Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de

Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
Crecimiento demográfico y marginación urbana
en Bahía de Banderas, Nayarit.
Lorena Alejandra Ramírez Barragán 1
Nora Livia Rivera Herrera 2
María Teresa Ledezma Elizondo 3
Resumen.
El municipio de Bahía de Banderas es la región con mayor dinamismo en el estado de Nayarit,
esto debido a sus recursos naturales de sol y playa, y por lo tanto, al desarrollo de su actividad
principal: el turismo.
Es en esta zona donde se da un importante crecimiento económico debido a una oferta y
demanda de servicios turísticos a nivel nacional e internacional. Este desarrollo implica un
mayor crecimiento demográfico, mismo que se traduce en la demanda de una infraestructura
mayor y de mejor calidad, así como un incremento en el acceso y suministro de los servicios
básicos.
Esta importante atracción poblacional origina problemas derivados de una alta densidad
demográfica, principalmente en la zona costera, mismos que representan la falta de un
desarrollo equitativo de infraestructura urbana y equipamiento, provocando la existencia de
zonas aisladas y marginadas, generando grandes impactos sociales como ambientales.
El municipio de Bahía de Banderas posee el mayor porcentaje de las construcciones ya
edificadas o con licencias para edificar, que se concentran en las zonas altamente turísticas,
provocando un desequilibrio en cuanto a densidad de edificación así como a equipamiento,
siendo ésta una de las características que prevalecen en el municipio.
Palabras clave: crecimiento demográfico, marginación urbana, infraestructura urbana.
Abstract
The municipality of Bahia de Banderas is the most dynamic region in the state of Nayarit, this
due to its natural resources of sun and sand, and therefore, the development of its core business:
tourism.
It is in this area that gives significant economic growth due to supply and demand for tourist
services nationally and internationally. This development implies a higher population, the
same growth results in demand for more and better infrastructure and increased access to and
delivery of basic services.
1 Lorena Alejandra RAMÍREZ BARRAGÁN Universidad de Guadalajara, Centro Universitario de la Costa. [email protected]
2 Nora Livia RIVERA HERRERA Universidad Autónoma de Nuevo León. [email protected]
3 María Teresa LEDEZMA ELIZONDO Universidad Autónoma de Nuevo León. [email protected]
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
This attraction causes major population problems of high population density, mainly in the
coastal zone, which represent the same lack of equitable development of urban infrastructure
and equipment, leading to the existence of isolated and marginalized areas, causing major
social and environmental impacts.
The municipality of Bahia de Banderas has the highest percentage of buildings already built or
licensed to build, which are concentrated in the highly touristic areas, causing an imbalance in
terms of building density as well as equipment, which is one of the characteristics prevailing in
the town.
Keywords: population growth, urban marginalization, urban infrastructure.
Introducción.
La población del municipio de Bahía de Banderas ha crecido por encima de la tasa promedio
del estado, mostrando una dinámica hacia los pueblos de la costa a partir de los años setenta,
donde algunos pueblos del valle empiezan a perfilarse como pueblos dormitorio. La
población, punto de partida y fuente de origen de los cambios que se gestan en los espacios
geográficos, permite conocer los rasgos de su estructura, comportamiento e impacto en los
momentos económicos y sociales.
La recepción de inversión directa ejercida en la actividad turística del municipio viene
acompañada de un incremento permanente en la demanda de mano de obra, por lo tanto, la
estructura poblacional muestra una relación directa entre los índices de inversión y el
crecimiento de la población. Debido a lo anterior, la llegada sostenida de grandes contingentes
migratorios atraídos por las oportunidades de empleo que genera el sector terciario, ha
modificado la estructura del ordenamiento demográfico, por lo que se deduce que el
crecimiento de la población se origina, principalmente, a partir de la migración laboral.
La caracterización actual de la población es una muestra fehaciente de la tendencia que inicia
en la década de los setenta donde se plantea al turismo como eje del desarrollo, donde hoy en
día el otrora municipio agrícola ha desplazado la hegemonía de economía hacia los servicios y
el turismo, debido a ello y considerando que Bahía de Banderas es un municipio joven y su
actividad, motivo de su desarrollo, lo es también, por lo que se podría hablar de un proceso de
expansión del turismo en el municipio.
