La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015

La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Fiscalía pide formalizar a 19 `~°~`
personas por Penta y SQM e
incluye a figuras oficialistas
Giorgio Martelli
• Sabas Chahuán solicitó ayer audiencia para ►En la arista Penta, el fiscal pretende acusar a
levantar cargos, entre otros, contra Giorgio
13 personas: tres ejecutivos de Penta, dos de
Martelli, Clara Bensán, el ex diputado Sule y
CB, cinco vinculadas a Iván Moreira y un ex
un ex asesor de la alcaldesa Carolina Tohá.
gerente de la empresa de Sebastián Piñera.
El ex recaudadorsera
zado porel uso de boletas
Ideológicamente falsas, Infracción a la ley de donaciones, simulación de contrato y
apropiación indebida
P. Toroyl.Mahu
Dos nuevas solicitudes de
formalizaciones en los casos Penta y SQM ingresó
ayer al Octavo Juzgado' de
Garantía de Santiago el Fiscal Nacional, Sabas Chaludo, a través de las cuales
pretende levantar cargos en
•contra de 19 personas inves;
tigadas en ambas causas.
Según l'os escritos; los persecutores fnrmalizarán a la
mayoría de los acusados por
delitos' tributarios y a otros
pcir violación a la ley de donaciones, apropiación inde.bida y, por primeravez, por
la simulación de contratos.
Hasta ahora, la fiscalía había levantado cargos en contra de empresarios y políticos ligadoá a la Alianza. Sin
embargo, en esta solicitud, y
luego de cumplirse más de
un ano de investigación,
Chahuán pide imputar cargos en contra de figuras de la
Nueva Mayoría.
Tal es el caso del operador
político y recaudador de la
campaña de Michelle Bachelet, Giorgio Martelli,
quien se formaliiará por
presuntos delitos cometidos entre 2009 y2013, período que comprende las ges- .
nones realizadas por el geógrafo en . la última
precampalla presidencialAsimismo, se incluyó. la
formalización de la contadora DC Clara Bensán, ligadaa
la campana de Eduardo Frei
en 2009 yque, según su versión, facilitó faCturas para.
SQM a petición de Martelli.
Se levantarán cargos además contra el ex diputado
PR-y, liastajunio, asesoren'
el Ministerio de MineríaAlejandro Sule; y del ex asesor de la alcaldesa PPD, Cafelina Tolla, David Flores.
Todos ellos serán formalizados en la causa SQM, la
que incluye nuevas acusaciones contra olas dos personas ya form'alizadas: Patricio Contesse;exgerente general de SQM; y Roberto
Guzmán Lyon, asesor de Julio Ponce.
Patricio Contesse
•
Al ex gerente generatde SQM
se te imputarán el uso de boletas ideológicamente falsas,
infracción a la ley de donadories, simulación de contrato y
apropiación Indebida.
AlejandroSule
Alex diputado PR y asesor del
Ministerio de Minería hastajunio, se le acusara por el uso de
boletas ideológicamente fal. sas, simulación de contrato y
apropiación Indebida.
)1712Onamir
► Los fiscales Sabas Chahuán, Carlos Gajardo y Pablo Norambuena. FOTO AGENCIAUNO/ARCIIIVO
DATO
Interpretaciones
El abogado del grupo Cruzat,
Felipe Moraga dijo que con la
acción da la Impresión que al
quedarmuy poco plazo de investigación la fiscalía pretende incorporar a la mayor cantidad de imputados para que
ninguno quedefuera tina vez
cerrada la indagatotia.AdeLa petición de formaliza
ciónen e..1 caso Pentaenumera a13 personas. Y en ella el
Ministerio Público evidencia
uri giro en relación a quienes
hasta ahora han sido objeto
de formalizacnest esta vez
incluyó a emisores de boles
tas de honorarios que habrían servido para recaudar
fondos para campafias políticas. En lás formalizaciones anteriores, la fiscalfahabis apuntado a ejecutivos y
políticos,'pero no a emisores.
Ahora se imputarán cargos a cluienesfacilitaronbotetas al senador UDI Iván
Moreira. Figuran su chofer
más, dijo no creer que la lista
de formalizados se haya elaborado á partirdesicolaboraron o no >en la investigación.
ta formalización no se puede
concebi¿ como un castigo,
cada ImPutado tiene derecho
a declararo no, a colaborar°
no, y no por eso va a ser objeto
de una fOrmalización", dijo.
Rodrigo Molina; sus aseso,
res, Andrea Shultz yEduar-.
do Montalva; la secretaria
de la U151, Verónica Nieto y
la pareja del parlamentario,
Isabel MarinoVic.
Quienes conocen el tenor
de la determinación de levantar cargos en contra de
los emisores explican que la
fiscalía apunta a quienes no
han prestado colaboración
en el avance de la indagatoria. De hecho; laskinco personas ligadas a Moreira han
optado hasta ahora por usar
su derecho a guardar silencio. En ese sentido, segúninterpretan algunos abogados
defensores, la fisCalía busca
dar una &n'a sefial a quienes
no han entregado su testi' monio: Entre ellos, numerosos'emisores de boletas a
SQM que por estos días son
interrogados por la Fiscalíay
la PDI Uue han seguido la
misma estrategia. Ello, según un abogado, explica que
en esta formalización no se
incluyera, por ejemplo, a
otros emisores que sitian de-.
clarado y han admitido que
no prestaron servicios a Pen-ta ni a SQM, como los representantes de Reactor SpA,
quiencl incluso están querellados por el SIL
Dei mismo modo, la fiscalía esta vez incluyó a un co-
laborador cercano del ex
presidente Sebastián Pifiera,
Santiago Valdés.
El ex gerente de 'administración de Bancard-empresa del ex Mandatario- también ha guardado silencio.
Valdés, quien trabajó en la
firma hasta mayo de 2010,
no ha entregado su versión
sobre un contrato a futuro
celebrado con CB, pagos hechos por SQM a Bancorp en-
tre 2009 y 2010 y los pagos Clara Bensán
realizados por SQM y otras La fiscalía pedirá formalizara
empresas a ejecutivos de la contadora OC por infracción
Chilevisión.
a la ley de donaciones durante
En total, 12 personas que 2009,2010 y2011, y por el uso
serán formalitadas están de boletas ideológicamente
vinculados a personeros po- falsas.
líticos y siete don ejecutivos
°relacionados a Penta, SQM
y CB (ver fichas).
Debate por querellas
La acCión penal además
volverá a poner a prueba al
Octavo Juzgado de Garantía
de Santiago,que hace algunas semanas rechazó la formalización de Claudio Eguiluz -ex vicepresidente de
RN- pomo contar con una
querella del Servicio de Impuestos Intentos.
Esta vez, de las 19 personas
que serán formalizadas, hay
varios que no han sido perseguidos por él SIL Otros,
en cambio, sí han sido querellados, como Giorgio Martelli, Clara Bensán, Roberto
Guzmán, Patricio Contesse,
Carolina de la Cerda, Oscar
Buzeta, Hernán Concha,Antonio Espinoza y Mauricio
Pinto.*
Roberto Guzmán
Al abogado y ex asesorde lulió Ponce se le fommlizará por
la utilización de boletas ideológicamente falsas en 2008 y
2009 deforma consumada y
reiterada.
David Flores
•
Este militante PPD trabajó en
la campaña edilicia de la hoy
altaldesa de Santiago, Carolina Tohá. Se te formalizará por
utilización de boletas ideoló-
gicamente falsas en 2010.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
CASO Paria
Santiago Valdés
Ex gerente de administración
de Bancard. Valdés firmó un
forward con CB y pactó servicios con SQM. Será formalizado por delitos tributarios cometidos en 2009y2010.
Marcos Comparini
ElfiscalSabas Chahuán le pedirá al Octavo Juzgado de Garantía formalizar al ejecutivo
de Penta por el uso de boletas
ideológicamente falsas'en
2009,2010 y 2012.
Hernán Concha
En el caso del asesorfinanciero del grupo Penta, la solicitud
de formalización es poda utilización de boletas ideológicamente falsas 2008,2009,
2010,2012 y2013.
María de la Cerda
El Ministerio Público pedirá
formalizara la cuñada del ex
subsecretario de Minería Pablo Wagner por el uso de boletas ideológicamente falsas
entre 2009a 2014.
.Eduardo Montalva
Al ex encargado territorial en
La Cistema del senador UDI
Iván Moreira se le leVantarán
cargos por la utilización de botetas Ideológicamente falsas
, en 2013.
Andrea Shultz
La secretaria en el Congreso
delsenador Moreira será formalizada por la utilización de
boletas Ideológicamente falsas en 2013.
Carmen de Castro
La ex asesora de la campaña •
senatorial del ex candidato
UDI Pablo Zalaquett será formalizada por el uso de boletas
Ideológicamente falsas en
2012, 2013 y 2014.
Isabel Marinovic
La pareja del senador UDI Iván
Moreira deberá enfrentar cargos por el presunto delito de
utilización de boletas ideológicamente falsas en 2013, año
de la campaña electoral.
Verónica Nieto
La secretaria de la UDI será
formalizada por el eventual
delito de utilización de boletas
ideológicamente falsas en
2013, en carácter de consumado yen Calidad de autora.
Rodrigo Molina
La fiscalía pedirá qiie al chofer
del senador Moreira se le formatice la Investigación por el
eventual delito de uso de documentos tributarios Ideológicamente falsos en 2013.
Maurido Pinto
Al ex ejecutivo del grupo CB
se le imputarán cargos por [os
presuntos delitos de utilización de boletas ideológicamente falsas y de omisión de
declaracionestributariás:
Antonio Espinoza
El Ministerio Público le levan
tará cargos a este ejecufivo
del. grupo CB por utilización de
boletas ideológicamente falsas y omisión de declaraciones tributarias.
Oscar Buzeta
•
El ejecutivo de emprekas Penta será formalizado por la utilización
de boletas Ideológicamente falsas y la omisión de declaraciones •
tributarias en 2010,2011, 2012 y2013.
Pulso jueves 20 de agosto, 2015
Fiscalía pide formalizar a
Contesse y ex
diputado Sule por caso SQM
Además el Ministerio Público apunta contra el abogado Roberto Guzmán, la
contadora DC Clara Bensan y David Flores, hombre cercano al PPD.
LEONARDO CÁRDENAS
— Tál como lo había anticipado el propio fiscal nacional,
Sabas Chahuán, el Ministerio
Público ingresó ayer ante el
Octavo Juigado de Garantía
de Santiago una solicitud de
audiencia de formalización en
contra de diversos personeros
políticosy ejecutivos, en la denominada atistapenal del caso
SQM, que involucralaexistencia de una compleja red de
aportesy financiamiento
guiar de campañas políticas
con fondosprovenientes de la
minera no metalica controlada porJulió Ponce Léniu.
Entre losjnóxirnos forMalizados estar-tan el ex gerente
general de Ittpropia SQNI, Pa
tricio Conténse; el auto denominado Operador político de
la Nueva Mayoría, Giorgio
Manen i, ef abogado Roberto
Guzinán, la contadoraymilitánté- DC Clara BenSali;
Yid lllóreS, hombre cereal» al
PPD yele.X diputado délPartido Radical, Alejandro Sule.
Etrel Casó de todos elida, se:
onlafiscalta se cont aria con
siffidienteS antecedentes re
lacionados con la entrega de
boletas ideólógicainente falsas, en. el marco de una ea,
tensa investiga ionune en-.
cabeza, de tnañera personal,
Sabas Chalmán.
La solicitud da fornialización fue ingresada fuera del
horario de, atención normal
de los trilninaleS: Dicho documentohabríasido ingresado vía córreo electrónido ál
OctatioJulgado de Garantía
de Santiago.
Ahora; el tribtinal tiene plazo entre 24 y 48 horas para
proveer dicha petición de audiencia de formalización, fijando fecha y hora para llevar
a cabo la audiencia.
Según el sitio web de La
Tercera, los mencionados no
serían bis únicos formalizados; ya que, según el médici,
la solicitud de Citaban '
canzarfa aun total de 19 personas. Dentro de dichaS solicitudeS también habrían
d'ahuso ingresó la solicftuda fuera del horario normal deTribunales.ktoosessmistó
En una declaración,
Martelli aludió directamente al ex ministro
Peñailillo y al ex presidente de Enersis,
Jorge Rosenblut.
operador de una red 'de financiamiento irregular ala
pre carripaña de la Piesidenta déla República, Michelle
Bachelet.
En su caso, el fiscal Chahuán ya había pedido la formalización en junio, pero pocos días después solicitó al
Octavo Juigado dé Garantía
suspender la. audiencia de.
formalización, fijada para él
próxigio martes 30 de junio,
para recopilar más antecedentes.
Respecto a Patricio Cobtesj
se, el ex gerente general dé.
SQM fue sindicado corno
quien dio el vamos a una serie de aportes irregulares
desde la propia compañía
minera, situación qué derivó
en sir salida dé la compañía
y en su reemplazo por PatriCió de Soinunihac,siotrora
brizo derechd, como geren7
te general de la minera controlada porJulio Ponce.
algunas personas vinculadas al Caso Penta.
Se trataría del chofer del
senador. UDI Iván Moreira,
Rodrigo Molina, y la pareja
del parlamentario gremialista, Isabel Marinovic. En la
nómina publicada por La
Tercera también aparecen la
secretaria de la UDI Verónica Nieto, la exjefa de campaña de Pablo Zalaquett, Carmen de Castro, y la cuñada
del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner. Además
se menciona a Santiago Val- LOS OTROS 'FORMALIZADOS.
dés, un ex ejecutivo de Ban- Clara Bensan, en tanto, es
cdrp, firma ligada al ex Pre- uná contadora ligada al Par-.
sidente Sebastián Pifiara.
tido Demócrata Cristiano, y
Mariani ha sidosindicado será:brutalizada eil sir rol de
como el autor Intelectual y facilitadora de boletas pre-
sentadas a SQM por servicios
no realizados, mismo rol que
se le sindica a David Flores,
operador del PPD. Se tratada
un hombre cercano ala alcaldesa ele Santiago; Carolina
Tolla, Y quién declaró reciéntemente ante la Fiscalía, aunque hizo uso de su derecho a
guardar silencio.
Én relaciódcon el ex diputado radical Alejandro Sute,
su nombre surgió luego de
que un informe de la fiscal
Carmen Gloria segura lo
haya señalado como, la perSoria que préstó boletas a
SQM por servicios no prestados, aunque por valores inferiores alos aporets finalmente hechos, lo que configura
un delito tributario.
Mauricio Daza, abogado de
Ciudadano Inteligente y querellante de caso SQM , dijo
ayer que '`me extrañaría que
dentro de los formalizados
no esté Julio Ponce Lerou. Es
impresentable el rol del Servicio de Ithpuesto Internos
en la arista SQM-Penta. Ellos
no han Colocado una querella que es fundamental para
investigar SQMSalar.. gso no
se justifica".0
Estrategia - jueves 20 de agosto, 2015
CASO PENTA-SQM
Fiscalía Concretará Solicitud de Formalización
Contra 19 Personas Incluido Martelli y Contesse
Tal como lo había anunciado, el fiscal nacional Sabas
Chahuán concretará la solicitud de formalización contra
19 personas involucradas en
el caso Penta-SQM ante el
Octavo Juzgada de Garantía,
dentro del plazo que el penecutor se había autoimpuesto
hasta el próximo lunes. Para
el persecutor ya redactó el
escrito correspondiente.
En el escrito que será presentado al tribunal, se incluyen al ex recaudador de la
campaña & Michelle Bachelet, Gorga) Mariani, la contadora DC, Clara Benáan, el
ex ciputado radical Alejandro
Sule, 'el ex gerente general
ch SQM, Patricio Contesse,
el abogado, y ex asesor de
Julio Ponce, Roberto Guzmán Lyon y el militante
PPD y ex colaboracbr de la
campaña & Carolina Tohá,
David Flores.
Adémás, en la arista Penta,
el documelto señala una lista
de emisores. & boletas, entre
los que se incluye al chofer
del senador UDI, Iván Moreira, Rodrigo Molina, e Isabel
Marinovic, actual pareja del
parlamentario. En la nómina
también aparecen la secretada
& la UDI, Verónica Nieto; la
ex jefa & campaña ch Pablo,
Zalacíaett, Carmen cb Castro
y 1a cuñada &1 ex subsecretario de Minería, Maria Carolina ch la Cerda. Finalmente,
el equipo persecutor incluyó
a Santiago Valdés, ex ectrtivo de Bancorp, firma vinculada al ex presidente
Sebastián Piñera.
Por otro lado, la Cuarta
Sala ch la Corte de Apelaciones mantuvo el arresto dami-
El fiscal nacional Sabas
Chahuán ingresará la solicitud
dentro del plazo que se había
autoimpuesto y que finalizaba
el próximo lunes.
ciliario nocturno contra los
controladores de Penta, CarloS Eugenio Lavín y Carlos
Alberto Delano; y el ex sub-
secretario & Minería, Pablo
Wagner, desechando así el
recurso presentado por la Fiscalía. De esta manera, se ratifica lo resuelto por el Octavo
Juzgado de Garantía el 11 de
agosto pasada que revocó la
privación total de libertad que
regía hasta esa fecha en contra
ch los imputados.
En tanto, el Octavo Juzgado de Garantía ordenó el
levantamiento del secreto
bancario & la cuenta corriente
& la empresa Ventus Consulting, ch propiedad ch los hijos
dp1 presidente cala DC, Jorge
Pizarro, acogiendo así el
requerimiento solicitado por
lá Fiscalía.
Cabe recordai. que Sebastián, Jorge y Benjamín Pizarro , son investigados por
haber recibido un total de $45
millones por parte ch SQM.
elmostradm
años
19 personas ligadas a casos Penta y SQM serán formalizadas por
la Fiscalía
Platas políticas: nueva ola de formalizaciones incluye
asesores de Sebastián Piñera y Carolina Tohá
por BASTIÁN FERNÁNDEZ Y NICOLÁS SEPÚLVEDA 20 agosto 2015
Dentro de los citados está la contadora de la DC, Clara Bensan; el ex asesor
de Carolina Tohá, David Flores; el ex administrador electoral de la campaña
presidencial de Sebastián Piñera, Santiago Valdés, y diversos funcionarios
que trabajaron con el senador de la UDI, Iván Moreira. El listado incluye
también al recaudador de las campañas del oficialismo, Giorgio Martelli, y al
ex diputado radical Alejandro Sule.
El Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, solicitó al Octavo Juzgado de Garantía una
fecha para formalizar a 19 personas implicadas en los casos de financiamiento
irregular a la política. Del total, 13 figuran en el listado por la arista Penta y seis por
SQM, la que estalló varios meses después que se conocieran las primeras
informaciones de cómo algunos dirigentes políticos hacían trampa para financiar
sus campañas electorales.
De la lista ingresada a la Justicia por la causa SQM, ya se había filtrado que
incluiría al autodenominado operador político de la Concertación y la actual Nueva
Mayoría, Giorgio ~eh quien ha sido relacionado con el financiamiento de la
llamada precampaña presidencial de Michelle Bachelet. Según han declarado
testigos a la Fiscalía, a través de su empresa Asesorías y Negocios, Martelli
financió el trabajó programático de varios cuadros políticos del oficialismo que
preparaban el regreso de Michelle Bachelet a Chile con miras a la pasada elección
presidencial.
Por esta misma arista se incluye a Clara Bensan, contadora de militancia DC cuyo
testimonio permitió conocer en detalle cómo operaba Martelli en el financiamiento
de campañas del conglomerado de centroizquierda. Bensan aseguró al Ministerio
Público que en 2009 el recolector de dineros de la Concertación le solicitó emitir
facturas falsas a SQM —y también a Inversiones Caburga, del grupo Said—, para
ayudar a financiar la campaña presidencial de Eduardo Frei.
También por SQM será formalizado David Flores, militante PPD que colaboró en
la campaña que Carolina Tohá llevó adelante en 2010 para presidir ese partido.
Según un testimonio del periodista Claudio Canales, a él le pagaron trabajos para
esa campaña con dineros provenientes de SQM y de Asesorías en Gestión
Integral, la empresa propiedad de Clara Bensan. De acuerdo a Canales, fue David
Flores quien le indicó cobrar facturas a esas empresas, a pesar de que no prestó
trabajos reales a ellas.
El ex diputado radical Alejandro Sule también forma parte del listado de quienes
aparecen vinculados a la causa SQM. Según el escrito presentado por la Fiscalía,
será formalizado por facilitación de boletas falsas, simulación de contratos en
perjuicio de terceros, apropiación indebida y por obtención fraudulenta de
beneficios fiscales. En su caso, habría solicitado emitir documentos falsos a SQM
a diversos personeros, incluido el ex subsecretario general de Gobierno, Rodolfo
Baier, En total, serían $22 millones los que Sule allegó a su campaña desde la
minera controlada indirectamente por Julio Ponce Lerou.
El abogado y amigo de Ponce Lerou, Roberto Guzmán Lyon es otro que será
formalizado por la Fiscalía. En su caso, se lo acusa de facilitación de boletas
falsas entre 2008 y 2009 en carácter de consumado y reiterado en calidad de
autor. A Guzmán Lyon se le imputa el haber obtenido parte de sus
remuneraciones de SQM a través de boletas falsas emitidas por el contador
Osvaldo Opazo y su cónyuge, Marisol Toro.
El último de los futuros formalizados en esta causa es Patricio Contesse, ex
gerente general de SQM, sindicado por ejecutivos de la minera no metálica como
el administrador de los fondos que eran destinados a la política. En su caso, las
acusaciones son por facilitación de boletas falsas, infracción a la Ley de
Donaciones, simulación de contratos en perjuicio de terceros y apropiación
indebida.
Penta y la sorpresa de la mano derecha de Piñera
Sebastián Valdés fue administrador electoral de la campaña de Sebastián Piñera
en 2009, la misma que lo llevó a la Presidencia de la República. Valdés eravsu
ejecutivo de confianza en Bancard —controladora de Bancorp—, uno de los
vehículos de inversiones del ex Mandatario y, al mismo tiempo, hijo de uno de sus
mejores amigos, Fabio Valdés.
Según la indagatoria del Ministerio Público, Santiago Valdés firmó el contrato
forward entre Bancorp y CB, del grupo Cruzat, sospechoso de ser simulado para
retirar fondos que eventualmente habrían ido a parar a la campaña política de
Piñera.
En su declaración ante la Fiscalía, el ex director ejecutivo de Chilevisión, Jaime de
Aguirre, vinculó a Valdés como la persona que sugirió la emisión de boletas falsas
a Aguas Andinas. En esa ocasión el ejecutivo de CHV dijo no recordar si Santiago
Valdés o Nicolás Noguera (gerente general de Bancard) fue quien le pidió "facturar
fraccionadamente a diversas empresas que me indicaron" y devolver $146
millones que Bancard le canceló por "bonos" y "asesorías".
La lista no se detiene ahí e incluye a otros doce nombres. Varios de ellos ligados
al senador de la UDI, Iván Moreira. En el grupo está quien fuera su chofer, Rodrigo
Molina, cuyas boletas falsas a Penta fueron una de las primeras hebras para
descubrir el financiamiento irregular de la política.
También relacionada con Moreira aparece su pareja, Isabel Marinovic, y quien
fuera su encargado territorial cuando era diputado por La Cisterna, Eduardo
Montalva. Su ex asesor emitió boletas supuestamente falsas a Automotoras
Gildemeister, Inversiones Siemel —del grupo Angelini—, a la Cámara de Diputados
y a Penta.
Andrea Schultz ha sido secretaria de Moreira en el Congreso y es investigada por
emitir boletas supuestamente falsas al grupo Penta. Ella habría recibido los
dineros que solicitó Moreira a Hugo Bravo —el ex ejecutivo de Penta que destapó
el caso—, usando la ya celebre frase "tu crees que se pueda un raspado de la olla
para los últimos 100 m de campaña?" (sic).
Una secretaria de la UDI, Verónica Nieto, también se incluye entre los futuros
formalizados. Todos, por facilitación de boletas ideológicamente falsas.
La Fiscalía incluyó a María Carolina de la Cerda, cuñada del ex subsecretario de
Minería de Sebastián Piñera, Pablo Wagner. Ella emitió más de 50 boletas falsas
para Wagner a Inversiones Banpenta Ltda., Inversiones Penta III Ltda., Empresas
Penta S.A., y a las empresas Sociedad Química y Minera de Chile S.A.,
Administradora Génesis Capital S.A., Génesis Consulting & amp; Capital S.A. y a
la sociedad Díaz Moulian Silva y Wagner Gestores Ltda. En total suman cerca de
$120 millones, de los que $42 millones corresponderían a pagos que recibió
Wagner mientras fue funcionario público.
También está Carmen Luz de Castro (conocida como "Coca" de Castro), mujer
clave en la fallida aventura presidencial de Pablo Longueira y también en la
campaña senatorial de Pablo Zalaquett. De Castro trabajó además en las
campañas de Francisco de la Maza, Joaquín Lavín y Cristián Leay. Aparte del
caso Penta recibió $5 millones de SQM, según publicó Ciper. En el documento
presentado al Tribunal, la Fiscalía pidió que fuera formalizada por facilitación de
boletas ideológicamente falsas, delito que habría cometido de forma reiterada.
Pero el escrito también apunta a ejecutivos del grupo Penta. Uno de ellos es el
ingeniero comercial de la PUC Marco Comparini Fontecilla, quien es director de
Inversiones y Negocios de Empresas Penta. Es director del Banco Penta; Penta
Vida; Penta Financiero y Hortifrut, según señala su biografía en la web de la
empresa Enlasa (generación eléctrica), de la que también es director.
Óscar Buzeta Undurraga es otro nombre del grupo de Carlos Lavín y Carlos
Délano. Aparece como gerente de Administración y Finanzas de Penta y contra
quien la Fiscalía se querelló por el caso de los contratos forwards. Parientes de
Buzeta habrían emitido boletas falsas a tres sociedades de Penta: Inversiones
Penta III, Empresas Penta e Inversiones Banpenta. Otro de los futuros
formalizados será Hernán Concha Vial, quien fue asesor financiero del grupo
Penta y que está querellado, también, por los contratos forwards, en particular por
el rol de Inversiones Krakatoa en esa operación.
Dentro de esta arista de contratos forwards del caso Penta, volverá a ser
formalizado Edgardo Pinto, ejecutivo de la empresa CB, del grupo Cruzat, quien
enfrentó una primera formalización el pasado 17 de junio. Otro ejecutivo del grupo
Cruzat que será formalizado es Antonio Espinoza, ligado a Forestal Valparaíso,
quien fue incluido en una querella del SII por los contratos forwards firmados con
el grupo Penta. Ambos serán formalizados por declaración de boletas
ideológicamente falsas y delito tributario, y por no declaración de forwards.
La arista "forward" implica eventuales delitos tributarios por declaraciones de
impuestos con pérdidas ficticias que fueron originadas en el marco de "contratos a
futuro" con moneda extranjera, cuya legalidad es indagada por el Ministerio
Público.
El Octavo Juzgado de Garantía definirá próximamente la fecha en que serán
formalizadas estas 19 personas.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Solicitudes ingresadas ayer al tribunal suman en total 19 personas que deberán enfrentar imputaciones
Penta-SQM: masiva formalización incluye a
ex gerente de Bancard y a ex diputado radical
Además, fiscal pidió por primera vez formular cargos a
emisores de boletas "falsas", como colaboradores de Moreira y
la cuñada del ex subsecretario de Minería.
MOKA CIIPPARII0
INTINA CA ROMO.
Dos audiencias de formalización pldid yer el fiscal naciorial
Sabes Chabuán ante el Octavo
Juzgado de Garantía de Santiago en los casos Penta y SQM,
donde se indagan delitos tributarios —y comunes— vincula' dos con el financiamiento-irregular de campañas políticas.
Las nóminas de ambas solicitudes suman en total l9 imputados, entre ejecutivos del holding,
de CB del Grupo Cruzat, cercanos alulio Ponce, colaboradores
del senador UDI Iván Moreira,
el ex gerente de administración
de Bancard —y administrador
electoral de Sebastián Piñera en
2009— Santiago Valdés, el recaudador de fondos del oficialismo Giorgio Martelli y el exdiputado PR Alejandro Sule.
Segun los escritos, el listado
por el lado de Penta incluye al
gerente de Desarrollo áscar Boceta, al ex.vihepresidente del
banco Marcos Comparini y al
asesor Hernán Concha.
También deberá enfrentar
cargos Carolina de la Cerda, cuñada del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner, quien se
encuentra formalizado en la
causa por delitostributarios, soborno y lavado de dinero.
La mujer es indagada por la
emisión de boletas de honorarios ideológicamente falsas a
Penti, SQM y otras empresas
por cerca de $120 millones, a petición de Wagner, según la querella de Impuestos Intemos(S11)
de enero pasado.
El ex subsecretario —afirmó
De la- Cerda en su declaración
ante la fiscalía—le dijoque"du.
rante el año me podían llamar
para pedirme boletas para com...
Santiago Valdés fue gerente de
Bancard hasta mayo de 2010.
peñas politices, voy a dar tu
nombre para esto. Yo asumí que
iban a ser de la UDI los que me
iban a llamar, ya que Pablo es de
la UDI; yo no".
La hora de los
emisores
Esta es la primera vez que la
fiscalía va tras los emisores de
documentos tributarios presumiblemente ficticios.
Por hechos de este tipo serán
formalizados, asimismo, un
grupo de colaboradores y cercanos al senador Moreira (ya formalizado).
Se trata de Rodrigo Molina,
abogado Roberto Guzmán
Lyon (ambos ya formalizados).
Pero ahora a ellos se agregan
cuatro imputados relacionados
con campañas del oficialismo.
En un fallo unánime, la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de
Se trata del recaudador de
Santiago mantuvo el arresto domiciliario nocturno y arraigo nacional
fondos Giorgio Martelli, cuya
a los duetos de Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lisio.
audiencia ya se habla pedido,
Y lo mismo dispuso respecto del ex subsecretario de Mierda, Pablo
pero restaba fijar una nueva feWagner. De esta manera se desechó la petición del Ministerio Público
cha, luego que se pospusiera en
que mediante un recurso de apelación buscaba que se aumentara la
julio pasado. A Martelli se le imoleosidad de la medida cautelar que pesaba sobre los imputados y
putan pagos a su empresa Aseque se les impusiera nuevamente arresto domiciliario total
sorías y Negocios (AyN) desde
La decisión fue adoptada por los ministros Alfredo Pfeiffer, Jaime
SQM Salar por $246 millones,
Balmaceda y Jorge Norambitena (suplente).
cuyo destino habría sido la preTras conocerse la resolución del tribunal de alzada, el fiscal Carlos
campaña de Michege Bachelet.
Gajardo solo comentó que esta es una arista de la investigación que
También será formalizada la
tiene un grado de avance mayor que las otras y que se fijó ya una
contadora DC Clara Bensan, innueva audiencia de formalización para un grupo de ejecutivos de
dagada por la fadlitación de facPenta, para el próximo 14 de septiembre.
turas "falsas" a la minen y a
una empresa del Grupo Said, en
períodos electorales de las últi$71millones. De acuerdo con un cargos por distintos delitos tri- mas presidenciales (Frei en
Informe del SU, de marzo últi- l'uranios, dependiendo de su 2009 y 13achelet en 2013).
mo, estos desembolsos se con- responsabilidad.
La misma situación deberá
cretaron gracias a le "j'acuneEntre los ilícitos que se impu. enfrentar el ex diputado radical
diación" de De Castro.
tacán están los establecidos en el Alejandro Sale. Dos militantes
Eguran también en la prime- articulo 97 N"4, inciso primero radicales y un tercero cercano al
ra solicitud de formalización y final, del Código Tributado, partido declararon ante el Midos ejecutivos ligados al grupo relativos a la incorporación de nisterio Público que las bedeles
Cruzar, Antonio Espinoza y Ea. boletas o facturas "falsas" a la que emitieron a SQM fueron pegard Pinto.
contabilidad de
didas por &de.
una empresa
El último de la
Sociedad vinculada
—con la cono,DEL2-1725
nómina es David
cuente
rebaja
de
la
La
imputación
Flores,
dirigente
con Piñera
Tres ernienuec Ars fulinfqe da-au ca
base imponible y
considera delitos
PPD que trabajó en
Sula les solicitó esta documentación
la campaña de Frei
El nombre del ingeniero San- un pago menor de
tributarios —del
tiago Valdés, ex gerente de Ban- impuestos— y la articulo 97 Ne4 y 5—y y quien también
chofer del parlamentario; An- card —sociedad vinculada con facilitación de esta
—según declaró el
comunes.
drea Schultz, secretaria del mis- Sebastián Infiera— y adminis- documentación sesms.~.. periodista Claudio
mo; Eduardo Montalva, un ex trador electoral de este en 2009, tributaria ficticia,
Canales— fue la
asesor de este;IsabelMarinovic, también aparece en la petición respectivamente. Más el N'S persona que le indicó que los
pareja del senador; y Verónica del Ministerio Público.
del mismo cuerpo legal refino- servicios que Itablaprestado a la
Nieto, secretaria de la UDI.
Esta empresa es Investigada do a la omisión maliciosa de las alcaldesa de Santiago Carolina
Todos registran boletas en por la emisión de 215 facturas declaraciones exigidas por las Tohá en 2010 debía cobrárselos
Penta y algunos de ellos además que se presumen falsas a SQM, leyes tributarias para la deter- a Asesores en Gestión Integral
en Empresas Ariztía y una so- cuyos pagos suman 2318 millo- minacidn o liquidación de un (Agesin), sociedad de Benne.
ciedad del grupo Angehni. Has- nes; más el eventual pago irre. impuesto.
Se trató de tres pagos por casi $7
millones.
ta ahora se han acreditado pa- gula, de bonos a altos ejecutivos
gos por cerca de $35 millones.
de CITY, cuando el canal era Campañas del
Estos últimos seis imputados
A la nómina se suma Carmen controlado por esta sociedad; y oficialismo
enfrentarán cargos por delitos
tributarios y comunes en aqueLuz "Coca" de Castro, quien fue por un contrato de futuro °farla administradora electoral del sean/ suscrito entre la misma
La solicitud correspondiente llos casos donde no exista acex alcalde de Santiago, Pablo Baneard y CB, todas operacio- el caso SQM apunta a seis per- ción penal —o mención de los
Zalaquett. Este último ya fue nes que tienen como factor co- sonas. Dos vinculadas con Julio hechos en alguna de las quereimputado por pagos de distin- mún a Valdés.
Ponce: el ex gerente general de llas o denuncias presentadas—
tas empresas que alcanzan las
Estas 13 personas enfrentarán la minera Patricio Centenar y el de Impuestos Internos.,
tn Corte rechaza elevar cautelares
a Débito, Lavín y Wagner
Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015
Fiscalía pide
formalizar a 19
personas por
Penta y SQM
El fiscal nacional Sabas
Chahuán realizó ayer la solicitud de formalización por delitos
tributarios contra un total de 19
personas (13 por caso Penta y 6
por SQM), entre las que se encuentran el recaudador político
del oficialismo Giorgio Martelli
y el ex presidente de Enersis
Jorge Rosenblut.
Además, trascendió que levantará cargos contra el ex gerente
de SQM, Patricio Contesse,
el abogado de la minera no
metálica Roberto Guzmán, la
contadora Clara Bensan, David
Flores y el ex diputado del Partido Radical, Alejandro Sule.
La petición fue ingresada ayer
ante el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, que deberá
programar día y hora para la
audiencia.
En la arista Penta, en tanto,
la fiscalía apuntó a una lista
de emisores de boletas, entre
ellos el chofer del senador
UDI Iván Moreira, Rodrigo
Molina, y la pareja del parlamentario gremialista, Isabel
Marinovic. En la lista también
aparecen la secretaria de la
UDI Verónica Nieto, la ex jefa
de campaña de Pablo Zalaquett; Carmen de Castro, y la
cuñada del ex subsecretario de
Minería Pablo Wagner.
En lá solicitud de audiencia,
el Ministerio Público también
incluyó a Santiago Valdés, ex
ejecutivo de Bancorp, firma
ligada a Sebastián Piñera.
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Servicio de Impuestos Internos
desvincula a Vargas
Elex subdirector jurídico
denunció presiones de
altas autoridades para
evitar que se investigaran
a los involucrados en los
casos Penta y SQM.
—El Servicio de Impuesto
Internos (SII) desvinculó
ayer del organismo al ex sub
director jurídico Cristián
Vargas, quien se desempeñaba como asesor de la Subdirección Normativa del SII.
El funcionario tomará su
período legal de vacaciones
que tenía pendiente, y no regresará ala repartición.
Vargas llegó al cargo de subdirector a instancia de Michel
Jorratt cuando asumió la dirección del SII en 2014. No
obstante, durante los últimos
mativa, y a una semana del
arribo del titular del SII, Fernando Barraza, se le solicitó la
renuncia.
Vargas acusópresionespolíticas para que no se llevaran
adelante mayores investigaciones en estos casos, y apuntó alfiscalAlberto Ayala como
el responsable de las filtraciones hacia La Moneda, especialmente hacia el ex ministro
del Interior, Rodrigo Peñailillo. El Ministerio Público abrió
meses la relación se tensó de- un proceso en contra del fiscal.
bido alainvestigaciónpor boInternamente, era un heletas entregadas apersoneios cho que Vargas debía dejar el
ligadosalapolíticaporempre- SII porqüe varios funcionasas(PentaySQM) portrabajos dos lo responsabilizaban de
no efectuados, lo que terminó filtraciones a la prensa que
con la caída de Jorratt. El di- provocaron la salida de Jorector suplente lo trasladó rratt, enturbiando el clima
desde el área Jurídica a Nor- del organismo. O ML
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Nuevo director del SII
desvincula al ex jefe
jurídico Cristián Vargas
►Tras dejar el área
jurídica en junio, en
medio del caso PentaSqm, asumió como
asesor del Servicio.
nes penales por delitos tributados relativas a los casos Penta-Sqm.
Cercanos al abogado O mentaron que su alejamiento definitivo del organismo era una decisión
que esperaba y que adjudica a las actuales autoridades de gobierno, que "no le
iban a perdonar que nunca
estuvo disponible para
aceptar presiones, o para
tener otro tipo de consideraciones que no fueran las
institucionales respecto de
las acciones penales contra
Penta y Sqm".
El anterior cargo de Vargas a la cabeza de la subdirección jurídica es ocupado
desde esta semana por Bernardo Lara, quién ya se había desempenado en dicho
puesto entre 1994 y 2006,
bajo la, dirección de Javier
Etcheberry.•
C. Valenzuela
El ex subdirector jurídico y
hasta ayer asesor del área
normativa del Servicio de
Impuestos Internos (SII),
Cristián Vargas, fue desvinculado del organismo, a
solicitud del nuevo director
Fernando Barraza.
' Se trata de una de las primeras determinaciones
adoptadas por Barran, quien
asumió su cargo la semana
pasada tras ser seleccionado
por la presidenta Michelle
Bachelet de entre una nómina propuesta por el Consejo
de Alta Dirección Pública.
A comienzos de junio
Vargas había sido apartado
de su jefatura eh el área jurídica en medio de la públi- DATO
ca controversia que sostuvo con el ex titular del Servicio, Michel Jorratt -que
en mayo también debió dejar su cargo- por las hasta
ese entonces supuestas
presiones políticas hacia el
SII en el marco de las accio-
meses estuve; CristianVargaS aho
asesordelárea
normativa de Impuestos Internos.
► El ex subdirector jurídico y asesor del área
normativa del SII, Cristián Vargas. FOTO: AGENCIAUNO/ ARCHIVO
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Cristián Vargas:
SII desvincula a
ex subdirector
que interpuso
querellas
.• Perita-.SQM
Ea jefe jurídico
denunCió
dilación e injerencia
política, y de fiscal, en
acciones judiciales.
CINTHYA CARVAJAL
Tras 20 años trabajando en el
Servicio de Impuestos Internos
(SII), el ex subdirector jurídico
Cristián Vargas fue desvinculado del organismo. Fue el nuevo
director, Fernando Barraza,
quien pidió ayer su salida.
Vargas fue nombrado en 2014
•por el ex direCtor del Sil Mid el,
Jorratt cómo subdirector Jurídico. En junio pasado, el direct5r
(S), Juan Alberto Rojas, le solicitó la renuncia y se fue como asesor a la subdirección
El subdirector prest6 declara-.
ción como. testigo en el caso
SQM, el 23 de julio. En esa ocasión acusó injerencia de los ministerios del Interior y de dacienda en la dilación de la presentador) de querellas en la investigación del caso
Perita-SQM. También cuestionó
la demora de su ex jefe, Jorratt, '
habló por primera vez de la supuesta filtración de antecedentes de parte del fiscal regional
Oriente Alberto Ayala d ex ministro del Interior, Rodrigo Pefiailillo, por lo cual se abrió una
indagatoria penal.
•El conflicto al interior del Sil se
originó por la• querella que interpusieron, el 9 de enero, en la
se inclufariboletaS a,SQM de Ma.ría Catolinadela'Cerda —cuna
- da
del ex subsecretario de Minería
Pablo Wagner— y di laque se pedía la incautación de la contabilidad de 2009 a 2011 El 2 de enero,
el Sil —a través de un correo electrónico acotó la incautación sólo aDines de. julio de 20091
Lo que declaró
•
"Michel Jorratt me manifestó
(cuando se presentó la querella)
que un fiscal del Ministerio Poblico que era de la Nueva Mayo- •
ría nos había ido acusar ante Peltaililio, ya que según sus palabras habíamos dejado la 'embarrada' con la querella por la
misma razón antes señalada; es
dedr, que permitía a la fiscalía
incautar la documentación contable de SQM", dijo en su declaración ante 'fiscalía. •
•
Vargas dijo que preguntó a J'orrat si se trataba de los fiscales
Carlos Gajardo o Pablo Notarabuena, y este le aseguró que,era
alguien importante. "Le indiqué
si podía ser el fiscal regional Alberto Ayala, a lo que me respondió que ese podía ser, pero no lo
aseguró".
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Caval: asesor del síndico dice que "esto
ha sido una gestión inmobiliaria limpia"
► El gestor
Paola Moreno
El gestor inmobiliario luan
Díaz, que trabajó junto al
síndico Herman Chadwick
en la venta de tres predios
en Machali a la empresa Caval, ejerció ayer su derecho
a guardar silencio ante el
fiscal regional Luis Toledo.
Tías permanecer 45 minutos en la Fiscalía de Rancagua, el imputado defendió
evaluarán si declara.
En tanto, el diputado. PC
Daniel Núñez anunció que
citará a la comisión investigadora del caso Caval a
ex ministro del Interim
Andrés Chadwick, tras conocerse los mensajes telefonicos entre el síndico 3
un número asociado a
nombre del ex secretario
de Estado.•
su labor, negó ser un operador político y respaldó el
trabajo de Chadwick. Por
este negocio, según la Superintendehcia de Quiebras, recibió $ 415 millones. "Esto es uña gestión
inmobiliaria, de operador
político absolutamente
nada. ¿Qué tiene que ver
la UDI en este caso? Nada,
absolutamente nada (...)
Esto ha sido una gestión inmobiliaria, limpia y transparente", dijo a la salida de
la fiscalía. Agregó que "el
trabajo del síndico de quiebras Herman Chadwick fue
ejemplar y eso lo quiero decir ante todo Chile. Le pagó
a los acreedores, le quedó
dinero a (Patricio) Wiesner, que tenía problemas
económicos, y cumplió con
todas las cosas que rigen a
un síndico". Insistió en que
"qué tiene que ver la UDI.
Nombraron a senadores,
nombraron un complot político. No tengo nada de
operador, absolutamente
nada. Mi labor ha sido solamente profesional, decente y ejemplar". El abogado
Carlos Astorga manifestó
que "no hay delito", y que
inmobiliario Juan Díaz
5
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Estaba citado ayer a declarar
Caso Caval: Juan Díaz guardó
silencio ante fiscal Toledo.
Dijo que el negocio fue "una gestión inmobiliaria, limpia y
transparente" y calificó el trabajo del síndico como "ejemplar".
JULIO JEREZ
Cerca de las 15.25 horas de
' este -miércoles, el asesor del
síndico de quiebras Herman
Chadwick Larraín, Juan Díaz,
ingresó junto a su abogado,
Carlos Astorga, a las dependencias de la Fiscalía Regional
de O'Higgins, donde estaba citado a declarar en calidad de
imputado, en el marco de las
indagatorias del denominado
Caso Caval, que encabeza el
fiscal regional Luis Toledo.
Tras permanecer por cerca
de media hora en el recinto,
Díaz afirmó que "vamos a coo-
perar en todo", pero intervino
Astorga para decir que "don
Juan vino, fue citado y él se va a
reservar el derecho de guardar
silencio, para efectos de que
podamos articular y preparar
una defensa y demostrar su absoluto y completa inocencia".
"Sostenemos que aquí hay
un trabajo que él realizó con
otros profesionales, un trabajo
impecable, con muy buenos resultados y no hay nada más
que eso,:rto hay delito y así lo
demostraremos", elijo Astorga.
Consultado sobre una posterior declaración, Astorga dijo
que "eventualmente sí, es algo
que examinaremos",.y con respecto al pago de los 415 millones dé pesos que hizo Chadwick a su cliente, agregó que
"evidentemente ningún pago
es un delito y recibir un pago
no es un delito en ninguna parte del mundo. Eso es lo que se
está investigando y sobre las EN FISCALÍA.— Cerca de media hora estuvo Juan Díaz junto a su abogado
materias de la investigación no Carlos Astorga (atrás) en la Fiscalía Regional de O'Higgins.
vamos a comentar"
Sobresu actividad como caso, nada. Esto tia sido una todo Chile: ¡iejerriplarl!. Le panperador político de la UDI, gestión inmobiliaria, limpia y gó a los acreedores, le quedó
dinero al fallido Patricio WiesJuan Díaz dijo que "eso yo lo transparente".
quiero aclarar, esto es una gesAgregó que "el trabajo del ner, quetenía. problemas ecótión inmobiliaria, de operador, sindicó de quiebras de Herman náuticos' y ,cumplió con todas'
político absolutainente nada, Chadwick Larraín fue ejem- las cosas que rigen a un síndico
qué tiene que ver la UDI en este plar y eso lo quiero decir ante de quiebras".
The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015
Julleta Santibáñez, esposa del alcalde de Cerro Navia,
y su defensa en el caso Basura:
"LUIS SIEMPRE
GANA"
Ha sido una fiel acompañante de su marido. Lleva i6 días peregrinando al Centro de justicia, lugar donde a Luis
Plaza lo están formalizando por los delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, y lavado de activos, en
el denominado caso Basura. Allí se han ventilado detalles de licitaciones irregulares que habría hecho el alcalde
de RN y también informes policiales que hablan de una abultada fortuna, que incluiría propiedades, autos, y
viajes que no están al alcance de su bolsillo. Acá, la matriarca del dan y su esposo salen en defensa del patrimonio
familiar: "Todo lo que tenernos lo hemos ganado legalmente", advierte Julieta.
POR JORGE ROJAS G. • FOTOS: ALEJANDRO OLIVARES
ulieta Santibáñez mira las noticias en un televisor de 65 pulgadas que tiene en el living de su
casa. De pronto aparece una imagen de
Luis Plaza, su marido. El periodista dice
que el alcalde de Cerro Navia junto al alcalde Christian Vittori, de Maipú, están
acusados de corrupción. El grupo, que
incluye a otras quince personas más, entre concejales y empresarios ligados a la
recolección de la basura, ya tiene fecha
de formalización. Julieta se agarra la cabeza, mientras su esposo intenta calmarla. Ella le habla a la pantalla:
iSi eso fuera así, yo me habría `enchuladol -lanza con rabia.
'
Al día siguiente, Luis Plaza da una entrevista a Chilevisión. Se defiende de las
acusaciones y llora frente a la cámara
Dice que se siente angustiado y se acuerda de la ira de Julieta:
-Si hubiera recibido recursos económicos me habría ido a vivir a un condominio, me habría comprado una parca-
jr
la, o enchularía a mi señora -le explica
a la periodista.
En la noche, cuando la nota sale al aire,
las redes sociales estallan. Algunos alaban la picardía del alcalde y otros lo condenan por machista. Un mes después,
Plaza reaparece tomado de la mano con
Julieta. Caminan por la explanada del
Centro de Justicia rumbo a la formalización. La esposa del alcalde avanza a tirones. Los periodistas los bombardean con
preguntas. Él les responde:
-Mi pecado es hacer crecer a la comuna de Cerro Navia... me pasan la cuenta
por haber hecho las cosas de manera correcta -dice con aire ganador.
Julieta asiente con la cabeza.
LA FORTUNÁ
Luil conoció asti esposa en una pelea
de boxeo, cuando ambos tenían 17 años.
Julieta había ido a ver a su hermano,
quien también peleaba, y Plaza se ofreció a pagarle la entrada. Ese día estuvo
sentado a su lado y luego subió al ring.
Ganó. A la semana siguiente comenzó a
visitarla en la casa. Julieta recuerda que
el brillo de sus zapatos fue lo que más le
cautivó de él. A su padre, sin embargo, el
pololeo no le causó gracia.
