un debate sobre la reforma tributaria organizado por Fundación Chile. 21, compartiendo mesa con el subsecretario 'de Hacienda, Alejandro Micco y otros varios economistas. En la sesión, Perez Mackenna des7 tacó en particular la Norma General Antielusión, que entrará en vigencia el 29 de septiembre. Sobre la materia, "el empresario aseguró que funciona como "una ley penal en blanco", en el sentido que no define qué es una acción elusiva o no. "Puede hacer que la gente sienta que perdió el control respecto de su suerte. Será mucho más difícil predecir si lo que hace está o no dentro de las reglas del juego", sostuvo. Por otra parte, afirmó que a los dueños del capital les será más El gerente general de Quiñenco criticó la ambigüedad que geneiaría la norma sobre las acciones elusivas. Además, aseguró que los dueños del capital buscarán ' pagar los impuestos a través del endeudamiento, previendo un aumento de este índice. conveniente pagar los impuestos a través de deuda que de capital propio, porque por esa vía pagarían 35%, no 44,45%, que es la tasa máxima del sistema semi integra-. do. "Uno debiera esperar un aumento de la razón de endeudamiento de las empresas en Chile con esta norma tributaria, respecto a lo que había antes", aseguró Perez Mackenna. Además, llamó la atención sobre la última encuesta de percepciones de negocio del Banco Central, donde los empresarios sellalaban un movimiento hacia proyectos de ahorro de costos y de reducción de dota- ción, junto con la migración de sus operaciones fuera de Chile. Finalmente, Perez Mackerma afirmó que la, reforma tributaria no recaudaría lo que se espera, dado que esta no considera el contexto de riesgo que analizan los , empresarios sobre los proyectos a futuro. "En Estados Unidos 1/3 de los emprendimientos cerraron antes de los 5 años, y 2/3 cerraron antes de los 10 años", explicó. En este sentido, indicó que al sumar la tasa de fracaso a la ecuación, la tasa de itnpuesce ilebía doblarse, por tanto telse el punto de vista de los ANTIELUSION. "Será mucho más difícil predecir si lo que hace está o no dentro de las reglas del juego", señaló Perez Mackenna. proyectos de inversión, una tasa del 35% alcanzaría 70%. "Lo que hemos hecho es subir la tasa esperada de impuestos, sobre todo para los emprendedores", recalcó el empresario. Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 en particular". Agregó que el texto también debe ser revisado por la comisión de Constitución. Tuma indicó que en la comisión esperan, que el Gobierno defina si va a avanzar desde una estructura de di31de agosto y el miércoles 2 rección unipersonal aun goEn la instancia legislativa de septiembre esperamos es- bierno corporativo colegiaesperan que el Ejecutivo tablecer la votación en ge- do. "Hay varios senadores defina si va a avanzar neral para que vaya ala sala, que estamos mirando con hacia un gobierno y después se dé un plazo de simpatía esa propuesta y el corporativo colegiado. indicaciones y luego vuelva Gobierno no se ha negado", —AyerlaComisiónde Econo- a la comisión para el debate dijo.° mía del Senado continuó con el debate del, proyecto que fortalece al Servicio Nacional, del Consumidor (Semac). En lasesiónlos legisladores escucharon las observaciones de las Sofofa, liderados por Claudio Ortiz, y de la abogada Jimena Orrego. El presidente de la instancia, senador Eugenio. Tuma (PPD), informó que la "última audiencia pública en la comisión la vamos a tener el Comisión de Economía del Senado. FOTO: SENADO En septiembre, senadores votarán proyecto Sernac Pulso - jueves 20 de agosto, 2015 Pulso Tentlen Gestión del agua: contra el tiempo Cae por su propio peso que hoy el enfoque sobre esta materia debe ser sistémico y no parcelado y, por lo mismo, no basta con la acción del Estado o el privado por sí solos. —por GUILLERMO PICKERINGAS ESTRATEGIAS de las empresas sanitarias para hacer frente a la menor disponibilidad de agua tras seis arios de sequía en la zona central del país han llamado la atención. Compra de agua cruda, arriendo de derechos, swaps de agua con agricultores, son medidas de mitigación de las que se hablaba poco y que ahora se ven en los titulares de las noticias. Aunque las precipitaciones recientes han aliviado parcialmente la presión inmediata sobre la zona central, la imagen general no ha cambiado. Y las medidas adoptadas por las sanitarias no hacen más que confirmar que es necesario avanzar hacia una gestión integral del recurso hídrico y que ese enfoque debe quedar consagrado en el marcó regulatorio. La gestión integral del recurso hídrico parte de la base de que los múltiples usos del agua, un recurso escaso, son interdependientes. Mayor consumo de algunos usuarios deja menos agua disponible para los otros, si un grupo contamina tatnbién se reduce el recurso que pueden usar los otros. Por ejemplo, mientras más agua se destine al riego, menos habrá para la industria o el consumo humano. Si hay que dejar agua por razones ecológicas, queda menos para riego. Si las aguas servidas o des fluyeran a los ríos sin tratar, amenazarían a los ecosistemas que dependen de esos flujos de agua. Las sanitarias pueden decir con orgullo que el 100% de las aguas servidas que se L ¿Qué ha pasado? Chile se enfrenta a un escenario de presión de distintos sectores sobre el uso del agua. e ¿Cuál es la salida? Se necesita un manejo integral del recurso hídrico que sea capaz de articular todas las demandas que coexisten. O ¿Cómo reaccionar? La discusión legislativa sobre la reforma del Código de Aguas son solo un aspecto del problema, pero también una oportunidad para alcanzar acuerdos. ductivos en épocas de abundancia. Pero los eventos de los últimos años han dejado al desnudo las debilidades del actual marco regulatorio cuando los recursos hídricos se vuelven escasos. Un botón de muestra: hoy la industria sanitaria compra agua y no derechos de aprovechamiento, ya que no hay garantía de que exista esa agua sobre la que hay constituido un derecho. Falta información actualizada y confiable sobre extracción, niveles y calidad del agua en cauces y acuíferos, sobre el uso efectivo del agua y el funcionamiento del mercado de los derechos de agua. Faltari instancias de participación donde todos los actores de una cuenca puedan ponerse de acuerdo sobre cómo responder a las demandas de todos los usuarios. La reforma impulsada por el Ejecutivo, dé la cual los cambios al Código de Aguas son solo una parte, ofrece la posibilidad de dar un salto en esta materia, preparando el terreno para una discusión de alto nivel, con una visión de largo plazo y mirada país, que se traduzca en un nuevo marco que sirva de base para la gestión integrada del recurso. De otro modo, las medidas de mitigación de las que hoy hablamos terminarán siendo insuficientes y la competencia por el agua será insostenible. O generan en zonas urbanas son tratadas y quedan disponibles parasu devolución a diferentes cuerpos superficiales o en condiciones de volver a ser usadas -aunque el consumo humano,,no representa más que 5% del uso del agua en el país. Cae por su propio peso: que el enfoque debe ser sistémico y no parcelado: debe haber agua para las perdonas, producir alinientos, proteger la naturaleza, desarrollar la industria o generar energía. No basta la acción del Estado o el privado por sí solos, se requiere que ambos participen de la gestión con un conocimiento integrado a nivel productivo' istémico-social. económicóy ecos El Código de Aguas vigente ha sido muy útil para impulsar proyectos pro- El autor es presidente ejecutivo Andess. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Valor de los pasaportes Señor Director: En relación con el editorial publicado ayer sobre el valor de los pasaportes y que hace referencia al proceso de licitación del sistema de identificación del país, quisiera aclarar que de acuerdo a las bases de licitación de dicho proceso, publicadas el 14 de febrero de 2008 pohl Servicio de Registro Civil e Identificación, Morpho SA realizó la mejor propuesta técnica, cumpliendo con todos los requerimientos presentados, y una oferta económica totalmente competitiva. De hecho, la oferta económica fue un 10,72% inferior al valor máximo establecido en las bases de la licitación. De esta forma, la empresa se adjudicó dicha licitación én octubre del 2011e inició su operación en septiembre de 2013. Es importante destacar que'de los siete oferentes que participaron en la licitación internacional, se abrieron en su oportunidad tres ofertas económicas para los nuevos pasaportes electrónicos, los valores ofertados —y que son de público conocimiento— fueron los siguientes: INDRA Sistemas $55.020, Bundesdruckerei $50.806 y, finalmente, Morpho $55.000. Morpho S.A. ha cumplido todos los requisitos de calidad y servicio exigidos en la licitación, lo que se demuestra con la correcta emisión de más de 780 mil pasaportes y 6 millones 700 mil cédulas de identidad, documentos electrónicos de alto estándar qué han aportado al país el facilitar el tránsito de personas, como en el caso del Programa Visa Waiver de Estados Unidos y Canadá. ALFONSO VIVEROS Gerente general Morpho Chile La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 El alcalde de Ñoños Pedro Sabat. • ni Sabat dejará alcaldía de 1CI n'Aloa antes de fin de año ► Edil comunicó su decisión a la directiva de RN. Su apuesta es recuperarse de un cáncer y preparar una postulación al Congreso. Pjoro y .E.Canales Una reservada conversación sostuvo, haee tres semanas, el presidente de Renovación Nacional, CristiánMonckeberg, con el alcalde de Ñufan, Pedro Sabat. En dicha ocasión, el edil-militante de RN- notificó su decisión de renunciar a la alcaldía antes de fin de año. La opción de dejar su cargo era evaluada por Sabat desde hace algunos meses, pero fue durante las últimas semanas que adoptó la decisión definitiva. El cáncer ala tiroides que le detectaron hace unos meses, y por. el cual debió, ser operado a principios ,de funin,•es una de las razones quena esgrimido a sus cerCanos para presentar su dimisión, yá que ann.le dan•variot meses de tratamiento. Sin embargo, también ha influido su apuesta por -una vez que se recupere de su enfermedad-asumiendo una candidaturaparlamentaria en las elecciones de 2017 y asumir o Dependiendo de una posible candidatura senatorial de su hija, Marcela Sabat, edil podría competir por su escaño en la Cámara. definición que finalmente actoptesti hija, la diputada PARA ~El, °alcalde de Nufioa, Pedro Sabat, notificó a la directiva de RN que renunciará a su cargo antes de fin de ario. • Entre sus razones se encuentran su tratamientó por cáncer, además de sus deseos de competir antas parlamentadas 2017. .. La carta promovida norSabat para sucederio en ta alcaldía es el concejaIRN Gutdo Benavides, • un rol activó al interior del partido. Aunque aun no resuelve si apostar por un escaño en la Cámara o el Senado, en su entorno dicen que sus planes dependen, en parte, de la Posible sucesor 'Sería muy positivo que Sabat decidiera dar el salto al lamentaria ocupa actual- Congreso, ya que es un canMente Un escaño por el dis- didato muy capaz y sería un trito 21 •que hoy compren- gran aporte para el partido de las comunas de Oulloa y desde allá", afirmó el viceProvidencia-, y añade las* presidente de RN, Tomás tern-Mitras que ella maneja Puentes. El dirigente agregó para 2017 es postular al Se- que "en %una tenemos una nado por la Región de Arica: muy buena carta de reemSi =tose concreta, el actual plazo; mencinando alconcealcalde competiría por el jalGuido Benavides, que liecupo que dejaría libre su hija ne tódas las capacidades neen la Cámara, el Tia ¡Aras ls. •ces arias para asumir el reforma electoral que ter- liderazgo de esa comuna°. minó con el sistema binonti-. BenaVides es; justamente, nal- pasará a Ser el nuevo' la carta cine promueve Sabat distrito10, integrando a las para sucederlo en el municicomunas de Santiago, San pio. Tras la renuncia de un Joaquín, Maculy La Granja. . alcalde, son los concejales En el caso de que la clon- quienes deben elegir, metadafinalmente opte por diante votación, al nuevo mantenersu actual escaño, edil. En Nufioa, de un total su padre maneja la opción de de diez concejales, la Aliancompetir por otrorlistrito o za tiene cinco (cuatro RN y bien :optar por una candi- un UDI), mientras que la datura al Senado, ya sea en Nueva Mayoría cuenta con Santiago o en regiones. Esto, cuatro (dos PS, un LIC y un considerando quelareforma PRSD), además de una ludeelectoral aumentó loa asea- pendlente.que compitió en fins disponibles en el Con- cupo PC-jc. Así, penal/Mes . gresd 1150 diputados y 50 estaría, en teoría, a un voto senadores. . de lograr la mayorías .:Marcela Sabat (RN). La par- El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Sentir constitucional y a han transcurrido algunos días para que decanten que ellos saben escribir una Constitución; habrá espacio las opiniones dadas por la Presidenta Bachelet en en- para el Parlamento, pero nada de eso sirve si no tenemos trevista con un medio de prensa, donde con inusual gente que sepa de qué estamos hablando", para finalizar franqueza y expresando su sentir más íntimo se refi- afirmando de un modo ininterpretable: "No quiero meterrió, entre otros aspectos, al tema constitucional. Sus palabras me en los mecanismos, porque un plebiscito donde voten no se refieren a las políticas públicas que debe definir en esa 200 personas, por decirlo así, o una asamblea constituyenmateria, pero son sugestivas de la distañcia que puede existir te, donde participan los mismos de siempre, no aseguraría entre su apreciación personal —que se ve arraigada— y la rea- la legitimidad de nuestra Carta Fundamental". lidad y dificultades tan graves de la cuestión planteada.. ¿Será la Constitución redactada pOr expertos —aun a La implementación del