Sin embargo, pese a lo reciente de su auge, ya existen zonas claramente identificadas donde se
ha consolidado el turismo, debido a sus grandes desarrollos; y otras, donde el desarrollo se ha
visto frenado causando marginación urbana en la población, debido a una desigual atención en
la distribución de infraestructura básica así como en equipamiento, por lo tanto, la
implementación del turismo como modelo de desarrollo, da inicio a la transformación en la
estructura de la economía de la región; de una economía agrícola a una economía de servicios,
cuyo posicionamiento genera grandes cambios, no solo en la base económica, sino también en
los aspectos sociales, políticos y ambientales.
1.
Aspectos demográficos en México.
El análisis demográfico de las últimas décadas en México muestra que la población ha
aumentando considerablemente, (ver Tabla 1), y ésta ha presentado una densidad y
distribución poblacional afectada principalmente por factores geográficos, económicos y
sociales.
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Desde el enfoque de los factores geográficos donde interviene el clima, la ubicación y la
hidrología entre otros, la población más numerosa se ubica en regiones de clima templado,
seguido de regiones de clima tropical lluvioso y en un número notablemente menor en regiones
áridas de clima desértico.
Desde el punto de vista de los factores económicos donde intervienen "el empleo de
maquinaria, la fuerza de trabajo y el desarrollo de las vías de comunicación", la distribución
poblacional se presenta de mayor a menor número de población en las siguientes zonas:
industriales, mineras, agrícolas, ganaderas, pesqueras y forestales. Con respecto a los factores
sociales, estos determinan el aumento en la población y se encuentran estrechamente ligados
entre sí, a saber: "la natalidad, la mortalidad, los servicios y la migración" (INEGI, 2008).
Tabla 1. Cifras totales de censos oficiales de México.
Año
N° de Habitantes
1990
2000
2005
2010
81’249,645
97’483,412
103’263,388
112’336,538
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (www.inegi.org.mx)
Aunado a lo anterior, existe en el país una característica constante en su distribución geográfica
que es la dispersión de la población, y ésta se presenta en una mayor concentración de
habitantes en zonas urbanas, mientras que y en contraste, una menor cantidad de habitantes se
ubican en zonas rurales. Esta dispersión poblacional es el reflejo de una carente equidad de
recursos, tanto naturales como económicos, provocando importantes diferencias socioespaciales en la población. (Ver gráfica 1).
Figura 1. Distribución de la población en México.
Distribución geográfica
22.20%
Pobla ción urba n a
Pobla ción rura l
77.80%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (www.inegi.org.mx)
En las últimas décadas, esta distribución poblacional se ha visto afectada de igual forma, por
una diversidad de factores socioeconómicos, debido al desarrollo de nuevas actividades
económicas de producción, tales como el comercio y el turismo, así como por el crecimiento de
los medios de comunicación, entre otros; provocando con ello una migración preferentemente
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hacia ciudades fronterizas y turísticas, reflejándose en diversas ciudades y/o municipios con
un incremento en el crecimiento poblacional bastante elevado. En la Tabla 2 se muestra la
densidad de población en México.
Tabla 2. Densidad de población por Entidad Federativa, 2000 y 2010.
Habitantes /Km2
Entidad Federativa
Estados Unidos Mexicanos
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
2000
2010
50
168
35
6
12
15
96
53
12
5,799
12
152
48
107
80
586
68
318
33
60
37
148
120
21
38
44
12
76
34
241
96
42
18
57
211
44
9
14
18
116
65
13
5,920
13
179
53
128
94
679
74
364
39
73
41
168
156
30
42
48
15
91
41
293
106
29
20
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2000 y 2010
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
Rivera (2011), menciona que el contexto urbano en México se ha caracterizado "por un
crecimiento escasamente planificado de las ciudades, desequilibrios regionales muy fuertes,
inexistencia de polos consolidados de ciudades medias, hacinamiento de la población en los
centros más grandes, (…), así como de una notable insuficiencia en la dotación de los
servicios básicos urbanos…", todo ello conduciendo a un aumento significativo de
marginación urbana, misma que representa importantes retos a enfrentar de escasez de agua,
suelo urbano adecuado, demanda de vivienda digna, suministro de servicios públicos básicos,
así como el correspondiente cuidado y respeto al medio ambiente.
2.
Marginación urbana en México.