-Él decía que con Luis iba a pasar a
puro pan, agua y cebolla, porque nunca
pudo educarse. Tú sabes, los papás siempre quieren lo mejor para sus hijas -recuerda ella
Se casaron gracias a la suma de dispares esfuerzos: Plaza tuvo que pavimentar el patio dula casa de su suegro, para que allí se hiciera la fiesta del
matrimonio, y Julieta se comprometió
con su suegra a vivir para siempre con
ella en Cerro Navia, para no sacarle a
su hijo del lado. En esa casa tuvieron a
su primera hija, Marlén, una niña que
nació con una deformación genética,
que la mantuvo dependiente durante
sus veinte años de vida. La primera desavenencia matrimonial ocurrió justo en
ese período. Los dos explican:
Julieta Teníamos cinco años de casados cuando supe que Luis tenía dos hijos por fuera En ese período no hicimos
una vida sexual, porque yo me la pasaba
en el hospital con mi hija. Yo sabíá ser
mujer y madre, pero no amante.
Luis: Yo he salido a recorrer otras tierras, pero uno siempre pensando en su
mujer. Los matrimonios antiguos eran
más accesibles a las cagadas que se mandaban los hombres, las mujeres de ahora
no perdonan.
A julieta, sin embargo, le costó perdonar. Ambos durmieron en camas separadas durante un año y medio, Luego, la
relación se compuso y tuvieron dos hijos
más. La situación económica era precaria. Aunque vivían en una casa emplazada en media cuadra de terreno, herencia del abuelo de Plaza, el trabajo de él
como operario en una fábrica de cecinas
no alcanzaba, Un día ideó un plan para
obtener dinero extra: vendería manteca.
The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015
-Luis compraba la manteca más barata en la fábrica y después salíamos en bicicleta a vendérsela a la gente que hacía
pan. juntamos dinero y compramos una
moto,y después un auto. Como siempre,
yo era la que lo acompañaba, afirmando
el tarro. Hicimos una pequeña fortuna
gradas a la manteca -cuenta julieta
El terremoto de 1985 dejó a Plaza en
la ruina. Su casa quedó en el suelo y su
madre tuvo que irse a vivir con otra hija.
Julieta y sus tres hijos, en tanto, durmieron durante cuatro meses repartidos
adentro de dos autos clásicos abandonados: un Impala y un Pontiac Después se
fueron a un departamento de 37 metros
cuadrados. Allá siguieron con el negado
• de la manteca y se recuperaron. Para
cuando Luis Plaza dejó la fábrica, el patrimonio familiar ascendía a dos taxis
dando vueltas por Cerro Navia y unas
motos refaccionadas que se las arrendaban a los jóvenes del barrio. Julieta recuerda que su marido había inventado
un sugerente eslogan para darle vida a
su negocio: «No desee lo que no puede
tener, arriende':
Ese modelo de negocio le dio importantes réditos. Con ese dinero, los Plaza
Santibáñez decidieron ampliar el gira A
mediados de los go se pusieron con un
local de flipper y también hicieron una
discoteque, que no tenía más de cinco
metros cuadrados y cuyas luces estaban
envueltas en papel celofán de colores.
Un par de años más tarde concentraron
sus esfuerzos en un solo negocio. A Plaza se le ocurrió otra idea mientras todas
las diversiones para los jóvenes estaban
en el barrio alto, él haría la primera cancha de patinaje de la periferia. Invirtió
todo lo que tenía en ponerle baldosas a
un terreno que era de su abuelo. juntó
las primeras silabas de las marcas de
moto Yamaha, Suzuki, Honda y Kawasald, y así bautizó a la pista Yasuhoka,
le puso. Le fue extremadamente bien.
julieta recuerda ese negocio como uno
de los que más aportó a la comuna. Dice
que hicieron feliz a mucha gente, que
varios jóvenes se enamoraron en ese lugar, y que incluso una vez se presentó
allí Sol y lluvia. Yasuhoka se convirtió
en una marca conocida en Cerro Navia
y los Plaza Santibáñez se hicieron un
nombre. Al año siguiente, diversificaron
la marca y se instalaron con una fonda.
Para la siguiente celebración de Fiestas
Patrias, el negocio nuevamente se diversificó: pusieron una chichería, una
fonda y una marisquería. En este último emprendimiento, Plaza inventó otra
marca: II choro con sida', le puso.
-Dibujó mi choro zapato y le puso
sida. Luis ha sido toda la vida muy chispeante-celebra julieta.
El dinero que hicieron les sirvió para
comprarse una casa en Maipú, en plena
Avenida Pajaritos. La ubicación no fue
al azar. Buscaban un lugar cercano a un
hospital por cualquier cosa que le pasara
a Marlén. La propiedad les costó 11 millones de pesos y años más tarde anexa-
ron la del vecino, por la que pagaron 3o
millones más. Todo esto, antes de que
Plaza fuese alcalde.
LA DENUNCIA
En el zoo8 Luis Plaza ganó las elecciones en Cerro Navia y estableció una
inédita forma de trabajo. Comenzó a
atender público todos los días en la mañana y durante la tarde hacia trabajo
en terreno. Las noches las dejaba para
asistir a todos los funerales que había
en la comuna. Julieta ha trabajado con
él desde el primer día sin recibir remuneraciones. Su labor en el municipio ha
consistido en servirle café a las personas
que vienen; pedir ayuda y orientarlos
antes de que entren a hablar con su marido. En esas reuniones, Plaza siempre
estaba acompañado del entonces administrador municipal Marcelo Torres Ferrari, abogado de Renovación Nacional
que en ese mismo año zoos salió electo
concejal por Maipú.
La fiscalía occidente acusa a Torres de
ser el articulador de una enmarañada
red que habría cometido delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, y
lavado de activos. Según el relato que las
fiscales han hecho en las audiencias, Torres habría sido el intermediario entre
los concejales de Maipú y la empresa de
recolección de basura KDM, para favorecer a esta última durante la licitación
del año 2010. Paula Díaz, la ex esposa de
Torres, declaró que en su casa su marido
hacía reuniones con la empresa y mencionó a Plaza corno una de las personas
que recibió plata por otras licitaciones.
Según la acusación, el administcador
municipal habría beneficiado a un amigo suyo en un proyecto para reparar escuelas de la comuna de Cerro Navia, por
más de trescientos millones de pesos, y
"¿Cómo va a ser ostentosa mi
casa si ni siquiera tengo patio
donde tender ropa?"
también se investigan irregularidades
en licitaciones adjudicadas al empresario Lorenzo Pérez, quien ha ganado siete
contratos con la municipalidad por casi
cuatro mil millones de pesos desde que
Plaza está al mando. El Consejo de Defensa del Estado sindica a Pérez como
el testaferro de Marcelo Torres y le ha
imputado a Plaza haberse enriquecido
ilícitamente. Según informes de la policía que analizan la fortuna del clan,
el alcalde «mantiene un estilo de vida
ostentoso y acaudalado, movilizándose
en autos todoterreno de alto cilindraje y
residiendo en un inmueble que mantiene mejoras estructurales considerables,
llevando que sobresalga respecto a los
que le rodean':
-¿Cómo va a ser ostentosa mi casa si ni
siquiera tengo patio donde tender ropa?
-se pregunta Julieta, mientras toma sol
en el antejardín, a veinte metros de un
tren de la línea cinco que pasa sobre
Avenida Pajaritos.
-Con lo que Luis gana, yo podría
comprarme una casa en Chicureo. Eso
es ostentoso, pero vivimos en Maipú
hace 20 años y no nos vamos a cambiar nunca, porque tenemos muchos
recuerdos -agrega.
La casa de los Plaza Santibáñez está
llena de objetos que cuelgan. Luis Plazafia acumulado una serie de artículos
innecesarios para la vida cotidiana que
ha ido amontonando en las paredes yen
el techo. La mitad han sido comprados
y los otros regalados por la comunidad:
tres monturas, cuadros de árboles nativos, un wurlitzer, una marioneta de Pinocho, una pelota autografiada por Iván
Zamorano, un bandoneón, decenas de
espejos, un sombrero japonés, uno de
explorador, dos trompos, cuatro candados de las salitreras, una chata para enfermos que alguien convirtió en guitarm, una mandolina, decenas de botellas
de vino cerradas, muchos elefantes y
leones tallados en madera, y un cuerno
blanco de más de medio metro.
-Este cacho lo traje de Sudáfrica, lo
ocupo para el 11 de septiembre, para
darle chicha a los huasos en la inauguración de las fondas. Le mandé a poner
el escudo de Chile y le puse una pita de
hilo tricolorpara colgarlo -cuenta Plaza.
¿No será un colmillo de elefante?
-No tengo idea de qué animal puede ser... Este lo tuve que fondear en el
avión presidencial, porque todo el mundo decía que me lo iban a quitar. Me lo
traje cuando fui con Piñera a una gira.
julieta recuerda que ese viaje marcó
la vida de su marido. En esa ocasión
conoció Vietnam y alucinó. Luego la
embajada vietnamita los invitó a ambos
a recorrer el país, pero ella se negó a ir.
Cuenta que le dio nervio aceptar el regalo por dos cosa: nunca ha salido del
país y quería evitar que la gente pensara
que había dineros de la comuna involucrados. Al final, Luis Plaza fue solo. A
su regreso, el alcalde bautizó un parque
de la comuna en honor a Ho Chi Minh,
The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015
Militar es investigado per defraudación de fondos reservados del cobre
La historia del cabo que
gastó más de dos mil
enes en el Iblonticello
Entre zoos y 2014, el cabo Juan Carlos Cruz gastó miles de millones en máquinas tragamonedas con
dineros provenientes de los ondos Reservados del Cobre. Se compró un caballo fina sangre, viajó
a Cuba con su familia y enchuló a su pareja. Una vez detenido, habilitó un gimnasio al interior del
penal Cordillera, a vista y paciencia de los generales del Ejército. En un interrogatorio, luego de caer en
desgracia, sostuvo: "Le perdí sentido al dinero".
POR CLAUDIO PIZARRO Y MAURICIO WEIBEL
ri ue hace tan poco y el cabo Juan Carlos Cruz
parece- no recordar nada. En menos de seis
•
años -gastó 2.368 millones de pesos en el casino Monticello y ante el comisario Guillermo Castro de
la Brigada Investigadora de Delitos Económicos, algo
nervioso y desmemoriado, solo-atinó a responder: "Le
perdí sentido al dinero".
En su declaración, realizada a mediados de abril de
este año, Cruz reconoció que comenzó a visitar el casino el año 2008, apostando entre 50 y roo mil pesos.
Un informe de la casa de juegos, entregado a la Fiscalía
Militar, sin embargo, asegura que los montos fueron
aumentando de manera exponencial con los años..
Sólo entre julio y octubre de 2013, el cabo Cruz, funcionario del Departamento de Planificación Financiera
del Ejército, con un sueldo en ese entonces de 56o mil
pesos, gastó más de 637 millones de pesos en el casino.
La evidencia ablandó a Cruz al ser interrogado por la
policía civil. Aunque afirmó que no podía dlinensionar
la totalidad de sus gastos, reconoció que cuando asistía
a apostar en los tragamonedas desembolsaba entre 500
mil y 6ó millones de pesos.
Cruz, sin embargo, no entró en mayores detalles. Aseguró en sus declaraciones que el dinero jugado en el
casino provino de su sueldo, de una distribuidora de
gas de su propiedad, de la venta de automóviles y del
cupo de sus tarjetas de crédito. "Perdí la dimensión de
la cantidad de dinero que aposté" resumió.
Cuando le preguntaron si los dineros utilizados en el
casino provenían de la ley Reservada del Cobre respondió que no. Aseguró que solo se quedó con 15 millones
de una comisión pagada por las facturas del proveedor
Francisco Huincahue, dueño de la empresa Frasim.
En el Monticello reconocieron que debido a los altos
montos apostados en el casino, le otorgaron el estatus
de cliente Platinum y que en el año 2013 le regalaron
ocho noches de cortesía para él y una acompañante.
Cruz admitió a la justicia que en el casino contaba
con el beneficio de estacionamiento liberado, comida
gratis en el restorán Capataz e incluso acceso a una dispensadora. "Podía servirme una bebida gratis" detalló.
El militar siempre acudía al casino con su pareja,
Elizabeth Vega, quien también gastó grandes sumas de
dinero en el Monticello. Según registros de la empresa,
la mujer desembolsó 368 millones de pesos. Ambos,
entre el año 2008 y 2014, gastaron 2.736 millones de
pesos, equivalente a la dieta de 270 parlamentarios.
Pero no todo fue despilfarra En el año 2013, el cabo
Cruz acudió 127 días al casino y obtuvo también millonarios premios. En junio, por ejemplo, ganó 36 millones eñ el tragamonedas, en una sola noche.
Fue tanta su felicidad que luego de cobrar el millonario premio con un cheque del Banco Rau, partió a
celebrar al Club Hípico de Santiago. Allí almorzó con
sus amigos del Comando de Apoyo a la Fuerza del Ejér-
cito, el equipo que revisaba los pagos con los fondos
provenientes de la Ley Reservada del Cobre.
Aquella vez, según comentó el mismo Cruz en su
declaración, pasó casualmente por el lugar el Coronel
Carlos Palacios y fue testigo de los festejos con pisco
sour én el casino. El cabo, en medio de la celebración, le
comentó a su superior que usaría el dinero para pagar
su casa y cambiar su aula
decretos supremos de la ley del cobre"
"Es felicitado por su grado de interés y dedicación en
sus labores administrativas (...) manteniendo un permanente control de los recursos y asesorías en las áreas
propias de su competencia", destacaron sus superiores
al año siguiente.
No está claro cuando Cruz conoció a Elizabeth Vega,
su pareja, pero sí que con ella formó una familia luego
del nacimiento de su primer hijo. Juntos compraron
"BIEN ENCHULA"
una vivienda en un condominio de San Bernardo y el'
Juan Carlos Cruz Valverde se crío en Curacautín. Allá cabo Cruz se mantuvo en el -domicilio hasta antes de
erecto junto a su abuela materna, Corina, y otros dos -ser detenido.
Su familia más cercana, transmitió desde entonces, que el cabo del Ejército había sido trasladado a
Coyhaique. 'Supimos que estaba arreglando un problema que tenía, que estaba castigado, que lo habían
mandado para allá y que regresaría en un año más"
recuerda un familiar.
Fueron pocos los que sospecharon de los pasos de
Cruz. Salvo sus extravagantes gastos en el casino, lo
único que llamaba la atención eran sus autos y los viajes que realizó al extranjero. Entre el '14 y el 22 de febrero de 2013 vacacioné en México. Al verano siguiente en Cuba, con toda la familia, sin restricciones, como
quedó consignado en el expediente judicial.
Respecto al financiamiento de los siete millones que
-le costó este último viaje sostuvo que lo hizo con che- -.
ques facilitados por Danilo Alarcón, un compañero de
trabajo en la Dirección de Finanzas del Ejército.
Otro aspecto no menos llamativo es que, según detalla un cercano, habría costeado algunas operaciones
a su pareja. "Le arregló la nariz y le PLISO pechugas, la
enchuló bien enchulá"
Pese al nivel de gastos del cabo Cruz, el dinero por la
pensión alimenticia de su segunda hija, fruto de una
relación pasajera con una familiar de un primo, no se
vio alterado. "No dejó de mandar las roo locas de siem.pre" cuentan.
"Lis preguntas, entonces,
resultan evidentes: ¿Los
cointroles del Ejército
fallaron sistemáticamente
o el cabo Cruz pertenecía
a una red más amplia
de corrupción que
ignoró las evidencias?
¿Cómo a nadie se le
ocurrió que era dificil
qué un suboficial con
ese salario pudiera
acudir casi a diario al
casino o comprarse un
caballo fina sangre?"
EL COJO Y EL BARCO
primos, luego que sus padres se separaron_ Su madre,
que trabajaba en Santiago, solía visitarlo los fines de
semana y su padre dejó de verlo cuando era niño.
Sus familiares lo recuerdan como una persona "tranquila, respetuosa, quitada de bulla". Nada hacía presagiar, entonces, que el futuro de Juan Carlos estuviera en
el Ejército. A los 18 años, sin embargo, decidió ingresar
a las fuerzas armadas.
Luego del proceso de instrucción, se especializó en
finanzas e ingresó al Departamento de Planificación
Financiera del Ejército. En -su hoja de vida hay varias
felicitaciones donde destacan sus habilidades. En diciembre de 2008 un superior valora su excelente desempeño en la elaboración del 'informe de saldos de los
El mismo año en que Cruz gastó más de mil millones
de pesos en el casino, el 2013, el teniente coronel Gerardo Ruiz firmó un informe en que catalogó al cabo con
un destacado 6,05. "Clase serio, deferente", escribió el
oficiarDebe mejorar la responsabilidad" matizó luego.
El desborde del suboficial, al parecer, aún no era de
tectado por parte de alguno de sus superiores. Otros,
sin embargo, pareciera que estaban al tanto de las andanzas del cabo del Ejército. Al menos así la indica algunos de los whatsapp requisados del celular de Cruz.
"Sólo te pido que me cuides la espalda" escribió en
2014 a un compañero de trabajo que identificó en su
teléfono como el sargento Meléndez.
Ese mismo año, según la declaración judicial del coronel Clovis Montero, el otro detenido en el caso, el cabo
The Clinic — jueves 20 de agosto, 2015
Cruz comenzó a preocuparse del rumbo que tomaban
las cosas. El 31 de marzo, según el oficial, recibió varias
llamadas telefónicas de Cruz cuando participaba en
una reunión de directorio en el Club Providencia. Al
rato habría llegado el cabo, comentándole be "se había
destapado el caso de las facturas':
Al explicar el inicio de las defraudaciones, Montero
aseguró a la Justicia que Cruz le indicó que los fondos
defraudados eran para el jefe de la División de Mantenimiento del Ejército, el general Héctor Ureta. El general y Cruz desmienten esta versión.
No obstante, tras ser descubierta la operación, Montero contactó al dueño de Frasim, Francisco Huincahue, y le pidió que devolviera el último pago efectuado,
correspondiente a 53 millones de pesos. Huincahue
devolvió el monto en un vale vista a Montero y este se
lo entregó al tesorero del Ejército, el coronel Samuel Poblete, en los estacionamientos del edificio Bicentenario.
"Uff, con el poto a dos manos Pitroko, no sé qué va a
pasar, escribió Juan Carlos Cruz a un colega a través de
whatsapp en mayo de 2014.
Cuatro meses antes, también a través de mensaje de
texto, Cruz dejó otra evidencia en un mensaje a otro
compañero. °Oye weas llama al cojo para que te traiga
hoy el barco". Al ser consultado por el sentido del texto,
Cruz explicó a la PDI que "el cojo" era Montero y "el
barco" un encargo. No entró en mayores detalles.
Durante la investigación, Cruz reveló algunas fallas
en el sistema de finanzas del Ejército. Dijo que en su
unidad la consulta de proveedores del Ejército estaba
disponible en una plataforma de libre acceso, al momento de aprobar el pago de una factura, pero que el
equipo que permitía ingresar a intemet era lento, por
lo que la gente no verificaba los datos.
Además, aseguró que el general Salas habría ordena-
"Cruz le escribe Elizabeth unos días
antes de ser detenido: "Sólo le pido a
diosito que esta weá termine pronto".
do a los funcionarios del Comando de Apoyo a la Fuerza n.o revisar las facturas sino "solamente devengarlas
y tramitarlas a Tesorería". Este relato es respaldado
judicialmente por otros miembros del CAE, el órgano
encargado de aprobar administrativamente los gastos
con fondos reservados del cobre.
Las preguntas, entonces, resultan evidentes: ¿Los
controles del Ejército fallaron sistemáticamerite o el
cabo Cruz pertenecía a una red más amplía de corrupción que ignoró las evidencias? ¿Cómo a nadie se le
ocurrió que era difícil que un suboficial con ese salario
pudiera acudir casi a diario al casino o comprarse un
caballo fina sangre?
Las razones para sospechar son muchas. De hecho, el
militar sigue teniendo regalías al interior de su institución, pese a todas las pruebas en su contra, incluida su
propia confesión en el caso. Por ejemplo, el cabo logró
ahora que sus superiores lo autorizaran 'a instalar un
pequeño gimnasio en la cabaña prisión donde espera
el resultado del proceso en su contra que encabeza la
fiscal Paola Jofré en la VI Fiscalía Militar.
Gracias a este beneficio, el uniformado combate el tedio y el sobrepeso con una trotadora, una elíptica y una
máquina de ejercicio multiuso. Allí corre y comparte con
sus compañeros en la exclusiva cárcel precordillerana.
Solo mantiene distancias con el coronel Clovis Montero,
con quien lo separan hondas diferencias, además de versiones encontradas ante la Jasticia-Militar. Pese a estar
ubicados en el mismo recinto, no cruzan palabras.
LA CAÍDA
No todo fue derroche en la vida de Cruz. Los últimos
días, antes de ser detenido, fueron bastante febriles y
cargados de angustia. Los intercambios de whatsapp
con su pareja fueron elocuentes.
"Necesitamos dinero", le escribió Elizabeth Vega en
mayo de 2014. "Necesitamos vender los autos rápido",
le respondió Cruz más tarde.
Cuesta creer que el infinito derroche de la pareja terminara en una' angustia económica sin resolver. Pero
todo indica que así fue.
"Así son-las vueltas de la vida", escribió induso el militar a su pareja cuando las salidas se cerraban. "Así, no
más", le respondió ella por mensajería.
El cabo Cruz, a escasas semanas de irse a la capacha,
resentía cada vez más seguido que ya no tenía ni siquie-
ra efectiva Atrás quedaron las noches en el Monticello,
las comidas en el.Club Hípico y los viajes con su pareja
a Cuba. Cruz, aunque parezca increíble, apenas dispo- •
nía de algunos pesos para desplazarse por la ciudad.
"Después de ser cabeza de león, ahora soy cola de
ratón", se lamentaba.
A tanta llegó su desesperación que hasta le pidió plata a uno de sus jefes. "Puta, jefe, perdón que lo moleste
pero no me puede adelantar algo, lo necesito de verdad,
hoy fui donde mi abogado y le pasé todo mi sueldo.
Imagínese me quedé con zo Incas, por fa jefe lo que
pueda", escribió el zo de mayo.
Días después, con los primeros informes judiciales
en marcha, las preocupaciones surgieron más nítidas.
"Quisiera a veces que fueras distinto y no me decepcionaras tanto", le escribió Elizabeth Vega.
"Yo trato de cambiar, de verdad que trato, y te doy
gradas por apoyarme y quererme aunque sea tan condoracle respondió Cruz.
Los intercambios no paran. La desesperación se hace
insostenible. Cruz le escribe Elizabeth unos días antes
de ser detenido: "Sólo le pido a diosito que esta weá
termine pronto".4c
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Harold Correa es militante PPD y miembro.de laIG90. FOTO: PATRICIO FUENTES/ARCHIVO
•
Las facturas su respaldo
que el grupo Angelini
pagó a Harold's & Johns
► Actual gerente de Cruz del Sur 11., Los socios del bufete son
cuestionó pagos hechos por la
Harold Correa (PPD) y Alex
firma a estudio jurídico.
Matute Johns.
JaviemMatus
El 11 de agosto, Alejandro Alzérreca Luna, gerente general de Seguros de Vida Security Prevision S.A.,
empresa que enjunio de 2013 compró la Compañía de Segtu-os de Vida
Cruz del Sur S.A al grupo Angelini,
declaró como testigo por el fiscal
Emiliano Arias. El ejecutivo fue interrogado por pagos realizados por
Cruz del Sur cuando la compañía
era controlada por el grupo Angelini.
Alzérreca dijo que detectaron
cuatro facturas emitidas por el estudio de abogados Harold's &Johns
Business & Law Limitada., de la
que son socios el ex jefe de gabinedelministro de Ecbicación, Nicolás Eyzaguirer Harolcl Correa, y
AlexMatuteJohns, hermano delfallecidoJorge Matute. "Producto de
una investigación encontramos
cuatro facturas más adicionales (..-)
que corresponden a la sociedad
Harold's & Johns-Business & Law
Limitada", señaló al fiscal.
Harold Correa (PPD) es cercano al
,earministroRodrigo Peflailillo e integrante de la denominada G-90, y
también tuvo un rol destacado en
la campaña presidencial de Michel-.
le Bachelet. Peflailillo emitió boletas de honorarios para su estudio
jurídico durante 2012 y 2013.
Alzérreca señaló que las facturas
emitidas por el estudio jurídico habrían sido por servicios no prestados, al igual que el documento contable emitido por la firma A'sesorias
y Negocios Spa (AyN), propiedad
del autodenorainado operador político y recaudador de la campaña
paldo y ser de características similares a las de Asesorías y Negocios,
similares en el sentido de relacionarse con el financiamiento de la
PARA ENTENDER
política y sin respaldo respecto del
servicio prestado', indicó.
Harold Correa (PPD) es amigo
Además señaló que los supuestos
del ex ministró Rodrigo
. informes de derecho realizados por
Peñallillo e integrante de la
el estudio nunca fueron encontradenominada G-90. También
dos. "En relación a las facturas de
tuvo un rol destacado en la
Harold's & kW» cuya glosa era
campaña de Bachelet
honorarios Por informes de derecho, puedo decir que los informes
Según ta contabilidad de AyN,
no fueron encontrados y en relade Giorgio Martelli, Correa
ción a la factura de la sociedadAseredbló $15 millones en 2012.
soríasy Negocios por asesorías proAdemás Martelli prestó en
fesionales, taimmeo existía respal2013 $10 millones a la firma
do .por alguna asesoría, por lo
de Correa.
menos en poder de la compañía",
aseguró.
Peñailillo también emitió
Desde el estudio Indicaron que
boletas de honorarios para el
"las facturas emitidas a Cría del Sur
estudio jurídico de Correa en
están respaldadas por servicios rea2012 y2013. Harotcrs &Johns
lizados, existiendo correos de la
emitió cuatro facturas al grupo
época". Declinaron referirse al
Angelini.
monto recibido y al perícido en que
se emitieron dichas facturas.
Según ha publicado Ciper, Cruz
del Sur entregó $ 90 millones a la
sociedad Harolds &Johns Business
presidencial de la Presidenta Mi- & Law. De acuerdo a la contabilichelle Bachelet, Giorgio Martelli. dad de la empresa delVlartelli, pres"En mi carácter de gerente gene- tó en 2013 en total $ 10 millones a
ral de seguros de rida SecurityS.A., Harold's & Johns Business & Law
instruf-la revisión física de los do- Limitada. Además, Harold Coirea
cumentos contables desde el año recibió $ 15.555.556 de AyN, divi2011, se lo instnd ál gerente de Ad- dido en seis pagos en 2012.
Ministración y finalizas, Rodrigo
Aliérrecá agregó que "cabe hacer
Guntan, el quetardó alrededor de. presente que yo Soy hacé 18 años
luta semana m'enlutarme la fae- gerente general de Security y asuturas originales,de Asesorías y Ne-' mí la gerencia general de Cruz del
Ocios Y de Hátold's &Johns. Estas. Sur Seguros de Vida; 111 de junio
cinco facturas teMan'en combino 'de 2013, mi predecesor era Jolé
contar con docuinentación de res-' Antonio Llaneza".•
•
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Se debe esperar aprobación de Ley de Presupuestos:
° educ hará oficial
recién en noviembre
planteles beneficiados
con gratui ad 2016
o
Rectores y estudiantes piderique se elabore un acuerdo previo
para asegurar las condiciones en que estarán, ya que deben fijar
presupuesto y cupos para el próximo año antes de ese mes.
M. TORO, J. NERRERA y C. SAIS
El 24 de septiembre, el Demre
debe publicar la oferta de carreras y vacantes 2016 de las universidades adscribo a la PSU.
Ahí están todos los planteles del
Consejo de Rectores y dod de las
tres universidades privadas que
cumplirían los requisitos que ha
informado el Gobierno para iniciar la &ratuidadelpróxirno afie.
Sin embargo, el 24 de septiembre ni siquiera habrá comenzado la tramitación de la
Ley de Presupuestos 2016, que
definirá las condiciones que deben cumplir las instituciones para hacer gratuita la educación de
los alumnos del 50% más vulnerable del país. Por ejemplo, no
estará zanjado si es que la posibilidad de abrir más cupos quedará amarrada a los años de acreditación, como establecen borradores del Mineduc. Tampoco los
montos de los aranceles que cubrirá el Estado, y por eso los rectores han insistido en que todo
se clarifique cuanto antes.
Una situación que no es posi
ble oficializar, afirmó ayer el jefe
de Educación Superior del Mineduc, Francisco Martínez,
quien explicó que solo cuando se
apruebe el presupuesto se podrán firmar los convenios con
las condiciones definitivas de la
gratuidad para 2016. "Las instituciones ya saben si cumplen o
np (los criterios) y si quieren suscribir 'un convenio con el Estado
para ingresar. Por lo tanto, definidas las condiciones y ratificadas por el Congreso, en el proyecto, van a quedar cia
ras", dijo.
Cq.9 Definidas las condiciones y ratificadas
por el Congreso va a
quedar claro, y quienes
quieran ingresar al sistema, va a ser materia de las
instituciones".
FRANCISCO MARTÍNEZ
Jefe Mutación Mono,. SSMO
6
Lamento profundamente que esto haya
pasado, nos deja en la
oscuridad con respecto a
2016, y esto no contribuye
a la calma universitaria".
DIEGO DURÁN
Dolor UD FA Abole
66
La idea de noviembre es bastante
tarde, porque a esas alturas la mayor parte de las
instituciones tiene definido .
y aprobado sus presupuestos".
MANUEL PÉREZ
ViconetomeadImleo MIS
El gran problema para las instituciones es que Ja Ley de Présupuestos se tramita hasta el 30 de
noviembre, por lo que la incertidumbre seguirá hasta esa fecha. Y
en ese roes los centros técnicos ya
están abriendo sus matrículas y
unos 272 miljóvenes estarán dando la PSU. Todo sin que los convenios estén firmados.
"La idea de noviembre ya es
bastante tarde, porque a esa altura la•nayor parte de las instituciones tienen definidos y
aprobados sus presupuestos para efectos de planificación", dice
Manuel Pérez, vicerrector académico de la UC Silva Henriquez, institución que debería in- En el Liceo Industrial Chileno Alemán, la Presidenta Bachelet y la ministra Adriana Delpiano llamaron a valorar el
gresar a la gratuidad, porque tie- inicio de la gratuidad y no ser negativos sobre la medida, junto con destacar la importancia de la educación técnica.
ne más de 4 años' de acreditación, en su directorio no hay saben a qué planteles postular.
ro se requerirá para fmanciar essociedades con fines de lucro y
"Esto es grave. Es una constata- ta nueva glosa.
tiene alta participación estu- ción de que esto nos dejará en una
Pero remarcó que ya hay una
diantil. Esto son los tres criterios incertidumbre mayor. Si llega- mesa de trabajo con el Consejo
anunciados por la Presidenta pa- mos a establecer, más allá de la de Rectores "para reducir las inra acceder al nuevo sistema:
que haga el Parlamento y el Mine- certezas y con las universidades
Pérez cuenta que el proceso de duc, una base mínima de acuerdo, privadas que vana ingresar tamadmisión 2016 en su universi- podremos proyectar el presu- bién vamos a abrir un diálogo
dad partió hace un
puesto antes de no- prontamente".
par de meses, con
viembre", dice DieRECIP
una serie de estratego Durán, lec ur de ."Irresponsabilidad"
gr.s, como visitas, Ante la dada sobre los la UC del Mente,
llamados. "Cada
recursos, eI Mineduc
Los estudiantes también laquien pese á pedir
vez es mayor la can- afirmó que I a gratuidad un acuerdo previo, mentaron la noticia. La vocera de
tidad de estudian- 2016 ya está financiada. lamenta lo que está la Confech, Valentina Saavedra,
tes que no postulan ouni"a pasando. "Nos deja dijo que la incertidumbre "solo
el primer alto, sino
en la oscuridad res- genera más desconfianza. (...) El
que conservan el pontaje de la pecto de 2016, y nocontrilouyea la Ejecutivo está preocupado solo de
PSU y postulan después. Enton- calma universitaria", enfatiza.
la gratuidad 2016 y no de ttansces ya hay mucha gente que está
Sin embargo, Martínez expli- formar la educación". En tanto,
en condiciones de empezar a ve- ca que hasta que la ley no esté Mónica Salas, de las universidanir para postular", explica, ad- aprobada no se pueden firmar des privadas, criticó que el Govirtiendo que son los alumnos los convenios y que por ello lo bienio no se ajuste ala realidad de
los que se verían más afectados que se enviará al Congreso serán las instituciones: "Es una actitud
con las indefiniciones, pues no las estimaciones de cuánto dine- inesponsable".
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Senadores
criticaron á
proyecto de 15
GT estatales
,
r
El jefe de laDivisión de Educación Superior (Divesup),
Francisco Martínez, explicó
ayer en la comisión de Hacienda
del Senado el proyecto que crea
15 centros de formación técnica
(CFT) estatales.
Sin embargo, los mismos
parlamentarios de la Nueva
Mayoría- realizaron críticas al
proyecto, por considerar que
deja "vacíos" si se analiza en el
marco deJa.reforma a la;educación superior.
Por ejemplo, una de las dudas
fue si estos recintos serían
gratuitos y deberían cumplir los
criterios de otras instituciones
para acceder al beneficio, como
estar acreditados.
Uno de los senadores más
críticos fue Ricardo. Lagos ,
Weber (PPD), quien afirmó quel
ellos "no están en condiciones'i
de aprobar el proyectó" si no se;
resuelven esos puntos:
También.ue criticada el proyecto de Educación Ciudadana,,.
que debía ser votado ayer, pero
comisión de Educación de la
,‘J
Cárnaia cuestionó una de las
indicaciones del EjecutiJo, por lo 1
que volverá a ser revisarlo en una
.
sesión especial de hoy.
Presidenta defiende la política: "No seamos negativos"
Fue en el Liceo Industrial Chileno-Alemán
de Fluñoa que la Presidenta Michelle Bachelet abordó la política de gratuidad para el
2016. "No seamos negativos en algo que es
una muy buena noticia para todos, porque ya
es un logro innegable que en el año 2016
miles de jóvenes van a poder estudiar en la
educación superior totalmente gratis", .expresó la Mandataria.
Añadió que "vamos a entregar gratuidad
efectiva a miles de estudiantes que en el
sistema actual hubiesen tenido que no estudiar o endeudarse para pagar sus carreras. Y
junto a ello, vamos a seguir Ivanzando en
gratuidad año a alio".
Las palabras de la Mandataria respondían
a las críticas que los últimos díasnan aparecido sobre la gratuidad para la'educación
superior. Yen especial a los dichos del senador Ignacio Walker (DC), quien señaló,
primero en una columna en "El Mercurio" y
Mego en el Congreso; que el beneficio que
regirá desde el próximo año es "poco equitativo y regresivo", y es "contrario al programa" que presentó Bachelet
La ministra de Educación, Adriana Delpia-
no, también salió al paso de las críticas,.y
señaló que en su cartera se está haciendo "un
esfuerzo enorme", y a pesar de eso, se puede
ver el "vaso medio lleno o medio vacío". Y
agregó: "¿Cómo no vamos 'a estar contentos
que 220 mil familias puedan ver realmente
cubiertas todas sus necesidades educativas
(coda propuesta del Ejecutivo)".,'
La titular del Mineduc también sostuvo
que la gratuidad seguirá abarcando más
instituciones en la medida que se pueda
garantizar que cumplan con criterios de
calidad, como los cuatro años de acredita-
ción, y además no tengan fines de lucro.
Sobre este punto, la secretaria de Estado
aseguró que en el proyecto de reforma a la
Educación Superior contemplará la posibilidad
que instituciones como centros de formación
técnica e institutos profesiobales puedan
transformarse y ser sin fines de lucro, "para
f
que más gente entre a la gratuidad".
Delpiano añadió que, junto con estos.
criterios, al financiar directamente a una
institución —y no entregar becas— se asegura que, los recursos estén destinados en
planteles que den garantías.
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Convenios por gratuidad de
educación superior se acordarán
"La ley de
Presupuestos 2016
tendría que dar una
autorización para
hacer eso".
Recién en diciembre las instituciones podrán formalizar los convenios con el Mineduc
para el inicio de la gratuidad del próximo año. Los rectores del Cruch advierten
"déficit" y acusan "incertidumbre" para sus instituciones y estudiantes.
LIRSULASCROLER
—Después de que en la mañana de ayer la Presidenta Michelle Bachelet y la ministra
• de Educación, Adriana Delpiano, llamaran a no ser "tan
negativo? frente al inicio de
la gratuidad del próximo año
y la reforma a la educación
superior, desde el Congreso, el
jefe de la División de Educación Superior, Francisco Martínez, dio nuevos detalles sobre la medida,
"Vamos a seguir avanzando
en gratuidad año a año, porque estudiar en la educación
superior no puede ser un privilegioparaalgunosytransformane en una pesadilla familiar", afirmó la Presidenta Bachelet en una actividad con la
tittdardel Mineduc, ydestacó
que el inicio de lagratuidad es
"una muy buena noticia para
todos porque ya es un logro innegable que desde 2016 miles
de jóvenes van a poder estudiar en la educación superior
totalmente gratis".
•
En medio de las críticas de
los rectores de las instituciones de la educación superior
ysectores políticos del oficialismo, la ministra Delpiano,
Topes. Directivo del
Mineduc informó del criterio de hasta 20% del
tope de la brecha de las
- instituciones.
sostuvo por su parte que "estamoshablando de aproximademente 220mill familias que
se verán,favorecidas".
Lasecretariade Estado, adelantó que en el proyecto de
reforma a la educación superior habrá "la posibilidad de
podertransformarseeninstituciones sin fines de lucro,
para que másgente entre a la
gratuidad", yfrenteal"déficit"
' que acusaron las instituciones del Consejo de Rectores de
las Universidades Chilenas
(Cruch) aseguró que "a nadie
se le va a garantizar menos
recursos".
Entanto,ytras asistiralatramitación del proyecto que
crea los Centros de Formación Técnica Estatales en la
comisión de Hacienda delSenado, Francisco Martínez, informó que la cartera se encuentra trabajando con el
Cruch y que como Gobierno
definieron el criterio de financiar "hasta un20%del topé de
labrechadelas instituciones,
y estamos estudiando si hay
alguna institución afectada
con eso".
Es más, según Martínez,
"hasta el momento no tenemos ninguna evidencia" de
que alguna esté en esta situación.
Cabe destacar, además, que
las temporalidades de la planificación de las instituciones y la tramitación de la ley
de Presupuestos2016 no coinciden. Esto, porque las entidades ya están diseñando su
próximo año académico,
mientras que la discusiónplesupuestaria nacional terminará recién en noviembre, lo
que según los rectores generaría "incertidumbre".
Ante esto, Martinezadelan65 que los convenios del financiamiento de la gratuidad
con lasinstituciones quecumplan las exigencias se realizarán tras la aprobación del Presupuesto 2016, lo que traslada
la formalización de la medida
hacia diciembre de este año.
Además, frente a los cuestionamieritos, explicó que "no
itioseamos
es un presupuesto a Ciegas",
que "todos los presupuestos
tienen una estimación sobre
lo que va a ocurrir" y que.
"eventualmente se pueden
hacertransferenciasentredistintos ítems para ajustar el
Presupuesto".
La autoridad ministerial señaló que si bien las instituciones que participen en lagratuidad podrán "abrir cupos" adicionales,tendrán "regulada la
matrícula" y que "el criterio
que estamos usando es que
haya una restricción (en la expansión de la matrículadecada
Institución) por años de acreditación" de las entidades.
CARLOS MONTES
Jefe del comité de
senadores PS
Finalmente, en relación a
las privadas que podrán acceder a la gratuidad, Martínez anunció que "también
vamos a iniciar un diálogo".
En tanto, el proyecto que
crea los Centros de Formación Técnica Estatales sufrió un traspié ayer en la
comisión de Hacienda del
Senado.
Tras una crítica exposición
del presidente del directorio de Codelco, Oscar Landerretche, los parlamentarios
oficialistas advirtieron que
no aprobarán la iniciativa
hasta acordar modificaciones con el Ejecutivo. O
CONliEriltiSGHATIWA11
30.11
A fines de noviembre estaría aprobado el Presupuesto 2016. Luego, el Mineduc
firmaría convenios con las
instituciones.
220.000
Jóvenes accederían al inicio
de la gratuidad el próximo
año. La Presidenta llamó a
no ser "negativos".
" os, esta es una .
muy buena noticia para
todos porque ya es un
logro innegable que desde
2016 miles de jóvenes
podrán estudiar en la
educación superiorgratis".
MICHELLERACHELET
esidenta da la Repubfica
"Siempre podemos
ver el medio vaso vacío
o el medio vaso lleno, y la
Presidenta ha tomado
una decisión de adelantar
en la ley de Presupuestos
un porcentaje enorme".
ADRIANA DELPIANO
Ministra de Edwaciürl
a.
La Preeklentaabordóayer el iniciodelegratuidad previsto para el próximo año..
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Gobierno no extenderá
gratuidad al 60% m
pobre, pero si sumará
instituciones en 2017
Gobierno privilegiará
ingreso de CFT e IP en
segundo año de la
Medida.
► Avance en cobrtura se
postergaría pa a el 2018,
año en que se fijó llegar
al 70% más vubierable.
DanieloMurioz S.
los estudiantes de la educación superior.
El gobierno definió que para
La ministra de Educadón,
elsegundo ano de la gratui- Adriana Delplano lo dijo el
dad en educación superior, martes en el Congreso: "No
es decir en 2017, elbeneficio Carnosa avanzar hacia arrise mantendrá enfocado en el ba (deciles más altos) mien50%de los abundas más po- tras no tomemos todas (las
bres y se aumentará el nú- instituciones) que deben
mero de instituciones que entrar".
puedan acceder a los recurY ayer el jefe de la División
sos del Estado para finan- Superior del MIneduc, Franciar la docencia. De esta for- cisco Martínez, confirmó a
ma, apuntan a llegar a más La Tercera que 'seguiremos
estudiantes vulnerables, cu- trabajando para avanzar en
briendo una mayor canti- el comprolnito presidencial
dad de personas pertene- de esta política pública, priocientes a los cinco primeros rizando la Cobertura de insdeciles de ingreso.
tituciones especialmente en
Con esta decisión, se pos- sector teemco-profestonal
terga el avance hacia e160%
En 2016 la gratuidad comás vulnerable, al menos menzará en las universidabasta el 2018, último ano de des del Consejo de Rectores
la administración de la Pre- (Cruch), planteles privados
sidenta Michelle 13achelet. Y que cumplan con las exigentambién-es el año compro= . cías de no lucro, participametido por el gobierno para ción y calidad; y de los cendar cobertura de gratuidad tros de formación técnica e
hasta el 70% más pobre de Institutos profesionales
constituidos como corporaciones y que estén acreditados. En todos ellos el beneficiose extenderá a aquellos
alumnos que pertenezcan al
50% más vulnerable, cifra
que elMineduc calcula en
230 mil estudiantes.
Dependiendo de la disponibilidad de recursos, en
2017se sumaránnuevas instituciones, privilegiando a
los CRT e IP. Y al los fondos
alcanzanseincluld a nuevas
universidades, según están
cah desde el gobierno.
El senador socialista Carlos
Montes afirmó, sobre este
anuncio, que "me parece
raro, no habla oído esto°. Y
su par Fulvio Rossi señaló
que "la confusión que hay en
esta materia se produce por
entregarinformacionesgota
a gota (...) es mejor hablar
cuando tengamos un proyecto de ley presentado".
Sobre las dudas de que a fines de 2016 no se alcance a
legislarrespecto de lagratuidad, Rossi planteó que "no
está en mi imaginación que
no tengamos d próximo ano
una ley aprobada",
Condiciones
El vicepresidente del Cruch
y rector dela U. de Valparaíso, Aldo Valle, advirtió que
"antes de aumentar el numero de Instituciones se deben establecer condiciones
objetivas que garanticen los
propósitos de fin público que
deben existir para acceder a
financiamiento del Estado".
Y agregó que "lo deseable es
que la ampliación de la cobertura continúe en 2017
para avanzar a más deciles,
porque sólo el 1% de la población puede fmanciar por
sí misma los costos de la
educación superior".
Valle sostuvo además que
"es preferible atender a necesidades sociales antes que
avariables macroeconómicas, porque hemos estado
durante décadas atendiendo estás últinias por sobre la
primera".
Por otro lado, el rector de la
U. Central, Santiago González, insistió en que "se debe
entregar cobertura en todas
las instituciones que están
acreditadas, que cumplan
con los otros requisitos de
participación y ausencia de
lucro, pero no se puede discriminar poranos de acreditación". Hoy la exigencia del
Mineducestableceque el nilnimodebe ser cuatro anos de
certificacióny la crítica de las
privadas ea que hay-planteles del Cruch acreditados
bajo ese umbral.*
DATOS
30
milbeneficiados proyecta el
MinedUt para el Inicio de la
gratuidad en2016,
Cruch insiste en que no pueden recibir
menos de lo proyectado para 2016
/Miela Muñoz
Una de las condicionet que
ha puesto el Consejo de
Rectores (Cruch) al gobierno, para sumarse a la gratuidad, es quesos universidades no reciban en 2016
menos recursos de lo que
tenían proyectado sin la
medida. Pero las fórmulas
para calcular los aranceles
han arrojado posibles défi-
cit en varias instituciones. los mil millones de pesos,
Si,bien el Ministerio de según detalló el rectorluan
Educación (Mineduc) Se ha Oyarzo.
El jefe de 'Educación Sumostrado dispuesto a ajustarlos parámetros,- las si- perior del Mineduc, Franmulaciones han causado cisco Martínez, afirmó que
inquietud en varios plante- "esta metodología está
les. Es el caso de las Ues de siendo revisada en una
TaraPaca, de Atacante, Ca- mesa de trabajo con las distólica del Maule, de Los La- tintas instituciones, por lo
gos y de Magallanes. Erfesta que no entregaremos maúltima el déficit superarla yores detalles hasta que
'caté definida en su totalidad". Y el vicepresidente
del Cruda, Aldo Valle, Insistió en que "la fórmula
debe garantizar que nadie
tenga déficit".
También en las Ves privadas han hecho simulaciones y en la U. Alberto Hurtado estiman que no tendrían déficit sólo en dos de
sus 35 carreras y que ten-
01
es el año que estableció el gobierno para entregareduca
clon superiorgratuita al70%
de estudiantes más pobres.
ARANCELESGRATUIDAD
drfan una eventual pérdida
de $1.300 millones.
Para el senador Carlos
Montes (PS) además de no
disminuir los fondos para
las Ues estatales, es una
prioridad 'que se aumenten los aportes basales a
las universidades del Estado para que puedan asegurar su crecimiento y
afirmarse".*
"Esta metodología está
siendo revisada en una
mesa de trabajo con
las distintas
instituciones",
RhaniscoMartfnez
Jefe de Educación Superior
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Carrera docente: bajas expectativas
-por MARÍA PAZ ARZOLAInvestigadora Programa Social Libertad y Desarrollo (LyD)
L GOBIERNO ingresó sus indicaciones al proyecto de ley de carrera docente. La mayoría
de ellas apuntan a maquillar el texto original
para complacer al Colegio de Profesores, con recursos tales como sustituir el terminó "sistema de
certificación" por "sistema de reconocimfento" y establecer como "derecho" el nuevo sistema de inducción y
el de formación continua. Adicionalmente, se concedieron varias de las peticiones del Colegio de Profesores respecto del funcionamiento del nuevo sistema. Primero,
se establece el ingreso instantáneo a este, sin necesidad
de aprobar alguna evaluación. Segundo, se restituye la
actual asignación por antigüedad, que en el proyecto original se había reducido a la mitad, en línea con la evidencia que indica que ligar remuneraciones a la antigüedad
del docente es una mala forma de atraer a candidatos de
buen desempeño. Y respecto de las horas no lectivas, se
comprometen más aumentos en el futuro, pero sin exigir que el 100% de estas se use realmente en beneficio
de los alumnos. Es decepcionante que las indicaciones
no corrigieran las nulas atribuciones que el proyecto entrega a los establecimientos educacionales y
sus directores para evaluar y decidir respecto a la
remuneración y situación laboral de sus profesores. Tanto la Comisión Brunner (1994) como el Panel de Expertos (2011) coincidieron.en la necesidad de
dar mayor autonomía a loS establecimientos municipales para alinear a sus docentes hacia la consecución de
los objetivos institucionales; este proyecto, sin embargo, no solo ignora esas recomendaciones, sino que avanza en la dirección opuesta, al concentrar en el Mineduc
la gestión de los profesores mediante una carrera docente basada en una evaluación centralizada incapaz de
identificar el buen desempeño en el aula. Si a lo anterior
le sumamos la disminución en las exigencias para el traspaso de los docentes en ejercicio a la nueva carrera, tenemos como resultado un proyecto de ley que nos genera pocas expectativas sobre el potencial que tendrá para
cumplir con el objetivo de mejorar la calidad de nuestro
sistema escolar. O @MPArzola
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Gratuidad y acreditación
Señor director:
Si bien el martes se rectificó información del artículo "Avanza Chile: Sólo 1 de cada 5 estudiantes accederá a gratuidad" publicado el
domingo 16 de agosto, en el que se
mencionaba al Centro de Formación Técnica Santo Tomás argumentando que la institución quedaría fuera del anuncio de gratuidad pa'ra 2016 debido a que, no
estaría acreditada, quisiéramos
complementar esta aclaración
mencionando que el CFT Santo
Tomás está acreditado por tres
años ante la Comisión Nacional de
Acreditación (CNA): desde diciembre de 2013 hasta-diciembre de
2016, en las áreas de Gestión Institucional y Docencia de Pregrado.