proceso que conduciría al cam- riesgo de que sean "los mismos de siempre"— o brotará bio constitucional comenzó siendo uno de los pilares del de las deliberaciones populares consultadas en cabildos programa de la campaña, pero prontamente fue diferido, ciudadanos? ¿Será una mixtura de ambos? Si los ciudadaintroduciendo una etapa previa de "diálogos ciudadanos", nos no saben qué es una Constitución, ¿de qué manera que permitirían extraer de la aportarán al proceso constipoblación los elementos printucional? ¿Lo harán una vez Las reflexiones de la mandataria son francas cipales de la Carta Fundamenque hayan aprendido? ¿Qué y expresan su sentir más íntimo, pero no tal. Ahora la Presidenta le ha papel jugarán los expertos, el agregado un preámbulo adiParlamento? Pero sobre todo, reflejan ni permiten anticipar el rumbo que cional. En su reciente entrevis¿cuál es el elemento pivotal ta dijo: "Vamos a partir por un alrededor del cual se funda la tomaría el proceso constítacional. proceso de educación cívicoidea de una nueva Constituconstitucional, ya que mucha ción? ¿Es que solo se busca el gente no conoce qué es una Constitución". Resulta difícil símbolo de haberse redactado en democracia, o hay conconciliar dos hechos que se observan contradictorios: en el ceptos fundacionales que doten a esa Constitución de un programa —que supuestamente intentó interpretar "el carácter novedoso, que amerite el esfuerzo? sentir popular"— se incorporaba el cambio constitucional ' - Las reflexiones de la mandataria no reflejan ni permiten como un elemento esencial del mismo, y ahora, sin embar- anticipar el rumbo que tomaría el proceso constitucional. go, ella señala que mucha gente no sabe qué es una Consti- No son clarosJos precedentes que combinan las preferentución. Es más, la mandataria agregó que "se han hecho al- cias explicitadas por ella. Tampoco parece realista la idea de gunos ejercicios' en algunas comunas, reuniones con 300, que sería la primera Carta redactada en democracia y por 400 personas, y lo que se ha visto es qué muchos no le otor- ende es un proceso que parte con una hoja en blanco. Es gan ninguna importancia". ' ilusorio desconocer la interdependencia con el mundo y con Pero, simultáneamente, la aspiración presidencial es 1 la larga tradición constitucional chilena. La actual Carta que el cambio de Constitución que finalmente se concrete j Fundamental, dictada durante un régimen militar, se asientenga legitimidad democrática, que ella traduce como el re- I ta en gran; medida en su predecesora yen proyectos de resultado de una viva participación ciudadana en el conteni- ; forma impulsados por mandatarios democráticamente eledo que se plasme en dicho documento; Y aunque en materia gidos. Lbs sucesivos y profundos can-Opios que ha experide plazos no hay definición alguna, a continuación indicó mentado a lo largo de los últimos 25 años también se han que "tendrá que haber un momento para los expertos, por- forjado en un debate democrático. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 COLUMNA La cruzada anticorrupción latinoamericana 411 . 51.'" Por Jorge un cuando gran parte de Latinos. merica participa en celebraciones casi de hipérbole por los renovados vínculos diplomáticos entre Cuba y Estados Unidos, el continente enfrenta dos grandes desafíos. El primero -la caída del crecimiento económico a menos del 1 % en promedio en toda la región- ya se ha discutido; la explicación predominante es que la reducción del crecimiento económico chino ha sofocado los precios de las materias primas y, con ellos, los ingresos latinoamericanos por exportaciones. Pero es el segundo -el resurgimiento de la corrupción- el desafio que está resultando más interesante. Latinoamérica se ha visto asolada por la corrupción durante siglos, desde que surgió de lo que el poeta mexicano Octavio Paz llamó naturaleza "pattimonialista" del reinado colonial español y portugués. Lo que ha cambiado en la actualidad es la respuesta a ella: las sociedades e instituciones se rehusan a ser cómplices en la corrupción o a resignarse a su inevitabilidad. Esta actitud queda ejemplificada en la proliferación de juicios, investigaciones, demostraciones, condenas y renuncias relacionadas con la corrupción; especialmente en Brasil y Venezuela y, en menor medida, en México y Guatemala. En esos cuatro países han estallado escándalos en los cuales funcionarios de alto nivel y líderes empresariales han sido denunciados por los medios, el sistema judicial, los gobiernos extranjeros ola oposición local. Si bien ninguno de los gobiernos implicado en los escándalos colapsará -al menos, no exclusivamente por la corrupción- la magnitud de la protesta social y política es asombrosa. La historia más escandalosa se ha desarrollado en Brasil. A fines del alto pasado -cuando el descontento ya se había extendido y las protettas contra los excesos y abusos en las preparaciones para la Copa del Mundo habían estallado en 2013- apareció el escándalo del Pettolao. Se reveló que enormes sumas de dinero habían sido transferidas directamente, o a través de gigantescas empresas constructoras, desde Petrobras al Partido de los Trabajadores de la Presidenta Dihna Rousseff. Denunciantes internos y testigos protegidos proporcionaron detalles de los arreglos a los jueces brasileños, que persiguieron a los fundo- A Castañeda nulos de Petzobras, a políticos y a los directores ejecutivos de las corporaciones investigadas. Tanto Rousseff como Luiz 'nado Lula da Silva han sido acusados de cohecho y tráfico de influencias. En Venezuela, las acusaciones filtradas por el gobierno estadouni, dense sugieren que muchos de los líderes del país -entre ellos, Diosdado Cabello, líder del Congreso y mano derecha de Nicolás Madurono solo se enriquecieron, sino que lo hicieron en parte a través de vínculos con los cárteles de droga colombilnos. Con el brusco deterioro de la economía venezolana y la proliferación de la violencia y las violaciones de los derechos humanos, Maduro se ha visto obligado a fiamar a elecciones para diciembre. Las encuestas indican que, a pesar de un sistema electoral amañado, su partido sufrirá graves reveses. Incluso puede perder su mayoría. La situación mexicana es más compleja. Durante los últimos tres años el Presidente Peña Nieto ha emprndido importantes reformas innovadoras. Pero, en términos de corrupción, resultaron estar muy La historia más escandalosa se ha delarrollado en Brasil. Tanto Rousseff como Lula han sido acusados de cohecho. equivocados; algo que se hizo evidente el año pasado cuando los medios descubrieron actividades corruptas a montones: desde el otorgamiento de contratos a amigos hasta la compra de viviendas a esos mismos amigos, a precios inferiores a los de mercado. Luego de las revelaciones, la popularidad de EPN se desplomó: Aunque su partido se las arregló para mantener la mayoría en la Cámara Baja, solo recibió-el 29 % de los