Ledezma (2011), define la marginación como " un fenómeno referido a las carencias de la
población, es decir, que la padecen los pobladores excluidos de los beneficios del desarrollo".
Por consiguiente, " es la medida que se utiliza para diferenciar a las poblaciones, de acuerdo
con su grado de carencias en cuanto a vivienda, educación, salud, ingresos monetarios y
distribución de la población". (Ledezma, 2011). Es decir, este índice muestra las inequidades
constantes que padece la población, así como desigualdades territoriales en zonas urbanas y
ciudades del país.
El Sistema Urbano Nacional (2010), señala que la población urbana corresponde a 81.2
millones de habitantes, los cuales representan un 72.3% de la población total. El 50% de la
distribución poblacional se encuentra en 11 grandes ciudades con más de 1 millón de
habitantes, entre ellas y en un primer lugar se encuentra la Zona Metropolitana (ZM) del Valle
de México con 20.1 millones y el resto de la población se encuentra ubicada en 84 ciudades
medias entre 100 mil y menos de 1 millón de habitantes, y 289 ciudades pequeñas de entre 15
mil y menos de 100 mil habitantes. En la siguiente tabla se muestra el grado de marginación del
sistema urbano nacional.
Tabla 3. Índice de marginación urbana en México.
Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010.
Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx
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2.1. Marginación urbana en algunas ciudades.
El índice de marginación urbana refleja una gran diferencia según el tamaño de la ciudad. Las
11 ciudades grandes (zonas metropolitanas), y las 84 ciudades medias presentan una
distribución de marginación urbana similar, en cambio, en las 289 ciudades pequeñas se
alcanza porcentajes muy altos de marginación.
Un ejemplo es la zona metropolitana del Valle de México, donde el 26% de su población vive
en AGEB con grados de marginación muy alto y alto, otro ejemplo es en la zona metropolitana
de Guadalajara, donde sus grados de marginación muy alto y alto superan el 10% de su
población, mientras que en la zona metropolitana de Monterrey presenta para estos índices de
marginación urbana el 5%.
En contraste, la zona metropolitana de Tepic, con una población de 382, 229 habitantes,
muestra un 5% en niveles de marginación muy alto y alto.
A continuación se muestran mapas y tablas de estas zonas metropolitanas para apreciar de
forma gráfica, los datos mencionados anteriormente.
Figura 2. Marginación urbana de la Zona Metropolitana del Valle de México.
Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010. Recuperado de http://www.conapo.gob.mx
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
Tabla 4. Grado de marginación por AGEB urbanas y población para la Zona
Metropolitana del Valle de México.
Grado de
marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total:
AGEB
Población
288
1,299
1,666
981
1,203
5,437
460,048
4’619,827
7’308,620
3’577,094
3’542,334
19’507,923
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010. Recuperado de:
Figura 3. Marginación urbana de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010. Recuperado de:http://www.conapo.gob.mx
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
Tabla 5. Grado de marginación por AGEB urbanas y población para la
Zona Metropolitana de Guadalajara.
Grado de
marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total:
AGEB
Población
68
257
477
318
409
1,529
59,762
618,937
1’507,072
1’048,310
1’021,590
4’318,617
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010. Recuperado de:
http://www.conapo.gob.mx
Estos datos muestran que en la Zona Metropolitana de Guadalajara, los grados de marginación
muy alto y alto superan el 10% de su población.
Figura 4. Marginación urbana de la Zona Metropolitana de Monterrey.
Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010. Recuperado de:http://www.conapo.gob.mx
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Tabla 6. Grado de marginación por AGEB urbanas y población para la Zona Metropolitana de
Monterrey.
Grado de
marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total:
AGEB
Población
29
65
336
373
726
1,529
23,935
159,172
1’009,952
1’038,807
1’804,849
4’036,715
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Nacional de Población
(CONAPO), 2010. Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx
Estos datos muestran que la zona metropolitana de Monterrey presenta para los índices de
marginación urbana muy alto y alto, el 5% de su población.
Figura 5. Marginación urbana de la Zona Metropolitana de Tepic.
Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010.
Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx
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Tabla 7. Grado de marginación por AGEB urbanas y población para la Zona
Metropolitana de Tepic.
