ADENDA 5 - Ministerio de Economía y Finanzas

REPÚBLICA DE PANAMÁ
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
PLIEGO DE CARGOS
LICITACIÓN PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA
No.2012-1-45-0-08-LV-004469
“DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
CONVENCIONES, EVENTOS, Y EXHIBICIONES AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ,
REPÚBLICA DE PANAMÁ”.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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AVISO DE CONVOCATORIA
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA
Licitación Pública Por Mejor Valor con Evaluación Separada No .2012-1-45-0-08-LV-004469.
Este pliego estará disponible en el sitio www.panamacompra.gob.pa, solamente cuando se
soliciten impresos en papel, el interesado asumirá los gastos de reproducción de los Pliegos de
Cargos, No Reembolsable.
Las Propuestas serán recibidas en la sede de la Autoridad de Turismo de Panamá, Avenida Samuel
Lewis y Calle Gerardo Ortega, Edificio P.H. Central Primer Piso, Corregimiento de Bella Vista,
Ciudad de Panamá, el martes 29 de mayo de 2012 desde las 10:00 a.m. hasta la 01:00 p.m. y
seguidamente la Apertura de Sobres a partir de las 01:01 p.m. en punto.
Objeto a contratar: “DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES,
EVENTOS, Y EXHIBICIONES AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ”
Partida Presupuestaria: No. 1.45.1.1.501.05.21.519
Las disposiciones legales que se consideran en este procedimiento: Ley No.22 de 27 de junio de
2006 Texto único. Decreto Ejecutivo No. 366 de 28 de diciembre de 2006 y sus modificaciones.
SALOMÓN SHAMAH ZUCHÍN
Administrador General de la Autoridad de Turismo
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AVISO DE CONVOCATORIA
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACIÓN PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION
SEPARADA No. 2012-1-45-0-08-LV-004469
La Autoridad de Turismo de Panamá actuando bajo las disposiciones legales vigentes, procede a
convocar la Licitación Pública por MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA, con el objeto de
seleccionar y contratar al Proponente para el “ DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL
CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS, Y EXHIBICIONES AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ,
REPÚBLICA DE PANAMÁ”, de acuerdo a los requerimientos contenidos en las Condiciones
Especiales, Términos de Referencias y las Especificaciones Técnicas indicadas en el pliego de
cargos.
Participantes: Podrán participar en esta selección, todas las personas naturales y jurídicas, que no
se encuentren comprendidas dentro de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la
Ley y que cumplan con los requisitos exigidos en este pliego de cargos.
Entidad licitante: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ.
Documentación requerida para presentar propuestas: Los proponentes, dentro de su propuesta
deberán entregar los documentos que se especifican en el pliego de cargos.
El pliego de cargos y los planos del proyecto estarán accesibles en el Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas “PanamaCompra”. Igualmente, podrán ser adquiridos de manera
gratuita, en disco compacto (CD), en el Departamento de Compras y Proveeduría de la Autoridad
de Turismo de Panamá, ubicado en Avenida Samuel Lewis y Calle Gerardo Ortega, Edificio P.H.
Central Primer Piso, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá.
ADENDA 1.
Presentación de Propuestas: La propuesta podrá ser presentada por vía electrónica o por medios
impresos o en medios de almacenamiento de datos.
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En aquellos casos en que la propuesta se presente en medios de almacenamiento de datos, tales
como discos compactos, memorias USB, entre otros, el proponente deberá utilizar los formularios
electrónicos que se encuentren habilitados en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”, para cada tipo de procedimiento de selección de contratista, a los cuales se le
deberán adicionar los documentos que complementen la propuesta.
Toda propuesta deberá ajustarse a los lineamientos contenidos dentro del pliego de cargos y que
se encuentran estipulados en el artículo 24 de la Ley No.22 de 27 de junio de 2006 Texto Único.
Independientemente de la forma en que se presenten las propuestas, se requerirá que las mismas
sean aportadas también en una copia impresa y digital en PDF de toda la Propuesta y Anexos.
Período de Validez de la Propuesta: Será de ciento ochenta (180) días calendario a partir de la
entrega de las propuestas de la presente licitación.
Idioma: Español.
Visita de Sitio: El objeto de la visita al sitio de la obra será para verificar todo lo concerniente a las
condiciones del terreno y las necesidades de los servicios públicos que serán necesarios a lo largo
del desarrollo del Proyecto. Dicha visita se dejará constar en actas para el registro de las
empresas. La misma se realizará el día miércoles dos (2) de mayo de 2012, en horario de 10:00
a.m. a 3:00 pm.
ADENDA 2.
Fecha de Reunión Previa y Homologación:
Fecha: Martes, 8 de mayo de 2012
Hora de inicio: 10:00 a.m.
Hora Final: 1:00 p.m.
Lugar: Centro de Convenciones ATLAPA, Salón Boquete, ubicado en Vía Israel, Corregimiento de
San Francisco, Ciudad de Panamá.
ADENDA 3.
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Fecha de Presentación de Propuestas:
ADENDA 12.
Fecha de Presentación de Propuestas:
Fecha:
Hora:
Lugar:
Jueves 6 de septiembre de 2012.
10:00 a.m. a 01:00 p.m.
Salón de reuniones de la Autoridad de Turismo de Panamá, ubicado
en la Ave. Samuel Lewis y calle Gerardo Ortega, Edificio PH Central,
primer piso.
Fecha de Apertura de Propuestas:
Fecha:
Hora:
Lugar:
Jueves 6 de septiembre de 2012.
01:01 p.m.
Salón de reuniones de la Autoridad de Turismo de Panamá, ubicado
en la Ave. Samuel Lewis y calle Gerardo Ortega, Edificio PH Central,
primer piso.
Criterios de Evaluación: Se realizará sobre la base al mayor puntaje de acuerdo con la metodología
de la ponderación descrita en el pliego de cargos.
Adjudicación: La Autoridad de Turismo de Panamá procederá a adjudicar de manera global al
proponente, al comprobar el cumplimiento de todos los requisitos y las exigencias del pliego de
cargos y que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con la metodología de la ponderación.
Cuando se presente un sólo proponente y este cumpla con los requisitos y las exigencias del pliego
de cargos, la recomendación de la adjudicación podrá recaer en él, siempre que el total de puntos
obtenidos en su ponderación no sea inferior a ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el
precio ofertado sea conveniente para el Estado.
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En ningún caso, el precio contará con una ponderación inferior al treinta por ciento (30%) ni
superior al cuarenta y nueve por ciento (49%) de la totalidad de los puntos que se considerarán
para la adjudicación del acto público.
En el evento que todos los proponentes incumplan con los requisitos y las exigencias del pliego de
cargos se procederá a declarar desierto el acto público.
Condiciones Especiales: Establecidas en el capítulo II, establece de manera imperativa todos los
requisitos y exigencias contenidas en el presente pliego.
Partida Presupuestaria No. 1.45.1.1.501.05.21.519
El desarrollo del proyecto de DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
CONVENCIONES, EVENTOS, Y EXHIBICIONES AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ, REPÚBLICA DE
PANAMÁ”, se llevará a cabo bajo el sistema de contrato llave en mano, en más de un período
fiscal, por lo cual el Estado tomará las previsiones presupuestarias necesarias para el pago íntegro
de las sumas totales de las prestaciones recibidas y con ello dará cumplimiento a lo establecido en
el último párrafo del artículo 24 de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 Texto Único.
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CAPITULO I
CONDICIONES GENERALES
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1.
AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones
Públicas “PanamaCompra” y en el Tablero del Departamento de Proveeduría y Compras de la
Autoridad de Turismo de Panamá, o en su defecto, se hayan publicado en un diario de circulación
nacional.
2.
ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS
Los pliegos de cargos se estructurarán como sigue:
CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
CONDICIONES ESPECIALES
CAPITULO III
TÉRMINOS
TÉCNICAS
CAPÍTULO IV
FORMULARIOS Y ANEXOS
3.
DE
REFERENCIAS
Y
ESPECIFICACIONES
IDIOMA OFICIAL
Las propuestas deben estar en idioma español, o ser traducidas a este idioma por un traductor
público autorizado y debidamente autenticadas por las autoridades correspondientes del país de
origen, con la firma del proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado
para ello.
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4.
NORMAS REGULADORAS
En la celebración del procedimiento de selección de contratista y en las contrataciones públicas en
general, se dará cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006 Texto Único, y leyes especiales o complementarias que rigen esta materia, a las
normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en el pliego de
cargos y en los contratos.
Los vacíos en el procedimiento de selección de contratista se llenarán con la aplicación de las
normas de procedimiento administrativo general establecido en la Ley No.38 de 2000 y, en su
defecto, con los principios y las normas del procedimiento civil y comercial.
5.
VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El plazo de validez de las propuestas será establecido en las condiciones especiales, el cual no
podrá ser por un término mayor de ciento veinte (120) días, salvo que por el monto y la
complejidad requiera un plazo mayor que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días.
6.
RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el acto
público. Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar las propuestas,
sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
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La entidad licitante podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, además,
solicitar que se acompañe documentación aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7.
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
Es obligación de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en
los procesos de selección de contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos públicos.
8.
REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN OBLIGATORIA
En los procedimientos de selección de contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco
mil balboas (B/.175,000.00), será obligatoria la celebración de una reunión previa y homologación,
con una antelación mínima de dos (2) días hábiles antes de la celebración del acto, con el
propósito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participación
de los posibles postores en condiciones igualitarias, así como aclarar cualquier aspecto
relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunión previa se celebrará preferentemente en una sola jornada, que deberá concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptación de todas
las condiciones y los términos del pliego de cargos. El acta será suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunión y será parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto público así lo amerite, se
declarará en sesión permanente a los integrantes de la reunión previa, por un periodo adicional
hasta de cinco días hábiles.
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En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en
su caso, su expedición por parte de la entidad licitante, tendrá como efecto la aceptación sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto público, siempre que
no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En consecuencia, no procede ningún
reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el acto
público que corresponda.
La presentación de la propuesta equivaldrá a la aceptación sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9.
REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN SOLICITADA
En los actos públicos cuyo monto no exceda los ciento setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00),
se realizará la reunión previa y homologación, cuando así lo soliciten formalmente ante la entidad
licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar en dicho acto, con una anticipación
no menor de dos (2) días hábiles, antes de la fecha de su celebración.
En estos casos, la entidad licitante podrá realizar dicha reunión el siguiente día hábil de presentada
la solicitud, y la misma no afectará la fecha programada del acto público, salvo en aquellos casos
en que el objeto o las condiciones del acto público así lo ameriten.
10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
Las modificaciones al pliego de cargos serán de conocimiento público a través del Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, y en los Tableros de información de la
entidad licitante, en atención al monto y con la siguiente antelación: no menor de cinco (5) días
calendario, antes de la celebración del acto de selección de contratista, si la cuantía excede treinta
mil balboas (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00); y no menor de
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ocho (8) días calendario, antes de la celebración del acto de selección de contratista, cuando el
monto supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situación que impida a la entidad licitante, publicar el aviso de
modificación al pliego de cargos en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”, o de que esta no se encuentre aún acreditada para utilizarlo, la entidad
publicará el aviso de modificación en un (1) diario de circulación nacional, en dos (2) ediciones
seguidas en días distintos, los que permanecerán expuestos al público durante el mismo plazo en
los lugares destinados por la entidad para la fijación de edictos o anuncios en general.
Cuando de la reunión previa y homologación, o por otras causas determinadas por la Autoridad de
Turismo de Panamá, surgiera la necesidad de modificar la fecha del acto público, éste anunciará
una nueva fecha, a fin de cumplir con los plazos para llevar a cabo el acto de selección de
contratista.
11.
PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Dos o más personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la
adjudicación, la celebración y la ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones,
los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato,
afectarán a todos los miembros del consorcio o asociación accidental.
Los miembros del consorcio o de la asociación accidental deberán designar a la persona que, para
todos los efectos, los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán sus relaciones.
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Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un consorcio o
asociación accidental en la presentación de su propuesta o ejecución del contrato, no podrán
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12.
FORMULARIOS DE PROPUESTA
Los participantes presentarán sus propuestas en el formulario que se incluye en el Capítulo IV de
este documento, previa revisión de este pliego de cargos. Las propuestas se presentarán por
escrito, debidamente firmada por el representante legal de la empresa o representante
debidamente autorizado, ajustada al pliego de cargos, y debe contener el precio ofertado, la fianza
de propuesta y la propuesta técnica.
13.
FIJACIÓN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES
El proponente deberá especificar en el formulario suministrado el monto total de su propuesta,
incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente.
La entidad licitante deberá incluir en los pliegos de cargos o términos de referencia los impuestos
que resulten aplicables a la adquisición de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de
selección de contratista.
Cuando en un pliego de cargos o términos de referencia se le exija al proponente que incluya en su
oferta además del precio, todos los impuestos que deban aplicarse; y el proponente omita
presentarlos dentro de su propuesta, se entenderá que los incluye en el precio ofertado.
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Aún cuando la entidad no lo señale en el pliego de cargos o términos de referencia, es obligación
del proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en esta materia. En el caso de que el proponente omita presentarlos dentro de su
propuesta, se entenderá que los incluye en el precio ofertado.
En caso de que el Contratista presente a la entidad financiera cuentas para cubrir ITBMS, en
ningún caso podrán ser superior al cincuenta por ciento (50%), toda vez que sobre el cincuenta
por ciento (50%) restante operará una retención de orden contractual.
Sin perjuicio de lo anterior, El Estado se reserva el derecho de reforzar las partidas de la Autoridad
de Turismo de Panamá, a efectos de hacerle frente al monto equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del ITBMS no retenido. En este supuesto, el Contratista procederá a realizar los ajustes en
las cuentas y/o facturas que presente al Estado a efectos de garantizar que la entidad financiera
no perfecciones desembolso alguno en concepto de ITBMS. En caso de que dicho desembolso ya
se haya perfeccionado, el monto identificado como el cincuenta por ciento (50%) del ITBMS no
retenido de la cuenta y/o factura ya desembolsada, será descontado de la presentación de la
siguiente cuenta y/o factura.
14.
ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS
El proponente deberá declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del pliego de cargos.
15.
PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS
La entidad contratante rechazará las propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas,
una vez que la Comisión Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe técnico.
16.
DISCREPANCIAS ENTRE NÚMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS
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Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en números, y exista discrepancia
entre unas y otros; prevalecerá lo expresado en palabras sobre lo numérico.
17.
REGLAS DE DESEMPATE
En casos de empate para la adjudicación, se procederá de la siguiente manera, en orden de
prelación:
Si uno de los proponentes es una micro, pequeña o mediana empresa, debidamente acreditada
como tal ante el ente competente, se le adjudicará a este proponente.
En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en más de un proponente, o no
concurran estas circunstancias, se llamará a presentar una mejora de precio. Esta mejora de
precio deberá ser presentada en la sede de la entidad licitante el siguiente día hábil en sobre
cerrado. La ausencia de presentación de una oferta de mejora de precio se entenderá como que
se mantiene el precio originalmente presentado. La entidad licitante determinará la hora de la
apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevará a cabo el segundo día hábil
contado desde que se produzca el empate.
En caso de mantenerse el empate, se procederá al sorteo público, de manera inmediata utilizando
un método de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el
principio de transparencia.
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES
En las condiciones especiales deberán incluirse necesariamente los siguientes elementos:

Periodo de validez de las propuestas.

La forma de adjudicación, si esta se realiza de manera global o por renglón.
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
El método de evaluación, cuando proceda y los criterios de ponderación.

La determinación de los precios unitarios por rubros y los precios totales.

La presentación de declaraciones juradas; tienen que estar notariadas.

Los factores objetivos de selección.

El plazo para formalizar la adjudicación y la firma del contrato.

La forma de pago.

Las condiciones de trabajo de subcontratación y de cesión de contratos.

Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de entrega,
las causales de resolución administrativa que se tengan por conveniente pactar en el
contrato.

Las fórmulas de ajuste de precios por variación de precios o para mantener el equilibrio
económico, cuando así lo considere la entidad.

Término para subsanar la falta de algún requisito establecido en el pliego de cargos.

Porcentaje de la multa aplicable en caso de incumplimiento.

Incentivos, si proceden.

Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La entidad licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de selección de
contratista de que se trate, podrá incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego
de cargos o términos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o
limitaciones a la libre competencia.
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19.
MULTA
La multa entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por
cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por
el contratista.
La entidad licitante podrá incorporar, en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del
contratista de un incentivo o bonificación por el cumplimiento anticipado del contrato, y no podrá
ser mayor del diez (10%) del monto total del contrato, cuando resulte ventajoso o beneficioso
para la entidad licitante.
20.
MEDIDAS DE RETORSIÓN
DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O
EXTRANJERAS CONFORME AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los países a los que la República de Panamá les
apliquen medidas de retorsión de acuerdo con esta Ley, no podrán participar en ningún acto o
procedimiento de selección de contratista o de concesionario de carácter nacional o internacional,
que se celebre en la República de Panamá, convocado por una entidad pública panameña, por sí
mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en
un acto o procedimiento de selección de contratista o de concesionario deberá presentar con su
oferta una declaración jurada en la cual certifica lo siguiente.
1.
Que no es una persona de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a
esta Ley;
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2.
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un país al que se le
aplican medidas de retorsión conforme a la presente Ley;
3.
Que al presentarse como proponente, no actúa en representación de una persona o
entidad de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a esta Ley;
4.
Que en la ejecución de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate y
de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras públicas,
arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o
una combinación de éstos, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de
retorsión conforme a la presente Ley, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la
contratación pública o concesión administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del
valor anual de dicha contratación pública o concesión administrativa, si ésta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.
PARÁGRAFO: Quien presente una declaración falsa, además de las penas previstas para ella en el
Código Penal, será objeto de una sanción pecuniaria consistente en un recargo administrativo
igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitación, o al diez por ciento (10%) del
valor anual del contrato o licitación si éste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que
presenta la declaración falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitación, la sanción
pecuniaria se aumentará al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o
licitación o al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitación si éste es de
naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurídica o natural que omita presentar la declaración, quedará inmediatamente
descalificada del contrato o licitación.
Las personas que aportan información que permita comprobar que un certificado contiene
información falsa, serán beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
21.
ACCIÓN DE RECLAMO
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Toda persona natural o jurídica que se consideren afectados por acto u omisión ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de selección de contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolución, el acto público correspondiente, podrá interponer la acción de reclamo, ante la
Dirección General de Contrataciones Públicas.
22.
RECURSO DE IMPUGNACIÓN
Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolución u otro acto administrativo
que adjudique o declare desierto un acto de selección de contratista o por una resolución u otro
acto administrativo en el que se rechazan las propuestas, en el cual consideren que se han
cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrán presentar recurso de impugnación
ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas, acompañando las pruebas o
anunciándolas al momento de formalizar la impugnación, si las hubiera. Ley 22 de 2006 Texto
Único.
Dicho recurso deberá ser interpuesto en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la
notificación de la resolución objeto de la impugnación, y se surtirá en el efecto devolutivo.
(Modificado por el Art. 38 de la Ley 30 de 16 de junio de 2010, publicado en la Gaceta Oficial No.
26556-A).
Todo recurso de impugnación debe ir acompañado de una fianza de recurso de impugnación por
un monto equivalente al quince por ciento (15%) del valor de la propuesta del impugnante para
todos los actos públicos relacionados con adquisición de bienes, obras y servicios. (Modificado
por el Artículo 37 de la Ley 30 de 2010, publicado en la Gaceta Oficial No. 26556-A).
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CAPITULO II
CONDICIONES ESPECIALES
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ANTECEDENTES
La República de Panamá, a través de la Autoridad de Turismo de Panamá desea implementar el
proyecto del DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN del Centro de Convenciones, Eventos y
Exhibiciones en la zona Amador en Ciudad Panamá. La Autoridad ha decidido ejecutar el Proyecto
utilizando la metodología de Diseño / Construcción. Para este propósito la Autoridad va a seleccionar,
a través de un proceso de Licitación por MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA, bajo la
modalidad llave en mano, un equipo de arquitectos, ingenieros y constructores capaces de diseñar y
construir las facilidades aquí descritas y en el tiempo estipulado, actuando como “Contratista” bajo un
solo acuerdo de Diseño/Construcción.
Es el deseo de la Autoridad de Turismo de Panamá tener un Centro de Convenciones, Eventos y
Exhibiciones, que sea el centro internacional importante de América Latina. La meta es obtener un
edificio icónico y áreas exteriores de aproximadamente 42,000 metros cuadrados, que represente el
compromiso de la Autoridad de ser un líder mundial en facilidades culturales y de convenciones.
También se desea que el Proyecto encaje bien en su contexto urbano y que contribuya
significativamente al desarrollo económico de la comunidad en la que se encuentra.
Se anticipa que el edificio maximizará la flexibilidad de uso y de ingresos de visitantes para la
República de Panamá.
JUSTIFICACIÓN
El Plan Estratégico de Gobierno 2010-2014 de la República de Panamá, aprobado mediante Gaceta
Oficial N°26445-A del martes 12 de enero de 2010, estableció lo siguiente: “El Plan Estratégico de
5 años para el crecimiento económico tiene como objetivo preparar a Panamá para enfrentar los
nuevos retos después de una década de rápido crecimiento y superada una crisis económica
financiera internacional. En esta estrategia se realizó un análisis cuidadoso de los sectores
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económicos del país para identificar las áreas donde la inversión pública y la acción gubernamental
rendirían la mejor rentabilidad en términos de crecimiento económico y generación de empleo.
La Logística, el Turismo, la Agricultura y los Servicios Financieros fueron identificados como los
motores de crecimiento en los que el país tiene o puede desarrollar una ventaja competitiva
sostenible, en los que las fuerzas globales son favorables, las acciones gubernamentales pueden
ser utilizadas más eficazmente para liberar el potencial, y, por lo tanto, en los que el Gobierno
debería concentrar su atención inicial.
De acuerdo al plan de gobierno, al explotar la diversidad regional de Panamá, el turismo podría
crecer 12-15% anual, un promedio de B/.2.5-B/.3.5 mil millones de dólares anuales en el PIB y la
creación de entre 180,000 y 280,000 nuevos empleos en el año 2020. La fuerte ventaja competitiva
de Panamá en este sector radica en sus características intrínsecas: la biodiversidad, una próspera
capital, precios competitivos y la conectividad aérea global.
Aunque ya es un sector en auge, casi todos los ingresos turísticos de Panamá vienen de la Ciudad
de Panamá o de la región que le rodea (incluyendo Coclé). El crecimiento directo e indirecto
derivado del turismo en destinos del interior de Panamá (por ejemplo, Bocas del Toro, Santa
Catalina, y Pedasí) podría direccionar hasta 120,000- 180,000 empleos hacia las regiones
fronterizas del país.
Una estrategia de crecimiento exitosa se centra en el aumento de la participación dentro de
mercados de alto valor (por ejemplo, Europa, Asia), mientras que promueve el gasto en mercados
que ya son de alto volumen (por ejemplo, EE.UU., Colombia). Dados la fuerte competencia regional
y el espacio limitado, la mejor oportunidad de Panamá para acentuar el crecimiento viene de
desarrollar su oferta de lujo en subsectores básicos:
Turismo de negocios y compras
Hoy en día alrededor del 75% de los visitantes a Panamá vienen por trabajo o de compras, sin
embargo, menos del 10% de estos visitantes afirman tener una experiencia positiva. El mejorar su
experiencia podría significar que los viajes de negocios y de compras podrían crecer 8-11% anual,
promediando B/.1.2- B/.1.5 mil millones en el PIB anual y la creación de 50,000-100,000 nuevos
empleos, principalmente en las regiones del Canal de Panamá y Coclé. La demanda por
alojamiento de lujo entre los viajeros de negocios cuya demanda es insensible al precio continúa
creciendo, mientras que el arbitraje de los precios en comparación con Colombia y Venezuela sigue
atrayendo a los compradores de lujo, muchos de los cuales no pueden obtener una visa de entrada
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a los Estados Unidos. Los viajes de convenciones podrían generar B/.100.0 millones adicionales en
ingresos anuales, pero serían necesarias mejoras significativas en las instalaciones y negociar un
status de exención de impuestos con la autoridad fiscal de los Estados Unidos (United States
Internal Revenue Service o IRS) para atraer a un mercado cada vez mayor de convencionistas
norteamericanos que buscan destinos en el extranjero.
Turismo de eventos internacionales
La conectividad aérea de Panamá nos coloca en una posición privilegiada para convertir al país en
un centro de convenciones, exposiciones y grandes eventos. A través de la construcción de un
nuevo Gran Centro de Convenciones que multiplicará por varias veces el área de Atlapa y de la
consecución de beneficios fiscales de parte del Gobierno de los Estados Unidos para sus empresas
que realicen reuniones y convenciones en nuestro país, anticipamos que nos convertiremos en el
centro de eventos internacionales de América Latina. Para competir con los principales jugadores y
un creciente número de competidores regionales, Panamá tendrá que superar varios inhibidores de
su competitividad”.
El desarrollo del turismo que el país está impulsando está ligado en gran medida por las mejoras
en las infraestructuras y servicios, como es el caso de la creación de nuevos espacios de reuniones
y convenciones con tecnología actualizada y competitiva a las necesidades turísticas. La ampliación
y reorganización de estas prestaciones determinarán, en gran medida, la factibilidad de la
implantación de nuevos desarrollos de la oferta turística.
A lo largo del proceso de puesta en marcha y desarrollo del Plan Maestro de Turismo, la Autoridad
de Turismo de Panamá - ATP desempeña un rol activo en la definición de estrategias y programas
de ampliación y mejoras de facilidades ligadas a centros de negocios y convenciones, con la
finalidad de incorporar las zonas rurales más desfavorecidas al desarrollo turístico que se
implementa en los próximos años.
La estratégica posición geográfica de Panamá y su imagen de destino de negocios, debe ser
comercializado para consolidarlo como el centro de negocio y convenciones principal de
Latinoamérica, aprovechando la presencia de empresas latinoamericanas en Panamá y los
mercados de proximidad para el desarrollo de esta tipología, buscando con ello un volumen
masivo con gran énfasis en visitantes de alta calidad.
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En este sentido, el desarrollo de un nuevo centro de convenciones, eventos y exhibiciones de clase
mundial que el Gobierno Nacional está impulsando, tomará como base el aprovechamiento de la
ampliación del Canal y la apertura del Museo de la Biodiversidad diseñado por Frank Gehry como
elemento y eje paraguas para lograr un volumen masivo de visitantes extranjeros de alta calidad
provenientes de todos los mercados de origen internacional, logrando con ello una estancia media
aproximada de 3-4 días y permitiendo agregar valor a la Calzada de Amador (como sitio de
entretenimiento urbano y turístico) al desarrollar una oferta competitiva que complemente a los
productos principales, en ámbitos como el patrimonio histórico y cultural; dinamizando con ello el
desarrollo de experiencias locales de pequeños emprendimientos turísticos y alternativas de
operaciones de turismo comunitario con grupos de pescadores. Adicionalmente permitirá la
inserción y desarrollo de otros destinos turísticos que servirán como complemento a la demanda,
producto de la realización de este proyecto.
En la ciudad de Panamá, al ser la región económica más importante del país y dado que es donde
se concentra la mayor actividad comercial, busca optimizar el desarrollo turístico del país, a
través de la actividad de convenciones, aprovechando la ubicación estratégica de la República de
Panamá.
En torno al crecimiento de la actividad turística, podemos determinar que durante el primer mes
del año 2012 han ingresado al país un total de 234,625 visitantes, con un incremento de 6.3 %
sobre el mismo periodo del año 2010, lo que representa unos 13,823 visitantes adicionales.
Por el Aeropuerto Internacional de Tocumen ingresaron 134,265 visitantes con un incremento de
12% y 14,387 visitantes adicionales al periodo anterior, por los Puertos Marítimos han ingresados
un total de 70,775 pasajeros de cruceros con un incremento de 0.7%, luego le sigue la Frontera de
Paso Canoas con un total de 20,351 visitantes con una disminución de 6.2%, esta disminución
obedece a los tranques ocasionado por los Ngabes Bugles en la vía que conduce a la Provincia de
Chiriquí y por último tenemos a los visitantes ingresados por Otros Puertos que suman 9,234
visitantes con un incremento de 3.3% y una variación absoluta de 291 visitantes adicionales al año
2010.
Este crecimiento, produce ingresos de divisas del renglón viaje de la Balanza de Pagos, que en el
mes de enero de 2012 fue de 208 millones de balboas (no incluye el transporte internacional), el
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cual tuvo un incremento de 17.7 % sobre el año 2010, es decir unos 31.3 millones de balboas
adicionales al periodo anterior.
Por tales razones y motivos, se hace cada vez más imprescindible contar con una infraestructura
moderna que permita manejar competitivamente l el negocio de convenciones, mediante la
construcción de un moderno edificio, que tenga las comodidades y servicios de la tecnología
moderna.
Mediante el presente acto de licitación se pretende realizar una propuesta que dote a la ciudad de
Panamá de un moderno edificio, potenciando el área de Amador.
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GLOSARIO.
ACTO DE HOMOLOGACIÓN: Aquel mediante el cual los aspirantes a participar en un
procedimiento de selección de contratista, expresan su conformidad y aceptación, sin reservas, de
los documentos de la contratación, luego de confrontados y puestos en relación de igualdad.
ACTO PÚBLICO: Procedimiento administrativo por el cual LA AUTORIDAD, previa convocatoria
pública, selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurídicas y en igualdad
de oportunidades, la propuesta o las propuestas que reúnen los requisitos que señalan la Ley, los
reglamentos y el pliego de cargos.
ADJUDICACIÓN: Acto por el cual la entidad licitante determina, reconoce, declara y acepta la
propuesta más ventajosa, con base a la Ley, en los reglamentos y en el pliego de cargos, y le pone
fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurídica, consorcio o asociación accidental, nacional o
extranjero, sobre la cual, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la
adjudicación definitiva de un acto de selección de contratista.
ATP: Autoridad de Turismo de Panamá
AVISO DE CONVOCATORIA: Información concreta que debe incluir, como mínimo, la descripción
del acto público y la identificación de la entidad licitante; la dirección electrónica o la oficina donde
puede examinarse u obtenerse el pliego de cargos; el lugar, el día y la hora de presentación de las
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propuestas; el lugar, el día y la hora de inicio del acto público; el lugar, el día y la hora de la
reunión previa y homologación cuando proceda; una breve descripción del objeto contractual, la
partida presupuestaria y, en el caso de disposición de bienes de LA AUTORIDAD, el valor estimado.
CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL: Agrupación de dos o más personas que se asocian para
presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicación, la celebración, la
ejecución de un contrato, y que responden solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato.
CONTRATISTA: Persona natural o jurídica, consorcio o asociación accidental, nacional o extranjero,
domiciliado dentro o fuera del territorio de la República de Panamá, que goce de plena capacidad
jurídica, vinculado por un contrato con LA AUTORIDAD, producto de ser adjudicatario de un
procedimiento de selección de contratista.
CONTRATO LLAVE EN MANO: Aquel en el cual el contratista se obliga frente al Estado a realizar
diferentes prestaciones que deben incluir, por regla general, estudios, diseños, pliegos de cargos y
ejecución de una obra a cambio de un precio determinado por la entidad licitante. En estos casos,
la entidad licitante debe establecer las bases y los términos de referencia que determinen con
mayor precisión la obra que va a ser ejecutada.
Se podrá incluir dentro del concepto llave en mano el equipamiento, el funcionamiento de la obra
o cualquier otra prestación cuando así lo requiera la entidad pública. De igual manera, se podrá
utilizar esta modalidad de contratación en la adquisición de bienes, cumpliendo con las reglas
anteriores. Los bienes y derechos que se deriven de este tipo de contrato pasarán a ser propiedad
de la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMA.
En caso de que el contratista decida perfeccionar una sección de derechos, incluirá dentro de su
propuesta los costos financieros, mismos que deberán ser desglosados detalladamente en un
anexo aparte.
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ENTIDAD CONTRATANTE: Ente público que suscribe un contrato de acuerdo con los
procedimientos y las normas constitucionales y legales, previo el cumplimiento del procedimiento
de selección de contratista establecido por esta Ley, o la correspondiente excepción de este, de
ser procedente.
EXPERIENCIA: Se refiere a los proyectos ejecutados o en vías de ejecución, en materia de Estudio,
desarrollo de Planos, Construcción y equipamiento, inspección técnica de obras civiles en la
República de Panamá o en el extranjero, que deberá presentar todo proponente en el presente
pliego de cargos y que se ajuste a los requerimientos que se encuentran dentro de esta requisición
en el Capítulo II de Condiciones Especiales.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Garantía exigida al adjudicatario en un acto de selección de
contratista o beneficiario de una excepción de procedimiento de selección de contratista, para el
fiel cumplimiento del contrato u obligación de ejecutar su objeto y, una vez cumplido este, de
corregir los defectos a que hubiera lugar de ser el caso.
FIANZA DE PROPUESTA: Garantía precontractual establecida en el pliego de cargos y presentada
en el acto de selección de contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, así
como de garantizar que el contratista firme el contrato y presente la fianza de cumplimiento,
dentro de los plazos establecidos en esta Ley. Se exceptúa la presentación de esta fianza en la
licitación de subasta en reversa y de subasta de bienes públicos que se realicen de manera
electrónica.
FIANZA DE RECURSO DE IMPUGNACIÓN. Garantía que el proponente debe adjuntar al recurso de
impugnación, cuando este considere que se han violado sus derechos en un procedimiento de
selección de contratista, con el objeto de garantizar los perjuicios y las lesiones que se le pudiera
causar al interés público.
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LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA.
Procedimiento de selección de contratista, que podrá ser aplicable a contrataciones cuyo valor
total del contrato exceda de veinte millones de balboas, en el que un solo contratista desarrolla la
totalidad de los requerimientos. En este procedimiento de selección, en una primera etapa, se
evalúan únicamente los aspectos técnicos de la propuesta y se asigna una calificación sobre la
base de dichos aspectos, y, en una fase posterior, se procede a la apertura de las propuestas
económicas y se adjudica al proponente que obtenga la mayor calificación de acuerdo con la
metodología de evaluación establecida en el pliego de cargos.
MEDICIONES: Cada una de las partidas y unidades de obra necesarias para desarrollar un
presupuesto de ejecución. El cual incluye un desglose pormenorizado de cantidades y volúmenes
de: materiales, suministro, procesos, tiempo de equipo, gastos, insumos temporales, alquileres,
mano de obra y todas aquellas consideraciones involucradas en el proyecto.
ORDEN DE PROCEDER: Documento expedido por la Autoridad de Turismo de Panamá, donde se le
autoriza al Contratista el inicio de los trabajos objeto del presente contrato.
PLIEGO DE CARGOS. Conjunto de requisitos exigidos unilateralmente por la entidad licitante en los
procedimientos de selección de contratista para el suministro de bienes, la construcción de obras
públicas o la prestación de servicios, incluyendo los términos y las condiciones del contrato que va
a celebrarse, los derechos y las obligaciones del contratista y el procedimiento que se va a seguir
en la formalización y ejecución del contrato. En consecuencia, incluirá reglas objetivas, justas,
claras y completas que permitan la mayor participación de los interesados en igualdad de
condiciones.
En el pliego de cargos no se podrán insertar requisitos o condiciones contrarias a la ley y al interés
público. Cualquier condición contraria a esta disposición será nula de pleno derecho.
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PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA: Es el procedimiento administrativo por el cual
EL MINISTERIO, previa convocatoria pública, selecciona al proponente, ya sea persona natural o
jurídica, o consorcio o asociación accidental, nacional o extranjero, y en igualdad de
oportunidades, la propuesta o las propuestas que reúnen los requisitos que señalan la ley, los
reglamentos y el pliego de cargos.
RECLAMO: Acción que pueden interponer las personas naturales o jurídicas contra todo acto u
omisión ilegal o arbitrario ocurrido durante el proceso de selección de contratista y antes de que
se adjudique, mediante resolución, el acto público correspondiente.
RECURSO DE IMPUGNACIÓN: Es el recurso que pueden interponer todas las personas naturales o
jurídicas que se consideren agraviadas por una resolución que adjudique o declare desierto el acto
de selección de contratista o por una resolución u acto administrativo en el que se rechazan las
propuestas, en el cual se considere que se han cometido acciones u omisiones ilegales o
arbitrarias. Este recurso agota la vía gubernativa.
REGISTRO DE PROPONENTES: Base de datos administrada por la Dirección General de
Contrataciones Públicas, en la cual se registran los proponentes que participan en los
procedimientos de selección de contratista y los que se celebren a través de medios electrónicos.
Igualmente, se registrarán los proponentes a los cuales se les adjudique un acto de selección de
contratista y con los cuales se firme un contrato.
REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN: Es la celebrada entre la entidad licitante y quienes tienen
interés de participar en un determinado acto de selección de contratista cuyo monto sea superior
a los ciento setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00), con el propósito de absolver consultas y
de formular observaciones que puedan afectar la participación de los posibles postores en
condiciones igualitarias, así como de aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego de cargos
u otros documentos entregados.
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SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS “PANAMACOMPRA”: Aplicación
informática administrada por la ATP que automatiza las operaciones y los procesos que
intervienen en la contratación pública, y que vincula a las unidades de compras, a los proveedores
y a los contratistas en un sistema informático centralizado al que se accede a través de Internet. El
sistema permite el intercambio de información entre los participantes del proceso dentro de un
entorno de seguridad razonable.
SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, domiciliada dentro o fuera del
territorio de la República, que goce de plena capacidad jurídica, vinculada por un contrato con el
contratista principal de la ATP.
TERMINACIÓN SUSTANCIAL DE LA OBRA: Declaración de la Contraloría General de la República y
de la entidad contratante, mediante acta, en la que se establece que el nivel de ejecución física de
la obra permite su utilización, pese a la existencia de detalles que el contratista está obligado a
subsanar.
TERMINACIÓN DE LA OBRA: Declaración de la Contraloría General de la República y de la entidad
contratante, mediante acta de aceptación final, en la cual se hace constar el haber recibido a
satisfacción la obra, de acuerdo con lo establecido en el pliego de cargos.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS: Es el tribunal independiente e
imparcial que conocerá, en única instancia, del recurso de impugnación contra el acto que pone fin
al procedimiento de selección de contratista que regula esta Ley.
URGENCIA EVIDENTE: Situación imprevista, impostergable, concreta, inmediata, probada y
objetiva que ocasiona un daño material o económico al Estado o a los ciudadanos, e impide a la
entidad licitante la celebración del procedimiento de selección de contratista y, a su vez, la faculta
para solicitar ante la autoridad competente la excepción del procedimiento de selección de
contratista y la autorización para contratar directamente.
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OTRAS DEFINICIONES: ADENDA 10.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construccion, o sea Instituido Americano de la Construcción de
Acero.
ACEPTACIÓN PROVISIONAL: Certificación emitida por la ATP, señalando conformidad con el
resultado entregado por el Contratista. La aceptación no es definitiva hasta tanto la ATP use el
bien o instalación a efectos de constatar su correcto funcionamiento.
ACEPTACIÓN FINAL O TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS: Declaración de la Dirección de Ingeniería
de la Contraloría General de la República y de la Autoridad de Turismo de Panamá, mediante Acta
de Aceptación Final, de haber recibido a satisfacción los trabajos, de acuerdo con lo establecido en
el pliego de cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre LA ATP y EL CONTRATISTA, para
incorporar Trabajos no incluidos dentro del contrato original.
AUTORIDAD:
Autoridad de Turismo de Panamá, el Ministro de Economía y Finanzas, la
Contraloría General de la República, Municipios y otras instituciones del Estado, según
corresponda, de conformidad con la Ley y el pliego de cargos.
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ALCANCE DEL TRABAJO: Término genérico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta contratación, cuya descripción detallada está en el Pliego de
Cargos.
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM):
Entidad pública autónoma que ejerce los
poderes, la autoridad y las funciones a en ella han sido asignadas por la Ley No.41 de 1998 con sus
respectivas modificaciones, y por las leyes y reglamentos sectoriales correspondientes.
BITÁCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicación de las partes de un contrato e
instrumento técnico de control durante la ejecución de una obra. Estará vigente durante el
desarrollo de los trabajos, y en ella deberán los asuntos importantes y datos diarios que se
desarrollen durante la ejecución de la obra.
CASO FORTUITO: Es el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no hayan podido
ser previstas, como un naufragio, un terremoto, conflagración y otras de igual o parecida índole
(Artículo 34-d del Código Civil). Siempre que se hable de caso fortuito estarán incluidos en éste,
incendios, inundaciones, huracanes, sismos, epidemias y cualesquiera otras circunstancias
similares.
CÓDIGO FISCAL: El Código Fiscal, vigente, de la República de Panamá.
COMISIÓN EVALUADORA: Grupo técnico encargado de valuar las propuestas, de acuerdo a la Ley
22 de 2006 Texto único, conformado por profesionales idóneos en el objeto de la contratación.
CONDICIONES ESPECIALES: Conjunto de requisitos específicos, elaborados por la ATP, entidad
estatal contratante, contenidas en el pliego de cargos, que establecen condiciones aplicables para
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el DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE AMADOR,
CIUDAD DE PANAMA.
CONDICIONES GENERALES: Son las disposiciones generales preparadas por la Dirección General de
Contrataciones Públicas que sirven de base en todos los procedimientos de selección de
contratistas.
CONTRATO O CONVENIO: Es un acto escrito, celebrado entre LA ATP y EL CONTRATISTA, donde se
fijan los derechos y las obligaciones respectivas de las partes contratantes, estableciendo todos los
requisitos para la ejecución de la obra, así como las bases de pago para la misma.
CONTROL DE CALIDAD: Es el conjunto de actividades por las cuales el Contratista garantiza al
Estado que la obra se está ejecutando de acuerdo al Pliego de Cargos y las Especificaciones
Técnicas vigentes en el proyecto.
CONSULTOR AMBIENTAL: Un Ingeniero debidamente certificado por la junta técnica, que deberá
ser un profesional con estudios en ambiente y certificado como Consultor Ambiental por la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), con certificación vigente, experiencia en Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), categoría I, II, y III y planes de manejo ambiental (PMA).
CONSULTOR ESPECIALISTA EN OPERACIÓN DE CENTRO DE CONVENCIONES: Especialista en
administración de Centro de Convenciones con experiencia en un mínimo de cuatro proyectos, los
cuales administren o hayan administrado en los últimos tres (3) años.
COORDINADOR DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA: Un profesional con formación académica de
arquitecto o ingeniero con idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá o
similar en su país de residencia, designado por el contratista a nivel de coordinador para dirigir los
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diseños relacionados con el contrato, el cual deberá ser aprobado por la Autoridad de Turismo de
Panamá y no podrá ser removido sin su autorización.
DÍA CALENDARIO: La sucesión de todos y cada uno de los días del año.
DÍA HÁBIL: Aquel día válido o útil habilitado para las actuaciones administrativas.
DGCP: Dirección General de Contrataciones Públicas.
DOCUMENTOS: Todas y cada uno de las instrumentos escritos y/o gráficos que conforman el
pliego de cargos, sus adendas y el contrato.
EQUILIBRIO CONTRACTUAL: En los contratos públicos de duración prolongada se podrán pactar
cláusulas y condiciones encaminadas a mantener, durante la vigencia del contrato el equilibrio
contractual existente al momento de la celebración del contrato con la finalidad de que, si tales
condiciones se alteran por hechos extraordinarios o imprevisibles, se pueda modificar para
mantener el equilibrio.
ESPECIFICACIONES TECNICAS: Conjunto de requisitos técnicos que forman parte del Pliego de
Cargos.
ESTADO: La República de Panamá.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento que describe las características de una acción
humana y proporciona antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación
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de los impactos ambientales, y describe, además, las medidas para evitar, reducir, corregir,
compensar y controlar los impactos ambientales adversos y significativos.
ESTUDIOS SIMILARES: Aquellos estudios en los que ha participado la firma o consorcio y en los
cuales ha realizado actividades similares a la asignada para este estudio.
FAST TRACK: Se refiere al sistema de diseño y construcción de manera simultánea, que se utiliza
para ahorrar tiempo en el proceso ejecutivo.
FIADOR: Institución financiera o aseguradora que emite las fianzas requeridas en el pliego de
cargos y el contrato.
FUERZA MAYOR: Se entenderá por “fuerza mayor” cualquier evento que esté fuera del control
razonable de la Autoridad de Turismo de Panamá o EL CONTRATISTA, según sea el caso, y que sea
inevitable a pesar del cuidado, dentro de límites razonables, que tenga la parte afectada, e
incluirá, sin que esta enumeración sea taxativa, lo siguiente:
Guerra, hostilidades u operaciones bélicas (ya sea que se haya declarado o no un estado de
guerra), invasión, acto del enemigo extranjero y guerra civil; Rebelión, revolución, insurrección,
levantamiento, usurpación del gobierno civil o militar, conspiración, motín, disturbios civiles y
actos terroristas; Confiscación, nacionalización, movilización, apoderamiento o requisición por un
gobierno o una autoridad o gobernante de jure o de facto, o por orden suya, o cualquier otro acto
u omisión de una autoridad gubernamental local, estatal o nacional; Huelga, sabotaje, cierre
patronal, embargo, restricción de importaciones, congestión portuaria, falta de los medios
habituales de comunicaciones, conflicto industrial, naufragio, escasez o restricción del
abastecimiento de electricidad, epidemia, cuarentena y peste; Terremoto, avalancha, actividad
volcánica, incendio, inundación, maremoto, tifón o ciclón, huracán, tormenta, rayos u otras
condiciones atmosféricas inclementes, ondas de choque y ondas nucleares u otros desastres
naturales o físicos; escasez de mano de obra, materiales o servicios públicos, cuando sean
causados por circunstancias que constituyen en sí fuerza mayor.
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GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la República
de Panamá, a cuyo cargo está todo lo relacionado con el proyecto.
INGENIERO AMBIENTAL: Un Ingeniero Ambiental con idoneidad profesional, emitida por sociedad
panameña de ingenieros y arquitectos SPIA, el profesional deberá contar con experiencia en
aprovechamiento, caracterización, tratamiento y disposición de aguas residuales. Encargado de
reconocer, interpretar y diagnosticar impactos negativos y positivos ambientales, evaluando el
nivel de daño ocasionado en el ambiente, proponiendo soluciones integradas, de acuerdo a la
normativa ambiental vigente, con miras a promover un desarrollo sustentable.
INGENIERO RESIDENTE: Es el Ingeniero idóneo, de conformidad con la Ley 15 de 26 de enero de
1959, representante autorizado del Director de Proyecto en la obra. A su cargo está la vigilancia
directa de la ejecución del trabajo. También referido como Residente.
INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que
hagan la inspección de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista
suministra y elabora, para la ejecución de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de
servicios, según lo normado por la Ley No. 8 de 15 de marzo de 20120. El ITBMS equivalente al
siete por ciento (7%) se calcula sobre el sub-total detallado en el Formulario de Propuesta.
OBRA: La palabra obra en el presente Pliego es utilizado para referirse a la obra civil propiamente
tal o a la construcción y equipamiento del proyecto del renglón objeto de adjudicación, según
corresponda en cada caso.
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PROPONENTE O POSTOR: Es la persona Natural o Jurídica, nacional o extranjera, legalmente
autorizada, que presenta a la Autoridad de Turismo de Panamá una propuesta de conformidad
con las leyes de la República de Panamá y en cumplimiento con el Pliego de Cargos de la Licitación.
PROPONENTE U PROPONENTE AUTORIZADO EN ACTO DE SELECCION DE CONTRATISTA: Persona
Natural o Jurídica que pueda presentar una propuesta para la ejecución de la obra, ya sea
directamente o por medio de un representante debidamente autorizado mediante poder
autentico por un notario público.
PLAN MAESTRO DEL PROYECTO: Constituye la formulación del Plan de ejecución de las diferentes
fases y actividades principales del PROYECTO y contiene, entre otros, los cronogramas de
ejecución, implementación y avances del proyecto para la “Diseño, construcción y equipamiento
del Centro de Convenciones de Amador, Ciudad de Panamá”.
PLANOS: Toda representación gráfica o ilustraciones que indiquen el alineamiento de la obra, el
trazado y diseño de estructuras, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales,
diagramas y hojas de detalles, referente a la obra objeto del Contrato. Los planos se consideran
como un documento que forma parte del contrato.
PRECIO: Es la suma total que señale el Proponente en su propuesta para el diseño, equipamiento y
construcción del Centro de Convenciones, de la Ciudad de Panamá, Provincia de Panamá, de
acuerdo a lo señalado en el formulario del Pliego de Cargo.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecución completa de la obra, preparada en la forma
requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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PROYECTO: Significa la totalidad de las actividades a ser realizadas por la ATP y el CONTRATISTA a
fin de ejecutar el diseño, equipamiento y construcción del Centro de Convenciones de la Ciudad
de Panamá, Provincia de Panamá.
REPRESENTANTE AUTORIZADO: Es la Persona Natural designada mediante poder especial o
general para representar a la entidad o persona jurídica Proponente en todos o en parte de los
trámites de la licitación.
REPRESENTANTE O AGENTE LOCAL: Es la Persona Natural o Jurídica, establecida en la República de
Panamá, que representa a una firma extranjera que toma parte en la licitación Pública para lo cual
debe tener poder especial o general otorgado por la firma extranjera para ese fin y debidamente
autenticado por las autoridades consulares y refrendado por El Ministerio de Relaciones
Exteriores.
REPRESENTANTE, AGENCIA Y/O DISTRIBUIDOR: Es aquella o aquellas personas naturales o jurídicas
que mediante documento escrito han sido designadas por fabricantes o firmas para la
representación, agencia y/o distribución de determinados productos o servicios (ya sea que estén
o no amparados por marcas) en el territorio de la República de Panamá y para lo cual estén
legalmente registrados ante autoridad competente.
SITIO DE LA OBRA: El área, tierra y otros lugares sobre, debajo, entre, a través o donde será
ejecutada la obra física del proyecto, incluyendo en su definición, las calles, carretera y/o
servidumbre de acceso o demás, a dicho sitio.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensación total por la ejecución completa de
un trabajo u obra descrita en el contrato.
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SUPERINTENDENTE GENERAL DEL PROYECTO: Se denominará así al funcionario que designará EL
CONTRATISTA para dirigir todos los trabajos relacionados con el CONTRATO, el cual deberá ser
aprobado por la ATP y no podrá ser removido sin su autorización.
TÉRMINOS DE REFERENCIA: Concepto genérico con el cual se designa la recopilación o conjunto
de requisitos técnicos y responsabilidades, para la prestación de los servicios solicitados.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un país que incluye territorio insular,
y sobre el cual el Estado ejerce su soberanía. Para este pliego “Territorio Nacional” es la superficie
que comprende, exclusivamente, la República de Panamá.
TRABAJO O TRABAJOS: Significa el conjunto de actividades, deberes, obligaciones y
responsabilidades a ser desempeñadas por el contratista, de conformidad con lo establecido en el
Pliego de Cargos y el Contrato.
1.- OBJETO DEL ACTO PÚBLICO
La presente licitación pública tiene como objetivo principal la contratación de un proponente que
cumpla con los requerimientos establecidos en este pliego de cargos para la: “DISEÑO,
EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES
AMADOR, CIUDAD DE PANAMA.”
A efecto de lo anterior, estos trabajos debe ser ejecutados con los más modernos métodos
aplicables, empleando personal directivo, administrativo, técnico, especializado y mano de obra
de la mejor capacidad y experiencia, que los métodos utilizados en la ejecución de estos trabajos
cumplan en todo con las normas de calidad especificadas; que el equipo empleado sea suficiente
en cuanto a número y capacidad y que se encuentren en buenas condiciones.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO ADENDA
8
El desarrollo de proyecto de diseño, equipamiento y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y
Exhibiciones en la Zona de Amador en Ciudad Panamá, provincia de Panamá se llevará a cabo, en más de un
periodo fiscal, por lo cual el Estado tomará las previsiones presupuestarias necesarias para el pago integro
de las sumas totales de las prestaciones recibidas y con ello dará cumplimiento a lo establecido en el último
párrafo del artículo 24 de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006. (Texto Único). Este proyecto se desarrollará
bajo la modalidad de llave en mano.
A fin de garantizar el espíritu de la contratación llave en mano, la Autoridad de Turismo de Panamá
reservará los fondos que correspondan para el desarrollo y perfeccionamiento del proyecto del Diseño,
equipamiento y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones en la Zona de Amador en
Ciudad Panamá, provincia de Panamá, garantizando que las obligaciones contraídas a razón del contrato se
hagan exigibles para las partes dentro del ejercicio y en la vigencia fiscal correspondiente.
Queda claro que con independencia, de que el virtual contratista opte por un financiamiento a razón de una
cesión de derechos, no se llevarán a cabo desembolsos ni al contratista ni alguna entidad financiera durante
el tiempo de la ejecución de la obra o de la prestación de bienes y servicios, sino en la fecha estipulada en
los Certificados de No Objeción emitidos y refrendados.
El Estado tendrá la potestad de renegociar y/o desestimar el componente de financiamiento propuesto
atendiendo a sus mejores intereses, tomando como referencia costos de financiamiento a los cuales la
República pudiese acceder, a través de sus fuentes usuales de crédito, a una facilidad bajo los mismos
términos y condiciones propuestos.
En caso de que el Contratista presente a la entidad financiera cuentas para cubrir ITBMS, en ningún caso
podrán ser superior al cincuenta por ciento (50%), toda vez que sobre el cincuenta por ciento (50%)
restante operará una retención de orden contractual.
Sin perjuicio de lo anterior, El Estado se reserva el derecho de reforzar las partidas de la Autoridad de
Turismo de Panamá, a efectos de hacerle frente al monto equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
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ITBMS no retenido. En este supuesto, el Contratista procederá a realizar los ajustes en las cuentas y/o
facturas que presente al Estado a efectos de garantizar que la entidad financiera no perfecciones
desembolso alguno en concepto de ITBMS. En caso de que dicho desembolso ya se haya perfeccionado, el
monto identificado como el cincuenta por ciento (50%) del ITBMS no retenido de la cuenta y/o factura ya
desembolsada, será descontado de la presentación de la siguiente cuenta y/o factura.
3. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR CON LA PROPUESTA DE MANERA OBLIGATORIA Y
EN EL SIGUIENTE ORDEN:
La propuesta debe contener lo siguiente: ADENDA 11
3.1 Propuesta Técnica
Experiencia del Proponente

Experiencia Específica en proyectos de Servicios de Diseño y/o Construcción de Centros de
Convenciones o proyectos de similar tamaño, complejidad y metraje que haya realizado en los
últimos 10 años. No se tomará en cuenta los proyectos que no cuenten con la documentación de
respaldo (certificado del cliente, contratos, acta de terminación de obra, etc.). (Formulario N° 6).
No subsanable.
1.
Documentación que acredite la experiencia general de la firma o consorcio en los últimos
10 años, adicional de la información requerida en el Formulario No. 6. No subsanable. La
experiencia del Proponente se medirá a través de los Centros de Convenciones u otros
proyectos de similar escala, metraje y complejidad que haya realizado en los últimos 10
años. El puntaje máximo a asignar bajo este criterio será de 2 puntos por cada proyecto,
hasta un máximo de cuatro (4) proyectos. No se tomarán en cuenta los proyectos que no
cuenten con la documentación de respaldo (certificados del cliente, contrato, acta de
terminación, debidamente autenticados o apostillados etc.).
2.
Documentación que acredite la experiencia en diseño de centros de convenciones en los
últimos 10 años. No subsanable. La experiencia del Proponente se medirá a través de los
Centros de Convenciones que el equipo de diseño (Subcontratista nominado) haya
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realizado en los últimos 10 años debiendo contar con un mínimo de 2 centros de
convenciones construidos en los últimos 3 años. El puntaje máximo a asignar bajo este
criterio será de ocho (8) puntos, siempre y cuando cumpla con un mínimo 2 centros de
convenciones construidos en los últimos tres años. No se tomarán en cuenta los proyectos
que no cuenten con la documentación de respaldo (certificados del cliente, contrato o
acta de terminación, debidamente apostillados o autenticados).
3.
Documentación que acredite la experiencia del proponente en diseño de centros de
convenciones, a través del metraje de los proyectos ejecutados de centros de
convenciones en los últimos 10 años, debiendo contar con un mínimo de 100,000 M2 de
centros de convenciones construidos en los últimos 3 años. Máximo puntaje se le dará al
equipo de diseño que tenga un mínimo de 400,000 metros cuadrados en Centros de
Convenciones que haya realizado en los últimos 10 años, siempre y cuando cumpla con los
100,000 m2 en los últimos tres años, respaldados a través de certificaciones del cliente, contrato
o acta de terminación, debidamente apostillados o autenticados). (No subsanable).
4.
Certificación (es) que acredite que el equipo de consultores de diseño tiene experiencia en
administración de centro de convenciones, hasta en cuatro proyectos en los cuales ellos
hayan administrado o administren, en los últimos tres años. Respaldados por
certificaciones debidamente apostilladas o autenticados de empresas que acrediten la
experiencia del equipo de administración de centro de convenciones. No subsanable
Metodología y Plan de Trabajo

Memoria descriptiva del proyecto indicando la base del diseño, metodología y plan de trabajo
(descripción de las estrategias, métodos, herramientas y técnicas a emplear para la realización del
diseño y construcción del proyecto. Este plan debe contener descripción de las estrategias,
métodos, herramientas, y técnicas a emplear durante el desarrollo de la obra. No subsanable.

Cronograma de actividades en gráfico de barras el cual indicará todas las actividades y ejecución a
realizar, desde el desarrollo de planos, permisos de construcción y equipamiento de la obra hasta
la realización de la construcción, el cual se debe presentar en formato Microsoft Project. No
subsanable.
Experiencia del Personal Propuesto

Organigrama. El proponente deberá presentar un organigrama mostrando el personal profesional
que empleará para la realización del proyecto, diseño y construcción como una sola organización y
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un solo proceso, destacando la distribución de responsabilidades y cadenas de mando
correspondientes. No subsanable.

Hojas de Vida del Personal Profesional Asignado al Proyecto. (Formulario N° 8).No subsanable.

Personal profesional clave asignado al proyecto. (Formulario No. 7). No subsanable.
o
La lista del personal clave es la siguiente:
1)
Gerente de Proyecto
2)
Superintendente General del Proyecto (obra)
3)
Consultor especialista en operación de centro de convenciones
4)
Coordinador de Ingeniería y Arquitectura (diseño)
5)
Ingeniero Residente
6)
Ingeniero Ambiental
7)
Consultor Ambiental
8)
Inspectores

Cartas de Compromiso del Personal Clave Asignado (Formulario N° 9). No subsanable.

Certificación donde conste que el Superintendente General del Proyecto ha realizado una obra o
más, cuyo rango individual haya sido de B/ 200,000,000.00 o mayor en los últimos 5 años. No
subsanable.

Certificación donde conste que el coordinador de arquitectura e ingeniería haya realizado una obra
o más, cuyo rango individual haya sido de B/200,000,000.00 o mayor en los últimos 5 años. No
subsanable.
Propuesta Arquitectónica
EL CONTRATISTA someterá el diseño conceptual entregado en formato impreso en hoja de tamaño 3’ x 4’ y
en formato digital 11” x 17”, como parte de su propuesta para evaluación por la Comisión Evaluadora. La
entrega incluirá, como mínimo, los siguientes documentos no subsanables:
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
Plano general arquitectónico (diseño conceptual). Este deberá incluir entre otras cosas el alcance
de la obra: ubicación de las áreas de expansión del Centro de Convenciones; área que contemple la
construcción futura de hoteles dentro del lote E-2, tomando en consideración la construcción
futura de un Puerto de Cruceros a localizarse en el Lote 13 y áreas para estacionamientos
requeridos para el proyecto (mínimo de 1,100 estacionamientos, ver plano adjunto de las áreas del
proyecto en la Sección de Anexo del pliego de cargos).

Plano de ubicación indicando la localización del edificio, la propuesta de una Gran Plaza,
estacionamientos, el manejo de la circulación peatonal, vehicular, y de servicio, así como el
paisajismo (áreas verdes).

Planta general a una escala apropiada que permita que cada piso del edificio se pueda ver en un
solo dibujo. Esquema de distribución de todos los espacios contenidos en el proyecto (Centro de
Convenciones, Eventos y Exhibiciones de Amador).

Plantas parciales indicando todos los espacios en planta contemplado en el criterio de diseño
presentado.

Todas las fachadas (elevaciones) dibujadas a la misma escala de la Planta General propuesta.

Secciones longitudinales y transversales de edificio, dibujadas a la misma escala de la Planta
General y explicando la relación vertical de los espacios interiores del Centro de Convenciones,
Eventos y Exhibiciones de Amador.

Un mínimo de tres perspectivas tridimensionales serán presentadas por los proponentes; un área
donde se vea el Proyecto en su contexto, una segunda del frente del edificio vista a nivel peatonal
y una tercera del concepto del lobby principal (interior). El Contratista puede someter más
información si lo considera necesario para explicar mejor su propuesta conceptual presentada.

Narrativa explicando el sistema estructural, los sistemas de aire acondicionado, plomería,
iluminación, electricidad, sistema de aguas pluviales, circulación vertical, impermeabilización y los
acabados exteriores e interiores.
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La narrativa debe explicar el concepto del diseño y como este cumple con los requisitos de este
pliego de cargos.
Capacidad Financiera:

Referencias financieras de la firma o consorcio ( adicional al formulario No. 4) y carta de
capacidad financiera y capacidad de línea de crédito ( adicional al formulario No. 5).. Las sumas
indicadas en la(s) carta(s) que presente el proponente deberán sumar de manera individual o en
su conjunto un valor total acumulado de ocho (8) cifras altas como mínimo, ya sea en cuentas de
ahorros, cuenta de inversiones y/o en cuenta corriente. Tratándose de Consorcio o Asociación
Accidental, se entenderá que las cartas de referencia bancaria podrán emitirse a cada uno de los
miembros individualmente y la suma de todas ellas deberá ser igual o superior a ocho (8) cifras
altas. En caso de provenir del extranjero, deberá presentarse debidamente autenticada por el
Cónsul en el país de origen y autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar
apostillada, en este caso, la suma indicada en la carta debe estar expresada en dólares de Estados
Unidos de América. Dicha carta deberá ser expedida dentro de un término máximo de dos meses
antes de la fecha de presentación de la propuesta. No subsanable.

Certificación expedida a favor de la firma o consorcio respecto a la capacidad de línea de crédito
bancaria. La Capacidad de Línea de Crédito Bancario es la facilidad que tiene el proponente en
línea de crédito bancario, la cual debe sustentarse o certificarse por medio de una (1) carta
bancaria firmada y sellada por el Banco Emisor. Dicha carta deberá contar con un termino de
vigencia no menor de treinta (30) días calendario antes de la fecha de entregada la propuesta. En
caso de provenir del extranjero, deberá presentarse debidamente autenticada por el Cónsul en el
país de origen y autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada,
en este caso, la suma indicada en la carta debe estar expresada en dólares o balboas.
Todo documento que proviene del extranjero, debe estar traducido al idioma español, por intérprete
público autorizado, y cumplir con las autenticaciones, o a través del sello de la apostilla o estar debidamente
legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá. Todas las referencias deberán entregarse
en originales, dirigidas a la Autoridad de Turismo de Panamá, para el proyecto en referencia, y firmadas
por personas debidamente autorizadas a nivel gerencial. Las referencias que no cumplan esta formalidad
no serán evaluadas.
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ADENDA 12
3.2 Requisitos mínimos obligatorios de carácter administrativo, legal y financiero. Los
documentos que deberán presentar los proponentes y que son de carácter obligatorio para que
dicha propuesta pueda ser analizada por la Comisión Evaluadora, son los siguientes:

Formulario de Propuesta (Formulario N°1) – No subsanable.

Acuerdo de Consorcio y/o Asociación Accidental, en caso de participar como consorcio,
debidamente firmado por el Representante Legal o apoderado de cada miembro del Consorcio.
Este documento deberá ser debidamente legalizado y/o notariado, según aplique. (Formulario
13) Subsanable.

Poder autenticado por Notario Público a favor del Representante Autorizado del proponente para
concurrir al acto de apertura de propuesta, para la firma de la propuesta y el contrato en caso de
adjudicación. Ello no será necesario cuando quien presente la propuesta personalmente sea el
Representante Legal del Proponente, hecho que se constatará mediante el certificado de Registro
Público que presente el proponente. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, éstos
deberán designar un Representante Legal y otorgar poder amplio y suficiente a la persona
designada por los representantes legales ó autorizados de cada Miembro del Consorcio
Proponente. (Este documento debe estar debidamente legalizado). Subsanable.

Declaración de Acciones Nominativas (Formulario N°2). No subsanable

Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias o en caso de persona
jurídica extranjera no inscrita en la República de Panamá, deberá presentar certificación,
licencia o cualquier otro medio de prueba idóneo emitido por la entidad correspondiente
donde se acredite que las actividades comerciales declaradas guardan relación con el objeto
de la licitación. Subsanable
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
Certificación de asistencia a Visita de Sitio o Reunión Explicativa – No subsanable.

Certificación debidamente autenticada, de su inscripción vigente ante la Junta Técnica de
Ingeniería y Arquitectura, según se establece en el Artículo 4 de la Ley No. 4 del 13 de enero
de 1998 y el Artículo 24 de la Ley 15 del 26 de enero de 1959 y la Resolución de la Junta
Técnica de Ingeniería y Arquitectura No. JTIA 609 (de 29 de octubre de 2003). Este requisito es
aplicable a uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental – No subsanable.

Certificado de Registro Público original o copia notariada, que acredite la existencia de la
sociedad y quien ostenta la representación legal. Dicho certificado deberá ser expedido
dentro de los tres meses (3) anteriores a la presentación de la propuesta. Las personas
jurídicas extranjeras que no se encuentren inscritas en el Registro Público de la República de
Panamá, deberán aportar certificación equivalente emitida por la autoridad competente que
acredite la existencia de la sociedad en el país extranjero de donde proviene, con indicación
del representante legal o apoderado de dicha empresa extranjera. No subsanable.

Original o copia digital del Certificado de Paz y Salvo emitido por la Caja de Seguro Social o en
su defecto, mediante original o copia digital de la certificación de no cotizante al régimen de
seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. Este requisito aplica para cada
proponente y todos los miembros del consorcio, sean estos nacionales o extranjeros. No
subsanable.