votos, su menor participación en la historia. Los llamados ala renuncia del Presidente han zozobrado, pero la conclusión casi unánime es que este es el gobierno mexicano más corrupto desde fines de la década de 1980. Muchos otros países latinoamericanos se encuentran en situaciones similares. En Chile, Michelle Bachelet enfrenta la crisis política más importante de su Presidencia y, quizás, desde el regreso de la democracia. Ex danciller de México. (C) Project Syndicate, 2015. La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 Avanza proyecto que prohibe destruir archivos de FF.AA. La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara aprobó ayer; por 10 votos a favor, el proyecto de ley que establece que los archivos de . la Fuerzas Armadal no pue-. den ser destruidos. Según explicó el presidente de la instancia, Raúl Salclivar (PS), "hasta ahora, la legisla: clon permitía alas institticionel destruir sus archivos cada cinco años y lo que que-. remos es que esta.informaclon pase a ser parte de la archivo nacional". "Esta es una. importante füente de:información y de patrimonio nacional que debe preservarse. Es indudable que estos archivos.púeden ser de ayuda en algimas causas de derechos humanos",agregó. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Hoy cumplen 4 días en edificio: Mapuches afirman que toma de sede de Conadi es indefinida e Insisten en reunirse con autoridades en una comunidad y no en Temuco. pero ponen como condición que la reunión se desarrolle en alguDe 11 comunidades de la pro- na de las comunidades de Mavincia de Malleco que llegaron lleco y no en la sede de la Intenel lunes a ocupar el edificio de la dencia regional, como lo propudirección nacional de la Corpo- so Alberto Pizarro. La reunión ración Nacional de Desarrollo ésta prograinada para el lunes Indígena (Conadi), ayer ya eran 24, pero sin lugar definido. 16 los grupos representados al La demanda de tierras de los interior del edificio. En tanto, las ntapuchés Corresponde a tierras conversaciones con el director calificadas como "ancestrales", Alberto Pizarrp Chañilao (quien y por ello rio quieren recibir pretambién pernoctó en el edificio) dios adquiridos en otros sitios por Conadi. continúan en punto muerto. Más aún, tras una asamblea Según advirtió el director nade lds ocupantes efectuada en la cional de Conadi, "eso es imposible real i7arlo por mañana, el vocero medio de la Ley de la toma, Rodrigo Curipán, indicó Indígena". MARCHA que la movilización Para hoy está También aclatiene carácter indeprogramada una ró que "el martes finido. marcha de estudiantes dialogamos du"Lo de las tierras en apoyo a la toma, la rante todo el día, que estamos exi- cual terminará frenteal , hasta muy tarde. giendo se tiene que edificio ocupado. Nuestra disposiver a un nivel mución al diálogo es cho más alto que la absoluta. TeneConadi, por eso pedimos que mos claras cuáles son sus devenga el ministro de Desarrollo mandas; y lo de las tierras exSocial. En eso se sigue afirman- cede a nuestras atribuciones y do la ocupación indefinida de la se requiére un debate político Conadi", expresó. las comuni- bastanté más amplio". El indades están dispuestas a dialo- tendente Francisco Huenchugar con el subsecretario de Ser- milla se restó de cualquier nevicios Sociales, Juan Faúndez, gociación. NICOLÁS GUTIÉRREZ La Tercera jueves 20 de agosto, 2015 1.- Comuneros en toma de la Conadi. FOiO: AGENCIMINO. Temuco: grupo mapuche mantiene toma de Conadi Fredy Palomera Temuco Fue la mañana del lunes cuando más de un centenar de comuneros mapuches, provenientes de zonas rurales de Victoria, Collipulli y Ercilla, en la Región de La Araucanía, ocuparon el edificio de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) de Temuco, ubicado en pleno centro de la ciudad. La motivación de la toma sería la exigencia de respuesta a sus demandas, relacionadas con la entrega de tierras y término de lo que denominan "presencia policial en los campos" "Tenemos que hacernos escuchar, porque nuestros derechos no se respetan", dijo ayer un dirigente. El directo de Conadi, Alberto Pizarro, comentó que ayer se acordó "tener una reunión el día lunes, pero estamos esperando la definición del lugar. La ocupación sigue hasta que no se defina esto y planteamos que;sea en la Intendencia". Mientras, los comuneros solicitan que la reunión se realice en la zona rural de Ercilla. En Santiago, en tanto, la Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile (Cntc) solicitó ayer autorización a la Intendencia Metropolitana para que sus vehículos circulen por las calles de Santiago, incluido frente a La Moneda, para expresar su malestar por lo que consideran la existencia de "violencia y terrorismo" en La Araucanía.• El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Movilización será el 27 de agosto: Camioneros de La Araucanía acusan a autoridades de no recibirlos y ratifican protesta Dirigentes reclaman, por la falta de interés sobre sus peticiones de entregar mayor seguridad en las carreteras. MARIO GÁLVEZ El jefe de gabinete de la Intendencia Regional fue el encargado de recibir ayer a los dirigentes de la Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile, José Villagrán y Baldemar Higueras. ' Ambos tenían la intención de entregar al intendente Claudio Orrego una carta solicitando autorización para que lós camiones pudiesen ingresar hasta La Moneda el 27 de agostq próximo, cuando se movilicen hacia la capital en protesta por el aumento de las acciones delictuales y "terroristas" que los afectan, según señalaron "Nos habría gustado que nos recibiera el intendente. Pero tenía la agenda copada. Ayer (martes) tenía la agenda copada el ministro del Interior. Y todas las autoridades están con la agenda copada", comentó con ironía José Villagrán. Los dirigentes señalaron "estamos ofendidos porque las autoridades no nos están tornando en serio; no nos quieren recibir. Con diez minutos que puedan sacar dé su agenda, no creo que los inco- Los dirigentes José Villagrán (izqdierda) y Baldemar Higueras entregan a carta pidiendo autorización en la oficina de partes de la Intendencia modei mucho. Nosotr s estamos tratando de ayudar a lucionar el problema de inseguridad que hoy día tienen todos los chilends". Añadiónue al gremio les preocupa cuando la autoridad "no quiere entender que aquí hay un problema grave y real% La idea de llevar la carta con antidpación al intendente era porque "lo querernos heicer legalmente; los, camioneros, cuando nos expresamos, lo hacernos sin hacer daño ni a la propiedad privada ni pública". El jueves 27 partira desde La Araucanía un caravana de camiones que tendrá como destino la capital. Y el plan es pasar por el frontis del Palado de Gobierno para protestar por la falta de medidas de seguridad. En la ruta 5 sur asaltan 3,5 camiones diarios, según señala. Cuando salen de los puertos cargados, a los 15 o 20 km de viaje les roban