Grado de
marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total:
AGEB
Población
1
18
50
46
53
168
196
18,473
124,437
133,384
105,739
382,229
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Nacional de
Población (CONAPO), 2010. Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx
Estos datos muestran que, la zona metropolitana de Tepic, con una población de 382, 229
habitantes, muestra un 5% en niveles de marginación muy alto y alto.
3.
Marginación urbana, problemática actual en Bahía de Banderas, Nayarit.
Bahía de Banderas es el municipio con mayor crecimiento demográfico en la entidad, y esto es
consecuencia del creciente desarrollo turístico; por lo que demanda una expansión en la
infraestructura urbana, equipamiento, así como una ampliación de la cobertura de los servicios
básicos, tomando en cuenta que la densidad de la población al 2010 es de 161 hab. /km2,
considerando que la media estatal es de 46.9 hab. /km2.
En base al Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010, se indica que Bahía de Banderas
cuenta con 124,205 habitantes, siendo las localidades de San José del Valle, Mezcales, San
Vicente y Bucerías las que cuentan con mayor población, según se muestra en la siguiente
tabla:
Tabla 8. Localidades de Bahía de Banderas con mayor población
Localidad
Valle de Banderas
Bucerías
Cruz de Huanacaxtle
Las Jarretaderas
Mezcales
El Porvenir
San José del Valle
San Juan de Abajo
San Vicente
Población
7,666
13,098
3,171
6,262
20,092
6,046
22,541
10,442
14,324
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Plan Municipal de Desarrollo de Bahía
de Banderas, Nayarit 2011-2014
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El desarrollo económico se ve reflejado gracias a los principales sectores de ocupación que son
el comercio, la construcción y los servicios. La construcción, aunada a las actividades del
sector secundario, representa un 19.20%.
Tabla 9. Actividades económicamente preponderantes en el municipio de
Bahía de Banderas, Nayarit.
Sector
Porcentaje
Sector primario
Agricultura/ganadería/caza/pesca
56.50%
Sector secundario
Manufactura/ construcción e industria
Sector terciario
Turismo/ servicios
19.20%
24.30%
Fuente: Secretaría de Turismo. Dirección de Planeación. Área de estadísticas 2007.
Bahía de Banderas ocupa el lugar número 2,229 en el contexto nacional en referencia al índice
de marginación urbana, según el Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010, mientras que
desde el nivel estatal, ocupa el lugar número 18. Con estas estadísticas, se coloca al municipio
entre los que presentan un índice menor de marginación urbana, sin embargo aún existen una
gran población que vive en condiciones de pobreza extrema, en contraste con las grandes
zonas de infraestructura y desarrollo turístico.
Figura 6. Índice de marginación urbana del municipio de Bahía de Banderas, Nayarit.
Fuente: El Colegio de la Frontera Norte.
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Tabla 10. Grado de marginación por AGEB urbanas y población para el municipio de Bahía de
Banderas, Nayarit.
Grado de
marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total:
AGEB
Población
3
10
41
6
14
74
613
11,332
67,052
7,373
16,558
102,928
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Nacional de Población
(CONAPO), 2010. Recuperado de: http://www.conapo.gob.mx
3.1. Planeación territorial.
Bahía de Banderas fue declarada municipio en 1989, por lo que es un municipio joven, en
pleno desarrollo en referencia a la región y mucho más con relación al Estado; su extensión
territorial representa el 2.83% del estado de Nayarit y el 8.82% de la población total del estado.
Tabla 11. Extensión territorial.
Municipio
Total Estatal
Bahía de Banderas
Extensión
territorial
27,335 km2
2.88%
773.30 km2
2.83%
Población
949,684 hab.
100.00%
83,739 hab.
8.82%
Número de
localidades
2,592
100.00%
156
6.02%
Fuente: Maciel, R, y Peña, L. (2009).Atlas de Riesgos del Municipio de Bahía de Banderas, Nayarit.
En relación a los distintos ordenamientos ecológicos del estado de Nayarit y a su zonificación
en unidades ambientales, se ha establecido una zonificación general de Bahía de Banderas,
donde se integran los siguientes cuatro criterios principales, según se muestran en la siguiente
figura:
a). Zonas con actividad y potencial agrícola,
b). Zonas de amortiguamiento,
c). Zonas de preservación, y
d). Zonas con actividad y potencial urbano y turístico
Dentro de esta zonificación, el territorio del municipio de Bahía de Banderas se clasifica en dos
tipos de uso de suelo: a) el área urbana de los centros urbanos de población tradicionales, y los
desarrollos urbano-turísticos consolidados y en proceso de construcción; y b) el área no
urbanizable, donde se incluye los usos agrícola, pecuario, forestal, los cuerpos de agua, la zona
federal marítima terrestre, las áreas inundables contiguas a los márgenes del río Ameca y toda
el área natural de la Sierra de Vallejo.