Original o copia simple o digital del Paz y Salvo de Renta emitido por la Dirección General de
Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original o copia
digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. Este requisito
aplica para cada proponente y todos los miembros del consorcio, sean estos nacionales o
extranjeros. No subsanable

Certificación ISO 9001: 2008, o certificación para la prestación de servicios de Diseño y/o
construcción por agencias Gubernamentales en su país de Origen. Dichas certificaciones
deberán estar vigentes al momento de la presentación de las ofertas y mantenerlas vigentes
durante el desarrollo de los trabajos. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, una de las
empresas que forma parte de éste, deberá presentar las certificaciones y mantenerlas
vigentes durante el desarrollo de los trabajos. No Subsanable

Certificación ISO 14001: 2004 para la gestión ambiental, por agencias Gubernamentales en su
país de Origen. Dichas certificaciones deberán estar vigentes al momento de la presentación
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de las ofertas y mantenerlas vigentes durante el desarrollo de los trabajos. En caso de
Consorcio o Asociación Accidental, una de las empresas que forma parte de éste, deberá
presentar las certificaciones y mantenerlas vigentes durante el desarrollo de los trabajos. No
Subsanable

Copia de pasaporte de Representante Legal del Proponente. De autorizar a un representante
en el acto o para la firma de la propuesta, o para la firma de cualquier documento, copia de la
cédula o pasaporte de éste. Subsanable

Declaración Jurada referente a los países que aplican Medidas de Retorsión conforme a la Ley
58 de 2002 (Formulario N° 3) firmada por el Representante Legal del Proponente o su
apoderado o por cada uno de los miembros del Consorcio, según corresponda. Dicha
declaración deberá ser autenticada por Notario y/o legalizada, según corresponda. Los
Proponentes que incorporaren en su propuesta los servicios, trabajos o suministros de otras
empresas en régimen de subcontratación deberán obtener de dichas empresas la declaración
jurada que se incluye en el Formulario. No subsanable
Dicha declaración autoriza al Proponente a presentar experiencia del Subcontratista y crea
obligación de mantener al mencionado Subcontratista en caso de que el Proponente fuera
seleccionado para ejecutar el Contrato.

Estados financieros auditados por una firma de auditores externos, correspondientes a los tres
(3) últimos años disponibles (2008, 2009, 2010). En caso de Consorcio o Asociación Accidental
al menos una de las empresas debe cumplir con este requisito. No subsanable

Cronograma de ejecución de la obra. El proponente deberá entregar un cronograma de
ejecución, donde el mismo incluirá de manera general, un calendario descriptivo de labores
con fases o etapas, porcentajes y tiempo de ejecución del proyecto. No subsanable.

Carta de intención de Financiamiento del 100% del proyecto, emitido por entidad financiera.
El formulario No. 11 para este requisito se encuentra en el Capítulo IV del presente pliego de
cargos. (No subsanable)

Fianza de Propuesta por la suma de veinte millones de balboas (B/ 20,000,000.00), según lo
especificado en el pliego de cargo – No subsanable en monto y vigencia. La fianza de propuesta
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se entregará por separado en un sobre cerrado (sobre No. 3) y sellado debidamente identificado
como fianza de propuesta, el cual será abierto junto con el sobre contentivo de la oferta técnica.
La falta de presentación de algunos de los documentos anteriormente señalados o de
cumplimento con lo exigido en cada uno de ellos, será motivo de descalificación por parte de la
Comisión Evaluadora. Los documentos que se señalen subsanables lo proponentes deben cumplir
con el término que se les señala para la subsanación de los mismos.
Todo documento que proviene del extranjero, debe estar traducido al idioma español, por
intérprete público autorizado, y cumplir con las autenticaciones a través del sello de la apostilla o
estar debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.
4.- VISITA AL SITIO DE OBRA:
ADENDA 2
El objeto de la visita al sitio de la obra será para verificar todo lo concerniente a las condiciones del
terreno y las necesidades de los servicios públicos que serán necesarios a lo largo del desarrollo
del Proyecto. Dicha visita se dejará constar en actas para el registro de las empresas.
Es de carácter obligatorio presentar junto con la propuesta el certificado emitido por la ATP, como
constancia de que las empresas cumplieron con este requisito, la omisión del mismo no es
subsanable.
Nota: Las empresas interesadas que participen en la visita de sitio de la obra, deberán firmar la
lista de asistencia, con indicación de la empresa que representan, número de teléfono y dirección
electrónica de dichas empresas.
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El transporte y la estadía (de ser necesario) al sitio de visita, corren por cuenta de cada uno de los
oferentes. En cada uno de los lugares de reunión, estarán representantes de la ATP, los cuales
coordinarán la visita.
La visita al sitio del proyecto, se realizará desde el día miércoles dos (2) de mayo de 2012 en el
horario de 10:00 a.m. a 3:00 p.m., cuyo punto de encuentro será en el terreno donde se construirá
el nuevo Centro de Convenciones, ubicado en Amador, en la Ciudad de Panamá. El Coordinador
para esta visita al sitio del proyecto es el Ingeniero Yadira González, quien estará en el horario de
inicio ubicada en los estacionamientos traseros del Restaurante Pencas.
Los proponentes interesados en asistir a esta visita deberán notificar su asistencia al Ingeniero
YADIRA GONZALEZ, en la Dirección de Planificación de la ATP, a los Teléfonos: 526-7186; correo
electrónico: [email protected]
Las empresas o consorcios que no participen en las visitas al Sitio de Obra, programadas, no
podrán obtener la certificación de asistencia de la ATP.
Las empresas que obtengan el certificado de que trata este punto podrán presentar su propuesta
como consorcio con otras empresas que no hayan participado en la visitas al Sitio de Obra.
5. REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN.
5.1. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Los interesados en participar en un procedimiento de selección de contratista celebrado por vía
electrónica, realizarán las consultas y aclaraciones por escrito, hasta tres días antes de la
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realización de la reunión previa y homologación en los casos en que ésta proceda, o hasta un día
hábil antes de la celebración del acto público en los demás casos.
Toda consulta o aclaración que se dirija de manera impresa deberán dirigirse a la AUTORIDAD DE
TURISMO DE PANAMA, como sigue:
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMA
Atención: ING. YADIRA GONZALEZ
Ubicada: en oficinas de la Autoridad de Turismo de Panamá, Edifico Central, calle Samuel Lewis y
Gerardo Ortega, primer piso.
Las consultas y aclaraciones presentadas ante la entidad licitante, se publicarán en el Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” junto con las respuestas, las cuales serán
de conocimiento público y se anexarán al expediente.
5.2. REALIZACIÓN DE LA REUNIÓN PREVIA HOMOLOGACIÓN.
La reunión previa se celebrará preferentemente en una sola jornada, que deberá concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptación de todas
las condiciones y los términos del pliego de cargos. El acta será suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunión y será parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto público así lo amerite, se
declarará en sesión permanente a los integrantes de la reunión previa, por un período adicional
hasta de cinco días hábiles.
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En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos o; en
su caso su expedición por parte de la entidad licitante tendrá como efecto la aceptación sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto público, siempre que
no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En consecuencia, no procede ningún
reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el acto
público que corresponda.
Toda modificación que pretenda introducirse al pliego de cargos se hará de conocimiento público,
a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y en los tableros de
información de la entidad licitante, con una antelación no menor de ocho (8) días calendario antes
de la celebración del acto de selección de contratista.
6. ERRORES, INCONGRUENCIAS, DISCREPANCIAS U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS
6.1 ERRORES O INCONGRUENCIAS EN EL PLIEGO DE CARGOS
En caso de que el proponente encuentre errores en el pliego de cargos, que afecten directamente
la calidad de la inspección de la obra y equipamiento o que modifiquen su costo de ejecución,
deberá notificarlos inmediatamente a La Autoridad de Turismo de Panamá para que éste haga las
aclaraciones o correcciones necesarias, antes del acto público, siguiendo al efecto lo indicado para
las Consultas.
6.2 DISCREPANCIAS, OMISIONES E INTERPRETACIONES
Cada proponente deberá examinar cuidadosamente este pliego de cargos e informarse acerca de
todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecución de la actividad objeto de este
Acto Público y la oferta correspondiente.
Si el proponente encontrase discrepancias u omisiones en estos documentos o tuviese duda
acerca de su significado, deberá dirigir la consulta por escrito a la ATP la cual será respondida
igualmente por escrito.
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Es responsabilidad del proponente examinar la presente documentación y examinar otras
condiciones que afecten la prestación de los servicios requeridos. Para tal fin, es responsabilidad
del Proponente haber obtenido toda la información necesaria, local o de otro origen, en cuanto a
los riesgos, contingencias u otras circunstancias que pudiesen en cualquier forma influir o afectar
el alcance del contrato.
7. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA.
7.1
CELEBRACIÓN DEL ACTO PÚBLICO.
7.1.1
INICIO DEL ACTO.
El acto público dará inicio en el lugar, día y hora señalados en el Aviso de Convocatoria.
7.1.2
ENTREGA DE LAS PROPUESTAS
7.1.2.1| Modalidades y formalidades para la presentación
Toda propuesta podrá ser presentada por vía electrónica o por medios impresos o en medios de
almacenamiento de datos.
En aquellos casos en que la propuesta se presente en medios de almacenamiento de datos, tales
como discos compactos, memorias USB, entre otros, el proponente deberá utilizar los formularios
electrónicos que se encuentran habilitados en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
"PanamaCompra", para cada tipo de procedimiento de selección de contratista, a los cuales se les
deberán adicionar los documentos que complementen la propuesta.
En todos los casos, los interesados en participar en un procedimiento de selección de contratista,
deberán estar inscritos en el Registro de Proponentes de la Dirección General de Contrataciones
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Públicas con anterioridad al momento de la apertura de las propuestas indicado en el respectivo
Aviso de Convocatoria.
La propuesta deberá ser presentada en idioma Español, salvo que sean catálogos y/o folletos o
manuales técnicos que pueden ser presentados en idioma español o en inglés. En caso de que el
documento original esté expedido en idioma distinto, el mismo debe venir acompañado de su
respectiva traducción al idioma español realizado por un traductor público autorizado. De no
presentarse con esta formalidad, tales documentos no serán tomados en consideración y por
tanto, se considerarán como no presentados. Tanto las ofertas técnicas como las económicas
deberán ser entregadas a través del formulario que el ATP establezca en este pliego de cargos y
que estarán disponibles en la página web www.panamacompra.gob.pa
El original debe estar firmado, de puño y letra por quien ostenta la representación legal de la
persona jurídica o por la persona natural que efectúe la propuesta.
La sola presentación de la propuesta será indicativo de que el proponente esta informado del
contenido del pliego de cargos. Por lo tanto, el ministerio rechazará de plano cualquier reclamo
que pretenda formular el proponente/ contratista, fundamentado en el desconocimiento del
contenido de este, tanto en el proceso de adjudicación del contrato, como durante la ejecución
del mismo.
Independientemente de la forma en que se presenten las propuestas, se requerirá que las mismas
incluyan obligatoriamente una copia impresa y digital en PDF de toda la Propuesta y Anexos.
Todo proponente en un acto de selección de contratista se obliga a aceptar el pliego de cargos sin
objeciones ni restricciones. Artículo 31 de la ley 22 de 27 de junio de 2006. (Texto Único).
7.1.2.2. Formulario de Propuesta
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Los participantes presentarán su propuesta en el formulario que se incluye en el Capítulo IV de este
Pliego de Cargos, previa revisión del mismo.
La propuesta será presentada en dos (2) sobres cerrados, uno de los cuales contendrán la proposición
técnica ajustada al pliego de cargos y especificaciones; el otro contendrá el precio propuesto y la
fianza de propuesta.
La propuesta será completada en español y deberá presentarse en dos (2) ejemplares, uno de los
cuales será el original y se le habilitará el valor de los timbres fiscales OCHO BALBOAS (B/.8.00), que
cubran el valor del papel sellado y en el cual la Autoridad de Turismo de Panamá añadirá además
la información que se requiera.
Todos estos documentos estarán marcados claramente “ORIGINAL” y “COPIA”, según sea el caso.
De haber cualquier discrepancia entre los dos, el original prevalecerá. Los Documentos
Administrativos de la Propuesta Técnica serán entregados en un solo sobre opaco, separado,
cerrado, sellados e identificados con el nombre del Proponente y el detalle de su contenido,
adecuados para el tamaño y peso del contenido.
Por su parte, el Proponente deberá consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio y habilitando el original el valor de los timbres fiscales (OCHO BALBOAS
(B/.8.00), que cubran el valor del papel sellado, las cuales serán anuladas por quien presida el
respectivo acto.
El original y la copia del formulario de propuesta deberán estar firmados de puño y letra por quien
ostenta la representación legal de la persona jurídica o por la propia persona que efectúe la
propuesta.
El Proponente también podrá hacerse representar mediante apoderado, que no necesariamente
debe ser abogado, tanto para la firma de su documentación y su asistencia al acto público. La firma
del poderdante, en el respectivo poder, deberá estar autenticada por un Notario Público.
Los documentos que deberán presentar los proponentes son los siguientes: La propuesta ajustada a
las exigencias del pliego de cargos.
El original y la copia se presentarán debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro
sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas. Se especifica que
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obligatoriamente el proponente deberá presentar, además, una copia digital en PDF, de toda su
propuesta y anexos.
7.1.2.3 Presentación de los sobres cerrados.
ADENDA 7
La propuesta estará constituida por tres partes: la propuesta técnica (sobre No. 1), la propuesta
económica (sobre No. 2) y la fianza de propuesta (sobre No. 3), documentos que deberán ser
presentados en el acto público en la fecha, la hora y el lugar señalado en este pliego de cargos. Los
documentos deben ser presentados en sobres opacos separados, cerrados, sellados e identificados
con el nombre del proponente y el detalle de su contenido, separando y distinguiendo claramente la
propuesta técnica, la propuesta económica y la fianza de propuesta.
La propuesta técnica contendrá toda la documentación requerida en el pliego de cargos y
especificaciones. Los proponentes presentarán su propuesta en los formularios que se incluye en los
anexos.
Cada proponente presentará solamente una propuesta. El proponente que presenta o participa en
más de una propuesta quedará descalificado. Los proponentes presentarán propuestas que cumplan
plenamente con los requisitos de este pliego de cargos tal y como está estipulado en los diferentes
documentos que forman parte del mismo. Las propuestas deben venir con la firma del representante
legal o representante del proponente o por su apoderado debidamente autorizado para ello en
documento escrito y notariado.
Sobre No. 1:
información.
contiene la propuesta técnica se presentará con la siguiente identificación e
SOBRE NO. 1
(DOCUMENTACION LEGAL, FINANCIERA, PROPUESTA TECNICA, DOCUMENTACION SOLICITADA)
Este sobre cerrado contiene la propuesta técnica y la documentación sustentaría, y se presentará con
la siguiente identificación e información con la leyenda:
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“PROPUESTA TÉCNICA”
SEÑORES: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
PROPONENTE: (INDICAR AQUÍ EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA N° .2012-1-45-0-08-LV-004469
PARA EL DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMA, PROVINCIA DE PANAMA
FECHA DE APERTURA: ______de______, 2012_
Hora: (INDICAR AQUÍ LA HORA LÍMITE DE RECIBO DE PROPUESTAS)
La Autoridad de Turismo de Panamá no asumirá responsabilidad alguna por la pérdida de una
propuesta que fue presentada en un sobre que no fue sellado e identificado conforme a lo indicado
previamente.
SOBRE NO. 2
“PROPUESTA ECONÓMICA”
Se presentará en sobre cerrado que contiene la propuesta económica, de conformidad con la
documentación que señala el pliego de cargos (formulario No. 2), se presentará con la siguiente
identificación e información en la leyenda:
“PROPUESTA ECONÓMICA DOCUMENTOS Y PRECIOS”
SEÑORES: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
PROPONENTE: (INDICAR AQUÍ EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA N°.2012-1-45-0-08-LV-004469
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PARA EL DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMA, PROVINCIA DE PANAMA
FECHA DE APERTURA: _____
de____ , 2012__
Hora: (INDICAR AQUÍ LA HORA LÍMITE DE RECIBO DE PROPUESTAS)
La Autoridad de Turismo de Panamá no asumirá responsabilidad alguna por la pérdida de una
propuesta que fue presentada en un sobre que no fue sellado e identificado conforme a lo indicado
previamente.
SOBRE NO. 3
FIANZA DE PROPUESTA
Este sobre cerrado solo debe contener la original de la fianza de propuesta, presentada de acuerdo a
lo que señala el Pliego de Cargos.
SEÑORES: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
PROPONENTE: (INDICAR AQUÍ EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA N° .2012-1-45-0-08-LV-004469
PARA EL DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMA, PROVINCIA DE PANAMA
FECHA DE APERTURA: ______de______, 2012_
Hora: (INDICAR AQUÍ LA HORA LÍMITE DE RECIBO DE PROPUESTAS)
La Autoridad de Turismo de Panamá no asumirá responsabilidad alguna por la pérdida de una
propuesta que fue presentada en un sobre que no fue sellado e identificado conforme a lo indicado
previamente.
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7.1.2.4 Período de presentación de propuestas
Los proponentes podrán enviar sus propuestas por vía electrónica, desde el momento de la
publicación del Aviso de Convocatoria en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
"PanamaCompra", hasta antes del vencimiento de la hora establecida para la "apertura de
ofertas" señalada en el pliego de cargos.
Los interesados en presentar sus propuestas en medios impresos o en un medio de
almacenamiento de datos, deberán hacerlo en la fecha, hora y lugar establecidos en el Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas "PanamaCompra" para tal propósito y el contenido de las
mismas, sólo podrá ser conocido por la entidad licitante a partir de la hora de apertura de las
propuestas.
Las propuestas presentadas por vía electrónica podrán ser retiradas, modificadas y/o sustituidas
por los proponentes antes del vencimiento de la hora establecida para la presentación de las
propuestas en el pliego de Cargos a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”.
7.1.2.5 Confirmación de entrega
Una vez enviada la propuesta por vía electrónica, el Sistema Electrónico de Contrataciones
Públicas "PanamaCompra", emitirá una confirmación al proponente en donde conste el recibo de
la propuesta del correspondiente acto público.
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En aquellos casos en que la entidad licitante reciba en forma presencial, una propuesta por medio
impreso o en un medio de almacenamiento de datos, deberá extender a nombre del respectivo
proponente, una constancia escrita de la fecha y hora de la presentación de la oferta.
7.1.2.6 Responsabilidad de los proponentes
Será responsabilidad de los proponentes que presenten sus propuestas en un medio de
almacenamiento de datos asegurarse que los mismos funcionan correctamente, se encuentren
libres de virus o cualesquiera otros elementos que pudieran afectar el medio de almacenamiento.
De igual forma, serán responsables por la documentación contenida en tales medios de
almacenamiento y su fiabilidad e integridad, así como la compatibilidad de los programas en que
haya sido almacenada para su debida presentación y verificación.
7.1.2.7 Presentación de dos o más propuestas por un mismo proponente
De presentarse dos o más propuestas por un mismo proponente, por diversos medios, la entidad
sólo considerará válida la última propuesta que le haya sido entregada para su verificación o
evaluación, ya sea ésta electrónica o impresa o en un medio de almacenamiento de datos.
Para todos los efectos, se considerará como hora oficial para la apertura de ofertas, la indicada en
el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas "PanamaCompra".
7.1.2.8 Contenido de la propuesta
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Las propuestas que entreguen los proponentes deberán contener el precio ofertado con su
correspondiente fianza de propuesta y la propuesta técnica ajustada a las exigencias del pliego de
cargos.
El precio ofertado deberá ser en moneda local y debe detallarse solamente hasta los centésimos
(entero y dos decimales), incluyendo el impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS).
Aún cuando la entidad no lo señale en el pliego de cargos o términos de referencia, es obligación
del proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso que el proponente omita presentarlos dentro de su propuesta,
se entenderá que los incluye en el precio ofertado.
La propuesta debe contener lo siguiente:
ADENDA 11
7.1.2.8.1 Propuesta Técnica
Experiencia del Proponente

Experiencia Específica en proyectos de Servicios de Diseño y/o Construcción de Centros de
Convenciones o proyectos de similar tamaño, complejidad y metraje que haya realizado en los
últimos 10 años. No se tomará en cuenta los proyectos que no cuenten con la documentación de
respaldo (certificado del cliente, contratos, acta de terminación de obra, etc.). (Formulario N° 6).
No subsanable.
1.
Documentación que acredite la experiencia general de la firma o consorcio en los últimos
10 años, adicional de la información requerida en el Formulario No. 6. No subsanable. La
experiencia del Proponente se medirá a través de los Centros de Convenciones u otros
proyectos de similar escala, metraje y complejidad que haya realizado en los últimos 10
años. El puntaje máximo a asignar bajo este criterio será de 2 puntos por cada proyecto,
hasta un máximo de cuatro (4) proyectos. No se tomarán en cuenta los proyectos que no
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cuenten con la documentación de respaldo (certificados del cliente, contrato, acta de
terminación, debidamente autenticados o apostillados etc.).
2.
Documentación que acredite la experiencia en diseño de centros de convenciones en los
últimos 10 años. No subsanable. La experiencia del Proponente se medirá a través de los
Centros de Convenciones que el equipo de diseño (Subcontratista nominado) haya
realizado en los últimos 10 años debiendo contar con un mínimo de 2 centros de
convenciones construidos en los últimos 3 años. El puntaje máximo a asignar bajo este
criterio será de ocho (8) puntos, siempre y cuando cumpla con un mínimo de dos centros
de convenciones construidos en los últimos tres años. No se tomarán en cuenta los
proyectos que no cuenten con la documentación de respaldo (certificados del cliente,
contrato o acta de terminación, debidamente apostillados o autenticados).
3.
Documentación que acredite la experiencia del proponente en diseño de centros de
convenciones, a través del metraje de los proyectos ejecutados de centros de
convenciones en los últimos 10 años, debiendo contar con un mínimo de 100,000 M2 de
centros de convenciones construidos en los últimos 3 años. Máximo puntaje se le dará al
equipo de diseño que tenga un mínimo de 400,000 metros cuadrados en Centros de
Convenciones que haya realizado en los últimos 10 años, siempre y cuando cumpla con los
100,000 m2 en los últimos tres años, respaldados a través de certificaciones del cliente, contrato
o acta de terminación, debidamente apostillados o autenticados). (No subsanable).
4.
Certificación (es) que acredite que el equipo de consultores de diseño tiene experiencia
en administración de centro de convenciones hasta en cuatro proyectos, en los cuales
ellos hayan administrado o administren en los últimos tres años. Respaldados por
certificaciones debidamente apostilladas o autenticados de empresas que acrediten la
experiencia del equipo de administración de centro de convenciones. No subsanable
Metodología y Plan de Trabajo

Memoria descriptiva del proyecto indicando la base del diseño, metodología y plan de trabajo
(descripción de las estrategias, métodos, herramientas y técnicas a emplear para la realización del
diseño y construcción del proyecto. Este plan debe contener descripción de las estrategias,
métodos, herramientas, y técnicas a emplear durante el desarrollo de la obra. No subsanable.

Cronograma de actividades en gráfico de barras el cual indicará todas las actividades y ejecución a
realizar, desde el desarrollo de planos, permisos de construcción y equipamiento de la obra hasta
la realización de la construcción, el cual se debe presentar en formato Microsoft Project. No
subsanable.
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Experiencia del Personal Propuesto

Organigrama. El proponente deberá presentar un organigrama mostrando el personal profesional
que empleará para la realización del proyecto, destacando la distribución de responsabilidades y
cadenas de mando correspondientes. No subsanable.

Hojas de Vida del Personal Profesional Asignado al Proyecto. (Formulario N° 8).No subsanable.

Personal profesional clave asignado al proyecto. (Formulario No. 7). No subsanable.
o
La lista del personal clave es la siguiente:
1.
Gerente de Proyecto
2.
Superintendente General del Proyecto (obra)
3.
Consultor especialista en operación de centro de convenciones
4.
Coordinador de Ingeniería y Arquitectura (diseño)
5.
Ingeniero Residente
6.
Ingeniero Ambiental
7.
Consultor Ambiental
8.
Inspectores

Cartas de Compromiso del Personal Clave Asignado (Formulario N° 9). No subsanable.

Certificación donde conste que el Superintendente General del Proyecto ha realizado una obra o
más, cuyo rango individual haya sido de B/ 200,000,000.00 o mayor en los últimos 5 años. No
subsanable.

Certificación donde conste que el coordinador de arquitectura e ingeniería haya realizado una obra
o más, cuyo rango individual haya sido de B/200,000,000.00 o mayor en los últimos 5 años. No
subsanable.
Propuesta Arquitectónica
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EL CONTRATISTA someterá el diseño conceptual entregado en formato impreso en hoja de tamaño 3’ x 4’ y
en formato digital 11” x 17”, como parte de su propuesta para evaluación por la Comisión Evaluadora. La
entrega incluirá, como mínimo, los siguientes documentos no subsanables:

Plano general arquitectónico (diseño conceptual). Este deberá incluir entre otras cosas el alcance
de la obra: ubicación de las áreas de expansión del Centro de Convenciones; área que contemple la
construcción futura de hoteles dentro del lote E-2, tomando en consideración la construcción
futura de un Puerto de Cruceros a localizarse en el Lote 13 y áreas para estacionamientos
requeridos para el proyecto (mínimo de 1,100 estacionamientos, ver plano adjunto de las áreas del
proyecto en la Sección de Anexo del pliego de cargos).

Plano de ubicación indicando la localización del edificio, la propuesta de una Gran Plaza,
estacionamientos, el manejo de la circulación peatonal, vehicular, y de servicio, así como el
paisajismo (áreas verdes).

Planta general a una escala apropiada que permita que cada piso del edificio se pueda ver en un
solo dibujo. Esquema de distribución de todos los espacios contenidos en el proyecto (Centro de
Convenciones, Eventos y Exhibiciones de Amador).

Plantas parciales indicando todos los espacios en planta contemplado en el criterio de diseño
presentado.

Todas las fachadas (elevaciones) dibujadas a la misma escala de la Planta General propuesta.

Secciones longitudinales y transversales de edificio, dibujadas a la misma escala de la Planta
General y explicando la relación vertical de los espacios interiores del Centro de Convenciones,
Eventos y Exhibiciones de Amador.

Un mínimo de tres perspectivas tridimensionales serán presentadas por los proponentes; un área
donde se vea el Proyecto en su contexto, una segunda del frente del edificio vista a nivel peatonal
y una tercera del concepto del lobby principal (interior). El Contratista puede someter más
información si lo considera necesario para explicar mejor su propuesta conceptual presentada.
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
Narrativa explicando el sistema estructural, los sistemas de aire acondicionado, plomería,
iluminación, electricidad, sistema de aguas pluviales, circulación vertical, impermeabilización y los
acabados exteriores e interiores.
La narrativa debe explicar el concepto del diseño y como este cumple con los requisitos de este
pliego de cargos.
Capacidad Financiera:

Referencias financieras de la firma o consorcio ( adicional al formulario No. 4) y carta de
capacidad financiera y capacidad de línea de crédito ( adicional al formulario No. 5).. Las sumas
indicadas en la(s) carta(s) que presente el proponente deberán sumar de manera individual o en
su conjunto un valor total acumulado de ocho (8) cifras altas como mínimo, ya sea en cuentas de
ahorros, cuenta de inversiones y/o en cuenta corriente. Tratándose de Consorcio o Asociación
Accidental, se entenderá que las cartas de referencia bancaria podrán emitirse a cada uno de los
miembros individualmente y la suma de todas ellas deberá ser igual o superior a ocho (8) cifras
altas. En caso de provenir del extranjero, deberá presentarse debidamente autenticada por el
Cónsul en el país de origen y autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar
apostillada, en este caso, la suma indicada en la carta debe estar expresada en dólares de Estados
Unidos de América. Dicha carta deberá ser expedida dentro de un término máximo de dos meses
antes de la fecha de presentación de la propuesta. No subsanable.

Certificación expedida a favor de la firma o consorcio respecto a la capacidad de línea de crédito
bancaria. La Capacidad de Línea de Crédito Bancario es la facilidad que tiene el proponente en
línea de crédito bancario, la cual debe sustentarse o certificarse por medio de una (1) carta
bancaria firmada y sellada por el Banco Emisor. Dicha carta deberá contar con un termino de
vigencia no menor de treinta (30) días calendario antes de la fecha de entregada la propuesta. En
caso de provenir del extranjero, deberá presentarse debidamente autenticada por el Cónsul en el
país de origen y autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada,
en este caso, la suma indicada en la carta debe estar expresada en dólares o balboas.
Todo documento que proviene del extranjero, debe estar traducido al idioma español, por intérprete
público autorizado, y cumplir con las autenticaciones, o a través del sello de la apostilla o estar debidamente
legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá. Todas las referencias deberán
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entregarse en originales, dirigidas a la Autoridad de Turismo de Panamá, para el proyecto en
referencia, y firmadas por personas debidamente autorizadas a nivel gerencial. Las referencias
que no cumplan esta formalidad no serán evaluadas.
ADENDA 12
7.1.2.8.1.2 Requisitos mínimos obligatorios de carácter administrativo, legal y financiero. Los
documentos que deberán presentar los proponentes y que son de carácter obligatorio para que
dicha propuesta pueda ser analizada por la Comisión Evaluadora, son los siguientes:

Formulario de Propuesta (Formulario N°1) – No subsanable.

Acuerdo de Consorcio y/o Asociación Accidental, en caso de participar como consorcio,
debidamente firmado por el Representante Legal o apoderado de cada miembro del Consorcio.
Este documento deberá ser debidamente legalizado y/o notariado, según aplique. (Formulario
13) Subsanable.

Fianza de Propuesta por la suma de veinte millones de balboas (B/ 20,000,000.00), según lo
especificado en el pliego de cargo – No subsanable en monto y vigencia. La fianza de propuesta se
entregará en separado en un sobre cerrado y sellado debidamente identificado como fianza de
propuesta y con el nombre del proponente y la identificación de la licitación, el cual será abierto
junto con el sobre contentivo de la oferta técnica. (sobre No. 3)

Poder autenticado por Notario Público a favor del Representante Autorizado del proponente para
concurrir al acto de apertura de propuesta, para la firma de la propuesta y el contrato en caso de
adjudicación. Ello no será necesario cuando quien presente la propuesta personalmente sea el
Representante Legal del Proponente, hecho que se constatará mediante el certificado de Registro
Público que presente el proponente. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, éstos
deberán designar un Representante Legal y otorgar poder amplio y suficiente a la persona
designada por los representantes legales ó autorizados de cada Miembro del Consorcio
Proponente. (Este documento debe estar debidamente legalizado). Subsanable.

Declaración de Acciones Nominativas (Formulario N°2). No subsanable
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
Aviso de Operaciones emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias o en caso de persona
jurídica extranjera no inscrita en la República de Panamá, deberá presentar certificación,
licencia o cualquier otro medio de prueba idóneo emitido por la entidad correspondiente
donde se acredite que las actividades comerciales declaradas guardan relación con el objeto
de la licitación. Subsanable

Certificación de asistencia a Visita de Sitio o Reunión Explicativa – No subsanable.

Certificación debidamente autenticada, de su inscripción vigente ante la Junta Técnica de
Ingeniería y Arquitectura, según se establece en el Artículo 4 de la Ley No. 4 del 13 de enero
de 1998 y el Artículo 24 de la Ley 15 del 26 de enero de 1959 y la Resolución de la Junta
Técnica de Ingeniería y Arquitectura No. JTIA 609 (de 29 de octubre de 2003). Este requisito es
aplicable a uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental – No subsanable.

Certificado de Registro Público original o copia notariada, que acredite la existencia de la
sociedad y quien ostenta la representación legal. Dicho certificado deberá ser expedido
dentro de los tres meses (3) anteriores a la presentación de la propuesta. Las personas
jurídicas extranjeras que no se encuentren inscritas en el Registro Público de la República de
Panamá, deberán aportar certificación equivalente emitida por la autoridad competente que
acredite la existencia de la sociedad en el país extranjero de donde proviene, con indicación
del representante legal o apoderado de dicha empresa extranjera. No subsanable.

Original o copia digital del Certificado de Paz y Salvo emitido por la Caja de Seguro Social o en
su defecto, mediante original o copia digital de la certificación de no cotizante al régimen de
seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. Este requisito aplica para cada
proponente y todos los miembros del consorcio, sean estos nacionales o extranjeros. No
subsanable.