Además, cuenta con 12 carreras
acreditadas y el 74% de sus alumnos estudia en alguna de ellas.
Nuestros estudiantes no podrían
optar a la ioatuidad por las exigencias que sé imponen y que no están en la ley vigente. A nuestro juicio, la determinación de otorgar
gratuidad debiese estar centrada
únicamente en dos criterios: vulnerabilidad de los estudiantes y
acreditación ante la CNA.
Estamos conscientes de las exigencias que implica cursar una
carrera técnica y del esfuerzo que
algunas familias despliegan para
que sushijos puedan estudiar. Por
lo mismo, creemos que se está discriminando de manera arbitraria
a la mayor parte de los estudiantes del mundo técnico profesional,
que es Wide esta el segmento más
importante,de alumnos vulnerables en la educación superior.
Por lo mismo, consideramos necesario que el financiamiento se
otorgue directamente a los alumnos, independiente de la institución ala cual accedan, garantizando el derecho de los jóvenes de elegir libremente dónde quieren
estudiar.
Juan Pablo Guzmán Aldunate
Rector Nacional Centro de Formación Técnica Santo Tomás
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Gratuidad
universitaria
Señor Director:
El senador Ignacio Walker ha hecho en
este diario una severa critica al modelo de
gratuidad en la educación superior que impulsa el Gobierno, el que, a su juicio, "es pura
ideología, reñida con la doctrina del PDC".
tus críticas tocan un aspecto medular
de una visión de Estado omnipresente que
suplanta a las personas como sujetos
activos de elección social. El modelo de
gratuidad propuesto por la Presidenta
Bachelet tiene dos defectos graves: es
universal, por lo tanto, paga la educación
de los ricos, lo que es injusto, y hace una
transferencia directa a los oferentes y
controla sus actos, eliminando la posibilidad de elección de los estudiantes; es decir,
los fondos públicos no siguen a los estudiantes con necesidad, sino a las instituciones, que tampoco se sienten cómodas con
un Estado que restringe su autonomía.
Si el portador del subsidio público es el
estudiante sin recursos, este evalúa las
opciones dónde estudiar en un proceso de
selección por mérito y elige en base a la
calidad del servicio educativo que ofrecen
las instituciones que ejercen con libertad su
derecho a fijar el número de vacantes de.
matrícula. De otro lado, los aluntos con
capacidad de pago asumen el costo de su
educación, lo que supone una complementación virtuosa de financiamiento públicoprivado. La característica es flexibilidad en
un entorno de' regulación estatal que fiscaliza e informa, pero no invade la autonomía
institucional. Por el contrario, la transferencia directa del subsidio al oferente con un
control sobre la matrícula frena todo estímulo a crecer y a mejorar, y conlleva el
riesgo de no cubrir todos sus gastos, lo que
deviene en una homogeneidad que nivela
hacia abajo. En ese esquema, estudiantes
solo figuran en los registros corho un número, pero sin rol alguno para orientar a las
instituciones sobre sus preferencias.
El senador Walker ha hecho un llamado a
un debate razonado que evite tensionar a la
Nueva Mayoría y al Gobierno, ad portas del
proyecto de ley que fijará la nueva carta de
navegación sobre el futuro de la educación
superior chilena. El problema es que el
tiempo apremia, ya que la gratuidad anunciada para el 2016 ha fijado los Criterios de
las glosas presupuestarias respectivas, lo que
sentará un precedente difícil de Modificar en
el proyecto.de ley. Es muy evidente que el
orden de la discusión fue equivocado.
CARLOS WILLIAMSON B.
Investigador Clanes UC
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Gajardo critica
ajustes de Hacienda al
plan docente
Mineduc conformará dos mesas de
trabajo acordadas con el gremio.
liRSULASCHÜLER
—El presidente del Colegio
de Profesores, Jaime Gajardo (PC), cuestionó algunas
de las modificaciones del
. Gobierno al plan docente,
5 tras la exposición del ministro de Hacienda, Rodrigo
Valdés, yla ministra deEducación, Adriana Delpiano,
en la comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
"Se ha instalado con mucha fuerza que no hay dinero y no estamos de acuerdo% advirtió el dirigente de
los profesores, quien aseguró quecomogremiopodrían
"demostrar que impulsar un
bono de retiro es un ahorro
para el Estado".
Ayer, Gajardo enfrentó las
explicaciones del jefe de las
finanzas públicas, Rodrigo
Valdés, quien aseguró el martes en la comisión de la Cámara que el redisefiodelproyecto no puede exceder los
US$2.300 millones ya asignados yquecomoMinisterio
deHaciendadefinieron"atar,
hacer contingente o vincularestaparte delas horas (no
lectivas de losprofesores)con
dos aspectos: con que Chile
crezca y conque los ingresos
del fisco también crezcan".
Sin embargo, según el jefe
del magisterio; "condicio-
"Podemos demostrar
que impulsar un bono de
retiro es un ahorro para
el Estado".
JAIME GAJARDO
Presidente del Colegio de Profesores
nar la redistribución de las
horas lectivas con.el crecí:miento económicó es incompatible con la idea de
mejorarlas condicionespara
la buena enseñanza, entenSegún el gremio,
diendo la educación como
condicionar las horas
un derecho social y no un
no lectivas al crecibien de mercado".
miento del país es
El dirigente gremial insisincompatible con la
tió en que demandan avanidea de la educación
zar hacia un 50% de horas de
como un derecho.
planificación pedagógica y
50% de horas de enseñanza
en el aula para los docentes.
De todas formas, en los
Además, apuntó á que "el próximos días el Mineduc
uso del porcentaje de las ho- establecerá las mesas de traras no lectivas debe ser des- bajo comprometidas con el
tinado en un 70% a planifica- gremio tras el parndocente
ción y evaluación de apren- y las negociaciones con los
dizajes, y el 30% restante a parlamentarios. "Tienen
trabajo administrativo".
como objetivo analizar los
Si bien el militante del PC cambios ala evaluación dovaloró "los avances y com- centeytrabajar laley 20.501,
promisos" del Ministerio de el número de alumnos por
Educación, afirmó que la sala y el agobio laboral", exprogresión de la. carrera y plicó Gajardo.
sus remuneraciones debe
Finalmente, el presidente
ser vía evaluación docente gremial, advirtió que ten"modificada más instru- drán "un rol activo: ante la
mentos que midan lo cola- discusión en particular del
borativo, lo mismo que el proyecto, la que se retornaencasillamiento".
rá la próxima semana. O
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Jardines y salas cuna
H
ay indicios que sugieren una nueva evaluación de se comprobará después de que se haya hecho una millonaria
la anunciada construcción de 4.500 salas cuna y inversión. Qui ás debiera considerarse un plan piloto en una
1.200 jardines infantiles durante este gobierno, o más comunas debidamente priorizadas.
pues diversos expertos anticipan que no habría suPor otra parte, desde 2014 y hasta julio de este año, Integra
ficiente demanda para cubrir todos los cupos que se ofrecerían. (institución sin fines de lucro ligada a la red de fundaciones de
Que la educación temprana es fundamental para ayudar a la Presidencia) invirtió 57 mil millones de pesos, casi el doble
nivelar la brecha en la desigualdad sociocialtural entre los niños de lo que invirtió la Junji en el mismo período. El Ministerio de
es algo en lo que todos los expertos coinciden. La disponibili- Educación (del cual depende la Junji) reconoció, en julio pasadad de instituciones que reciban a menores de dos años y en do, que la construcción de jardines y salas cuna está muy retraedad de ir al jardín infantil permite a las madres del quintil más sada, ya que no tienen capacidad real de ejecutar proyectos
pobre acceder a trabajos que incrementarán el ingreso familiar porque carecen de institucionalidad para hacerlo.
• y, por ende, paliar la pobreza. En ese contexto, el anuncio guUn problema que se ha detectado respecto de las salas
bernamental de un ambicioso plan de construcción de salas cuna que se anuncian es que muchas madres desconfían de
cuna y jardines infantiles fue bien
dejar a cargo de otras personas a
recibido por el público en general
sus hijos y prefieren que los cuiAnte las dudas que suscita la demanda
y las madres en particular. De
den parientes o allegados, al
real por los cupos de salas cuna y jardines
. acuerdo con los datos disponibles,
menos hasta que cumplan los
dos años. No hay que desoír las
en los países de la OCDE hay 30
infantiles que anuncia el Gobierno podría
por ciento de cobertura para niños
preocupaciones de los padres.
El instinto maternal sobre la
de entre cero y dos años; en Chile
evaluarse un plan piloto.
crianza y, probablemente, el coentre los establecimientos de la
nocimiento de experiencias neJunji y de Integra los cupos son
gativas hace difícilrevertir una percepción que parece genepara el 15 por ciento de los niños entre esas edades.
Para este año se ha comprometido habilitar 9.500 cupos ralizada en la sociedad chilena.
En cambio, la demanda por jardines infantiles a los que
para infantes, y 124.000 para 2018. Pero los expertos temen
que apenas el 37 por ciento de las nuevas vacantes logre lle- acuden niños de entre dos y cuatro arios es mayor, y es en éste
narse. De acuerdo con la encuesta Casen 2011, el 82 por cien- nivel donde los estudios especializados, demuestran que es
to de los menores de dos años no van a salas cuna. Además, más importante que el infante reciba una adecuada educación
existe preocupación por el déficit de parvularias y asistentes !y formación de hábitos. Las actividades que realicen en esa
capacitadas para entregar una atención y formación de cali- etapa pueden hacer la diferencia en el desempeño que tendad en esos recintos. Un estudio en profundidad sobre las drán en sus primerizos años de escuela. La educación parvulanecesidades reales actuales de la población en este aspecto I ria de calidad es fundamental para desarrollar las habilidades
sociales de los niños, sobre todo en los sectores vulnerables,
debería orientar la ubicación geográfica de estos estableci- .sociales
mientos, tomando en consideración la tasa de natalidad en donde no siempre reciben esos estímulos del medio.
j Aun así, una política mal diseñada, que no responda elalas diversas comunas y la demanda existente.
La vicepresidenta de la Junji sostiene que la relación es lrarnente a las necesidades de la población y que no esté bien
inversa: que la "construcción de infraestructura" debiera "ga- !localizada, puede ser un error que le imponga al Estado pértillar" el interés de las madres por enviar a sus hijos a estas Ididas millonarias de recursos que se requerirían en otros proinstituciones. Si esa apreciación es correcta o equivocada, solo yectos más rentables socialmente.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
►► l os ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés, y del Trabajo, Ximena Rincón. FOTO nown MISSENE
Por 22 votos
Senado aprueba
idea de legislar de
la reforma laboral
--ó
10- Senadores de oposición
votaron en contra de la
iniciativa.
Carlos Agudo
Valparaíso
Por 22 votos a favor, 14 en
contray ninguna abstension,
se aprobó ayer en el Senado la
idea de legislar del proyecto
Orle reforma laboral.
Tal como se anticipaba, los
senadores de lá Nueva Mayoría dieron el respaldo a la
iniciativa y durante la sesión
fustigaron duramente a sus
pares de oposición que optaron por rechazar el proyecto
en general.
Así, ahora se abrió el plazo
para presentar indicaciones
al proyecto, el que vence el
*ffili/110 7 de septiembre al
medio día.
Durante el debate se extrapolaron las posturas y la
► PS anunció que no
transará: huelga debe ser
efectiva.
oposición dejó en claro que
consideran esta reforma una
mala iniciativa y, por lo mismo, no estarán dispombles
para llegar a un acuerdo,
ante la mala experiencia que
representó la reforma tributada.
Y si bien la Nueva Mayoría
votó a favor de la iniciativa,
las posiciones al interior del
conglomerado de gobierno
están lejos de permitir un
acuerdo en tomo a una de las
materias más importante del
proyecto: el no reemplazo en
huelga. Es más, no son pocas
las voces que ven improbable
llegará un consenso de cara
al ingreso de indicaciones a
comienzos del próximo mes,
como pretende el Ejecutivo.
De hecho, lapresidenta del
PARA ENTENDER'
ElSenado aprobó la
idea de legislarde la
reforma laborals se •
abre espacio para
indicaciones
Si bien fue respaldada
por la Nueva Mayoría,
r las posiciones de las
colectividades están
distantes
Sólo un trato especial
para las pyme concita
Un cierto grado de
consenso entre los
legisladores
PS, Isabel Allende, hizo durante el debate una férrea defensa de lo que considera en
este punto el proyecto aprobado en la Cámara de Diputados. "Nosotros no estamos
por el reemplazo ni con trabajadores internos ni externos, creemos en tina huelga
efectiva y por eso creemos
que es necesario entregar ese
instrumento", dijo. Punto
que fue reafirmado posteriormente por el senador Carlos Montes.
En tanto, el senador PPD,
Ricardo Lagos Weber, cuestionó a los parlamentarios de
derecha que citaban a un grupode economistas de la Nueva Mayoría que se mostraba
a favor:del reemplazo interno en huelga, para negarse a.
votar en contra de la idea de
legislar, pero no descartó dejar el espacio a negociar en
esa y otras materias durante
la discusión en particular.
"Acotemos los set Vicios míni
mos, la adaptabilidad laboral,
cuan efectiva tiene que ser la
. huelga. (...) Va a haber espacio para poder despejar muchas, inquietudes, pero lo que
no va a ocurrir es que teogamos una legislación laboral
que no va a cambiar lo sustantivo: la forma cómo distribuiMos los frutas del crecimiento de Chile', señaló.
Desde la DC, el senador An-.
drés Zaldívar hizo un llamado a elaborar una ley que
"realmente reconozca los derechos de lós trabajadores a
su negociación colectiva",
pero que ésta .`no sea una.
amenaza". De acuerdo al
parlamentario, "esta legislación no es para destruir las
empresas; los trabajadores
serían insensatos de tratar de
obtener una legislación para
destruirse su propia fuente
de trabajo. Entonces, hagamos la cosas en serio, tengamos una discusión constructiva", añadió.
El senador Pedro Araya es
uno de los senadores falangistas -junto a Carolina Goic
y Manuel Antonio Matta- que
tiene una posición contraria
ala que plantea al interior de
la colectividad el ex ministro
del Interior, junto a Patricio
e Ignacio Walker. Por ejemplo, se muestra partidario
que elEjecutivo regule el concepto fiel no reemplazo del
• "Puesto de trabajo" considerado en el actual Proyecto.
"No me queda tan claro que
al aplicar el concepto se hace
efectiva lahuelga. El éoncepto de puesto de trabajo como
estáplanteado puede permitir subterfugiainente hacer
reemplazo y creo que es una
ventana que hay que cerrar".
Por lo 'pronto , en la. tíniea
materia en que:hay cierto
nivel de, consenso al interior
de la Nueva Mayoría -preocupación compartida con la
oposición- es en establecer
un reglamento distinto para
laá inicio y pequeñas erri
presas;: La. ministra del Trabajo, XImena Rincón,' destacó la
aprobación y adliirtló que
las Indicaciones se-discuti-,
rán en el sena de la comiciones de Trabajo y Hacienda
del Senado.•
OPINIONES
No estamos por
reemplazo ni con
trabajadores internos
ni externos.
IsabelAllende
Senadora PS
Es inconcebible que (...)
haya un bloque que diga
que no quiere legislar
temas laborales.
RicardoLagosW.
Senador PPD
Sindicalización forzada
es propia del siglo XIX.
Voto en contra. Es una
pésima reforma laboral.
luonAntonloColonta
Senador UDI
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
,. •
Propuesta del Gobierno fue votada en general y obtuvo 22 votos a favor y 14 en contra:
Senado aprueba reforma laboral en debate
marcado por diferencias sobre efectos en
empleo y crecimiento
MON% Peat r NICOLÁS GUZMÁN
"¡Silencio en las tribunas, por
favor!", exclamó en diversas
ocasiones el presidente del Senado, Patricio Walker, en la votación en general de la reforma laboral en la Sala dela Cámara Alta. Por segundo día Consecutivo,
sindicatos del retad y del comercio, más algunos representantes
de la Central Unitaria de Traba. jador es (CUT), acudieron al
Congreso, en Valparaíso, para
seguir cada una de las intervenciones de los parlamentarios.
"Pido respeto, por favor", dijo
en medio de su discurso la senadora UDI Jacqueline van Rysselberghe, quien fue interrumpida
en varias ocasiones por los abucheas y pifias de los más de cincuenta trabajadores que se instalaron en las graderías mostrando
sus consignas a través de banderas. Lo rrderno hicieron con el resto de los senadores de la Alianza,
colocándose de espaldas al hemiciclo mientras ellos intervenían.
"Evitemos actos pasionales", dijo
a su vez el senador DC Andrés
Zaldivar, luego que induso parlamentarios de RN quisieran suspender la sesión por el desorden.
El debate fue por momentos
tenso. Zaldfvar rechazó, por
ejemplo, las críticas de la oposición respecto de que esta reforma
será "más grave" que la tributaria. "He escuchado varias veces
aquí esto de que hicimos una mala reforma tributaria. No nos olvidemos que la hicimos en conjunto. E incluso, confesémoslo: la
propuesta de ustedes fue la que
aceptó el ministro de Hacienda
de esa época", dijo. Andrés Allamand (RN) le respondió: "Algún
día voy a contar la verdad".
Mama= rechazó, por su parte, un argumento esgrimido por
el presidente de la DC, Jorge Pizano: que el ex ministro Edgardo
Boeninger estatra a favor de la reforma, laboral. "Podas las citas de
Boeninger, lejos de perjudicamos,
nos favorecen, porque pensamos
lo que piensa el en esta materia, y
son ustedes los que están en contra", dijo el senador
Ricardo Lagos Weber (PPD)
aludió a los dichos de los senadores opositores referidos a que algunos ex ministros oficialistas
Mientras la oposición afirmó que el proyecto perjudicará a trabajadores no
sindicalizados, en la Nueva Mayoría aseveraron que no afectará a las empresas.
"Esta legislación no es
para destruir a las empresas Los trabajadores
serían insensatos de tratar de obtener una legislación que destruya su
propia fuente de trabajo".
ANDRÉS ZOIDNAR
Senador De
"La huelga que quieLa oposición ha avanzado con el OfiCiaii51110 en conversaciones pera acercar
posiciones en puntos de discrepancias, con miras a la votación en particular.
`
Nana el hemiciclo llegaron los ministros Rodrigo Valdés, Nicolás Ey.
zaguirre, Marcelo Diaz, Ximena Rincón y Javiera Blanco. Al finalizar la
votación, la titular del Trabajo. Ximena Rincón, dijo: 'Esperamos poder
consensuar el mayor número de indicaciones posible:
—como Alejandro Foxley y René Cortazar— han cuestionado la reforma. "Si ellos estuvieran sentados en esos asientos, votarían a favor", dijo.
Posiciones
contrapuestas
Durante el debate, desde el
Partido Socialista se hizo hincapié en la necesidad de que no
exista el reemplazo de trabaja.
dores en huelga.
"No estamos por el reemplazo; ni con trabajadores intensos
ni catemos. Aunque digan que
en otros paises existe el reemplazo, hay que tener claro que en
esos países se respeta profundamente la práctica de los dirigentes sindicales", aseguró la presidenta del PS, Isabel Allende.
La senadora agregó: "Cuantas
veces tenemos que decir una y
otra vez, todos queremos crecimiento, salo que pedimos que
haya una distribución mas equitativa; que el crecimiento tiene
que ser con cohesión social".
Buena parte de los senadores
DC, en tanto, aseveraron que la
iniciativa "no es para destruir a
las empresas", y pusieron énfasis en que <ala discusión en particular de la iniciativa se podrán
ingresar modificaciones.
Así, mientras en el oficialismo
desecharon laposibilidad de que
el proyecnitermine afectando el
empleo y el crecimiento económico, en la Alianza argumentaron lo contrario.
"Se dice que esta reforma no
va afectar el empleo y el crecimiento, y eso es falso. Esta reforma serme a otras que han ido generando
un clima que, por ejem.
ren proponer no es
compatible con ningún
país de la OCDE y, a la
pica, ha llevado que durante este también se busca terminar con la
afio no haya habido inversión en incertidumbre". En esa línea, Pi- inversa, el sistema que
Chile", dijo el senador Larrali zarro expresó que la propuesta
está hoy, que puede mejo(UD1). Mientras que su par RN busca sentar las bases para tener
Francisco Chahuán expresó que mayor capacidad de "cornpetiti- rarse, sí es compatible".
"este proyecto tal como está re- vidad sustentable".
dactado imparta fuertemente a
En la oposición rechazaron »vats ~AND
las grandes empresas y a los em- también que se termine con la op- Senador RN
ción del reemplazo
prendedores, toda
interno en huelga y "No hay una huelga
vez que no hay estimulo para la crea7 DE
sostuvieron crepe,
ción de empleo".
SEPSTIEPAIDRE
judicará el desarm- efectiva si buscamos
Por su parte, Al- es el plazo final fijado llo normal de las
berto Espina (RN) para la presentación de pymes. Al respecto, los reemplazos. Es neindicaciones,
en el oficialismo se cesario entregar este insindicó que "se quiehan mostrado alojesre impedir que una
tosa tener una legis- trumento".
mayoría de trabajadores que no quieren pertenecer lación distinta, algo que fue claria un sindicato, tengan la libertad ficado en varias de las interven- ISABEL ALLENPE
Senadora PS
de negociar las condiciones la- cionesde los senadores de la Nueborales que corresponde. ¿Dón- va Mayoría.
Finalmente, a eso de las 19:00 "Este es el efecto de las
de están los derechos de los trabajadores para poder tomar sus horas, se realizó la votación. Por
22 votos a favor yl4en contra, se políticas públicas equivodecisiones?".
Una posición similar tuvo el aprobó en general. Ahora, se po- cadas. Porque una cosa
senador Juan Antonio Coloma drá comenzar con la discusión
(1.111), "Lo que se está tratando en particular, para lo cual se de- es entender la realidad y
de hacer en este país es que solo berán ingresar las indicaciones.
otra muy diferente es
Desde el bloque opositor dicen
un sindicato y no el derecho de
las personas puedan negociar que ya comenzaron las tretativaa tratar de hacer Chile
sus condiciones de trabajo en para las indicaciones. En los úlfimos días se han reunido el asesor de nuevo".
Desde el oficialismo, el sena- Marcelo Soto —de oposición— AJAN ANT0N10 COLMA
dor Pedro Araya (indep.)sefialói con los asesores del oficialismo. Senador 001
"No creo en el discurso alarmis- En las días, según señalan, se han
ta de la derecha de que este pro- acercado posturas para conforyecto va a provocar desempleo". mar grupos de trabajo que abor• 111
Su par Lagos Weber dijo que "no den los "artículos controvertidos"
solo se trata de desigualdad, y asuntos técnicos.
- nr.
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Con debate enfocado
en servicios mínimos,
Por 22 votos a favor y 14 en contra, la sala dio el paso para la
discusión en particular. Senador Horvath se sumó al oficialismo
gracias a pre acuerdo con la ministra Rincón.
J.P.pALACIOS
—Tras una extensa jornada
de exposiciones de todas las
bancadas, que se desarrollé
por más de dos horas, la sala
del Senado aprobó por 22
votos a favor y 14 en contra
la idea de legislar del proyecto de Reforma Laboral del
Ejecutivo.
El visto bueno se logró gracias a los votos de todos los
senadores de la Nueva Mayoría, alos que se sumó el senador independiente, ex
RIV;AntonioHorvath, quien
reconoció que respaldó el
texto de Gobierno gracias a
un pre acuerdo al que llegó
con la ministra del Trabajo,
'amena Rincón. Este acuerdo incluye planes para la
protección del empleo en
regiones y se concordó debido a que el parlamentario
tenía una visión similar respecto de perseverar en el no
reemplazo en huelga.
Durante los discursos, la
mayoría de los parlamentarios del oficialismo si bien
plantearon sus reparos al
proyecte, evitaron referirse
a la idea de Impulsar en la reforma el reemplazo en huelga con trabajadores internos, enfocando sus exposiciones en la necesidad de
contar con huelga efectiva y
en el perfeccionamiento de
los servicios mínimos.
Por otro lado, la oposición
pidió al Ejecutivo abiertamente introducir ese punto
e} ¿Qué ha pasado? El Senado aprobó, en general,
la Reforma Laboral, por
22 votos a favor y 14 en
contra.
•¿Por qué ha pasado? El
Contundente respaldo se
debió a que al apoyo del
oficialismo, se sumó el senador Antonio Horvath,
independiente, ex RN.
O ¿Qué consecuencias
tiene? Tras esta aprobación, los senadores y el Gobierno tendrán plazo hasta el 7 de septiembre para
presentar indicaciones
para analizar en particular
al articulado.
O ¿Qué puntos se debedrán?Uno de los temas más
polémicos ha sido la norma que prohibe el reemplazo durante la huelga.
La discusión está entre optar por servicios mínimos
más extendidos o reemplazo interno.
en el proyecto.
Al respecto, el senador
HorVathseñaló "que los servicios mínimos tienen que
hacerse cargó de las realidades regionales. No es lo
misil» la realidad pesquera
en una isla alejada de la Patagonia, de una industria
que está en Santiago. Cuando. hiWilamos de -servicios
míniris es para que la actiVida nci se caiga, pero sí
que se respete el derecho de
los trabajadores. Son equillbrio que vamos-a buscar y
los amos a materializar a
traves de las indicaciones".
ESPACIO PARA AJUSTES.
Desde el Gobierno, la ministra Rincón celebró la
aprobación en general de
la reforma y adelantó 'que
hay espacio para perfeccionamientos que se'acordarán en la Comisión de Trabajo del Senado.
"Hay varias materias en las
que tenemos consenso en el
seno de la comisión de Trabajo y que se vislumbran
como perfeccionamientos
necesarios en el proyecto; y
sin lugar a dudas la particularidad de las Pymes es algo
que todos los senadores han
reconocido como un tema
a abordar", dijo la ministra.
En a misma línea, el presidente de la instancia especializada, senadorJuan Pablo Letelier (PS), sostuvo
que "vanios a introducir va-
m
La ministra del Trabajo, Mmena Rincón, junto al vocero de gobierno, Marcelo Díaz, en el Senado.
dos perfeccionamientos
que ajuicio nuestro son necesarios, como sacar los
pactos de adaptabilidad de
la negociación colectiva; definir los servicios mínimos
de mejor forma; y en otro
momento del debate; vamos a hacerlos más precisos
pero con el enfoque de que
éstos no pueden servir para
atentar contra la esencia de
lahuelga.Pero quién los deOposición solicitó
cide y cuándo se deciden
reemplazo
son los temas que hay que
Tanto desde RN corno precisar".
desde la UDI, los senaDesde la oposición, el predores pidieron que el
sidente de la UDI, senador
Gobierno mantuviera
Hernán Larraín; advirtió
una forma de reempla- que este proyecto "es un frezo durante la huelga
nazo más para la economía;
en el estado en que está
' nuestra economía creciendo
aun modesto 1,9% el futuro
para el país se ve en dificultades. En consecuencia, rechaiamos esta reforma por
el daño que le hace al empleo y ala economía y queremos que el Gobierno se
haga responsable de lo que
está haciendo".
Enterito, el senador Andrés
Zaidívar, quien internamente en la DC repreienta al secHorvath clave El senator que quiere moderar el
proyecto, afirmó que con la
dor concordó con la
ministra de la necesidad
reforma °no vamos a inventar nada, estas legislaciones
de perfeccionar servilaborales con derecho a huelcios mínimos y mantega efectiva, con no reemplaner el no reemplazo en
huelga
zo y servicios mínimos, se
aplica en todos los países. Espero que discutamos un proyecto para pagar una deuda
con el mundo laboral, que
sean relacionesequilibradas
entre elmuado del trabajo y
el de la empresa".
LO QUE VIENE. En la votación
se abrió un período para indicaciones hasta el mediodía del 7 de septiembre.
Mientras se cumple ese
plazo el Gobierno buscará
llegar a algún acuerdo con
todos los senadores de la
Nueva Mayoría y de esa forma asegurar que el proyecto esté despachado de la Cámara Alta antes de Fiestas
Patrias. Después de eso, la
iniciativa debe continuar su
debate en tercer trámite en
la Cámara de Diputados.
Para evitar que el proyecto se entrampe en esa discusión, el Ejecutivo acordó
que incluirá en las conversaciones con los senadores, a
los diputados.
EJES DEL IMOYECTO.Uno de
los puntos centrales de la
reforma es la titularidad sindical. En este tema se determina que los sindicatos tendrán la titularidad exclusiva
para negociar en la empresa
y los grupos negociadores
sólo podrán hacerlo en ausencia de ellos.
También se Incorpora la
posibilidad de negociar pactos de adaptabilidad para
conciliar trabajo con responsabilidades familiares,
entre otros temas. Además,
podrán negociarse los acuerdos de extensión y los sistemas excepcionales de jornada de trabajo y descanso,
bancos de horas extras, duración y retribución de jornadas pasivas.
elmostradm.,
Ministra Rincón tras aprobación en general de reforma
laboral: "Aquí gana Chile, sus trabajadores y
empleadores"
por EL MOSTRADOR 20 agosto 2015
La iniciativa deberá ser analizada en particular por los senadores. Las indicaciones
se podrán presentar hasta el 7 de septiembre de 2015.
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Ximena Rincón, calificó como "un día
histórico para Chile y sus trabajadores" la aprobación en general por parte del
Senado del proyecto de ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales.
"La aprobación constituye un avance en materia de derechos laborales (...) con
esta iniciativa ganamos todos, gana Chile, sus trabajadores y empleadores",
sostuvo la secretaria de Estado.
"Nos sentimos muy contentos del respaldo que hemos logrado y nos da pena que
aquellos que dicen sostener que están por estos principios voten en contra de la
idea de legislar. Creemos que no se construye así el país, pero hemos pasado una
etapa importante y vamos a continuar ahora con el detalle de la discusión",
destacó Rincón.
"Este proyecto se hace cargo de las principales necesidades del mundo de hoy en
orden a tener más y mejor trabajo porque nuestro mercado laboral se caracteriza
actualmente por tasas de empleo bajas, alta rotación laboral, bajas
remuneraciones, con déficit de productividad y empleo precario", enfatizó la
ministra.
Votación
Por 22 votos a favor y 14 en contra se aprobó en general el proyecto, en segundo
trámite constitucional. De este modo se fijó como plazo para realizar indicaciones
el próximo 7 de septiembre, a las 12 horas.
Durante el debate, los legisladores mantuvieron encontradas posturas frente a la
reforma y se centraron en si efectivamente el proyecto termina, o no, con las
desigualdades, en torno a temas como la huelga sin reemplazo efectivo, la
sindicalización, la titularidad, entre otras materias, que ya se habían adelantado en
la primera jornada de la sesión anterior.
Cabe recordar que el debate se inició en la sesión ordinaria del día de ayer martes
18 de agostos y se reanudó el la sesión ordinaria de hoy miércoles 19,
oportunidad en la que argumentaron su voto los senadores Manuel José
Ossandón, José García Ruminot, Pedro Araya, Jacqueline Van Rysselberghe,
Juan Antonio Coloma, Rabindranath Quinteros, Isabel Allende, Ricardo Lagos
Weber, Antonio Horvath, Carlos Montes, Alfonso De Urresti, Adriana Muñoz,
Alberto Espina, Andrés Zaldívar, Juan Pablo Letelier, Eugenia Tuma, Lily Pérez
San Martín, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Alejandro Navarro, Guido
Girardi, Hernán Larraín, Jorge Pizarro y Andrés Allamand.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
OPOSICIÓN YA ALISTA PERFECCIONAMIENTOS Y SE INCLINA SÓLO POR POSIBLES ACUERDOS EN EL ÁMBITO DE LAS PYME
Reforma laboral avanza en la sala del Senado
y se abre negociación para afinar indicaciones
Los ministras
EyeaguirreTRincon,
Díaz y Valdés
siguieron el debate en
la sala del Senado.
SENADOR JUAN PABLO LETELIER ANTICIPO ACUERDOS EN VARIAS MATERIAS
Factor Horvath. gobierno logró sumar
apoyo al proyecto entre independientes
Desde la oposición, Hernán Larraín
reiteró que "es un error más del
gobierno”.
La tratativa del oficialismo que hizo postergar la
votación hasta ayer para que los, senadores,Guido
Girardi y Fulvio Rossi pudiesen votar el proyecto y así conseguir los votos necesarios, tuvo un
ingrediente adicional que estaba zanjado'desde
tempranas horas de la mañana. Desde el Ministerio
' del Trabajo ya advertían que a los 21 votos que
necesitaba el gobierno para sortear la valla de la
Sala se sumaría un voto fuera de lo contemplado
Así se reflejó horos más tarde cuando, el senador
independiente ex RN, Antonio Horvath; votó a
favor la idea de legislar a diferencia del resto de la
oposición y su argumento para ello, según planteó,'
fue atribuido a 'un tema de consecuencia, porque
el mundo laboral requiere ser mejor considerado
en las negociaciones, para que.haya también mayor equilibrio én las relaciones".
'Como dejó en evidencia, hubo conversaciones pre- vias cenia ministra del Trabajo, Ximena Rincón,
para lograr su respaldo al texto legal. "Después
habrá que hacerse cargo de esta realidad en las
regiones, para lo cual ya he
conversado con la ministra
delTrábajo", señaló. En esa
línea, deffl en claro que
"tenemos más' opciones
de perfeccionar la ley, votando a favor la idea de
legislar.
Tras la votacion, el presidente de la comisión de
Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier, considero
"seguro que en la discusión en particular se van a
sumar a hacer propuestas 'y va a haber acuerdos
parciales en varias materias". Desde lá vereda
opositora, el senador Hemán Larraín reiteró que
este proyecto "es un error más del gobierno que se
suma a otras reformas que le están causando mucho daño a Chile". En particular, dijo que tal cual
como está concebida .y redactada, genera un grave
problema a los trabajadores que no están sindicalizados y a las Pyrne que
ven amenazada su existencia. Enfatizó que la
aprobación de, este
articulado causará
más desempleo.
Hacienda prepara
reuniones para la
próxima semana y CUT
ya concertó cita con
senador Lagos Weber.
POR MAMEN PEÑA
Con 22 votos a favor y 14 en contra
la Sala del Senado aprobó ayer en general el proyecto de reforma laboral,
sorteando unas de las barreras más
dificultosas que deberá enfrentar el
articulado para ser despachado del
Congreso en los próximos meses. Si
bien el gobierno logró sumar un voto
adicional a los ya asegurados para
dar el vamos al proyecto, este paso
abrirá un amplio abanico de reuniones desde la semana venidera para
tratar de influir en las indicaciones
que deberá presentar el Ejecutivo
hasta el 7 de septiembre.
Hacienda tomaría las riendas
de la discusión encendiendo los
fuegos con una nutrida agenda de
reuniones. Aprovechando la semana
distrital de fin de mes, y tratando
de asegurar la confidencialidad del
debate, diputados y senadores de la
Nueva Mayoría están afinando
diversos encuentros privados con
el gobierno para influir con sus
propuesta y definiciones.
Las citas también llegarían a la
Central Unitaria de Trabajadores
(CUT), donde si bien no se ha confirmado un próximo acercamiento
con el gobierno, ya está programada
para este viernes una reunión con el
senador Ricardo Lagos Weber, quien
se perfila como uno de los negociadores del articulado. De hecho,
previo a la votación, ayer debatió
por algunos minutos en los pasillos
del Congreso con el subsecretario del
Trabajo, Francisco Díaz, en torno a
la iniciativa del gobierno.
Tras la férrea oposición que reflejaron en la votación, en la Alianza
se tomarán el tiempo de terminar
las indicaciones. Según fuentes de
la oposición, existe casi la absoluta
convicción que son muy difusas las
posibilidades para un acuerdo y que
éste sólo se podría concretar por el
momento en materia del régimen
diferenciado para las Pyme donde
también podría asomar algún punto
de consenso referente al reemplazo.
Eso sí, descartan de plano repetir el
escenario vivido en la tramitación de
la reforma tributaria el año pasado.
Reforma que, en medio del debate,
ad portas de la votación, salió al
ruedo en la intervención del senador
Andrés Zaldívar quien apuntó directamente a la oposición señalando
que "cometen un gran error devorar
en contra en general este proyecto,
porque ustedes perfectamente hacen
una contradicción con lo que se dice.
Si queremos intercambiar ideas en
un régimen democrático hay que
abrir espacio para escucharse. En
materia de reforma tributaria, he
escuchado varias veces este tema
que hicimos una mala reforma, pero
no nos olvidemos que la hicimos en
conjunto. La propuesta de ustedes
fue la que aceptó el ministro de
Hacienda de ese momento del doble
sistema", criticó.
Diálogo abierto a
senadores de oposición
Tras la aprobación, la ministra del
Trabajo, Ximena Rincón, valoró el
respaldo de los senadores a la iniciativa y puntualizó que la postura
de la oposición de negarsea discutir
no parecía ser el camino.
Y si bien mantuvo el hermetismo en cuanto a las indicaciones,
apuntó que hay algunos consensos,
en algunos puntos que contempla
la reforma, que ya está en marcha
el trabajo con los senadores de la
NM y que darán espacio para que
se sume la oposición.
Sin embargo, la ministra advirtió
que es "difícil entrar en un diálogo
cuando se niegan a la idea de legislar.
Ésta era la primera señal y la más
importante. No nos parece que sea
el camino".
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
SOBRE CONFLICTO MINISTERIO DEL TRABAJOY SP
Alvaro Clarke: cuestionar
a instituciones puede
terminar en "debacle"
El ex superintendente pidió asegurar la
independencia de los reguladores.
POR FELIPE REZÓN C.
Mientras el conflicto entre la
ministra del Trabajo, Ximena
Rincón y la superintendenta
de Pensiones, Tamara Agnic
por la fusión de AFP Curprum
y AFP Argentum, sigue escalando, la independencia que
deben tener los organismos
reguladores se ha instalado
en el centro de atención del
mercado.
Según explicó el ex superintendente de Valores y Seguros,
Alvaro Clarke, los países en
donde se ha puesto en duda la
libertad de estos organismos,
han terminado con problemas,
incluso económicos.
"En países que cuestionan
a estas instituciones, se ha
terminado en una debacle,
muy fuerte, del desarrollo
Alvaro Clarke, ex superintendente
de Valores y Seguros.
económico", asegurando
con ello que es fundamental
mantener la independencia
de estas instituciones, "ya que
eso le da confianza a todos
los actores del mercado, a los
inversionistas, comotambién a
los consumidores, empresas".
Clarke, además, aseguró
que todo lo que ha pasado en
este conflicto "guarda estrecha
relación con el tema de la
confianza a instituciones que
juegan un rol tan importante
como lo son las instancias de
regulación y supervisión, que
sonsas superintendencia?.
En este sentido, el ex regulador recalcó que parte
esencial del ordenamiento
regulatorio en Chile es la
independencia de este tipo
de entidades. Esto con el
fin d que "puedan tomar
decisiónes con autonomía de
juicioT, destacando también
que ese valor es el que "está
al centro del desarrollo éconómi4), y por ello tiene que
ser cautelado con una extrema
rigurosidad", sostuvo.
El nacimiento
del conflicto
El enfrentamiento entré la
IncinzeráreuOtkel
Mggillitvábago del
I•iit de gubia-1110g
tivosw la. -
Superintenencia y el Ministerio
del Trabajo se origina cuando
la norteamericana Principal,
tras la adquisición de AFP
Cuprum, y por la supuesta
recomendación de Agnic, creó
la AFP Argentum, con el fin
de fusionarse con Cuprum y
ser la continuadora del giro,
lo que a su vez les permitió
DEBUTA COMITÉ EN SOFOFA
Ayer se realizó la primem reunión del comité de gobierno
corporativos y buenas prácticas, creado por la Sofofa, y que
contó con la presencia de Alvaro Clarke, además del presidente de la Sofofa, Hermann van Mühlenbrock, el director del
Centro de Gobiernos Corporativos de la U. de Chile, Dieter
Linneberg, el economista David Gallagher y el socio principal
de KPMG Cristián Bestial', entre otros.
En la oportunidad, Clarke destacó la instancia señalando que
"se trata de una instancia empresarial y por lo tanto involucra una activa participación del gremio en el entendimiento adecuado de la evoluciono de estos prindpios".
acogerse al "goodwill".
Esto generó que la nueva
institución tenga activos adicionales por unos $ 80 mil
millones, evitando así que este
dinero fuera las arcas fiscales.
En AFP Provida realizaron
un operación similar, la cual
aún no es aprobada por la Superintendencia de Pensiones.
El martes, en la Comisión
de la Cámara de Diputados
que investiga esa operación, la
ministra Ximena Rincón señaló
que la Superintendencia de
Pensiones no envió todos los
antecedentes requeridos por
ellos sobre la operación entre
las AFP Cuprum y Argentum,
ambas ligadas al grupo norteamericano Principal.
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Micco anun
ra Ref
T
ria y
afirmó que no recaudará menos
En un seminario organizado por Chile 21, el subsecretario de Hacienda aseguró que
las normas antielusión no perseguirán las operac ones que finalicen antes del 30 de
septiembre de este año, aunque sus efectos se perciban con posterioridad.
MERINA BERTOM
— InFundación Me 21 realizó ayer el Seminario "Ajustes'yErecisiones de la ReformaTributaria", con la exposición del subsecretario de
Hacienda, Alejandro Micco.
Anunció que para implementar la Reforma han programado un sistema de pruebas con un grupo selecto de
empresas para adecuaciones
del sistema tributario en la
Operación Renta 2016.
que el Servicio de Impuestos Internos solicitó los datos
necesarios de forma volunta-
ria a las empresas.
Luego comentó que °en (la
Operación Renta) 2017 queremos hacer una marcha
blanca global donde a todos
los contribuyentes les vamos
a mostrar cómo sería su tributación con el sistema actual o cómo sería con el nuevo sistema".
La autoridad aprovechó la
instanciapara aclararlas dudas públicas sobre la reforma, y de las anunciadas simplificaciones.
En primer lugar, abordó la
norma antielusión y asegu-
ró que a retroactividad quedaba saldada. Señaló que no
será mótivo de revisión cualquier Seto o conjunto de
ellos qtie terminen antes del
30 de Septiembre, aunque
sus efectos se sigan apreciando con fechaposterior a
la entrada en vigencia de la
iniciativa.
En este mismo punto, precisó que si una operación se
inicia con anterioridad, perola fecha de término es posterior al 30 de septiembre, sí
podría ser revisada.
Tamb én aclaró que los lea-
sing "no estaban en el espíritu" al momento de elaborar
estas normas, y que por lo
tanto se entiende que quedan fuera, si se cierran antes
del 30 de septiembre, pues
son acciones "mecánicas".
Otro de los puntos que
abordó fue la polémica por
la recaudación, ante las
quietudes de que de se recaudaría menos de los US$
8.300 millones previstos
dado los cambios para simplificar el uso de registros.
"Podemos decir a ciencia
cierta que la recaudación no
puede ser menor ala que teníamos presupuestado,
puesto que lo único que se
está haciendo con la simplificación es que aun grupo de
empresas se les está quitando la posibilidad de elegir
un sistema de tributación
(renta atribuida)".
Agregó que en las conversaciones con diferentes actores
les señalaron que en la práctica se suponía que empresas
más complejas se acogerían
al sistema semi integrado; y
que las de tributación más
simple optarían por renta
atribuida. Al mismo tiempo
recordó que la reforma en
todo momento planteó que si
una empresa no toma la decisión de acogerse a alguno
de los dos sistemas, de modo
automático, "diría que si es
empresa simple, va a al sistema atribuido ysi es complejo, al semi integrado".
Respecto de las críticas por
la discriminación que produce la Reforma Tributaria
entre las empresas extranjeras y las empresas locales,
recordó que actualmente las
firmas chilenas tienen una
tasa marginal máxima del
Global Complementario, con
el sistema semi integrado,
de 44,45%, mientras que las
empresas extranjeras, con
convenios de doble tributación, pagarán un 35%.
Aseguró que esta diferencia
siempre ha existido, pues la
tasa para extranjeros se ha
mantenido en 35% en el
tiempo, mientras que la tasa
marginal en el año 1994,11egaba a un 50%, y que con
posterioridad ha disminuido, "pero nunca igualando
el 35% de los extranjeros".
De hecho, acotó que antes
dela reformalatasapara las
personas era de un 40%, y
con la reforma pasará a35%.
"El diferencial de tasas entre una persona natural chilena versus extranjera siempre ha existido y ha sido mucho mayor en el pasado de lo
que va a terminar siendo en
el futuro. Si es una empresa
con renta atribuida, la diferencia será de 0%, mientras
con el semi integrado de
9,65% puntos".
ACALORADA DISCUsION CON
DONOSO. Durante el seminario,
se observó una acalorada
discusión entre el subsecretario
de Hacienda y el economista •
Alvaro Donoso, quien le señaló
que con la reforma vendrán
de la mano una serie de
problemas, yque subirlacarga
tributaria era malo para el
crecimiento, a lo que Micco
respondió que "subir la carga
tributaria es negativo para el
crecimiento si no se invierte
en educación". Le expresó su
duda respecto a que la baja en
el crecimiento de Chile se deba
a la Reforma Tributaria: "No
creo que afectemos al
crecimiento de Perú" dijo, al
indicar que dicho país está
creciendo a las mismas tasas
de Chile, como también le ha
pasado a Australia, donde se
detuvo la inversión debido al
, ciclo minero. •
En materia antielusión,
Micco respondió a las críticas
asegurandó que "existen dos .
fallos contradictorios de la
Corte Suprehilll illue es lo
peor que podethatener hoy
día", mientras que con la
norma aprobada, acotó, se
"da certeza ala incerteza que
existe hoy con respecto ala
elusión".
•
•
Finalizó el /Siibbecretariu
señalando que a medida que
los países se van desarrollando necesitan más bienespúblicos y éstos se financán
con impuestos, O
Donoso: "El FUT sigue
vivito y coleando"
Eséobar: "Es distinto lo
teórico a la realidad"
Pérez: "Va a ser más
conveniente adquirir deuda"
El economista realizó una
fuerte crítica a la Refonna
Tributaria y a sus bases de
comparación._
Aseguró que tal como está
el sistema tributario, no se
hacía cargo de una mayor
equidad.
Llamó a que se aclaren
Más las normas
antielusión, y expresó que
el ideal sería un sistema
100%Integrado.
PIERINABERTONI
— El economista de la Universidad Católicay con Master en laUniversidad de Chicago, Alvaro Donoso, realizó
fuertes críticas a la Reforma
Tributaria, asegurando que
hoy "quedó con un FUT enteramente comparable al que
había...el FUT sigue vivito y
coleando".
Respecto a la comparación
con los promedios de países
" OCDE preguntó: "Me gustaría saber cuáles son las
que nos convienen, ¿las
muy altas o Muy bajas? Nos
estamos quedando a medio
camino".
Asimismo, indicó que hay
que estudiar las cosas por su
sustancia (en relación a estudios sobre la materia) en vez
de guiarse por la OCDE, que
"tiene bueno, malo y pésimo metido entremedio".
Aseguró que los cambios
realizados por el Gobierno
son una Reforma Tributaria
cara, pues el impuesto global complementario sube 9,45
puntos sin importar el tramo,
D'ERINA BEATO'«
— El economista de la Universidad de Chile y ligado a
la Fundación Chile 21, Luis
Eduardo Escobar, que expuso luego de Alvaro Donoso, indicó que es distinto lo
teórico a la realidad, señalando de esta manera que
los estudios no siempre reflejan lo que pasaría en la
práctica.
Aseguró que en Chile el sistema tributario sólo recaudaba lo necesario y era enciente, sin embargo no-se
hacía cargo de una distribución equitativa, y recordó
que en la mayorparte de los
países de la OCDE se aplica
un sistema totalmente desintegrado, porque alas empresas se les cobra y a las
personas aparte.
No obstante, admitió'que
es necesario evitar incluir
nuevas complicaciones al
.sistema, pues ya tiene un
régirben general y tres especiales solo para las empresas, sin contar las exenciones.
"La OCDE tiene
bueno, malo y
pésimo metido
entremedio".
ALVARO DONOSO
Economista
lo que consideró como "un
alza importante".
