Funciones Departamento de Salud - CORPOCAS -

Funciones
Departamento de Salud
Corporación Municipal
de Castro
2013
INTRODUCCION
El Municipio, como institución político administrativa del Estado, tiene las
atribuciones y las capacidades para impulsar una política de desarrollo local
integrado, reconociendo, entre sus principales potencialidades, la integración de
los componentes territoriales y el trabajo de redes locales, articuladas para
alcanzar el desarrollo de políticas sociales y económico productivas con el sello de
las propias características comunales.
Este proceso de cambio es liderado por el Alcalde, induciendo y delegando en la
propia organización del Municipio y la Corporación
en todos los sectores del
ámbito público, privado y comunitario, como protagonistas y líderes de este
proceso en su propio ámbito de acción, integrados con los otros actores
involucrados en el desarrollo local y reposicionar una nueva manera de gestionar
su quehacer.
En el ámbito de la política de salud comunal, el Alcalde delega en el
Departamento de Salud Municipal (Desam) de la Corporación Municipal de
Castro, organismo técnico - administrativo, directivo, normativo y asistencial de
nivel superior cuyos desafíos son:
1. Articular, conectar y cohesionar la oferta social desde los órganos
superiores del Estado, para ofrecer a la población de su territorio una
política de salud integral que aporte a la mejora de su calidad de vida,
favorezca la reducción de la pobreza y la desigualdad y respete el
medioambiente.
2. Asegurar a la población de su territorio el acceso a las acciones de salud
individual
y
colectiva
que
respondan
a
las
necesidades
locales,
independientemente de su condición socioeconómica, de género o etnia, de
manera oportuna, con la mejor calidad y en estrecha coordinación y
colaboración con la red asistencial a la cual pertenece.
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Funciones del Departamento de Salud Municipal
En el ámbito de la política sanitaria:
1. Realizar la vigilancia de la situación de salud de la comuna
2. Definir las áreas de intervención y diseñar estrategias para abordar las
problemáticas de salud de la comuna.
3.
Formular el modelo de atención de salud para la comuna que, acorde a la
normativa sectorial, acoja las características propias de la misma.
4. Velar por el cumplimiento de estándares de calidad de la atención de salud
para el logro de la mayor satisfacción de los usuarios.
5. Elaborar el Plan de Salud Comunal y presentarlo al Concejo para su
aprobación.
En el ámbito de la gestión sanitaria:
1. Administrar los establecimientos de atención primaria de salud en
conformidad a las disposiciones legales vigentes.
2. Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y
programas de salud pública.
3. Velar por el cabal cumplimiento de las normas, planes y programas que
imparta el MINSAL
4. Asegurar la pertinencia de las normativas técnicas con la realidad local.
5. Asegurar el control y monitoreo de la gestión en salud individual y
colectiva para análisis de resultados e impacto.
6. Asegurar la mejoría continua en capacidad resolutiva y calidad de la
atención.
7. Velar por la óptima coordinación y complementariedad con el resto de los
integrantes de la red asistencial del territorio para fortalecer la capacidad
resolutiva local y mejorar el acceso a la oferta de prestaciones de salud por
parte de la población.
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En el ámbito de la gestión intersectorial y comunitaria:
1.
Asegurar la cooperación y coordinación con las instancias formales y
comunitarias del área social de la comuna, para potenciar la integralidad
de las intervenciones en salud.
2. Velar por la integración de la institucionalidad de salud comunal en las
iniciativas de lucha contra la pobreza y mejoría de la calidad de vida de los
ciudadanos implementados localmente.
3. Velar por la incorporación de la opinión ciudadana en la toma de las
decisiones en salud de la comuna.
4. Integrarse a la red social local, en el marco del Plan de Desarrollo
Comunal, Misión Municipal y Planificación Estratégica de la institución.
5. Integrarse a la red asistencial del territorio, aplicando los principios de la
gestión en red.
6. Otras funciones que le asigne el Alcalde, el Secretario General y el Concejo
de conformidad con la legislación vigente y con la política de salud
comunal
7. Realizar estudios para el seguimiento de las acciones
Organización del Departamento de Salud
Para el cumplimiento de estos objetivos el Departamento de Salud de la
Corporación Municipal de Castro como unidad estratégica responsable de la
política comunal de salud ha organizado su trabajo en base a áreas críticas que
permitan mantener los logros alcanzados y potenciar aquellos ámbitos rezagados,
a través de 6 unidades técnicas y una subdirección estratégica:
1. Directora del Departamento de Salud
2. Gestión de Planificación Estratégica y Ciudadanía
3. Gestión de Comunicaciones.
4. Gestión Clínica
5. Gestión de Información
6. Gestión de Calidad
3
7. Gestión de Medicina Complementaria, Salud Colectiva e Innovación.
8. Gestión de Promoción.
Funciones Directora de Departamento de Salud:
1.