Original o copia simple o digital del Paz y Salvo de Renta emitido por la Dirección General de
Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original o copia
digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. Este requisito
aplica para cada proponente y todos los miembros del consorcio, sean estos nacionales o
extranjeros. No subsanable

Certificación ISO 9001: 2008, o certificación para la prestación de servicios de Diseño y/o
construcción por agencias Gubernamentales en su país de Origen. Dichas certificaciones
deberán estar vigentes al momento de la presentación de las ofertas y mantenerlas vigentes
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durante el desarrollo de los trabajos. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, una de las
empresas que forma parte de éste, deberá presentar las certificaciones y mantenerlas
vigentes durante el desarrollo de los trabajos. No Subsanable

Certificación ISO 14001: 2004 para la gestión ambiental, por agencias Gubernamentales en su
país de Origen. Dichas certificaciones deberán estar vigentes al momento de la presentación
de las ofertas y mantenerlas vigentes durante el desarrollo de los trabajos. En caso de
Consorcio o Asociación Accidental, una de las empresas que forma parte de éste, deberá
presentar las certificaciones y mantenerlas vigentes durante el desarrollo de los trabajos. No
Subsanable

Copia de pasaporte de Representante Legal del Proponente. De autorizar a un representante
en el acto o para la firma de la propuesta, o para la firma de cualquier documento, copia de la
cédula o pasaporte de éste. Subsanable

Declaración Jurada referente a los países que aplican Medidas de Retorsión conforme a la Ley
58 de 2002 (Formulario N° 3) firmada por el Representante Legal del Proponente o su
apoderado o por cada uno de los miembros del Consorcio, según corresponda. Dicha
declaración deberá ser autenticada por Notario y/o legalizada, según corresponda. Los
Proponentes que incorporaren en su propuesta los servicios, trabajos o suministros de otras
empresas en régimen de subcontratación deberán obtener de dichas empresas la declaración
jurada que se incluye en el Formulario. No subsanable
Dicha declaración autoriza al Proponente a presentar experiencia del Subcontratista y crea
obligación de mantener al mencionado Subcontratista en caso de que el Proponente fuera
seleccionado para ejecutar el Contrato.

Estados financieros auditados por una firma de auditores externos, correspondientes a los tres
(3) últimos años disponibles (2008, 2009, 2010). En caso de Consorcio o Asociación Accidental
al menos una de las empresas debe cumplir con este requisito. No subsanable.

Cronograma de ejecución de la obra. El proponente deberá entregar un cronograma de
ejecución, donde el mismo incluirá de manera general, un calendario descriptivo de labores
con fases o etapas, porcentajes y tiempo de ejecución del proyecto. No subsanable.
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
Carta de intención de financiamiento del 100% del proyecto, emitido por entidad financiera.
El formulario No 11, para este requisito se encuentra en el Capítulo IV del presente Pliego
de Cargos. (No subsanable)
La falta de presentación de algunos de los documentos anteriormente señalados o de
cumplimento con lo exigido en cada uno de ellos, será motivo de descalificación por parte de la
Comisión Evaluadora.
Todo documento que proviene del extranjero, debe estar traducido al idioma español, por
intérprete público autorizado, y cumplir con las autenticaciones a través del sello de la apostilla o
estar debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.
7.1.2.9 Fianza de Propuesta
ADENDA 7
Los proponentes deberán presentar, junto con su oferta, una fianza de propuesta, por el
monto de veinte millones de balboas (B/.20,000,000.00), a fin de garantizar el
mantenimiento de su oferta y la firma del contrato. La fianza de propuesta se entregará
por separado en un sobre cerrado y sellado debidamente identificado como fianza de
propuesta (sobre No. 3), y con el nombre del proponente y la identificación de la
licitación, el cual será abierto junto con el sobre contentivo de la oferta técnica.
La vigencia de la fianza será de ciento ochenta días (180) calendarios, fuera del cual ya
no tendrá validez.
Quien presida el acto rechazará de plano las propuestas que no estén acompañadas de
la fianza de propuesta. Igualmente se rechazarán las propuestas acompañadas por
fianzas con monto o vigencias inferiores a las establecidas en el pliego de cargos.
El requisito de la presentación de la Fianza de Propuesta será subsanable en los
siguientes casos:

Cuando se carezca de la firma del afianzado o del Representante Legal o
responsable por parte de la empresa afianzadora.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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


Por errores mecanográficos o de cualquier índole relacionados con el nombre de
las partes.
Por error en el número del acto público.
Por error en el número de identificación del bien objeto del acto público.
En general será subsanable cualquier error que no verse sobre el monto y el término de
vigencia a los establecidos en el pliego de cargos. Esta fianza deberá estar dirigida
solamente a nombre de la Autoridad de Turismo de Panamá / Contraloría General de la
República, podrá ser subsanada adicionándole la titularidad de la entidad faltante. El
periodo de subsanación está dado en las condiciones Especiales de este Pliego de
Cargos.
La fianza constituida en forma de póliza de seguros, será emitida conforme al modelo de
fianza de propuesta aprobado por la Contraloría General de la República, que se anexa al
pliego de cargos. Al final del acto de este acto público se devolverá al interesa do que la
solicite, entendiéndose que con esto renuncia a todo derecho de reclamación sobre la
adjudicación definitiva. Copia de la fianza devuelta de unirá al expediente.
La Contraloría General de la República queda facultada para rechazar cualquier fia nza
que no represente una adecuada garantía de cumplimiento del contrato, así como para
exigir la sustitución de garantías otorgas por bancos o compañías de seguros que no se
encuentren en capacidad económica comprobada de garantizar dichas obligaciones
contractuales, por otras otorgadas por compañías de seguros o bancos que tengan tal
capacidad.
7.1.2.10 Período de Validez
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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El Período de validez de la propuesta será de ciento ochenta (180) días calendario a partir de la
entrega de la propuesta.
7.1.2.11 Procedimiento para la apertura de las propuestas
Las ofertas de los proponentes serán entregadas el día veinte nueve (29) de mayo de 2012, en un
plazo de 10:00 a.m. a 1:00 p.m., en el Departamento de Proveeduría y Compras de la Autoridad de
Turismo de Panamá, ubicado en el Edificio Central, Calle Samuel Lewis y Gerardo Ortega, piso No.
1.
Vencido el término de presentación de las propuestas, el Sistema Electrónico de Contrataciones
Públicas "PanamaCompra" procederá a abrir de forma automática las propuestas enviadas por vía
electrónica.
El representante legal de la entidad licitante o a quien se delegue esta función, procederá a abrir
las propuestas que hayan sido presentadas en formato impreso o en medios de almacenamientos
de datos, en el orden en que fueron recibidas, las cuales serán incluidas en el acto público
respectivo, a medida que se abran, de conformidad a los formatos y formularios que para tal
efecto se requiera, haciendo constar en todo momento que se trata de una propuesta presentada
por medio impreso o en un medio de almacenamiento de datos.
Toda la información relativa a las propuestas recibidas en medios impresos o en medios de
almacenamientos de datos se adjuntará al expediente electrónico del acto.
7.1.2.12 Término para subsanar fallas
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Inmediatamente después de levantada el acta de recepción de propuesta le corresponderá a la
Comisión Evaluadora hacer el llamado de atención a través del Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, respecto a la presentación de algún documento
solicitado como requisito, que no cumpla y sea subsanable según el pliego de cargos. Dichos
requisitos podrán subsanarse dentro de diez (10) días hábiles siguientes al acto público, hasta las
4.00 p.m., en el en el Departamento de Proveeduría y Compras de la Autoridad de Turismo de
Panamá, ubicado en el Edificio Central, Calle Samuel Lewis y Gerardo Ortega, piso No. 1.
Una vez cumplido el plazo para remediar los eventos subsanables, la entidad licitante deberá
confeccionar y publicar en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas "PanamaCompra" un
informe que indique si tales eventos fueron subsanados o no, procediendo a incluir la
documentación subsanada en el expediente electrónico del respectivo acto público dentro del
mencionado Sistema.
7.1.2.13. Aclaraciones, Retiros, Sustituciones y Modificaciones
Transcurrido del término que señala el punto anterior, no se permitirán subsanar fallas de
cualquiera de los requisitos listados en el Pliego de Cargos. Solamente se permitirán aclaraciones
durante el período de evaluación de las ofertas. Dichas aclaraciones no podrán estar acompañadas
de documentos adicionales que tengan la intención se subsanar la falta de entrega de
documentos. Los únicos documentos que no son subsanables son el formulario de propuesta, la
fianza de propuesta, el Poder y el certificado de visita en sitio.
Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el acto
público. Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar las propuestas,
sustituirlas, o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
Las propuestas presentadas por vía electrónica podrán ser retiradas, modificadas y/o sustituidas
por los proponentes antes del vencimiento de la hora establecida para la presentación de las
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propuestas en el pliego de cargos a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
"PanamaCompra", según lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. (Texto
Único)
La entidad licitante podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, además,
solicitar que se acompañe documentación aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7.1.2.14 Rechazo de las Propuestas
Quien presida el acto rechazará de plano las propuestas que no estén acompañadas por fianzas de
propuesta. Igualmente se rechazarán las propuestas acompañadas por fianzas con montos o
vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos. La presente disposición es de carácter
restrictivo, por lo que en ningún caso podrán ser rechazadas las propuestas por causas distintas a
las aquí señaladas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podrá reclamar hasta el siguiente día
hábil ante la Dirección General de Contrataciones Públicas, que tendrá un plazo máximo de tres
días hábiles para resolver el reclamo.
7.1.2.15 Finalización del Acto.
Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto preparará un acta que se adjuntará al
expediente, en la que se dejará constancia de todas las propuestas admitidas o rechazadas en el
orden en que hayan sido presentadas, con expresión del precio propuesto, del nombre de los
participantes, de los proponentes rechazados que hayan solicitado la devolución de la fianza de
propuesta, del nombre y el cargo de los funcionarios que hayan participado en el acto de selección
de contratista, así como de los particulares que hayan intervenido en representación de los
proponentes y de los reclamos o las incidencias ocurridos en el desarrollo del acto. Esta acta será
de conocimiento inmediato de los presentes en el acto y será publicada en el Sistema Electrónico
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de Contrataciones Públicas "PanamaCompra" y en los tableros de información de la entidad
licitante.
Concluido el acto público, se unirán al expediente las propuestas presentadas, incluso las que se
hubieran rechazado, así como las fianzas de propuesta, a menos que los licitantes vencidos o
rechazados soliciten su devolución, entendiéndose con ello que renuncian a toda reclamación
sobre la adjudicación de la licitación.
A los proponentes que, habiendo finalizado el acto de apertura de las propuestas, aún les faltase
subsanar alguno de los requisitos exigidos en el presente pliego de cargos y que fueran
susceptibles de subsanación, tendrán un plazo de diez (10) días hábiles siguientes a la finalización
del acto para subsanar la documentación requerida.
8. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TECNICAS.
ADENDA 3
Toda documentación requerida para cumplir con los requisitos mínimos obligatorios de carácter
administrativo, legal y financiero indicados en este pliego de cargos, que procedan del extranjero,
deberá estar en idioma español o debidamente traducido a éste y estar autenticado por las
autoridades consulares respectivas y debidamente refrendada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República de Panamá, excepto en los casos de los países signatarios de la
Convención de la Haya de 1961, en cuyo caso se deberá contar con el sello de Apostilla.
Se excluyen de este requisito, los documentos de la Propuesta relativos al monto de la misma,
como lo son: El Formulario de Propuesta, el Desglose de Precios, la Fianza de Propuesta y
documentos similares relativos al precio de la oferta.
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Los proponentes podrán hacerse representar mediante apoderado, que no necesariamente debe
ser abogado, tanto para la firma de su documentación y su asistencia al acto público.
El Contratista al presentar su Propuesta acepta que:
1. Conoce físicamente el proyecto y que ha estudiado las Condiciones Técnicas y el lugar
donde se construirá la obra, así como ha tomado en cuenta todas las condiciones y
circunstancias relativas a los trabajos y demás documentos que constituyen los
instrumentos contractuales. También, todo cuanto puede influir sobre ella, su ejecución,
su conservación y costos, adquisición de materiales, maquinaria, equipos, disponibilidad
de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameñas,
suministro de agua, energía eléctrica, vías de comunicación, estado físico del terreno,
condiciones del subsuelo; estructura del pavimento a construir, de ser el caso; condiciones
sísmicas y estudios de suelo, características hidrológicas e hidráulicas, derechos de vía,
sistemas de servicios públicos y privados, variaciones del tiempo y facilidades requeridas
antes o durante la ejecución de la obra y otra materia sobre la cual sea razonable obtener
información y pueda afectar el suministro y ejecución de la obra contratada. Si hubiere
necesidad de cualquier otra información, la obtención será bajo la responsabilidad del
Contratista.
2. Conoce y acepta para la realización del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y económicos de la República de Panamá.
3. Reconoce y acepta al suscribir el Contrato, todo lo anteriormente señalado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendrá continua y adecuada protección de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptación Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daños que
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Pág. 76
hubiera causado. Cualquier indemnización respecto a los daños que pudieran ocurrir, será
por cuenta y cargo del Contratista.
Los estudios de suelo finales requeridos para el desarrollo del proyecto serán realizados por la
empresa que resulte adjudicataria. Sin embargo para temas de presupuesto y estimaciones de
costos, se utilizarán los estudios de suelo realizados para la construcción de los estacionamientos
E-1, E-2, y E-3.. Esto se debe a que existen líneas soterradas que pueden ser afectadas si
otorgamos permisos a todos los proponentes para realizar perforaciones en sitio.
Cualquier falla u omisión de parte de los proponentes en la preparación de sus propuestas, o en
cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, será a su propio riesgo, sin derecho a reclamo
alguno.
Una vez levantada el acta correspondiente al Acto Público y foliadas las Propuestas presentadas,
se remitirá el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisión
Evaluadora designada para tal efecto por la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ, integrada por
profesionales idóneos en el objeto de la contratación. La entidad licitante designara a la Comisión
Evaluadora y a la Comisión de Verificación de Precios. Ambas comisiones estarán integradas por
profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratación. Los integrantes de una
comisión no podrán formar parte de la otra dentro de un mismo acto de licitación. Para la
conformación de las comisiones, el número de integrantes será impar y las decisiones se
adoptaran por mayoría simple.
Para la verificación y evaluación de las propuestas, la comisión aplicará las reglas de evaluación
determinadas para la licitación por mejor valor con evaluación separada dispuesta en este pliego
de cargos. Estas comisiones se encargaran de evaluar las propuestas y emitir los informes
correspondientes, absteniéndose de hacer recomendaciones.
8.1 Comisión Evaluadora
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Pág. 77
La Evaluación de propuestas técnicas se sujetará a las siguientes reglas:
La Comisión Evaluadora se encargará de evaluar las propuestas técnicas conforme a la
metodología establecida en el pliego de cargos.
La Comisión Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para
ampliar sus conocimientos respecto a temas específicos, podrá solicitar a la entidad licitante que
le facilite el asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de
contratación. Tanto los asesores de las comisiones como los integrantes de estas deberán estar
libres de conflictos de interés, reales o aparentes, con respecto a los proponentes.
La Comisión Evaluadora verificará el cumplimiento, por los proponentes, de los requisitos mínimos
obligatorios exigidos en el pliego de cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos, pasará a evaluar las propuestas técnicas, aplicando la metodología de evaluación
descrita en el pliego de cargos.
En ningún caso, la Comisión Evaluadora calificará a los proponentes que hayan sido descalificados
en función de su incumplimiento de los requisitos mínimos obligatorios exigidos en el pliego de
cargos.
La entidad podrá solicitar a los proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluación de las propuestas técnicas a solicitud de la Comisión Evaluadora, las aclaraciones y las
explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentación presentada. Dichas
informaciones solo servirían para aclarar los temas que la Comisión Evaluadora considere
necesarios, pero no pasarán a formar parte de las propuestas técnicas ni servirán para mejorar la
calificación del proponente.
Luego de evaluar todas las propuestas técnicas, la Comisión Evaluadora emitirá un informe a la
entidad licitante en el que se detallará la calificación obtenida por cada propuesta de acuerdo con
la metodología de evaluación establecida en el pliego de cargos y también detallará las propuestas
descalificadas por el incumplimiento de los requisitos mínimos obligatorios exigidos en el pliego de
cargos, si las hubiera. La Comisión Evaluadora contará con un plazo de hasta treinta días hábiles
para rendir su informe, contado a partir de la fecha establecida en el pliego de cargos, prorrogable
hasta por un período adicional de veinte días hábiles, más, a solicitud de la Comisión Evaluadora a
la entidad licitante.
.El Informe de la Comisión Evaluadora, incluyendo la calificación obtenida por cada propuesta,
será publicado obligatoriamente en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
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“PanamáCompra” y estará disponible, ese mismo día, una copia de dicho informe en formato
electrónico o en versión impresa para los participantes que la soliciten.
Recibido el informe final de la Comisión Evaluadora, la entidad licitante comunicará, mediante un
aviso publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamáCompra” y en los
tableros que para este efecto tendrán las entidades contratantes con una antelación no mayor de
cinco días hábiles, la fecha, la hora y el lugar para la celebración del acto público de apertura de los
sobres de las propuestas económicas.
En ningún caso, la Comisión Evaluadora calificará a los Proponentes que hayan sido descalificados
en función de su incumplimiento de los requisitos mínimos obligatorios exigidos en el Pliego de
Cargos.
A partir de la fecha de la publicación descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto
público tendrán derecho a recibir, por parte de la Autoridad de Turismo de Panamá, copia del
expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrán tres (3) días
hábiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirán al expediente. Los costos
asociados a la reproducción de los expedientes deberán ser pagados por los interesados.
Para facilitar la evaluación de las Propuestas, la Comisión Evaluadora tendrá la facultad de solicitar
a cualquier Proponente, que aclare su Propuesta, incluido el precio y el alcance de los rubros. La
solicitud de aclaración y la respuesta pertinente se harán por escrito. Sin embargo, no se
solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la
propuesta.
El Proponente facilitará a la Comisión Evaluadora cualquier información adicional que le sea
solicitada. En atención de lo anterior, deberá autorizar a cualquier funcionario público, compañía
de seguros, institución financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisión Evaluadora
cualquier información pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la
información suministrada.
8.2 Comisión de Verificación de precios.
Recibido el informe final de la Comisión Evaluadora, la entidad licitante comunicará, mediante un
aviso publicado en el sistema electrónico de contrataciones públicas Panamacompra y en los
tableros, que para este efecto tendrán las entidades contratantes, con una antelación no mayor de
cinco días hábiles, la fecha, la hora y el lugar para la celebración del acto público de apertura de los
sobres de las propuestas económicas. Quien presida el acto de apertura de las propuestas
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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económicas, abrirá primero el sobre que contiene el precio estimado y lo pondrá en conocimiento
de los presentes; divulgará además la calificación resultantes de la evaluación técnica y luego
abrirá las propuestas económicas de los proponentes que hayan cumplido con los requisitos
mínimos obligatorios. Esta información será reflejada en una tabla resumen. Hecho lo anterior, las
propuestas económicas serán entregadas a la Comisión de Verificación de Precios, en el mismo
acto, para que establezca la calificación correspondiente según los criterios de evaluación
establecidos en el pliego de cargos.
Las propuestas cuyo precio ofertado exceda el veinte por ciento (20%) del precio estimado por la
entidad licitante no serán evaluadas.
Luego de evaluar las propuestas económicas que hayan cumplido con el requisito mínimo del
precio, la Comisión de Verificación de Precios emitirá un informe, en el mismo acto, en el que se
indicará la calificación total obtenida por cada propuesta de acuerdo con la metodología de
evaluación descrita en el pliego de cargos.
8.3Reglas de Evaluación y Cuadro de Criterios de Ponderación de la Evaluación.
Para la evaluación de las propuestas, la Comisión aplicará las reglas de evaluación determinadas
para la licitación por mejor valor con evaluación separada, dispuestas en la Ley, es decir, la
Comisión Evaluadora verificará el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el Pliego
de Cargos por parte de todos los proponentes. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos y siempre que los proponentes haya cumplido con los requisitos obligatorios, se pasará
a realizar la evaluación correspondiente, aplicando la metodología de ponderación descrita en
este pliego de cargos. En ningún caso, la Comisión Evaluadora calificará, ni asignará puntajes a los
proponentes que hayan sido descalificados en función del incumplimiento de los requisitos
obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos. Cien puntos será la máxima puntuación que podrá
obtener una empresa proponente.
Solo serán elegible para la adjudicación, las empresas que obtengan un puntaje total igual o
superior al 80% del puntaje. La empresa que obtenga un puntaje total menor del 80% no podrá
ser considerada para la adjudicación. Para esto, se establece el resumen de criterios a calificar.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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RESUMEN DE CRITERIOS DE EVALUACION TÉCNICA
Detalles en los criterios de Evaluación Técnica
ADENDA 3
Puntaje (%)
Experiencia Técnica de las Empresas
25
Personal Asignado a la Obra
5
Anteproyecto y Memoria Descriptiva
20
Capacidad Financiera de las Empresas
20
TOTAL
8.3.1Propuesta Técnica
70
ADENDA 5
Para la evaluación de las propuestas, se tomará en consideración los criterios que se mencionan a
continuación, con su correspondiente puntuación y aspectos a evaluar. Para cada uno de los
criterios indicados se reconocerá la totalidad del puntaje si la Propuesta satisface el criterio
expuesto, o en caso contrario se ponderará de acuerdo a lo establecido en los criterios de
evaluación. De no cumplir con lo requerido se otorgará cero (0) puntos. En el caso de Consorcio o
Asociación Accidental se evaluará la información suministrada en forma conjunta. Él puntaje para
este criterio representa el 70% de la Tabla General de Ponderación y será determinado en base al
desglose detallado en el Cuadro de Evaluación.
Para la asignación del total de los puntos en el caso de Consorcios, se tendrán como válidas las
referencias aportadas por todos los integrantes del Consorcio o Asociación.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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RESUMEN DE CRITERIOS DE EVALUACION TÉCNICA
Detalles en los criterios de Evaluación Técnica
Puntaje (%)
Experiencia Técnica de las Empresas
25
Personal Asignado a la Obra
5
Anteproyecto y Memoria Descriptiva
20
Capacidad Financiera de las Empresas
20
TOTAL
70
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ADENDA 5 PROPUESTA TECNICA: EXPERIENCIA TECNICA DE LAS EMPRESAS
Empresa
Equipo de
Construcción
Equipo de Diseño
(Arquitectos)
Equipo de Diseño
(Arquitectos)
Equipo de
Administración de
Centros de
Convenciones
Criterio de Evaluación
Descripción
Método de
Calificación
Rangos de
Evaluación
Puntaje
Máximo
Experiencia General en
Proyectos Similares
ejecutados en los últimos 10
años.
La experiencia del Proponente se medirá a través
de los Centros de Convenciones u otros proyectos
de similar escala, metraje y complejidad que haya
realizado en los últimos 10 años. El puntaje máximo
a asignar bajo este criterio será de 2 puntos por
cada proyecto, hasta un máximo de cuatro (4)
proyectos. No se tomarán en cuenta los proyectos
que no cuenten con la documentación de respaldo
(certificados del cliente, contrato, acta de
terminación, etc.).
Dos (2)
puntos por
cada proyecto
con un
máximo de
cuatro (4)
proyectos (8
puntos)
8
8
Cumple con
un mínimo de
8 proyectos
8
Experiencia en diseño de
Centros de Convenciones en
los últimos 10 años.
La experiencia del Proponente se medirá a través
de los Centros de Convenciones que el equipo de
diseño (Subcontratista nominado) haya realizado en
los últimos 10 años debiendo contar con un mínimo
de 2 centros de convenciones construidos en los
últimos 3 años. El puntaje máximo a asignar bajo
este criterio será de ocho (8) puntos. No se tomarán
en cuenta los proyectos que no cuenten con la
documentación de respaldo (certificados del cliente,
contrato o acta de terminación), siempre y cuando
cumpla con un mínimo de dos centros construidos
en los últimos tres años.
Cumple con
un mínimo de
seis (6) a
siete (7)
proyectos
5
Menos de 6
0
La experiencia del Proponente se medirá a través
del metraje de los proyectos ejecutados de centros
de Convenciones en los últimos 10 años debiendo
contar con un mínimo de 100,000 M2 de centro(s)
de convención(es) construido(s) en los últimos 3
años.. Máximo puntaje se le dará al equipo de
Diseño que tenga un mínimo de 400,000 M2 en
Centros de Convenciones que haya realizado en los
últimos 10 años (respaldados a través de
certificados
del cliente, contrato o acta de
terminación), siempre y cuando cumpla con los
100,000 m2 en los últimos tres años.
Cumple con
400,000 M2
en proyectos
5
Cumple con
un mínimo de
300,000 M2
en proyectos
2
No Cumple
0
1 punto por
cada proyecto
con un
máximo de
cuatro (4)
proyectos (4
puntos)
4
Experiencia en diseño de
Centros de Convecciones en
los últimos 10 años
Consultores de Diseño al
Equipo de Diseño
Equipo de Administración de Centros de
Convenciones con experiencia hasta cuatro (4)
proyectos los cuales, ellos administran o haya
administrado, en los últimos tres años. (Documento
de sustento: certificación debidamente apostillada
de empresas que acrediten la experiencia del
equipo
de
administración
de
Centro
de
Convenciones).
8
5
4
SUBTOTAL
25
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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ADENDA 5
PROPUESTA TECNICA: PERSONAL ASIGNADO A LA OBRA
Posición
Organización del
Equipo de Trabajo
Descripción y Experiencia
El proponente deberá presentar un
organigrama mostrando el personal
profesional que empleará para la
realización del proyecto (diseño y
construcción como una sola organización y
un solo proceso) y la distribución de
responsabilidades y cadenas de mando
correspondiente.
Calificación
Puntaje
Cumple
1
No Cumple
0
Cumple
2
Puntaje
máximo
1
Suministrar las hojas de vida de los
expertos claves junto a la propuesta
técnica.
Superintendente
General del
Proyecto
Coordinador de
Arquitectura e
Ingeniería
Ingeniero civil o arquitecto con idoneidad
expedida por la Junta Técnica de
Ingeniería y Arquitectura de Panamá, o en
su país de residencia que haya realizado
una obra o más, cuyo rango individual
haya sido de B/.200,000,000.00 balboas,
o mayor, en los últimos 5 años.
Arquitecto o Ingeniero con idoneidad
expedida por la Junta Técnica de
Ingeniería y Arquitectura de Panamá, o en
su país de residencia que haya realizado
una obra o más, cuyo rango individual
haya sido de B/.200,000,000.00 balboas,
o mayor en los últimos 5 años.
2
No Cumple
0
Cumple
2
2
No cumple
0
SUBTOTAL
5
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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ADENDA 9
PROPUESTA TECNICA: ANTEPROYECTO Y MEMORIA DESCRIPTIVA
EN RESPUESTA AL CRITERIO
Criterio de Evaluación
Memoria Descriptiva del proyecto indicado la base del
diseño, metodología y plan de trabajo (descripción de
las estrategias, métodos, herramientas y técnicas a
emplear para la realización del diseño y construcción
del proyecto).
Calificación
Puntaje
Puntaje máximo
Cumple
1
1
No Cumple
0
La propuesta arquitectónica será evaluada en base al
conceptual presentado por el proponente, que deberá
incluir entre otras cosas: el alcance de la obra,
ubicación de las áreas de expansión del centro de
convenciones, área que contemple la construcción
futura de hoteles dentro del lote E-2, tomando en
consideración la construcción futura de un puerto de
cruceros a localizarse en el lote 13 y áreas para
estacionamientos requeridos para el proyecto (mínimo
de 1,100) estacionamientos, ver plano adjunto de las
áreas del proyecto en la sección de anexo del pliego de
cargos.
Interpretaciones tridimensionales de la propuesta
arquitectónica. Como mínimo se presentará tres (3)
perspectivas: un área donde se vea el proyecto en su
contexto, una segunda del frente del edificio vista a
nivel peatonal y una tercera del concepto del lobby
principal (interior).
Cronograma de Actividades: El cronograma de
actividades en grafico de barra indicará todas las
actividades y ejecución a realizar desde el desarrollo
de planos, permisos construcción y equipamiento,
calidad de la propuesta de proyecto a juicio de la
Comisión Evaluadora.
Excelente (Cumple con el mejor concepto
de desarrollo turístico de acuerdo a todas
las especificaciones y requisitos)
18
Buena (cumple con las Especificaciones
Técnicas)
12
Regular (cumple parcialmente con las
Especificaciones Técnicas)
6
18
Deficiente (no cumple con los
Especificaciones Técnicas)
0
Cumple
1
No Cumple
0
1
SUBTOTAL
20
A continuación el cuadro de ponderación para la Propuesta técnica -Capacidad Financiera.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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PROPUESTA TECNICA - CAPACIDAD FINANCIERA
ADENDA 7
(20 PUNTOS DEL TOTAL)
Criterio de Evaluación
Capacidad Financiera del
Proponente
Capacidad de Línea
de Crédito Bancaria
Método de Calificación
Ocho (8) cifras altas o más…………
6 pts.
Ocho (8) cifras medias ……….. …..
3 pts.
Menor que ocho (8) cifras bajas ……
0 pts.
Nueve (9) cifras medias ……………...
Puntaje Máximo
6
4 pts.
Menor de nueve (9) cifras medias …… 0 pts.
4
Liquidez igual o mayor a tres (3) = cinco 5 puntos.
Liquidez igual o mayor a dos (2) = cuatro (4) puntos,
5
Liquidez
Liquidez igual o mayor a un punto cinco (1.5) = dos (2) puntos.
Liquidez menor que un punto cinco (1.5) = cero (0) puntos.
Solvencia igual o mayor a tres (3) = cinco 5 puntos.
Solvencia igual o mayor a dos (2) = cuatro (4) puntos,
5
Solvencia
Solvencia igual o mayor de un punto cinco (1.5)= dos (2) puntos.
Solvencia menor de un punto cinco (1.5) = cero (0) puntos.
SUB TOTAL – Capacidad Financiera
20
GRAN TOTAL – PROPUESTA TECNICA
70
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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8.3.1 .1 PROPUESTA TECNICA – CAPACIDAD FINANCIERA (20 PUNTOS)

ADENDA 11
CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE (6 PUNTOS)
En la Capacidad Financiera se evaluará el nivel de financiamiento propio del proponente, el cual
debe sustentarse o certificarse por medio de una (1) carta bancaria debidamente firmada y
sellada por el banco emisor. Dicha carta deberá ser expedida dentro de un término máximo de
dos meses antes de la fecha de presentación de la propuesta. En caso de provenir del
extranjero, deberá presentarse debidamente autenticada por el Cónsul en el país de origen y
autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada.

CAPACIDAD DE LINEA DE CREDITO BANCARIO (4 PUNTOS)
La Capacidad de Línea de Crédito Bancario es la facilidad que tiene el proponente en línea de
Crédito bancaria, la cual debe sustentarse o certificarse por medio de una (1) carta bancaria
firmada y sellada por el Banco Emisor, dicha carta deberá ser expedida en un término no mayor
de treinta (30) días calendario a la fecha de entregada la propuesta.