Finalmento planteó que a
mayor alza de impuestos a
las empresas, éstas se irán a
otros países (si tienen la
oportunidad), por lo que
existirá una menor cantidad
de inversión. Como punto final también podrían caerles
remuneraciones, recalcó el
economista.°
CARLOS SOLORZA
—Para el gerente general de
Quifienco, Francisco PérezMackenna, uno de los efectos de la nueva normativa
tributaria será nn alza en
losmúltiplos de endeudamiento de las compañías
"Ahora pagarían
chilenas.
(más) los
"Para los dueños del capiaccionistas de las
tal va ases más conveniente contribuir al capital a
grandes empresas,
través de deuda que através
y por lo menos más
que los asalariados". de capital propio", detalló
Pérez-Mackenna en el seminario de Fundación ChiLUIS EDUARDO
le 21.
ESCOBAR
Además, el ejecutivo adE c 'ir&
virtió que se deben precisar
las materias referidas a la
Expresó su apoyo al alude evasión de impuestos. "Los
tasas de gravámenes: "pa- empresarios necesitan sengarían los accionistas de las tir que las cosas dependen
grandes empresas, y por lo de ellos. En el tema de la
Menos, será más que los asa- elusión lo que yo percibo es
largados con ingresos de $6 que persiste una tremenda
millones o más , y circuns- ambigüedad sobre la deficribo la regla de que es el nición de elusión, lo que
colmo que un empresario puede llevar a una mayor
pague menos impuestos que incertidumbre entre la gensu secretaria".0
te que emprende", dijo Pérez
"En el tema de
la elusión lo
que yo percibo
es que persiste
una tremenda
ambigüedad".
FRANCISCO PÉREZ
MACKENNA
Gerente general Quiñenco
Mackenna.
Finalmente aseguró que
considera que un sistema
integrado al 100% sería el
ideal para Chile, pero que
sabe que no es posible.*
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Micco: "el sistema
de renta presunta
se debe ir matando"
► En seminario de Chile 21, junto
a expertos, analizó implicancias
de la reforma tributaria.
► Pérez Mackenna pidió volver al
sistema integrado. Donoso dijo
que no se recaudará lo previsto.
►4► Subsecretario Micco participó en debate de Fundación Chile 21.FOTO: AGENCIAUNO
Cristina Cáceres I.
"Vamos a quedar con un sistema que en la práctica contiene exactamente los mismos tres mecanismos que
tiene hoy el sistema tributario", aseguró ayer el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, en un debate
sobre la reforma tributaria,
organizado por Fundación
Chile 21.
El economista explicó que
se seguirá contando con el
sistema semi integrado, uno
atribuido y el de renta presunta. Sin embargo, este
timo "se debe ir matando",
precisó.
Micco detalló que la renta presunta se ha visto Sieflipre corno un sistema que
está para simplificarla tributación de quienes tienen más
problemas para plantear un
balance o un flujo de caja y,
a medida que el país se va desarrollando, la gente estará
más capacitada para llevar
una contabilidad tributaria
y, por tanto, la renta presunta va perdiendo su razón
de ser".
REACCIONALDEBA,E
Empresarios dispuestos
a pagar más impuestos.
El empresario Wolf von
Appen dijo que el gobierno
está siendo criticado porque
los cambios que está Impulsando "no se han hechotranSparentemente blen"y enfatizó en que"el empresariado
está dispuesto a pagarmás
Impuestos, pero que sea lo
más ordenado posible".
quienes advierten que tendráimpacto en el crecimiento y acusan "ambigüedad"
en materia de eluden.
Alvaro Donoso, economista de CorpResearch, sostuvo
que el alza de impuestos podría hacer frenar la inversión y, consecuentemente,
hacer caer más el crecinúento. "Lo que ocurre con una
economía pequena cuando
yo subo los impuestos es que,
st las empresas tienen la alternativa de moverse a otros
países, van a dejar de invertir en ese país", enfatizó.
En ese sentido, recalcó que
se recaudará menos de lo que
Debate
. Pero la reforma tributaria no se esperaba Cabe constatar
convence a economistas, que hasta ahora el gobierno
ha señalado que los ajustes
que se harán a la reforma no
afectarán las tasas impositivas ni la recaudación. .
A su juicio, la reforma tributaria no busca la equidad,
sino que es regresiva. "Todas
las personas accionistas del
Ipsa, dependiendo del tramo en que estén, van a estar
pagando 9,5% más de su im- "VI
puesto final", señaló.
Francisco Pérez. Mackenna, gerente general de Quillene°, sostuvo que, de ser
posible "sería una buéa
a Idea
volver al sistema completamente integrado". Añadió
que es importante que el Ejecutivo trabaje en cerrar la
incertidumbrey la ambignedad en materia de elusión.
En ese sentido, detalló que e
°para que la gente emprenda ahora será más difícil prede&si lo que está haciendo
está o no dentro de las reglas
del juego".
Luis Eduardo Escobar, economista de Chile 21, subrayó la importancia de "mantener el corazón de la reforma", principalmente en
alcanzar la recaudación de
3% del PIB, ya que "corregir
el sistema impositivo es la
única forma de lograr la
equidad en el país".S
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
SUBSECRETARIO DE HACIENDA EXPUSO CAMBIOS AL PROYECTO ANTE ECONOMISTAS Y EMPRESARIOS EN CHILE 21
Micco admite que debate tributario genera
"angustia" y. efecto económico de "corto plazo"
Autoridad señaló que la estabilicld
política es el principal factor para la
inversión y no las tasas de impuestos.
POR SEBASTIÁN WILDBIEGRO
En el marco de un seminario
del centro de estudios ligado
a la Concertación, Chile 21,
el subsecretario de Hacienda,
Alejandro Micco, abordó las
principales modificaciones
que el Ejecutivo busca realizar a la reforma tributaria,
reconociendo que el gobierno aprendió de la discusión
realizada el año pasado y
el impacto que.tuvo en la
economía.
Ante expertos y empresarios como Alvaro Donoso
(CorpResearch), Wolf von
Appen (Ultramar) Francisco
Pérez Mackenna (Quiñenco) y Pablo Granifo (Banco
de Chile), el subsecretario
reconoció que una discusión
sobre la carga impositiva del
país puede generar "angustia"
y "sin duda" un efecto "de
corto plazo" sobre la actividad
económica, razón por la cual
el Ejecutivo buscará cerrar
lo antes posible la discusión
sobre cambios legales al proyecto en el Congreso.
De todas maneras, Micco
tuvo matices: tras ser interpelado por varios de los panelistas
en Chile 21, la autoridad
desestimó que la desaceleración actual se explique
íntegramente por la discusión
sobre los cambios al sistema
impositivo.
"Lo más importante para
la inversión es la estabilidad
de un país y la claridad en las
reglas del juego, no las tasas
de impuestos", afirmó enfático
el economista ante las críticas
de algunos asistentes por el
incremento de siete puntos
porcentuales (de 20% a 27%)
El subsecretario
de Hacienda,
Alejandro Micco,
respondió las
dudas de los
expertos sobre la
reforma.
OAN
O v
del PIB recaudará la
reforma desde 2018.
F LI hl DACI U id
en el impuesto a las empresas.
La autoridad, asimismo,
anunció que se realizarán
marchas blancas de los
nuevos sistemas tributarios
-integración parcial y renta
atribuida- en 2016 y en 2017,
mediante ejercicios de prueba
de distinta magnitud a partir
de datos reales de empresas,
FUNDACIÓN
con el objetivo de resolver y
analizar los detalles operativos
de la entrada en vigencia de
los nuevos sistemas.
Recaudación se
mantiene
En la sede del think tank,
Micco reiteró que el Ejecutivo espera que los cambios
introducidos al proyecto no
generen un impacto en la
recaudación, estimada en
agosto del año pasado en
US$ 8.300 millones (3,03%
del PIB) en régimen a partir
de 2018.
únicoque está haciendo
esta simplificación -limitar
renta atribuida a empresas
con socios personas naturales- es que para un grupo de
empresas se le está quitando
la posibilidad de elegir un
sistema de tributación, por
ende hay menos alternativas.
Por lo tanto no puede recaudar
menos", dijo el subsecretario.
En este escenario, la autoridad recalcó que el Ejecutivo
se encuentra trabajando en los
detalles del ajuste legal, razón
por la cual no se han "casado"
con un plazo de envío del
proyecto al Congreso.
'Todavía no está la decisión
de si se enviará antes o después del Presupuesto, pero está
claro que vamos a tener estas
precisiones aprobadas en el
Congreso anteado final deaño.
Recordemos que los nuevos
sistemas entran en vigencia en
la Operación Renta 20113, por
lo que tenemos tiempo para
ver los detalles operativos de
la implementación en las empresas", afirmó el economista
de la Universidad de Chile.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Subsecretario de Hacienda:
Nuevo sistema tributario
tendrá marcha blanca
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, informó
que esa cartera implementará un proceso de marcha blanca
para el nuevo sistema de tributación que contempla la reforma tributaria. Señaló que durante los años 2016 y 2017 se
realizarán ejercicios con datos reales de las compañías para
analizar los "detalles operativos" que se observen y resolverlos antes de la etttrada en vigencia del sistema, en 2018.
Micco agregó que el contribuyente "no estará desamparado" cuando comience a aplicarse la norma general antielusión, ya que los tribunales tributarios y aduaneros velarán
por un debido proceso.
El subsecretario destacó que tras la anunciada simplificación de la reforma tributaria, la recaudación prevista se
mantendrá. "No creemos que la recaudación vaya a caer y sí
creemos que se va a mantener", aseguró.
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Priorizar las reformas
Señor director:
Cierta oposición utiliza el verbo
"priorizar" a modo de botón de
pánico para intentar frenar ó ma
tizar las reformas que el gobierno
insiste eifilevar adelante, en nombre de un programa mayoritariamente impopular.
Priorizar las reformas pudo resulthr una constructiva recomendación en los primeros meses de
gobierno. Sin embargo, con el correr del tiempo es una incongruencia. ¿Qué es lo que se debe
priorizar? ¿Para qué exigir prioridades a un gobierno que ha demostrado incapacidad técnica y.
política para diseñar, implementar y comunicar sus tres principales reformas?
Priorizar no es una palabra que
mágicamente mute una competencia o ideología. En un contexto en el que reinan la desconfianza y la incertidumbre no es plausible encajar el término "priorizar"
como estrategia de oposición.
Podemos pedir humildady etnpatía para recular en los diseños, ofrecer soluciones para reformar, votar
en contra si lo anterior no funciona (como hemos hecho desde Amplitud), pero, poilavor, no pida mos
priorizar. Hablar de prioridades es,
en cierto modo, intentar apagar el
incendio con bencina.
Una oposición responsable no
debe darse el lujo de rebuscar en
el lenguaje cuñas confusas para
decir lo que piensa.
Rodrigo Lagos Hirmas
Comité de Profesionales Amplitud
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Propuesta es parte de los anuncios de la Agenda de Probidad del Poder Legislativo:
Cori.greso redactará nuevo Código
de Ética y Conducta parlamentaria
1
cambios legales propone
el proyecto de probidad del
Congreso.
Cuatro
medidas administrativas son parte del futuro
Se espera que su aprobación se concrete antes de fin de ario. Futura Dirección de Ética y Transparencia
podrá proponer sanciones de hastá $1 millón 300 mil para los congresistas que infrinjan el código.
Transparencia velará por el cumplimiento del código de conducta
Los presidentes del Senado, y propondrá a la respectiva comiPatricio Walker (DC).y de la Cá- sión un catálogo de sanciones: Un
mara' Baja, Marco Antonio Nú- llamado al orden, una amonestafiez (PPD), anunciaron ayer una ción o una multa que podría albatería de medidas qué apuntan canzar hasta el 15 por ciento de la
a elevar el estándar de trafispa- dieta del parlamentario censura1 rancia y probidad del Congreso. do, es decir, 1 millón 300 mil peEl anuncio lo realizaron junto sos aproximadamente.
al primer vicepresidente de la
En lo medular, esta idea repliCorporación, diputado Patricio ca el modelo que rige en el ParlaVallespin (DC)Val encargadh de mento británico para la Cámara
la comisión de Enea de la Cáma-. de los Comunes y la Cámara de
ra Alta, senador Hernán Larralt los Lores. De esta institución
(VD». Allí, y de manera inédita, también se importó que de no
se informó que eg redactará un ser acogida la proposición que
nuevo Código de
realice la Dirección
Ética y Conducta
de Ética, ésta podrá
Parlamentaria. Esta
publicitar su opi- •
MODELO
instancia tendrá un
anión y fundamenEiltITANICO
carácter legal y no Las propuestas replican tos acerca de por
réglathentario coel modelo de
qué recomendó una
• mo en la actualidad
transparencia del
sanción.
"Estamos llamafunciona para cada Parlamento británico.
dos a resetear el
rama del Legisladyo. Además, se funcionamiento del •
acordó que se homologará su Congreso en probidad y transcontenido para los diputados y parencia, y una vez aprobado, el
senadores.
llamados que la conducta persaEste cuerpo normativo con- nal esté apegada siempre al bien
tendrá las directrices de lo que se público, donde nuestras decisioespera de un parlamentario nes, voto y deliberaciones legisacorde con la transparencia y lativas tienen que estar apegaprobidad de sus funciones. "Sa- das al bien común y no al partihemos que hay una crisis de con- niki', por legítima que sea", mi...afianza importante en lapolítica y di6 el presidente de la Cámara
que la única forma de poder re- Baja.
vestirla es cim acciones concretas, no quedarse solamente en Multas y publicidad
los anunciú4 y poder transformar las ideas en proyectos en Otro de los aspectos en los que
materia de probidad y trampa- se innovará es en las multas que
renda", planteó Walker.
comenzará a aplicar el Senado
La futura Dirección de Ética y por la inasistencia injustificado o
cuerpo normativo.
a.)
RENZI FRANCO
modificaciones de tipo
reglamentarias están
contenidas en la propuesta.
Cinco
meses se espera que se
tramiten estas proposiciones y
se aprueben.
1 mi
ion
300 mil pesos podrá
alcanzar la multa máxima por transgredir las normas de probidad.
94
mil pesos será la sanción que se aplicará a
diputados y senadores por
cada inasistencia injustificada.
Los presidentot do la Cámara Baja, Marco Antonio Núñez, y del Senado, Patricio Walker, junto al encarga
do de la comisión de Ética, Hernán Larraín (de derecha a izquierda), tras hacer públicas las medidas pro transparencia.
sesiones de sala. En la actualidad
solo los diputados estaban afectos al descuento de 94 mil pesos
por cada día de ausencia, medida que ahora también regirá a
los senadores.
No será extensiva esta sanción
a las inasistencias a las comisiones, por considerarse que en tal
caso "existe el mecanismo reglamentario de reemplazo".
Desde el pasado martes, tata'
bien, comenzaron a setpúblicos'
todos los audios de las comisiones del Senado, para posteriormente transmitir su contenido a
través de streaming.
En su conjunto, este Material
estará a disposición de la ciudadanía en el sitio de internét fié la
Cámara Alta.
Esta última medida, recono-
gil en el Senado, había sido
propuesta varias veces pero generó resistencia entre algunos
parlamentarios.
Ayer ingresó el proyecto que
contiene estos cambios e inició
su discusión en la comisión especial de Probidad de la Cámara
Alta. Se espera que antes de fin
de año se aprueben estas acciones, dijo optimista, Walker.
de septiembre próximo
se anunciará la convocatoria para integrar el futuro
Consejo de Modernización de la
Labor Legislativa.
meses después de cesar
en el cargo, los parlamentarios podrán realizar actividades de lobby.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
CIERTOS CAMBIOS REQUIEREN LEY ORGÁNICA
Congreso toma
medidas para
elevar probidad
en medio
de crisis de
confianza
II vicepresidente
y presidente
de la Camara
de Diputados,
Patricio Vallespin
y Marco Antonio:.
N uñen, junto al
titular del Senado,
Patricio Walker
el senador UDI,
Hernán Larrain
Se pone plazo de un año para que un
ex parlamentario ejerza el lobby y se
sanciona el conflicto de interés.
POR CLAUDIA RIVAS A.
Un conjunto de iniciativas
que contribuirían a generar
un proceso de modernización del Congreso Nacional
en materia de probidad y
transparencia anunciaron
ayer los presidentes del Senado y la Cámara, Patricio
Walker y.Marco Antonio
Núñez, respectivamente.
Los parlamentarios señalaron
que esperan que todo esté
aprobado este año por lo que
solicitaron al gobierno que
le ponga urgencia a algunos
de ellos, con lo que el Poder
Legislativo se ubicaría entre
les cinco del mundo con
los estándares más altos de
probidad y transparencia.
En este sentido, el presidente de la Cámara Alta reiteró
que "sabemos que hay una
crisis de confianza importante
en la política y que la única
forma de poder revertirla es
con acciones concretas, no
quedarse solamente en los
anuncios y poder transformar las ideas en proyectos
en materia de probidad y
transparencia. Todos los
anuncios que hicimos en la
primera cuenta pública del
Congreso Nacional ya están
transformados en proyectos
de ley que ya han sido presentados o presentaremos en los
próximos días, como también
medidas administrativas".
Acto seguido, explicó los
cuatro ítems que recogen
una serie de medidas administrativas y legislativas para
avanzar en la línea planteada para revertir la crisis de
legitimidad que afecta a la
clase política en general y,
en particular, al Congreso:
modernización del trabajo
legislativo; fortalecimiento
de los mecanismos de participación ciudadana; perfeccionamiento de los estándaresde
Como
"draconianas"
calificó el titular
de la Cámara
de Diputados,
Marco Antonio
Núñez las
medidas que
impulsará el
Congreso.
probidad y transparencia;
y, difusión y publicidad de
la información pública del
proceso legislativo.
Pero es el tercer acápite el que concita la mayor
atención, pues plantea una
serie de medidas calificadas
como "draconianas" por el
presidente de la Cámara.
En esta línea se contempla
ampliar las competencias
de las comisión de Ética
y Transparencia de ambas
corporaciones, añadiendo la
posibilidad de aplicar sanciones. Algo que no existe en la
actualidad y a lo que se ha
atribuido el hecho de que
no se haya tomado medidas
en contra de los senadores
involucrados en diversos
casos reñidos con la ética.
También se establece la
creación de la Dirección
de Ética y Transparencia
Parlamentaria que apoyará
a las comisiones de ambas
cámaras y será integrada por
un director ejecutivo y dos
especialistas independientes.
Entre sus funciones estará
apoyar a la comisiones de
ética y a los parlamentarios
en el cumplimiento de obligaciones legales.
Además habrá un nuevo
marco sancionatorio de las
conductas parlamentarias;
se precisarán los impedimentos de los parlamentarios para promover y votar
determinados asuntos, es
decir, el polémico conflicto
de interés que actualmente
no es sancionado. También se
prohibe expresamente el uso
de información privilegiada y
la contratación de familiares
y personas jurídicas relacionadas con parlamentarios o
funcionarios directivos del
Congreso. Además se sugieren 12 meses de espera para
ejercer labores como lobista,
luego que un legislador deje
su cargo; se refuerza el sistema
de auditoría interna y externa
y se incorpora al Congreso
al sistema de Chile Compra,
entre otras medidas.
Sin embargo, la mayoría
de las medidas mencionadas
requiere de la aprobación de
una Ley Orgánica Constitucional y es ahí donde se le pidió
la intervención al gobierno
para que le ponga urgencia a
estos proyectos, de manera tal
que sean aprobados durante
el año en curso, según señaló
el senador Patricio Walker.
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Congreso endurece normas de probidad y
sanciones contra parlamentarios
"Sin transparencia no hay plantean, está el fortalecer
ninguna posibilidad de recu- las comisiones de Ética y
perar la confianza de la ciu- Transparencia de ambas cádadanía. Con transparencia maras, a las que se les entretotal, tenemos al menos una gará la facultad de aplicar
chance". Con estas palabras sanciones a parlamentarios
los presidentes del Senado y que infrinjan los principios
de la Cámara, Patricio de probidad, transparencia y
Walkery Marco Antonio Nú- ética. Dichas sanciones van
ñez, presentaron ayer las desde llamados al orden,
medidas internas que adop- amonestaciónes y censuras,
tará el Congreso para fomen- y serán cornplemeritadas tar la probidad y la transfra- respectivamente- con mulrefleja.
tas que van desde el 2% hasEntre las medidas que se ta el 15% de sus dietas.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Desde cinco años y un día a 10 años:
Comisión de Economía de
la Cámara aprueba proyecto
que fija cárcel para colusión
La comisión de Economía de la Cámara de Diputados
aprobó, en su primer trámite, el proyecto de ley del Ejecutivo que consiste- en establecer un delito de colusión en el
Código Penal. La iniciativa contempla penas privativas de
libertad, que van desde cinco años y un día a 10 años, para
las personas que hayan participado en un ilícito de este tipo.
Además de prisión, quienes se hayan involucrado en la
colusión serán sancionados con inhabilitación absoluta por
un plazo de cinco arios para desempeñar cargos u oficios
públicos, cargos de director o gerente en empresas del Estado, cargos de director o gerente en sociedades anónimas
abiertas, así como cualquier cargo directivo en asociaciones
o colegios'profesionales.
El ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, presente
en la sesión, expuso la importancia de poder fijar sanciones
que signifiquen realmente un castigo para los ejecutivos de
las empresas que cometen colusión, y que sirvan como una
disuasión para quienes piensen en cometer este tipo de
ilícitos. "Quienes atenten contra la libre competencia deben
exponerse a sanciones ejemplificadoras, que signifiquen
asumir un castigo real para los infractores", dijo.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
Libre competencia: diputados
reponen delito de colusión
Una indicación clave aprobó la Comisión de Economía de la Cámara de
Diputados, que analiza en detalle el
proyecto dé ley que fija normas para la •
defensa de la libre competencia.
La instancia, presidida por el diputado
PPD Joaquín Tuma, comenzó la votación
en particular y entre los avances destacó
la aprobación de la indicación que repoile el delito de colusión, el que había
sido derogado en 2003, contemplando,
además, penas que van entre los 5 años
y 1 día, hasta los 10 años de presidio.
• El proyecto castigará a quienes se
agrupen para fijar precios, limitar la producción o provisión de bienes, y dividir
o asignar zonas dentro de un mercado.
Durante la sesión del martes, se dio
luz verde a la indicación que pretende
fortalecer el mecanismo de la delación
compensada, estableciendo la "exención
de gésponsabilidad criminal" al primer
delator que aporte información a la
Fiscalía Nacional Económica.
La comisión despachará totalmente
el proyecto el próximo martes 1 de
septiembre y quedará en condiciones
de ser votado en Sala.
El diputado Tuma junto con valorar
las indicaciones y criticar casos como
el de las farmacias o los pollos, dijo
que "queremos reactivar el crecimiento
económico, pero con un fortalecimiento
de la competencia, lo cual es básico".
El TDLC tiene la función de prevenir,
corregir y sancionar los atentados a
la libre competencia.
Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015
Reposición de Cárcel Por Colusión
Es Aprobada por Diputados
La Comisión de Economía
de la Cámara de Diputados
aprobó la propuesta chl Ejecutivo que consiste en establecer
un delito de colusión en el
Código Penal, contemplando
castigos de cárcel que van
des& 5 años y 1 cia a .10 años
para las personas que hayan
participada en el ilícito.
Además ch prisión, quienes
se hayan involucrado en carteles duros serán sancionados
con inhabilitación absoluta
por un plazo ch '5 años para
desempeñar cargos u oficios
públicos, cargos ch duector o
gerente en empresas chl Estacb, cargos de director o gerente
en sociedades anóhimas abiertas, así como cualquier cargo
directivo en asociaciones .o
colegios profesionales.
Es que la colusión, para el
ministro ch Economía, Luis
Felipe Céspedes, es el equivalente a un robo a gran escala
en contra ch los oonsrunidares,
a quienes se les priva ch los
beneficios Te genera la can,
petencia en los mercados.
Ellos son: menores precios,
mejor calidad, más variedad y
mayor innovación.
"Quienes atenten contra la
libre competencia chben expo-
De esta forma el proyecto de Libre Competencia
suma otro importante acuerdo a las normas ya
visadas, como la que prohíbe la participación
Simultánea de una persona en cargos ejecutivos o
ie director en dos o más grandes empresas que
sean competidoras entre sí.
Estados Unidos de América,
Australia, Canadá, México,
Brasil, Reino Unida, Israel y
Sudaftica", señaló el ministro.
De esta forma el proyecto ee
Libre Competencia suma otro
importante acuercb a las normas ya aprobadas por la
Comisión, como la que prohibe la participación simultánea
de una persona en cargas ejecutivos o ch director en cbs o
más grandes empresas que
sean competidoras entre sí, en
el denominada interlocicing.
O la norma que tipifica las
neme a sanciones ejemplificacbras, cpe signifiquen asumir colusiones duras, que son
un castigo real para los infiac- aquellas que consisten en fijar
tores. Una vez que nuetro precios ch venta o ce compra,
Congreso Nacional apruebe la limitar la pro ficción, asignariniciativa, Chile contará Con se zonas y/o cuotas de mercauna ley apta para disuadiir y do, o afectar el resultado de
sancionar como conespondl la procesos de licitación, que
conducta que más daño le serán consideradas como
causa a la economía ch 111(ya- infracciones intrínsecas a la
cb, al igual que países como libre competencia.
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Proyecto sobre cesación en
cargos de elección popular
Hay evidentes riesgos de que la destitución de un parlamentario o incluso
del Presidente de la República pueda quedar entregada al Servel y el Tricel.
L SENADO aprobó en primer trámite la
reforma constitucional que dispone la
•
cesación en eicargo de senadores y diputados que hayan infringido gravemente
las normas sobre transparencia, límites y
control del gasto electoral, como igualmente de alcaldes, concejales y consejeros regionales. Corresponderá declararlo al Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel), a requerimiento del consejo directivo del Servido Electoral (Servel). Una ley orgánica
constitucional determinará qué casos constituirán
infracción grave.
Esta reforma obedece al malestar ciudadano que
han producido los casos sobre financiamiento irreglilaYcle campañas políticas. Se trata de una pérdidaljnatificada del cargo de personas que accedieron
a él mediante arbitrios carentes de ética y. que distorsionan la voluntad ciudadana. Sin embargó, legislar al calor de los hechos ha deterininadO que el
proyecto no haya sido debidamente debatido, y que
se le, haya. despachado por el Senado sin reparar en
los Problemas jurídicos que presenta y obviando una
vía más simple y armónica con el régimen existente, para producir el efecto buscado.
Desde luego, el tribunal escogido no es apropiado como tampoco el organisino llamado a forniular
el requerimiento. Las causales de cesación de los parlamentarios.que requieren de una declaración actualmente son competencia de Tribunal ConstituL
cional y nada aconseja que para esta nueva hipótesis deba pronunciarse otro distinto. Por otra parte;
tanto el Tricel como el Servel tienen delicadas tareas
en la organización de las elecciones y respecto de los
cómputos de las mismas, lo que exige que sean
prescindentes y den garantías a todos los sectores.
Así, es complejo que tengan facultades para haéer
cesar en funciones a parlamentarios y otros funcionarios electos luego de cerrado el proceso eleccionario.Ello podría generar suspicacias de las motivaciones para ejercer estas atribuciones.
Por cita parte, la nonna aparece como incompleta e insuficientemente analizada, desde el momento que una ley posterior tendrá que precisar cuándo hayan caso grave. A la inversa, algunos líderes
políticos han cuestionado una supuesta omisión: no
incluy4 al Presidente de la República y piden que así
se haga. No obstante, no hay tal omisión, porque resultaría muy complejo que la permanencia del Jefe
de Estado quede supeditada a una simple iniciativa.
del Ser4e1 y un fallo de T rice'. Hay que recordar que
hoy el presidente sólo puede ser destituido como
consecuencia de una acusación Constitucional, entre otras Causales, por abierta infracción de la Constittición y lás leyes, que debe ser entablada por la mayoría de los miembros en ejercicio dé la Cámara de
Diputados y acogida por dos tercios de los miembros
en ejercicio del Senado. Se estalla, entonces, rebajando el estatus presidencial, lo que ciertamente es
inconveniente.
Finaltliente, el efecto buscado se puede obtener
mediante la normativa constitucional vigente, que,
dispone que cesan en sus funciones los parlamentarios que fueren condenados a pena aflictiva (más
de tres años de pena privativa de libertad). De esta
manera bastaría una büená tipificaCión de delitos .
asociados al fmanciamlento irregular y penas que
fueren adecuadas. Respecto de los demás fáncionarios, la reforma es innecesaria, pues la Carta Fundamental ya entrega a la ley orgánica constitucional la deterniinación de las causales de cesación en
el cargo y bastaría que se agreguen como tales dichas irregularidades. '
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
los.: El diputado Osvaldo Andrade (PS) junto ales presidentes de la DC, Jorge Piza rro, y dcl PC, Guillermo Teillier.
las inversiones que puedan
realizar y en la administración de sus bienes.
También desde el PC, el diputado Hugo Gutiérrez dijo
que "todos somos partidos
que respetamos la demacraciay los derechos humanos",
pero agregó: "Tenemos es' Lnichuas diferentes, y aquí
quierenhomogencizarlas. No
creo qutácalóadecuado. Hay
que respetar las culturas políticas de todos".
El presidente del MAS, Alejandro Navarro, coincidió en
el criticodiagnóstico. "Consi► Guillermo Teillier y
► DC presentó enmiendas. dero
inaudita esta acción del
Alejandro Navarro dicen
Además, esperan
gobierno en tomo aregiarnentar
excesivamente
alospartique no aprobarán la
precisiones en materias
dos. No me parece adecuado,
iniciativa tal como está.
patrimoniales.
y además es muy preocupante liraltarlosensus actividades
que generan ingresos de manera trainparente", dijo, adM. Vega, M. I. Soto yA. Labra INDICACIONESDC
putado pidió resguardar loS virtiendo que tampoco está
elementos doctrinarios que disponible para aprobarlo en
Aunque todos dicen estar a
diferencian a los partidos su estado actual.
favor, "en términos genera- La DC ingresó ayer algunas In- unos deotros,ya que algunos
En este contexto, la DC inles", del proyecto del gobier- cheaclones al praverto. Entre
tenemos cien años de cultu- gresó ayerindicacionesalproellas,
para
reponerla
exigenyecto para corregir algunas
no que modifica la actual Ley
ra partidaria".
dePartidosPolíticos,lascríti- cia de conseguir un 0.5%de
El malestar en la Nueva Ma- de sus disposiciones. Entre
los
votos
para
constituir
un
cas al estado actual de
yoríaaumentó, en gran medi- otras, buscar atenuar la norla iniciativa aumentaron ayer partido. También se btisca po- da, tras recibir una minuta de ma que busca la expulsión de
der
excusar
a
los
militantes
entre los dirigentes de laNuela Segpre-s con las Ideas fuerza militantes que no hayan votavalfayorfa. Incluso, almenos que no hayan par-lindado en
de las indicaciorieS que el go- do en dos de las últimas tres
dos presidentes de partido dos de las últimas tres Hee
bierno ingresará al proyecto a elecciones intemasyaumenafirman que, de no mediar doñas Internas, para que no
más tardare] I de septiembre, tarlas exigencias para constideban
seretlminados
del
pacambios significativos, no escuando comience la votación tuir partidos (ver recuadro).
drón,
como
exige
el
gobierno.
tarán disponfides para aproAdemás, el secretario naenparlicularenlaCornisionde
También se busca modificar
bar el proyecto:
cional, Gonzalo Duarte, se,
Constitución de la Cámara.
los
plazos
de
los
partidos
para
Uno deelloses el timonel del
Ese documento refuerza los haló que espera conocer las
PC, Guillermo Teillier, quien actualizarse padrón.
mecanismos de control -ya indicaciones del EJecutivo,ya
acusó que la propuesta del
presentesen elproyecto- los que los lineamientos que conEjecutivo "significa un conque seráti sometidas, las co- tiene la minuta de la Segures
trol excesivo delEstado sobre
lectividades, tanto en sus es- requieren, a su juicio, precilos partidos políticos'. El ditructuras internas cómo en siones"desde elpunto de vis-
Ley de Partidos:
PC, PS y S
advierten control
excesivo del 14:stado
tadelaredacciónjurídica,sobie todo en temas de transfel'elidas patrimoniales y de
construcción de la orgánica
interna de los partidos".
Las transferencias patrimonialesylas limitaciones enlos
instrumentos de inversión
complican a las colectividades.AI menos la DCy elPCposemi inversiones inmobiliarias administradas por sociedades externas, mientras el
PS tiene inversiones en el
mercado de valores. En la niayorla de los casos, estos instnunentos se emplearon tras
el régimen militar.
•
El diputado Gabriel Silber
(DC) planteó que el gobierno
"debe hacerse cargo de nuestro pasado', por lo que °la ley
debe plantear mecanismos de
transición de bienes que tenemos en inmobiliarias hacia
nuestra personajuddica".
En la misma linea, el diputado Osvaldo Andrade (PS)
señaló que "habrá que precisar qué pasa con los partidos
que tienen patrimonio propio, que no tienen que ver
con financiamiento público,
por lo quena pueden quedar
bajo los mismos márgenes del
control". Elex timonel socialista agregó que "me parece
interesante que se garanticen democracias internas o
participación de la mujer,
pero tengo una cierta duda
sobrehastaqué punto esa interferenclavaa alterar tradiciones y culturas de los partidos. EIPS tiene 83 afiosyya
n'encuna fonnadeorganizaciónintema".*
FRASES
"La Ley de Partidos
sigintica Un control
excesivo del Estado
sobre los partidos".
Gualerino Tétlher
Presidente del PC.
"El PS tiene 83 años y
ya tiene una forma de
organización interna".
o5valdo8adrode
Diputado y ex timonel PS.
"En estas condiciones
no estamos
disponibles para
respaldar la ley".
jwzdro Navarro
Presidente del MAS.
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Gobierno se abre a entregar recursos a
partidos sin representantes en Congreso
Enmanuel Ganara
Al mediodía de ayer, el ministro Nicolás Eyzaguirre se
reunió con parlamentarios
independientes: los diputados Giorgio Jackson, Viado
Mirosevic, Pedro Browne y
Alejandra Sepúlveda, además de los senadores Alejandro Guillier y Antonio
Horvath.
El motivo era abordar las cri-.
ticas al proyecto sobre fortalecimiento de la democracia,
que, entre otras cosas, crea
un sistema de financiamiento público para partidos con
representación parlamentaria. Los reparos apuntaron a
esta última exigenciay a una
indicación aprobada en la
Cámara que, en la práctica,
impide que movimientos
como Amplitud, de inscri-
birse legalmente como partido político, reciban financiamiento, ya que sus parlamentarios fueron electos en
cupo de RN.
Asistentes dicen que el titular de la Segpres se comproinetió a estudiary buscar
apoyos para revisar la viabilidad de un financiamiento
para las colectividades, independiente de si cuentan
con legisladores en ejercido. Esto, luego que los parlamentarios le plantearan
directamente.esa solicitud.
"El ministro tuvo disposición a compartir los principios de competencia igualitaria. Damos por entendido
que esa indicación que perjudica a los independientes
tendrá que ser retirada", dijo ►► El ministro Eyzaguirre, durante una reunión que
Mirosevic.•
sostuvo ayer con parlamentarios independientes.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Nueva Mayoria
ra indicaciones a
Ley de P 'i F. s, peri,admite dificultad
pan adeeu se a normas de patriinoni
En RN coincidieron con el planteamiento del Gobierno, y en la UDI expresaron dudas
ante disposiciones sobre la administración de bienes de las colectividades.
Una evaluación poSitiva de las
normas que reglamentarían la
transparencia y democracia interna de las partidos realizaron ayer
loS partidos de la Nueva Mayoría,
luego quese
que difundiera la minuta
con eventnales indicaciones del
Gobierno a la Ley de Partidas.
Sin embargo, reconocieron la
dificultad de adecuarse a las
normas de administración de
patrimonio do las colectividades.
El presidente del PC, Guillermo
Teillier, dijo que se debe estudiar
bien él tema "junto con especialistas".•"La ley actual dice que los
partidos pueden usufructuar de
sus bienes, pero ahora se dice que .
un partido no puede estar asociado con alguna empresa externa".
Gonzalo Duarte, secretario
nacional de la DC, comentó que
"en el casó particular de la DC, el
tema patrimonial es donde tenernos más desafíos, porque tenemos
un funcionamiento patrimonial
bastante poco ortodoxo que es
tina herencia de la clandestinidad.
.Muchas estála nombre dé sociedades constituidas por militantes
del partido. Ahora eso va a estar
prohibido y habrá que adecuarse",
comentó
Isabel Allende, presidenta del
PS, comentó que "cité a la comisión de Patrimonio y van a estudiar bien la ley, pero creernos que
en un principio no habrá proble-
o
Guillermo Yeillier, líder del PC, dice
que se debe analizar la propuesta.
Cristián Monckeberg, presidente
RN, valoró la propuesta.
mas para adecuarse".
En tanto, el presidente de RN,.
Cristián Monckeberg, afirmó que
"coincido con la propuesta porque
los partidos son instituciones que
deben llevar adelanté acciones
políticas y no especulativasn.
Mientras, su par de la UDI;
Hernán Larraín, dijo que conside-
raba "razonable que los partidos
no puedan tener sociedades que
persigan fines de lucro", pero que
"hay que tener cuidado en la
limitación de los bienes que formen parte del patrimonio del
partido, que pueden no perseguir
fines de lucro, pero ser administrados de la mejor manera posible".
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Informe oficial de la Municipalidad de Macul:
Pareja de Teillier
reconoció firma en ficha
social y pidió su retiro
El diputado y presidente del PC insistió en que la mujer no
solicitó ser entrevistada, sino que el municipio la encuestó.
IGNACIA GODOY
Luego de investigar el origen
de la Ficha de Protección Social
(FPS) de la familia del diputado
y presidente del Partido Comunista, Guillermo Teillier, la Dirección de Desarrollo Comunitario (Dideco) de Macul aseguró que él 5 de agosto, cuatro
días antes de que el caso se hiciera público; la pareja del parlamentario concurrió al municipio a revisar el documento,
ocasión en que reconoció sus
firmas en este y "se responsabiliza por la solicitud y los datos
contenidos en ella".
Según la FPS número 4790811 Margarita Alvarado entregó los datos
Así lo indica el informe que la de la familia de Teillier en ésta vivienda de Macul. "Si fueron a la casa, no
directora de la Dideco, Nancy podrían haber otorgado una ficha", replicó el parlamentario.
Rojo, entregó el1.4 de agosto al
Concejo Municipal de Macul.
Consultado por este' diario,
A la mujer no se le habría
Precisa que la diseñadora y li- Teillier afirmó que electiva- permitido retirar la FPS ni tamcenciada en estética Margarita mente los hechos ocurrieron en poco obtener una fotocopia, seAlvarado Pérez, actual docente ese orden, pero insistió en que gún el presidentedel PC.
en el Instituto de Estética de la los datos fueron entregados a
El alcalde de Macul, Sergio
U. Católica, regresolicitud del mu- Puyol (DC), reiteró ayer que la
só al municipio al
nicipio, en el con- ficha fue requerida por,un fadía siguiente (6 de
texto de un empa- miliar del diputado. "Nadie hi184
agosto) para pre- puntos tiene la FPS de ,dronamiehto he- zo una gauchada para (dar) una
sentar una declara- la familia de Guillermo cho en su barrio.
ficha. Aquí se pidió eso y no
ción en la que soliTeillier. Con ello se
"Efectivamente otra cosa, porque sino, no se la
cita el retiro de la
ubica en el 4Q% más
volvió al día si- hubieran hecho", agregó.
El informe fue solicitado por
FPS "esgrimiendo
vulnerable del país.
guiente con la deno necesitarla y ex- ~~~~e~ cisión de retirarla, el concejal Eugenio González
presando que japorque, aparecía (RN), quien aseguró que "está
como ficha y a ella, lo que le pa- absolutamente confirmado que
más la ha solicitado".
"Lo anterior constituye una reció, es que se terúa,que elimi- la ficha la solicitó la familia del
inconsecuencia evidente", con- nar porque nunca la hatla pedi- diputado Teillier. Si ellos comecluye Rojo. Recalcó que en 2010 doy tampoco la necesitaba. No tieron un error, tendrán que exAlvarado firmó dos veces y es- veo que exista ninguna contra- plicarlo". González evalúa acciones legales ante la fiscalía.
tampó su huella en la FPS.
dicción", añadió Teillier.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
A cinco meses de la catástrofe por los aluviones que afectaron a Atacama:
Gobierno ha ejecutado solo el
7% de los US$ 1500 millones
destinados al. proceso de
reconstrucción del norte
Desde la Dipres señalan que estos recursos tienen plazo para utilizarse de aquí hasta
el 2018 y que aún se sigue en etapa de emergencia y rehabilitación.
MARIANA PENAFORTE
La-próxima semana se cumplen cinco meses de la catástrofe del norte, cuando Atacama y
las comunas de Antofagasta y
'retal sufrieron los aluviones einundaciones.
Hacienda estimó en ese entonces que el costo de la reconstrucción y de las medidas de emergencia ascendían a US$ 1.500
millones, de los cuales US$
1.000 millones provendrían de
reasignaciones presupuestarias
de los ministerios de Vivienda,
Obras Públicas e Interior, y los
otros US$ 500 millones de la Ley
Reservada del Cobre.
Según consigna un oficio de la
Dirección de Presupuestos (Dipres) del 17 de agosto, hasta ahora solo se han efectuado gastos de
emergencia por un total de U$$
100 millones ($62.752 millones),
es decir, un 7% del monto total
del total de recursos estimados.
Los dineros que se han ejecutado
hasta ahora provienen de la cartera de Interior.
La normativa que permite
ocupar el monto de la Ley Reservada del Cobre se publicó el 29
de abril y Hacienda impartió instrucciones el 26 de junio para
que los US$ 500 millones pudieran ingresar a las arcas fiscales
lo que comenzó a efectuarse a
contar del mes de julio y que se
traspasará gradualmente, con-
Cost o estimado de las medidas de
emergencia y de la reconstrucción del Norte
Total
US$ 1.500
millones
Fases
Fuentes de
financiamiento
.Reeonstrucción
US$ 1.250 ..
millones
Emergencia
y rehabilitación
US$ 250
millones
i
[
ruca! Ilpres
Leyes de presupuestos
de cada aíro 9015-2018)
US$ 1.000
millones
Ley Reservada del Cobre
US$ 500
1millones
KNIOKURID
IS En la ley donde nosotros aprobamos los US$
500 millones (de la Ley Reservada del Cobre), era obligación del Ejecutivo rendir un informe explicando la manera en que se están gastando los recursos°.
BALDO PRODURICA
Senador Ra par la fin& de ¡Macana
Vialidad del Ministerio de Obras Públicas de Atacama dejará de prestarle ayuda a la Municipalidad de Copiapo
para la remoción de barro por falta de presupuesto, según afirmaron en julio.
luyendo en diciembre.
Desde la Dipres señalan que los
gastos producidos por desastres
tienen tres etapas: emergencia, rehabilitación y reconstrucción. Esta última durará hasta 2018 ybusca reconstruir la infraestructura
permanente del lugar. Señalan
que dicha etapa aún no ha empezado y que siguen en etapa de
emergencia y rehabilitación.
El proceso de emergencia considera recuperación de servicios
básiCos y atención a las necesidades básicas de la población, creación de centros de acopio, entre
otros. La etapa de rehabilitación
consiste en la construcción de viviendas de emergencia, retiro de
escombros, recuperación de la
operatividad de servidos, etc.
Acusan retrasos
El senador Baldo Prokurica
(RN) opina que hay un retraso
en la asignación de las platas y
hasta ahora no se ha construido
ninguna casa definitiva en toda
la región. Dice estar en desacuer.
do con reasignar platas de ministerios como el MOP y Minvu,
dado que dichos recursos estaban destinados a otras obras de
las localidades afectadas.
Además, acusa incumplimiento por parte del Gobierno
en la entrega oportuna de información. Recuerda que en la ley
aprobada para el financiamiento
de la catástrofe se señalaba que
el Ministerio de Hacienda debería enviar un documento al Congreso en el que se dé cuenta de la
"ejecución de los recursos dedos
años 2015 y siguientes, hasta
completar el uso total de los mismos, señalando además los servicios a través de los cuales se
ejecutaron los recursos y su detalle de acuerdo al clasificador
presupuestario". El primer informe debía ser entregado antes
del 31de julio, lo que finalmente
no se cumplió.
Mientras tanto, la situación en
terreno se deteriora, dice Prokurica, quien es senador por la DI
Región. Según información del
Diario de Atacama, la Dirección
de Vialidad del Ministerio de
Obras Públicas dejará de prestarle ayuda a la Municipalidad
de Copiapó para la remoción de
barro por falta de presupuesto.
"Nosotros solamente retiramos el barro acopiado, para que
no se genere un problema en las
calles, pero lo vamos a hacer de
aquí hasta fin de mes, y ya no retiraremos más porque no queda
presupuesto para eso", dijo Raúl
Cornejo, director de Vialidad de
Atacama a fines de julio.
Según Prolcurica, los privados
han sido un apoyo a la hora de
sacar desecho y destaca ayuda
como la de la Cámara Chilena de
la Construcción y otras empresas mineras y agrícolas.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Encuesta realizada por el Centro de Investigación Social de la ONG Techo:
Las familias que viven en campamentos
subieron de 27 mil a 34 mil en cuatro años
El sondeo reveló, además, que un 5,9% de quienes viven en estos asentamientos son
extranjeros, en su mayoría bolivianos, colombianos y peruanos instalados en el norte.
-
GABRIEL PARDO y CARLOS SANTANA
• 6i en 2011los registros del Ministerio de Vivienda indicaban'
que 27 mil 378 familias vivían en
campamentos a lo largo de Chilek,el estudio inásredente sobre
liatipieblehiátlélirealitadópar
la organizaciónno gubemamentalTechb, revela que celos
moi.eoalro misia ludfri manen1434n4195 faMillas.•
1f -be aeiletdd con el sondeo
—queso efeltuó en $.062 bogares de nioneraPrelenCialeotre el
9 y el 31 de mayo de este año—,
una de cada tres personas que viven en estos asentamientos tienen entre cero y14 años de edad.
El segundo grupo elan° másnuineroso es el de15 a 29 años, con
un 27,9%.
Por campamento, señala el estudio, se entiende a ocho o más
Zfamilias agrupadas o contiguas,
Z.Uue no cuentan con acceso regu'aia al menos uno de los servicioalásicoS(alcantarillado,agua
potable y energía eléctrica) y que
se encuentran en.un terreno cuya situación legal es irregirlar.
que más se repiten entre estas
personas son bolivianos
(33,3%), colórribianos (32,5%) y
peruanos (27,3%).
En porcentajes menores también aparecen argentinos
(3,9%), ecuatorianos (2,9%) y
haitianos (0,2%).
66% no ha terminado
su educación escolar
' 2001
412
35.000
32.371-
34.195
30.000
Uno de los temas que generan
preocupación en Techo es el bajo
nivel educacional de quienes ha25.000
bitan en los campamentos.
El 66% de las personas mayores de 19 años que está en esa situación no ha terminado la educación escolar (media completa). 20.000,
Incluso tul 0,9% no ha teni2003 OS 07 r 11 2015'
do ningún tipo de educación
formal. Y el analfabetismo, ~nem
EL VERCURIO
que según la encuesta Casen
llega en Chile a un promedio ten al colegio, el 74% lo hace a
de 2,5%, en los campamentos escuelas municipales y 116% a
asciende a 12,4%.
establecimientos particulares
Respecto de los niños que vi- subvencionados.
ven en campamentos y que isla-
un 38,1% no tiene ningún tipo
de vínculo con sus empleadores, lo TM da cuenta de la informalidad que afecta a SUS habitantes.
Confiánza en la
fi-Millaen Carabineros
y en los medios de
comunicación
A la hora de:anglizar la confianza en lis. instituciones, un
81% de los encuestados señala
que confía en la familia, luego
en Carabineros (60,3%) y en
tercer lugar malos medios de
comunicación (45,8%).
En la arena contraria,
los amigos, el Estado y
los vecinos son en
quienes menos confían las personas
que habitan en los
campamentos
(32,9%, 33,6% y
35,2%, respec
tivamente).
Más de la mitad de los
hogares tiene ingresos
menores al mínimo
Más extranjeros:
Bolivianos,
colombianos
y peruanos
Otra tendencia que arroja la
encuesta es cómo ha incidido la
migración en la composición de
los campamentos.
De hecho, un 5,9% de la población de esos lugares se deglera extranjera. Esto sucede
principalmente en. Anidagasta, donde tres de cada
lOpobladoresprovienen
del extranjero (32,8%).
Las nacionalidades
Evolución del
número de familias
2003
527
Evolución
del número de
campamentos
En cuanto a los ingresos, la
media mensual de los hogares es
de 235 mil peso,. Esto implica
que el 61,5% percibe menos que
el sueldo mínimo.