los contenedores. Y en la zona de La Araucanía, solo en el mes de agosto los vicdentistas les han quemado ocho camiones y otros 320 durante el año, según denunció. Pulso jueves 20 de agosto, 2015 Burgos respalda gestión de subsecretario Frey: "Tengo buena evaluación" "Como Gobierno no haremos oídos sordos a esta preocupación", fue la frase con que la PresidentaMichelle Bachelet hizo frente el lunes a la agenda para combatir la delincuencia. Los dichos de la mandataria reflejaban el interés del Ejecutivo elija materia, justo cua” do el manejo de dicha agenda por par te del Gobierno es uno de los asuntos que aparecen con la peor evaluación en las encuestas. "Esta es una batalla que debemos ganar", dijo el lunes Bachelet. Una semana antes, la encuesta Cadem del 10 de agosto arrojó que un 84% considera que la delincuencia ha aumentado. A ello se suman versiones sobre una mal evaluación al rol del subsecretari de Prevención del Delito, Antonio Frey. Sin embargo, ayer el ministro del Interior, Jorge Burgos, dio una señal positiva a la función dé la autoridad. "Yo tengo una buena evaluación de su trabajo, que otros no la tengan no es mi problema", afirmó el jefe de gabinete. TM El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 En materia de productos previsionales y seguros: SVS y SP ponen en consulta cambios para incorporar Acuerdo de Unión Civil El próximo 22 de octubre comenzará a regir el Acuerdo de Unión Civil. Este vínculo exige 28 Y 28 BE ACCSTO es el período límite para hacer comentarios a estas propuestas. adecuar productos provisionales y de seguros a esta nueva normativa. Por esto, tanto la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) como otros elementos, al conviviente civil la condición cipalmente, que se incorpore al nuevo beneficiala Superintendencia de Pensiones (SP), han de beneficiario de pensión de sobrevivencia del rio de pensión en los contratos de renta vitalicia puesto en consulta pública, para comentarios del mercado y público en general, diversas Decreto Ley N' 3.500. y en las normas que tratan de información relanormas que ajustan la actual normativa del Por este motivo, la SVS publicó ese su sitio web cionada con los beneficiarios de pensión. las pólizas y cláusulas adicionales de rentas Las comentarios a estas modificaciones puesmercado asegurador y provisional a las exigencias de la nueva Ley N° 20.830. , vitalicias, así como distintos proyectos de modifi- tos en consulta por la SVS serán recibidos hasta ración a la normativa actual que requieren, prin- el próximo 28 de agosto de 2015. El Acuerdo de Unión Civil concede, entre En tanto, la Superintendencia de Pensiones también puso en consulta tres normativas con este objetivo. La primera busca adaptar el sistema de consulta de ofertas de montos de pensión (SCOMP) —donde se cotizan diferentes alternativas de jubilación—, para la que se recibirán comentarios hasta el 26 de agosto. En tanto, la contratación del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, y la incorporación a los convivientes civiles en la normativa del sistema de pensiones, admitirán notas hasta el 28 de agosto. La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015 Ley de Garantías de Derechos de Niños Señor director: En cuanto al anuncio de la Ley de Garantías de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que prepara el Consejo Nacional de la Infancia, es lamentable la confusión que ha generado. Después de 25 años desde que Chile ratificara la Convención de. Derechos del Niño, aún es el único país de América Latina que no ha adecuado su legislación a dicho tratado. El marcb,normativo en este ámbito sigue sIndo la Ley de Menores dé'1967, la cuáltiene una comprensión netamente, tutelar de la infancia más pobre, y está lejos de reconocer como sujetos de derecho a todos los niños, niñas y adolescentes. En cuanto al rol de las familias, la Convención establece explícitamente las responsabilidades, derechos y deberes de los padres de impartirles dirección y orientación para que los niños ejerzan sus derechos: Lejos de desconocer el papel de las familias, refuerza su importancia y la enmarca en una relación de respeto entre padres e hijos. Entre otros aépectos, la Ley ' de Garantías aspira a prohibir el castigo corporal, medida 'pltamente relevante si se tienen 'en cuenta los índices de violencia que afectan a niños y niñas. Además, creará el Defensor del Niño, el sistema de protección integral, una política y un plan nacional de infancia, entre otras medidas. Todas son figuras legales y administrativas que existen en los estados más desarrollados y en casi todos los países de nuestra región. Se espera que fomenten el apoyo a las familias en su tarea de cuidar, proteger y promover el desarrollo de sus hijos. Como organizaciones con fuerte compromiso con la niñez y parte de la Iglesia Católica, valoramos los avances de las últimas décadas para mejorar las condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, desde los valores del Evangelio, consideramos que los más de cuatro millones de compatriotas que tienen entre 0 y18 años no pueden seguir esperando para que el país establezca un nuevo trato, sobre la base del reconocimiento de sus derechos. Alvaro Sepúlveda Coordinador Fundación Marista de Solidaridad Internacional Pastoral Social, Caritas Chile La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015 Un poco de realismo Juan Cristóbal Beytía Capellán TECHO-Chile ¿SE IMAGINA que en Chile todo el mundo tuviera alcantarillado, menos la Región de Aysén? "Bueno, culpa de los que eligieron irse a vivir allá, no es nuestro problema", dirán algunos. ¿Y si resulta que irse para Aysén es la única alternativa para sobrevivir? Entonces habrá que aguantarse no más. Si en esta región del país tres de cada cuatro hogares no tuviera acceso al agua potable, ¿cree usted que estarían muy tranquilos? Supongo que al menos sus senadores estarían haciendo algo de ruido en su representación. Con Justa razón, los habitantes reclamarían sus derechos ante cualquier autoridad. Suponga que dos de cada tres habitantes mayores de 19 anos de esta región no hubiesen terminado su educación escolar, mientras en el resto del país fuera sólo uno de cada cuatro el que estuviera en esa situación. ¿Qué cree que haría el Ministerio de Educación? ¿No habría fuerzas civiles que estuvieran reclamando por tamaña injusticia? Producto de esto, no sería raro encontrarse con una tasa de analfabetismo cinco veces superior al resto del país. ¿Nonos daría vergüenza vivir en un país tan n'equitativo? Si en una región como ésta, sólo el 1% de sus jóvenes logrará llegar a la universidad, ¿cree de verdad que la discusión sobre gratuidad universitaria sería relevante para ellos? ¿No cree que tendría que ser priori- dad del Estado una región donde el 61% de los hogares ganara menos del sueldo mínimo, mientras en el resto país el 24% estuviera en esa situación? Es tan