LIQUIDEZ Y SOLVENCIA (10 PUNTOS)
Para medir la liquidez y solvencia, deberán presentar los Estados Financieros, de los tres (3)
últimos años (2008, 2009 y 2010) de vigencia fiscal, auditados por un Contador Público
Autorizado.
La liquidez tiene un valor de cinco (5) puntos. Para establecer la liquidez de la empresa se utilizará
el siguiente criterio:
LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE - INVENTARIO/PASIVO CORRIENTE
Igual o mayor de tres (3) = 5 Puntos
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Igual o mayor de dos (2) = 4 Puntos
Igual o mayor a un punto cinco (1.5) = 2 Puntos
Menor de un punto cinco (1.5) = 0 Puntos
La sumatoria de la liquidez de los tres (3) años serán divididas entre tres (3), ese resultado da el
promedio de la liquidez.
LP = (L1 + L2 + L3)/3
DONDE:
L1 = Total de puntos de la Liquidez del primer año
L2 = Total de puntos de la Liquidez del segundo año
L3 = Total de puntos de la Liquidez del tercer año
LP = Total de puntos promedio de la liquidez
La Solvencia tiene un valor de cinco (5) puntos. Para establecer la solvencia de la empresa se
utilizará el siguiente criterio:
LA SOLVENCIA = Total de Activo Corriente/Total de Pasivo Corriente. Solvencia es igual al total de
activos corrientes entre el total de pasivos corrientes.
Igual o mayor de tres (3) = 5 Puntos
Igual o mayor de dos (2) = 4 Puntos
Igual o mayor de un punto cinco (1.5) = 2 Puntos
Menos de un punto cinco (1.5) = 0 Puntos
SP = (S1 + S2 + S3)/3
DONDE:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 88
S1 = Total de puntos de la solvencia del primer año
S2 = Total de puntos de la solvencia del segundo año
S3 = Total de puntos de la solvencia del tercer año
SP = Total de puntos promedio de la solvencia
El puntaje para este criterio representa el veinte por ciento (20%) de la Tabla General de
Ponderación y será determinado en base al desglose detallado en el Cuadro de Evaluación. Para la
asignación del total de los puntos en el caso de Consorcios, se tendrán como válidas las referencias
aportadas por todos los integrantes del Consorcio o Asociación Accidental, es decir que las mismas
se considerarán en su totalidad como presentadas por el proponente.
8.2.1 PROPUESTA ECONOMICA ADENDA
5
Previo al acto de presentación de propuestas, la Autoridad de Turismo de Panamá deberá preparar un
presupuesto del proyecto cuyo monto se conocerá como el precio estimado. La entidad licitante mantendrá
el precio estimado en un sobre cerrado y sellado, el cual depositará en una bóveda del Banco Nacional de
Panamá. Una vez concluya el acto de apertura de las propuestas técnicas, el sobre con el precio estimado se
abrirá al inicio del acto de apertura de propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el
artículo 45 de la Ley No. 22 de 2006 (texto único).
La propuesta económica será evaluada por una comisión en base a los montos presentados en el formulario
de propuesta y desglose de actividades aplicando la siguiente metodología:


30 puntos para la oferta económica más baja.
Ponderación proporcional para el resto de las propuestas en base a la siguiente fórmula:
Pp=30 x Pm/Pi
Pp= puntaje de precio
Pm= Precio más bajo
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Pi= Precio de la propuesta en consideración
Recibido el informe final de la Comisión Evaluadora, la entidad licitante comunicará, mediante un aviso
publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamáCompra” y en los tableros que para
este efecto tendrán las entidades contratantes con una antelación no mayor de cinco días hábiles, la fecha,
la hora y el lugar para la celebración del acto público de apertura de los sobres de las propuestas
económicas.
Quien presida el acto de apertura de las propuestas económicas abrirá primero el sobre que contiene el
precio estimado y lo pondrá en conocimiento de los presentes; divulgará además la calificación resultante
de la evaluación técnica y luego abrirá las propuestas económicas de los proponentes que hayan cumplido
con los requisitos mínimos obligatorios. Esta información será reflejada en una tabla resumen.
Hecho lo anterior, las propuestas económicas serán entregadas a la Comisión de Verificación de Precios, en
el mismo acto, para que establezca la calificación correspondiente según los criterios de evaluación
establecidos en el pliego de cargos.
Con el fin de medir la onerosidad y riesgosidad, las propuestas económicas que se excedan del veinte por
ciento (20%) del precio estimado por la entidad licitante, serán descalificadas por onerosas. Aquellas
propuestas económicas que se encuentren más de un diez por ciento (10%) por debajo del precio de
referencia podrán ser rechazadas o ser objeto de un análisis de riesgos según determine la entidad licitante,
para evaluar su factibilidad técnica y económica.
Luego de evaluar las propuestas económicas que hayan cumplido con el requisito mínimo del precio, la
Comisión de Verificación de Precios emitirá un informe, en el mismo acto, en el que se indicará la
calificación total obtenida por cada propuesta de acuerdo con la metodología de evaluación descrita en el
pliego de cargos.
La propuesta económica (precio) que presente el proponente, debe incluir: costo de la obra, equipamiento,
costo de financiamiento y el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS).
9.- ADJUDICACION DEL ACTO DE LICITACION POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA.
Las calificaciones resultantes de las evaluaciones de las propuestas técnicas y económicas serán
reflejadas en el informe de precios, el cual será publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas “Panamá Compra” y estará disponible, ese mismo día, una
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copia de dicho informe en formato electrónico o en versión impresa para los participantes que la
soliciten. Los participantes en el acto tendrán tres (3) días hábiles para hacer observaciones al
informe técnico y al económico, las cuales se unirán al expediente.
Hecho lo anterior, la entidad licitante procederá, en un término no mayor de cinco días hábiles, a
adjudicar mediante resolución motivada el acto público al proponente que haya obtenido la mayor
calificación de acuerdo con la metodología de evaluación descrita en el pliego de cargos o a
declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos mínimos obligatorios de
dicho pliego.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumpla con los requisitos mínimos
obligatorios y con la calificación que establezca el pliego de cargos, la entidad podrá adjudicar el
contrato a ese único proponente, negociando un precio que en ningún caso excederá el precio
estimado por la entidad licitante.
Transcurrido el plazo descrito para realizar las observaciones de parte de los Proponentes al
Informe, el Administrador General de la ATP o el funcionario en quién se delegue, procederá,
mediante Resolución motivada, a:
Adjudicar el Acto Público al Proponente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la
metodología de ponderación descrita en los Criterios de Evaluación, y que haya cumplido con
todos los requisitos del Pliego de Cargos, o
Declarar desierto el Acto Público, si todos los Proponentes incumplen con los requisitos
obligatorios del Pliego de Cargos.
Una vez adjudicado o declarado desierto el Acto Público, la Autoridad de Turismo de Panamá
notificará los resultados en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “Panamácompra”.
Cumplido un (1) día hábil posterior a la publicación (Artículo 129 de la Ley 22del 2006, texto único)
a que alude el párrafo anterior, cualquiera que se considere agraviado con dicha decisión tendrá
un período de cinco (5) días hábiles para interponer el recurso de impugnación, a partir de la
notificación de la resolución objeto de la impugnación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 343
del Decreto Ejecutivo Nº 366 de 28 de diciembre de 2006.
Transcurridos los cinco (5) días hábiles a que alude el párrafo anterior sin que se haya interpuesto
ninguna acción en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la Licitación, éste se
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considerará ejecutoriado y la Autoridad de Turismo de Panamá procederá a la celebración del
contrato a favor del proponente a quién se le adjudicó el acto público.
10.- PERIODO COMPLEMENTARIO A LA ADJUDICACION.
10.1 Fianza de cumplimiento de contrato.
La fianza definitiva o de cumplimiento de contrato garantizará la obligación de celebrar el
contrato, de ejecutar fielmente su objeto y corregir los defectos de la ejecución de la obra.
Esta fianza habrá de constituirse en efectivo o en títulos de créditos del Estado, o en fianza emitida
por compañías aseguradoras, mediante garantías bancarias o en cheques certificados o librados.
En caso de incumplimiento del contrato por el Contratista, éste perderá en todos los casos la
fianza de cumplimiento o definitiva otorgada, que ingresará al Tesoro Nacional.
a. Constitución de la Fianza de Cumplimiento:
Perfeccionada la Adjudicación Definitiva en la forma establecida en la Ley, la Autoridad de Turismo
de Panamá requerirá al Proponente, luego de obtenidas las autorizaciones, la presentación de la
Fianza de Cumplimiento del contrato, dentro del término de cinco (5) días hábiles contados a
partir de la ejecutoria de la resolución que adjudica el acto de selección de contratista, tal como lo
dispone el decreto número 317-LEG- de 12 de diciembre de 2006, de la Contraloría General de la
República, y el artículo 101 de la Ley N° 22 de 27 de junio de 2006 (texto único).
Si el proponente no constituye dentro del término correspondiente la Fianza de Cumplimiento,
perderá la Fianza de Propuesta a favor del Tesoro Nacional.
La Fianza Definitiva o de Cumplimiento de Contrato se consignará conjuntamente a favor de la
Autoridad de Turismo de Panamá y de la Contraloría General de la República, y se depositará en
esta última.
Si la fianza definitiva o de cumplimiento resultare inadecuada o insuficiente, en opinión de la
Contraloría General de la República de Panamá o de la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ, si el
fiador faltare en suministrar información periódica respecto a su solvencia o se presente el evento
de variaciones en los trabajos que implique aumento en el monto total del contrato, el Contratista
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deberá presentar lo antes posible, tras solicitársele, fianzas adicionales, las veces que le sean
requeridas por EL ESTADO.
La Contraloría General de la República queda facultada para rechazar cualquier fianza que no
presente una adecuada garantía de cumplimiento del contrato. Igualmente, podrá exigir la
sustitución de garantías otorgadas por bancos o compañías de seguros que no se encuentren en
capacidad comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales por otras compañías de
seguros o bancos que tengan tal capacidad.
El Contratista hará las correcciones necesarias en la fianza definitiva o de cumplimiento para
subsanar cualesquiera errores u omisiones dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la
notificación de tales errores u omisiones.
El Contratista podrá variar la naturaleza de la fianza de cumplimiento una vez constituida ante la
Contraloría General de la República, pero siempre que se mantenga el valor de la misma y sea
aceptada por la Contraloría General de la República y la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ.
b. Monto de la Fianza de Cumplimento:
ADENDA 5
La fianza definitiva o de cumplimiento deberá ser por el cincuenta por ciento (50%) del costo el proyecto de
diseño, equipamiento y construcción del centro de convenciones, eventos y exhibiciones de Amador, Ciudad
de Panamá, Provincia de Panamá.
La Fianza de Cumplimiento estará vigente desde el perfeccionamiento del Contrato y durante toda la
vigencia del mismo, lo cual incluye: el período de ejecución del contrato principal y al término de la
liquidación, más el término de tres (3) años, para responder por defectos de reconstrucción o de
construcción de la obra o bien inmueble.
El Contratista deberá mantener vigente la Fianza de Cumplimiento en los términos establecidos en la Ley
Nº 22 de 27 de junio de 2006.
10.2 Validación de propuesta adjudicada.
Todo proponente que resulte favorecido con la adjudicación de un procedimiento de selección de
contratista, para el cual haya participado vía electrónica, deberá presentar junto con la fianza de
cumplimiento, el respectivo formulario de propuesta original, así como cualesquiera otros
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documentos que la entidad licitante solicite, dentro del término máximo de cinco (5) días hábiles
después de ejecutoriada la adjudicación.
Transcurrido el término señalado en el párrafo anterior, sin que el adjudicatario hubiere
presentado la totalidad de los documentos originales que constituyeron la propuesta, la entidad
procederá a dejar sin efecto la adjudicación efectuada y adjudicará a la siguiente mejor oferta
económica, que cumpla con todos los requisitos y exigencias del pliego de cargos, cuando se trate
de una licitación pública o al proponente que haya obtenido el segundo mayor puntaje, cuando se
trate de una licitación por mejor valor.
11.- ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO.
11.1 FORMALIZACIÓN
La celebración de los contratos corresponde a la Autoridad de Turismo de Panamá, de acuerdo con
el modelo de contrato incluido en el pliego de cargos y las disposiciones legales pertinentes. El
contrato será firmado y legalizado una vez se hayan cumplido todos los trámites que exige la Ley
No.22 de 27 de junio de 2006, y posteriormente refrendado por la Contraloría General de la
República. Se publicará en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
Una vez ejecutoriada la resolución de adjudicación definitiva por vía gubernativa del acto de
Licitación Pública Por Mejor Valor con evaluación separada y constituida la Fianza de
Cumplimiento, la ATP procederá a formalizar el Contrato con el Contratista que resulte
seleccionado para la “ EL DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ, PROVINCIA DE
PANAMA”, formalización que se hará, como se dijo, de conformidad con las estipulaciones del
pliego de cargos y el modelo de Contrato que se adjunta en el Capítulo IV, atendiendo a las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
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El Contrato será redactado en español, y fiel copia del mismo será entregado al Contratista; el
original del Contrato quedará en poder de la ATP.
Todos los gastos que ocasione la legalización del Contrato serán sufragados exclusivamente por el
Contratista a quien se haya favorecido con la adjudicación definitiva de este Acto Público.
Este Contrato se regirá por lo establecido en la Ley No.22 de 27 de junio de 2006, (Texto Único) el
Decreto Ejecutivo No.366 de 28 de diciembre de 2006 y otras disposiciones legales que la
complementen, así como por el Pliego de Cargos que contiene la presente licitación.
11.2
LA ENTREGA
11.2.1 Plazo y lugar de entrega.
ADENDA 8
El plazo para la entrega final de la “EL DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMÁ” será de veintidós (22)
meses, contados a partir del día hábil siguiente de la entrega de la Orden de Proceder.
El plazo de entrega final de la construcción será de veintidós (22) meses, y la vigencia del contrato será de
veintiocho (28) meses.
El Contratista tendrá derecho a la extensión del período de ejecución, cuando el perfeccionamiento del
Contrato o la entrega de la Orden de Proceder se efectúe con posterioridad a los ciento ochenta (180) días
de concluido el procedimiento de selección del contratista, así como por razón de modificaciones en las
cantidades, especificaciones técnicas y términos del producto a entregarse, dispuestas unilateralmente por
la entidad contratante, sin perjuicio de lo que aparezca pactado en el Contrato y en la Orden de Proceder.
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También cuando los retrasos que fueran producidos por causas no imputables al Contratista o cuando se
den situaciones de fuerza mayor o casos fortuitos, darán derecho a que se extienda el plazo del Contrato por
un periodo no menor al retraso.
Sin perjuicio de lo establecido, las prorrogas modificarán, proporcionalmente, los términos establecidos y se
documentarán como adiciones o adendas al Contrato originalmente suscrito.
El lugar de entrega será en las instalaciones del nuevo Centro de Convenciones, ubicado en Amador, Ciudad
de Panamá, Provincia de Panamá.
11.2.2 Retraso en la entrega.
En caso de retraso en la entrega, la entidad podrá otorgar prórroga en consideración a la urgencia
o a la necesidad existente, documentándose como adenda al contrato original, y si dicho retraso le
es imputable al Contratista se le aplicará la multa correspondiente de que trata el punto siguiente.
11.2.3 Multa.
Cuando el Contratista realice la entrega fuera del término establecido en el Pliego de Cargos que
emita la Autoridad de Turismo de Panamá, se le aplicará una multa correspondiente al cuatro por
ciento (4%), dividido entre treinta por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la
porción dejada de entregar por el contratista.
11.2. 4 Solicitudes de prórrogas después de la fecha de entrega.
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Cuando los contratistas presenten solicitudes de prórrogas después de la fecha de vencimiento del
plazo para la entrega del suministro o servicio o para la ejecución de la obra, se le impondrá una
multa, de acuerdo a lo señalado en el punto anterior..
11.2.5 Reclamos por deficiencias.
Si a juicio de la Autoridad de Turismo de Panamá y de la Contraloría General de la República, el
objeto contratado no se recibe a conformidad, o el Contratista no hubiese cumplido con los
requisitos del Contrato, las mismas tendrán el derecho de rechazar la obra o equipamiento, o
podrán ordenar al Contratista la corrección y/o reposición sin costo adicional alguno para el
Estado.
12.
MEDIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL
Para el cumplimiento de los fines de la contratación, la entidad contratante tendrá las siguientes
potestades de conformidad con la Ley:

Ejercer la dirección general, la responsabilidad del control y la vigilancia de la ejecución del
contrato, con el fin de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos a
su cargo y asegurar la inmediata, continua y adecuada prestación.

Pactar las cláusulas excepcionales al derecho común de terminación, interpretación y
modificación unilateral del contrato.

Resolver administrativamente el contrato por las causas establecidas en la Ley No.22 de
27 de junio de 2006, observando las formalidades en ella previstas, referentes al
reconocimiento y pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho
las personas objeto de tales medidas.
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13. PAGO DEL PRECIO
ADENDA 8
El desarrollo del presente proyecto de realizará bajo la modalidad LLAVE EN MANO. A fin de garantizar el
espíritu de la contratación llave en mano, la Autoridad de Turismo de Panamá reservará los fondos que
correspondan para el desarrollo y perfeccionamiento del proyecto del Diseño, equipamiento y construcción
del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones en la Zona de Amador en Ciudad Panamá, provincia de
Panamá, garantizando que las obligaciones contraídas a razón del contrato se hagan exigibles para las partes
dentro del ejercicio y en la vigencia fiscal correspondiente.
El pago de los Certificados de No Objeción emitidos y refrendados, se realizarán en las oficinas de la
Autoridad de Turismo de Panamá o mediante transferencia bancaria. La fecha de pago se establecerá como
veintiocho (28) meses, después de emitida la orden de proceder.
Para ejecutar El Proyecto, el Proponente que resulte adjudicatario recibirá desembolsos de la entidad
financiera que presente la oferta de financiamiento. Para tal efecto, LA ATP emitirá previo de la
presentación de informes por parte del Contratista una certificación de no objeción o de conformidad con
el esquema presentado por el proponente previamente avalado por la Contraloría General de la República.
Este Cronograma de pago a realizar por la entidad financiera al proponente que resulte adjudicatario deberá
ser desarrollado de la mano con el cronograma de ejecución que elaborará el propio proponente a fin de
determinar un calendario de fechas ciertas por cada fase señalada.
El Estado no dará garantías adicionales, salvo el compromiso de pago del cien por ciento (100%) de acuerdo
a lo acordado en el contrato debidamente refrendado por la Contraloría General de la República.
El Contratista remitirá mensualmente informes al Contratante sobre el avance de la obra, como presupuesto
para la certificación de recibido conforme.
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La cancelación del pago se deberá estipular obligatoriamente en el pliego de cargos y en el contrato, y esta
se hará a partir de la presentación de la cuenta respectiva con toda la documentación exigida por las
reglamentaciones vigentes.
13.1 Financiamiento
La ATP requiere que una entidad financiera presente un compromiso de financiamiento del cien
por ciento (100%) del proyecto, cuyos términos y condiciones estén en línea con aquellos vigentes
en los mercados internacionales en proyectos similares a los que son objeto de esta licitación, con
el fin de agilizar el desarrollo de los trabajos y tener una muestra adicional de la solvencia del
Proponente otorgada por la mencionada entidad financiera.
EL CONTRATISTA gestionará su propio financiamiento; y su costo (de haberlo) correrá por su
propia cuenta.
El Proponente que resulte adjudicatario recibirá los pagos de la entidad financiera, de
conformidad con lo establecido en el Punto 13.3
En caso de que el Contratista presente a la entidad financiera cuentas para cubrir ITBMS, en
ningún caso podrán ser superior al cincuenta por ciento (50%), toda vez que sobre el cincuenta
por ciento (50%) restante operará una retención de orden contractual.
Sin perjuicio de lo anterior, El Estado se reserva el derecho de reforzar las partidas de la Autoridad
de Turismo de Panamá, a efectos de hacerle frente al monto equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del ITBMS no retenido. En este supuesto, el Contratista procederá a realizar los ajustes en
las cuentas y/o facturas que presente al Estado a efectos de garantizar que la entidad financiera
no perfecciones desembolso alguno en concepto de ITBMS. En caso de que dicho desembolso ya
se haya perfeccionado, el monto identificado como el cincuenta por ciento (50%) del ITBMS no
retenido de la cuenta y/o factura ya desembolsada, será descontado de la presentación de la
siguiente cuenta y/o factura.
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13.2 Costos de financiamiento
Los costos de financiamiento incluidos por el proponente deberán estar en términos aceptables
para la ATP Y EL ESTADO, mismos que se estimarán de conformidad con las operaciones de crédito
público de riesgo soberano.
El Estado tendrá la potestad de renegociar y/o desestimar el componente de financiamiento
propuesto atendiendo a sus mejores intereses, tomando como referencia los costos de
financiamiento a los cuales la República pudiese acceder a través de sus fuentes usuales de
crédito, a una facultad bajo los mismos términos y condiciones propuestos.
Estos costos de financiamiento deben ser presentados como Anexo aparte que incluirá un
desglose detallado en donde se harán constar los intereses por financiamiento junto con una
programación estimada de las fechas de emisión de los Certificados de No Objeción, en
concordancia con el Cronograma de Pagos y Ejecución.
13.3 Cesión de contrato y Cesión de crédito.
El Contratista podrá ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento de las
formalidades establecidas por la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 Texto Único, el Decreto
Ejecutivo No. 366 de 28 de diciembre de 2006, o por las condiciones consignadas en el pliego de
cargos que haya servido de base al procedimiento de selección de contratista. Sin embargo, en
todos los casos, será preciso que el cesionario reúna las condiciones y preste la garantía exigida al
contratista, y que la ATP y el garante consientan en la cesión, haciéndolo constar así en el
expediente respectivo.
Los créditos que se generen de un contrato podrán cederse en la forma que establezca el
Ministerio de Economía Y Finanzas para las entidades del Gobierno Central. Las entidades del
sector descentralizado podrán utilizar este procedimiento, adecuándolo a sus respectivas leyes
orgánicas.
En caso de que el Contratista decida perfeccionar una cesión de derechos, incluirá dentro de su
propuesta los costos financieros, mismos que deberán ser desglosados detalladamente en un
Anexo aparte.
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13.4 Reconocimientos de créditos.
El reconocimiento de créditos por la ejecución de la obra llave en mano del presente pliego de
cargos, cuyo financiamiento es aportado por el propio contratista, ya sea porque el contratista se
autofinancie o porque éste ceda sus créditos a una o más instituciones financieras u otras
personas naturales o jurídicas y para los efectos de determinar los montos que el contratista se
hace acreedor de tiempo en tiempo, bajo el contrato correspondiente, los avances del proyecto
deberán ser documentados en la forma de informes de Avance Parcial del Proyecto, que deberán
ser entregados a la ATP, en el formado que se adjunta al presente pliego y con la periodicidad que
será acordada entre la ATP y el contratista correspondiente. Cada uno de dichos informes de
Avance Parcial del proyecto, deberá expresar el porcentaje de avance del proyecto en el periodo
correspondiente y el monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida que sean
aplicables, los montos correspondientes a impuestos, aranceles y otros tributos que deban ser
pagados o retenidos, según sea el caso.
La aprobación por parte de la ATP de cada informe de avance parcial de proyecto y de cada
informe o factura relativo a pagos anticipados contemplados en el contrato correspondiente
deberá hacerse en un plazo de treinta (30)días hábiles, a partir de la fecha de entrega del informe
de Avance Parcial de Proyecto, del informe o de la factura, según corresponda, y de dicha
aprobación se reflejará mediante un documento denominado “Cuenta de Pago Parcial”, conforme
al formado que se adjunta al presente pliego en el capítulo IV. Cada cuenta de pago parcial
certificará el reconocimiento y la aprobación del pago correspondiente al Informe de Avance
Parcial de Proyecto por parte de la ATP y llevará en prueba las firmas de las personas responsables
de ello de la Autoridad de Turismo de Panamá y de la Contraloría General de la República.
La ATP deducirá del monto del valor total del avance de proyecto incluido en el informe de Avance
Parcial de Proyecto correspondiente, cualesquiera impuestos, multas, penalidades,
compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras retenciones aplicables a la fecha de dicha
presentación, si las hubiere, según lo permitido en el contrato correspondiente y en consecuencia,
la Cuenta de Pago Parcial será expedida por el monto neto que resulte luego de aplicadas dichas
deducciones. Queda entendido que, en caso de cualesquiera reclamaciones pendientes contra el
contratista o cualquier fiador del mismo respecto a cualesquiera cuentas o pago parcial ya
expedidas (ya sea por error, omisión o cualquiera otra causa) o respecto a cualesquiera otras
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causas relativas al contrato correspondiente (incluyendo cualquier incumplimiento por parte del
contratista o el fiador o reclamaciones del Estado o del fiador derivadas de la resolución, rescate,
suspensión o terminación del respectivo contrato), la ATP podrá realizar avances y deducir los
impuestos, las multas, penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras
retenciones correspondientes únicamente al momento de aprobar futuras cuentas de pago
parcial, o, si se hubieran expedido y aprobados todas las cuentas de pago parcial relativas al
contrato correspondiente, la ATP podrá iniciar los procedimientos legales correspondientes contra
el contratista o el fiador, según corresponda, pero en ningún caso contra las cesionarias, por
dichos impuestos, multas, penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras
retenciones.
La expedición de cada cuenta parcial estará sujeta a la Ley, el pliego de cargos, el contrato y sus
adendas de haberlas y demás documentos relativos al proyecto. Una vez expedida, cada cuenta
de pago parcial constituirá una obligación autónoma, incondicional e irrevocable de la ATP, sujeta
tan sólo a la ley, al pliego de cargos y contrato. Con la expedición de cada cuenta de pago parcial,
nace una obligación de pago por parte de la ATP por el monto indicado en la cuenta de pago
parcial correspondiente, pagadera por la ATP (a través de los fondos que en el año fiscal
correspondiente le asigne el Ministerio de Economía y Finanzas), al contratista o las cesionarias,
según corresponda, sin deducción, retención o afectación alguna, en la fecha en que se estipule en
dicha cuenta de pago parcial, incluso en caso de terminación anticipada, suspensión o resolución
administrativa del respectivo contrato por cualquier causa e independientemente de que exista o
no disputa ente la ATP, el Ministerio de Economía y Finanzas y cualquier otra entidad
gubernamental y el contratista y/o cualquier fiador del mismo con respecto a cualquier asunto,
relacionado o no con el proyecto, incluyendo sin limitación, que el proyecto no haya sido
terminado y/o entregado o que los bienes entregados objeto del contrato no se hayan ajustado a
las especificaciones previas.
La cesión por el contratista a las cesionarias de créditos reflejados por cuentas de pago parcial
requerirá la aprobación del o los fiadores del contratista. Dicha aprobación podrá hacerse constar
mediante acuerdo privado o mediante declaración unilateral de cada fiador, y deberá adjuntarse a
la notificación de dicha cesión que el contratista deberá presentar a la ATP, sin necesidad de
acuerdo o consentimiento adicional de parte de ningún fiador. Efectuada la referida notificación y
la tramitación de la gestión de cobro correspondiente ante la ATP, los créditos contra la ATP
reflejados en cada cuenta de pago parcial cedida serán pagaderos únicamente a las cesionarias.
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Las cesionarias podrán a su vez ceder a una o más instituciones financieras u otras personas
naturales o jurídicas (que en adelante se llamarán las “Cesionarias Subsiguientes”) los créditos
reflejados por cuentas de pago parcial de que son acreedores, sin requerir la aprobación ni del
contratista ni de ningún fiador del contratista. Las cesionarias deberán dar notificación de dicha
cesión a la ATP. Efectuada la referida notificación y la tramitación de la gestión de cobro
correspondiente ante la ATP, los créditos contra la ATP reflejados en cada cuenta de pago parcial
así cedida por las cesionarias serán pagaderos únicamente a las cesionarias subsiguientes, quienes
pasarán a tener todos los derechos y obligaciones de las cesionarias bajo dichas cuentas de pago
parcial y este pliego de cargos.
La ausencia de factura al momento de expedirse, aprobarse y refrendarse una cuenta de pago
parcial de conformidad con el presente pliego, no alterará la autonomía no la característica de
incondicionalidad e irrevocabilidad de ésta, ni alterará la validez, liquidez y exigibilidad del crédito
contra la ATP en ella reconocido.
14. INICIO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA
La ejecución de la obra se iniciará en la fecha señalada en la Orden de Proceder expedida por la
entidad contratante dentro del plazo establecido en el Pliego de Cargos.
LA ATP, con base a sus intereses y causas justificadas, se reserva el derecho en cualquier
momento, previa notificación a EL CONTRATISTA, por escrito, con una anticipación no menor de
treinta (30) días calendario, de modificar, disminuir, suspender temporalmente, cancelar o
extender el trabajo objeto del presente contrato.
En el caso de cancelación, se pagará a EL CONTRATISTA el trabajo realizado hasta la fecha efectiva
de la cancelación. En este caso, la repatriación de los expertos y el personal contratado por EL
CONTRATISTA serán pagados por LA ATP. Si fuera el caso que EL CONTRATISTA se viera afectado
con daños y perjuicios por la referida cancelación, éste podrá comparecer ante los tribunales
panameños, los cuales resolverán si procede la indemnización solicitada.
LA ATP y EL CONTRATISTA podrán cancelar el Contrato por la vía del mutuo consentimiento.
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Los ahorros que pudieran producir como consecuencia de modificaciones y arreglos entre EL
CONTRATISTA y LA ATP, será disminuida del valor total del contrato.
La ATP podrá, mediante aviso dado por escrito a EL CONTRATISTA, ordenarle suspender el
cumplimiento de la totalidad o de cualquiera de sus obligaciones según el contrato o el pliego de
cargos, por el periodo de tiempo que determine necesario o deseable. Dicho aviso especificará la
obligación cuyo cumplimiento deba suspenderse, su fecha efectiva y las razones para ello. EL
CONTRATISTA entonces, suspenderá el cumplimiento de dicha obligación, con excepción de
aquellas que sean necesarias para el cuidado o preservación de los trabajos, hasta tanto la ATP, le
ordene por escrito, reanudar dicho cumplimiento. Los gastos extras razonables, incurridos por el
CONTRATISTA con motivo de la suspensión, previa aprobación de la ATP, le serán reembolsados
por la ATP. Si la ATP decidiere continuar con el trabajo suspendido, EL CONTRATISTA tendrá
derecho a una extensión de tiempo para la terminación del TRABAJO.
14.1
Cronograma de Ejecución de la obra.
Con la propuesta el Proponente deberá entregar un Cronograma de Ejecución impreso y en
formato Microsoft Project, donde será incluido de manera general, un calendario descriptivo de
labores con fases o etapas, porcentajes y tiempo de ejecución del proyecto.
Posterior a la adjudicación en un plazo no mayor de 5 días calendario, deberá presentar un
cronograma en detalle, que incluya tareas específicas, porcentajes, diagramas y toda la
información requerida para estos menesteres que cumpla con el plazo estipulado de 22 meses
para la ejecución total de obra.
15.
MODIFICACIONES Y ADICIONES AL CONTRATO EN BASE AL INTERÉS PÚBLICO
Si durante la ejecución del Contrato y para evitar la paralización o afectación grave del servicio
público que se deba satisfacer con él, fuere necesario introducir variaciones en el Contrato, y
previamente las partes no llegasen al acuerdo respectivo, la entidad mediante acto administrativo
debidamente motivado, podrá modificarlo unilateralmente, mediante la supresión o adición de
obras, trabajos, suministros o los que sean servicios necesarios.
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Cuando el interés público haga indispensable la incorporación de modificaciones en los contratos
administrativos, se observarán las siguientes reglas:
16.

No podrán modificarse la clase y objeto del contrato.

Los nuevos costos requerirán las autorizaciones o aprobaciones de acuerdo con su cuantía.

Las modificaciones que se realicen al contrato principal formarán parte de éste,
considerándose el contrato original y sus modificaciones como una sola relación
contractual, para todos los efectos legales.

El contratista tiene la obligación de continuar la obra.