Asesorar al Alcalde, Secretario General y al Concejo en la formulación de
la política de salud comunal.
2. Asegurar la entrega eficiente, oportuna y resolutiva de servicios de salud a
los beneficiarios del seguro público a través de los establecimientos de su
dependencia y de la red asistencial, en conformidad a las políticas, planes
y programas impartidos por el Ministerio de Salud.
3. Mejorar la satisfacción de los usuarios con la atención de salud.
4. Asegurar la realización de actividades preventivas y promocionales para la
población de toda la comuna en un trabajo conjunto, coordinado y
colaborativo con la comunidad y demás sectores públicos, privados y
solidarios presentes en el territorio
5. Promover una gestión coordinada y complementaria de todos los actores
envueltos en acciones de salud, con participación de la comunidad y los
sectores privado y solidario.
6. Promover la coordinación con las demás dependencias municipales para el
cumplimiento de la política de salud comunal.
7. Asegurar la eficiencia y la racionalidad en el uso de los recursos sectoriales
y municipales destinados a salud y buscar formas de generar nuevos
recursos.
8. Monitorear y evaluar los resultados de la gestión sanitaria y presentarlos al
Alcalde, Secretario General y al Concejo.
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Gestión de Planificación Estratégica y Ciudadanía
1.
Participar activamente y apoyar la coordinación del consejo directivo de
salud municipal para el desarrollo equitativo de la política comunal de
APS.
2.
Estudiar y comunicar a la Dirección de Salud Municipal, las necesidades
de Recursos financieros, humanos, físicos, insumos y demás elementos
que la red comunal requieran, proponiendo soluciones y velando por su
óptima utilización.
3.
Elaborar, ejecutar y monitorear seguimiento estrategias que apunten a
aumentar la satisfacción usuaria.
4.
Colaborar con la Dirección Salud Municipal para la planificación y
elaboración del Programa de Capacitación para el Personal.
5.
Definir
estrategias
comunitarias
e
innovadoras
que
faciliten
el
cumplimiento de la gestión sanitaria.
6.
Elaborar el proceso de planificación y monitoreo de la estrategia de salud
7.
Coordinar y supervisar cumplimiento de convenios docentes asistenciales
8.
Elaborar convenios de colaboración con el extra-sector
9.
Fortalecer la participación de la comunidad en torno a la política comunal
de salud.
10. Generar un plan local de participación centrado en las necesidades,
demandas y fortalezas de cada organización social.
11. Desarrollar
reuniones
periódicas
de
trabajo
con
las
distintas
organizaciones sociales, mesas territoriales y comités de salud.
12. Generar instancias de nivelación de conocimientos en los equipos de
salud sobre metodologías participativas y la promoción de ciudadanía en
salud.
13. Coordinar y promover la participación del Consejo Ciudadano de Salud
Municipal
14. Participar en las reuniones técnico-administrativas con el equipo de
salud, destinadas a transmitir armónicamente y fielmente la información,
con el objetivo de revisar cumplimiento de
Compromisos de Gestión,
establecer avance de actividades para los diferentes Programas y
comunicar oportunamente a la Dirección de Departamento de Salud el %
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de cumplimiento y estados de avance de su ejecución, además de analizar
el funcionamiento general de la red comunal, entre otros, creando para
este efecto, un acta de trabajo e informe y hacerlo llegar a la Dirección de
Departamento de Salud.
15. Subrogar a la dirección de salud cuando corresponda
16. Comunicar a los funcionarios de la red comunal, las normas, directrices,
e instrucciones que deben conocer y supervisar y controlar su adecuado
cumplimiento.
Gestión de Comunicaciones
1. Realizar gestión de medios a fin de mantener un permanente contacto con
los medios de comunicación y proporcionarles información para la
difusión del quehacer del Departamento de Salud y la red comunal.
2. Diseñar campañas comunicacionales orientadas a llegar a toda la
comunidad con el funcionamiento de la red de APS y los cambios que se
van generando en cuanto a la incorporación de nuevos elementos.
3. Mantener un archivo de la información generada por el Departamento de
Salud y la Red de APS comunal.
4. Registro gráfico y archivo de las actividades que se desarrollan tanto en el
Departamento de Salud como en los distintos dispositivos.