injusta esta región que, si en Chile el 13% de los empleados no tiene contrato de trabajo, acá habría un 38% en esa condición. ¿No tendría que hacerse algo para remediar esa falta a la ley y abuso por parte de los empleadores? Esta región estaría tan abandonada que, si el desempleo en Chile es de 6,5%, en ella sería de 10,7%. En esta región nos encontraríamos con que el 58,7% de los trabajadores remunerados estaría trabajando de manera informal. ¿No sería una obviedad denunciarlo una y mil veces ante los medios de comunicación? ¿Qué le parecería a usted que el Estado planteara C01110 meta anual sacar de esta región a 1.800 familias, si sabe que los últimos cinco meses entraron 2.700 familias nuevas? Los memes estarían a la orden del día y los brillantes dirán "está creciendo". Bien, pues resulta que según el Monitor de Campamentos que realizamos en TECHOChile, la cantidad de familias que está en esta situación alcanza a 34.195, lo que equivale a la región de Aysén. Todos los datos escandalosos y vergonzosos de más arriba son reales, obtenidos por la Encuesta Nacional de Campamentos que hicimos. Datos duros de una realidad aún más dura. El primer problema es que esta región no tiene ni diputados ni senadores que los representen. Están atomizados a lo largo del país, esforzándose día a día, en silencio, por salir de ahí, porque sus hijos no tengan que vivir así. El segundo problema es que no los vemos, la autoridad no los reconoce y no son prioridad en el discurso de nadie. Lo grave es que podemos resolver el problema con la colaboración de todos, pero ¿queremos hacerlo? Parece que no. Tapemos el sol con un dedo; es más fácil. Esta fue una dosis de realismo. ¿Habrá renuncia? Ojalá que Chile no renuncie. Afortunadamente, puedo decir que hay un grupo de jóvenes que no lo hará. Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015 VALDÉS INTERPELÓ A FUNCIONARIO DE ECONOMÍA Ley de Cooperativas provoca duro round Hacienda-Economía en Valparaíso Indicación que eximía a las compañías del pago de tributos generó desconcierto en Teatinos 120 y un laldés Interpeló al "9"911 ~`r"ü jefe Be la División de Asociatividad de nomía, Mario Radrigán (derecha con corbata roja) por ra indicación. fuerte intercambio entre miembros del Ejecutivo. POR SEBASTIÁN VALDENEGRO Una inusual situación que involucró al Poder Ejecutivo se vivió ayer en Valparaíso. Los ministerios de Hacienda y Economía tuvieron un fuerte intercambio en el marco de la comisión de Hacienda de la Cámara debido a una indicación a la Ley de Cooperativas-promovida por el segundo ministerio-que no habría sido consensuada con Teatinos 120. La historia comienza así: en la jornada de ayer, la Sala de la Cámara debía votar en tercer trámite el proyecto, luego de ser aprobado por el Senado. Hasta ahí todo bien. No obstante, el diputado de la DC y miembro de la comisión de Hacienda, Pablo Lorenzini, se percató que en el trá- mite en la Cámara Alta se ingresó una, indicación -presumiblemente promovida por senadores PPD- para eximir a las cooperativas del pago de impuestos por operaciones realizadas cón terceros. Dado que sólo el Ejecutivo tiene iniciativa legal en materia de impuestos, Lorenzini solicitó a la Corporación que el cambio fuera analizado por la comisión de Hacienda la misma tarde de ayer. Pasadas las tres de la tarde, el tema se puso en tabla en la instancia técnica -que debía analizar el proyecto que fortalece Alta Dirección Pública-. Hasta allí llegaron el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, la subsecretaria de Economía, Katia Tnisich, y el jefe de la División de Asociatividad y Economía Social del Ministerio de Economía, Mario Radrigán. Si bien todo anticipaba que se daría una discusión amena y que el análisis de la indicación sería un "mero trámite", a medida que avanzó la sesión el, tono comenzó a subir. Perplejo, el ministro Valdés escuchaba la exposición de Radrigán La comisión de Hacienda de la Cámara pedirá más plazo para analizar la indicación. Proyecto debe votarse hoy en Sala. donde, a grandes rasgos, defendía el beneficio tributario del que gozarían las cooperativas, ante lo cual perdió la paciencia y tras la sorpresa de la instancia legislativa, solicitó al funcionario no continuar exponiendo, ya que es facultad del Ejecutivo proponer cambios en materia tributaria y que la indicación no era aceptada por Hacienda. Incluso, Valdés recordó que en el protocolo de acuerdo firmado para destrabar la reforma tributaria en julio de 2014 en el Senado, se acordó eliminar algunas franquicias tributarias para las cooperativas, por lo que se estaría yendo en contra del acuerdo adoptado hace más de un año. Valdés habría señalado -en medio del silencio de Trusich- que dicha indicación abriría la puerta a mecanismos de elusión tributaria. La sesión se vio intenumpida debido a las recriminaciones entre diputados de ambos sectores políticos: la DC apoyaba la postura de Valdés, mientras la UDI acusaba a la autoridad de "acallar" al funcionario. Tras la controversia, la comisión solicitará a la Sala postergar la discusión del proyecto, pactada para hoy a las 10:30, acuerdo que debe ser unánime. "Quedan puntos que debemos analizar aún, necesitarnos un par de semana más", explicó ayer Lorenzini. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Entrará a regir en 2017: Super de Bancos emite normas para cooperativas La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) publicó el Compendio de Normas Contables para Cooperativas, que contiene los criterios que deberán seguir las Cooperativas de Ahorro y Crédito fiscalizadas por la SBIF, y que les pérmitirá adecuar sus estados financieros a las Normas Internacionales de Información Financiera (NILF). Aunque estas disposiciones, que determinan la forma en que las instituciones divulgan públicamente su información financiera, entrarán en plena vigencia en enero de 2017, se publican con la debida anticipación para que puedan realizar todos los ajustes necesarios a sus sistemas. Diario Financieros jueves 20 de agosto, 2015 SBIF lanza nuevas normas para cooperativas Ayer se publicó el Compendio de Normas Contables para Cooperativas de Ahorro y Crédito fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), que entrará en plena vigencia en 2017. El nuevo marco de normas contables permitirá la aplicación de los estándares internacionales de contabilidad, de acuerdo con las características particulares de estas entidades. Otros objetivos son ingresar normas específicas de riesgo de crédito, abordar el tratamiento patrimonial para cuotas de participación, tener un marco homogéneo de revelación de los estados financieros y estandarizar información contable. Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015 ■ Ea Patagonia argentina parece no tener fin con sus más de LA COLUMNA 800.000 kilómetros cuadrados. Es una estepa inmensa. Había leído sobre su atractivo y la - inclemencia del tiempo, pero José Antonio sólo hace unos días tuve ocasión Viera-Gallo de experimentar esa sensación IstalAtoOk DE ME de infinito, visitando la ciudad SURGE/RIMA de Comodoro Rivadavia, donde viven unos 15 mil chilenos. Impresiona el contraste entre 1.111, panorama árido y la pujanza económica del puerto: es la riqueza del petróleo. Comodoro Rivadavia es la Capital Nacional del Petróleo por ser el primer lugar donde se descubrió petróleo por su importante . producción de hidrocarburos. Es una de las cuencas petrolíferas más importantes de Sudamérica con una producción diaria de 1.000.000 de barriles de petróleo y 6.000.000 de metros cúbicos de gas. En la actualidad, la producción de hidrocarburos en Comodoro Rivadavia representa 'el 41% de la producción de la Cuenca del golfo San Jorge, que a su vez alcanza el 31,5% del total de producción del país. Fuimos a la explotación Pampa del Castillo que tiene Sypetrol de ENAP. Pocos en Chile —salvo los entendidos —saben que la empresa chilena tiene inversiones en la Cuenca del Golfo de San Juan y en la Cuenca Austral en sociedad con YPF, y que Patagonia DE... este ano se proyectan nuevas importantes inversiones. La iniciativa conjunta chileno-argentina ha sido todo un éxito. Con un sentido de futuro se podría proyectar hacia el yacimiento de Vaca Muerta, todavía difícil de explotar en plenitud por la profundidad del gas. Menos aún deben ser quienes sepan que en Comodoro Rivadavia tiene su asiento uno de los regimientos históricos del Ejército argentino que lleva el nombre de O'Higgins y que luego de pelear én las luchas de la independencia en el norte de Argentina, integró la expedición libertadora y peleó en Chacabuco y Maipú, embarcándose luego rumbo a Lima. Ese mismo regimiento fue uno de los que tuvo mayor presencia en la guerra de las Malvinas. Revisando sus tropas y recorriendo su museo, me venía a la mente las historias imbricadas de nuestros dos pueblos. Desde sus orígenes, gracias al genio geopolítico de San Martín y O'Higgins, el destino libre de nuestras repúblicas fue concebido en una dimensión continental. En la reunión con las organizaciones de la comunidad chilena -muchos provenientes de Coyhaique y Chiloé— pude comprobar que el sentimiento patrio se agranda en el extranjero. Perfectamente integrados en la sociedad patagónica, esos chilenos mantienen su identidad y sus vínculos con Chile. Algunos viajaron 400 kilómetros para asistir Al encuentro. Tras mucho batallar, se aprontan a participar enla próxima elección presidencial. El viaje no habría sido completo si no hubiera soplado un viento que alcanzó rachas de cerca de 100 kilómetros por hora. Dura es la vida de los habitantes de. la Patagonia y encomiable su contribución al desarrollo. Apenas podíamos caminar. Pero.en cuanto despegó el avión muchos sentimos el deseo de volver. Pocos en Chile —salvo los entendidos— saben que ENAP tiene inversiones en la Cuenca del Golfo de San Juan y en la Cuenca Austral en sociedad con YPF, y que este año se proyectan nuevas importantes inversiones. El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 SUCEDERÁ AL CRÍTICO DE ARTE JUSTO PASTOR MELLADO: Jorge Coulon es el nuevo director del Parque Cultural de Valparaíso do recientemente. Uno es la incorporación en el directorio de La Florida, el músico se reunirá la próxima semana con el directorio. Había nuevos representantes de organizaciones artísticas locales; sido dos veces candidato a concejal por el puerto y una a parlamentario. otro, la existencia de mayor presupuesto: ahora cuenta, al año, DANIELA SILVA ASTORGA con $900 millones (en sus inicios tenía menos de la mitad). ¿Qué grandes desafíos debeás de sesenta personas rá enfrentar Coulon? "El prime1.compitieron. Unos posturo —detalla Rodríguez— será laron al concurso —abierto en lograr que el Parque Cultural se junio—, otros llegaron por la integre efectivamente con la pesquisa de la consultora. Todos ciudad. ¿Cómo lograr que esto compartían el interés por tomar sea un lugar aún más vivo? la dirección ejecutiva del Parque Siempre pasan cosas, hay más Cultural de Valparaíso (PCdV), de cien talleres, pero eso no se con su ubicación privilegiada en percibe bien por el público. Enel cerro Cárcel, sus 10 mil m? tonces, ¿cómo hacemos que esconstruidos, su equipamiento to se conecte física y simbólicade punta y carga histórica. mente con los porteños?". El centro artístico que debutó Otra misión central será, en en 2011 estaba acéfalo desde dilínea con la historia del PCdV ciembre, tras la salida del crítico —que surgió, en parte, por la de arte Justo Pasocupación popular de la ex cár"Necesitábamos a tor Mellado, quien cel—, generar una programaalguien capaz de lo echó a andar coción equilibrada, en la que tenejercer un liderazmo primer direcgan espacio tanto las agrupago con escucha. tor. Pero ahora el ti la tiene", dice 1 ciones locales como otras. concurso avanzó, Ante eso,, que hasta ahora ha , Rodríguez sobre quedaron seis fi- g funcionado con tensiones, RoJorge Coulon. nalistas y el direcdríguez dice: "Este espacio tietorio decidió ayer. 11 ne tres vocaciones. Es parque y "Jorge Coulon también un absolu- Alejandro Rodríguez, quien pre sitio de reunión, hito patrimoobtuvo la mayoría á to conocedor de la side el directorio del PCdV en re- nial (por el polvorín y la cárcel) de los votos del direalidad sociocultu- presentación del ministro de y centro cultural. Hay que lorectorio; la decigrar que las tres cosas converral de Valparaíso, Cultura, Ernesto Ottone. sión no fue unáni- Alejandro Rodríguez. Cuando habla de "esta eta- sen, que la diversidad de Valpacon toda su compleme. Quedó como , director ejecutivo, por vanas ra- jidad y diversidad. Pensamos pa", Rodríguez no se refiere so- raíso conviva, con sus actividazones. La más relevante es que que posee los rasgos necesarios lo surta nueva época por la exis- des populares y las de elite, portiene, junto con su experiencia para afrontar esta etapa del par- tencia de otro director, sino que que ambas tienen el mismo como creador y gestor, una mira- que", explica a "El Mercurio" el alude también a dos cambios valor en el ámbito de la cultura. da amplia del arte y la cultura. Es académico de la U. de Valparaíso medulares que el PCdV ha vivi- Debemos aprender a sumar". Fundador de Inti Inimani y actual director de la Corporación Cultural. de El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 Pasan a retiro tres primeras antigüedades de Carabineros En la Escuela de Carabineros fue la ceremonia en que se efectuó el paso a retiro de las tres primeras antigüedades de Carabineros, los generales:inspectores Carlos Cárrasco, Claudio Velos° y Eliecer Solar. El nuevo general director, Bruno Villalobos, era la cuarta antigüedad. El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015 ----Ley Única de Donaciones Señor Director: A propósito de las cartas publicadas en los últimos días y que han hecho un llamado