Se podrá revisar el precio unitario de un renglón o el valor total del contrato, si las
modificaciones alteran en un veinticinco por ciento (25%) o más, las cantidades del
renglón o el valor total o inicial del contrato, respectivamente.
CESIÓN DE CONTRATO Y CESIÓN DE CRÉDITO
El Contratista podrá ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento de las
formalidades establecidas por la Ley No.22 de 27 de junio de 2006, el Decreto Ejecutivo No.366 de
28 de diciembre de 2006, o por las condiciones consignadas en el pliego de cargos que haya
servido de base al procedimiento de selección de contratista. Sin embargo, en todos los casos,
será preciso que el cesionario reúna las condiciones y preste la garantía exigida al contratista, y
que la Autoridad de Turismo de Panamá y el garante consientan en la cesión, haciéndolo constar
así en el expediente respectivo.
En caso de que el Contratista decida perfeccionar una cesión de derechos, incluirá dentro de su
propuesta los costos financieros, mismos que deberán ser desglosados detalladamente en un
Anexo aparte.
17.
CONTRATOS CELEBRADOS POR EXTRANJEROS
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Si en los contratos celebrados con el Estado, una de las partes fuese extranjera, ésta deberá dejar
constancia en el contrato de su renuncia a reclamación diplomática, salvo el caso de denegación
de justicia. No se entiende que haya denegación de justicia cuando el consultor, sin haber hecho
uso de ellos, ha tenido expeditos, los recursos y medios de acción que puedan emplearse
conforme a las disposiciones pertinentes. Este precepto también se aplicará a las sociedades en
que existan extranjeros que sean propietarios o que tengan el control sobre las acciones o
participaciones sociales en ella, y en los casos de cesión del contrato a extranjeros, en las mismas
circunstancias.
18.
INTERPRETACIÓN
Los contratos celebrados en la República de Panamá se interpretarán y ejecutarán de conformidad
con las leyes panameñas.
19.
CLÁUSULAS USUALES
Las entidades públicas podrán incluir, en los contratos que celebren, los pactos, cláusulas y
condiciones usuales, dependiendo de la esencia y naturaleza del contrato y aquellas otras que se
consideren convenientes, siempre que no se opongan al interés público o al ordenamiento
jurídico, sin perjuicio de los privilegios y prerrogativas del Estado, los cuales no podrán ser objeto
de limitación, negociación o renuncia por la entidad pública. Cualquier condición contraria a esta
disposición será nula de pleno derecho.
20
TERMINACIÓN
20.1 Terminación Unilateral
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Sin perjuicio de la resolución administrativa del contrato, prevista en la Ley No. 22 de 27 de junio
de 2006, la entidad contratante, en acto administrativo debidamente motivado, podrá disponer la
terminación anticipada del contrato, cuando circunstancias de interés público debidamente
comprobadas lo requieran, en cuyo caso el contratista deberá ser indemnizado por razón de los
perjuicios causados con motivo de la terminación unilateral por parte de la entidad contratante.
20.2 Resolución Administrativa del Contrato por incumplimiento del Contratista
Para proceder a la Resolución Administrativa del Contrato se atenderá a lo dispuesto en los
Artículos 113 y siguientes de la Ley No.22 de 27 de junio de 2006 (texto único).
Causales Adicionales: Además de las causales de Resolución Administrativa contempladas en el
Artículo 113 de la Ley No.22 de 27 de junio de 2006 (texto único), se consideran también como
causales de resolución administrativa por incumplimiento del Contrato, pero sin limitarse a ellas,
las siguientes:
1. El incumplimiento con el Cronograma de Ejecución de Obra y/o con cualquier otra condición
pactada dentro del presente Contrato y/o en el Pliego de Cargos.
2. Que EL CONTRATISTA no inicie la ejecución de los trabajos dentro de los diez días posteriores a
la Orden de Proceder.
3. Que EL CONTRATISTA rehúse o falle en llevar a cabo cualquier parte del Contrato con la
diligencia que garantice su terminación satisfactoria dentro del período especificado en el
Contrato, incluyendo cualquier extensión de tiempo debidamente autorizada.
4. Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intención del Contrato.
5. El abandono o suspensión de los trabajos contratados, sin la autorización debidamente
expedida por la ATP.
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6. La renuncia a cumplir con las indicaciones o acatar las instrucciones, desconociendo la autoridad
del Inspector o la Supervisión de la ATP o de la persona natural o jurídica que esta Institución
designe.
7. No disponer del personal en la cantidad necesaria para efectuar satisfactoriamente los trabajos
solicitados dentro del período fijado.
8. La interposición de cualquier medida cautelar emitida por autoridad competente en la
República de Panamá dictada contra EL CONTRATISTA.
9. Cuando el Contratista se rehúse a incorporar en los respectivos Informes, planos y memorias
técnicas las observaciones hechas por parte de la entidad contratante.
Las causales de resolución administrativas del Contrato están establecidas en el Articulo 113 de la
Ley 22 de 27 de Junio de 2006 (texto Único).Las causales de Resolución Administrativa del
Contrato se entienden incorporadas a este por ministerio de esta Ley, aún cuando no se hubieran
incluido expresamente en el Contrato.
Cuando la causal que motive la resolución administrativa del contrato sea el incumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista, la entidad contratante notificará a la fiadora el
incumplimiento del contratista, la que dispondrá de un término de treinta (30) días calendario,
siguientes a la notificación de incumplimiento, para ejercer la opción de pagar el importe de la
fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta de la fiadora y a cuenta y riesgo de ésta, tenga la capacidad técnica y
financiera, a juicio de la entidad pública contratante.
Salvo que el incumplimiento de que trata este Artículo sea fortuito, fuerza mayor, o causas no
imputables a éste, el contratista se hará merecedor a las sanciones e inhabilitaciones previstas en
el Artículo 117 de la Ley No.22 de 27 de junio de 2006 (texto Único), sin perjuicio de la
responsabilidad civil correspondiente derivada del incumplimiento contractual. La entidad
contratante ejecutará las Fianzas de Cumplimiento consignadas, previo cumplimiento de las
formalidades de rigor.
Para efectos de la inhabilitación, se entenderá que los contratistas inhabilitados no podrán
participar en ningún acto de selección de contratista ni celebrar contratos con el Estado mientras
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dure la inhabilitación, la cual será de tres meses a tres años, dependiendo de la reincidencia, de la
cuantía del contrato y de la gravedad o el daño ocasionado al Estado por su incumplimiento.
La inhabilitación decretada por la entidad contratante, una vez ejecutoriada la respectiva
resolución, tendrá efectos para los actos y contratos que no hayan sido perfeccionados.
20.3 Resolución del contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito
Si por causa de fuerza mayor o caso fortuito fuera necesario paralizar totalmente la construcción
de la obra encomendada al contratista y dicha construcción no hubiere podido reanudarse
durante un plazo de cinco (5) días calendarios, tanto la ATP como el CONTRATISTA tendrán el
derecho a solicitar y obtener de la otra parte, su conformidad para la resolución del contrato.
Son causas de fuerza mayor, aquellas que no dependen en modo de alguno ni de la voluntad del
CONTRATISTA o del CONTRATANTE, ni de la negligencia por parte de ninguno de los contratantes
si fueran varios, son aquellos que, así mismo, no pueden ser evitados mediante el ejercicio de las
precauciones, o que no puedan preverse de antemano.
20.4 Procedimiento de Resolución Administrativa del Contrato
La resolución administrativa del contrato se ajustará a lo establecido en el punto anterior, con
sujeción a las siguientes reglas:
1. Cuando exista alguna causal para la resolución administrativa del contrato, la entidad
pública adelantará las diligencias de investigación y ordenará la realización de las
actuaciones que conduzcan al esclarecimiento de los hechos, que pudiesen comprobar o
acreditar la causal correspondiente. No obstante, cuando sea factible, la entidad
contratante podrá otorgarle, al contratista, un plazo para que corrija los hechos que
determinaron el inicio del procedimiento.
2. Si la entidad contratante considera resolver administrativamente el contrato, se lo
notificará personalmente al afectado o a su representante, señalándole las razones de su
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decisión y concediéndole un término de cinco (5) días hábiles, para que conteste y, a la
vez, presente las pruebas que considere pertinentes.
3. Debe contener una exposición de los hechos comprobados, de las pruebas relativas a la
responsabilidad de la parte, o de la exoneración en su caso, y de las disposiciones legales
infringidas.
4. Podrá ser recurrible ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas, dentro de
un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la resolución, que
se surtirá en el efecto suspensivo, con lo que se agotará la vía gubernativa.
5. La decisión final, una vez agotada la vía gubernativa, serán recurribles ante la jurisdicción
contencioso-administrativa, de conformidad con las disposiciones que regula la materia.
6. Una vez ejecutoriada la resolución, se remitirá a la Dirección General de Contrataciones
Públicas, para los efectos del registro correspondiente.
Las lagunas que se presenten en este procedimiento se suplirán con las disposiciones pertinentes
del procedimiento administrativo establecido en la Ley No.38 de 2000.
21. FÓRMULA DE AJUSTE DE PRECIOS POR VARIACIÓN DE PRECIOS O PARA MANTENER EL
EQUILIBRIO CONTRACTUAL.
Las Partes podrán suscribir acuerdos y pactos que sean necesarios para establecer el equilibrio
contractual, incluyendo los montos, condiciones, forma de pago de gastos adicionales,
reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiera lugar, en la forma prevista en la
modificación del contrato, cuyo pago adicional, si lo hubiera, se realizara de la manera establecida
en el contrato modificado y de acuerdo con las disposiciones sobre erogaciones previstas en el
Presupuesto de la ATP de la vigencia en que se deba hacer dicha erogación.
22.
RESPONSABILIDADES DE LA ATP
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1. LA ATP proveerá a EL CONTRATISTA de toda la asistencia que le sea posible para obtener
la información existente relacionada con el Proyecto.
2. LA ATP colaborará con EL CONTRATISTA en la obtención de cualquier licencia, permiso y/o
aprobaciones de conformidad con lo dispuesto en las Leyes Panameñas, de manera
oportuna, de todas las autoridades locales, estatales o nacionales necesarias para la
ejecución de los trabajos e implementación del PROYECTO.
3. LA ATP se compromete a revisar y validar los Informes de Avances, en un término de
quince (15) días calendario contados a partir de su entrega formal, prorrogable por quince
(15) días adicionales a criterio de la ATP, igualmente se compromete a ejecutar con la
debida diligencia la revisión, aprobación, aceptación y autorización de todas las cuentas,
sometidas por EL CONTRATISTA para realizar pagos a este último.
4. La coordinación entre EL CONTRATISTA y LA ATP para la ejecución del presente Contrato,
se realizará a través de la las personas naturales o jurídicas que se les indique, quien se
apoyará en su gestión por el Administrador del Contrato y el Director de Inspección y en
representación de EL CONTRATISTA, el Superintendente General del Proyecto y el
Coordinador de Ingeniería y Arquitectura.
5. LA ATP supervisará el cumplimiento de las obligaciones de EL CONTRATISTA, con el objeto
de proteger sus intereses y asegurarse que EL CONTRATISTA cumpla con sus obligaciones.
La supervisión por parte de LA ATP deberá ajustarse, pero sin limitarse a lo siguiente:
a) Verificar las actividades que corresponden a EL CONTRATISTA bajo lo
establecido en el presente pliego de cargos y el Contrato.
b) Verificar que el trabajo sea llevado a cabo por EL CONTRATISTA con el personal
apropiado y que se sigan las buenas prácticas de Ingeniería y Arquitectura.
c) Verificar que se cumplan los tiempos establecidos en el cronograma del
proyecto.
Estas obligaciones se complementan con las demás obligaciones establecidas en el Pliego de
Cargos y Términos de Referencia, propuesta presentada por el Contratista, el Contrato suscrito, así
como las determinadas en la leyes de la República de Panamá.
23
SUBCONTRATO DE OBRAS.
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Solamente se podrá subcontratar parte de esta obra, para la cual se requiere el consentimiento y
aprobación de la Autoridad de Turismo de Panamá, siempre y cuando el total del subcontrato y/o
de los subcontratos, no excedan del CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la obra. Los
Subcontratistas, ante la ATP, no asumen ninguna responsabilidad, ni relevan al contratista de las
obligaciones contraídas, ni adquieren derecho alguno por motivo de este contrato.
En todos los casos de subcontrato de obras, queda entendido que responderá ante la entidad
contratante, el Contratista principal.
Será responsabilidad del Contratista, tomar las medidas y solicitar las garantías que considere
necesarias para que los Subcontratistas cumplan con las exigencias del subcontrato.
Cuando se trata de construcciones el CONTRATISTA podrá previa aprobación escrita de la
Autoridad de Turismo de Panamá, sub-contratar la mano de obra necesaria, el suministro de
materiales, equipos, herramientas o su transporte, etc., siempre y cuando el total de los subcontratos no alcance el 50% del valor total de la obra contratada.
24.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El CONTRATISTA garantizará entre otras cosas:
El pago de los Impuestos Municipales, correspondientes a: Permisos de Construcción, Movimiento
de Tierra o de ocupación, y todas las contribuciones propias del objeto contractual.
Que las herramientas, aparatos y equipos suministrados conforme a estos documentos, cumplan
con todas las normas, requisitos y especificaciones técnicas exigidas. Además, todas las
herramientas, aparatos y equipos estarán garantizados durante el período establecido por el
fabricante siempre y cuando no sea menor de un año.
La eficiencia, rendimiento, garantías solicitadas en el Pliego de Cargo y especificaciones del
CONTRATANTE.
Queda igualmente obligado, a reparar o sustituir los bienes todos, y cada uno de los daños
inmediatos que hayan sido causados por defectos inherentes, así como también, los ocurridos
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durante el transporte, los ocurridos por su instalación cuando ella le corresponda sin costo alguno
para el CONTRATANTE.
Garantizará, igualmente, las obras objeto del contrato, contra defectos de construcción por el
término de tres años, a partir de la fecha de inspección final y aceptación final de la misma.
Se obliga a entregar los materiales, equipos, accesorios y obras, objetos de este contrato dentro
de los plazos y términos estipulados.
El CONTRATISTA, será el único responsable de la compra, transporte, almacenaje y preservación
de los materiales, equipos y suministro en general, que requiera en virtud de esta obra.
25.
RESPONSABILIDAD POR DAÑOS E IDEMNIZACIONES A TERCEROS.
ADENDA 3
El CONTRATISTA será responsable ante terceros por daños o perjuicios que causen sus empleados
o cualquiera de sus sub-contratistas; así como por deudas, obligaciones y compromisos que
afronten en la ejecución de las obras y/o el suministro de materiales, equipos, repuestos,
accesorios, etc., que el CONTRATISTA adquiera para cumplir el contrato.
En consecuencia, La Autoridad de Turismo de Panamá no será responsable ni civil, ni penal, ni
laboral, ni administrativamente ante terceros, ni ante las Autoridades, por las obligaciones,
deudas o daños que causen el CONTRATISTA o sus sub-contratistas en la ejecución de la obra y/o
el suministro, del objeto del acto público regido por el presente pliego de cargos.
El CONTRATISTA será responsable solidario ante las autoridades, de las deudas o daños que
causen sus sub-contratistas en la ejecución de la obra y/o el suministro, de objetos de este
contrato.
Adenda 3.
26.
OTRAS RESPONSABILIDADES EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO. ADENDA
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1.
La Contratista deberá aportar todas las informaciones, documentos, así como los planos
desarrollados y aprobados por la ATP, a fin de adjuntarlos al Estudio de Impacto
Ambiental para la aprobación de la autoridad competente (Autoridad Nacional del
Ambiente-ANAM). El estudio de impacto ambiental se realizará por cuenta de la ATP.
2.
La Contratista deberá cumplir con lo señalado en el Artículo 12 del Decreto Ejecutivo N°15
del 3 de julio de 2007, respecto al pago obligatorio del fondo de seguridad en obras de
infraestructuras del Estado, el pago obligatorio al fondo de seguridad ocupacional, higiene
y salud en el trabajo en la industria de la construcción.
3.
El Contratista deberá elaborar el diseño obedeciendo las normas y patrones de
construcción conforme a lo que estipula IBS 2009 (International Building Code 2009),
sobrepuestas a las normas de construcción locales, siendo que, deberá prevalecer la norma
más rigurosa. A su vez, los equipos utilizados deberán obedecer los patrones mínimos de
seguridad establecidos en las normas dictadas por los códigos ANSI, OSHA e ISO 22000, lo
cual, no implicará discordancia o modificación de los códigos y normas locales.
4.
La Contratista deberá cumplir con lo señalado en la Resolución N°126 del 30 de diciembre
del 2011 expedida por la Unidad de Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y
Finanzas. El cumplimiento de lo señalado en la Resolución N°126 del 30 de diciembre del
2011 expedida por la Unidad de Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y Finanzas
se llevará a cabo con excepción del resuelto segundo numeral dos (2). A saber:

Deberá otorgar el mantenimiento, ornato y aseo de los bienes durante la vigencia del
Contrato.

Al Contratista se le informa que en las parcelas de terreno objeto de esta
contratación, podrían existir líneas soterradas consistentes en tuberías de conducción
de aguas servidas, tuberías de agua potable, tuberías de conducción de cableado
eléctrico y/o tubería de cableado de teléfono que no pueden ser afectadas sin la
debida aprobación de las Autoridades correspondientes en cuyo caso,
EL
CONTRATISTA asumirá los gastos en que se incurre.
A manera que los proponentes puedan estimar sus costos de traslados o ampliaciones
de nuevas líneas soterradas, la Autoridad de Turismo de Panamá pone a disposición
los planos con la información e identificación de las líneas soterradas existentes de
tuberías de conducción, aguas servidas, agua potable, cableado eléctrico y telefónico
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correspondientes a los lotes E-2, y E-3, que pueden ser afectados si no se lleva un
control adecuado y coordinado con las Autoridades correspondientes. (Se adjunta
copia de planos de líneas soterradas en la sección de Anexo del pliego de cargos). Esta
información ha sido suministrada por la Unidad de Bienes Revertidos del Ministerio de
Economía y Finanzas.

Al Contratista se le informa el listado de las mejoras edificadas que existen en las
parcelas asignadas para la realización del proyecto, y que están sujetas a los permisos
y autorizaciones correspondientes para la demolición de alguna de las mejoras
señaladas:

Parcela E-2: cuenta con 1,040 estacionamientos de uso público

Parcela E-3: cuenta con 864 estacionamientos de uso público

Parcela AM03-06-A: cuenta con una cerca perimetral mixta contigua a la Parcela
E-2; cerca de metal sin mallas de las dos canchas de tenis.