5. Colaborar en la difusión de la Estrategia de Salud Municipal 2013-2016
6. Implementar un canal de difusión interna.
7. Colaborar en la ejecución de actividades desarrolladas con carácter
intersectorial y establecer los nexos de manera permanente para propiciar
el intercambio de información relevante.
8. Apoyar el trabajo de la Estrategia de Salud del Adulto Mayor a través de
la capacitación a los reporteros seniors.
9. Apoyar el trabajo de todas las unidades, del Departamento de Salud
Municipal con énfasis en el trabajo comunitario.
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Gestión Clínica
1.
Velar el cumplimiento de las Metas Sanitarias, IAAPS, las Garantías
Explícitas en Salud (GES)
2.
Elaborar, proponer y monitorear convenios provenientes del Servicio de
Salud Chiloé en conjunto a los referentes técnicos locales.
3.
Realizar procesos de análisis y evaluación de los sistemas y modelo de
atención de los distintos establecimientos de APS comunal, con el objeto
de contribuir a la mejor atención integral del usuario, la que deberá ser
con eficacia y eficiencia.
4.
Mantener información consolidada, integrada y actualizada de las
acciones clínicas realizadas en los dispositivos de salud dependientes del
departamento que apoye la planificación, organización, dirección, control
y evaluación de la misma.
5.
Proponer y coordinar estrategias y planes de implementación de
programas en relación a las prioridades de salud comunal.
6.
Identificar y gestionar el mejoramiento de acciones que dificultan los
procesos clínicos en la red comunal.
7.
Asesorar, gestionar y monitorear las actividades clínicas de los distintos
dispositivos de salud comunal.
8.
Programar y evaluar la ejecución de planes, programas y las acciones que
realiza el departamento de salud respecto de la atención de salud de las
personas
y
la
organización y
gestión de
los
recursos
para
su
cumplimiento.
9.
Coordinar con el equipo del departamento la adaptación a la realidad
local de las normas asistenciales y protocolos de atención teniendo
presente la demanda asistencial, capacidad resolutiva de la red y los
recursos disponibles.
10. Potenciar la formación continua de los funcionarios de APS de la comuna
de Castro y la transferencia del conocimiento adquirido en su práctica
diaria.
11. Asesorar, gestionar y monitorear las actividades de carácter comunal
relacionadas con las áreas de: laboratorio, farmacia y PADI.
12. Gestionar una resolución eficaz y eficiente de la lista de espera comunal.
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13. Recopilación
de
información
epidemiológica,
realizar
análisis,
seguimiento y planificación de acciones a seguir para el control sanitario
comunal.
Gestión de Información:
1.
Colaborar en la implementación de la Estrategia de Salud Municipal
2013-2016.
2.
Monitorear el buen uso y cumplimiento del Registro Clínico Electrónico
implementado.
3.
Monitorear los cortes de validación de la población atendida para la
transferencia de los recursos Per Cápita del Ministerio de Salud.
4.
Realizar
la
recolección
de
la
información
estadística
de
cada
establecimiento, generando informes a nivel comunal.
5.
Proponer y/o desarrollar capacitación a los equipos de cada dispositivo de
salud de la comuna y DESAM en el manejo de software y hardware.
6.
Preservación de la seguridad de los sistemas y de la privacidad de los
datos de usuario, incluyendo copias de seguridad periódicas.
7.
Apoyar los requerimientos de información a las distintas áreas del
DESAM.
8.
Gestionar información y literatura pertinente para la capacitación del
personal.
9.
Monitoreo de procesos ejecutados por la OIRS de los dispositivos de salud
de la comuna, llevar un registro estadístico de reclamos recibidos,
reclamos
respondidos,
auditorías
realizadas,
investigaciones
y/o
sumarios realizados, todo lo anterior de acuerdo a la normativa vigente.
10. Desarrollar
y propiciar investigación en APS como soporte para la
gestión.
11. Generar y/o administrar bases de datos de información del Área de
Salud.
12. Trabajo coordinado en Sistemas TIC y Bases de Datos Estadísticos con
Informática Municipal y Servicio de Salud.
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13. Realizar las especificaciones técnicas de las necesidades de software y
hardware, en coordinación con el encargado de informática de los centros
de salud de la comuna.
14. Desarrollo de instrumentos de carácter cualitativo como cuantitativo para
la recolección de datos.
15. Creación de informes socio-estadísticos sobre comportamiento de la APS
de Castro.
Gestión de Calidad
1.
Orientar la conformación de los Comités de Calidad y los diferentes
subcomités de trabajo locales de los establecimientos de Atención
Primaria de la comuna.
2.
Propiciar y gestionar capacitaciones en temas de Calidad de manera
conjunta con la Unidad de Capacitación.