Y mientras el 86,6% de
los chilenos que trabajan
como empleados tienen contrato, en los
campamentos
2005
453
2015
681
2011 _
1657
2007
533
La presencia de inmigrantes en los nuevos campamentos queda reflejada
en el Unión Norte de Antofagasta, habitado en su mayoría por colombianos
E
Alberto Castillo, colombiano: "Sabernos que las
tomas son ilegales, pero no tenemos más opción"
Escaleras construidas con neumáticos rellenos de
tierra, alineados uno a uno y siguiendo el camino de
una quebrada de unos 20 metros de altura, son el
principal acceso al campamento Unión del Norte,
levantado en noviembre del año pasado en el sector
norte de Antofagasta.
Con 200 familias, la mayoría de nacionalidad
colombiana, es una de las 53 tomas que se extienden a lo largo de la capital de la II Región. En ese
sector, ubicado a pocos metros de la población Los
Arenales, se emplazan otras cuatro tornas: Ratoncitos. Catalina Cruz y Eulogio Gordo, la más antigua,
creada en 2003.
'Las familias -extranjeros y chilenos-, están
llegando todos los meses y levantan sus casas donde
encuentran un espacio, pero los colombianos son los
más organizados y construyen verdaderas viviendas", relata Marcia Garrido, dirigente en el campamento Ratoncitos, llamado así porque en la quebrada donde se ubica antes solo habla basura y se fue
habitando de a poco.
'Sabemos que las tomas son ilegales, pero no
tenemos más opción. En la ciudad los arriendos
superan los $350 mil y los sueldos no alcanzan para
arrendar, por eso preferimos estar en los campamentos y construir mediaguas decentes. Además, la
mayoría de los colombianos que están acá saben que
no se quedarán más de cinco años. Esta es una
ciudad para ahorrar dinero y volver a Colombia",
dice Alberto Castillo, oriundo de Tumaco, un municipio ubicado en el suroccidente del Departamento
de Nariño, en Colombia.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Valentina Latorre Rincón, directora social de Techo:
"La problemática de los campamentos
no es una prioridad en la agenda política"
Afirma que es necesario crear un banco estatal de terrenos y que todas las
comunas del país tengan cuotas mínimas y máximas de viviendas sociales.
Agrega que este incremento se explica
por múltiples (actoras: "Los problemas se
Valentina La torre Rincón se mueve con deben al allegamiento y la falta de coberagilidad por los pasillos de las oficinas de tura habitacional, entre otros. A pesar de
Techo, ubicadas en calle Departamental que la política de vivienda es de las inda
440, en la comuna de San Joaquín.
agresivas en cobertura en el continente,
Tiene 25 años y es.profesora de Educar aún mino es suficiente".
ción Básica, egresada de la U. Católica EnTambién detalla que el desempleo en
tro a las oficinas del Techo en 2013, pero an- los campamentos es alto y que el"empleo
tesfue voluntaria en 2008. Desde el año pa- es de menor calidad", junto a bajos nivesado es directora social de la institución.
les de escolaridad.
"La problemática de los campamentos
"En un pala que va disminuyendo la
no es una prioridad en la agenda políti- pobreza, donde pareceser quehay estabica", dice al analizar el aumento de fami- lidad, donde se habla que somos de la
lias en esta situación; que alcanza a 34 OCDE, tenemos una pobreza multidimil, repartidas en 681 asentamientos.
mensional de 20%. Un quinto de las famiGABRIEL PARDO
Valentina Latorre (ProieSdra)
directora social de Tedia.
liar en Chile vive en situación de pobreza", dice la directora social.
Respecto de la inmigración en campamentos, especialmente en el norte, dice
que los chilenos tendemos a "sentirnos
invadidos" sin ver los problemas que lienen esas personas. "Muchas veces aparece el rnito de que toman puestos de trabajo, pero la familia de inmigrantes, en general, vive la cesantía, la inseguridad y
son muy discriminados".
Entre las medidas que considera debería asumir el Estado, más allá de un gobierno de huno u otro, es que se cree un
banco de terrenos estatal y que en todas
las comunas del país haya cuotas míni-
mas y máximas de vivienda sociales.
Cuando se le pregunta por sus padres
(es hija de la ministra del Trabajo, Ximena
Rindo, y Bel ex presidente de la DC Juan
Carlos Latorre) y por su independencia para criticar las medidas gubernamentales,
no se inquieta y asegura que se convirtió
en directora de Techo luego de un proceso
en el que incluso se votó desde las oficinas
regionales y se llegó a una tema.
"Esto no tiene nada que ver con quiénes son mis papás. Pero entiendo que en
esta crisis institucional que estamos viviendo en Chile haya desconfianza. ¡Si
uno desconfía también: Cuando pasa el
caso Caval, el caso Penta o SQM a uno
también se le aprieta la guata y dice qué
rabia. Esas acciones ensucian la política,
que nosotros creemos es una herramienta
de transformación", concluye.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
AUTOPISTAS
"No se puede
transformar la ciudad en
una red de puras
autopistas
Cuando se
pensaron, se hizo con
total prescindencia del
impacto que tendrían".
ATOCHAMIENTO
"El tiempo de espera, que
antes era inútil, a veces se
transforma en tiempo de
oficina. La gente lo está
aprovechando y eso
consolida su voluntad de
no bajarse del auto".
Germán Correa
Presidente de la comisión promovilidad
"La tarificación sola no
va a producir el efecto de
descongestión que se busca"
• Ex ministro de Transportes
aborda las propuestas de la
comisión que lideró.
Marjory »randa
El atto pasado, lacomisiónde promovilidad urbana elaboró un informe
concerca de 60 medidas para descongestionar las ciudades del país, entre
las que destacabanla tarificación vial
y la restricción para vehículo con
convertidor catalítico. Germán Correa, presidente de la instancia y ex
ministro de Transportes; se refiere a
estasherranúentasyademás establece undiagnóstico sobre la relación de
autopistas y el resto de la capital:
.``hemos dejado que el negocio predomine sobre la calidad de vida en la
ciudad".De esteyonos temas expondrá hoy en un seminario que realiza
Autopista Central en el GAM.
¿Cómo se resuelve el colapso en autopistas si las vías alternativas en la
ciudad también tienen tacos?
Es difícil de resolver, porque el par, que automotor crece anualmenteysi
se provee de autopistas urbanas, los
automovilistasobviamentevanahacer uso masivo de esa infraestructuP ra. El problema fue que el disetlo originalde éstas no fue el adecuadoyhoy
tenemos salidas donde se registran
tremendos tacos por gente que trata
de salir y otras que les hace el quite a
esa fila, yasí de cuatro pistas se pierden dos..
¿Se resuelve con más vías rápidas o
ampliaciones?
Uno no puede transformar la ciudad en una red de puras autopistas (...) Cuando se pensaron se hizo
► Además, critica el diseño con
el que se construyeron algunas
autopistas urbanas.
con total prescindencia del impac- po de espera, que antes era inútil, aveto que iban a tener en la ciudad, lo ces se transforma en tiempo de oficiúnico que importó, en ese mo- na. La gente lo está aprovechando y
mento, era tener autopistas urba- eso consolida su voluntad de no bajarnas, pero con ceró concepto sobre se el automóvil a cualquier precio.
qué ciudad queremos. Se impulsó ¿Se resuelve sólo con tarificación
una industria en un país que por vial?
décadas no había tenido una polí- En el informe que entregamos a la
tica de desarrollo urbano. •
Presidenta, la tarificación vial está
¿Se toma en cuenta eso ahora?
planteadaentre más de sesenta meAhora existeunapoUticadedesarro- . didas que se requieren para intenllo urbano, pero respecto a las au- tar solucionar el problema, y tengo
topistas no se pronunCid directa- entendidOqiie en el proyecto de ley
mente. Aquí también hay grupos _ ' • que prepara el Ministerio de Transde interés que se resisten a que la au- Portes, está considerada la tarifitoridad norme sectores que son muy cación vial vía concesión, pero esto
buenos negocios. En todo país civi- debe .ser pensando dentro de un
lizado en el mundo finalmente hay conjunto de medidas, nó Muna sola
que tener esas políticas y la inver- la que va a producir el efecto de
sión privada tendrá que cuadrarse descongestión que se busca.
en aquello que es bueno para el in- ¿Cómo sedebe plantear la conceterés colectivo y no sólo para el ne- sión de zonas con tarifas en la ciugocio. Acá hemos dejado que el cri- dad si por otro lado el usuario reterio del negocio predomine sobre clama por el aumento de precios
la calidad de vida de la ciudad.
en las autopistas?
Pero también habría que resolverla Hay distintos tipos de tarificación- En
congestión en la ciudad
el caso de las sutopistas tenemos
La tarificación vial es un recurso que tina tarificación que se asocia al cosdebierausarse en algunas zonas y de- to de la obra con un margen de utiterminadas horas, porque sirve pre- lidad porque si no; no se invertiría en
cisamente paragestionar los flujos. El, aquello. Otra cosa es la tarificación
automovilista reclama porque tarda como medida de gestión de tránsien untraslado dos horas, que antes no to, y que es la que estamos hablanocupaba, pero igual asume ese tre- do.Enestedltirtio caso se éstablecen
mendo gasto de tiempo e, incluso, determinadas zonasyhorarios para
ha transformado el auto en una ofi- controlar el ilujo vehlculár que incina, porque mientras está en el taco, presa. El gobierno en su momento
a través del teléfono tiene acceso a deberá explicar condetalléelusoque
todoloque pudiera requeriryeltiem- se hace de este mecanismo.*
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Solo O'Higgins y Arica y Parinacota crecen sobre 8%:
Crecimiento de la
actividad económica
de las regiones
Diez regiones acumular'
crecimiento de hasta 3%
en el primer semestre
Macar, variación acumulada
enero-junio 2015, respecto
de igual periodo
de 2014.
¡colea y
Patina cota
8,3%
•
Inversión pública, especialmente en obras viales, contribuye a
esta expansión, en medio de desaceleración de la economía.
meros seis meses del año. Sin
embargo, en el segundo trimestre su economía decreció 3,4%
El indicador de actividad eco- respecto de igual período de
nómica regional (Inacer) marcó 2014 debido a la reducción en la
. una expansión de hasta 3% en elaboración de combustiblesy a
siete regiones del país, mientras menor extracción de petróleo
que otras tres registran una con- crudo. La baja en los precios intracción en el primer semestre fluyó en la menor producción
de este año.
de GeoPark y de Enap, explicó
Solamente dos regiones mos- Paul'Grtadt, secretario regicnal
traron un mayor dinamismo: ministerial de -Economía. TamO'Higgins, con 8,6%, que tuvo bién influyó la restficción en él
un aumento de 6% en el segun- 'manejo de divisas y uso de tarjédo trimestre por
tas que afecta a Ids
compradores arr
mayor producción
de cobre, y Mica y CONSTRUCCIÓN gentinos que sueParinacota, con En Arica y Parinacota y len desplazarse haValparaíso, la
cia la zona.
8,3% en los primeconstrucción tuvo la
Coquimbo pre
ros seis meses y
mayor incidencia
senta un decreci5,7% en abril-junio,
por uir impulso en positiva en el segundo miento de 0,2% en
trimestre.
la actividad econóla construcción.
mica durante el priBiobfo acumula
mer semestre. En
una contracción de
0,7% en la primera mitad del abril-junio la variación fue posiaño. En el segundo trimestre tiva de 1,4% en lo que incidió el
retrocedió 0,6% debido princi- sector construcción debido .a
palmente a una baja en los sub- una mayor inversión en obras de
sectores edificación no habita- ingeniería pública relacionada
cional y obras de ingeniería pú- con obras viales.
Con todo, la región se ha visto
blica a causa de la mejor ejecución presupuestaria en obras perjudicada por la caída del previales. También incidió una cio del cobre y la desertificación
menor generación y distribu- que está afectando a los valles
agrícolas de la zona, explicó Mición eléctrica.
La actividad económica en guel Ángel Cuadros, seremi de
Magallanes cae 0,4% en los pri- Economía de la región.
L. CASTANEDA,
J. CASTELLÓN y R. MARTÍNEZ
La Araucanía tuvo una expansión de 3,6% en los primeros seis meses del año, tras anotar un crecimiento de 4% en el
segundo trimestre. Construcción fue el sector con mejor desempeño, explicado por la edificación habitacional.• También
incidió positivamente el sector
servicios sociales, personales y
comunales, influido en mayor
medida por el subsector administración pública. La incidencia negativa provino del sector
silvoagropecuario.
Antofagasta acumula una variación de 3% en la primera mitad del año, luego de un incremento de 1,1% en abril-junio asociado con una mayor producción de cobre.
La región de Los Lagos tiene
un crecimiento de 3,2% en el
primer semestre tras una leve
expansión de 0;8% en el segundo trimestre: La mayor incidencia fue la de servicios sociales,
personales y comunales, explicada por el subsector salud y de
la construcción, por obras de ingeniería pública, principalmente proyectos viales.
Valparaíso acumula un crecimiento de 2,7% en el primer semestre del presente año, mientras que Tarapacá 2,5%; Atacama 0,7%; Maule 2%; Los Ríos 2%
y Aysén 1,1%.
Región con alto desempeño
Región co bajo desempeño
O'Higgins
131olló
Tarapaca
2,5%
Antofagasta
3,0%
Ataranta
0,7%—,
Coquimbo
-0,2%
Valparaíso
2,7%
.O'Higgins
8,6%
Maule
2,0%
Mobfo
-0,7%
La Aratroanfa
3,6%
1.059r.:9
2,0%
3,2%
Variación trimestral
Variación trimestral
Aystn
15
72%
IT I I
1,1%
4,
1,
(
aiki
-0,6%
•
-0,4%
—<:11
Estrategia - jueves 20 de agosto, 2015
EXPANSION DEL PIB .
Variaciones del Inacer
Regiones de O'Higgins, Arica y Parinacota
y Valparaíso Lideraron Segundo Trimestre
La regiones de O'Higgins, Arica y Parinacota
y Valparaíso lideraron el crecimiento del PIB
durante el segundo trimestre, registrando
aumentos de 6,0%, 5,7% y 4,9%, respectivamente. Al contrario, las de Magallanes, Biobío
y Atacama anotaron una contracción en su actividad, respecto a igual período de 2014, anotando -3,4%; -0,6% y -0,3% respectivameAte,
según se informó en el Indicador de Actividad
Económica Regional (Inacer), elaborado por el
El mayor dinamismo mostrado por O'Higgins -que acumuló una expansión de 8,6% el
primer semestre- se debió principalmente al
sector Minero (aumento en la producción de
cobre), además de una baja base de compara-
ción. También aportó el sector Construcción,
por el crecimiento de Obras de ingeniería pública y, Edificación no habitacional. En el caso de
la región de Arica y Parinacota (sumó un'avance del PIB de 8,3% entre enero y junio), y también.en Valparaíso (crecimiento de 2,7% el primer semestre), fue Construcción en el que
empujó la actividad, siendo Edificación habitacional el principal componente en la primera, y
Obras de ingeniería pública en el segundo.
En cambio, Magallanes tuvo una contracción
semestral de 0,4%, incidida por un bajo desempeño de la Industria Manufacturera, producto
de la reducción en la elaboración de combustibles; y Minería, principalmente, por la menor
extracción de petróleo crudo.
(Abril -Junio 2015, tasa
de var. respecto a igual
trimestre de 2014)
Variácidh",
Trim
Anca y Parinacota 5,7
Tarapacá
2,4
Antofagasta
1,1
Atacama
-0,3
Coquimbo
1,4
Valparaíso
4,9
O'Higgins
6,0
Maule
1,9
-0,6
Biobío
La Araucanía
4,0
Los Ríos
0,7
0,8
Los Lagos
2,7
Aysén
-3,4
Magallanes
.Regiol)
el Cifras preliminares. Fuente. 11E.
•
Acurn4A
8,3
2,5
3,0
0,7
-0,2
2,7
8,6
2,0
-0,7
3,6
2,0
3,2
1,1
-0,4
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
Avance de la ejecución presupuestaria
AL 31 IX JULIO. PI,
REGIÓN ES LA MAS REZAGADA, CON UN GASTO DE APENAS 33,2% A JULIO
Gobierno estima que Atacama logrará
ejecutar el 100% de su presupuesto 2015
Ejecución total promedió 55% al
séptimo mes del año, levemente mejor a
lo registrado a igual período de 2014.
El gasto público en
regiones sigue avanzando a paso firme. Así lo
demuestran las cifras del
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNIDR), las
cuales arrojaron que en
promedio se ha ejecutado
un 55% del presupuesto
disponible para este año;
que asciende a 940.247
millones (unos US$ 1.350
millones).
Así, el gasto devengado
a julio llega a 517363
millones (equivalente a
US$ 742 millones).
El avance se compara
favorablemente con el
49% registrado a junio y el
54,6% que se acumulaba
al séptimo mes de 2014.
Las regiones que registran
el mayor avance del presu-
puesto anual son Biobio,
con 67,3%, Metropolitana,
con 62,7% y Los Lagos
con 59%.
En la vereda opuesta,
Atacama es la zona más
rezagada, con un gasto
que apenas llega a un
33,2% quedando poco
más de cuatro meses para
que temtine el año.
Lo anterior, a raíz del tem.
poral que azotó a la zona
norte del país en marzo
pasado.
Pese a esto, las autoridades están optimistas y
creen que la zona logrará
ejecutar el 100% del presupuesto destinado para el
ejercicio, que alcanza los
S 45.011 millones.
r Visión positiva '
El desastre natural
mantuvo paralizada la
inversión en Atacama por
más de dos meses, pero
la situación ya se está
regularizando.
Como explica el subsecretario de Desarrollo Regional, Rifando Cifuentes,
se están tomando ya las
medidas en conjunto con
el gobierno regional para
reactivar la inversión y por
lo mismo está optimista
respecto a la ejecución del
100% del presupuesto en
la zona a fines de año.
'Creernos que en los
próximos meses se va a lograr llegar a un porcentaje
alto de inversión también",
detalló.
En esa línea, reveló qué
ayer se reunió con el intendente de la zona, para
continuar con el plan de
reconstrucción de Atacama
-que demandará inversión
en el mediano y largo
plazo-, que espera que la
presidenta Michelle Bachelet anuncie prontamente
para "ojalá antes de fines
tde año podamos comenzar las primeras obras y en
2016 se despegue absolutamente la constrdcción".
Cifuentes comenta que,
.además, hay varios proyectos mineros que están'
comenzando a reactivar
67%
ha gastadd Biolio, el
mayor avance dentro
de las 15 regiones.
ampliaciones, ya que las
compañías creen que en
el marco de la baja de los
precios de varias materias
primas este es el momento
conveniente para hacer
ampliaciones en sus procesos. "Hay que prepararse
para que venga un nuevo
ciclo de alzas y este es el
momento de aumentar la
producción, hay nuevas
mineras que podrían
entrar ahora en instalaciones y en construcción
de faenas", manifiesta el
personero.
También resalta las °nontinidades en sectores mineros más allá del cobre,
poniendo como ejemplo
que hace poco se aprobó
en la provincia del Huatco
una mina de titanio, lo
que ve como una "señal
interesante para la reacti
vación en la zona..,
"Estambs con problemas,
el precio del cobre cayó, .
la actividad minera está
pasando por un momento
complejo, pero también se
ven buenas perspectivas
de mediano y largo plazo,
lo cual es muy interesante", dice.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
Variaciones del Indicador de Actividad Económica Regional
TRIMESTRE ABRIL-JUNIO, EN 91
La 2019 g 20151
é
12,9 @,
• 19
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MANE
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010100
LA ARAUCANk
105100S
LOS IAGOS
AYSÉN
MAGALLANES
VARIACIÓN TAMBIÉN FUE NEGATIVA EN LAS REGIONES DE-ATACAMA Y BIOBÍO DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE, SEGÚN EL INE
Desaceleración llega al sur: 'actividad - cae en
Magallanes arrastrada por manufactura y minería
Por el contrario, O'Higgins, Arica y Parinacota y
Valparaíso lideraron el crecimiento regional, impulsadas
por la construcción.
ponDENISSE VÁSQUEZ ft
•
ACTO SERÁ ENCABEZADO POR LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELET
Hoy se enviará proyecto para
crear la región de Ñuble
Hoy, coincidiendo con el
A la ceremonia llegarían unos 280
aniversario número 237
invitados,
entre ellos los 21 alcaldes
del natalicio de Bernardo
que conformarán la nueva zona.
O'Higgins, la presidenta
de la República, Michelle
de obstáculos en Su discuBachelet, despachará el
munas que conformarán
sión en el parlamento.
proyecto cie ley que busca la futura región.
crear la nueva región
Desde el gobierno maAgenda- presidencial
nejaron la, actividad con
de Nuble, dando así
Tras el acto, la presidenta
cumplimiento al anuncio
ámpleto hermetismo, y
se trasladará a Chillan
realizado un año antes y
los invitados fueron cona un viejo anhelo de los
vocados a última hora del viejo para participar del
tradicional desfile de conmiércoles.
habitantes de la zona.
memoración del natalicio
La nueva región del NuAl cierre de esta edición;
ble estaría dividida en tres de Bernardo 01-liggins.
la mandataria se dispoDe acuerdo a autoridades
nía a embarcar rumbo a
provincias, que tentatiregionales, se apovechara
vamente sería Valle-de
Chillan para encabezar
la visita de la Presidenta
Itata, Punilla y Digüillín,
el acto que se realizará a
para insisitir en la idea
quedando Chillan como
las 09,00 horas en dicha
de que el 20 de agosto
capital regional.
comuna.
se convierta en feriado
De esta forma; Nuble se
Según trascendió en menacional.
uniría a las nuevas regiodios de prensa regionales,
Tras:esto, partirá a Paranes de Anca y Los Ríos,
la ceremonia contará con
guay en visita oficial, para
unos 280 invitados mitre
en cuyo caso el trámite
reunirse con su homólogo
legislativo duró un año y
autoridades. regionales y
Horacio Canes.
'medio 'y: no estuvo exento
los 2L alcaldes de las co
• El balance de la actividad
regional al segundo trimestre
del año tiene de dulce y agraz.
Esto, porque si bien solo tres
de las,catorce regiones registraron caídas en el trimestre
abril-junio de acuerdo al
Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer), el,
aumento a nivel general fue
moderado comparado con
igual período de 2014.
La región de Magallanes fue
la que registró el peor desempeño, con una baja de 3,4%.
¿La razón? Una disminución
de la actividad en los sectores
de manufactura, a raíz de
una caída en seis de los siete
subsectores, destacando la
reducción en el ítem elaboración de combustibles, según
explicó el Instituto Nacional
de Estadística (INE).
A eso se sumó un descenso
en el sector minería debido a
una disminución interanual
en la extracción de petróleo.
En tanto, el decrecimiento
en el sector contrucción fue el
principal factor tras la caída de
0,3% registrada en Atacama
y de 0,6% en Biobío.
En el primer caso, el fenómeno respondió a la paralización de proyectos ele
carácter habitacional a raíz
del temporal que azotó a la
zona en marzo pasado, mientras que, acuerdo al 1NE, la
menor actividad en el Biobío
se explica la contracción de
los subsec-tores edificación
no habitacional y obras de
ingeniería pública y la menor
ejecución presupuestaria en
obras viales.
En tanto, llamó la atención
la desaceleración registrada
en la región de Aysén que
en segundo trimestre de2014
creció 12,9% y en el mismo
lapso apenas lo hizo en 2,7%.
Y es que el aumento el año
pasado se explicó principalmente por los importantes
crecimientos en las cosechas
de salmón del Atlántico.
Sin embargo, en los primeros seis meses de este año, el
volumen de la cosecha de este
recurso ha caído más de 30%,
lo que también se vio reflejado
en el moderado incremento
O 7%
ha disminuido la
actividad en Biobío
en lo que va del año.
%
ha crecido la
economía de
O'Higgins.en 2015.
de la actividad en la Región
de los Lagos (0,8%). segundo
productor de este recurso.
Todo esto, en el marco de
una importante caída de los
preciosa nivel global, de más
de 20%.
Las regiones que crecen
En la otra vereda, las regiones que liderarop el crecimiento durante el segundo trimestre
fueron O'Higgins, Anca y
Parinacota y Valparaíso.
La primera avanzó 6% en
el lapso, 'gracias al aumento
en la producción de cobre y
un incremento en el sector
construcción,.especfficamente
en los Rems obras de ingeniería pública y edificación no
habitacional. .
Este positivo resultado permitió que O'Higgins pasara
a la cabeza respecto al crecimiento acumulado en el año,
con una variación de 8,6%.
En segundo lugar quedó
Anca y Parinacota (8,3%), ayudado también por un impacto
positivo de la construcción en
el segundo trimestre (5,7%),
incidido especialmente por la
edificación no habitacional.
En Valparaíso también jugó
a favor la construcción, específicamente el subsector
edificación habitacional, debido al aumento de proyectos
inmobiliarios en desarrollo,
con un crecimiento de 4,9%
en el trimestre y de 27% en
zlo go e va del año.-
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Al respecto, el secretario de
Estado adelantó que ya se han
identificado dos modificaciones a dos cuerpos legales distintos. "Esto va a requerir habilitar a TVN para que sea el
receptor de esa responsabilidad, en el marco de la televisión digital se le permitió
corno norma excepcional a
TVN disponer de una segunda concesión. Esa concesión
no quedó explícitamente
afecta a objeto de carácter cultural y nos parece que esa
puede ser una modificación
que tengamos que realizar
para que TVN pueda tener la
facultad de poner en marcha
este canal".
Estado financiará
.'.0eolindá_cáncosiólid
NN para poner en
marcha :cano ,.ttiilltur01.:
•
Ministro Secretario General de Gobierno, IVIarcelo Díaz, dijo que
el Ejecutivo está abierto a estudiar cambiosial modeo de
financiamiento del canal, dada la competencia que enfrenta.
ESTELA LÓPEZ GARCÍA
—En pleno trabajo conjunto
está La Moneda junto con el
directorio de TVN, presidido
por el Ricardo Solari, para
buscar una fórmula cine permita poner en marcha el canal cultural y educativo anunciado en su discurso del 21de
mayo por la Presidenta Michelle Bachelet.
Las definiciones que se tienen hasta ahoray que fueron
comunicadas por Ricardo Solari, la directora ejecutiva de
TVN, Carmen Gloria López y
el Ministro Secretario General de Gobierno, Marcelo
Díaz, a la comisión de. Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, es que el canal cultural será gratuito, de
libre recepción, sin publici-
dady emitido através de la seguilda concesión que tiene el
canal público.
TVN, que ya cuenta con
cierto consenso al interior del
directorio para solicitar el
próximo alío la segunda concesión que le corresponde por
ley, está trabajando en aportar la información necesaria
y los antecedentes para que el
gobierno pongaen marcha el
canal culturál.A1 respecto Solad comentó a la comisión
que "tenemos abierta la discusión en el directorio y con
acuerdo la posibilidad de usar
una serial de la segunda concesión, para disponer de una
Señal educativa cultural que
no sea interrumpida por cortes publicitarios, pero eso está
en estado embrionario. En la
QUIÉN FINANCIARÁ A TVN.Respecto ala posibilidad de cambiar el modelo de financiamiento del canal estatal, que
hoy enfrenta una dura competencia que ha derivado en
pérdidas económicas cuantiosas, el Ministro Díaz adelantó que el Ejecutivo está
abierto estudiar cambios al
modelo de financiamiento.
"Cuando se dictó la primera
ley de TVN la mayoría de los
canales de televisión abierta
pertenecían a universidades
u organizaciones sin fines de
lucro, pero hoy la totalidad,
salvo TVN, son de propiedad
de grupos económicos nacionales e internacionales. Eso es
un cambio radical del escenario y nuestra convicción es
que nos merecemos una actualización sustantiva del estatuto de la televisión publica en Chile que salvaguarda la
independencia".
En otro punto, TVN reveló
que la inversión estimada
para desplegar la televisión
digital terrestre en Chile es
cercana a los US$28 millones.
En este sentido, los parlamentarios mostraron preocupación por la forma en que el ca- nal público financiará este
proyecto. Solari añadió otro
elemento: "Esta inversión no
genera por si misma un peso
más al canal, pues se mantienen los ingresos".0
discusión interna del directorio se está mirando con la mejor disposición pero tenemos
muchos problemas que resolver para hacer realidad esta
aspiración". Solad detalló que
otros que otros de los usos
que se le podría dar a esta segunda concesión es trasmitir
los canales del Senado y la
Cámara.
El ministro Díaz, precisó
que. "esperamos poner en
marcha de la mano de TVN,
porque entendemos que ese
es el lugar donde radicarse
un proyecto de esta envergadura y estamos trabajando a
nivel técnico y leg,al, con TVN
para identificar desde la persPULSO EDITORIAL
pectiva jurídica las eventuaEscuche la intervención de
les adecuaciones que esto sig- Ricardo Solad en la aplicación
nifique".
iPad y en la web PULSO.
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Comité de Ministros
decidirá este año el futuro
del mayor proyecto
eléctrico de Aysén
Se trata de la central Cuervo, del
consorcio Energía Austral {640 MW)
LEONARDO CÁRDENAS
—Una vez que el Segundo
Tribunal Ambiental de Santiago rechazó una reclamación de Semageomin, hito
que tuvo lugar el pasado 22
de julio, se reanudó el trámite ambiental de la central
Cuervo.
Se trata de una central hidroeléctrica de 640 MW, de
propiedad del consorcio
Energía Austral, que integran el grupo minero suizo
Glencore y la australiana Origin Energy. Es, a su vez, el
mayor proyecto hidroeléctrico de la región de Aysén,
quedando en esa condición
luego que el año pasado el
Gobierno retirara el permiso
ambiental de IlidroAysén.
El próximo paso será esperar la resolución del Comité
de Ministros, que debería reunirse antes de fin de año y
Multiplicidad
El análisis técnico y jurídico
del proyecto Central
Hidroeléctrica Cuervo requiere de especial dedicación,
atendido que presenta una
gran cantidad de materias
complejas reclamadas, con
un alto nivel de especificidad.
O /Qué ha pasado?
El Comité de Ministros
evaluaría las reclamaciones del proyecto Central
Cuervo antes de fin de año.
G iPorquéhapasado?
Esto luego que el SEA ya
oficiara a los servicios públicos para evaluar las críticas que se han planteado
a la iniciativa.
¿Qué consecuencias
tiene? El gobierno busca
aprobar esta iniciativa que
significará un fuerte respaldo ala hidroelectricidad en Chile tras el fracaso
de HidroAysén.
¿Cómo me puede afectar? Una mayor diversidad
de las fuentes de generación bajaría los precios de
la electricidad
que decidirá el destino de
esta iniciativa. Así lo confirmó a PULSO el ministro de
Medioambiente, Pablo Badenier, quien aseguró que aunque el Gobierno respalda el
desarrollo de un recurso propio y sustentable, como la hidroelectricidad, debe velar
por que los proyectos cumplan con toda la normativa.
Por ello, no es posible anticiparse ala decisión qüe tomará el cónclave ministerial.
Aún así, el precedente es
complejo, pues HidroAysén
inundaba 5.910 hectáreas de
la región ¿le Aysén, mientras
que Cuervo considera una
superficie de inundación incluso mayor, de 5.924 hectáreas, aún 'cuando la potencia
instalada1es sustancialmente menor, 640 MW versus
2.750 MW del fallido proyecto de Endesay Colbün.
Actualirjente, el Senricio de
Evaluación Ambiental (SEA)
analiza U; recursos de reclamación, que fueron presentados en pont:int la RCA
que calificó favorablemente
el preyecto Cuervo en septiembre de 2013. Además, el
departan-tent° de Recursos
de ReclaMación del SEA está
realizando thanállsis técnico-juriclico para la elaboración de una propuesta al Comité de Ministros.
Una vez que conteste la totalidad délos servicios públicos, él Comité de Ministros
tendrá luz verde para someter a evalciaciónlainiciativa.
"El plazo otorgado a los sétvicios vence en agosto. No
obstante ello, es posible que
este plazo se extienda si los
servicios así lo requieren
para entregar su respuesta",
aclaró el Ministro Badenier.
"Yo he señalado qué Chile
no puede 'renunciar a la hidroelectricidad, porque el
país tiené ventajas domparativas enese sentido, y que
es perfectamente posible
presentar proyectos de este
ámbito en Aysén. Pero también que los. proyeéms que
no COnsideren todoslas impactos quegeneranyno presenten medidas de mitigación, reparación y compensación apropiadas van a ser
rechazados", añade el titular
de Medio Ambiente, Pablo
Badenier. O
Cuervo tendrá una potencia de 640 M W. Fo m, AGEN('AUNO
Diario Financiero - jueves 20 de agosto, 2015
POR SEBASTIAN VALDENEGRO
Hace un poco más de un mes,
el ministro de Hacienda, Rodrigo
Valdés, sinceró sus estimaciones
sobre el escenario macro para este
año, recortando la estimación de
crecimiento (de 3,6% a 2,5%), precio promedio del cobre (US$ 3,12
a US$ 2,7) y déficit fiscal efectivo
(de 1,9% del PIB a 3% del Producto)
para este año, en lo que el mercado
calificó como un mensaje de parte
de la autoridad de que la situación
económica era peor a lo esperado.
Desde entonces, el escenario ha
cambiado mucho... para peor: las
expectativas de crecimiento se han
movido hacia niveles más cercanos
al 2%, mientras que el pánico en
la bolsa de China ha provocado un
desplome en el precio del cobre
hacia niveles de precio por debajo
de US$ 2,3 la unidad. Esto, mientras
• la cotización promedio ya se ubica
15 centavos por debajo de lo que
espera Hacienda.
De hecho, el valor del metal
rojo cae más de un 21% en lo que
va del año, la mayor caída anual
para una misma fecha desde por lo
menos 2001.
La merma por ambos lados tiene
inquietos a los analistas. Algunos ya
advierten incluso que la actualización del escenario macro de parte
de Teatinos 120 habría quedado
"desfasada", al igual que el último
Informe de Política Monetaria (IPoM)
del Banco Central. Y ya algunos
plantean que el saldo negativo de
las cuentas fiscales podría empinarse
desde el 3% al 3,5% del PIB, sin
cerrar la puerta a registros más altos
como el 4%.
El economista de BBVA Research,
Cristóbal Gamboni, señala que el
efecto del menor precio del cobre
en los ingresos fiscales es de "por lo
menos" US$ 1.700 millones, aunque
advierte que el mayor efecto viene
por el lado del menor crecimiento .
económico esperado.
Matías Madrid, de Banco Penta,
ve un saldo negativo ubicándose en
3,5% del Producto, pero que podría
empinarse a un 4% de mantenerse
la actual tendencia: "El cobre nos ha
sorprendidoa la baja y evidentemente
que tendremos un déficit fiscal más
alto este año. No creo que se escape
sobre 4% del PIB".
Cecilia Cifuentes, de LyD, comparte dicha visión: "Manteniéndose
estos niveles de precio, el déficit
obviamente debería ser más alto.
Podría llegar al 3,5% y en un caso
muy extremo al 4% con un deterioro
más continuo del precio del cobre".
Benjamín Sierra, de Scotiabank,
ve una "presión excesiva" sobre el
precio del metal, postulando que no
se ve en el horizonte de corto plazo
mayores correcciones a la baja. Así,
espera un promedio de US$ 2,65
este ano y un déficit fiscal efectivo
de 3,5% del Producto.
Antonio Mancado, de BCI Estudios, ve el saldo negativo en 3,5%
HACE UN MES, HACIENDA ACTUALIZÓ ESCENARIO PROYECTANDO UN SALDO NEGATIVO DE 3% DEL PRODUCTO
Economistas advierten que el déficit
fiscal podría subir hasta 4% del PIB
con los actuales precios del cobre
• Metal rojo se mantiene en mínimos de seis años y anota mayor caída anual en 14 años. Fisco debería
moderar gasto hacia finales de año o liquidar recursos del FEES, plantean los especialistas.
El 6 de julio Sergio
Granados junto
al ministro de
Hacienda Rodrigo
Valdés asistieron á
la comisión Mixta
apuesto;
El peor año para el cobre desde 2001
EN % DE VARIACION ANUAL AL 19 DE AGOSTO DE CADA 11110
U US$ / LIBRA
1,28
18,43
0,47
13,03
22,14
15,54
64,68
aaos
8499
104,93
1,31
-9,89 '
0,77' -7,95
3,9832
3,4246
3,
3,3915
2007
2008
3,3756
3,9001
3
2012
2013
2,6975
1
,7187
1,2859
0,6691 0,6663 -17965
2000
111
Ill
2001
2002
I
2003
2004
2005
2006
2009
2010
2011
2014 2015
nrn 0311111:0
Déficit fiscal efectivo
COMO % DEL PIB
PROMEDIO DE
PROTECCIONES
INCORPORODAS EN EL IAS ESTIMACIONES
PRESUPUESTO 2015 DE LOS ANALISTAS
21%
cae la libra del metal rojo
en el año.
1,7
US$
billon
bajaría recaudación fiscal
por menor cobre en 2015.
.44
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2019
2015
FUENTE: IMECZOI BE FIERIPUESTOS 01~
del Producto a diciembre.
"Valdés sinceró los supuestos
macro iniciales hace un mes. Ahora,
ese sinceramiento sin duda lendrá
algunas imperfecciones, ya que hay
algunas diferencias respecto a la
situación actual", asegura Mancado.
Sebastián Senzacqua, de BICE
Inversiones, es menos pesimista y apunta a un déficit efectivo
de 3% con un precio del cobre
que se mantendrá en promedio
en los niveles actuales: en torno a
US$ 2,65 por unidad.
¿La receta? Acotar gasto
o repatriar fondos
Felipe Alarcón, de EuroAmerica,
plantea que el gobierno podría ver
la posibilidad de realizar retiros en
tomo a los US$ 1.000 millones del
Fondo de Estabilización Económica
y Social (FEES) para financiar un
eventual mayor déficit fiscal en el
actual ejercicio, el cual ve en torno
a 3,2%-3,3% del Producto.
"Una medida como esa, a su vez,
tendrá un impacto no menor a nivel
cambiarlo, con un dólar que hoy
bordea los $ 700 por unidad", dice.
Cifuentes plantea que el gobierno deberá moderar gasto para no
llegar a déficit cercanos al 4%. "El
gobierno podría contrarrestar el
déficit con un mayor control del
gasto público hacia fines de año.
Es una respuesta que el gobierno
debería analizar".
Mientras que Gamboni anticipa
que a finales de año habrá una
moderación del gasto público,
especialmente por el lado del
componente de inversión público.
"Incluso con un mayor impulso
en este ámbito, es muy difícil que
se alcance una sobrejecución del
Presupuesto como el año pasado",
señala el experto.
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Ingresos fiscales
por cobre caerán
zsi l la mitad en
2015` s, promedio
de últimos 10 años
Según estudio de Banco Santander,
alcanzarían a US$4.800 millones. Este
descenso continuaría hasta 2017, aunque
precio del metal rojo vuelva a US$3.
OSCAR CALAZ
—A casi la mitad (44,03%)
del promedio de los últimos
diez años caería el aporte de
laminería a los Ingresos fiscales durante este afro, pasando deUS$8.586 millones
promedio (2005-2014)a
US$4.806 millones, según
pronostica un estudio elaborado por Banco Santander.
Según el reporte, el precio
del cobre ha visto un "importante descenso desde
20U,de la mano de un fortelecimiento del dólar". Ello
impactadirectarnenteen las
arcas de la Nación considerondo que es uno de los pdncipales apodaptes.
El infornae precisa que la
participación de la minería
en los ingresos fiscales irá
disminuyendo: sl en 2005
su participación era de 169Z,
en 2006 marcó-un peak de
34%, parkegq9iercielo se
espera que alcance sólo aun
8,4%. Es más, la Institución
prevé que "los aportes se
contraigan todavía más durante los próximos años que
serán de estrechez para el
mercado, Incluso reduciéndose hasta 6% en 2017. De
hecho, los ingresos para ese
año se estiman en US$4563
millones, unos US$ 4.000
millones menos que el promedio entre 2005-2014.
Pese a esta calda en la participación fiscal, Santander
proyecta que el precio del
cobrebemblará la tendencia
observadahoyy que volverá
a niveles del año pasado
(US$3 la libra ),
El informe detalla que si
bien "la revisión que hemos
realizágodacuenta de la evo-
loción de los precios y los
costos, las decisiones de inversión se explican por las
proyecciones de oferta y demanda agregadas a nivel
mundial y éstas nos dicen
que los precios deberían volverarecuperarseporenclma
de los US$3 la libra desde flnes de 2oN".
En efecto, según el subgerente de Estudios y Políticas
Públicas del Banco Santander, Felipe Bravo, su apuestadealzaenelpreclogebasa
en que "estamos entrando a
una tormenta, luego viene
la calmay se va a recuperar.
Esto básicamente por condiciones más estructurales,
ya que el mundo y China ne-
'Ingresos
De US$14.114 millones
a US$4.866 millones
han caído los aportes
de la minería al fisco
entre 2007 y 2014.
cesitan más cobre. Los paises van a segdir demandanj
do másy vamos aseguirsiendo líderes, pero ald el desafio es invertir hoy para un
retorno en 10 años más".
.
_
OTROS neectos. El menor
nivel de anórtesquereeibida
el Fisco por concepto de la
minería también tendría
otros efectos, advierte Santander, ya que podrían Crecer
las dificultades para lasostenibilidad dulas pequefiás y
mediana einpresas mineras,
"cosa que yase está reflejando a través del mayal- número de empresas en procesos
de quiehrás °liquidación".
A ello se agregaría la reformalaboral en discusión en el
Senado, que "incrementará
los costos en un escenario
de muy bajos márgenes".
Al respecto, Bravo puntualizaque"rodo costo adicional
Para estas empresas les pega
ala vena porque son intensivas en mano de obra".
¡Frente a este panorama,
Santander asegura que los
¡rondes desafíos para este
sector boyen día tienen que
ver con "una menor ley del
mineral, mayores costos laborales y de energía eléctri- .
ja. No obstante,ladepreciaClon dela moneda ha contribuido a reducirlapiesión de
bis costos en moneda nacional, donde destacan los fabarales", asegura.
'Asimismo,precisaquemuchas planes de inversión están afectados por un factor
dejudicialinción ycostos de
financiamiento: "Ahí las
condiclories financieras
mundiales también tienen
algo que decir, porque estos
Proyectos toman su tiempo
y son millones de dólares".0
PULSO EDITORIAL
Vea en nuestraversión iPad el
informe de minería de Banco
Santander.
Panorama del Cobre
o Precio de cobre por año
US$ por libra
4,00
400
aso
I
--- ---
200
...
250
aso
1 V
0 ¿Qué ha pasado? En
US$ 4.000 millones respecto del promedio de los
últimos diez años (20052014Vcaería el aporte de la
minería en los ingresos fiscales en 2017, según estudio de Santander.
1111§s : 1: oggg
e:
,911N R
•Escenano manteniendo costos actuales.
O Ap
orles fiscales de la minería
Aporte, en mVionesde US$
— Promedio, en millones de US
Participación ingresos
fscales„,en 91.
--- ---- ; --- ---
n ¿Por qué ha pasado? La
baja en el precio del cobre
y los costos de las operaciones han impactado en
las arcas fiscales. De hecho, su participación en
los ingresos cayeron de
16% en 2005 09% en 2014.
o ¿Qué consecuencias
tiene? El Gobierno contará con menos recursos
para ejecutar sus políticas.
FUENTE:Coddleo, Dipres y Santander.
%bala gravo • PULSO
45
Pulso — jueves 20 de agosto, 2015
Riesgo país de
Chile llega a su
mayor nivel en 3
años, tras subir
1 / en 2015
Los credit default swaps de Chile a 5
años llegaron ayer a su mayor nivel desde
julio de 2012.
P. NAMUR
—Los seguros contra el riesgo de impago de Chile, .una
forma de medir el riesgo soberano, llegaron ayer asu mayor
nivel en tres años. Los credit
default swaps (CDS) de Chile
a5 años se han disparado 21%
en el año, llegando ayer al13,7
puntos, su valor tnás alto desde julio de 2012.
Esta semana se conoció
que, si bien la economía chilena creció 1,9% en el segundo trimestre, la inversión
acumula casi dos años de
contracción, mientras el precio del cobre ha caído más de
20% en lo que va del año. Sumándoseffl6sadvertencias,
esta sernanakagencia clasificadora de riesgos, FitchRatings, aseguró que las débiles
condiciones macroeconómi-
cas y los agresivos planes de
expansión financiados con
deuda están complicando a
varias empresas chilenas.
"Simehubleran preguntado
hace cinco años, habría estado muyoptimistabobrelugares como Brasil y Chile", dijo
a Bloomberg Geoffrey Pazzanese, gestor de fondos que
ayuda a administrar activos
porUS$450 rnillonesenFederated Investors en Nueva
York. "Llamarle decepcionante es decirlo muysuave", agregó sobre la caída que han experimentado los precios de
los commoditiesyun desplome en monedas latinoamedcanasquehaborradoUS$800
mil rnillonesenvalorbursátil
desde 2010.
Latinoatfiéricaahorarepresenta apenas 2,1% de la capi-
talización bursátil mundial,
por debajo del 5% que representaba hace cinco años.
Esto ocurre en un contexto
de renovados temores respecto de los mercados emergentes, luego que la semana
pasada el banco central chino devaluarasu moneda tras
veces seguidas, haciendo temer que el estado de la segunda mayor economía del
mundo es más frágil que lo
estimado. Ayer se sumó Vietnam, que devaluó su moneda (el dong) un 1%, y amplió
la banda de flotación de 2%
a3%, elcuartoajusteenelrégimen cambiario de ese país
desde comienzos de año.
Esta semana, la agencia de
clasificación Moody's advirtió que él menor crecimiento de China, sumado a una
caída de los precios dedos
activos chinos amenazaría
el repunte global, mientras,
en los 13 meses terminados
en julio] la salida neta de flujos de capitales desde los 19
principales mercados emergentes alcanzó los US$940
mil millones, casi el doble
que los IJS$480 mil millones
netos tie salieron durante
tres tri estres en plena crisis financiera.
Riesgo de impago
En puntos
—O CDS Chile 5 años
330,0
—0 CDS México 5 años
—O CDS Brasil 5 años
—O CDS Perú 5 años
—0 CDS Colombia 5 años
313,8925
297.5
232,5. -------
207,648
j
200A.
/
167.5
162,•
r50
113,731
1025-90.0
19-08
2015
01-04
2015
FUENTE: Bloombmg.
RIESGq EN LA REGIÓN. En
este cointexto, los seguros Ayer el Bovespa cayó
contra el riesgo de un impa1,82%, mientras-el IPSA
go (CDS) a 5 años para el
cedió 0,03%.
caso de Colombia llegaron
ayer a su mayor nivel desde
2012, mientras los de Perú},
México alcanzaron récords
desde mediados de 2013,
tras subir 42% y 38%, res-
Tiimitagnwo•PULSO
pectivamente, en el año hasta ayer. De todas maneras, el
alza está lejos de otros paises emergentes, como Venezuela, donde el riesgo de
impago se ha disparado
— 107%, y de Brasil, que han
subido 56,4%, las mayores
aumentos en toda la región.
Ayer se conoció que la actividad económica en Brasil
cayó más rápidamente que
lo esperado en junio. De
acuerdo con las cifras da- dás a conocer por el banco
central, la la economía se
contrajo 0,58% en junio
frente arbayo, una baja más
profunda que el 0,53% de
contracción anticipado por
los analistas. La actividad,
brasileña retrocedió 0,2%
en el primer trimestre, dado
que las inversiones descendieron por séptimo trimestre consecutivo.°
4
El riesgo país de las economías de la región ha crecido
este año. El país más amenazado es Venezuela, mientras en Chile aún es uno de
los menores de la región.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
- - - -Autoridades atribuyen alza a malas condiciones de ventilación y mayores emisiones por factores como congestión:
Con 53 e•isodios críticos, el invierno 2015 cierra
como el más contaminado en 11 años en Santiago
Gobierno aspira a
que nuevo plan de
descontaminación
.arroje menos
preemergencias y
emergencias a
partir de 2016.
Niveles de contaminación atmosférica por Material particulado fino (MP 2,5) en la última década
Con 53 días de esmog peligroso,
el 2015 es el año con mis episodios críticos desde los 69 registrados en 2003;
48
qua
45
-,,,,o. Alertas
Preemergencias
«Empaencia s
' 36
35
31
26
2Q4
°
MANUEL VALENCIA
El primer semestre más seco
dé la historia, en el país tuvo una
relación>directa con las críticas
condicionés de contaminación
registradas este año en la cuenca
de Santiago. Como la falta de lluvias derivó en una ventilación
inusualmente deficiente —con
velocidades de viento que cayeron hasta 30% frente a un año
normal—,, los días con altas concentraciones de esmog se sucedieron como hace mucho no se
veía en la capital.
•
En total, se registraron 53 episodios críticos por material particulado fino (MP 2,5), el más dañino para la salud_ De ellos, hubo
dos emergencias (solo una constatada, la otra no fue oficialmente registrada por la autoridad,
debido a que fue erróneamente
pronosticada), 14 preemergencies y 37 alertas sanitarias.