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Figura 7. Zonificación general del territorio de Bahía de Banderas.
Fuente: Plan Maestro Urbano y Turístico para la Bahía de Banderas
Del total de la superficie del municipio de Bahía de Banderas, un 3.3% aproximadamente, es
decir, 2,598.5 hectáreas corresponden a usos urbanos de los centros de población tradicionales,
y 75,929.5 hectáreas corresponden al resto de los usos. En las zonas urbanas, es predominante
los usos habitacionales de diferentes densidades, así como de servicios especializados y
comercios, éstos últimos representan, cada uno, una décima parte del uso habitacional y se
dirigen preferentemente a la actividad turística.
Figura 8. Crecimiento urbano de Bahía de Banderas, Nayarit. 1980-2010.
Fuente: El Colegio de la Frontera Norte.
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3.2. Aspectos de la vivienda y su calidad.
En el municipio de Bahía de Banderas, la vivienda se clasifica dentro de siete tipos: turístico,
residencial de lujo, residencial, medio, popular, social progresivo y campestre; en donde se
considera un promedio de ocupación de 3.6 habitantes por vivienda. Si se sigue con esta
tendencia, se pronostica una demanda de 5,053 viviendas para el período del 2006 al 2015 y de
22,237 viviendas para el periodo del 2015 al 2025.
El desarrollo de la vivienda se puede clasificar en dos sectores: el particular y el privado. El
desarrollo privado de vivienda desarrollado en los fraccionamientos habitacionales, inició su
auge a partir del año 2004 a la fecha, de los cuales el 30% se consideran irregulares debido a
que carecen del cumplimiento de las densidades del uso de suelo, así como de las áreas de
donación; el 50% de estos desarrollos se encuentran en proceso de regularización y el 20% en
inicio de trámites para su dictaminación.
Actualmente se encuentra con la problemática de los desarrollos irregulares, lo cual es debido
al desconocimiento de la normatividad y por lo tanto, la falta de documentación requerida para
su constitución; por lo que las autoridades correspondientes se ven en la necesidad de rechazar
los proyectos no concediendo su aprobación.
Figura 9. Trámites rechazados para la licencia de uso de suelo.
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas, Nayarit 2011-2014
Los problemas que se perciben con más frecuencia en la gestión urbana referente al desarrollo
de vivienda son:
a)
b)
c)
d)
e)
72
incumplimiento del área de donación,
desconocimiento de la normatividad (Ley de Asentamientos Humanos, Plan
Municipal, Planes parciales de las diferentes localidades),
títulos de propiedad (tenencia de la tierra),
incumplimiento de obligaciones fiscales,
proyectos incompatibles con los usos de suelo,
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f)
g)
h)
i)
la no existencia de uso de suelo habitable,
falta de actualización de los instrumentos para la planeación,
incumplimiento de los lineamientos en las restricciones de las zonas,
predios de menores dimensiones a las clasificadas en su zona.
En el ámbito de la calidad de la vivienda intervienen diversos aspectos que indican:
a)
b)
la durabilidad de la vivienda, es decir, los materiales constructivos con los que cuenta;
los servicios urbanos básicos con que se dispone al interior de la vivienda, con su
respectiva conexión a la red municipal; y
la suficiencia espacial de las habitaciones con que cuentan los inmuebles, tales como
número de dormitorios y sanitarios.
Para el análisis de calidad de la vivienda en Bahía de Banderas, se ha subdividido en tres
grandes zonas: la Región Costera (costa norte y sur), la Región Centro y la Región Sierra.
Figura10. Distribución de la vivienda en Bahía de Banderas, Nayarit. 1980-2010.
Fuente: El Colegio de la Frontera Norte.
En la Región Costera es donde se encuentra el mayor número de viviendas construidas con
materiales formales, es decir, con concreto, tabique o block y acero; así como con sus servicios
básicos; ya que es esta zona donde se encuentran los desarrollos de tipo turístico.