3.
Identificar, involucrar y convocar a todos los actores relacionados con el
proceso de la Calidad en materias específicas.
4.
Mantener un registro actualizado de las Normas Técnicas Básicas de los
establecimientos de salud de la comuna.
5.
Desplegar información en materias de calidad a los usuarios de la red de
atención primaria de la comuna.
6.
Colaborar en la implementación de la Estrategia de Salud Municipal
2013-2016.
7.
Priorizar,
elaborar,
aplicar,
desarrollar
y
evaluar
programas
de
intervención de las áreas en la que se detecten brechas para el logro de la
Acreditación de Calidad de Prestadores Institucionales (Proyectos de
Mejora).
8.
Intervenir y mantener un programa de vigilancia de eventos centinelas.
9.
Identificar, recuperar y/o elaborar los diferentes tipos de documentación
exigida en el Proceso de Autorización o Demostración Sanitaria y
posterior
Manual
de
Acreditación
de
Prestadores
Institucionales
colaborando en la propuesta de formato estándar para cada una de ellas.
9
10. Difusión
de
buenas
prácticas
como
una
herramienta
estratégica
permanente para el avance y mejoramiento de la Calidad en los
establecimientos de atención primaria de la comuna.
11. Desarrollar y propiciar investigación en APS.
12. Liderar el levantamiento de brechas de equipamiento e infraestructura
relacionadas con las Normas Técnicas Básicas, proceso de acreditación y
gestión de la calidad.
13. Diseñar, ejecutar y monitorear el plan de Recursos Humanos de APS
comunal.
14. Identificar acciones que dificultan los procesos clínicos en la red
comunal.
Gestión Medicina Complementaria, Salud Colectiva e Innovación.
1.
Diseñar, promover, ejecutar y acompañar procesos que fortalezcan en los
territorios de la comuna al menos 6 áreas estratégicas de la Salud
Colectiva:
1.- Epidemiología Sociocultural.
2.- Adecuación de los Servicios de Atención
3.- Fortalecimiento de la Colectividad
4.- Reforzar las Estrategias Familiares y Comunitarias.
5.- Medioambiente y Cultura local
6.- Integración de Medicinas y modelos de atención.
2.
Gestionar recursos para la implementación de medicina complementaria
en los equipos de APS.
3.
Promover, organizar y ejecutar en la red de APS, la capacitación continua
en
las
áreas
de
Salud
Colectiva,
Salud
Complementaria
e
Interculturalidad.
4.
Establecer un catastro de experiencias de interculturalidad en Salud en
la red de APS.
5.
Diseñar, ejecutar, promover y monitorear programas de interculturalidad
y salud complementaria en APS de la comuna.
10
6.
Promover el trabajo colaborativo entre los programas de Interculturalidad,
Salud Complementaria y otros programas de Salud en los distintos
equipos.
7.
Realizar coordinaciones con Instituciones indígenas de la Comuna,
promoviendo una plataforma de trabajo conjunto y formalización de la
Interculturalidad en Salud.
8.
Promover la coordinación entre los distintos programas de la red de APS,
y las estrategias de salud complementarias.
Gestión de Promoción
1.
Coordinar el programa
de fortalecimiento municipal subsistema de
protección integral a la infancia CHCC y el programa de Fondo de
Intervenciones de apoyo al Desarrollo Infantil
2.
Responsable de la elaboración, ejecución y monitoreo del plan comunal
anual de promoción de la salud.
3.
Promover la coordinación entre sectores de salud y educación.
4.
Elaborar y ejecutar los
planes territoriales de promoción acordes a la
estrategia de salud municipal 2013-2016.
5.
Gestionar y monitorear el cumplimiento y ejecución del proyecto
biopsicosocial del programa "ChCC"
6.
Generar alianzas estratégicas con actores e instituciones dentro y fuera
del sector.
7.
Coordinación con la Seremi de salud para la implementación de políticas
promocionales
8.
Mantener
canales
de
información
y
comunicación
eficientes
que
posibiliten la oportuna participación de vecinos y de la comunidad en las
actividades de promoción.
9.
Asesorar y desarrollar
abogacía en favor de la promoción de la salud
tanto a nivel local, institucional como ciudadano.
11
10. Posicionar la promoción a nivel macro -comunal, como unidad de trabajo
continuo e intersectorial.
11. Capacitar y asesorar permanentemente a profesionales y
líderes de la
comunidad para que contribuyan a elevar el nivel de salud de la
población en general.
12. Fomentar
vinculaciones
de
carácter
técnico
con
otras
unidades
municipales y servicios públicos de la comuna.
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