Aunque aún no acaba la gestión de episodios críticos (que
abarca. desde elide abril al 31de
agosto, cuando se toman medidas como la restricción vehicular), este año ya superó a los 52
días cacos en 2014 (que inclu-
•-,== Episodios
39
13
22
0
0
1
0
0
0
2006
2007
2008
2005
2010
2011
10
0
2001
2005
0:01.0 4 1 odie:pm
IIICr ndin:
2012
20:5
201-1'
f e J -1.7]es cl ,enerc (1, 2011
Yen una preemergencia y cuatro
alertas en enero, por incendios
forestales). Así, es el más contaminado por emisiones de MP 2,5
desde 2003, cuando se registraron 65 episodios.
El subsecretario de Medio
Ambiente, Marcelo Mena, asegura que este año se observaron
mayores niveles de emisiones, lo
que se comprobó en las estaciones de Cerrillos y El Bosque, por
actividad industrial o residencial. El alza también se debe a los
crecientes niveles de congestión
por el inuemento del parque automotor. "Eso hace que cada vehículo aumente sus emisiones
particulares", explica.
De todas formas, Mena explica
que los episodios de este año
"son solo comparables con el
2014, porque los instrumentos
que tenemos ahora miden 30%
más que los que se utilizaban antes del año pasado. De todas formas, hubo una gran cantidad de
alertas ambientales que sin el enfoque preventivo que adoptamos este año en Santiago con las
alertas sanitarias, habrían significado más preemergencias y
emergencias".
Para el coordinador del centro
meteorológico ambiental de la
Universidad de Santiago
(Usach), Patricio Pérez, este año
hubo un alza dé 16% de las con-
mo Melipilla, donde hay un calefactor a leña cada dos viviendas,
he habido una intensificación del
uso de laña que ha tenido un impacto en Santiago", dice.
Este incremento de la contaminación ligada a la leña se da
pese a la norma que entró en vigencia el año pasado; que prohibe el uso de las que no estén cercentraciones contaminantes res- tificadas con sello verde. Ajuicio
pecto de 2014. "Si se analiza por de Mena, ello revela que hay una
estaciones, hay dos que sobresa- dificultad con la implementalen con respecto al año pasado: ción de la norma. 'Desde fuera
Parque O'Higgins y Talagarite?....de la casas no sé si tienen un caleque subió en 59%. Eso es signifi- factor certificado o no y los mucativo y tiene que ver con la leña nicipios no tienen ordenanzas
principalmente. En las zonas ru- implemehtadas. Tenemos que
rales alrededor de Santiago, co- encontrar una forrna de recordar
BUENAS CONDHCIIINIES
Con lluvias previstas para
mañana y el sábado, además de
nuevas precipitaciones el martes
25, las condiciones de ventilación
estarán buenas hasta mediados
de la próxima semana.
a las personas que no pueden
utilizar más ese calefactor y que
los vecinos lo sepan también".
Los altos niveles de contaminación registrados este año podrían quedar atrás a partir de
2016, con el debut del nuevo
plan de descontaminación para
MP 2,5 en la capital. Ese instrumento aspira a reducir en 50%
las emisiones de este contaminante —responsable indirecto
de 4.000 muertes al año— hacia 2020: Para ello, se implementarán medidas hasta por
US$ 787 millones, según las recomendaciones técnicas del
Centro Mario Molina, que diseñó las disposiciones,
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Estacionamientos:
Senado modifica
proyecto y asegura sólo
media hora de gratuidad
► Cámara había votado
que suspensión del pago
sería de dos horas.
Daniela Astudillo
Valparaíso
Una significativa alteración
sufrió ayer el proyecto de ley
que busca regular el cobro de
estacionamientos en centros
comerciales, luego que los
miembros de las comisiones
unidades de Economía y
Transporte del Senado, aprobaran una indicación sustitutiva que reduce la gratuidad y otorga opciones de cobro a los comerciantes.
Por unanimidad, los legisladores definieron que los
proveedores que ofrezcan
-» Olvídate de los titketS de estacoonarniedtu
AraUCOTAZ:,
►Dueños de los espacios
se harán cargo de
seguridad de vehículos.
servicio de estacionamiento
por períodos inferiores a 24
horas, podrán optar por la
vía del cobro por minuto
efectivo, quedando prohibido el cargo por períodos.
Además, se estableció que la
gratuidad será en los primeros 30 minutos, lo que difiere de las dos horas de no pago
estipulados en el debate de la
Cámara.
"Hemos adecuado el proyecto, para que no se cobre
un minuto más de lo que se
ocupa un estacionamiento,
que la gratuidad sea racionalizada, aseguramos una me
dia hora gratis. Es unproyecto equilibrado, lo hicimos
coherente a los derechos de
los consumidores", dijo el
senador Eugenio Tuma
(PPD).
Las precisiones de la moción parlamentaria cuentan
con el respaldo del Ejecutivo.
El nuevo informe, que pasará a Sala, contempla que
los prestadores institucionales dé salud, sean públicos
o privaáos, no podrán realizar cobro alguno por los servicios de estacionamiento,
cuandose trate de emergencia o de. pacientes que ore-
►►Acceso al estacionamiento del centro comercial Parque Arauco.FOTO A1ENCIAUNO.
senten dificultad física permanente o transitoria para
su desplazamiento.
"Los concesionarios tendrán responsabilidad civil
de lo que suceda al ingreso de
los estacionamientos, ya sea
errobo o daño aun auto", de-
talló Jorge Pizarro (DO.
Desde la Cámara Chilena
de Centros Comerciales, Manuel Melero, indicó que si
bien el proyecto "no es lo
que más nos hubiera gustado, nos parece bien, es mejor de lo que había".
Al contrario, para el diputado Fuad Chahín (DC), lo
que se acordó en el Senado
"es un retroceso en materia
de protección a los consumidores, ojalá se pueda recapacitar, sino rechazaremos las
indicaciones en la Cámara.•
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Diputados DC, Marcelo Chávez y Fuad Chahín. FOIC) AGENCIAINO
Diputados DC rechazan
cambios a proyecto de
estacionamientos
En tanto en el Senado, la
comisión unida votó en
general y particular el
acuerdo transversal que
termina con gratuidad.
—Nada de bien cayó entre los
diputados autores del proyecto de gratuidad de los estacionamientos el acuerdo taxisversal logrado en el seno de la
comisión unida de Economía
y Transporte en el Senado,
donde en general se desechó
la idea de otorgar 2 horas y
media gratis de aparcamiento
en los malls, clínicas, strip centers, entre otros.
"Claramente lo que está
acordando el Senado es un
retroceso respecto de lo que
aprobamos en la Cámara, un
retroceso en materia de protección de los derechos de los
consumidores, de poder generar condiciones más justas
del uso y acceso a los estacionamientos. Espero que pueda revertirse", indicó el diputado DC, Fuad Chahín.
Junto a su par, Marcelo Chávez, señaló que cuando la iniciativa regrese a la Cámara
para tercer trámite rechazarán las modificaciones. "Lo
que no está entendiendo el Senado es que nosotros no estamos regulando cualquier estacionamiento, sino que aquellos que efectivamente sirven
a un establecimiento de comercio, a un centro de salud,
y por lo tanto ese servicios accesorio debieran ser tratado
de esa manera. No estamos de
acuerdo en esta modificación,
aquí haymuchos interesas en
juego, y lamentamos que se
les esté dando la espalda a los
consumidores", sostuvo.
En tanto, en el Senado, las
comisiones unidas de EconomíayTransportes aprobaron
en general yp,articularla indicación sustitutiva que consagró el acuerdo transversal. Se ,
estipula que todos los estacionamientos deberán elegir
entre cobrar por minuto desde un inicio,, o entregar una
media hora gratuita y cobrar
portramos. Se estableció que
las empresas deben responder por dañoó pérdida y que
no podrán sancionar la pérdida del ticket. Los servicios
de urgencia de hospitales y
clínicas deberán ser gratis.
"El Senado está cumpliendo
su rol de cámara revisora. Este
es un proyecto realista, viable,
constitucional. Seríabueno que
quienes reclaman consulten
con su camarada Jorge Correa,
prestigioso constitucionalista,
las observaciones serias que tenía el proyecto original", respondió el presidente de las comisiones unidas, senador Eugenio 'Fuina. O mi.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Así serán los letreros
ASPA FLECHA OBLICUA FLECHA VERTICAL
Indica
Indica
Indica "Pista
"Pista cerrada"
"Abandonar pista"
abierta aI tránsito"
0 0
e
0
0
e
"SEÑALES SENTIO
DEL TR ÁNSITO
Izquierda
Tránsito derecha
soescreoce
Ambos sentidos
o
O 00000
o
o
Fuente Ministerio de Transportes
EL MERCURIO
Uniformarán los mensajes:
Nuevas señalizaciones
para autopistas
comienzan en diciembre
MANUEL VALENCIA.
Símbolos que universalmente indican "no entrar" hoy
son empleados por algunas autopistas en Chile para comunicar peligros, lentitud en el
tránsito u otras eventualidades
a vehículos que avanzan a más
de 100 km/h.
Este uso discrecional de las
señalizaciones de tipo variable
(en pantallas LED) se da por un
vacío, legal que no permite regular qué y cómo deben comunicar las empresas a sus usuarios. Errores que busca corregir
una nueva normativa que comenzará a operar en diciembre
próximo.
Con la medida se aspira a estandarizar los mensajes de las
rutas, eliminar instrucciones
confusas y signos equivocados.
Así, habrá mensajes, escritos o
íconos para situaciones como
1 incidentes, desvíos, condiciones
ambientales adversas (lluvia,
'neblina, etc.), precios de peajes,
tiempos de viaje, peligros itrtprevistos (derrumbes, bloqueos, incendios forestales), condiciones de operación en puentes,
túneles o rutas, regulaciones especiales de trthisito, uso de pistas o rampas de acceso o salida,
mensajes de seguridad ("use
cinturón de seguridad" o "encienda luces"), transgresiones a
la normativa (altura, peso, velocidad), etc.
Para la secretaria ejecutiva
de la Conaset, Gabriela Rosende, se ordenará una situación
que, "tratándose de vías de alta
velocidad, es muy importante
para la gestión y seguridad en
el tránsito".
E Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Ex Presidente
Frei: proyecto de
reforma a
Concesiones "se
queda corto"
•
Argurnenta que la
futura Dirección
General que se creará
dentro del MOP es
insuficiente.
PAMELA GUTIÉRREZ
La comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados
aprobó el lunes la idea de legislar el proyecto de ley que crea la
Dirección General de Concesiones en el Ministerio de Obras,
Públicas. Y ayer apareció un crítico al sistema: el ex Presidente
Eduardo Frei manifestó que la
institucionalidad será insuficiente para abordar las obras
concesionadas.
En la presentación del libro
'Concesiones, infraestructura
país, lanzado por la Asociación
de Concesionarios (Copsa), el ex
Mandatario afirm6: "Cripo que
nos estamos quedando cortos.
Hoy día, el tema super' largamente al Ministerio de !Obras
Públicas. Cuando hablamos; por
ejemplo, de meter concesiones
en el Metro o en ferrocarriles (...)
esas empresas no están en condiciones de hacer ese proceso".
Afirma que hoy son muchas más
las carteras involucradas.
Frei indicó que cuando otras
reparticiones tienen obras concesionadas, "pasa a ser una institucionalidad que ya tenclía que
manejarla, teóricamente, Segpres, que es la coordinadora interministerial. A la larga, se va a
tener que llegar a eso".
Criticó tamblén la decisión
del Gobierno de no continuar
con la concesión de hospitales y
afirn'tó que "el Minsal tiene cero capacidad de hacer una inversión de US$ 200 millhnes o
US$ 300 millones".
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Lento avance de
Carretera Austral
El año pasado se asfaltaron 24 gima San Rafael. Es decir, hay avankm de la carretera austral, restando ces, pero demasiado lentos para las
casi 800 para que toda la vía exis- necesidades de la zona.
tente sea asfaltada. Es por ello que,
Un terna apárte es la situación
los aiseninos estimar que tardará de la ruta entre Pichanco y Caleta
décadas pavimentar toda la ruta si Gonzalo, tramo que se ha tratado
se sigue a este ritmo y apreciarían de abrir por décadas, enfrentando
un esfuerzo más decidido del MOP. la fuerte oposición de un propieEn particular, casi no se ha avanza- tario extranjero. Los terrenos fuedo en la ruta Pichanco-Caleta Gon- ron donados como parque naciozalo, que permitiría conectar Chai- nal con la expresa obligación de
tén y la zona más al sur con Puerto permitir que pudiera trazarse una
Montt por vía terrestre.
vía que permitiera completar la
Aunque se ,destinan recursos unión terrestre del país.
Esta ruta ha sido una petición
significativos a las rutas de la zona,
histórica de los
los montos son
pequeños para
habitantes de.la
Tantos contratiempos
una región con
zona de Chaialimentan la presunción
tén, que ahora
tan baja conectividad. Es probadeben usar un
de que hay poco interés del
ble que la evatransbordador
que tarda casi
luación social de
MOP en completar esta
cinco horas paproyectos no
ra llegar a Horproporcione
ruta y que las dilaciones
nopirén. En la
una alta rentabitemporada alta,
lidad a pavino son inocentes..
la demanda por
mentar esta zona del país, pero el ministerio que el servicio no da abaáto,.lo que
ha pensado que es una buena idea agudiza la necesidad de contar
extender la Ruta 5 en autopista a con una conexión terrestre.
Sin embargo casi no se ha
Quellón (menos de14.000 habitantes) puede invertir más recursos en avanzado en la ruta, pese a los nuAysén, de manera de asegurar una meroSos anuncios. El MOP, ha cometido errores que retrasan el probuena conectividad.
La zona tiene un enorme po- yecto: falencias en los procesos de
tencial turístico, pero los caminos expropiación y ausencia de planes
son mediocres y quien los haya re- de manejo forestal, con lo cual no se
corrido sabe que ir desde Coyhai- pueden iniciar las obras. Tantos
que a Cochrane tarda cinco o más contratiempos alimentan la prehoras en automóvil para recorrer sunción de que hay poco interés
330 km y casi el doble en bus. Es del MOP en completar está ruta y
necesario corregir el trazado en que las dilaciones no son inocentes.
Es importante que el MOP dé
ciertos sectores y pavimentar con
un estándar básico —en un princi- una señal clara de que no permitipio— aquellos segmentos que ya rá que la,actual situación de las
'tienen un trazado corregido. Es cla- rutas'en la Región de Aysénkonro que hay avances: hace poco era timie corno hasta ahora. Una bueimposible llegar por tierra a la de- na noticia en esta línea sería consembocadura del río Exploradores signar avances reales en la ruta
para entrar al Parque Nacional La- Pichanco-Caleta Gonzalo.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Rehabilitarán playas de Viña el Mar
.,.
.
La Municipalidad de
Viña del Mar inver
tirá 400 millones de
pesos para rehabilita los accesos a las
playas dañados por
las últimas marejadas Los trabajos
deben finalizar antes del inicio de la
temporada alta de
turismo, el 15 de diciembre.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
RAYADOS.— Un promedio de 20 grafitis al día aparecen en avenida Matta. La tarde del sábado, vándalos hicieron más de cien. Cabe señalar que desde que se limpió la Alameda, los rayados han disminuido en un 40%
Menores de entre 9 y 15 años habrían participado:
Municipio anuncia demanda
por rayados en avenida Matta
La tarde del sábado, vándalos rayaren-1 4 mil m2 de esta
arteria. Municipio patrocinará accio'nes legales de vecinos.
en las afueras de sus casas para presentará una demanda colimpiar máálácilmenteilos ra- lectiva contra las personas
"Ya que pintaron toda Mat- yados; no pudieron sacarlos que estén involucradas en esta.... traigan todo para dejar la desde el frontis de sti.s casas, tos desmanes.
"Seguiremos todo tipo de
patada". Esa fue la motivación pues los vándalos rayaijón con
que llevó a 421 "jóvenes" a ácidos, explicó la empresa Alta acciones legales con inmuecrear un grupo en facebook • Presión Ltda., encargada de eli- bles que nosotros administramos directamente. En el caso
para ponerse de acuerdo para minar estos garabatos.
Según confirmó el munici- de fachadas de inmuebles de
rayar —lo máximo posible—
la avenida Matta, reciente- pio, estos desmanes habrían si- vecinos y locatarios, no podemente pintada. Cabe señalar do ocasionados por menores de mos llevar a cabo la acción,
que desde el 10 de julio pasa- entre 9 y 15 años, luego de ser pero como ellos nos han pedido, esta arteria entró al pro- rastreadas sus identidádes de do apoyo, vamos a patrocinar
Facebook Cabe sus acciones legales y vamos
grama de "Limseñalar que el gru- a hacer una demanda colectipieza y mantenPERJUICIO
po fue borrado va con todos ellos", señaló
ción de fachadas"
que la Municipa- Para generar un mayor ayer, no olistante, Lorenzini, quien sostuvo en
dallo en las fachadas,
la municijialidad la tarde de ayer una reunión
lidad de Santiago
--que se informó con los vecinos afectados palleva adelante
vándalos hicieron
desde 2013.
rayados con ácidos.
de su existencia un ra . definir los pasos a seguir
Tras el acto van- ~~~~1~~ día después de los en cuanto a las demandas y
rayados—, obtuvo querellas.
dálico, cuatro mil
Para mantener la comuna limetros cuadrados —entre Na- imágenes de sus miembros y de
taniel Cox hasta Santa Rosa—, cómo se organizaron para ha- bre de rayados, el municipio invierte $430 millones mensuade los 22 mil que tiene dicha cer los rayados.
La directora de Vía y Espa- les:Actualmente, el plan limpia
avenida, resultaron gravemente dañados por grafitis y firmas cios Públicos del municipio, 33 mil metros cuadrados en la
ininteligibles. Incluso, vecinos Bernardita Lorenzini4 anun- Alameda; 22 mil en Matta y 11
que habían instalado cerámicas ció que la, administración mil en Matucana.
LUCÍA ADRIASOLA C.
El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015
Concejal de Pozo
Almonte reconoce
haber escrito su
nombre en geoglifo
El concejal de Pozo
Almonte Luis Martínez
reconoció haber escrito su
nombre y el de "Alysson" en
el geoglifo preincaico conocido como Gigante de
Atacarna en el cerro Unita
de la'comuna de Huara,
Región de Tarapacá. El
Ministerio de Bienes Nacionales no descarta interponer acciones legales.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Gerente general de EPV, Gonzalo Davagnino, aborda conflicto con TPS
Puerto estatal de Valparaíso:
"Von Appen debe entender
que tieneque competir"
Administradora del terminal refutó versiones del concesionario respecto de que
Valparaíso perdería carga ante San Antonio por cambió en revisión de contenedores.
MARCO GUTIÉRREZ V.
Sigue subiendo la temperatura en el conflicto que mantiene
Terminal Pacífico Sur (TPS),
concesionario del puerto de Valparaíso del grupo Von Appen,
con la estatal Empresa Portuaria
Valparaíso (EPV), el que llegó,
incluso, a la Corte Suprema. Esto
debido al traslado íntegro de las
labores de aforo —revisión física
de la carga— a dependencias de
la Zona de Extensión de Apoyo
Logístico (ZEAL), que fue concesionada en 2008 a la española
Azvi y se encuentra a 11 kilómeVios de distancia del terminal.
EPV no quedó indiferente a
las afirmaciones del gerente general de TPS, Francesco Schiaffino, quien declaró el martes a "El
Mercurio" que perder las funciones de aforo para esta firma
cjesencadenaría una merma en la
competitividad del puerto de
Valparaísó, redundando en que
las navieras opten por San Antonio por el encarecimiento dé las
revisiones de carga en $120 mil
por cada contenedor. Esto considerando un parque de 16 mil
unidades al año.
El gerente general de EPV,
Gonzalo Davagnino, aseguró
que las aseveraciones dé Schiaffino son "falsas", descartando
cualquier impacto en la competitividad del terminal y en los
costos de aforo. Precisó que las
revisiones de carga que efectuaba TPS hasta julio pasado repre- narios dula V Región. Explicó
sentaban solo el 5% del total de que Puerto Central de San Antoesta actividad y que habían sido nio —grupos Matte y Angéliautorizadas temporalmente en ni— tiene una tarifa máxima que
diciembre de 2014 en el marco es 40% más bajaque la de TPS en
de un paro de transportistas. A esa materia y que el Terminal
la vez, sostuvo que TPS ocupaba Cerros de Valparaíso —OHLserá 50% más ecoterrenos de EPV panómico en este asra esos trabajos.
TRANSITORIO pecto en 2017.
Davagnino indi"El terminal
có que la queja del EPV dijo que las labores
TPS y su controla(TPS) se tiene que
de aforo de TPS eran
dor tiene que ver
acostumbrar a comtransitorias. Estas
petir como lo hizo
terminaron en julio.
con una resistencia
STI en San Antoa la competencia. IMINNE■
nio", dijo Davagni"Es un problema de
competencia. (El grupo) Von no. STI es él concesionario porAppen debe entender que tiene tuario ligado al grupo Luksic.
que competir", sostuvo.
El ejecutivo de EPV agregó Impacto de la ZEAL
que "el grupo Von Appen no
Según,datos de EPV, la concequiere perder" ante precios más
baratos en materia de estiba y sión de la ZEAL permitió incredesestiba de carga de concesio- mentar los niveles de transferen-
) Ninguna naviera seirá de Valparaíso por el tema
de cargas limpias".
,),D Es complicada esta convivencia
y hemos hecho los
esfuerzos necesarios para conversar
con ellos (TPS)".
GONZALO DAVAGNINO
GERENTE GENERAL DE EPV
cia de carga y mejorar la eficien- Convivencia difícil
cia del terminal. Esto, por ejemplo, con la reducción de nueve a
Gonzalo Davagnino afirmó
2,6 horas en el tiempo de espera que "es complicada" la convide los camiones para recibir las vencia con el concesionario TPS
mercancías.
en el puerto, especialmente porDavagnino recordó que TPS que han existido otros conflictos
en sus orígenes proyectaba mo- previos como uno vinculado a
vilizar al año cerca de 6,6 millo- accesos viales. De todos modos,
nes de toneladas, cifra que ac- recalcó que "estamos abiertos a
tualmente es de 9,6 millones de conversar' con 'as y todos los
toneladas. Por ello, destacó que concesionarios en un ámbito de
el modelo logístico implementa- respeto".
La pugna por el aforo está rado desde 2008 le ha permitido a
la firma del grupo Von Appen dicada hoy en la Corte Suprema.
registrar un movimiento de cer- El pasado 7 de agosto EPV inforca de tres millones de toneladas mó que la Corte de Apelaciones
dé Valparaíso rechazó dos recursuperior al proyectado.
En la firma portuaria estatal sos de protección presentados
añadieron que los costos de la en su contra por TPS con relacadena logística portuaria se ción a este conflicto.
redujeron en alrededor de US$
EPV estima que un plazo de
52 millones anuales a partir de dos meses podría haber un pronunciamiento de la Suprema.
2008.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
La inhilstra de
Salud recibió ayer
a la Asociación de
Isapres.
DEFINICIONES
Plan
Se podrá comprar en las
isapres y Fonasa. Ofrecerá
prestaciones base.
h Precio
La tarifa del plan será única. Un panel de expertos
calculará el valor.
e Fondo intraseetor
Las cotizaciones de afiliados irán a un fondo que se
repartirá entre las isapres.
Aportes
Habrá un fondo común
lisapre-Fonasa) con aportes dé todos los afiliados.
Proponen plan de salud para isapres y
Fonasa con piso mínimo de cobertura
► Proyecto de ley del gobierno
incluirá paquete de prestaciones
para ambos seguros con 80% de
financiamiento en lo hospitalario.
InrenaLetuayOriana
Fernández
Un plan "nacional" de salud
con un piso de cobertura financiera para usuarios de
isapres y del Fondo Nacional
de Salud (Fonasa) anunció
ayer el Gobierno como parte de la reforma al sistema
que se enviará al congreso
este aflo.
La ministra de Salud, Carmen Castillo, tras una reunión con la industria ayer,
afirmó que la iniciativa "hasta ahora se llama nueva Ley
de lsapres, pero con todos los
avances que estamos viendo, tambiérrincide en el sector público, dadas las mejoras que se quieren hacer".
El Ejecutivo informó a la
Asociación de Isapres que la
normativa inCluye la creación de un plan base, de un
fondo interisapres que recaudará las cotizaciones en
salud de los trabajadores y
otro de tipo mancomunado,
donde se reunirá un 0,4% de
los aportes de los afiliados,
tanto, del sistema privado
como del público.
Estos programas podrán
ser comprados en las aseguradoras, pero también deberán estar disponibles en
Fonasa, donde están inscritos 13,5 millones de personas. "Es importante que todo
el sistema de salud otorgue
las mismas garantías a los
chilenos", aclaró el superintendente del ramo, Sebastián Po/late, quien agregó
que la base de la iniciativa legal es "avanzar en una cobertura universal". La autoridad añadió que ambos sectores tendrán que ofrecer un
paquete de prestaciones que
contemplará una cobertura
del 80% del arancel en el ámbito hospitalario y un 60%en
consultas ambulatorias,
como piso. También deberán brindar atenciones por
Ley de Urgencia y las incluidas en el Plan Auge.
¿Cómo se financiará? con
la cotización de17% en salud,
además de una prima comunitaria, según el tipo de
afiliado. Un punto clave que
se plantea en el proyecto es
la eliminación de la declaración de salud o "filtro" para
►Isapres fijaron como postura que
debe existir libertad de precios
para el sector. Se creó mesa de
trabajo para zanjar diferencias.
► Fecha de entrega de la iniciativa
legal podría aplazarse con el fin de
incorporar propuestas de la
industria y de parlamentarios.
BALANCE
Crean mesa para
zanjar diferencias
J
•
porciento de la
reina de los afiliados a Isapres
y Fonasa financiarán &plan de
salud.
entrar, al sistema (ver nota
secundaria). Añadió que aún
no está clara la fecha de envío del proyecto, pues se
considerarán las opiniones
de parlamentarios y del sector regulado.
Isapres
..
El sector privado fijó ayer
sus posiciones ante el Ejecutivo. El presidente del Asociación de Isapres, Rafael
Caviedes, compartió la idea
de que exista un plan similar de salud: "Desde el punto de vista de equidad, todos
los chilenos debieran tener
la misma cobertura".
Consultadoaobre las ventajas,que tendtánlas aseguradoras sobre el Estado, Ca-
viedes dijo que "fundamentalmente, las isapres operan
con las clínicas privadas, de
un estándar muy superior
al de los hospitales".
Ronny Lenz, académico de
la Escuela de Salud Pública
de la U. de Chile, afirmó que
el sector público hasta ahora no explicita sus beneficios através de un plan concreto: "Excepto con el Auge,
donde se garantiza el acceso y tiempos máximos para
ser atendidos. Para que Ponasa. cree un paquete de
atención, además, se deben
respetarlos tiempos de espera a los pacientes, de lo contrario, no podría existir".
Por su parte, Caviedes
planteó al ministerio de Sa
lud que cuando se realice
una reforma no debería haberuna regulación de las tarifas de los planes a través de
un panel de expertos (como
sucede en el área eléctrica):
"Debiera existir libertad de
precios. La experiencia en
todos los sectores económicos ha demostrado que la libertad. genera un equili,
brio".9
Lorena Letva
La eliminación de ladeclaración de saludy la creación de
un fondo mancomunado son
los principales puntos de divergencia entre el gobiemoy
las isapres en tomo a la reforma al sector. Esto llevó a que
se acordara ayer la creación
de una mesa -en la que participarán el Ministerio de Salud, la superintendencia del
ramo y la Asociación de Isapres-, que comenzará a trabajar el próximo martes.
El presidente de las aseguradoras, Rafael Caviedes,
afirmó ayer que está de
acuerdo con la eliminación
de la declaración de salud,
lo que pondría fin a la cautividad de los usuarios y la
discriminación por sexo,
edad y enfermedades. Sin
embargo, consideró -que se
deben establecer mecanismos para evitar el °oportunismo" que provocaría el li-
bre tránsito de afiliados entre un sistema y otro. "Hay
que buscar mecanismo técnicos que impidan que los
enfermos del sistema público vayan a buscar una solución ala isapre y luego retornen al seguro estatal. Así se
desfmanciaría el sistema de
salud privado", dijo.
Respecto a la creación de un
fondo mancomunado que recaudarla el 0,4% de la cotización obligatoria que hacen
usuarios de isapres y Fonasa,
Caviedes explicó que se debe
aclarar su implementación,
pues se trataría de un impuesto adicional a los beneficiarios de las Isapres.
La mesa técnica podría
aplazar el envío del proyecto fijado para septiembre.
"Dentro de este ano habrá
proyecto de ley. Nos interesa que más allá de cuándo se
presente, que seaviable en el
Congreso",dijo Pavlovic.•
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Mesa de trabajo buscará
rtar diferencias de
isapres con Ministerio de Salud
Fijación de precios en planes, creación de un fondo común entre el sistema público y
privado, junto a la eliminación de la declaración de salud son las principales diferencias.
NICOLÁS VIVANCO
C1 ¿Qué ha pasado? Las
isapres trabajarán con el
Gobierno para buscar
acuerdos en el proyecto de
ley que busca reformar el
sistema de salud privado.
▪ ¿Por qué ha pasado? El
Gobierno pretende enviar
este año un proyecto de
ley que modificará el sistema.
▪ ¿Qué consecuencias
tiene? La iniciativa promete importantes cambios, como eliminar la declaración de salud y crear
un fondo común entre isapres y Fonasa.
—"Sentimos que compartimos el diagnóstico con el sector privado", explicó ayer la
ministra de Salud, Carmen
Castillo, al concluir su primera reunión con la Asociación
de Isapres, en antesala al envío del proyecto de ley que
pretende reformular el sistema de salud privado. La secretaria de Estado señaló que
se encuentran en pleno proceso pre legislativo y que Fonasa también deberá adaptarse a los ajustes que prepara el Ejecutivo.
Si bien la ministra destacó
un ambiente cordial y compartir el diagnóstico con el
sistema privado, las aseguradoras de salud reconocieron
que están preocupados porque las diferencias son grandes. Según el presidente de la.
Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, las discrepancias pasan por la eliminación de la declaración de sa-
lud, la eventual fijación de
precios y la creación de un
fondo común entre usuarios
de isapre y Fonasa, cuyo
monto sería inferior a11% de
la cotización y tendría como
fin cubrir prestaciones como
los trasplantes: "De ,alguna
forma significaría un pago
que las personas que están en
isapre tendrían que hacer a
Fonasa", dijo el líder gremial.
Frente a la fijación de los
planes de salud, Caviedes
sostuvo que existe buena
competencia, porque "si no te
gusta una isapre te puedes
cambiar ala de al lado que tiene el mismo plan, pero con
prestadores y precios distintos". Además criticó la opción que sea un panel de expertos quienes autoricen una
eventual alza en los planes,
estimando que si bien funciona en el sistema actual, en el
modelo futuro, donde existirá plena movilidad, "no nos
parece conveniente".
Ministra de Salud Carmen Castillo recibe por primera vez a la Asociación de isapres.
Por otro lado el superintendente de Salud, Sebastián
Pavlovic, señaló que esperan alinear al sector privado. 'U incompatible en lógica de seguridad social mantener la selección de riesgos.
Ese diagnóstico es compartido", indicó.
Ante ello manifestó que
hay aspectos de incertidumbre que se reconocen y se
plantearon y que la idea'es
perfeccionar el sistema de
manera que sea viable en el
mediano plazo.
Las diferencias esgrimidas
por el gremio culminaron en
el acuerdo de elaborar una
comisión de trabajo con representantes de las distintas isapres y el Ejecutivo, de
manera de trabajar en las temáticas que desde las aseguradoras advierten podrían
poner en riesgo al sistema. La
primera sesión de esta mesa
sería la próxima semana y
su trabajo se sumaría al realizado por la comisión asesora presidencial, que en 2014
había entregado propuestas
de mejora al sistema.
Si bien en un momento se
dio a septiembre como el
mes para ingresar el proyecto de ley, desde el Gobierno
desestimaron confirmar una
fecha dado que la prioridad
hoy es "ingresar una iniciativa viable".0
La próxima semana sería la
primera reunión de la mesa
de trabajo entre las isapres
y el Ejecutivo para buscar
acuerdos en la elaboración
del proyecto.
Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015
PUNTOS cRtricos
Z Eliminación declaración
de salud ausente de
compensadón Isapres plantean
que 3,4 millones de sus afiliados no
son capaces, con sus cotizaciones, de
soportar la carga de ademes que
vendrían desde Fonasa. Dicen que tiene
que crearse un mecanismo que equihbre
esto económicamente.
Fondo mancomunado
Lo tildan como "un impuesto que se le
aplicará a afiliados de Isapres". Hoy la
cotización de salud es 5,5%y otro 1,5%
es destinado a licencias médicas. Si se le
saca un 0,4% a ese 5,5% quedaría un
monto, dicen, insuficiente.
J Regulación de tarifas
En el sector ven esto válido para los
La ministra de S'alai,'"
Carmen Castillo, escuchó 14..
preocupaciones del sistema:
privado e impulsó la nueva
instancia de trabajo.
POR 3tKel MANUEL V1LLAGRÁN 5.
Grande era el interés del gremio de
las lsapres por conocer de boca de la
ministra de Salud, los cambios que
propondrá el Ejecutivo en su reforma
al sistema de salud privado, luego
que esta semana algunos diputados
comentaran los principales puntos
que se propondrán.
Es por ello que ayer se realizó
una cita con la titular de la cartera
de Salud, Carmen. Castillo, tras la
cual los ejecutivos del sector privado salieron "preocupados" por las
"grandes diferencias" que tienen con
el Ministerio; sin embargo, la cuota
de esperanza llegó cuando se acordó
crear una mesa de trabajo para 'hacer
una reforma viable, políticamente,
y sustentable a mediano plazo",
reconoció el superintendente de
Salud, Sebastián Pavlovic.
La instancia estará conformada
por representantes del Ministerio de
Salud, la Superintendencia del ramo,
y equipos técnicos de la Asociación
de Isapres. La primera reunión será
el próximo martes y en esa sesión
se definirá su periodicidad.
¿Proyecto en septiembre?
Con la reciente instauración de
esta nueva mesa, se pone en duda
la presentación del proyecto para
septiembre, afirman altos ejecutivos de la industria, puesto que la
instancia aún tiene que sesionar y
alcanzar acuerdos.
Sobre el plazo de presentación
de la reforma, el superintendente
de Salud se remitió a responder que
estará "dentro de este año".
Y sí bien Pavlovic refutó que esto
se trate de ceder ante los privados,
lo concreto es que para elaborar
este- proyecto, se tomó en cuenta
el informe que elaboró la Comisión
Asesora Presidencial.para el sistema,
planes antiguos, pero indican que en
sistema nuevo "no entendemos porqué
el Estado quiere regular precios cuando
habría un mercado perfecto y libre movilidad", dice Caviedes.
TRAS REUNIÓN DE AYER CON GREMIO DE EMPRESAS ASEGURADORAS DE SALUD
Gobierno cede y crea mesa de
trabajo para revisar propuesta
de reforma a Isapres
En la instancia se
insistirá con los puntos
críticos que no fueron
tomados en cuenta por
la comisión asesora.
Hay dudas de que el
proyecto se envíe en
septiembre.
que trabajó por un largo periodo y
que estaba compuesto por distintos
entes, entre ellos, las Isapres. Ahora
se está incluyendo sólo a las Isapres,
para debatir los puntos en los que
no estuvieron de acuerdo en la
comisión.
Privados valoran instancia
Un alto ejecutivo de una Isapre
revela quela propuesta de una mesa
técnica descomprimela sensación de
quedar fuera del debate y posibilita
la discusión técnica". Dentro de esa
discusión, estaría la eliminación de
la declaración de salud, el fondo
mancomunado, regulación detarifas
(ver recuadro) y el Subsidio por
Incapacidad Laboral en un mismo
fondo de compensación de riesgo.
Por su parte, el presidente de la
Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, recalcó que la iniciativa legal,
hasta ahora, no está proponiendo
ENTREVISTA EXPRESS
r ,RAFAEL CAVIEDES, PRESIDENTE• DE ISAPRES DE CHILE
"Hay'diferencial que harían inviable al sistema privado"
¿Por qué es tan clave esta mesa de trabajo
cuando el proyecto de reforma ya esta ad portas
de ser ingresado?
-Hay grandes diferencias entre lo que se quiere
proponer en el proyecto, y lo que pensamos
nosotros. Son diferencias tan grandes que
harían inviables el sistema privado de
salud (ver recuadro).
:
ma
te do!esa
lato?a la mano al rlecutiv°
-Lo relevante es que la ministra reconoce la importancía del sector privado de '
salud, y buscará a través <
de esta mesa resolver
estos nudos, que a nuestro
juicio, hacen inviable el"¡'
sistema de salud privado. Se trata de diferencias
muy profundas, que harían pensar a algunas
empresas si continuarán en este rubro. Así se lo
planteamos. Valoro la posibilidad que nos da la
ministra de discutir con su equipo técnico estos
-¿Por qué instalar esta mesa si ustedes ya
participaron en la colisión asesora Para el
'-En la comisión asesora no hubo
consenso en los puntos que ahora
estamos abordando. Por ejemplo,
se esta proponiendo eliminar la
declaración de salud sin un metanismo de compensación, eso es
una forma burda de solucionar
un problema.
terminar con la integración vertical, si
no que regulada. Además, el timonel
de ese sector refutó un punto que
comentó el diputado Juan Luis Castro
de "manera incorrecta" en medios
loCales, detallando que "él dijo que
el Plan de Beneficios de Salud se
financiaba sólo con el 7%, pero eso
no tiene ningún sentido, porque no
se puede igualar el aporte de 7% de
quien vive solo, y el de quien es el
único sustento de una familia con
más personas. llene que haber una
prima comunitaria per capita, y eso
es lo que dice el Minsal".
El presidente de la Isapre Masvida, Claudio Santander, -que no fue
invitado al encuentro-, valora la
instancia creada, aunque pide ser
integrado. Además, expresa que
"tengo la duda real sobre si existen
siquiera los fondos necesarios para
una gran reforma. Por los cálculos
entregados por el Banco Central y
otros organismos internacionales,
claramente, no hay fondos disponibles".
Por lo anterior, Santander es
partidario de que en el escenario de
una magra economía "sólo se aborde
una ley corta que dé soluciones a los
problemas que tienen las personas:
reajustes deprecies, preexistencias,
licencias médicas y que se cree un
nuevo fondo interisapres".
Puntos de encuentro
Pero no todo es divergencia. De
acuerdo a Caviedes, hay concordancia con el Minsal en la creación
del Plan de Beneficios de Salud,
que tenga tres niveles diferentes de
atención, que existan beneficios
complementarios de libre uso por
parte de las personas, que la prima
sea plana, que exista un fondo de
compensación de riesgos, que haya
movilidad entre las Isapres sin diferencias desprecios por sexo o edad.
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Fallece bebé que
recibió leche por vía
intravenosa en Curicó
Un bebé de un año falleció
el martes, luego de que se le
inyectaran alrededor de 5
centímetros cúbicos de leche en la sangre, en el Hospital de Curicó. Según información preliminar, entregada por el fiscal Andrés
Gaete, la madre del menor
habría realizado el procedimiento! "Hasta ahora, y según los antecedentes que
nos ha entregado el hospital, habría sido la madre del
menor la que le habría inoculado a su hijo unos centímetros de leche a través
de una vía endovenosa".
Agregó que se buscará "es-
tablecer si es que hay un
delito y frente a qué delito
nos encontramos (...) cuasidelito de homicidio o
frente a una situación que
podría implicar una negligencia médica".
La madre negó la versión
que la responsabiliza y
apuntó a una supuesta negligencia del centro asistencial. En tanto, el director del hospital,forge Cantero, manifestó que ésta
"es una muerte inesperada
y nosotros creemos que
hay administración errónea de un producto alimenticio".•
El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015
HOSPITAL LOCAL RESPONS SUIZA A MADRE DE MEN
o
Fiscalia de Curicó indaga
muerte de niño que recibió
leche en forma intravenosa
La Fiscalía de Curicó investiga una denuncia del hospital local
por la muerte de un niño de un año de edad, quien recibió cinco
centímetros cúbicos de leche por vía endovenosa, la que debía ser
suministrada mediante una sonda nasogástrica. El pequeño sufrió
una reacción alérgica y un paro cardiorrespiratorio. Llevaba ocho
días internado por una neumonía.
El fiscal Andrés Gaete dijo que el hospital informó que la responsable de suministrar equivocadamente la leche habría sido la
madre del niño. El persecutor explicó que "todos los antecedentes
que tenernos vienen del hospital de Curicó y eso va a significar
hacer investigaciones para esclarecer qué fue lo que ocurrió".
La madre del niño, Ana María Gajardo, rechazó haber participado en el supuesto error y acusó a una funcionaria.
El director del recinto, doctor Jorge Canteros, comunicó que se
inició una investigación interna, pues advirtió que sus funcionarios
no avisaron el hecho en forma oportuna a la fiscalía.
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Temas de hoy
El debate sobre el control de identidad
► La ministra de Justicia, Jáviera Blanco, ayer durante la sesión de la Comisión de Constitución de la Cámara.
¿Qué implica el
control de identidad
preventivo propuesto
por el gobierno?
PARA ENTENDER
La agenda antidelincuencia es
el proyecto de ley del
gobierno que busca
endurecer las penas para
quienes cometan delitos
contra la propiedad.
El abril de este año comenzó a
discutirse en la Comisión de
Seguridad Ciudadana de la
Cámara. En esa Instancia
surgió la indicación de control
de identidad preventiva.
► El proyecto señala que se
►Aún no están definidas las
solicitará la cédula de
zonas en que, en caso de
identidad en lugares de peligro aprobarse la indicación, se
harán estas fiscalizaciones.
y cle grandes aglomeraciones.
Danfela AstudIllo y Víctor Rivera
Una intensa jornada se vivió en la
Comisión de Constitución de la
Cámara de Diputados, que tiene
como misión despachar la agenda
antidelincuencia ingresada en
abril por gobierno, yque se ha enfrentado a una seguidilla de Vallas
La más conflictiva ha sido 11. indicación sobre el control cle @entidad preventivo que' hicieron un
grupo de diputados perten'eciente a la Comisión de Seguridád Ciu-
dadana de la Cámara.
Este punto no estaba en el proyecto original delEjecutivo, el que
buscaba endurecer las penas a
quienes fuesen condenados a penas efectivas de cárcel por cometer ilícitos contra la propiedad.
Sin embargo , el eje del debate
cambió cuando esa comisión aprobó la indicación, con los votos de
parlamentarios PPD, DC, UDI y
RN Votaron en contra Karol Carlota (PC) y Giorgio Jackson (RD).
El debate se planteó en La Mone-
da, por lo que se debió redactar
una nueva indicación, la cual ingresó al Parlamento el 2 de julio,
siendo presentada en la ocasión
por la ministra de Justicia, Javiera Blanco. Este propone que la autoridad policial controle la Identidad de las personas 'con antecedentes fundados que permiten
inferir que una determinada persona tiene órdenes de detención
pendiente (..) En las inmediaciones o en lugares que, por su naturaleza o circunstancias especificas;
El 2de julio el gobierno ingresó
la indicación al proyecto, la
cual ayercauSó etrechazo de
la oposición porconstderar
que no es similaral planteado
en la Cámara.
se encuentren expuestos aun mayor peligro para la seguridad y el
orden público". El inciso busca
sustituir lo. aprobado en la Comisión de Seguridad Ciudadana que
dispone que la policía puede realizar en cualquier momento la inspección (ver recuadro).
Pero ¿Qué alcances tiene la Indicación del gobiern&y a qué lugares se refiere la propuesta? Ayer en
la Cámara, el subsecretario de Justicia, Ignacio Suárez, explicó:
"Aquí no está la posibilidad que Ca-
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
"Damos un criterio de
racionalidad, porque va
dirigido a ciertas .
circunstancias de orden
público".
"Al discriminar en un lugar
y otro, se discrimina
también a las personas que
habitan esos sectores. No
nos parece justo".
'pudo Suan3z
ArturoSquella
Subsecretario de usticia.
Diputado UDI.
o
Las dos propuestas
•
LO QUE DICE LA LEY
n-
O Se podrá solicitar la
identificación de la
persona en los casos
funda dos que existieren
indicios de delito.
INDICACION DIPUTADOS
. INDICACION GOBIERNO -
"Las policías,a través de su personal en servlcio,podrán solicitarla Identificación de cualbuierOersona ara
P cote ar
1 la existenoa de órdenes de detención pendientes",
.
O La identificación
se realizará en el lugar
en que la persona se
encontrare.
.
.
. ..
PREGUNTAS CLAVE
..
"Lá Identificación se Tallará en el binaren
que le personase encontrare, por. Medlo de
de Identificación expedIdos por
. doolmentos
.,
la antorldad pública, como cédula dé inentidid, licencia de condudrypasapode opatuaiquierotromedlo verestinilque permita
3 ¿Quiénes pueden
solicitar la cédula?
. "Los funcionarios polidales pocillo controlar "
•la identidad de cualquierpersoná que se encuenlre en lás inmediaciones
o en lu ares
9
que, porSUnaturalera o circUnStancias especificas,se encuentren expueshisa un mayor
peligro para la seguridad y elorden público".
Carabineros y la Policía de
Investigaciones tienen la
facultad para solicitar la
cédula de identidad.
3¿Fs obligación
• •
"En lugares donde existan grarides aglome,
raciones de personas que puelnorovOcar ,
riesgos para la vida, integridad Sra, prople-,
dad ti ollaS gáranás constitucionales. En lá
proactiva de la iclOtificacien se deberán respelarla igualdad de frato y no discriminaCiórr.
establecerpositivameniesuidoitidacr. , -
portarla?
No, no es obligación portarla, tampoco para los
menores. Si no tiene la cédula, ni la licencia de conducir, ni otro documento
similar, no puede ser detenido y se debe dar facilidades para identificarse.
•
j.
ch
W
O La policía podrá
registrar las vestimentas,
equipaje o vehículo de (a
persona cuya identidad se
controla.
O El abuso en su
ejercicio (de las policías)
podrá ser constitutivo
del delito.
rabineros revise vestimentas, o
una cartera, salvo que se trate de
Ley de Control de Armas. Al proponer ciertos lugares, damos un
criterio de racionalidad, porque
también se trata de ciertas circunstancias de orden público".
Además, agregó que animo se ha
llegado un concenso de qué zonas
pueden ser catalogadas de peligrosas, sin embargo, señaló que
"se trata de lugares específicos de
orden público, con el fin de bajar
la cantidad de delitos de mayor
connotación (Jato se ha estado
trabajando con el Ministerio del
Interior, pero aquí no sólo se trata de un lugar, sino también de casos donde pudieran haber alteración de orden publico °.
Desde la oposición las críticas no
tardaron en llegar (ver página 4),
tras considerar que la indicación
no representa el espíritu de la propuesta inicial de los diputados. El
parlamentario UDI, Arturo Squella, señaló: "Nosotros creemos que
es mejor el método aleatorio, porque no queremos que se produzca
menosdabo en la personas, pues al
discriminar en un lugar y otro , se
discrimina también a los que habitan en esos lugares. No nos parece justo".
La directora de Justicia de la Fundación Paz Ciudadana, Ana María
Morales, valoró la medida del gobierno, pues estandariza de mejor
manera las facultades policiales y
acota más la indicación. "Hay un
mayor juicio de raciorialidáci a lo
expuettoporlos rliputadoly constituye un avance importante a la
discusión que se estaba plantean-
-1
.
...
°ElfuncionarlopolIclaldeberá otorgar:a la
Identificarse.•1idsonatasfadlidádespara
Enlcásodenegathea de una persona a aere-" -
"Las policías deberánactuarconforme a to.
dispuesto en loa intisosterceroy Siguientes
ditarsu identidad, se aplicará lo establecido
actualmente en la ten/. •
registro devestimentas, equipaje o vehkulo,
el que Solo nodra realizarse.con el objeto de
precaverque el elemento que ponga peligro
. o elorden público".
'asegundad& la uolkfa
•"El abuso en el ejercicio de las facultades establecidas en este articulo porparte de las po-
delatt,85delCádiaciPenal,-'salvorespedoal
En el caso que la persona
se negase a acreditar su
identidad o la oculta, puede ser detenido, toda vez
que se configura una falta
contemplada en el artículo
496 n" 5 del código penal .
"Las pobcfas deberán elaboraron procedlmiento estandarizado de redamo para ser
iicíasestarasujetoalassanomesadmiois-
implementadoencadannidadmepermitaa
trativas ypenales que correspondan".
aquellas personas que estimaren haber sido
objeto del gercicioarbitrado delcontrol de
Identidad del presente artículo, formular su
reclamo".
do". Además, agregó que 'son los
legisladores los que deberán establecer los lugares de peligro o de
riesgo".
El diputado PS, Osvaldo Andrade, fijó postura de inmediato. 'Ami
me tienen que garantizar que este
mecanismo no va caer en algún
tipo devicio clasistayracistá. Preocupa que se establezca este control
de identidad en aglomeraciones,
puesto que se puede comenzar a
aplicar eventualmente en marchas", señaló.