Dichas localidades se encuentran ubicadas sobre la costa abierta al océano pacífico, y en el
comienzo de la Bahía, en la región conocida como Punta de Mita.
Cuadernos
CuadernosdedeArquitectura
ArquitecturayyAsuntos
AsuntosUrbanos
Urbanos
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
En contraste, se pueden localizar en esta zona, algunos asentamientos irregulares, los cuales
carecen de servicios básicos, siendo éstos de forma precaria. En esta región se encuentran las
localidades de San Ignacio y Las Lomas, donde se presenta un alto grado de marginación
urbana y por lo tanto de vulnerabilidad social.
Figura 11. Desarrollo turístico de la Región Costa
Fuente: Recuperado de https://www.google.com.mx/search?q=zona+hoteleta+en+bahia+de+banderas
En la Región Centro (zona del valle), se incluyen las localidades asentadas en la zona plana que
se forma en dirección contraria a la costa, es decir, hacia la Sierra Madre Occidental y se
encuentra un porcentaje elevado de viviendas con materiales formales, sin embargo, se carece
en un 30% aproximadamente de los servicios básicos. Al igual que se puede percibir los
hacinamientos en las viviendas.
Figura 12. Localidad de Valle de Banderas. Región centro.
Fuente: Recuperado de https://www.google.com.mx/search?q=valle+de+banderas+nayarit
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Crecimiento demográfico y marginación urbana en Bahía de Banderas, Nayarit
En la Región Sierra se consideran las localidades que se encuentran asentadas a lo largo del Río
Ameca, siguiendo el límite interestatal entre Nayarit y Jalisco, es decir en la sierra conocida
como Sierra de Vallejo.
Esta zona se caracteriza por su dificultad de acceso hacia sus localidades, motivo por el cual se
ha generado un lento desarrollo, carencia de servicios y su tendencia baja en el crecimiento de
su población. En esta zona se incluyen las localidades de: El Colomo, El Coatante, Fortuna de
Vallejo, Los Sauces, Aguamilpa, El Carrizo y Las Ceibas.
Es en esta zona donde cuenta con un porcentaje considerable de viviendas de materiales
formales, sin embargo, existen en la zona, viviendas a base de materiales como madera y
lámina; donde también se detecta un bajo índice del servicio de drenaje sanitario.
Lo que también es nulo en la zona es el equipamiento complementario de las viviendas. En esta
región se ubican varias localidades con un alto grado de marginación y vulnerabilidad.
Figura 13. Localidad de Aguamilpa, enclavada en la Sierra de Vallejo.Fuente: Recuperado de
http://www.nnnoticias.mx/wp-content/uploads/2012/01/Aguamilpa-enclavado-en-la-sierra-de-Vallejo.jpg
3.3. Suministro de servicios básicos.
Con respecto al suministro de los servicios básicos y según el Censo de Población y Vivienda
2010 presentado por el INEGI, el municipio de Bahía de Banderas registró 54,598 viviendas de
las cuales el 96.6% dispone del servicio de agua entubada, el 95.9% dispone de energía
eléctrica y el 88% dispone de drenaje sanitario.
En la siguiente tabla se muestra las viviendas que disponen de estos servicios públicos, así
como las que carecen de los mismos.
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Tabla 12. Cantidad de viviendas con y sin servicios públicos.
Descripción
Cantidad de viviendas
Disponen de drenaje sanitario y
saneamiento
32,639
No disponen de drenaje sanitario y
saneamiento
469
Disponen de drenaje sanitario
31,523
No disponen de drenaje sanitario
1,578
Disponen de energía eléctrica
32,905
No disponen de energía eléctrica
245
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014 del H. VIII Ayuntamiento de Bahía de Banderas
En lo que se refiere al servicio de suministro de agua potable, las localidades que no cuentan
con éste, se encuentran las siguientes:
El Carrizo, San Quintín y Tondoroque; de igual forma se requiere de reforzar este servicio con
una segunda fuente de abastecimiento para las localidades de Bucerías, La Cruz de
Huanacaxtle, Valle de Banderas, San José del Valle, Mezcales, Punta de Mita, El Guamúchil,
San Ignacio y San Francisco.