a nuestros parlamentarios a aprobar la Ley Única de Donaciones —la cual duerme en el Congreso desde marzo de 2014—, es lamentable constatar lo que fue la primera gran opórtunidad perdida del gobierno de la Nueva.Mayoría de haber impulsado una reforma estructural urgente y de amplio apoyo ciudadano. A menos de un mes de haber asumido el gobierno en 1990, el ex Presidente Aylwin y el ex ministro Foxley enviaron un proyecto de ley de reforma tributaria —que pretendía recaudar US$ 600 millones para hacer frente a los numerosos desafíos sociales de la época—, el cual incorporó durante su tramitación parlamentaria una serie de artículos que posibilitaron la creación de la bien evaluada y reconocida Ley de Donaciones Culturales, más conocida como "Ley Valdés". Pues bien, 24 años más tarde, la Presidenta Bachelet y su ex ministro Arenas enviaron a menos de un mes de haber asumido el gobierno un proyecto de ley de reforma tributaria —que pretende recaudar US$ 8300 millones para así resolver "desde el Estado" las brechas de desigualdad— el cual no tan solo ignoró por completo el aporte de la sociedad civil a cientos de instituciones de beneficenc a que hoy trabajan en proyectos de relevancia social, sino que además desaprovechó la inmejorable oportunidad de haber incorporado en dicha reforma las normas que'simplifican, fomentan y otorgan mayor transparencia a donaciones que van en directo beneficio de miles de chilenos en áreas donde el Estado siempre llega tarda Aún es tiempo de ilusionarse con una segunda oportunidad. El proyecto de ley anunciado por el ministro Valdés de "Reforma a la Reforma Tributaria" puede ser la última oportunidad de este mandato presidencial para enmendar este doloroso olvido. FRANCISCO MORENO GUZMÁN Ex coordinador legislativo, Ministerio de Hacienda El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015 Hacia una política migratoria integral "...hay muchas lagunas en varias materias sensibles; como salud, educación, trabajo y vivienda...". MIGUEL YAKSIC, SJ Director nacional Servicio Jesuita a Migrantes En las oficinas del Servido Jesuita a Migrantes hemos venido recibiendo á ciudadanos colombianos cuyas tarjetas' migratorias de turistas llevan escrito a mano "5 días", "10 días", "15 días". Esos rayados hacen referencia al permiso que tendrían para permanecer en Chile. Se trata de personas que entran a Chile como turistas y a quienes el oficial de frontera de la PDI les "acorta", sin razón, el permiso legal de 90 días para permanecer en el país. Algo similar sucedió con una mujer haitiana ala que al ingresar a través del aeropuerto, le escribieron en su tarjeta "8 días". Muchos de ellos reclaman haber recibido tratos arbitrarios y degradantes. Estos casos eran muy comunes hasta el año pasado. Según datos de la Superintendencia de Migraciones del Perú, 5.404 personas fueron rechazadas en el control fronterizo de Chacalluta en Arica. Las cifras de este año, entre enero y abril, hablan de solo 182. La discriminación hacia migrantes que vienen a Chile ha disminuido gracias al trabajo serio realizado por las actuales autoridades migratorias, a lo que se suma el valioso aporte de las organizaciones de la sociedad civil. No solo los rechazos injustificados en frontera han disminuido, sino que también contamos con nuevas visas que facilitan el proceso de regularización migratoria (y, por tanto, de inclusión social). Además, el Registro Civil, enmendando un error, ha comenzado a reconocer como chi- lenos a todos los niños nacidos en nuestro territorio, con independencia de la situación migratoria de sus padres, salvo pequeñas excepciones legales. Sin duda, son avances muy importantes y un modo positivo de comenzar a 'abordar la oportunidad que significa para Chile una creciente migración regional. Sin embargo, todas estas medidas son administrativas y no legales. Es decir, dependen de la voluntad de la autoridad política de turno. Por eso, son medidas frágiles y que no responden al diseño de una política migratoria integral, que debiese ser el norte hacia el cual caminamos como país. Si bien, el Estado está haciendo esfuerzos de integración de migrantes, hay muchal lagunas en varias materias sensibles; como salud, educación, trabajo y vivienda. Uno de los temas más preocupantes es la situación de vivienda de los extranjeros. De acuerdo con h Casen 2013, los migrantes en Chile tienen más escolaridad en promedio que los chilenize, trabajan, cotizan y aportan al progreso del país, pero en materia de hacinamiento exhiben índices muy preoctipantes. Las razonas sonbásicareente dos: arriendan barato pah ahorrar y enviar las remesas a sus hogares de origen o el propietario arrienda en condiciones abusivas cuando el arrendatario éxtranjero se encuentra en si= tuaciónmigraloria irregular. Esto ha llevado a la creación il le verdaderos guetos de migrantes, que lis llevan a vivir en condiciones indignas y átlmente riesgosas. Nó es raro encontrar vecinos en barrios de Santiago ajare amplían o subdividen sus casas construyendo piezas que arriendan a familias extranjeras por unos $150.000 y ya es conocido pbr muchos que en Antofagasta el porcentaje de migrantes alcanza al 10% de la población local y quelos cam, pamentos han aumentado de 19 a 32 en el período de un año. El crecimiento acelerado de los flujos migratorios hacia nuestro país nos plantea el desafío de elaborar una política pública intersectorial, con enfoque de derechos y que favorezca la inclusión social. Una política migratoria no es solo un asunto de extranjería, regularización, visas y fronteras. Todo es eso es de máxima importancia y la puerta de entrada a la inclusión. Pero junto con ello, otras dos cosas son necesarias. En primer lugar, asegárar que todas las personas que viven en Chile sean tratadas igualitariamente, tal corito lo consagra la Constitución. Yen segundo lugar, que el trato igualitario no solo implica asegurar el acceso a los bienes sociales, sino que supone preguntarse qué tipo de acceso. Porque no es lo mismo atender el parto de una mujer haitiana que' ue de una mujer chilena. Los países acostumbrados a recibir altos flujos migratorios han comenzado a implementar hace tiempo políticas públicas con perspectiva intercultural, de modo de ase- • gurar el reconocimiento y respeto de todas las culturas como igualmente valiosas. Necesitamos una política migratoria moderna, integral, capaz de gestionar la diversidad cultural, enfocada en los derechos de los migrantes y Un órgano administrativo empoderado —ojalá una subsecretaría— para articular las iniciativas intersectoriales en materia migratoria. Sabemos que el actual Gobierno ha venido trabajando en un nuevo proyecto de ley de migraciones con enfoque de derechos y una lógica intersectorial. Es un primer paso fundamental en el camino de convertirnos en un país modelo de buenas prácti- • cas. Esperamos que este proyecto entre con urgencia en su fase legislativa.