Por su, parte el abogado de la
UDP, Mauricio Ducce, indicó que
si bien la propuesta del Ejecutivo
es "Interesante",no ataca el fondo
del asunto. 'El problema de seguridad no se soluciona con el control de identidad, iii menos con
más facultades a la policía, sino
con entregarles mayores responsabilidades en la coordinación policial" , dijo.
- ¿Si alguien se niega
a entregar el carnet es
detenido?
Los controles
que realiza
,
la policía en otros países
Marta Paz Salas
El control de identidad ciudadano es un tema que en su momento se tomó la agenda de seguridad
en distintos países. En Estados
Unidos a los ciudadanos se les requiere revelar su identidad sólo
cuando la policía tenga "sospechas razonables" para creer que
se podría estar llevando acabo alguna actividad criminal o ilegal.
Estas leyes, que son conocidas
como "stop and identify", permiten a la policía estadounidense arrestar a personas sospechosas que rehusen identificarse.
En Reino Unido; un policía Re-
ne el poder de detener a una persona y preguntarle qué está haciendo, por qué se encuentra en
esa área o hacia dónde va. Sin
embargo, legalmente, una persona podría no contestar ninguna de esas preguntas. Un policía
también puede hacer un stop and
search, es decir, detener a una
persona y revisar si porta drogas
ilegales, un arma, un objeto robado o algo que se podría utilizar
para cometer un crimen. Esto
puede llevarse a cabo sólo si se
tienen °motivos razonables° para
ser sospechosos. En ese sentido,
sólo pueden detener a alguien sin
"motivos razonables" si fue autorizado por un oficial de policía de
mayor rango. Algo parecido ocurre en España. Sin embargo, otros
países han legislado de manera similar a lo que se pretende en Chile. En Italia, por ejemplo, el artículo 651 del Código Penal establece que cualquier persona debe
proporcionar información sobre
su identidad personal cuando esta
sea requerida por un policía. En
Alemania, si bien la policía cuenta con la facultad de solicitar un
documento de identidad, no existe la obligación de concretar esa
orden en ese mismo instante.•
itechazo a cárcel para
Primerizos
Con todo este contexto, ayer debía votarse la agenda antidelin'menda, Sin embargo, se levantó
la sesión en la Cómisión de Constitución y se postergó hasta sep-'
Bembre. De lo que se alcanzó a discutir de este ptoyecto fue el ardculoquebuscabalacárcelefectiva
para quienes fueran condenados
por primera vez por delitos contra la propiedad, el que fuerechazado;Además se rechazó la
propuesta de la UDI que extendía
indicaCiónadelincuentesprime-'
rizos, que efectúen algún acto con
►► La policía detiene aun manifestante en Baltimore, en mayo pasado. FOTO AP
violencia.•
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Temas de h y
El debate sobo- el control de idenl;
Karol Carlota
Diputada PC
Gonzalo Fuenzalida Figueroa
Diputado RN
"Estoy en contra del control "La propuesta del gobierno
preventivo de la UDI"
es bastante mentirosa"
Ernmanuel Canora
Valparaíso
Desde un principio la diputada ICarol Cariola (PC)
adelantó su rotundo rechazo a la idea de control Preventivo de identidad, Indicación aprobada con votos
de la Alianza y dos legisladores oficialistas: Daniel
Farcas (PPD) y Gabriel Silber (DC). Asimismo, la parlamentaria tiene reparos
con la indicación sustitutiva ingresada por el Ejecutivo, puesto que, argumenta
Cariola, restringe el derecho a libre reunión al considerar las aglomeraciones
como espacios de inseguridad.
"Estoy en contra del control
preventivo que ha propuesto la UDI, porque repone la
detención por sospecha. No
sólo se pone en riesgo a los
ciudadanos para caminar
libremente por las calles,
sino que también a las policías, eSpecialmente a Carabineros, porque tendrán
que responder si= ciudadano se queja al haber tenido un control de manera
arbitraria por sentirse dis
criminado por su color de
piel o su vestimenta", dice
la diputada.
Pero esa indicación de la
UDI fue aprobada con votos de los diputados oficialistas, Daniel Farcas y
Gabriel Silber. ¿Cuáles la
convicción dentro de su
propia coalición?
Efectivamente hay diferen-
DELINCUENCIA
"Hacer creer que con
un control preventivo
resolveremos la
delincuencia, es
mentirle a los chilenos".
CONTROL PREVENTIVO
"Se pone en riesgo a
los ciudadanos para
caminar libremente
por las calles".
cias en II bloque. Ambos
diputados tienen matices,, ,
pero casi todos los rniein
bros de la Nueva Mayoría en
la Comisión de Seguridad.
Ciudadana y en la. Comisión de Constitución, nos
hemos manifestado en contra de esta medida. Ellos
dos son una posición minoritaria dentro•del bloque
Sin embargo, el Ejecutivo
ingresó otra indicación en
esta línea. ¿Cuáles su postura?
Si bien mejora en algunos
aspectos, la situación me
preocupa. Esa indicación
plantea que un lugar de inseguridad son las aglomeraciones, por ejemplo, talmarchas. Eso puede restringir un principio básico
de nuestra democracia, que
es el derecho auna libre reunión, y que las personas se
puedan autoconvocar en
distintos lugares. Esas personas van a estar expuestas
a que sean controladas sus •
identidaded, incluso revisada sus ropas, sólo por el
hecho de ser parte de una
aglomeración.
¿Y por qué cree que el gobierno está dispuesto a
ampliar este control, al
margen del apoyo de dos
parlamentarios de la Nueva Mayoría a una iniciativa de la UDI?
El gobierno está tratando
de corregir algo que sería
muy nefasto si se mantiene
tal y como:está aprobado.
Se intenta tener mayor control y disminuir los costos
de lo que significa aprobar ,
esa indicación de la UDI.
Por eso espero qué se Mgre
un acuerdo, porque así
como está es realmente nefasto. Yno sólo lo dijeyo: lo
dijo el Instituto Nacional de
Derechos Humanos, la Defensora Penal Pública y la
PDI, quienes plantearon
que esto los exponía a ellos.
¿Usted va a votar en contra de la iniciativa del gobierno?
En la Comisión de Constitución está el diputado Hugo
Gutiérrez (PC), pero lava a
votar en contra así como
está. El punto de las aglomeraciones me parece inadecuado. Creemos que no
corresponde al espíritu que
busca este proyecto. Ha, cede creer al país que con
un control preventivo de
identidadvamos a resolver
el problema de la delincuencia, es mentirle a los
chilenos en su cara.*
Víctor Rivera
Santiago
"Esto desvirtúa nuestrapropuesta, que era dotar a las
policías de una herramienta que les permitiera pedir la
identificación de las personas en cualquier lugar y en
cualquierminuto". Esta es la
opinión del diputado RN
Gonzalo Fuenzalida, miembro de la Cómisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara, respecto de la indicación presentada por el
gobierno para el control de
identidad preventivo.
¿Rechazan de pianola postura del Ejecutivo?
Nuestra propuesta apunta
al control, sin detener a nadienero sí controlar in situ,
en cualquier lugar donde se
solicite. Esa herramienta
permitirla dar con personas
con ordénes de detención
pendientey tendría un fin de
control preventivo, para disuadir al delincuente que
está operando en esa zona
controlada. Las policías dejarían de tener un rol reactivo ante el delito. El rol sería preventivo.
¿Y qué busca el proyecto
del gobierno?
Es mantener el artículo 85
quehoydíaexistey que obliga a las policías tener indicios o casos fundados para
acercarse auna persona. Son
casos fundados en los cuales
se está cometiendo un delito, con información de ese
ilícito que está investigando.
Y, la veniad, astes inoperan-
OBJETIVO
"Proponemos que la
policía pueda pedir la
identificación en
cualquier lugar".
PREilONES POUHCAS
"Finalmente, el
gobierno terminó
cediendo a las
presiones del PC".
te. No sirve, no cumple el
fin de prevenir nada. Lo único que ha servido un poco
son los controles permitidos 'en los perímetros cercanos a los estadios de fútbol,
para efectos de partidos.
¿Cuál es el problema en
prevenir situaciones de
riesgo en lugares de alta
concurrencia?
El gobierno también plantea
la idea de replicar lo que de
alguna manera trató de hacer el gobierno del presidente Pitiera con la Ley Hinzpeter, que fue finalmente votada en contra en el Senado.
Esta Buscaba que Carabineros realizara controles de
identidad en ciertos lugares, con aglomeración de
personas. Pero el calificativo que le pone la Indicación
actual es "lugares que por
su naturalezapresenten circunstancias peligrosas". La
pregunta que yo me hago es
quiénva a calificar eso. ¿Vamos a dejarlo nuevamente a
la interpretación de los jueces de garantía?
¿Qué pasaría si así ocurriera?
Lo que ocurre es que un tribunal tiene un criterio distinto de otro, y van a declarar ilegales las detenciones.
Entonces, volveríamos a lo
mismo. El avance que queríamos lograr con el control
de identidad era darle todas
las herramientas a Carabineros, con todos los controles necesarios. Eso entregarla cierta libertad para actuar, porque son los
carabineros los que están todos los dias en la calle.
El gobierno considera que
se requiere de algún tipo
de control de identidad y
entrega una indicación en
este sentido. ¿Cuál es el parecer de su sector ante esta
iniciativa?
Finalmente, la propuesta del
gobierno para control de
identidad es bastante mentirosa. Nosotros queremos
uno que funcione, con más
herramientas para las policías. Pero no estoy frustrado
ni traicionado. No es mi gobierno.
¿Insistirán en su propuesta?
Sí, insistiremos en una legislación que vaya en beneficio
de la seguridad de la gente.
Creemos que es lo mejor y
resulta, lamentable que no
contemos con el apoyo del
gobierno, que finalmente
terminó cediendo a las presiones del Partido Comunista (PC).11I
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Control de identidad
Señor director:
Hace poco se reconoció que en
2014 más de 2.400 personas estuvieron privadas de libertad por
error. La cifra no es poco relevante: a ella hay que sumar la gran
cantidad de detenciones ilegales,
más presentes en los eventos masivos de protesta social, como las
marchas convocadas por el movimiento estudiantil u otros.
La situación nos tiene que llevar
a reflexionar sobre el fondo: la
delincuencia, la sensación de inseguridad y la respuesta que intenta dar el derecho. El problema
no es la delincuencia: es la pobreza, la exclusión y la violencia
simbólica e institucional que genera. Los medios acrecientan esa
sensación al plantear el problema
de quien delinque como espectáculo y objeto de morbo. El derecho
puede contener, acrecentar o aienuar el problema de fondo, pero
mientras persista un modelo de
violenta desigualdad social, siempre existirán grupos excluidos
para los cuales ninguna norma
formal tendrá sentido.
Mientras diputados UDI hacen
mi llamado a poner urgencia al
proyecto de ley que busca establecer una compensación en caso de
formalización errónea, desde su
misma alianza y sectores de. la
Nueva Mayoría se busca ampliar
las facultades de Carabineros para
realizar controles de identidad.
La situación no es sólo aparentemente contradictoria (hay pasos
del proceso que no se pueden soslayar), sino que también hace la
vista gorda a lo que nadie quiere
hablar: los privilegios de pocos y
la miseria de muchos.
Leonardo Jofré Ríos
Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015
Comisión Bravo
Señor Director.
Expectación existe respecto al informe
final de la comisión Bravo, donde se
entregarán propuestas para mejorar
las pensiones.
Al respecto, es importante recordar
a la comisión previsional del primer
mandato de la Presidenta Bachelet
-comisión Marcel-, la cual en el año
2006 entrego una serie de recomendaciones, donde la gran mayoría fueron
acogidas en la reforma previsional
del año 2008.
Respecta de las propuestas que fueron
excluidas, éstas siguen teniendo total
vigencia, como la de igualar la edad
de pensión de mujeres a la de los
hombres, la de aumentar el porcentaje
de cotización y la de aumentar la edad
de pensión sobre los 65 años.
Si bien las medidas anteriores son
impopulares, son los ajustes paramétricos necesarios para hacer frente
al desafío de mejorar las pensiones
para quienes han cotizado durante
su vida laboral.
EDUARDO JEREZ SANHUEZA
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Comisión Bravo y
pensiones
Señor director:
Existe expectación respecto del,
informe final que entregará la Comisión Bravo, donde se darán a
conocer propuestas para mejorar
las pensiones.
Al respecto, es importante recor- dar la comisión previsional del
primer mandato de la Presidenta
Bachelet -comisión Marcel-, la
cual en 2006 entregó una serie de
recomendaciones, donde la gran
mayoría fueron acogidas en la reforma previsional de 2008.
Respecto de las propuestas que
fueron excluidas, éstas siguen teniendo vigencia. Entre ellas, la de
igualar la edad de pensión de mujeres ala de hombres, aumentar el
porcentaje de cotización y elevar
la edad de pensión sobre los 65
años. Si bien las medidas anteriores son impopulares, son los
ajustes paramétricos necesarios
para enfrentar el desafío de mejorar las pensiones de quienes han
cotizado durante su vida laboral.
Eduardo Jerez Sanhueza
Pulso v jueves 20 de agosto, 2015
ENTREVISTA CON SUBSECRETARIA DE ECONOMÍA
la innovación puede surgir
también de las comunidades donde están inmersas las
mismas empresas, sus proveedores o los usuarios de
sus productos o servicios.
¿Debería el sector privado
innovar más aún en tiempos de desaceleración
económica?
— Por supuesto. Hay que diversificar la economía, promover el emprendimiento y
los negocios. La innovación
es todavía más necesaria en
momentos de desaceleración
económica. Tenemos una política de Estado que apunta a
fomentar la innovación, centrada entres principios fundamentales: el pragmatismo, el
apoyo del Estado, y la cooperaciónpúblico privada. Desde
elMinisterio deEconornía hemos diagnosticado las principales brechas en la economía
y, sobre eso, haplanteado cinco ejes para cerrarlas: selectividad estratégica, fortaleci' miento institucional, impulso innovador a las pymes,
apoyo a la innovación para
un crecimiento inclusivo y
fortalecimiento del capital humano en cienciaytecnología.
Las
empresas deben generar
13 a el Gobierno
rutinas
de innovación al inteernización,
la
rior de sus organizáciones y
la competitividad y eso tomatiempo y convicción.
el desarrollo de la
¿Cree que la Ley Incentivo
innovación es
I+D (20.570) ha aumentado la innovación en las
prioridad".
empresas?
— Hoy en Chile las empresas
privadas
financian el 36%
"Las empresas
del gasto total en I+D del ,
deben generar
país, muy por debajo del 60%
rutinas de
promedio de la OCDE y todainnovación en su
vía más lejos del 75% de Cointerior".
rea del Sur. La ley 20.570 se
está , haciendo cargo de cerrar está brecha mediante
apoyo
indirecto al gasto en
"Todos deben
I+D. Durante2014 se destinaestar dispuestos a ron $16.000 millones para
correr los riesgos
financiar 126 contratos y proque implica la
yectos con beneficios tribuinnovación".
tarios. Para realizar una evaluación seria del impacto
está ley se requiere de un
horizonte de tiempo razonable, dado el cíunbio producido en la Ley el año 2012. Esta
evaluación la llevará a cabo
el Ministerio de Economía
el 2016 en conjunto con una
institución internacional de
prestigio.0
Katia 'Trusich:"La innovación
es más necesaria en momentos
de desaceleración económica"
DANIEL FAJARDO CABELLO
-- La innovación es uno de los
principales sellos que Katia
Trusich ha tratado de incorporar en su trabajo como subsecretaria de Economía, tanto
en el mundo de las grandes
empresas, corno en las de menor tamaño. Quizá por eso, es
justamente laque preside eljurado en el Premio PwC Chile
Innovación 2015 (ver nota relacionada).
Al respecto, la subsecretaria
cree que entablar mecanismos de innovación al interior
de las empresas es fundamental para generar saltos a nivel
de productividad, mejoras en
la calidad de los productos y
servicios; así como para la disminución de los costos de producción. "Pero la innovación
debe ir más allá de la empresa, para el Gobierno la modernización, lacompetitividad.y
el desarrollo de la innovación
sonprioridad,porquesonmotores para el crecimiento sostenido del país".
¿Dónde.debería estar el
foco de la innovación en
Chile?
--La Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento pone en el centro la
promoción de las buenas
ideas y el financiamiento de
proyectos que sean innovadores, pero también social y
ambientalmente sustentables. Desde el Gobierno esta• mos promoviendo la innovación en sectores que además del impacto económico,
contribuyan agenerar ntayor
productividad a las empresas, sofisticar y diversificar
nuestras exportaciones y mejorar la calidad de vida.
¿Las empresas se atreven
a innovar?
—Debe ser un área a desarrollar por la empresa en su conjunto, liderado por los ejecutivos y directivos pero que
impliqué a colaboradores,
proveedoresy acodala cadena productiva. Plantearlo
corno tarea de un grupo específico termina generando
frustración pues todos deben estar dispuestos acorrer
los riesgos que implica la innovación. Al mismo tiempo,
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Medidas contra la paralización
LOS HABITANTES de Valparaíso han sufrido las consecuencias de una movilización de trabajadores del
transporté público. Laparalización de actividades, que
se extendió por 24 horas, buscó presionar a la autoridad para conseguir, entre otras demandas, un bono permanente que cubralos costos asociados a los viajes efectuados por estudiantes.
Tal, como ocurrió con movilizaciones similares de
transporte público ocurridas en la Región Metropolitana, las autoridades buscaron aliviar el impacto de esta
paralización para los usuarios del servicio, mediante una
serie de acciones que incluyó el reforzamiento con buses especialmente contratados para cubrir parte del trayecto del metro. Adicionalmente, el seremi de Transportes advirtió a los dirigentes movilizados que el gobierno evaluaba la aplicación en su contra de la Ley de
Seguridad Interior del Estado. En palabras del inten-
dente regional, `Mi obligación es defender a la ciudadanía y, por lo tanto, no se descarta ninguna medida".
La reacción de la autoridad resulta razonable, tomando en cuenta los costos sociales que supone una paralización como la efectuada por gremios del transporte,
público y deja en evidencia que incluso el gobierno reconoce límites al derecho de movilización de los trabajadores. Lamentablemente, eso no aparece reflejado ni
en sus propuestas legislativas en materia de regulación
laboral ni en las declaraciones dé sus máximos representantes.
Una legislación laboral justa y eficiente debe ser capaz de equilibrar los derechos laborales con las necesidades del conjunto de la población y la subsistencia
de la empresa. Ese es el espíritu de buena parte de las
observaciones que el sector privado ha manifestado
frente a la reforma laboral.
Pulso jueves 20 de agosto, 2015
Vecinos de Tunquén
interponen recurso
contra urbanización
Respaldados por el abogado
Christian Lucero y el senador
Francisco Chahuan, un grupo de vecinos de Timquén
interpuso un recurso de protección contra Inmobiliaria
Tunquén, en el qué afirman
que las obras de urbanización en la zona carecen de los
permisos necesarios y podrían afectar el Santuario de
la Naturaleza que existe allí.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Chambert en el .Teatr
unicipal:_
"Chile puede ser el inicio de otro mundo"
IMMODIZ
trae hace unos diez días
que se encuentra enChic
te, con motivo del estreno de "El turco en Da,
lia", ópera 'copuiducida por el Teatro Municipal y el Teatro Capitate
d Toulouse, que el dirige. A peco
d su arribo a Santiago, el francés
Prédéric Chambert' (1960) fue' en
busca deltearro,perocomo accedió
por calle San Antonio, no logrd ver
la gran fachada de Agus
tinas.
°Entonces, entré a un bar, que
estaba al frente. Después supe que
eruta Picávle Clinton, y me contaron su historia", dijo cl ejecutivo y
músico fiancés, que fue ayer presentado como el nuevo director
general del Teatro Municipál, el
oucesor de Andrés Roddmma des' podarle tres decadaial frenter"Tomar la suce;iónde alguien como el
señor Bodriguezno es fácil. Mi reformé convencer al público y a los
ardltas de que soy capea de mantener esto", sefiald.
. El fraiicesfeeelegidolingodeun
largo proceso de selecciórillevado a
cabo por el directorio de le Corporación Cultural de Santiago, que
preside la alcaldesa Carolina Tohá.
"La pinmera selección se hizo a través dé sin hesdhunter. Recorrimos
todOs los grandes teatros del mur,'
do. Llegamos a tener más de 30
nombres de granniver, afumó Enrique Danos, vicepresidente del directorio delacorporación acerca de
la elección de Chembert.
El personero se incorporará al
El francés fue presentado como el nuevo director generaldel teatro.
Asumirá a mediados de 2016y supervisará, desdé Francia, la transición
luego de la salida de Andrés Rodríguez 'a fines de este año.
.Ademas, dio releo...t. rdpapel
' del Bdllet de Santiimi. 'No soy de
.
ro consideran que
'esos
Primen fui Eleciodoinásticoe luego América en un estieStácuirrsirdécece y este 30 de agosto el fierro será para la rapen Ana Thin jünto
una Opera eela..orqueste con kis -.cantantes, el eseenasio y la puesti-;1,
Coro del Teatro Municipal. En los últimos anos su apertura ha sido terna
en escena:y el ballet que llega deshi
recurrente, aunque la polémica se instaló con todo cuando en mayo de
pués, Elballst aparece como pattén,
2014 actuó allí Ricardo Arjona. .
escencialdela actividadennues"Yo no hago jerarquía entre las muslim., pero no confundo lascases,
tras rasas. Además, nos ayuda .'
dijo Chambert 'frente a este Panorama, obséruando que existen espacios
mudo, a ampliar el público-,
mejor:adaptados para las músicas que él denomine"actuales" o "amPlifidijmindicando que tibien esta-.
cadal:.:Hayquellevarlas lucirlo que somos nosotros, metaholizándo—
re atento a la detección de
las, Me interesada tumbo pedir aun comPositur que escriba una éPera
compañías chilenas de danza •,
rock, que juegue con los códigos de la música clásica, pero con el enfo.
Contemporánea que:
puedan
que de la música rociP,' dice. "Este tiene que ser un teatro artisticarriente
abierto a todas las- propuestas, pero rn el-Maro de m ,
Mdtt Primenllel,
llegar al teatro,el ballet 'lbe
.ser un elenco clásico.
que.esla ópera".
,
Chambert recordó su mi•
.
•
. .
mor contacto, con Chile:
'
.. •
cargo a mediadoS de.2016. Como - daMente estrecho", dijo. "Chile driandoaloslá arios ussapro-'
Rodriguez finalizará sugestiona fi- tiene ses-compositeres. Hay.-mv- atrasa del colegio le eme- .
nes deeste asio,babié unperrodo de Mos que están en Europa..Felste • Máeastellano"anavés de
transidón supervisado deSde Fran, una escritura musical chilena y la canción Te recuerdo '
cia.Chamberbque ya sereunid con «en que será una prieridadtpara Amanda', deVfctorJara..
iO3 trabajadores del Munidpal, los . mí tratar de ilustrada",apunt6 ce- Esofue enseptiembrede
.
.
1973. Después conoti,
directores de los cuerpos estables y mo tarea en su proyecto.'
las directivas de loo sindicatos, bate incluye,.entreoubs haptc- oros el poema de Nem,
gará dispuesto a diseñar la progre- tos, la gestión financiera pára le- da 'España en el cora- vamar una programación de ame, • sdn'. Conocí la cultura
oración OMS, ounque,asegrean,
ce atribuciones para Modificar las lenria, aunque con cautela. Teso- .hispinica a 'través de
biés darle al teatro protaganrsmo Chile. (...) Soy exhanjeprograma.mones de 2016 y2017.
lienovar en la tradición es el en unk formación preprofesional ro,noconozco la realidad
mandato de Chamber! en él teatro. para cantantes, músicos y bailan-. chilena y tengo rrittého:_
El francés-tiene expedenda de so- nes entie sus estudios enel canses,que aprender: Pare,..W.,
bre, tras Su paso por el Capitole, Velorio y el paso ,a los escenarios Chileno es el fin del rally.
donde se.encentró con una "torre profesionales, paso que Chambert do. Tal vez sea el priirlifák
de otro mundo".
cerrada en un repertorio extrema- cree falta en Chile
"NO CONFUNDO LAS COSAS"
Chambert tiene un
sitiarlo personal con
Chile. Integré movialientos solidarios en los
años 70:"Ilegar aquí
ahora es como completar un Puzzle"'
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
NUEVO
DIRECTOR
Frédéric Cha mbert
Nacido en Aix-en -Provence
en 1957,fue asesor cultural en
el gobierno de Chirac y dirigía
elCapitolio desde 2007. Dice
que"un director no debe estar
mas de 10 años en un teatro".
REACCIONES
"Su designación refleja
una mentalidad que va
mucho más allá del
nombramiento de un
exbanjero".
"Será un gran director
para el teatro. Lo
conocí hace años en
París; es un hombre de
criterio amplio".
Max Valdés
Mauricio Electorat
Director de orquesta
Escritor
►► Frédéric Chambert estaba al frente del Teatro del Capitolio de Toulouse desde el 2007. coro, JUAN rimas
► E1Capitolio es el mas importante fuera de París.
Frédéric Chambert: "Tengo
una relación de al menos 40
años con Chile"
► El director.del Teatro del Capitolio
de Toulouse será la nueva cabeza
del Teatro Municipal desde 2016.
Rodrigo González M.
Andrés Rodriguez. En su primera intervención pública,
Tiene la facilidad de palabra quedó la sensación de que
de un buen conversador de las cosas tendrán un evidenbistró y también posee un te cambio de giro en el teainstinto natural hacia los tro santiaguino. Frédéric
idiomas. El español, dice, lo Chambert tiene una elo
aprendió a los 13 anos, en cuencia de palabra envidiacasa, más o menos en sep- ble en un castellano muy
--tiembre de 1973, en lbs días fluidoy resumió en tres pundel golpe de Estado, cuando tos lo que quiere hacer a su
su profesora de castellano le llegada al coliseo: dar forhizo escuchar Te recuerdo mación profesional a los canAmando de Victor Jara.. La tantes y músicos del recinto,
tarea, hacia el final de ese otorgar al ballet la misma
ano, era entender el sentido relevancia que a la ópera y
de la canción. Después vino acercarla oferta artística al
Espóña en el corazón, libro mayor público posible.
de Neruda que le abrió una
"Creo que todo esto se re,-,slimension de la poesía que sume en desarrollar un pronada tenía que ver con su yecto cultural Muy acertaciudad rodeada de flores y do. El ballet, en ese sentido,
verdes praderas, al sur de es muy importante, pues es
Francia. Por eso, y haciendo más accesible y fácil_de enalusión al mismo título del.. tender que una ópera, genelibro de Neruda, Frédéric ralmente cantada en otro
Chambert dice que lleva a idioma", dice Chambert,
que dirige el Teatro del Ca?Chile en el corazón".
Ayer, por lo menos, utilizó pitolio de TOulouse, el seaquella expresión en la con- gundo, en importanda en
ferencia de prensa donde fue Francia fuera de París des
presentado como el nuevo . de 2007. Asumirá plena
director ejecutivo del Teatro mente en julio de 2016 y du
municipal; en reemplazo de rante la primera mitad del
próximo ano hará una gestión llamada de transición.
Como en el mundo de la
ópera los contratos se mueven con afios de anticipación, las primera¿ dos temporadas en que Chambert
estará a cargo (2016 y 2017)
ya fueron diseñadas por Andrés Rodríguez, quien permanece como director hasta fin de ano. "En realidadyo
empezaré la programación
desde el 2018 y k agradezco
mucho a Andrés Rodríguez
que haya dejado todo definido antes", dice.Chambert,
quien nació en la ciudad de
Ail-en-Provence. "Sé que él
le da mudha confianza a la
gente y que para algunos es
irreemplazable, pero me
gustan los retos y creo tener
cierta credibilidad en elme
dio. Cuando me,hice cargo
del Teatro-del Capitolio de
Tbulouse había un director
que llevaba más de 15 afios
y también era irreemplaza- '
ble", sostiene.
En la carrera final pOrlardirécción del recinto también
figuraba el chileno Maxbnia
no Valdés, quien optó por re-
novar su contrato con la Orquesta Sinfónica de Puerto
Rico. "Me parecía un excelente candidato, qué puedo
decir. Pero entiendo que él
debía renunciar a su carrera
como director de orquesta
para hacerse cargo del teatro.
Estoy muy abierto, en cualquier caso, a conversar con
Valdés para que siga viniendo a dirigir", explica.
Con una especial predilección ppr la danza, Chambert
cree que el repertorio contemporáneo debe estar presente obligatoriamente en
el Teatro Municipal: "Le tengo mucho respeto a Mareta
Haydée, la.
directora
clelBallet cle Santiago. Es un
símbolo en el mundo. Por
supuesto que un ballet clásico debe Seguir haciendo lo
suyo, pero lo que hay que'
hacer es abrir el teatro a
otras compañías quizás".
Sobre las suspicacias y
conclusiones que se despiertan por su condición de extranjero, Chambertle baja el
perfil citando un par.de
ejemplos. 'Son el tipo de
protestas y reclamos habi-
► Conocedor de la música y la poesía
local, el francés sucederá en el
cargo a Andrés Rodríguez.
tuales que se dan en todos
los teatros del mundo. Le
pasó al belga Gerard Morder
cuando se hizo cargo de la
Opera de París en el 2004 y
mucho antes, en el 73, al
suizo Rolf Liebermann al
asumir, en el mismo teatro.
Se terminó quedando 17
afios", explica. "Lo único
que puedo decir es que mi
interés por Chile es sincero
y data de al menos 40 afios",
agrega el hombre que además hizo su posgrado de
Ciencias Políticas en la Universidad de La Sorbona con
el Premio Nacional de Literatura Armando Uribe. "Básicamente sus clases tenían
mucho que ver con el sistema jurídico y constitucional chileno", cuenta.
Con una trayectoria que lo
tuvo antes como director adjunto en la Opera de París y
consejero de Cultura en el
gobierno de Jacques Chirac,
Chambert explica que Toulouse es capítulo cerrado
Para él. "Lo mejore que me
pasó en el Capitolio de Toulouse es que pasamos de tener un repertorio muy ce-
rrado, con Verdi y Mozart, a
tocar obras que van desde el
barroco a las más modernas
o totalmente contemporáneas. Lo peor es que nunca
pude lograr que la orquesta
se dedicara totalmente a trabajar para la ópera y el ballet.
Por el contrario, ella tenía
una agenda propia y suele
salir en gira cuando a veces
la necesitamos en casa. Por
otro lado, el Teatro Municipal tiene esa gran ventaja:
sus cuerpos estables tienen
muy clara su misión".
Aunque a primera vista la
decisión de dejar Europa por
un país sudamericano parece al menos curiosa,
Chambert prefiere tomarlo
con desenfado y lo resume
de esta manera: "El Capitolio de Toulouse es un muy
buen teatro, pero era la provincia. Santiago, en cambio,
es la capital de un país. Y
además el Teatro Municipal,
es el mejor de Latinoamérica. Quizás no es la forma
más correcta de expresarlo,
pero se puede decir que prefiero ser cabeza de ratón que
cola de león". •
El Mercurio jueves 20 de agosto, 2015
Director general
del Teatro Municipal
Señor Director:
Comparto totalmente lo expresado por
don Matías Pérez Cruz en lo referido a
cómo fue utilizado por parte de la Corporación Cultural de Santiago el nombre del
maestro Maximiano Valdés Soublette
como candidato a director general del
Teatro Mdiicipal.
Conforme a los plazos originales públicamente anunciados, la designación del nuevo
director debía ser en julio, y curiosamente, a
sabiendas de que el Maestro Valdés tenía el
imperativo de renovar contrato de titular en
la Sinfónica de Puerto Rico, con suma liviant.
dad se hizo caso omiso de tal situación,
derivándose, ante la fuerza de los hechos,
que filialmente el maestro Valdés se viese en
la necesidad de declinar su,postulación.
Lo que más agrava la situación es que,
desde un comienzo, este proceso de cambio en la dirección general del Teatro se
gestó equivocadamente, dado que las
condiciones actuales del.paíS, y particularmente del municipio santiaguino, no son las
propicias para "experimentar" con la
llegada de un extranjero al máximo cargo
de un ente cultural chileno, situación inédita. Personalidades capaces de ostentar un
cargo de esta naturaleza, sin lugar a dudas
que los hay en Chile, y la persona de MaXimiano Valdés es; abrumadoramente, la de
más amplia adhesión en todos los ámbitos.
JAIME TORRES GÓMEZ
Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015
ALEJANDRO MICCO
Marcha Blanca en Operación Renta 2016 y 2017 Calibrará Nuevo Sistema
1 subsecretario de
Hacienda, Alejandro
771 Micco,
informó
sobre un proceso de marcha
blanca en la implementación de la reforma tributaria
para los próximos dos
años, antes de la entrada en
régimen de la ley en 2018.
Así, en una mesa de discu-
El subsecretario de Hacienda dio a conocer el nuevo paso en la
implementación de la reforma tributaria, que considerará en 2016 a un
grupo selecto de empresas para realizar el ejercicio completo de la nueva
tributadón, mientras en 2017 se hará a nivel país.
sión conformada en Fundación Chile 21, indicó que
en la Operación Renta 2016
se elegirá un grupo determinado cb empresas, de manera deirealizar el ejercicio
completo con la nueva tributación. "Obviamente ahí
surgirá una serie de temas
operativos del funcionamiento, y la idea es que en
2016 se mejore", explicó.
En tanto, para 2017 se realizará una marcha blanca
global, con todos los contribuyentes. Respecto a
cuándo se presentará finalmente el proyecto de simplificación de la reforma,
Micco señaló que aún se
están recogiendo inquietucts de los distintos actores,
por lo que no está claro si
se ingresará antes o después
de la discusión del Presupuesto 2016.
Sobre la aplicación de la
Norma General Antielusión, que entra a regir el 29
de septiembre de este ario,
se explicó qué sí existirá la
posibilidad de revisar acciones previo a dicha fecha,
siempre y cuando existan
nuevas acciones voluntarias
sobre esas operaciones. En
¿DISCRIMINACIÓN EN LAS
TASAS?
13 "Lo que sí es claro es que
vamos a tener estas precisiones,
antes de final de año, ojalá, ya
aprobadas en el Congreso',
afirmó Micco, sobre el proyecto
que simplificará la reforma tributaria.
este sentido, el Subsecretario Micco dijo que la aclaración que vendrá en el proyecto de ley que modificará
la reforma tributaria, tiene
que ver con excluir de la
fiscalización del SII los
actos que se siguen perpetuando en el tiempo por los
contratos vigentes (por
ejemplo, el caso de leasing
o forward).
El subsecretario de
Hacienda también se refirió
a la crítica que apunta a la
diferencia entre la tributación de nacionales y extranjeros en países con Tratado
de Doble Tributación. En
este sentido, sostuvo que dicho diferencial siempre ha
existido y que en el pasado
era mayor a lo establecido
en el nuevo esquema
(9,65%). Además, aseguró
que a nivel de los países de
la OECD, 17 de estos tienen impuestos mayores para
inversionistas locales que
para los extranjeros.
En tanto, respecto a las
diferenciales entre las tasas
de impuestos a las rentas &l
trabajo y al capital, explicó
que en el ejercicio que se realiza para calcular el gravamen en las empresas semi •
integradas (reinversión del
70% en un proyecto a 10
años plazo, con rentabilidad
de un 15%), queda que la
tasa & renta de capitales un
35,3%, muy cercano a la
tasa &I marginal del trabajo
(35%), que tributa inmediatamente.
Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015
SEA
Admiten DIA de Modificación a
Línea de Transmisión de Cerro Pabellón
La Dirección Regional del La central geotérmica,
Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA) de Antofa- ubicada en las cercanías
gasta admitió la Declaración de Calama, es controlada
de Impacto Ambiental (DIA)
del proyectó' Modificación en un 51% por Enel
Línea de Transmisión Eléctri- Green Power Chile, en
ca de la central geotérmica
Cerro Pabellón, presentado tanto, el 49% restante-es
por Geotérmica del Norte, propiedad de Enap.
sociedad que es
controlada en un
51% por Enel
Green Power
Chile, en tanto,
el 49%'Iestante
es propiedad de
Enap.
Con una
inversión de
US$6 millones,
la iniciativa
considera la 'cubicación de las
torres• 205 a
212, el aumento & la longitud 1$ La central geotérmicalconsidera una inversión de
del trazada final US$ 320 millones y comenzaría a operar en 2017.
de la línea de
transmisión eléctrica con marcha está, prevista para el
siete nuevas estructuras y la primer semestre de 2017.
construcción de una subestaCOMUNIDADES
ción eléctrica seccionadora,
denominada Gis Conchi.
Por ¡otro lado, con presenLa modificación al trazado
busca facilitar la transmisión cia del' ministro de Energía,
de la energía eléctrica que Máximo -Pacheco, ejecutivos
generará la central geotérmi- cb Ene! Gieen Power Chile y
ca, que se emplaza eti las cer- Enap, se reunieron en depencanías de Calama,. al Sistema chnciag, cb la, estatal para avanIntercortectado del Norte zar en ila implementación &
los acuerdos con las comuniGran& (SING).
Cabe ircordar que la central dades del Alto El Loa, don&
Cerro Pabellón, la primera se sitúa la central.
La instancia busca ichntifigeotérmica de Sudamérica,
comenzó a construirse hace car y concordar los mecanispoco más & un mes; consi&- mos que se implementarán de
ra una inversión & US$ 320 común' acuerda para poner en,
millones; se compone & das práctica los posibles proyecunich&s 11 24 MW con uña tos sociales que impactarári a
capacidad instalada total bruta las coruunidacbS aledañas a la
de 48 MW; y su puesta en iniciativa.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
SEÑALÓ EL MINISTRO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, ANDRÉS GÓMEZ-LOBO
Gobierno estudia otorgar espectro para uso industrial
POR VERÓNICA MORENO
El Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones se
encuentra analizando la posibilidad entregar concesiones
de espectro radioeléctrico para
uso industrial.
Así lo explicó el ministro
Andrés Gómez-Lobo, quien
seifaló que si bien el proyecto está en una etapa muy
incipiente "creemos que el
otorgamientodeciertasbandas
para usos industriales va a ser
muy importante en el futuro".
El secretario de Estado explicó que en la actualidad
existela posibilidad de realizar
estettipo des/concesiones,
la idea es entregar
ciertas bandas a
sectores como
la minería y la
agricultur.
por ejemplo, a empresas de
radiotaxis, pero que la idea
en que trabajan se enfoca en
ampliar más ésta posibilidad
de manera tal de otorgar
'bandas para ciertos servicios
limitados para uso industrial,
por ejemplo en la minería y
agricultura. Ahí la Subsecretaría de Telecomunicaciones
(Subte!) está trabajando con
Codo para el desarrollo de
industrias digitales y nosotros,
por otro lado, estamos trabajando en ver la posibilidad
para entregar espectro para
esos usos", señaló.
Nuevo mercado
Por otro lado, Gómez-Lobo
agregó que ya está avanzando
en el Congreso el proyecto
de ley que creará el mercado
secundario de espectro, que busca que las frecuencias que
se encuentren subutilizadas,
puedan ser ofrecidas por
los actuales concesionarios,
de manera parcial, a otras
empresas.
"Ya comenzamos la discusión en la Cámara de DiputaAndrés Gómez-Lobo, ministro de Transportes y Telecernunimciona.
dos, justamente aprovechando
el impulso dado por la opinión
del Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia (TDLC)",
señaló.
En junio, el tribunal dijo
que era en el Congreso donde
se debía dar esta discusión,
dado que el Ejecutivo había
presentado un proyecto y,
por eso, decidió no continuar
con la solicitud de la Fiscalía
Nacional Económica que le
pedía se pronunciara sobre
la creación de este mercado.
"El TDLC dictaminó que el
proyecto de leyera consistente
- con lo que recomendaban para
la industria y nos dio un respaldo muy importante", dijo.
Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015
Cambios a la Ley del Gas
Un proceso de tarificación
transparente otorgará la
tranquilidad a los usuarios
de que están pagando
lo justo por un servicio
de prirnera necesidad.
Ty- Tna fuerte polémica es la que está
i generando la Ley de Servicios por
Gas que actualmente se tramita en
el Congreso, pues esta iniciativa provocará
profundos cambios en un negocio que
estaba obteniendo altos retornos para las
empresas del sector. Es así como la actual
legislación estipula un límite máximo de
rentabilidad de 11%, el que según estudios
de la Comisión Nacional de Energía fue
sobrepasado por Metrogas —la principal
empresa del sector- en los años 2012 y
2013.
Con la nueva legislación el Gobierno
establece que en el caso que una empresa
exceda la tasa de rentabilidad máxima permitida se le aplicará un régimen de fijación
tarifaria, es decir, se congelarán sus tarifas
mientras dure el proceso de investigación.
Además, la iniciativa del Ejecutivo plantea
reducir ese limite de 11% a 9%, lo que
implica una tasa de Costo de capital con un
mínimo de 6%, a lo que se adicionan tres
puntos porcentuales, margen 'que será
supervigilado por la;CNE.
Sin embargo, las alarmas de la industria
se encenclieron luego que en la Cámara de
Diputados se aprobó una indicación de los
diputados DC Gabriel Silber y Yasna Provoste, la que elimina el piso de 6% para la
tasa de costo anual. En esa dirección, el
parlamentario sostiene que el proyecto del
Ejecutivo establece una un subsidio artificial a las empresas el que no está fundado
en datos objetivos y transparentes. Para las
empresas del sector, en caso que prospere
esta indicación sería un hecho muy grave,
por cuanto sostienen que necesitan de un
piso de rentabilidad para operar en largo
plazo, tal como sucede en otros servicios
de suministro básico.
Pero más allá de esta polémica puntual,
existe`coincidencia de que la industria del
gas por redes requiere de una tarificación,
pues al igual que otros sectores que prestan
servicios básicos —como el agua potable o
la distribución eléctrica- operan con características monopólicas. Así, un proceso de
tarificación transparente otorgará la tranquilidad a los usuarios de que están pagando lo justo por un servicio de primera
necesidad.
Estrategia — jueves 20 de agosto, 2015
FRANCISCO' PEREZ MACKENNA
Norma General Antielusión
Funciona Como "Ley Penal en Blanco"
I gerente general de
Quiñenco, Francisco
Perez Mackenna, participó en un debate sobre la
reforma tributaria organizado
por Fundación Chile. 21,
compartiendo mesa con el
subsecretario 'de Hacienda,
Alejandro Micco y otros
varios economistas. En la
sesión, Perez Mackenna des7
tacó en particular la Norma
General Antielusión, que
entrará en vigencia el 29 de
septiembre. Sobre la materia,
"el empresario aseguró que
funciona como "una ley
penal en blanco", en el sentido que no define qué es una
acción elusiva o no. "Puede
hacer que la gente sienta que
perdió el control respecto de
su suerte. Será mucho más
difícil predecir si lo que hace
está o no dentro de las reglas
del juego", sostuvo. Por otra
parte, afirmó que a los dueños del capital les será más
El gerente general de Quiñenco criticó la ambigüedad
que geneiaría la norma sobre las acciones elusivas.
Además, aseguró que los dueños del capital buscarán '
pagar los impuestos a través del endeudamiento,
previendo un aumento de este índice.
conveniente pagar los
impuestos a través de deuda
que de capital propio, porque
por esa vía pagarían 35%, no
44,45%, que es la tasa máxima del sistema semi integra-.
do. "Uno debiera esperar un
aumento de la razón de
endeudamiento de las empresas en Chile con esta norma
tributaria, respecto a lo que
había antes", aseguró Perez
Mackenna. Además, llamó
la atención sobre la última
encuesta de percepciones de
negocio del Banco Central,
donde los empresarios sellalaban un movimiento hacia
proyectos de ahorro de costos y de reducción de dota-
ción, junto con la migración
de sus operaciones fuera de
Chile.
Finalmente, Perez Mackerma afirmó que la, reforma
tributaria no recaudaría lo
que se espera, dado que esta
no considera el contexto de
riesgo que analizan los ,
empresarios sobre los proyectos a futuro. "En Estados
Unidos 1/3 de los emprendimientos cerraron antes de los
5 años, y 2/3 cerraron antes
de los 10 años", explicó. En
este sentido, indicó que al
sumar la tasa de fracaso a la
ecuación, la tasa de itnpuesce
ilebía doblarse, por tanto
telse el punto de vista de los
ANTIELUSION. "Será
mucho más difícil predecir si lo
que hace está o no dentro de
las reglas del juego", señaló
Perez Mackenna.
proyectos de inversión, una
tasa del 35% alcanzaría 70%.
"Lo que hemos hecho es
subir la tasa esperada de
impuestos, sobre todo para
los emprendedores", recalcó
el empresario.
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
en particular".
Agregó que el texto también debe ser revisado por
la comisión de Constitución.
Tuma indicó que en la comisión esperan, que el Gobierno defina si va a avanzar
desde una estructura de di31de agosto y el miércoles 2 rección unipersonal aun goEn la instancia legislativa
de septiembre esperamos es- bierno corporativo colegiaesperan que el Ejecutivo
tablecer la votación en ge- do. "Hay varios senadores
defina si va a avanzar
neral para que vaya ala sala, que estamos mirando con
hacia un gobierno
y después se dé un plazo de simpatía esa propuesta y el
corporativo colegiado.
indicaciones y luego vuelva Gobierno no se ha negado",
—AyerlaComisiónde Econo- a la comisión para el debate dijo.°
mía del Senado continuó con
el debate del, proyecto que
fortalece al Servicio Nacional,
del Consumidor (Semac). En
lasesiónlos legisladores escucharon las observaciones de
las Sofofa, liderados por Claudio Ortiz, y de la abogada Jimena Orrego.
El presidente de la instancia, senador Eugenio. Tuma
(PPD), informó que la "última audiencia pública en la
comisión la vamos a tener el Comisión de Economía del Senado. FOTO: SENADO
En septiembre,
senadores votarán
proyecto Sernac
Pulso - jueves 20 de agosto, 2015
Pulso Tentlen
Gestión del agua: contra el tiempo
Cae por su propio peso que hoy el enfoque sobre esta materia debe ser sistémico y no
parcelado y, por lo mismo, no basta con la acción del Estado o el privado por sí solos.
—por GUILLERMO PICKERINGAS ESTRATEGIAS de las empresas sanitarias para hacer frente a
la menor disponibilidad de agua
tras seis arios de sequía en la zona central del país han llamado la atención.
Compra de agua cruda, arriendo de
derechos, swaps de agua con agricultores, son medidas de mitigación de las
que se hablaba poco y que ahora se ven
en los titulares de las noticias.
Aunque las precipitaciones recientes
han aliviado parcialmente la presión
inmediata sobre la zona central, la imagen general no ha cambiado. Y las
medidas adoptadas por las sanitarias
no hacen más que confirmar que es
necesario avanzar hacia una gestión
integral del recurso hídrico y que ese
enfoque debe quedar consagrado en el
marcó regulatorio.
La gestión integral del recurso hídrico
parte de la base de que los múltiples usos del agua, un recurso escaso, son interdependientes. Mayor consumo de algunos
usuarios deja menos agua disponible
para los otros, si un grupo contamina
tatnbién se reduce el recurso que pueden
usar los otros. Por ejemplo, mientras más
agua se destine al riego, menos habrá
para la industria o el consumo humano.
Si hay que dejar agua por razones ecológicas, queda menos para riego. Si las
aguas servidas o des fluyeran a los ríos
sin tratar, amenazarían a los ecosistemas
que dependen de esos flujos de agua. Las
sanitarias pueden decir con orgullo que
el 100% de las aguas servidas que se
L
¿Qué ha pasado? Chile se enfrenta
a un escenario de presión de distintos sectores sobre el uso del agua.
e ¿Cuál es la salida? Se necesita un
manejo integral del recurso hídrico
que sea capaz de articular todas las
demandas que coexisten.
O ¿Cómo reaccionar? La discusión
legislativa sobre la reforma del Código de Aguas son solo un aspecto del
problema, pero también una oportunidad para alcanzar acuerdos.
ductivos en épocas de abundancia.
Pero los eventos de los últimos años
han dejado al desnudo las debilidades
del actual marco regulatorio cuando
los recursos hídricos se vuelven escasos. Un botón de muestra: hoy la
industria sanitaria compra agua y no
derechos de aprovechamiento, ya que
no hay garantía de que exista esa
agua sobre la que hay constituido un
derecho.
Falta información actualizada y confiable sobre extracción, niveles y calidad del agua en cauces y acuíferos,
sobre el uso efectivo del agua y el funcionamiento del mercado de los derechos de agua. Faltari instancias de participación donde todos los actores de
una cuenca puedan ponerse de acuerdo sobre cómo responder a las demandas de todos los usuarios.