Las localidades de Aguamilpa, Fortuna de Vallejo, Tondoroque, San Quintín, San Ignacio y
Las Lomas, no cuentan con el sistema de alcantarillado sanitario. Ver en la siguiente tabla, los
datos referentes a las localidades que no disponen de servicios de drenaje sanitario.
Tabla 13.Localidades que no disponen de drenaje, con excretas y sin saneamiento.
Zona Sierra
Zona Costa
Aguamilpa
Fortuna de Vallejo
San Quintín
Las Lomas
Tondoroque
San Ignacio
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014 del H. VIII Ayuntamiento de Bahía de Banderas
La cobertura del servicio de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Bahía de
Banderas es del 80%; siendo las localidades de Aguamilpa, Los Sauces, Fortuna de Vallejo, El
Colomo, San Juan de Abajo, Tondoroque, Guamúchil y San Ignacio las que carecen de este
servicio público.
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Tabla 14. Localidades que disponen de drenaje, alcantarillado y saneamiento.
Zona Valle
Zona Costa
Nuevo Vallarta
Valle Dorado
Mezcalitos
Las Jarretaderas
Mezcales
San Vicente
Porvenir
San José
Valle de Banderas
El Coatante
San Juan de Abajo
Santa Rosa Tapachula
San Clemente de Lima
El Colomo
Bucerías
Sayulita
Lo de Marcos
La Cruz de Huanacaxlte
Punta de Mita
Nuevo Corral del Risco
Emiliano Zapata
San Francisco
Higuera Blanca
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014 del
H. VIII Ayuntamiento de Bahía de Banderas
Resultados y Conclusiones.
Como se ha mencionado anteriormente, el municipio de Bahía de Banderas es la región con
mayor dinamismo en el estado de Nayarit, esto debido a sus recursos naturales de sol y playa, y
por lo tanto, al desarrollo de su actividad principal: el turismo. Por lo que, es en esta zona,
donde se da un importante crecimiento económico debido a una oferta y demanda de servicios
turísticos a nivel nacional e internacional.
Este desarrollo implica un mayor crecimiento demográfico, mismo que se traduce en la
demanda de una infraestructura mayor y de mejor calidad, así como un incremento en el acceso
y suministro de los servicios básicos.
Esta importante atracción poblacional, consecuencia del desarrollo turístico y económico en
términos generales del municipio de Bahía de Banderas, origina problemas derivados de una
alta densidad demográfica, principalmente en la zona costera, problemas que se traducen en la
falta de un desarrollo equitativo de infraestructura urbana y equipamiento, provocando la
existencia de zonas aisladas y marginadas, generando grandes impactos sociales como
ambientales; y generando con ello, un desequilibrio en cuanto a densidad de edificación así
como a equipamiento, siendo ésta una de las características que prevalecen en el municipio.
Con lo anterior, se observa un desequilibrio urbano en la región, traduciéndose en zonas
altamente marginadas, debido a una expansión urbana sobre tierras agrícolas y presentado
segregación urbana-social, ya que sólo en la franja turística existe el abastecimiento de energía
eléctrica, agua potable, drenaje, telefonía y urbanización en términos generales; en contraste
con las localidades que se encuentran más alejadas de estos centros turísticos, donde se carece
de los servicios básicos.
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Es por todo ello que se requiere de una mayor participación ciudadana, donde converjan todos
los sectores de la sociedad, para llegar a acuerdos con las autoridades por un bien común, y
lograr impulsar diversas estrategias respetando el contexto de la región, tales como: distribuir
equitativamente el equipamiento urbano así como la infraestructura básica, en base a las
necesidades de la población; establecer reglamentos específicos para los desarrolladores,
donde se busque realizar desarrollos en los centros de población para densificarlos y que a su
vez éstos sean más policéntricos, impulsar las fortalezas de la región de la sierra con turismo
rural, convirtiéndola en zona autosustentable, de tal forma que no sólo se beneficie a la zona
costera.
Aunado a lo anterior, se deberá de unificar esfuerzos dirigidos hacia la construcción del
cambio social, estableciendo como prioridad el atender debidamente a las zonas que presentan
marginación urbana, a los predios, a los usos de suelo, a los servicios de infraestructura y
equipamiento básicos; y con ello prever un ordenamiento territorial de acuerdo a los
requerimientos de la región, y así lograr elevar la calidad de vida de la población.
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