La reforma impulsada por el
Ejecutivo, dé la cual los cambios al
Código de Aguas son solo una parte,
ofrece la posibilidad de dar un salto en
esta materia, preparando el terreno
para una discusión de alto nivel, con
una visión de largo plazo y mirada
país, que se traduzca en un nuevo
marco que sirva de base para la gestión
integrada del recurso. De otro modo,
las medidas de mitigación de las que
hoy hablamos terminarán siendo insuficientes y la competencia por el agua
será insostenible. O
generan en zonas urbanas son tratadas y
quedan disponibles parasu devolución a
diferentes cuerpos superficiales o en
condiciones de volver a ser usadas -aunque el consumo humano,,no representa
más que 5% del uso del agua en el país.
Cae por su propio peso: que el enfoque
debe ser sistémico y no parcelado: debe
haber agua para las perdonas, producir
alinientos, proteger la naturaleza, desarrollar la industria o generar energía.
No basta la acción del Estado o el privado por sí solos, se requiere que ambos
participen de la gestión con un conocimiento integrado a nivel productivo' istémico-social.
económicóy ecos
El Código de Aguas vigente ha sido
muy útil para impulsar proyectos pro- El autor es presidente ejecutivo Andess.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Valor de
los pasaportes
Señor Director:
En relación con el editorial publicado ayer
sobre el valor de los pasaportes y que hace
referencia al proceso de licitación del sistema de identificación del país, quisiera aclarar
que de acuerdo a las bases de licitación de
dicho proceso, publicadas el 14 de febrero de
2008 pohl Servicio de Registro Civil e
Identificación, Morpho SA realizó la mejor
propuesta técnica, cumpliendo con todos los
requerimientos presentados, y una oferta
económica totalmente competitiva.
De hecho, la oferta económica fue un
10,72% inferior al valor máximo establecido en las bases de la licitación. De esta
forma, la empresa se adjudicó dicha licitación én octubre del 2011e inició su operación en septiembre de 2013.
Es importante destacar que'de los siete
oferentes que participaron en la licitación
internacional, se abrieron en su oportunidad tres ofertas económicas para los
nuevos pasaportes electrónicos, los valores
ofertados —y que son de público conocimiento— fueron los siguientes: INDRA
Sistemas $55.020, Bundesdruckerei
$50.806 y, finalmente, Morpho $55.000.
Morpho S.A. ha cumplido todos los requisitos de calidad y servicio exigidos en la licitación, lo que se demuestra con la correcta
emisión de más de 780 mil pasaportes y 6
millones 700 mil cédulas de identidad, documentos electrónicos de alto estándar qué han
aportado al país el facilitar el tránsito de
personas, como en el caso del Programa Visa
Waiver de Estados Unidos y Canadá.
ALFONSO VIVEROS
Gerente general Morpho Chile
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
El alcalde de Ñoños
Pedro Sabat.
•
ni
Sabat dejará alcaldía de
1CI n'Aloa antes de fin de año
► Edil comunicó su decisión a la
directiva de RN. Su apuesta es
recuperarse de un cáncer y preparar
una postulación al Congreso.
Pjoro y .E.Canales
Una reservada conversación
sostuvo, haee tres semanas,
el presidente de Renovación
Nacional, CristiánMonckeberg, con el alcalde de Ñufan, Pedro Sabat. En dicha
ocasión, el edil-militante de
RN- notificó su decisión de
renunciar a la alcaldía antes
de fin de año.
La opción de dejar su cargo era evaluada por Sabat
desde hace algunos meses,
pero fue durante las últimas
semanas que adoptó la decisión definitiva.
El cáncer ala tiroides que
le detectaron hace unos meses, y por. el cual debió, ser
operado a principios ,de funin,•es una de las razones
quena esgrimido a sus cerCanos para presentar su dimisión, yá que ann.le
dan•variot meses de tratamiento. Sin embargo,
también ha influido su
apuesta por -una vez que
se recupere de su enfermedad-asumiendo una candidaturaparlamentaria en las
elecciones de 2017 y asumir
o
Dependiendo de una posible
candidatura senatorial de su hija,
Marcela Sabat, edil podría competir
por su escaño en la Cámara.
definición que finalmente
actoptesti hija, la diputada
PARA ~El,
°alcalde de Nufioa,
Pedro Sabat, notificó a
la directiva de RN que
renunciará a su cargo
antes de fin de ario.
• Entre sus razones se
encuentran su tratamientó por cáncer,
además de sus deseos
de competir antas
parlamentadas 2017.
.. La carta promovida
norSabat para sucederio en ta alcaldía es
el concejaIRN Gutdo
Benavides,
•
un rol activó al interior del
partido.
Aunque aun no resuelve si
apostar por un escaño en la
Cámara o el Senado, en su
entorno dicen que sus planes
dependen, en parte, de la
Posible sucesor
'Sería muy positivo que Sabat decidiera dar el salto al
lamentaria ocupa actual- Congreso, ya que es un canMente Un escaño por el dis- didato muy capaz y sería un
trito 21 •que hoy compren- gran aporte para el partido
de las comunas de Oulloa y desde allá", afirmó el viceProvidencia-, y añade las* presidente de RN, Tomás
tern-Mitras que ella maneja Puentes. El dirigente agregó
para 2017 es postular al Se- que "en %una tenemos una
nado por la Región de Arica: muy buena carta de reemSi =tose concreta, el actual plazo; mencinando alconcealcalde competiría por el jalGuido Benavides, que liecupo que dejaría libre su hija ne tódas las capacidades neen la Cámara, el Tia ¡Aras ls. •ces arias para asumir el
reforma electoral que ter- liderazgo de esa comuna°.
minó con el sistema binonti-. BenaVides es; justamente,
nal- pasará a Ser el nuevo' la carta cine promueve Sabat
distrito10, integrando a las para sucederlo en el municicomunas de Santiago, San pio. Tras la renuncia de un
Joaquín, Maculy La Granja. . alcalde, son los concejales
En el caso de que la clon- quienes deben elegir, metadafinalmente opte por diante votación, al nuevo
mantenersu actual escaño, edil. En Nufioa, de un total
su padre maneja la opción de de diez concejales, la Aliancompetir por otrorlistrito o za tiene cinco (cuatro RN y
bien :optar por una candi- un UDI), mientras que la
datura al Senado, ya sea en Nueva Mayoría cuenta con
Santiago o en regiones. Esto, cuatro (dos PS, un LIC y un
considerando quelareforma PRSD), además de una ludeelectoral aumentó loa asea- pendlente.que compitió en
fins disponibles en el Con- cupo PC-jc. Así, penal/Mes
. gresd 1150 diputados y 50 estaría, en teoría, a un voto
senadores.
. de lograr la mayorías
.:Marcela Sabat (RN). La par-
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Sentir constitucional
y
a han transcurrido algunos días para que decanten que ellos saben escribir una Constitución; habrá espacio
las opiniones dadas por la Presidenta Bachelet en en- para el Parlamento, pero nada de eso sirve si no tenemos
trevista con un medio de prensa, donde con inusual gente que sepa de qué estamos hablando", para finalizar
franqueza y expresando su sentir más íntimo se refi- afirmando de un modo ininterpretable: "No quiero meterrió, entre otros aspectos, al tema constitucional. Sus palabras me en los mecanismos, porque un plebiscito donde voten
no se refieren a las políticas públicas que debe definir en esa 200 personas, por decirlo así, o una asamblea constituyenmateria, pero son sugestivas de la distañcia que puede existir te, donde participan los mismos de siempre, no aseguraría
entre su apreciación personal —que se ve arraigada— y la rea- la legitimidad de nuestra Carta Fundamental".
lidad y dificultades tan graves de la cuestión planteada..
¿Será la Constitución redactada pOr expertos —aun a
La implementación del proceso que conduciría al cam- riesgo de que sean "los mismos de siempre"— o brotará
bio constitucional comenzó siendo uno de los pilares del de las deliberaciones populares consultadas en cabildos
programa de la campaña, pero prontamente fue diferido, ciudadanos? ¿Será una mixtura de ambos? Si los ciudadaintroduciendo una etapa previa de "diálogos ciudadanos", nos no saben qué es una Constitución, ¿de qué manera
que permitirían extraer de la
aportarán al proceso constipoblación los elementos printucional? ¿Lo harán una vez
Las reflexiones de la mandataria son francas
cipales de la Carta Fundamenque hayan aprendido? ¿Qué
y expresan su sentir más íntimo, pero no
tal. Ahora la Presidenta le ha
papel jugarán los expertos, el
agregado un preámbulo adiParlamento? Pero sobre todo,
reflejan ni permiten anticipar el rumbo que
cional. En su reciente entrevis¿cuál es el elemento pivotal
ta dijo: "Vamos a partir por un
alrededor del cual se funda la
tomaría el proceso constítacional.
proceso de educación cívicoidea de una nueva Constituconstitucional, ya que mucha
ción? ¿Es que solo se busca el
gente no conoce qué es una Constitución". Resulta difícil símbolo de haberse redactado en democracia, o hay conconciliar dos hechos que se observan contradictorios: en el ceptos fundacionales que doten a esa Constitución de un
programa —que supuestamente intentó interpretar "el carácter novedoso, que amerite el esfuerzo?
sentir popular"— se incorporaba el cambio constitucional ' - Las reflexiones de la mandataria no reflejan ni permiten
como un elemento esencial del mismo, y ahora, sin embar- anticipar el rumbo que tomaría el proceso constitucional.
go, ella señala que mucha gente no sabe qué es una Consti- No son clarosJos precedentes que combinan las preferentución. Es más, la mandataria agregó que "se han hecho al- cias explicitadas por ella. Tampoco parece realista la idea de
gunos ejercicios' en algunas comunas, reuniones con 300, que sería la primera Carta redactada en democracia y por
400 personas, y lo que se ha visto es qué muchos no le otor- ende es un proceso que parte con una hoja en blanco. Es
gan ninguna importancia".
'
ilusorio desconocer la interdependencia con el mundo y con
Pero, simultáneamente, la aspiración presidencial es 1 la larga tradición constitucional chilena. La actual Carta
que el cambio de Constitución que finalmente se concrete j Fundamental, dictada durante un régimen militar, se asientenga legitimidad democrática, que ella traduce como el re- I ta en gran; medida en su predecesora yen proyectos de resultado de una viva participación ciudadana en el conteni- ; forma impulsados por mandatarios democráticamente eledo que se plasme en dicho documento; Y aunque en materia gidos. Lbs sucesivos y profundos can-Opios que ha experide plazos no hay definición alguna, a continuación indicó mentado a lo largo de los últimos 25 años también se han
que "tendrá que haber un momento para los expertos, por- forjado en un debate democrático.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
COLUMNA
La cruzada
anticorrupción
latinoamericana
411
. 51.'"
Por Jorge
un cuando gran
parte de Latinos. merica participa
en celebraciones
casi de hipérbole
por los renovados vínculos diplomáticos entre Cuba y Estados
Unidos, el continente enfrenta dos
grandes desafíos. El primero -la
caída del crecimiento económico a
menos del 1 % en promedio en
toda la región- ya se ha discutido;
la explicación predominante es
que la reducción del crecimiento
económico chino ha sofocado los
precios de las materias primas y,
con ellos, los ingresos latinoamericanos por exportaciones. Pero es
el segundo -el resurgimiento de la
corrupción- el desafio que está resultando más interesante.
Latinoamérica se ha visto asolada
por la corrupción durante siglos,
desde que surgió de lo que el poeta
mexicano Octavio Paz llamó naturaleza "pattimonialista" del reinado colonial español y portugués. Lo
que ha cambiado en la actualidad
es la respuesta a ella: las sociedades
e instituciones se rehusan a ser
cómplices en la corrupción o a resignarse a su inevitabilidad.
Esta actitud queda ejemplificada
en la proliferación de juicios, investigaciones, demostraciones,
condenas y renuncias relacionadas
con la corrupción; especialmente
en Brasil y Venezuela y, en menor
medida, en México y Guatemala.
En esos cuatro países han estallado
escándalos en los cuales funcionarios de alto nivel y líderes empresariales han sido denunciados por los
medios, el sistema judicial, los gobiernos extranjeros ola oposición
local. Si bien ninguno de los gobiernos implicado en los escándalos colapsará -al menos, no exclusivamente por la corrupción- la
magnitud de la protesta social y
política es asombrosa.
La historia más escandalosa se ha
desarrollado en Brasil. A fines del
alto pasado -cuando el descontento ya se había extendido y las protettas contra los excesos y abusos
en las preparaciones para la Copa
del Mundo habían estallado en
2013- apareció el escándalo del Pettolao. Se reveló que enormes sumas de dinero habían sido transferidas directamente, o a través de
gigantescas empresas constructoras, desde Petrobras al Partido de
los Trabajadores de la Presidenta
Dihna Rousseff.
Denunciantes internos y testigos
protegidos proporcionaron detalles
de los arreglos a los jueces brasileños, que persiguieron a los fundo-
A
Castañeda
nulos de Petzobras, a políticos y a
los directores ejecutivos de las corporaciones investigadas. Tanto
Rousseff como Luiz 'nado Lula da
Silva han sido acusados de cohecho
y tráfico de influencias.
En Venezuela, las acusaciones filtradas por el gobierno estadouni, dense sugieren que muchos de los
líderes del país -entre ellos, Diosdado Cabello, líder del Congreso y
mano derecha de Nicolás Madurono solo se enriquecieron, sino que
lo hicieron en parte a través de vínculos con los cárteles de droga colombilnos. Con el brusco deterioro
de la economía venezolana y la
proliferación de la violencia y las
violaciones de los derechos humanos, Maduro se ha visto obligado a
fiamar a elecciones para diciembre.
Las encuestas indican que, a pesar
de un sistema electoral amañado,
su partido sufrirá graves reveses.
Incluso puede perder su mayoría.
La situación mexicana es más
compleja. Durante los últimos tres
años el Presidente Peña Nieto ha
emprndido importantes reformas
innovadoras. Pero, en términos de
corrupción, resultaron estar muy
La historia más
escandalosa se ha
delarrollado en Brasil.
Tanto Rousseff como
Lula han sido acusados
de cohecho.
equivocados; algo que se hizo evidente el año pasado cuando los
medios descubrieron actividades
corruptas a montones: desde el
otorgamiento de contratos a amigos hasta la compra de viviendas a
esos mismos amigos, a precios inferiores a los de mercado. Luego de
las revelaciones, la popularidad de
EPN se desplomó: Aunque su partido se las arregló para mantener la
mayoría en la Cámara Baja, solo recibió-el 29 % de los votos, su menor
participación en la historia. Los llamados ala renuncia del Presidente
han zozobrado, pero la conclusión
casi unánime es que este es el gobierno mexicano más corrupto
desde fines de la década de 1980.
Muchos otros países latinoamericanos se encuentran en situaciones
similares. En Chile, Michelle Bachelet enfrenta la crisis política
más importante de su Presidencia
y, quizás, desde el regreso de la democracia.
Ex danciller de México.
(C) Project Syndicate, 2015.
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
Avanza proyecto
que prohibe destruir
archivos de FF.AA.
La Comisión de Derechos
Humanos de la Cámara
aprobó ayer; por 10 votos a
favor, el proyecto de ley que
establece que los archivos de .
la Fuerzas Armadal no pue-.
den ser destruidos.
Según explicó el presidente
de la instancia, Raúl Salclivar
(PS), "hasta ahora, la legisla:
clon permitía alas institticionel destruir sus archivos
cada cinco años y lo que que-.
remos es que esta.informaclon pase a ser parte de la
archivo nacional".
"Esta es una. importante
füente de:información y de
patrimonio nacional que
debe preservarse. Es indudable que estos archivos.púeden ser de ayuda en algimas
causas de derechos humanos",agregó.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Hoy cumplen 4 días en edificio:
Mapuches afirman
que toma de sede de
Conadi es indefinida
e
Insisten en reunirse con autoridades en
una comunidad y no en Temuco.
pero ponen como condición que
la reunión se desarrolle en alguDe 11 comunidades de la pro- na de las comunidades de Mavincia de Malleco que llegaron lleco y no en la sede de la Intenel lunes a ocupar el edificio de la dencia regional, como lo propudirección nacional de la Corpo- so Alberto Pizarro. La reunión
ración Nacional de Desarrollo ésta prograinada para el lunes
Indígena (Conadi), ayer ya eran 24, pero sin lugar definido.
16 los grupos representados al
La demanda de tierras de los
interior del edificio. En tanto, las ntapuchés Corresponde a tierras
conversaciones con el director calificadas como "ancestrales",
Alberto Pizarrp Chañilao (quien y por ello rio quieren recibir pretambién pernoctó en el edificio) dios adquiridos en otros sitios
por Conadi.
continúan en punto muerto.
Más aún, tras una asamblea
Según advirtió el director nade lds ocupantes efectuada en la cional de Conadi, "eso es imposible real i7arlo por
mañana, el vocero
medio de la Ley
de la toma, Rodrigo
Curipán, indicó
Indígena".
MARCHA
que la movilización
Para hoy está
También aclatiene carácter indeprogramada una
ró que "el martes
finido.
marcha de estudiantes dialogamos du"Lo de las tierras en apoyo a la toma, la rante todo el día,
que estamos exi- cual terminará frenteal , hasta muy tarde.
giendo se tiene que
edificio ocupado.
Nuestra disposiver a un nivel mución al diálogo es
cho más alto que la
absoluta. TeneConadi, por eso pedimos que mos claras cuáles son sus devenga el ministro de Desarrollo mandas; y lo de las tierras exSocial. En eso se sigue afirman- cede a nuestras atribuciones y
do la ocupación indefinida de la se requiére un debate político
Conadi", expresó. las comuni- bastanté más amplio". El indades están dispuestas a dialo- tendente Francisco Huenchugar con el subsecretario de Ser- milla se restó de cualquier nevicios Sociales, Juan Faúndez, gociación.
NICOLÁS GUTIÉRREZ
La Tercera jueves 20 de agosto, 2015
1.- Comuneros en toma de la Conadi. FOiO: AGENCIMINO.
Temuco: grupo
mapuche mantiene
toma de Conadi
Fredy Palomera
Temuco
Fue la mañana del lunes
cuando más de un centenar de comuneros mapuches, provenientes de zonas rurales de Victoria, Collipulli y Ercilla, en la
Región de La Araucanía,
ocuparon el edificio de la
Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena (Conadi) de Temuco, ubicado en
pleno centro de la ciudad.
La motivación de la toma
sería la exigencia de respuesta a sus demandas, relacionadas con la entrega de
tierras y término de lo que
denominan "presencia policial en los campos" "Tenemos que hacernos escuchar,
porque nuestros derechos
no se respetan", dijo ayer un
dirigente.
El directo de Conadi, Alberto Pizarro, comentó que
ayer se acordó "tener una
reunión el día lunes, pero
estamos esperando la definición del lugar. La ocupación
sigue hasta que no se defina
esto y planteamos que;sea
en la Intendencia". Mientras,
los comuneros solicitan que
la reunión se realice en la
zona rural de Ercilla.
En Santiago, en tanto, la
Confederación Nacional del
Transporte de Carga de Chile (Cntc) solicitó ayer autorización a la Intendencia Metropolitana para que sus
vehículos circulen por las calles de Santiago, incluido
frente a La Moneda, para expresar su malestar por lo que
consideran la existencia de
"violencia y terrorismo" en
La Araucanía.•
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Movilización será el 27 de agosto:
Camioneros de La Araucanía
acusan a autoridades de no
recibirlos y ratifican protesta
Dirigentes reclaman, por la falta de interés sobre sus peticiones
de entregar mayor seguridad en las carreteras.
MARIO GÁLVEZ
El jefe de gabinete de la Intendencia Regional fue el encargado de recibir ayer a los dirigentes de la Confederación
Nacional del Transporte de
Carga de Chile, José Villagrán y
Baldemar Higueras.
'
Ambos tenían la intención de
entregar al intendente Claudio
Orrego una carta solicitando autorización para que lós camiones
pudiesen ingresar hasta La Moneda el 27 de agostq próximo, cuando se movilicen hacia la capital en
protesta por el aumento de las acciones delictuales y "terroristas"
que los afectan, según señalaron
"Nos habría gustado que nos
recibiera el intendente. Pero tenía la agenda copada. Ayer
(martes) tenía la agenda copada
el ministro del Interior. Y todas
las autoridades están con la
agenda copada", comentó con
ironía José Villagrán.
Los dirigentes señalaron "estamos ofendidos porque las autoridades no nos están tornando en
serio; no nos quieren recibir. Con
diez minutos que puedan sacar dé
su agenda, no creo que los inco-
Los dirigentes José Villagrán (izqdierda) y Baldemar Higueras entregan
a carta pidiendo autorización en la oficina de partes de la Intendencia
modei mucho. Nosotr s estamos
tratando de ayudar a lucionar el
problema de inseguridad que hoy
día tienen todos los chilends".
Añadiónue al gremio les preocupa cuando la autoridad "no
quiere entender que aquí hay un
problema grave y real%
La idea de llevar la carta con antidpación al intendente era porque "lo querernos heicer legalmente; los, camioneros, cuando
nos expresamos, lo hacernos sin
hacer daño ni a la propiedad privada ni pública".
El jueves 27 partira desde La
Araucanía un caravana de camiones que tendrá como destino la capital. Y el plan es pasar por el frontis del Palado de Gobierno para
protestar por la falta de medidas
de seguridad.
En la ruta 5 sur asaltan 3,5 camiones diarios, según señala.
Cuando salen de los puertos cargados, a los 15 o 20 km de viaje les
roban los contenedores. Y en la
zona de La Araucanía, solo en el
mes de agosto los vicdentistas les
han quemado ocho camiones y
otros 320 durante el año, según
denunció.
Pulso jueves 20 de agosto, 2015
Burgos respalda gestión de
subsecretario Frey: "Tengo
buena evaluación"
"Como Gobierno no haremos oídos sordos a
esta preocupación", fue la frase con que la PresidentaMichelle Bachelet hizo frente el lunes
a la agenda para combatir la delincuencia.
Los dichos de la mandataria reflejaban el interés del Ejecutivo elija materia, justo cua”
do el manejo de dicha agenda por par
te del Gobierno es uno de los asuntos
que aparecen con la peor evaluación en las encuestas.
"Esta es una batalla que debemos ganar", dijo el lunes Bachelet.
Una semana antes, la encuesta Cadem del 10 de agosto arrojó que un
84% considera que la delincuencia ha
aumentado.
A ello se suman versiones sobre una mal
evaluación al rol del subsecretari
de Prevención del Delito, Antonio Frey.
Sin embargo, ayer el ministro del Interior, Jorge
Burgos, dio una señal positiva a la función dé la
autoridad. "Yo tengo
una buena evaluación
de su trabajo, que
otros no la tengan
no es mi problema", afirmó el jefe
de gabinete. TM
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
En materia de productos previsionales y seguros:
SVS y SP ponen en consulta cambios para incorporar Acuerdo de Unión Civil
El próximo 22 de octubre comenzará a regir
el Acuerdo de Unión Civil. Este vínculo exige
28 Y 28 BE ACCSTO
es el período límite para hacer comentarios a estas propuestas.
adecuar productos provisionales y de seguros a
esta nueva normativa. Por esto, tanto la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) como
otros elementos, al conviviente civil la condición cipalmente, que se incorpore al nuevo beneficiala Superintendencia de Pensiones (SP), han
de beneficiario de pensión de sobrevivencia del
rio de pensión en los contratos de renta vitalicia
puesto en consulta pública, para comentarios
del mercado y público en general, diversas
Decreto Ley N' 3.500.
y en las normas que tratan de información relanormas que ajustan la actual normativa del
Por este motivo, la SVS publicó ese su sitio web cionada con los beneficiarios de pensión.
las pólizas y cláusulas adicionales de rentas
Las comentarios a estas modificaciones puesmercado asegurador y provisional a las exigencias de la nueva Ley N° 20.830.
, vitalicias, así como distintos proyectos de modifi- tos en consulta por la SVS serán recibidos hasta
ración a la normativa actual que requieren, prin- el próximo 28 de agosto de 2015.
El Acuerdo de Unión Civil concede, entre
En tanto, la Superintendencia de Pensiones
también puso en consulta tres normativas con
este objetivo. La primera busca adaptar el sistema de consulta de ofertas de montos de pensión
(SCOMP) —donde se cotizan diferentes alternativas de jubilación—, para la que se recibirán
comentarios hasta el 26 de agosto.
En tanto, la contratación del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, y la incorporación a los
convivientes civiles en la normativa del sistema de pensiones, admitirán notas hasta el 28
de agosto.
La Tercera — jueves 20 de agosto, 2015
Ley de Garantías de
Derechos de Niños
Señor director:
En cuanto al anuncio de la Ley de
Garantías de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes que prepara el Consejo Nacional de la Infancia, es lamentable la confusión
que ha generado.
Después de 25 años desde que
Chile ratificara la Convención de.
Derechos del Niño, aún es el único país de América Latina que no
ha adecuado su legislación a dicho
tratado. El marcb,normativo en
este ámbito sigue sIndo la Ley de
Menores dé'1967, la cuáltiene una
comprensión netamente, tutelar
de la infancia más pobre, y está lejos de reconocer como sujetos de
derecho a todos los niños, niñas y
adolescentes.
En cuanto al rol de las familias,
la Convención establece explícitamente las responsabilidades,
derechos y deberes de los padres
de impartirles dirección y orientación para que los niños ejerzan
sus derechos: Lejos de desconocer
el papel de las familias, refuerza su
importancia y la enmarca en una
relación de respeto entre padres e
hijos. Entre otros aépectos, la Ley '
de Garantías aspira a prohibir el
castigo corporal, medida 'pltamente relevante si se tienen 'en cuenta los índices de violencia que
afectan a niños y niñas.
Además, creará el Defensor del
Niño, el sistema de protección integral, una política y un plan nacional de infancia, entre otras medidas. Todas son figuras legales y
administrativas que existen en
los estados más desarrollados y en
casi todos los países de nuestra región. Se espera que fomenten el
apoyo a las familias en su tarea de
cuidar, proteger y promover el
desarrollo de sus hijos.
Como organizaciones con fuerte compromiso con la niñez y parte de la Iglesia Católica, valoramos
los avances de las últimas décadas
para mejorar las condiciones de
vida de los niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, desde los
valores del Evangelio, consideramos que los más de cuatro millones de compatriotas que tienen
entre 0 y18 años no pueden seguir
esperando para que el país establezca un nuevo trato, sobre la
base del reconocimiento de sus
derechos.
Alvaro Sepúlveda
Coordinador Fundación Marista de
Solidaridad Internacional
Pastoral Social, Caritas Chile
La Tercera - jueves 20 de agosto, 2015
Un poco
de realismo
Juan
Cristóbal Beytía
Capellán
TECHO-Chile
¿SE IMAGINA que en Chile todo el mundo
tuviera alcantarillado, menos la Región de
Aysén? "Bueno, culpa de los que eligieron
irse a vivir allá, no es nuestro problema", dirán algunos. ¿Y si resulta que irse para
Aysén es la única alternativa para sobrevivir? Entonces habrá que aguantarse no más.
Si en esta región del país tres de cada
cuatro hogares no tuviera acceso al agua
potable, ¿cree usted que estarían muy
tranquilos? Supongo que al menos sus senadores estarían haciendo algo de ruido
en su representación. Con Justa razón, los
habitantes reclamarían sus derechos ante
cualquier autoridad.
Suponga que dos de cada tres habitantes
mayores de 19 anos de esta región no hubiesen terminado su educación escolar, mientras en el resto del país fuera sólo uno de
cada cuatro el que estuviera en esa situación.
¿Qué cree que haría el Ministerio de Educación? ¿No habría fuerzas civiles que estuvieran reclamando por tamaña injusticia? Producto de esto, no sería raro encontrarse con
una tasa de analfabetismo cinco veces superior al resto del país. ¿Nonos daría vergüenza vivir en un país tan n'equitativo?
Si en una región como ésta, sólo el 1% de
sus jóvenes logrará llegar a la universidad,
¿cree de verdad que la discusión sobre gratuidad universitaria sería relevante para
ellos? ¿No cree que tendría que ser priori-
dad del Estado una región donde el 61% de
los hogares ganara menos del sueldo mínimo, mientras en el resto país el 24% estuviera en esa situación?
Es tan injusta esta región que, si en Chile el
13% de los empleados no tiene contrato de
trabajo, acá habría un 38% en esa condición.
¿No tendría que hacerse algo para remediar
esa falta a la ley y abuso por parte de los empleadores? Esta región estaría tan abandonada que, si el desempleo en Chile es de
6,5%, en ella sería de 10,7%. En esta región
nos encontraríamos con que el 58,7% de los
trabajadores remunerados estaría trabajando de manera informal. ¿No sería una obviedad denunciarlo una y mil veces ante los
medios de comunicación?
¿Qué le parecería a usted que el Estado
planteara C01110 meta anual sacar de esta región a 1.800 familias, si sabe que los últimos
cinco meses entraron 2.700 familias nuevas? Los memes estarían a la orden del día y
los brillantes dirán "está creciendo".
Bien, pues resulta que según el Monitor de
Campamentos que realizamos en TECHOChile, la cantidad de familias que está en
esta situación alcanza a 34.195, lo que equivale a la región de Aysén. Todos los datos escandalosos y vergonzosos de más arriba son
reales, obtenidos por la Encuesta Nacional
de Campamentos que hicimos. Datos duros
de una realidad aún más dura.
El primer problema es que esta región no
tiene ni diputados ni senadores que los representen. Están atomizados a lo largo del
país, esforzándose día a día, en silencio,
por salir de ahí, porque sus hijos no tengan que vivir así. El segundo problema es
que no los vemos, la autoridad no los reconoce y no son prioridad en el discurso de
nadie. Lo grave es que podemos resolver el
problema con la colaboración de todos,
pero ¿queremos hacerlo? Parece que no.
Tapemos el sol con un dedo; es más fácil.
Esta fue una dosis de realismo. ¿Habrá renuncia? Ojalá que Chile no renuncie.
Afortunadamente, puedo decir que hay un
grupo de jóvenes que no lo hará.
Diario Financiero — jueves 20 de agosto, 2015
VALDÉS INTERPELÓ A FUNCIONARIO DE ECONOMÍA
Ley de Cooperativas
provoca duro round
Hacienda-Economía
en Valparaíso
Indicación que eximía a las compañías del pago de
tributos generó desconcierto en Teatinos 120 y un
laldés Interpeló al
"9"911 ~`r"ü jefe Be la División
de Asociatividad de
nomía, Mario Radrigán
(derecha con corbata roja)
por ra indicación.
fuerte intercambio entre miembros del Ejecutivo.
POR SEBASTIÁN VALDENEGRO
Una inusual situación que involucró al Poder Ejecutivo se vivió
ayer en Valparaíso. Los ministerios
de Hacienda y Economía tuvieron
un fuerte intercambio en el marco
de la comisión de Hacienda de la
Cámara debido a una indicación a la
Ley de Cooperativas-promovida por
el segundo ministerio-que no habría
sido consensuada con Teatinos 120.
La historia comienza así: en la
jornada de ayer, la Sala de la Cámara debía votar en tercer trámite
el proyecto, luego de ser aprobado
por el Senado.
Hasta ahí todo bien. No obstante,
el diputado de la DC y miembro de
la comisión de Hacienda, Pablo
Lorenzini, se percató que en el trá-
mite en la Cámara Alta se ingresó
una, indicación -presumiblemente
promovida por senadores PPD- para
eximir a las cooperativas del pago de
impuestos por operaciones realizadas
cón terceros.
Dado que sólo el Ejecutivo tiene
iniciativa legal en materia de impuestos, Lorenzini solicitó a la Corporación
que el cambio fuera analizado por
la comisión de Hacienda la misma
tarde de ayer.
Pasadas las tres de la tarde, el tema
se puso en tabla en la instancia técnica
-que debía analizar el proyecto que
fortalece Alta Dirección Pública-.
Hasta allí llegaron el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés, la subsecretaria de Economía, Katia Tnisich, y
el jefe de la División de Asociatividad
y Economía Social del Ministerio de
Economía, Mario Radrigán.
Si bien todo anticipaba que se
daría una discusión amena y que
el análisis de la indicación sería un
"mero trámite", a medida que avanzó
la sesión el, tono comenzó a subir.
Perplejo, el ministro Valdés escuchaba la exposición de Radrigán
La comisión de
Hacienda de la Cámara
pedirá más plazo para
analizar la indicación.
Proyecto debe votarse
hoy en Sala.
donde, a grandes rasgos, defendía el
beneficio tributario del que gozarían
las cooperativas, ante lo cual perdió
la paciencia y tras la sorpresa de la
instancia legislativa, solicitó al funcionario no continuar exponiendo, ya
que es facultad del Ejecutivo proponer
cambios en materia tributaria y que
la indicación no era aceptada por
Hacienda.
Incluso, Valdés recordó que en el
protocolo de acuerdo firmado para
destrabar la reforma tributaria en julio
de 2014 en el Senado, se acordó eliminar algunas franquicias tributarias
para las cooperativas, por lo que se
estaría yendo en contra del acuerdo
adoptado hace más de un año.
Valdés habría señalado -en medio
del silencio de Trusich- que dicha
indicación abriría la puerta a mecanismos de elusión tributaria.
La sesión se vio intenumpida debido
a las recriminaciones entre diputados
de ambos sectores políticos: la DC
apoyaba la postura de Valdés, mientras la UDI acusaba a la autoridad de
"acallar" al funcionario.
Tras la controversia, la comisión
solicitará a la Sala postergar la discusión del proyecto, pactada para
hoy a las 10:30, acuerdo que debe
ser unánime. "Quedan puntos que
debemos analizar aún, necesitarnos
un par de semana más", explicó ayer
Lorenzini.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Entrará a regir en 2017:
Super de Bancos emite
normas para cooperativas
La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
(SBIF) publicó el Compendio de Normas Contables para
Cooperativas, que contiene los criterios que deberán seguir
las Cooperativas de Ahorro y Crédito fiscalizadas por la SBIF,
y que les pérmitirá adecuar sus estados financieros a las Normas Internacionales de Información Financiera (NILF).
Aunque estas disposiciones, que determinan la forma en
que las instituciones divulgan públicamente su información
financiera, entrarán en plena vigencia en enero de 2017, se
publican con la debida anticipación para que puedan realizar
todos los ajustes necesarios a sus sistemas.
Diario Financieros jueves 20 de agosto, 2015
SBIF lanza nuevas normas para cooperativas
Ayer se publicó el Compendio de
Normas Contables para Cooperativas
de Ahorro y Crédito fiscalizadas por
la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras (SBIF), que
entrará en plena vigencia en 2017.
El nuevo marco de normas contables permitirá la aplicación de
los estándares internacionales de
contabilidad, de acuerdo con las
características particulares de estas
entidades. Otros objetivos son ingresar normas específicas de riesgo
de crédito, abordar el tratamiento
patrimonial para cuotas de participación, tener un marco homogéneo de
revelación de los estados financieros
y estandarizar información contable.
Diario Financiero jueves 20 de agosto, 2015
■
Ea Patagonia argentina parece no tener fin con sus más de LA COLUMNA
800.000 kilómetros cuadrados.
Es una estepa inmensa. Había
leído sobre su atractivo y la
- inclemencia del tiempo, pero José Antonio
sólo hace unos días tuve ocasión Viera-Gallo
de experimentar esa sensación
IstalAtoOk DE ME
de infinito, visitando la ciudad
SURGE/RIMA
de Comodoro Rivadavia, donde
viven unos 15 mil chilenos.
Impresiona el contraste entre
1.111, panorama árido y la pujanza
económica del puerto: es la
riqueza del petróleo. Comodoro Rivadavia es la Capital
Nacional del Petróleo por ser
el primer lugar donde se descubrió petróleo por su importante
. producción de hidrocarburos. Es
una de las cuencas petrolíferas
más importantes de Sudamérica
con una producción diaria de
1.000.000 de barriles de petróleo
y 6.000.000 de metros cúbicos
de gas. En la actualidad, la
producción de hidrocarburos en
Comodoro Rivadavia representa
'el 41% de la producción de la
Cuenca del golfo San Jorge, que
a su vez alcanza el 31,5% del
total de producción del país.
Fuimos a la explotación Pampa
del Castillo que tiene Sypetrol
de ENAP. Pocos en Chile —salvo
los entendidos —saben que la
empresa chilena tiene inversiones en la Cuenca del Golfo de
San Juan y en la Cuenca Austral
en sociedad con YPF, y que
Patagonia
DE...
este ano se proyectan nuevas
importantes inversiones.
La iniciativa conjunta chileno-argentina ha sido todo un
éxito. Con un sentido de futuro
se podría proyectar hacia el
yacimiento de Vaca Muerta,
todavía difícil de explotar en
plenitud por la profundidad
del gas.
Menos aún deben ser quienes
sepan que en Comodoro Rivadavia tiene su asiento uno de
los regimientos históricos del
Ejército argentino que lleva el
nombre de O'Higgins y que
luego de pelear én las luchas de
la independencia en el norte de
Argentina, integró la expedición
libertadora y peleó en Chacabuco
y Maipú, embarcándose luego
rumbo a Lima. Ese mismo regimiento fue uno de los que tuvo
mayor presencia en la guerra de
las Malvinas.
Revisando sus tropas y recorriendo su museo, me venía a la
mente las historias imbricadas
de nuestros dos pueblos. Desde
sus orígenes, gracias al genio
geopolítico de San Martín y
O'Higgins, el destino libre de
nuestras repúblicas fue concebido en una dimensión continental.
En la reunión con las organizaciones de la comunidad
chilena -muchos provenientes
de Coyhaique y Chiloé— pude
comprobar que el sentimiento
patrio se agranda en el extranjero. Perfectamente integrados
en la sociedad patagónica, esos
chilenos mantienen su identidad y sus vínculos con Chile.
Algunos viajaron 400 kilómetros
para asistir Al encuentro. Tras
mucho batallar, se aprontan a
participar enla próxima elección
presidencial.
El viaje no habría sido completo si no hubiera soplado un
viento que alcanzó rachas de
cerca de 100 kilómetros por
hora. Dura es la vida de los
habitantes de. la Patagonia y
encomiable su contribución al
desarrollo. Apenas podíamos
caminar. Pero.en cuanto despegó
el avión muchos sentimos el
deseo de volver.
Pocos en Chile —salvo los entendidos— saben que
ENAP tiene inversiones en la Cuenca del Golfo
de San Juan y en la Cuenca Austral en sociedad
con YPF, y que este año se proyectan nuevas
importantes inversiones.
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
SUCEDERÁ AL CRÍTICO DE ARTE JUSTO PASTOR MELLADO:
Jorge Coulon es el nuevo director
del Parque Cultural de Valparaíso
do recientemente. Uno es la incorporación en el directorio de
La Florida, el músico se reunirá la próxima semana con el directorio. Había nuevos representantes de organizaciones artísticas locales;
sido dos veces candidato a concejal por el puerto y una a parlamentario.
otro, la existencia de mayor presupuesto: ahora cuenta, al año,
DANIELA SILVA ASTORGA
con $900 millones (en sus inicios tenía menos de la mitad).
¿Qué grandes desafíos debeás de sesenta personas
rá enfrentar Coulon? "El prime1.compitieron. Unos posturo —detalla Rodríguez— será
laron al concurso —abierto en
lograr que el Parque Cultural se
junio—, otros llegaron por la
integre efectivamente con la
pesquisa de la consultora. Todos
ciudad. ¿Cómo lograr que esto
compartían el interés por tomar
sea un lugar aún más vivo?
la dirección ejecutiva del Parque
Siempre pasan cosas, hay más
Cultural de Valparaíso (PCdV),
de cien talleres, pero eso no se
con su ubicación privilegiada en
percibe bien por el público. Enel cerro Cárcel, sus 10 mil m?
tonces, ¿cómo hacemos que esconstruidos, su equipamiento
to se conecte física y simbólicade punta y carga histórica.
mente con los porteños?".
El centro artístico que debutó
Otra misión central será, en
en 2011 estaba acéfalo desde dilínea con la historia del PCdV
ciembre, tras la salida del crítico
—que surgió, en parte, por la
de arte Justo Pasocupación popular de la ex cár"Necesitábamos a
tor Mellado, quien
cel—, generar una programaalguien capaz de
lo echó a andar coción equilibrada, en la que tenejercer un liderazmo primer direcgan espacio tanto las agrupago con escucha.
tor. Pero ahora el
ti la tiene", dice 1 ciones locales como otras.
concurso avanzó,
Ante eso,, que hasta ahora ha
, Rodríguez sobre
quedaron seis fi- g
funcionado con tensiones, RoJorge Coulon.
nalistas y el direcdríguez dice: "Este espacio tietorio decidió ayer. 11
ne tres vocaciones. Es parque y
"Jorge Coulon
también un absolu- Alejandro Rodríguez, quien pre sitio de reunión, hito patrimoobtuvo la mayoría á
to conocedor de la side el directorio del PCdV en re- nial (por el polvorín y la cárcel)
de los votos del direalidad sociocultu- presentación del ministro de y centro cultural. Hay que lorectorio; la decigrar que las tres cosas converral de Valparaíso, Cultura, Ernesto Ottone.
sión no fue unáni- Alejandro Rodríguez.
Cuando habla de "esta eta- sen, que la diversidad de Valpacon toda su compleme. Quedó como ,
director ejecutivo, por vanas ra- jidad y diversidad. Pensamos pa", Rodríguez no se refiere so- raíso conviva, con sus actividazones. La más relevante es que que posee los rasgos necesarios lo surta nueva época por la exis- des populares y las de elite, portiene, junto con su experiencia para afrontar esta etapa del par- tencia de otro director, sino que que ambas tienen el mismo
como creador y gestor, una mira- que", explica a "El Mercurio" el alude también a dos cambios valor en el ámbito de la cultura.
da amplia del arte y la cultura. Es académico de la U. de Valparaíso medulares que el PCdV ha vivi- Debemos aprender a sumar".
Fundador de Inti Inimani y actual director de la Corporación Cultural. de
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
Pasan a retiro
tres primeras
antigüedades de
Carabineros
En la Escuela de Carabineros fue la ceremonia
en que se efectuó el paso
a retiro de las tres primeras antigüedades de
Carabineros, los generales:inspectores Carlos
Cárrasco, Claudio Velos°
y Eliecer Solar. El nuevo
general director, Bruno
Villalobos, era la cuarta
antigüedad.
El Mercurio - jueves 20 de agosto, 2015
----Ley Única de
Donaciones
Señor Director:
A propósito de las cartas publicadas en
los últimos días y que han hecho un llamado
a nuestros parlamentarios a aprobar la Ley
Única de Donaciones —la cual duerme en el
Congreso desde marzo de 2014—, es lamentable constatar lo que fue la primera gran
opórtunidad perdida del gobierno de la
Nueva.Mayoría de haber impulsado una
reforma estructural urgente y de amplio
apoyo ciudadano.
A menos de un mes de haber asumido el
gobierno en 1990, el ex Presidente Aylwin
y el ex ministro Foxley enviaron un proyecto de ley de reforma tributaria —que
pretendía recaudar US$ 600 millones para
hacer frente a los numerosos desafíos
sociales de la época—, el cual incorporó
durante su tramitación parlamentaria una
serie de artículos que posibilitaron la
creación de la bien evaluada y reconocida
Ley de Donaciones Culturales, más conocida como "Ley Valdés".
Pues bien, 24 años más tarde, la Presidenta Bachelet y su ex ministro Arenas
enviaron a menos de un mes de haber
asumido el gobierno un proyecto de ley de
reforma tributaria —que pretende recaudar US$ 8300 millones para así resolver
"desde el Estado" las brechas de desigualdad— el cual no tan solo ignoró por completo el aporte de la sociedad civil a cientos
de instituciones de beneficenc a que hoy
trabajan en proyectos de relevancia social,
sino que además desaprovechó la inmejorable oportunidad de haber incorporado en
dicha reforma las normas que'simplifican,
fomentan y otorgan mayor transparencia a
donaciones que van en directo beneficio de
miles de chilenos en áreas donde el Estado
siempre llega tarda
Aún es tiempo de ilusionarse con una
segunda oportunidad. El proyecto de ley
anunciado por el ministro Valdés de "Reforma a la Reforma Tributaria" puede ser la
última oportunidad de este mandato presidencial para enmendar este doloroso olvido.
FRANCISCO MORENO GUZMÁN
Ex coordinador legislativo, Ministerio de Hacienda
El Mercurio — jueves 20 de agosto, 2015
Hacia una política migratoria integral
"...hay muchas lagunas en varias materias sensibles; como salud, educación, trabajo y vivienda...".
MIGUEL YAKSIC, SJ
Director nacional
Servicio Jesuita a Migrantes
En las oficinas del Servido Jesuita a Migrantes hemos venido recibiendo á ciudadanos colombianos cuyas tarjetas' migratorias de turistas llevan
escrito a mano "5 días",
"10 días", "15 días". Esos
rayados hacen referencia
al permiso que tendrían
para permanecer en Chile. Se trata de personas
que entran a Chile como
turistas y a quienes el oficial de frontera de la PDI
les "acorta", sin razón, el permiso legal de
90 días para permanecer en el país. Algo
similar sucedió con una mujer haitiana ala
que al ingresar a través del aeropuerto, le
escribieron en su tarjeta "8 días". Muchos
de ellos reclaman haber recibido tratos arbitrarios y degradantes.
Estos casos eran muy comunes hasta el
año pasado. Según datos de la Superintendencia de Migraciones del Perú, 5.404 personas fueron rechazadas en el control fronterizo de Chacalluta en Arica. Las cifras de
este año, entre enero y abril, hablan de solo
182. La discriminación hacia migrantes que
vienen a Chile ha disminuido gracias al trabajo serio realizado por las actuales autoridades migratorias, a lo que se suma el valioso aporte de las organizaciones de la sociedad civil. No solo los rechazos injustificados en frontera han disminuido, sino que
también contamos con nuevas visas que facilitan el proceso de regularización migratoria (y, por tanto, de inclusión social). Además, el Registro Civil, enmendando un
error, ha comenzado a reconocer como chi-
lenos a todos los niños nacidos en nuestro
territorio, con independencia de la situación migratoria de sus padres, salvo pequeñas excepciones legales.
Sin duda, son avances muy importantes
y un modo positivo de comenzar a 'abordar la oportunidad que significa para Chile una creciente migración regional. Sin
embargo, todas estas medidas son administrativas y no legales. Es decir, dependen de la voluntad de la autoridad política
de turno. Por eso, son medidas frágiles y
que no responden al diseño de una política migratoria integral, que debiese ser el
norte hacia el cual caminamos como país.
Si bien, el Estado está haciendo esfuerzos
de integración de migrantes, hay muchal
lagunas en varias materias sensibles; como salud, educación, trabajo y vivienda.
Uno de los temas más preocupantes es la
situación de vivienda de los extranjeros. De
acuerdo con h Casen 2013, los migrantes en
Chile tienen más escolaridad en promedio
que los chilenize, trabajan, cotizan y aportan
al progreso del país, pero en materia de hacinamiento exhiben índices muy preoctipantes. Las razonas sonbásicareente dos: arriendan barato pah ahorrar y enviar las remesas
a sus hogares de origen o el propietario
arrienda en condiciones abusivas cuando el
arrendatario éxtranjero se encuentra en si=
tuaciónmigraloria irregular. Esto ha llevado
a la creación il le verdaderos guetos de migrantes, que lis llevan a vivir en condiciones
indignas y átlmente riesgosas.
Nó es raro encontrar vecinos en barrios
de Santiago ajare amplían o subdividen sus
casas construyendo piezas que arriendan
a familias extranjeras por unos $150.000 y
ya es conocido pbr muchos que en Antofagasta el porcentaje de migrantes alcanza
al 10% de la población local y quelos cam,
pamentos han aumentado de 19 a 32 en el
período de un año.
El crecimiento acelerado de los flujos migratorios hacia nuestro país nos plantea el
desafío de elaborar una política pública intersectorial, con enfoque de derechos y que
favorezca la inclusión social. Una política
migratoria no es solo un asunto de extranjería, regularización, visas y fronteras. Todo
es eso es de máxima importancia y la puerta
de entrada a la inclusión. Pero junto con
ello, otras dos cosas son necesarias. En primer lugar, asegárar que todas las personas
que viven en Chile sean tratadas igualitariamente, tal corito lo consagra la Constitución. Yen segundo lugar, que el trato igualitario no solo implica asegurar el acceso a los
bienes sociales, sino que supone preguntarse qué tipo de acceso. Porque no es lo mismo atender el parto de una mujer haitiana
que'
ue de una mujer chilena.
Los países acostumbrados a recibir altos
flujos migratorios han comenzado a implementar hace tiempo políticas públicas con
perspectiva intercultural, de modo de ase- •
gurar el reconocimiento y respeto de todas
las culturas como igualmente valiosas.
Necesitamos una política migratoria
moderna, integral, capaz de gestionar la
diversidad cultural, enfocada en los derechos de los migrantes y Un órgano administrativo empoderado —ojalá una subsecretaría— para articular las iniciativas intersectoriales en materia migratoria. Sabemos que el actual Gobierno ha venido
trabajando en un nuevo proyecto de ley de
migraciones con enfoque de derechos y
una lógica intersectorial. Es un primer paso fundamental en el camino de convertirnos en un país modelo de buenas prácti- •
cas. Esperamos que este proyecto entre
con urgencia en su fase legislativa.