Parcela AM03-06B: cuenta con 9 edificaciones visibles (ver plano en la sección de
Anexos del pliego de cargos); una cerca perimetral con portón contigua a la
Parcela E-3; un edificio soterrado y parte de una piscina-bar (sin acabados).
Los planos facilitados son documentos de consulta que deben ser verificados por el proponente que resulte
adjudicatario, en consecuencia la ATP no será responsable ante terceros ni autoridades, por las obligaciones,
deudas o daños que cause el Contratista en la Ejecución de la obra.
5. El Contratista indemnizará a la ATP por cualquier erogación o pago que la Autoridad de Turismo de
Panamá tuviese que hacer como consecuencia de reclamaciones, demandas, acciones, litigios o
sentencias de cualquier clase que fuesen y cualesquiera que sea su cuantía, por cualquier acto u
omisión del Contratista, o de sus agentes, representantes o empleados, en relación con la ejecución del
Contrato.
27.
PROTECCIÓN DE LAS OBRAS Y BIENES
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EL CONTRATISTA será responsable de la seguridad y protección de toda la obra desde el inicio
hasta su terminación y aceptación final. Por lo tanto, deberá adoptar las medidas adecuadas para
proteger continuamente contra daños y pérdidas todas las obras e instalaciones existentes en los
edificios contiguos. EL CONTRATISTA deberá suministrar y será responsable de toda la iluminación
requerida para la edificación, obra y accesorios durante el período de construcción.
28.
DEFICIENCIAS EN LA OBRA
Si a juicio de la Autoridad de Turismo de Panamá o de la Contraloría General de la República, no
hubiese cumplimiento por parte del Contratista con los requisitos y exigencias de este acto
público, la ATP tendrá el derecho de declarar resuelto el presente contrato, siguiendo los
procedimientos que para estos efectos dispone la Ley No.22 de 27 de junio de 2006 (texto único).
29.
CONTROL, INSPECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
Durante toda la vigencia del Contrato, el mismo será supervisado, controlado y administrado por
la ATP o por la persona natural o jurídica que esta Institución disponga, quien se apoyará en su
gestión por El Administrador del Contrato y el Director de Inspección una vez sea contratado y
demás instancias institucionales, de acuerdo a los requerimientos que se presenten.
Todo documento relacionado con el proyecto contratado, incluyendo cuentas mensuales, órdenes
de cambio, órdenes de trabajo extra, adendas al Contrato, prórrogas de tiempo, etc., deben ser
aprobadas, previo el cumplimiento de los trámites correspondientes, por la ATP para tener validez
contractual. La Inspección directa de la obra será efectuada por la ATP, a través del Director de
Inspección o mediante particulares o empresas idóneas contratadas en cualquier momento, antes
o durante la ejecución de la obra, pero bajo el control de la ATP. LA INSPECCIÓN se limitará al
cumplimiento de la ejecución de la obra de acuerdo a lo establecido en el pliego de cargos.
Ningún funcionario ni empleado al servicio de la ATP podrá aceptar salarios, regalos o beneficios
del Contratista y éste se abstendrá de ofrecer empleos a funcionarios o empleados de la ATP sin el
conocimiento y la aprobación de la ATP.
Cuando en el pliego de cargos se menciona el requisito de “aprobación” por parte de la ATP o de
sus Representantes, a los documentos, materiales y otros que sean presentados por EL
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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CONTRATISTA para ser incorporados en la obra, o para su control o ejecución, se entenderá que
tal aprobación emitida por la ATP o sus Representantes, no releva en nada a EL CONTRATISTA de
su responsabilidad por lo presentado e incorporado a la Obra y toda interpretación que se haga al
pliego de cargos, relativos a la “aprobación” por parte de la ATP o de sus Representantes, se
ajustará a este criterio.
Cualquier revisión y/o aprobación por parte de la ATP, que sea un requisito previo para la
ejecución de los trabajos correspondientes a cualquier parte de la obra, no exime a EL
CONTRATISTA, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos desempeñados, obras
construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
EL CONTRATISTA será responsable civil, económicamente y penalmente, de ser el caso, ante la
ATP, de los perjuicios que ocasione a terceros, otros Contratistas y/o a EL ESTADO.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos o alguno de sus Anexos,
cada vez que una solicitud de consulta o de aprobación de EL CONTRATISTA es rechazada por
parte de La ATP, éste contará con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas,
actualizadas o corregidas por EL CONTRATISTA, el cual será igual al dispuesto para la revisión de la
primera presentación. Cuando no haya plazos estipulados para la revisión de documentos, planos
e informes por parte de la ATP, se entenderá que este plazo será de QUINCE (15) DÍAS
CALENDARIO, a menos que la ATP, disponga otra cosa, por circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificación requerida entre las partes, debe constar por escrito y será
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por memorando, correo, fax o email, a la dirección específica de las partes, que será acordada al emitirse la Orden de Proceder.
Durante todo el período de ejecución de la obra, hasta la fecha de aceptación final, el Contratista
dará a los representantes de La ATP, y al Director de Inspección, así como también a los
representantes de la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, todas las facilidades adecuadas y
necesarias dentro de los rangos normales, para inspeccionar el trabajo concluido o en proceso de
construcción, como también durante la fabricación de materiales, en el lugar de su elaboración.
Cada vez que se vaya a realizar un trabajo, de acuerdo a las instrucciones del fabricante, dichas
instrucciones serán aprobadas por el Director de Inspección, antes de que se inicie dicho trabajo.
Ninguna obra o trabajo podrá cubrirse o hacerse invisible sin la aprobación de la Inspección del
Proyecto, debiendo el Contratista colaborar, a esos efectos, así como para inspeccionar
fundaciones antes de iniciar trabajos permanentes.
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Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperación de otras agencias del Estado, la
ATP proveerá el enlace necesario a toda la información que necesiten durante la ejecución del
contrato.
El Coordinador de Ingeniería y Arquitectura será plenamente responsable de llevar y controlar de
manera actualizada y eficaz la bitácora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier
momento, para ser revisada por el Director de Inspección de la ATP.
29.1
Informes del Contratista.
29.1.2 Organización del Contratista.
En este aspecto, el Contratista deberá presentar un organigrama en forma esquemática del grupo
de Diseño y Construcción, mostrando el personal profesional que empleará para la realización de
los servicios y la distribución de responsabilidades y cadenas de mando correspondientes. Deberá
ir acompañado de cartas de compromisos de los expertos claves que formarán parte del equipo
del Contratista.
El organigrama debe enfocarse en las áreas temáticas indicadas en las presentes Condiciones
Especiales, y en otras que estén incluidas en los Términos de Referencia, y que el Contratista
podrá añadir, señalando para cada área temática, la unidad técnica, así como los profesionales a
cargo de las mismas.
El Organigrama se considerará completo cuando en el esquema organizativo aparezca el área
temática y su respectivo responsable. Las áreas temáticas podrán presentarse una por cada casilla
o varias de ellas agrupadas en una sola casilla, siempre y cuando se exprese taxativamente cada
una de las áreas y sus respectivos responsables.
29.1.3 Personal Asignado.
El Contratista incluirá un listado del plantel básico y estable, en especial para el personal clave que
estará a cargo de la dirección de los trabajos, con la descripción del personal profesional, técnico y
administrativo que asignará, indicando las tareas que desempeñará cada uno, en número
suficiente y por los períodos necesarios, para poder así cumplir de forma cabal, y de acuerdo a la
naturaleza de los trabajos, todas las funciones que le sean encomendadas, sin ningún tipo de
compensación adicional al establecido en su Propuesta.
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El Contratista tendrá plena libertad de contratar, para el caso de no contar con técnicos en su
propio personal estable, a profesionales independientes (esto es, que no pertenezcan a su propia
Firma) y/o a Empresas Contratistas, que, a su sola consideración, fueran requeridos para
complementar su plantel básico y estable para realizar la asesoría de algunos aspectos del
Proyecto.
Se incluirán aquí a todos los profesionales que hayan sido presentados en la Propuesta. En caso de
que alguno de ellos haya sido reemplazado se debe adjuntar la certificación firmada por el que fue
originalmente propuesto, explicando el impedimento. Se exceptúa el cumplimiento de este
requisito en caso de defunciones, así como de accidentes o enfermedades que los hagan
inasequibles. Sin embargo, se verificará que el nuevo profesional propuesto reúna los mismos
méritos que el original.
El Director General de la ATP o su funcionario delegado deberá aprobar a los nuevos profesionales
claves presentados, con la finalidad de garantizar la calidad de la obra.
El Contratista cumplirá con las Normas de seguridad laboral de la República de Panamá para el
personal que labore en el diseño y construcción de la Obra.
El personal extranjero estará sujeto a las disposiciones que para el caso señale el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniería y
Arquitectura, deberán tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá en sus respectivas ramas de ingeniería y
arquitectura.
29.1.4 Programación.
Incluirá un Programa de trabajo, indicando detalladamente la duración de las actividades o tareas
principales que conformarán los servicios que se prestarán, en función de la Programación del
Contratista. El programa de trabajo proyectado se presentará en forma de un diagrama de barras,
señalando en especial lo relativo a los tiempos / persona de cada profesional, las etapas de
ejecución y de terminación de los diferentes componentes del proyecto.
29.1.5 Informe Mensual de Progreso.
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El Contratista preparará informes mensuales de progreso, donde se abordarán temas de índole
administrativo, técnico y financiero, sobre los gastos incurridos y sobre proyecciones de costos del
proyecto, revisados a la fecha del respectivo informe, así como deberá incluir el Informe Ejecutivo
Mensual (IEM) de evaluación del desempeño del contratista de obra, en el cual se contemplará la
organización, disponibilidad real de recursos (materiales, equipos, personal y otros) del contratista
de obra. Se presentará en original y tres (3) copias.
El Informe Mensual de Progreso se deberá entregar dentro de los quince días calendario
posteriores a la finalización del mes correspondiente, y LA ATP tendrá quince (15) días calendario
para su revisión y comentarios. De no aprobar LA ATP dicho informe, lo remitirá al Contratista, que
tendrá cinco (5) días calendario para corregir y remitir nuevamente el Informe Mensual a la ATP
para su aprobación.
El Informe Mensual de Progreso abarcará entre otras cosas los siguientes aspectos:
Descripción de la situación general de los servicios de Diseño y Construcción encomendados al
CONTRATISTA.
Identificación de los profesionales y/o técnicos especializados que actuaron en el período del
Informe, por categorías y meses-hombre utilizados.
Estado de avance de cada ítem o unidad componente del proyecto, información de los hechos,
procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra.
Estos aspectos deberán estar sustentados en base al cronograma de avance de obra del
Contratista.
Documentación audiovisual en formato documental y fotográfico, ambas digitalizadas, mostrando
el avance de la obra, así como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental
que se están observando en la ejecución de la misma.
También se ilustrarán de esta forma todas aquellas actividades y procedimientos constructivos
que estén generando complicaciones en su ejecución. Todos aquellos hechos y acontecimientos
que pudieran originar diferendos entre el CONTRATISTA y la AUTORIDAD DE TURISMO DE
PANAMÁ deben ser cubiertos de esta manera, tan pronto se suscite el hecho.
Identificación de los aspectos críticos de la supervisión de la Obra realizada por el CONTRATISTA y
sus recomendaciones de solución, debidamente sustentadas.
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Revisión, análisis y recomendaciones sobre la aplicación y eficiencia de las medidas de mitigación
de la variable ambiental por parte del Contratista de obra (monitoreo ambiental).
Documentación que muestre todas las Pruebas de Control de Calidad realizadas con sus
respectivos resultados y recomendaciones basadas en estos resultados.
29.1.6 Informes Especiales.
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa DE EL CONTRATISTA y/o a
requerimiento de la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ, se deban elaborar sobre aspectos
parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos o problemas que, por su importancia,
incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulten necesarios. Los plazos de entrega de estos
informes serán en principio establecidos por la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ, aunque se
tratará de llegar con el CONTRATISTA a un previo acuerdo sobre dichos plazos de entrega, en cada
caso individual. Se presentarán en original y tres (3) copias.
29.1.7 Informe Final.
Se trata del Informe Final del Diseño y Construcción, que será una síntesis de cada unidad
componente de la rehabilitación y/o construcción de la Obra, incluyendo la verificación y
certificación de las dimensiones y calidad de la construcción, con los anexos que resultaren
necesarios, memorias y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medición final de las
obras, las conclusiones y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la
Obra, tanto en tiempo como en forma. La Autoridad de Turismo de Panamá dispondrá de un
plazo de TREINTA (30) DÍAS calendarios para emitir sus comentarios al Informe Final, luego de los
cuales el CONTRATISTA dispondrá de un plazo de QUINCE (15) DÍAS CALENDARIOS para incorporar
las observaciones recibidas por parte de la Autoridad de Turismo de Panamá y presentar la nueva
versión del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas. La ATP tendrá un plazo máximo
de DIEZ (10) DÍAS CALENDARIO parta verificar que el Contratista ha incorporado sus ajustes al
informe. Este Informe Final también estará documentado en forma audiovisual y fotográfica
digitalizada, al igual que los Informes de Progresos Mensuales. Se entregarán en original y tres (3)
copias, conteniendo esta información digitalizada.
30.
REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.
ADENDA 10
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El Contratista deberá asignar personal clave que haya laborado con la empresa o ha sido
Subcontratado por la empresa para el manejo de proyectos completos (inicio-fin) para realizar las
distintas funciones de ingeniería Y Arquitectura necesarias para llevar a cabo de manera efectiva
las responsabilidades que le han sido asignadas por los requisitos definidos en el Pliego de Cargos,
incluyendo funciones de nivel técnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en El Pliego de Cargos y los
documentos contractuales, son las siguientes:
(a) Administración de la obra.
(b) Llevar la Dirección Técnica de la obra.
(c) La contratación de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.
(d) Contratación de mano de obra.
(e) Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.
(f) Pago de planillas.
(g) Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
(h) Contratar, pagar y coordinar el transporte marítimo, terrestre o aéreo, de materiales,
estructuras y todos los suministros necesarios para la ejecución de la Obra.
(j) Cumplir con los Planes de Seguridad e Higiene Ocupacional, requeridos por la autoridad
competente.
(k) Someterse a los controles de calidad propios y los establecidos por el Director de Inspección.
(l) Mantener a su personal, durante la ejecución de la Obra, debidamente identificado por medio
de gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
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30.1 Un Superintendente General de Proyecto
El Superintendente General de Proyecto deberá ser un trabajador ingeniero o arquitecto idóneo
en la empresa a nivel de Gerencia del Proyecto con formación académica universitaria, con
idoneidad expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá o similar en su
país de residencia, y con experiencia en Gerenciamiento de Proyecto. El Contratista designará
como Superintendente General de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado
previamente en la Propuesta Técnica. Dicho Profesional podrá ser empleado del Contratista o de
una compañía consultora bajo contrato con el Contratista, o un Profesional contratado para este
fin por parte del Contratista.
Son funciones del Superintendente General de Proyecto, entre otras:
_ Ser la contraparte con la ATP.
_ Dirigir y coordinar las actividades del Contratista.
_ Llevar actualizado el control físico financiero de la obra.
_ Coordinar y discutir con la ATP, los aspectos
obligaciones contractuales.
relacionados con el cumplimiento de las
_ Coordinar las reuniones de carácter general.
_ Coordinar las actividades con el Director de Inspección.
_ Firmar y presentar a La ATP, las estimaciones de avance de obra, para su aprobación.
_ Colaborar con el Director de Inspección, para el buen desarrollo de las Obras.
_ Cualquier otra función que le corresponda, de acuerdo a los Documentos
Contrato, y cualquier otra función que le designe La ATP.
Contractuales, el
30.2 Coordinador de Ingeniería y Arquitectura
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Pág. 123
Después del perfeccionamiento legal del Contrato y antes de comenzar la ejecución de la obra
propiamente dicha, el Contratista designará como Coordinador de Ingeniería y Arquitectura a
aquel que haya sido sometido y aprobado previamente en la Propuesta Técnica, el cual que se
trata de un profesional de la empresa a nivel de Coordinador con formación Académica de
Arquitecto o Ingeniero o Técnico en las ramas de la Ingeniería Civil o Arquitectura con idoneidad
expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá o similar en su país de
residencia.
El Contratista mantendrá en la obra, en todo momento y por la duración del Contrato, a dicho
Coordinador, quién estará investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre
del Contratista, atenderá inmediatamente las observaciones e instrucciones del Superintendente
General de Proyecto y estará para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del
contrato. Si el Contratista o el Superintendente General de Proyecto no estuvieren en el lugar de la
obra en que el Coordinador de Ingeniería y Arquitectura hiciere sus observaciones, éstas serán
atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Superintendente General de Proyecto y el Coordinador de Ingeniería y Arquitectura se
establecerá una estrecha relación que cubra las notificaciones de empleados de la inspección a
empleados del Contratista sobre trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades
a fin de salvaguardar los derechos de la ATP y del ESTADO en todo momento.
El Superintendente General de Proyecto deberá ser responsable de llevar a cabo todos los
servicios de ingeniería requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. También deberá ser
responsable del seguimiento de cualquier servicio de ingeniería que se desarrolle durante la
construcción y cualquier otra función que le corresponda, de acuerdo a los Documentos
Contractuales, el Contrato y cualquier otra función que le designe la ATP.
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El Superintendente General de Proyecto deberá ser testigo y supervisar personalmente el trabajo
en las distintas fechas y entregas importantes.
El Superintendente General de Proyecto deberá estar disponible con una (1) hora de aviso en
antelación, para discutir por teléfono sucesos ocurridos cualquier día en que las actividades más
importantes se estén desarrollando en el lugar de la obra.
30.3 Gerente de Proyecto:
Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la República de Panamá, a cuyo
cargo está todo lo relacionado con el proyecto.
30.4 Ingeniero Residente:
Es el Ingeniero idóneo, de conformidad con la Ley 15 de 26 de enero de 1959, representante
autorizado del Director de Proyecto en la obra. A su cargo está la vigilancia directa de la ejecución
del trabajo. También referido como Residente.
30.5 Ingeniero Ambiental:
Un Ingeniero Ambiental con idoneidad profesional, emitida por sociedad panameña de ingenieros
y arquitectos SPIA, el profesional deberá contar con experiencia en aprovechamiento,
caracterización, tratamiento y disposición de aguas residuales. Encargado de reconocer,
interpretar y diagnosticar impactos negativos y positivos ambientales, evaluando el nivel de daño
ocasionado en el ambiente, proponiendo soluciones integradas, de acuerdo a la normativa
ambiental vigente, con miras a promover un desarrollo sustentable.
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30.6 Consultor Ambiental:
Un Ingeniero debidamente certificado por la junta técnica, que deberá ser un profesional con
estudios en ambiente y certificado como Consultor Ambiental por la Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM), con certificación vigente, experiencia en Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
categoría I, II, y III y planes de manejo ambiental (PMA).
30.7 Inspectores:
Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que hagan la
inspección de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista suministra y
elabora, para la ejecución de los trabajos a su cargo.
30.8 Consultor Especialista en Operación de Centro de Convenciones: Especialista en
administración de Centro de Convenciones con experiencia en un mínimo de cuatro proyectos, los
cuales administren o hayan administrado en los últimos tres (3) años.
31.
REPRESENTANTE DE LA ATP
La ATP contará con un personal clave entre los que se pueden mencionar.
31.1. Un Administrador del Contrato
Un Administrador del contrato, que puede ser persona natural o jurídico, que será el
representante autorizado por la ATP y que tiene la responsabilidad de coordinar todos los
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aspectos de administración de los trabajos ante los inspectores, los cuales supervisarán la obra,
pero al mismo tiempo estará supeditado a las instrucciones inmediatas de la Autoridad de Turismo
de Panamá. Tendrá algunas funciones además de las que pueda asignarle la ATP, tales como:
calcular penalizaciones, aplicar cuentas, inspeccionar que se cumpla con los términos
contractuales, verificar la calidad y los avances de la obra, así como el cumplimiento de los planos,
pliegos de cargos, documentos aportados en la propuesta, el contrato, contrato suscrito y
cualquier otra disposición vigente en la República de Panamá. Deberá comunicarse directamente
con el Superintendente General de Proyecto asignado por el contratista para el contrato de diseño
y construcción con equipamiento del nuevo Centro de Convenciones de la Ciudad de Panamá.
31.2. Director de Inspección
Director de Inspección es el representante autorizado del Administrador del Contrato, designado
para que haga la inspección de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el
Contratista suministra y elabora, para la ejecución de los trabajos a su cargo.
32.
TERMINACIÓN DE LA OBRA
La terminación de la obra objeto del contrato se recoge en el acta de aceptación final, después de
comprobar que se han cumplido todos los requisitos del contrato.
Por decisión unilateral de la entidad contratante y con fundamento en las condiciones establecidas
en el pliego de cargos, puede recibirse, para su uso u ocupación, una obra sustancialmente
ejecutada, aunque queden pendiente etapas o trabajos por realizar. En estos casos, la Fianza de
Cumplimiento para responder por vicios redhibitorios y defectos de reconstrucción o de
construcción, empezará a regir desde el recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada
por la ATP y/o el Estado, y para el resto de la obra, a partir del acta de aceptación final.
33.
CONTRATO LLAVE EN MANO
ADENDA 8
El presente acto público se ejecutará bajo la modalidad de llave en mano.
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Cuando la Administración Pública pretenda proyectar una obra que, por su naturaleza o interés público, se
tenga que realizar bajo la combinación de diferentes prestaciones que incluyan por regla general diseño,
construcción, consultoría, suministros y prestación de servicios o la fusión de alguna de estas, se podrá
elevar convocatorias Llave en Mano como única vía para contratar en un solo procedimiento y un solo texto
jurídico dichas obligaciones.
El Contrato Llave en Mano se activa cuando la Administración pretenda alcanzar la entrega del objeto que se
va a contratar en perfecto estado de funcionamiento y rendimiento, apto para proporcionar a la entidad
pública la capacidad de uso necesario para el cumplimiento de funciones sociales.
Se consideran contratos de Llave en Mano parciales los que celebra la entidad contratante con el
contratista, de acuerdo con la fusión o combinación de algunas de las obligaciones, como son construcción
y/o equipamiento y/o prestación de servicios.
La ejecución de este contrato estará sujeta a la fiscalización de la entidad contratante y de la Contraloría
General de la República.
Los bienes y los derechos que se deriven de la contratación pasarán a propiedad del Estado, una vez se
hayan cumplido los derechos y las obligaciones de ambas Partes.
La obligación principal que asume el Estado en los Contratos Llave en Mano es el pago del precio de la obra,
previamente negociado con los proponentes y regulado en el pliego de cargos.
A fin de garantizar el espíritu de la contratación Llave en Mano, la Autoridad de Turismo de Panamá y el
Ministerio de Economía y Finanzas reservarán los fondos que correspondan para el desarrollo y
perfeccionamiento de proyecto, garantizando que las obligaciones contraídas a razón del contrato se hagan
exigibles para las Partes dentro del ejercicio y en la vigencia fiscal correspondiente.
Queda claro que con independencia, de que el virtual contratista opte por un financiamiento a razón de una
cesión de derechos, no se llevarán a cabo desembolsos ni al contratista ni alguna entidad financiera durante
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el tiempo de la ejecución de la obra o de la prestación de bienes y servicios, sino en la fecha estipulada en
los Certificados de No Objeción emitidos y refrendados.
34.
SEGUROS
Antes de iniciar los trabajos objeto del Contrato, el Contratista deberá probar, a satisfacción de la
ATP, que ha obtenido y mantendrá durante la vigencia del Contrato, todos los seguros exigidos por
las disposiciones legales de la República de Panamá y por los correspondiente documentos del
Contrato, debiendo tener también la aprobación de las autoridades panameñas del Reglamento
Interno de Trabajo que se aplicará en la Obra, de acuerdo con lo dispuesto en el Código de
Trabajo.
35.
PERMISOS REGLAMENTOS Y GASTOS
Todos los permisos y licencias necesarias para la ejecución del trabajo serán obtenidos y cubiertos
por el CONTRATISTA.
El CONTRATISTA se mantendrá informado sobre todas las Leyes, Acuerdos, Decretos y
Reglamentos aplicables a la construcción y normas en materia de seguridad, que estén en vigor en
las entidades Municipales y Nacionales, tales como la Dirección de Obras y Construcciones
Municipales, Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá y Sanidad dla Autoridad de
Turismo de Panamá o cualquier otra que para tales efectos tenga vigencia y sea necesario,
incluyendo la resolución de aprobación del estudio de impacto Ambiental por la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM). Cumplirán así mismo, con todas leyes y asumirá la
responsabilidad de asegurar el fiel cumplimiento por parte de todos los empleados de su
organización.
36.
INDEMNIZACION POR USO DE PATENTES
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Antes de iniciar los trabajos objeto del Contrato, el Contratista pagará todos los derechos por uso
de patentes y derechos de licencias y eximirá a La ATP de toda responsabilidad de cualquier clase
o naturaleza o por cualquier concepto incluyendo costos o gastos debidos al uso por parte del
Contratista, de cualquier equipo o material.
Se exceptúan los derechos sobre diseño, planos y otros documentos generados en esta licitación
los cuales serán propiedad de la ATP y podrán ser utilizados únicamente por éste con fines
específicos que determine la entidad en futuros proyectos, sin que ello implique erogaciones
adicionales a la ATP.
37.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO.
Formarán parte del contrato que se derive del presente acto público: las especificaciones y
documentos de la Licitación Pública; las instrucciones a los proponentes, las Especificaciones y
Condiciones Generales, Propuesta presentada por el Contratista, los planos y las enmiendas, si las
hubiese, o cualquiera o todos esos documentos más la propuesta, los anexos y la información
complementaria. Estos documentos son complementarios entre sí, y cualquier asunto estipulado
por uno de ellos impone la misma obligación para las partes contratantes como si hubiese
indicado en todos ellos, incluyendo los planos, especificaciones técnicas para los efectos de
interpretación y validez, se establece el orden de jerarquía de los documentos así:
a.
El pliego de cargos y anexos.
b.
Contrato
c. La Propuesta del Contratista, con sus anexos.
38.
IDIOMA Y MONEDA OFICIAL.
ADENDA 11
El idioma oficial de la República de Panamá es el español, por lo tanto, todos los informes,
documentos complementarios y la correspondencia entre el CONTRATISTA y el La Autoridad de
Turismo de Panamá deberá ser en idioma español.
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Todo el personal del CONTRATISTA deberá tener la capacidad de poder comunicarse en idioma
español. Todos los informes serán presentados en idioma español y suscrito en este idioma por el
CONTRATISTA. Los catálogos, folletos, copias de trabajos y todo otro documento en idioma
distinto que el CONTRATISTA estimare conveniente acompañar a sus informes, deberán estar
traducidos al idioma español, en sus partes pertinentes. No será requerido que los documentos de
carácter puramente técnico vengan acompañados de una traducción oficial.
No se le reconocerá al CONTRATISTA ningún pago adicional por traductores o interpretes ni por
traducciones escritas que fuera necesario realizar al idioma español.
La Propuesta y los documentos o formularios podrán ser sometido utilizando el Balboa (B/.)(
moneda oficial de la República de Panamá) o dólares de los Estados Unidos de América.
Todas las fotocopias presentadas con la propuesta, de documentos legales emitidos en el
territorio de la República de Panamá, salvo que sean técnicos, deberán estar debidamente
autenticadas por la entidad oficial que expide el documento, tal cual indica el Decreto de Gabinete
Nº 195 del 25 de Junio de 1969, salvo que sea aceptable copia electrónica del documento.
39.
DISEÑO DEL PROYECTO
El Contratista será responsable del desarrollo, conformación y aplicación de un programa integral
para todos los diseños del proyecto. Dicho programa integral deberá demostrar cómo se llevará a
cabo la integración y coordinación entre las diferentes firmas de proyectistas o especialista que
conformarán el equipo de diseño. La coordinación y el control de los procesos de diseño son
cruciales para el desempeño adecuado del proyecto y, por lo tanto, el Contratista deberá
desarrollar una estructura de diseño que integre todos los elementos más relevantes del proceso
de diseño y construcción del cual es responsable. Partiendo de una integración y colaboración
estrecha entre los miembros del equipo de diseño, las actividades de adquisición y la misma
construcción de las obras.
La estructura de diseño que proponga el Contratista deberá identificar claramente la coordinación
con el equipo de la Entidad Contratante, en especial con el Ingeniero Director y la persona o
equipo que él designe para coordinar y revisar el desarrollo de los diseños.
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La estructura organizacional del equipo de diseño deberá demostrar la localización de los equipos
de diseño, sus mecanismos de comunicación, la unidad central de coordinación, los mecanismos
internos que emplearán para llevar a cabo la verificación y revisión de los diseños, la interrelación
con el equipo de gestión de calidad de los diseños y el equipo de diseño que mantendrá en el sitio
del proyecto. El contratista deberá mantener un equipo de ingenieros en el sito del proyecto
conformados por ingenieros que cuenten con las respectivos certificados de idoneidad profesional
reconocidos por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, para cubrir las diferentes disciplinas
del proyecto. Todos los planos deberán ser firmados por profesionales con las requeridas
idoneidades.
El Contratista es responsable por gestionar y obtener todas las aprobaciones de demolición de las
infraestructuras existentes en el globo de terreno donde se desarrollará el proyecto, los planos,
diseños o análisis de ingeniería que requieran las autoridades locales para la realización de la obra.
El Contratista deberá presentar los planes y programas para el desarrollo de los diseños, con los
hitos y finales para las revisiones y aprobaciones de la Entidad Contratante.
En el proceso de desarrollo de los diseños, el Contratista deberá asegurarse que los aspectos de
seguridad se evalúen y se reflejen en la solución propuesta. De manera similar, se deben
considerar los elementos relacionados con el mantenimiento y fácil acceso a los equipos.
El Contratista deberá desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestión de calidad para todos los
diseños que cumpla con los requisitos de aseguramiento de calidad especificados por la
Organización Internacional para la Estandarización (ISO). El sistema de gestión de calidad deberá
identificar los procesos que se emplearán para garantizar que los objetivos de calidad de los
diseños se cumplan. La Entidad Contratante podrá realizar verificaciones y/o auditorías para
confirmar que el Contratista cumpla con el sistema de gestión de calidad de los diseños
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 132
40.
DERECHO DE AUTOR Y PROPIEDAD INDUSTRIAL.
Las Partes por este medio acuerdan y declaran que la ATP y el ESTADO es el propietario del
Proyecto, el cual ha sido requerido por encargo. El Contratista será el titular ilimitado y exclusivo
de todos y cualesquiera derechos intelectuales que surjan por motivo de subcontratos,
profesionales o de trabajo, con relación al Proyecto requeridos por la ATP. El Contratista liberará a
la ATP de toda responsabilidad por cualquier reclamación que surja de subcontratos,
profesionales o de trabajo, relativos a la propiedad intelectual, que se encuentren relacionados
con el Proyecto.
El Contratista, con fundamento en lo establecido las Leyes vigentes de Derecho de Autor y
Derecho de Propiedad Industrial de la República de Panamá, y sus reglamentaciones, como
responsable del la construcción del Proyecto, cederá todos los derechos patrimoniales y autoriza
el ejercicio de los derechos morales a favor de la ATP.
El Proyecto incluye planos, dibujos, especificaciones, cálculos, anexos, informes, software
(generado por computadora o no) y otros trabajos preparados por el Contratista y requeridos, por
encargo de la ATP, bajo su supervisión, instrucciones e ideas.
41.
TRABAJO SIN AUTORIZACIÓN y AJUSTES.
Cualquier trabajo no contemplado en el Contrato, ejecutado por el CONTRATISTA, sin la
autorización escrita del Director de Administración de Contratos, será a su propio riesgo y no se le
reconocerá pago ni compensación alguna por el mismo.
42.
AJUSTES POR CAMBIOS EN LOS PRECIOS DE MATERIALES, INSUMOS Y MANO DE OBRA
ESPECIFICADOS.
Las partes acuerdan la revisión de precio de los materiales e insumos que se identifican en esta
sección del pliego, para compensar variaciones de los precios, bien sea en aumento o disminución,
de los mismos. Los ajustes de precio se aplicaran solo para aquellas cantidades de estos materiales
e insumos que correspondan a obras pendientes por ejecutar de acuerdo al programa de trabajo
convenido.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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La revisión de precio aplicará únicamente a los materiales e insumos que se indican a
continuación, utilizando las fuentes de referencia que se especifican:
Acero de refuerzo en barras: Para este rubro se utilizará el índice “Platts Steel Markets Daily”,
“Reinforcing Bar”, “ExWorks, US SE”, “Close/midpoint” Price, in US$ per st. ( short ton)
Acero estructural (vigas, planchas, etc): “Platts Steel Markets Daily”, “structural steel plates and
shapes,, “ExWorks, US SE”, “Close/midpoint” Price, in US$ per st. ( short ton)
Diesel (Ultra low Sulfure): “Platts latin American Wire”, “Gulf Diesel (No. 2 oil)”, Closing Price, in
US$ per US gallon.
Cemento: Promedio de las listas de precios vigentes para el trimestre en que se emite la solicitud
de ajuste, por tonelada métrica en las plantas de Cemex y Cemento Panamá.
Concreto (pre-mezclado): Promedio de las listas de precios vigentes para el trimestre en que se
emite la solicitud de ajuste, por tipo de concreto, por metro cúbico en las plantas de Cemex y
Cemento Panamá.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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CAPITULO III
TERMINOS DE REFERENCIAS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
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PARTE I
TÉRMINOS DE REFERENCIA
DISEÑO DEL CENTRO DE CONVENCIONES
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GENERALES
Esta sección provee los procedimientos y formularios requeridos por la Autoridad de
Turismo de Panamá para la ejecución del Proyecto y los servicios requeridos del
Licitante/Contratista.
Es la responsabilidad del Licitante seguir los procedimientos en la ejecución del Contrato.
Modificaciones, adiciones o exclusiones a esta sección, o cualquier otro documento del
Pliego será hecho por escrito según indicado en las Condiciones Generales y las
Condiciones Especiales. El Licitante se familiarizará con el documento en su totalidad
antes de someter su oferta.
1. REFERENCIAS AL DUEÑO, LICITANTE, CÓDIGOS, PLIEGO:
Referencias al “Dueño” en estos documentos se interpretará como referenciar a la
Autoridad de Turismo de Panamá y sus representantes. “Licitante” se refiere al equipo de
diseño y de construcción, que juntos participan en la propuesta y que ejecutaran el
Proyecto. Referencias a “Código” se interpretarán como todos los códigos, leyes y
organizaciones, locales o internacionales que gobiernan la construcción de edificios para
Centro de Convenciones.
“Pliego” se refiere a todos los documentos incluidos en estos pliegos de cargos.
2.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO:
Este Pliego provee el contrato para el Proyecto y describe los estándares de calidad y los
requisitos generales para el Proyecto. Partiendo de estos documentos, el conocimiento y
experiencia del Licitante, buenas prácticas de diseño e información adquirida o requerida
por las agencias que tienen jurisdicción el Licitante desarrollara los requisitos específicos
del Proyecto.
Antes de someter la oferta, el Licitante revisará los requisitos del Pliego y preparará
dibujos, especificaciones, estimados y otros documentos que considere necesario para
ofrecer una propuesta en cumplimiento con los requisitos del Pliego. Durante el Periodo
de Licitación, aviso debe ser dado al Dueño por escrito de cualquier conflicto o necesidad
de aclaración y/o pregunta que pueda afectar el costo o el periodo de construcción del
proyecto. En caso de conflicto la condición más restrictiva o costosa prevalecerá.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Una vez terminado el periodo de Licitación, el CONTRATISTA someterá dibujos,
especificaciones y otros documentos en el formato descrito más adelante para la
revisión, estudio y comentarios por el Dueño, sus consultores y las agencias que tienen
jurisdicción.
Preguntas o clarificaciones que surjan durante el proceso de diseño o de construcción
serán sometidas por escrito al Dueño o su consultor en la forma Pedido de Información
incluida en esta sección. La respuesta será sometida en el espacio asignado para ese
propósito en la misma forma.
El Dueño se reserva el derecho a cambiar el formato y la información requerida.
2.1
CONTRATISTA:
El Proyecto será ejecutado por una empresa, o conjunto de empresas calificadas para
ofrecer servicios profesionales de diseño arquitectónico e ingeniería y para construir
Proyectos de esta magnitud según las leyes de la Republica de Panamá.
El CONTRATISTA asignará un Gerente de Proyecto, quien será el representante del
CONTRATISTA para el Proyecto. La gerencia de los servicios colectivos, incluyendo los
arquitectos, ingenieros y otros consultores será la responsabilidad del Gerente del
Proyecto (GP). Toda comunicación será a través del GP y el representante del Dueño. El
papel del GP no prohíbe la participación de otros profesionales y consultores. Otros con
responsabilidad por diferentes aspectos del Proyecto atenderán reuniones cuando sea
apropiado y coordinado con el GP.
2.2
DUEÑO:
Toda la correspondencia, comunicación, preguntas y aclaraciones del CONTRATISTA serán
dirigidas al Dueño por el GP. El administrara el Proyecto y asegurara el cumplimiento con
los requisitos del Pliego.
El GP someterá los documentos para revisión en cada etapa de diseño al Representante
del Dueño. Si se encuentran deficiencias en los documentos el CONTRATISTA hará las
correcciones correspondientes en un periodo de no exceder 30 días.
Al cumplir con sus funciones de revisión de planos y especificaciones y hacer
recomendaciones, el Dueño no adquiere las responsabilidades del CONTRATISTA ni
absorbe ningún riesgo por el diseño o construcción ejecutado por el CONTRATISTA.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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2.3
REPRODUCCIÓN:
El costo de reproducción de los documentos requeridos por el será la responsabilidad del
CONTRATISTA.
2.4
INFORMACIÓN PROVEÍDA POR EL DUEÑO:
El Dueño ha facilitado información del subsuelo, de levantamientos y estudios
ambientales entre otros. Estos documentos fueron proveídos para la conveniencia de los
Licitantes. El Dueño no acepta responsabilidad por la exactitud o veracidad de la
información preparad por otros. Levantamientos, pruebas o estudios adicionales que
necesite el Licitante será la responsabilidad del mismo.
El Dueño podrá contratar los servicios de laboratorios para que hagan pruebas de
materiales y/o sistemas. El CONTRATISTA cooperara con los laboratorios y les permitirá
acceso a la obra para poder ejecutar su trabajo.
2.5
ANÁLISIS DE COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DURANTE LA VIDA UTIL
DEL EQUIPAMIENTO “LIFE CYCLE COST” (LCCA):
El CONTRATISTA prepara un análisis de los costos previsto para la operación y
mantenimiento de los sistemas de aire acondicionado y refrigeración para mostrar la
selección por los diseñadores de los sistemas adecuados para realizar el mejor valor al
dueño durante la vida útil del equipamiento.
2.6
PROCESO:
Las siguientes fases, o etapas, serán consideradas para este Proyecto:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Reunión Inicial
Fase I Diseño Preliminar
Fase II (50%) Diseño Avanzado
Fase III (100%) Planos de Construcción – Final
Periodo de Construcción
Aceptación Final (Construcción)
Cierre (Construcción)
Evaluación Post-Ocupación
Periodo de Garantía e Inspección
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2.7
CRONOGRAMA DE TRABAJO:
El CONTRATISTA presentara en la reunión inicial un cronograma de trabajo identificando
las actividades de diseño y las de construcción, acentuando la ruta crítica.
2.8
REUNIÓN INICIAL:
Antes de comenzar con el diseño, se llamara a una reunión inicial con cinco (5) días de
anticipo. Esta reunión solo se puede realizar después que el CONTRATISTA hubiera
sometido pruebas de seguro y de la fianza.
3.
DESARROLLO DE LOS DOCUMENTOS, GENERAL
3.1
REVISIÓN Y APROBACIONES:
a. Revisiones Generales: El Dueño revisara los documentos para asegurar el
cumplimiento con los requisitos del Pliego.
b. Documentos que estén incompletos serán devueltos sin comentarios. Ninguna
revisión de los documentos por parte del Dueño absuelve al CONTRATISTA de
su responsabilidad de someter documentos apropiados, correctos y bien
coordinados.Al terminar la revisión el CONTRATISTA recibirá comentarios. El
CONTRATISTA esta obligado a responder a esos comentarios por escrito
indicando las acciones que va a tomar para resolver los comentarios con
prueba de solución.
c. El GP proveerá los requisitos de documentación durante la Reunión Inicial.
3.2
ORGANIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PARA CONSTRUCCIÓN:
Los documentos se organizaran un una forma consistente con los estándares de la
industria. Los documentos deben describir todo el trabajo y será organizado de tal forma
que elimine ambigüedad y conflictos entre las disciplinas, productos y/o sistemas
constructivos.
3.3
REQUISITOS DE ENTREGAS:
El Pliego no define todos los sistemas, componentes y requisitos del Proyecto. El
CONTRATISTA es responsable por desarrollar detalladamente todos los requisitos del
Proyecto en cumplimiento del Pliego, con los diseños apropiados.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Las entregas se harán de acuerdo con las fechas establecidas en el cronograma de trabajo
preparado por el CONTRATISTA.
a. Al completar las fases I, II y III el CONTRATISTA las someterá a revisión al
representante del Dueño.
b. Cada Fase se considerara completo cuando el CONTRATISTA reciba la aprobación
de parte del Representante del Dueño.
4.
DISEÑO CONCEPTUAL.
4.1
CRITERIO DE DISEÑO:
ADENDA 3
Los dibujos incluidos en el Pliego indican la localización del globo de terreno donde se
construirá el proyecto. Al someter el diseño arquitectónico como parte de su propuesta, el
CONTRATISTA asume toda responsabilidad por el diseño del Proyecto.
4.2.1 REVISIÓN DEL DISEÑO CONCEPTUAL (FASE I):
ADENDA 9
EL CONTRATISTA someterá el diseño conceptual entregado en formato impreso en hoja de tamaño 3’ x 4’ y
en formato digital 11” x 17”, como parte de su propuesta para evaluación por la Comisión Evaluadora. La
entrega incluirá, como mínimo, los siguientes documentos:

Plano general arquitectónico (diseño conceptual). Este deberá incluir entre otras cosas el alcance
de la obra: ubicación de las áreas de expansión del Centro de Convenciones; área que contemple la
construcción futura de hoteles dentro del lote E-2, tomando en consideración la construcción
futura de un Puerto de Cruceros a localizarse en el Lote 13 y áreas para estacionamientos
requeridos para el proyecto (mínimo de 1,100 estacionamientos, ver plano adjunto de las áreas del
proyecto en la Sección de Anexo del pliego de cargos).

Plano de ubicación indicando la localización del edificio, la propuesta de una Gran Plaza,
estacionamientos, el manejo de la circulación peatonal, vehicular, y de servicio, así como el
paisajismo (áreas verdes).
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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5.

Planta general a una escala apropiada que permita que cada piso del edificio se pueda ver en un
solo dibujo. Esquema de distribución de todos los espacios contenidos en el proyecto (Centro de
Convenciones, Eventos y Exhibiciones de Amador).

Plantas parciales indicando todos los espacios en planta contemplado en el criterio de diseño
presentado.

Todas las fachadas (elevaciones) dibujadas a la misma escala de la Planta General propuesta.

Secciones longitudinales y transversales de edificio, dibujadas a la misma escala de la Planta
General y explicando la relación vertical de los espacios interiores del Centro de Convenciones,
Eventos y Exhibiciones de Amador.

Un mínimo de tres perspectivas serán presentadas por los proponentes; un área donde se vea el
Proyecto en su contexto, una segunda del frente del edificio vista a nivel peatonal y una tercera del
concepto del lobby principal (interior). El Contratista puede someter más información si lo
considera necesario para explicar mejor su propuesta conceptual presentada.

Narrativa explicando el sistema estructural, los sistemas de aire acondicionado, plomería,
iluminación, electricidad circulación vertical, impermeabilización y los acabados exteriores e
interiores.

La narrativa debe explicar el concepto del diseño y como este cumple con los requisitos de este
pliego de cargos.
DESARROLLO DE DISEÑO ESQUEMÁTICO (FASE II):
Una vez firmado el contrato, el CONTRATISTA podrá proceder con el desarrollo de los
documentos para la Fase II, Diseño Esquemático. Este debe incluir todos los documentos
especificados en el Listado de Entregas incluido en esta sección.
5.1
Treinta días después de la adjudicación del proyecto., el contratista someterá un
Desglose de Precios que abarque el: DESARROLLO DE INGENIERÍA DE DETALLE PARA
TODOS LOS COMPONENTES DEL PROYECTO E INTERFACES DE LAS INSTALACIONES Y
SISTEMAS Y OBRAS CIVILES.
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a.
Formatos de desglose de presupuestos.- Donde se anotarán las cantidades y
precios unitarios de los componentes principales en cada uno de los presupuestos
individuales que integran el “Presupuesto total de los trabajos.
b.
Documento de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados por
mes.- Tabla o matriz en la que el proponente muestra todas las actividades que le
representan un ingreso. En la cédula el proponente deberá definir las cantidades y
el importe de trabajos a ejecutar mensualmente, a efecto de reflejar el avance
físico y financiero que tendrán los mismos.
c.
Programa de erogaciones de ejecución general de los trabajos, calendarizado por
mes, en actividades y sub actividades.- Deberá desglosar las actividades
principales de obra a realizar y representar en forma gráfica, mediante diagrama
de barras, la fecha de inicio y terminación y duración de cada actividad en los que
se realizarán los trabajos, indicando por mes las erogaciones a realizar.
6.
REVISIÓN Y COORDINACIÓN CON AGENCIAS GUBERNAMENTALES:
El contratista será responsable por coordinar la propuesta de diseño con las agencias
gubernamentales con jurisdicción para asegurar un acelerado proceso de perisología y
evitar demoras en la iniciación de la construcción como resultado de diseños que no
cumplen con los requisitos de alturas establecidas y otras agencias.
6.1
REQUISITOS LEGALES:
El CONTRATISTA será responsable por cumplir con todos los requisitos legales que
gobiernan el diseño y la construcción del Proyecto, incluyendo obtener todos los permisos
y licencias.
6.2
APROBACIONES DE OTRAS AGENCIAS LOCALES:
El CONTRATISTA será responsable por coordinar con todas las agencias locales requeridas
para realizar y ejecutar la obra.
6.3
LIMITACIONES DE TIEMPO:
Como el tiempo de ejecución está limitado por este contrato, el LICITANTE/CONTRATISTA
tiene que familiarizarse con los requisitos de entrega, procesos de revisión y aprobación y
coordinará la forma más eficiente posible para acelerar las aprobaciones por las agencias
gubernamentales de forma que no se atrase el Proyecto.
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7.
APROBACIÓN DE MATERIALES Y COLORES:
El CONTRATISTA someterá para aprobación del Dueño, junto con la Fase II 50%, una
presentación de todos los materiales y el esquema de colores que propone usar en todas las
partes del edificio. La presentación incluirá ejemplares de los materiales, en el color
propuesto acompañados de las Plantas indicando donde se propone utilizar los materiales y
colores.
8.
DESARROLLO DE PLANOS CONSTRUCTIVOS - FINAL (FASE III):
El CONTRATISTA puede someter varios paquetes para aprobacion antes de completar el
diseño final de la Fase III para acelerar el proceso de construcción de la siguiente manera:
a.
Demolición de edificaciones existenes en el terreno.
b.
Movimiento de Tierra
c.
Fundaciones
d.
Estructura
e.
Edificio (exterior e interior)
Cada entrega tiene que incluir todos los documentos especificados en Lista de Entregas
incluido en esta sección.
8.1
PLANOS "LISTOS PARA CONSTRUCCIÓN":
Según se reciban observaciones de la Fase III, el CONTRATISTA procederá a preparar los
Planos para construcción, incorporando los comentarios de las agencias y del
Representante del Dueño.
Estos documentos incluirán dibujos, especificaciones, cronograma de trabajo con ruta
crítica y cálculos debidamente firmados y sellados. Una copia de estos documentos se
mantendrá en la obra.
9.
CONSTRUCCIÓN.
9.1
CONFERENCIA PRE-CONSTRUCCIÓN:
Antes de movilizar equipo, iniciar la limpieza del terreno y de empezar construcción
alguna, el CONTRATISTA solicitara una conferencia en el terreno para coordinar todas las
actividades y procedimientos que gobernaran el proceso de la construcción. La
conferencia tomará lugar en la oficina a pie de obra.
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9.2
REUNIONES DE PROGRESO DEL PROYECTO:
Reuniones de Progreso del Proyecto se realizaran en la oficina del Dueño durante el
periodo de diseño y en la obra durante construcción. Las reuniones se realizaran de forma
regular cada dos semanas durante el periodo de diseño y semanal durante la
construcción. Esta frecuencia se podrá cambiar según las demandas del Proyecto.
9.3
INFORMES DE INSPECCIONES:
Informes de las inspecciones realizadas por inspectores del Representante del Dueño,
agencias gubernamentales o laboratorios serán sometidos al CONTRATISTA y se
mantendrán copias en la oficina a pie de obra.
9.4
DIBUJOS DE FABRICACIÓN:
El CONTRATISTA incluirá en el cronograma de trabajo las fechas cuando se entregaran los
Dibujos de Fabricación, certificaciones y catálogos de materiales, productos y equipos
propuestos para el Proyecto, incluyendo las fechas críticas cuando necesitan aprobación.
9.5
ORDENES DE CAMPO:
El CONTRATISTA no tiene la autoridad de alterar el Contrato o los documentos
previamente aprobados por el Dueño sin la autorización escrita del Dueño. Durante el
transcurso de la obra pudiera surgir la necesidad de alteraciones que no afectan la calidad,
el costo o el tiempo de ejecución. Estos cambios pueden ejecutarse bajo una Orden de
Campo aprobada por el Dueño y el Gerente del Proyecto antes de ordenar al
CONTRATISTA a proceder.
9.6
ORDENES DE CAMBIO:
Cualquier cambio que altere el monto del Contrato, el tiempo de ejecución o la calidad del
Proyecto requiere una Orden de Cambio. La justificación o validez del cambio será
propuesta por el GP y establecida por el Dueño. Los requisitos para procesar una Orden
de Cambio son los siguientes:
a. El CONTRATISTA somete un Pedido para Orden de Cambio por escrito incluyendo
una explicación del cambio, la razón por la que el cambio es necesario, el impacto en
el costo y tiempo acompañado de toda documentación necesaria.
b. El Dueño evaluara la propuesta. Si no es aceptable se la devolverá al CONTRATISTA,
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o se iniciaran negociaciones para llegar a un mutuo acuerdo del valor e impactos del
Cambio. Si es aceptable procederá con la Orden de Cambio.
9.7
SERVICIOS DE LABORATORIO:
Es la responsabilidad del CONTRATISTA ordenar, coordinar y pagar por los servicios de los
laboratorios incluyendo las pruebas de campo, informes y todo lo necesario para evitar
retrasos en el progreso de la obra.
10.
TERMINACIÓN DEL PROYECTO.
10.1
ACEPTACIÓN FINAL:
Una vez que los servicios objeto del Contrato hayan sido completamente terminados, el
CONTRATISTA solicitará a la ATP que certifique la terminación de los mismos, evidenciada
en el Acta de Aceptación Final.
Se entiende por terminación de los servicios objeto del Contrato, la presentación
completa de todos los documentos e informes establecidos en el periodo de construccion
de la Obra, así como la de los servicios adicionales o complementarios que se hubiesen
ordenado, todos ellos debidamente aceptados por la AUTORIDAD DE TURISMO DE
PANAMÁ.
El Acta de Aceptación Final será un requisito indispensable para efectuar el pago final de
la fase de construccion y del contrato.
10.2
DIBUJOS COMO CONSTRUIDO:
Al concluir la obra El CONTRATISTA le entregará al dueño un juego de planos
reproducibles y un juego de planos en formato electrónico, como record del Proyecto
“como construido”. Esto será incluido en los documentos de cierre que se le entregarán al
dueño en no más de 30 días de haber culminado la obra.
10.3
GARANTÍAS Y DIBUJOS DE FABRICACIÓN:
El CONTRATISTA entregara copias de las garantías, dibujos de fabricación, manuales de
operación y mantenimiento dos semanas antes de pedir la inspección final. Recibo de
esta información es un prerrequisito para atender a la inspección final.
10.4
CERTIFICADO DE OCUPACIÓN:
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Después que el Dueño certifique que la obra ha terminado, el GP pedirá inspecciones
finales de las agencias gubernamentales y obtendrá el Certificado de Ocupación, o su
equivalente para que el dueño tome posesión del Proyecto.
10.5
EVALUACIÓN POST-OCUPACIÓN:
Durante el periodo de 12 meses después de tomar posesión del Proyecto el CONTRATISTA
y el Representante del Proyecto participaran con el Dueño en una evaluación postocupación. El propósito de esta evaluación es para determinar si los espacios y sistemas
instalados están funcionando como se anticipo al hacer el diseño. El CONTRATISTA
someterá al Dueño un informe con el resultado de la evaluación.
10.6
INSPECCIÓN – GARANTÍA:
Se realizaran inspecciones de todos los sistemas del Proyecto 30 días antes de cumplirse
las garantías. Estas inspecciones trataran todos los temas cubiertos por las garantías y
determinaran si los sistemas han rendido un comportamiento adecuado. Todas las
deficiencias serán reportadas para que se atiendan antes que se cumpla el plazo de las
garantías.
PARÁMETROS DE DISEÑO
1.
GENERAL:
1.1. El propósito de los Parámetros de Diseño y la Especificaciones Técnicas en el
Volumen II es establecer el nivel de calidad y rendimiento de los materiales y
sistemas que se pueden usar en la construcción del Centro de Convenciones,
Eventos y Exhibiciones de Clase Mundial. Esto es solo para servir de marco de
referencia No es la intención de los Términos de Referencia el limitar la
oportunidad de utilizar materiales, productos o sistemas que puedan proponer los
licitantes de igual o mayor calidad.
1.2. El diseño y desarrollo final es parte del alcance del trabajo del Contratista. Es la
intención de estos Términos de Referencia de promover la creatividad de parte de
los diseñadores y de promover un diseño “avant guarde” que represente las más
avanzadas tecnologías, métodos de construcción y expresión arquitectónica
aprovechando la tecnología a su alcance para conservar energía
responsablemente.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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El edificio debe, sobre todo, reflejar las aspiraciones de la Republica de Panamá en
crear espacios competitivos a nivel Internacional que permitan el desarrollo
turístico sostenible.
1.3. Esta división incluye los requisitos generales para lo siguiente:






2.
Proyecto
Ubicación
Edificio
Diseño
Ambiental
Off Site
EL PROYECTO:
2.1. El Proyecto consiste en la construcción de un Centro de Convenciones de
aproximadamente 37,000 – 40,000 metros cuadrado, y las mejoras del Sitio
incluyendo estacionamientos existente, paisajismo, espacios públicos,señalización
y las vías de acceso descritas en estos documentos.
2.2. El Centro de Convenciones será construido en la propiedad descrita en los
levantamientos y descripciones de Condiciones de Sitio en estos documentos.
3.
UBICACIÓNDEL PROYECTO:
a.
Localización: El sitio está localizado en Amador, Ciudad de Panamá. El terreno es
generalmente plano con algunos árboles y vegetación existente. Tiene buen
acceso vehicular para la construcción pero las vías necesitaran mejoras para
proveer acceso adecuado al Centro de Convenciones. El globo de terreno cuenta
con 9 edificaciones construidas, cerca perimetral con portón contigua a la parcela
E3, edificio soterrado y estructuras de concreto que forman parte de una piscinabar (sin acabados).
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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LOC
ALIZ
ACI
ÓN
GE
OG
RÁF
ICA
DEL
PRO
YEC
TO
b.
rea:
El
glob
o de
terreno destinado para la construcción del Centro de Convenciones tiene
aproximadamente 131,000 metros cuadrados.
c.
El diseño del CONTRATISTA tendrá que resolver las relaciones entre los
elementos del Centro y las vías de acceso adyacente que deberán ser
incorporados en el conceptual presentado en las propuestas. Además de
las problemáticas del contexto urbano, el acceso, los posibles conflictos
entre las varias escalas y sistemas de circulación vehicular y peatonal, el
estacionamiento de visitantes y servicio, el paisajismo, la imagen y el
crecimiento futuro, el diseño tendrá en consideración las condiciones
ambientales y climatológicas.
d.
El diseño del sitio maximizará el área disponible para el edifico principal,
tomando en cuenta el crecimiento futuro del centro. El diseño proveerá un
edificio para poder incluir los espacios y funciones requeridas en el área
disponible en el terreno. El Contratista proveerá un Plano del Sitio
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 149
Á
incluyendo áreas futuras para hoteles, estacionamientos y área de
crecimiento para el centro de convenciones.
LOTE E-1
LOTE E-2
LOTE 6
LOTE E-3
4.
a.
SITIO CONSIDERACIONES DE DISEÑO:
El diseño debe tomar en consideración accesos para los discapacitados en todos
los aspectos, de acuerdo a lo establecido en la Ley N°42 de 27 de agosto de 1999,
“Por la cual se establece la Equiparación de Oportunidades para las personas con
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Discapacidad”.
b.
c.
Preparación del Terreno:

La magnitud de las excavaciones y rellenos serán establecidas por las
condiciones existentes, el estudio ambiental, la elevación del edificio, áreas de
estacionamientos y requisitos de drenaje.

Toda la vegetación existente, escombros y otros obstáculos a la vista o
previsto que puedan existir en el terreno y que puedan afectar el progreso
normal de la construcción y la ejecución del diseño serán removidos por el
CONTRATISTA sin costo adicional.
Áreas Verdes:

d.
Estudio Geotécnico:

e.
Todas las áreas verdes serán provistas con el material de suelo y vegetación
según aprobadas en la Fase I de diseño. Todas las áreas verdes serán irrigadas
por un sistema de riego automatizado.
El CONTRATISTA contratará un laboratorio de suelos competente, con más de
10 años de experiencia comprobable ejecutando estudios de suelo que les
prepare un informe geotécnico que sirva de base para el diseño de las
zapatas, fundaciones, pavimentos, drenaje, etc.
Geofísico:

La Unidad Administrativa de Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de Resolución N° 126 del 30 de diciembre de 2011, señala la
existencia de estructuras o elementos de infraestructura subterráneos
consistentes en tuberías de conducción de aguas servidas, tuberías de agua
potable, tuberías de conducción de cableado eléctrico y/o tubería de cableado
de teléfonos dentro de la propiedad designada para el Proyecto, a las cuales
se le deberá dejar libre acceso de las instituciones y personas encargadas de
su mantenimiento y reparación. Sin embargo, el LICITANTE tendrá que hacer
su propia investigación para cerciorarse de todas las condiciones existentes
que puedan afectar el Proyecto antes de someter su diseño y notificárselo a
la ATP para su debido aprobación ante las autoridades correspondientes en
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cuyo caso, el CONTRATISTA deberá asumir los gastos que se incurra.

f.
g.
El CONTRATISTA utilizará extremo cuidado cuando este ejerciendo trabajo en
excavaciones para evitar conflictos con elementos o eventos no anticipados o
peligrosos.
Retiros:

Todas las estructuras, verticales y horizontales cumplirán con los requisitos de
las ordenanzas de zonificación local al proyecto y los impuestos por el plan
maestro de la zona.

El retiro de los linderos será un mínimo de 25 metros.

El diseño cumplirá con el criterio conceptual presentado en la propuesta de
licitación.
Plazas: El diseño creara una Gran Plaza de entrada de aproximadamente7,000 10,000 M2 acentuando la circulación peatonal mientras permite acceso vehicular a
una gran marquesina para recibir o descarga pasajeros. Esta Gran Plaza incluirá
diseño de paisajismo y fuentes de agua animada complementada con fuentes
espejo y ambientadas con luces y música creando un punto de enfoque urbano
importante.
h.
La Gran Plaza será pavimentada con materiales decorativos y duraderos capaces
de resistir tráfico de autobuses y tendrá suficiente amplitud para poder servir de
área de exhibición de vehículos pesados, equipo de construcción, festivales, etc.
i.
Patios. La zona de descarga y recogida de equipos, materiales y otros para las
salas de exhibición estarán posicionadas de una manera discreta que no sean
evidentes al público ni a los paseos colindantes.
j.
Áreas de estacionamiento. Se requiere un mínimo de 1,100 estacionamientos
para vehículos que serán utilizados para los visitantes del Centro.Estos cumplirán
con las normas y regulaciones locales. En caso que reutilicen los estacionamientos
existentes para cumplir con este requisito, se requiere acondicionar la capa de
rodamiento y proveer topes de rueda.

Los espacios de estacionamiento para los vehículos de personas
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discapacitadas estarán localizados con acceso directo a las vías peatonales
de tal forma que un incapacitado no tenga que circular por detrás de
vehículos estacionados. La cantidad y tamaño serán según los requisitos de
las autoridades con jurisdicción o las normas aquí incluidas, cual sea más
restrictiva o exigente.

Se proveerá un árbol de sombra en las áreas destinadas como
estacionamientos del centro por cada diez automóviles en línea continua.
El área verde será de un mínimo de 1.5 metro de ancho por la profundidad
del estacionamiento de largo y será separada de las superficies de
circulación vehicular con un contén de concreto.

El tamaño de los espacios serán basadas en las normas y requisitos de las
autoridades con jurisdicción o las normas aquí incluidas, cual sea más
restrictiva o exigente.

Se proveerán corredores visuales en todas las intersecciones de tal forma
que nada obstruya la visión de otros vehículos o peatones cercanos.

Radios de giro: Serán basados en las normas y requisitos de las autoridades
y agencias con jurisdicción o las normas aquí incluidas, cual sea más
restrictiva o exigente.

El ancho de las vías de circulación estarán de acuerdo con las normas aquí
incluidas o según los requisitos de las autoridades y agencias con
jurisdicción, cual sea más restrictiva o exigente.

Todas las señalizaciones de tráfico serán incluidas según los requisitos de
las autoridades y agencias con jurisdicción.

Iluminación para uso nocturno será incluido. El diseño será basado en
proveer una iluminación con un promedio mínimo de 2 foot-candles con
una proporción de uniformidad no mayor a 4:1 y una proporción de mayor
a menor no mas de 10:1.

k.
Refiérase al Plano de Ubicación para más información.
Zonas de desembarque:
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
Se incluirá una zona de embarque y desembarque de visitantes con
capacidad para 4 autobuses. La misma estará localizada con fácil acceso a
la Gran Plaza y será calculada utilizando un área de 7 metros de ancho
por 15 metros de largo por autobús. Se incluirá un área de
estacionamiento para 8 autobuses en la cercanía de la Gran Plaza.

También se proveerá una parada para autobuses del sistema de
transporte público con acceso conveniente a la Gran Plaza.

Se proveerá un área para embarque y desembarque de visitantes desde
vehículos privado con cercanía y fácil acceso a la Gran Plaza.

Las entradas y salidas serán coordinadas con las entradas y salidas de las
áreas de estacionamiento para evitar conflictos de circulación.
l.
Aceras: Las aceras alrededor del edificio serán diseñadas de acuerdo a las
necesidades del Proyecto pero nunca menos de 3 metros de ancho.
m.
Patio de Servicio:

El Patio de Servicio estará cercado con un muro de 2.5 metros de alto para
esconderlo de los alrededores. De mayor preocupación son los ruidos,
olores, visuales y el impacto del trafico en los vecinos.

El Patio de Servicio tendrá una vía de entrada controlada de dos carriles de
ancho (uno de entrada y otro de salida). El tráfico de vehículos entrando y
saliendo de esta área se mantendrá separado de la circulación de otros
vehículos en el Proyecto.

El Patio de Servicio será localizado de tal manera que pueda expandirse con
las futuras expansiones del Centro de Convenciones.

Las entradas a los salones de exhibición, la cocinas, los depósitos y cuartos
de maquina principales tendrán acceso directo desde el Patio de Servicio.

El patio de servicio incluirá espacio para 14 camiones estacionados
directamente en el muelle de carga en la parte trasera del edificio.

El patio de servicio incluirá estacionamiento para 20 automóviles de
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empleados

El patio de servicio incluirá espacio para los contenedores de basura con
fácil acceso para los camiones del proveedor del servicio de recogida..

El Patio de Servicio proveerá suficiente área para permitir fácilmente
maniobrar los 14 camiones rastra que necesitan un radio de giro de 16.7
metros y que necesitan estacionarse directamente en el muelle de
descarga, de espalda al edifico.

El muelle de descarga tendrá niveladores para facilitar acceso a diferentes
tipos de camiones con camas a diferentes alturas. Los muros, columnas y
otras partes del edificio expuesto a posible daño por los vehículos serán
protegidas por elementos de materiales adecuados según sea necesario.

El muelle de descarga estará protegido por un voladizo de 3 metros con un
puntal de 4.8 metros de altura a todo lo largo del muelle para proteger
durante la lluvia la carga y descarga de mercancía.
n.
La planta de enfriamiento, generadores de emergencia, servicios principales de
electricidad y otros servicios principales de la infraestructura del edificio serán
localizados de forma que faciliten futuras expansiones y tengan acceso directo del
Patio de Servicio.
o.
El CONTRATISTA delineará claramente, en el Plano de Ubicación, el área dispuesta
para el crecimiento futuro del edificio del Centro de Convenciones.
p.
Acceso para vehículos de emergencia será proveído según los requisitos de las
autoridades. La vía de acceso tendrá un mínimo de 6 metros de ancho y una
distancia vertical libre de obstrucciones de 4.25 metros de altura y será capaz de
soportar vehículos con un peso de 32 toneladas.
q.
El CONTRATISTA proveerá una línea de agua de 8 pulgadas e hidrantes instalados a
no más de 90 metros de separación entre uno y otro, en un circuito cerrado a la
línea de suministro alrededor del edificio.
5.
EL EDIFICIO:
El edificio será diseñado para obtener un alto grado de flexibilidad, definido como
la necesidad de permitir cambio de tamaño y carácter de los espacios, según lo
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requiera una amplia variedad de eventos. El Centro debe funcionar igual de bien
para eventos que utilicen el Centro completo como para múltiples eventos
simultáneos con requisitos diferentes.
a.
Los materiales para el interior y exterior del edificio serán duraderos,
permanentes, resistentes al vandalismo, de fácil mantenimiento y dentro de los
limites impuestos por el funcionamiento, los códigos de construcción y el análisis
de costo vs. ciclo de vida, que cumpla con las normas internacionales.
b.
El edifico será localizado en el terreno según el Plano de Ubicación. Tendrá
aproximadamente 37,000 – 40,000 metros cuadrados distribuidos en el Gran
Lobby, los salones de exposición, salones de conferencia, concesiones y sus áreas
de apoyo, salones de conferencia, concesiones y sus áreas de apoyo y la cocina
principal, los salones de banquete y oficinas administrativas.
6.
EL DISEÑO: Tomara en cuenta los siguientes factores:
a.
Corrientes y emergentes tendencias del mercado en la industria de centros de
convenciones y cómo este conocimiento puede ser incorporado en el diseño de los
espacios.
b.
La seguridad y el bienestar de los ocupantes.
c.
Resistencia a entrada no autorizada.
d.
Operaciones, usos, separación o integración de funciones y patrones de circulación
para una facilidad multi-evento.
e.
Funciones de servicio y apoyo, incluyendo la operación de la cocina y distribución
de sus productos, montaje de equipo de eventos y almacenes.
f.
Sistema electrónico de comunicación.
g.
Igualdad de acceso a personas discapacitadas a todos los programas del Centro de
Convenciones y sus alrededores.
h.
Facilidad de circulación peatonal y vehicular.
i.
Diseño estructural tomará en cuenta los requisitos de los códigos de diseño
sísmico local.
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j.
El CONTRATISTA será responsable por cumplir con todos los requisitos de los
códigos pertinentes.
k.
Para propósitos de la distribución de funciones, adyacencias, y localización de
espacios el CONTRATISTA se guiará por las especificaciones aquí incluidas. Otros
conceptos que mejoren la eficiencia, calidad o funcionamiento del Proyecto serán
considerados.
6.1
Elementos Específicos:
a.
Entrada Principal: será amplia y transparente, fácilmente supervisada desde un
punto de control, abriendo directamente del Gran Lobby a la Gran Plaza a través
de una marquesina cubierta. La Entrada Principal presentará un diseño futurista,
elegante e invitador.
b.
Otras entradas: Las entradas de servicio o acceso privado serán localizadas de una
forma discreta que no inviten al público en general. Estas estarán instaladas en
vestíbulos exteriores de una profundidad mínima de un metro y techados para
protegerlas de la lluvia.
c.
Todas las entradas: tendrán puertas que puedan asegurarse de forma que solo las
personas autorizadas puedan tener acceso.
d.
Salidas de emergencia: tendrán la capacidad adecuada para permitir la evacuación
del edificio según los requisitos de los códigos de fuego y serán equipada con
herraje de emergencia.
e.
El Gran Lobby/Pre- función 5,000 -6,000 M2 - servirá como recibidor del Centro y
será el elemento organizador de los espacios de circulación horizontal y vertical y
las actividades públicas. Su altura, o puntal, representará la escala arquitectónica
del edificio y su transparencia.

f.
Su cielo raso deberá permitir la entrada de luz natural de forma indirecta. El
nivel de iluminación natural será tal que no se necesite utilizar luz artificial
durante las horas de sol.
Lobby Secundario: -Debe tener acceso desde el gran Lobby y servirá para darle
acceso a otras areas y otras funciones privadas que no necesitan ser accesibles al
público.
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
g.
Debe tener la capacidad de aislarse del Gran Lobby y mantener total seguridad
de acceso.
Salón de Exhibición 15,000 - 20,000 M2 - será diseñado para obtener el máximo de
flexibilidad. Tendrá acceso directo del muelle de carga y descarga como también
del Gran Lobby.

El salón debe ser divisible en mínimo tresáreas de tamaños flexibles.

Habrán puntos de conexiones empotrados en la loza de piso, en un
cuadriculado de 5 metros por 5 metros donde se encontrarán agrupadas
salidas de electricidad, data, agua y drenaje a presión.

Estará lo más libre de columnas posibles para minimizar el impacto en la
flexibilidad de subdivisión, o el uso simultáneo de distintas actividades.

El puntal será lo más alto posible nunca menos de 12 metros libre de altura.

Habrá salones de reunión con acceso directo a los salones de exhibición.

puertas de servicio suficientemente grandes para permitir el acceso a los
componentes de las exhibiciones, vehículos de mantenimiento, automóviles,
equipo de comida,

La estructura será diseñada para recibir una carga viva de 100 libras por pie
cuadrado y 15 libras por pie cuadrado de carga muerta superpuesta.

Aire Acondicionado para mantener una temperatura entre 22 y 25 grados
Centígrados.

Puntos de conexión de agua para conexiones portátil.

También se instalaran tomas de electricidad y data a los dos lados de las
entradas de lo salones de reunión, banquetes y exhibiciones y en los lugares
donde se instalaran las mesas de registro.

Tomas eléctricas dúplex en las paredes de 20A, 120V, NEMA 5-20R, 30A,
208Y/120V y servicio de bajo voltaje a 9 metros lineales de distancia entre cada
uno.
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h.

Servicio eléctrico de 60A, 208Y/120V para servicio de comida en lugares do no
interrumpan las rutas de salida.

Sistema de iluminación será diseñado para este uso específicamente y será
capaz de conseguir 4 niveles – 25, 50, 75 y 100 FC.

La acústica tendrá un coeficiente de sonido de NC40-45.

El sistema de audiovisual será basado en la tecnología más avanzada del
momento.

Se incluirá un sistema de música ambiental, puntos para micrófono en las
mesas de registro.

El sistema de seguridad incluye los monitores de puertas y un sistema de
televisión de circuito cerrado.
Salón de Banquetes 3,000 - 4500 M2: - será diseñado para obtener la máxima
flexibilidad de uso. no tendrá columnas que interrumpan la flexibilidad de
subdivisión en varios salones, o el uso simultáneo de diferentes actividades

Estará preparado para permitir presentaciones electrónicas. Para este
propósito estará equipado con suficientes conexiones eléctricas y de data para
dar flexibilidad de uso.

Será divisible en tres salones de 1,000 -1,500 M2 cada uno. Las divisiones
movibles tendrán un coeficiente de transmisión de sonido de 55 y un tiempo
de reverberación no mayor de 1.0.

Tendrá acceso directo a la cocina.

La estructura será diseñada para recibir una carga viva de 150 libras por pie
cuadrado y 15 libras por pie cuadrado de carga muerta superpuesta. Se
tomara en consideración cargas dinámicas como baile y aeróbicas.

Aire Acondicionado para mantener una temperatura entre 22 y 25 grados
Centígrados, cada espacio tendrá controles individual y estará presurizado para
evitar la entrada de olores.
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i.
j.

El sistema de seguridad incluye los monitores de puertas y un sistema de
televisión de circuito cerrado.

Tomas eléctricas dúplex en las paredes de 20A, 120V, NEMA 5-20R, 30A,
208Y/120V y servicio de bajo voltaje a 5 metros lineales de distancia entre cada

Tomas eléctricas dúplex en las paredes de 20A, 120V, NEMA 5-20R, 30A,
208Y/120V y servicio de bajo voltaje para voz/data RJ45, CAT 6 a 9 metros
lineales de distancia entre cada una y de 30A, 208Y/120V, NEMA L21-30R
(acompañada del servicio de bajo voltaje) en un cuadriculado de 10 metros de
distancia en ambas direcciones en el piso.

El sistema de iluminación será diseñado específicamente para este uso y será
capaz de variar de 0 fc a 10 fc. Cada sección tendrá controles independientes y
la pared para proyecciones será controlada independientemente del salón.
Salones de Reuniones 1,500 – 2000 M2: - Diez (10) Salones de reunión, donde
algunos tendrán acceso directo al Gran Lobby y otros tendrán vista al Salón de
Exhibiciones.

Los (10) salones deben ser subdividibles para crear 16 salones con un
promedio de 110 M2 cada uno.Ningún salón tendrá menos de 40 M2.

La construcción de los salones de reunión serán ejecutados de forma que no
se viole la privacidad acústica de cada salón. Para este propósito los muros
tendrán un coeficiente de transmisión de sonido de 48.

Cada salón estará equipado con la última tecnología de video-conferencia y
tendrá conexiones eléctricas, data y teléfono distribuido alrededor del
perímetro de los salones y en la mesa de conferencia en el centro del salón,
para flexibilidad de uso.
Cocina (1,000 M2) - Estará equipada para servir 1,500 personas en un banquete o
recepción.

k.
Se proveerá un punto con dos cables de data CAT 6 y dos cables de voz CAT 6,
por cada 250 metros cuadrados.
Teatro: será un espacio capaz de acomodar 1,500 butacas. Estará ubicado de
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forma que pueda funcionar independiente del Centro de Convenciones. Teatro
tendrá escenario, cortinas e iluminacion profesional de teatro.
l.
m.

El acceso será desde el Gran Lobby y desde la Gran Plaza.

El teatro puede estar integrado al edificio del Centro de Convenciones como
un uso del salón de exhibiciones agregando el metraje necesario para no
disminuir la capacidad del salón de exhibiciones. El CONTRATISTA tendrá que
demostrar cómo propone obtener la máxima calidad acústica y técnica y qué
tecnología de sonido, iluminación y tratamiento acústico utilizará.
Muelle de carga/descarga:

La estructura será diseñada para una carga de 250 libras por pie cuadrado
según las noemas de AASHTO HS-20 carga eje (axle load).

Servicio de agua para limpieza y desagües.

Un tomacorriente dúplex impermeable de 30A, 208Y/120V, NEMA L21-30R
por cada estacionamiento. Dos tomacorrientes dúplex impermeable de 200A,
208Y/120V para vehículos de radiodifusión y televisión.

Un tomacorriente impermeable de 20A, 120V NEMA 5-20R cada 10 metros a
lo largo del muelle.

Intercomunicación y teléfonos para control de tráfico, un punto con dos data
CAT 6, dos cables de voz CAT 6 y dos cables RF por cada 5oo metros
cuadrados y seis líneas de teléfono analog.

La iluminación tendrá un nivel de 30 fc.

El sistema de seguridad incluirá monitores de puerta y televisión de circuito
cerrado.

El nivel del piso será igual al nivel de piso de los salones de exhibición y se
instalarán niveladores para acomodar los vehículos de carga.
Oficinas Ejecutivas - Acceso a las oficinas ejecutivas será desde el Lobby
Secundario. El área de recepción debe ser amplia e incluirá área de trabajo para
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una recepcionista y sala de espera para sentar cómodamente un grupo de mínimo
ocho (8) personas.
n.
o.

Las oficinas de gerentes (6) serán de mínimo 3M por 4M (12M2)

Las oficinas de directores (2) serán de mínimo 4M por 4M (16M 2).

Las estaciones de trabajo (14) serán de no menos de 1.8M por 1.8M.

El salón de conferencia ejecutivo tendrá capacidad para 20 personas. El salón
de conferencia de trabajo tendrá capacidad para 12 personas.

El área de oficina también incluirá un depósito de materiales de oficina, área
para archivos, salón de copias, salón para equipo de limpieza.

Cocina con refrigerador de 21 pies3, dos microondas, fregadero, lavadora de
plato, mostrador, pantry y estantería.
Restaurante - Contará con el espacio físico para albergar 250 personas. Estará
ubicado de forma que pueda funcionar independiente del Centro de
Convenciones. Se preveeun área de preparación de alimentos, la cual no contara
con el equipamiento requerido.

Acceso al restaurante podrá ser desde la Gran Plaza.

Las áreas de circulación interior deben ser de un ancho suficiente para
permitir el rápido movimiento de personas y productos según su uso. En
ningún momento su ancho será menos de dos (2) metros.

El ancho mínimo de las áreas de circulación dando acceso entre la cocina, los
depósitos, los muelles y los salones de exhibiciones y banquetes tendrán un
mínimo de 6 metros.

El diseño arquitectónico buscará la forma de minimizar el área dedicada a
circulación.
Circulación Vertical.

Un mínimo de cuatro (4) escaleras eléctricas y dos grupos de elevadores se
proveerán como parte del Gran Lobby para el movimiento rápido y eficiente
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de las personas entre los niveles del edificio, de estar incluidos en el diseño.
Las escaleras eléctricas serán dos subiendo y dos bajando y tendrán la
capacidad de cambiar de dirección en cualquier momento para acomodar las
necesidades del centro.

p.
Lobby Secundario: De quedar en otras plantas, se deberá proveer dos (2)
elevadores de pasajeros para darle acceso a otras áreas y funciones privadas
del Centro, que no deben ser accesibles al público en general.
Áreas de Apoyo: De Servicio Público aproximadamente (1,350 M2) que entre otros
servicios incluirán depósitos, servicios sanitarios públicos, etc.

Los Servicios Sanitarios serán localizados de forma conveniente y de
proporción adecuada para la población servida.
 Áreas de Apoyo de Servicio/ Mecánicos/ Eléctricosaproximadamente (7,500
M 2)

q.
Requisitos Acústicos: El CONTRATISTA utilizará los servicios de un especialista en
acústica, debidamente acreditado y con un mínimo de cinco (5) años de experiencia
en el diseño acústico de proyectos similares, incluyendo centros de convenciones,
banquetes y teatros. El especialista preparara un Informe de Acústica que incluya
recomendaciones para el diseño de todos los espacios del Centro según sus
requisitos acústicos.

r.
Depósitos de servicio, Circulación de Servicio, Cuartos mecánicos, Depósitos
de Mobiliarios, Cuartos Eléctricos, Cuartos de audio visual y servicios
sanitarios de empleados y aseos.
Todos los espacios tendrán tratamiento acústico usando detalles, materiales
que controlan sonido y métodos de construcción que controlan reverberación,
eco y otras condiciones que afecten adversamente las condiciones de audición
dentro de cada espacio o entre los espacios. Volumen, geometría, materiales
de cielo raso, paneles acústicos, tratamiento de superficies verticales y
materiales de piso serán utilizados como soluciones económicas para
optimizar el uso y la función del espacio.
Sistema de Detección de Intrusos: El sistema de seguridad será diseñado de tal
forma que se pueda activar/desactivar por zonas para dar flexibilidad de uso y de
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horario de uso al Centro.
7. AMBIENTAL:
Los requisitos generales tomaran en consideración lo siguiente:
ADENDA 5

Asbestos: Materiales que contienen asbestos están prohibidos en este
Proyecto.

Todo material utilizado para aislamiento térmico o acústico debe estar
separado de los conductos de aire acondicionado, por un material sólido
7.1 Tanques de combustibles: Tanques de combustibles subterráneos no serán
permitidos.
7.2 Plomo, Gases Tóxicos, Elementos Volátiles, Etc. Los requisitos generales tomarán en
consideración lo siguiente:
7.3

Pinturas que contienen plomo no serán permitidas.

Materiales que contienen plomo, como soldaduras, etc., están prohibidos en
el sistema de agua potable incluyendo tuberías, conexiones, y accesorios.

Plomo tampoco será permitido en componentes de impermeabilización de
techos.

El uso de materiales que puedan emitir gases tóxicos, irritantes o compuestos
orgánicos volátiles están prohibidos.
Planta de Tratamiento:
Los requisitos generales tomaran en consideración
contemplar la rehabilitación y puesta en marcha de la actual planta de tratamiento
localizada en Amador, cuyo costo aproximado es por el monto de B/.1.200.000.00,
de acuerdo al estudio de consultoría realizado en el año 2009 por la Unidad de
Bienes Revertidos del MEF, que no solo será utilizada para la demanda del proyecto,
sino que abastecerá a los residentes y comercios del área. (ver en anexos).
ADENDA 5
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8.
ESTRATEGIAS DE ENERGÍA PARA UN DISEÑO DE ALTO RENDIMIENTO
ENERGÉTICO
El diseño del Proyecto tomara todas las medidas a su alcance para reducir el consumo
de energía a través de soluciones pasivas y tecnológicas, incluyendo, pero no limitadas
a, las siguientes:
9.

Controlar la entrada de luz solar al interior con vidrios de doble capa y poca
emisividad, de tal forma que maximice la iluminación natural de los espacios con
luz solar indirecta eliminando la necesidad de iluminación artificial y no cree carga
excesiva al sistema de refrigeración ambiental.

Utilizar las superficies del techo para reflejar la radiación solar.

Utilizar sistemas de iluminación de alto rendimiento como luces LED, fluorescente
compacta, HID y T5. Minimizar el uso de luces teatrales y otras que además de
consumir mucha energía eléctrica son grandes contribuidores de calor.

Utilizar sensores de movimiento en las áreas de oficinas, sanitarios, bodegas,
almacenes, etc. para proveer apagado automático cuando las áreas no están en
uso.

Utilizar equipos de refrigeración de alto rendimiento.

Utilizar un sistema de manejo inteligente de edificio que controlan, en tiempo real
y de una manera integrada, el desempeño de los equipos de refrigeración,
iluminación y seguridad.

Utilizar llaves, inodoros, orinales y otros accesorios de bajo consumo de agua.

El uso de cisternas para colección de agua pluvial para uso de mantenimiento,
riego, baños, fuentes y otros usos que no requieran agua tratada.
TRABAJOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS:
9.1 Requisitos de la Infraestructura en las Vías Públicas:
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
El CONTRATISTA ejercerá su propio esfuerzo e investigación para obtener los
requisitos de permisología y construcción de las agencias locales.

El CONTRATISTA preparará todos los documentos necesarios para obtener los
permisos necesarios de las agencias locales. El CONTRATISTA procesará y pagará
el costo de los permisos requeridos para ejecutar la obra.
9.2 Construcción en las Vías Públicas:

El CONTRATISTA es responsable por obtener los permisos y cumplir con los
requisitos de las agencias responsables por las mejoras y construcciones en las
vías públicas adyacentes al sitio.

Acceso al Sitio durante construcción será limitada a la Avenida Amador de
manera que no interrumpa ni limite el acceso o el uso de las propiedades
colindantes.
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PARTE II
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES
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REQUISITOS DE CALIDAD DE MATERIALES
1
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Notas Generales
2. Descripción y Especificaciones Técnicas
3. Sistema de Selección y Aprobación de Productos y Materiales
4. Pruebas de Calidad
5. Garantía

Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Acidas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Prevención de Resbalamiento
8. Resistencia contra el Fuego.
9. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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
2
10. Efectividad de Costo
11. Otros factores indicados en las siguientes secciones.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Todos los materiales y productos usados en este proyecto deben cumplir con los
requisitos indicados en la Descripción y Especificaciones Técnicas preparadas por el
diseñador y aprobado por el dueño (ATP) incluyendo todo plano de construcción
incluidos en el contrato.
3
SISTEMA DE SELECCIÓN Y APROBACIÓN DE PRODUCTOS Y MATERIALES:
Todos los materiales y productos usados en este proyecto deben cumplir con los
requisitos indicados en esta sección del pliego y deben ser sometidos al dueño
(ATP) para su aprobación. Todos los documentos necesarios para la exanimación y
aprobación de cada uno de los productos y materiales, incluyendo sistemas,
procesos e instrucciones deben ser sometidos al dueño para aprobación durante el
proceso de diseño y construcción.
4
PRUEBAS DE CALIDAD:
Todos los materiales y productos usados en este proyecto deben tener la
certificación de un laboratorio independiente y deben cumplir con los estándares
de calidad internacional.
5
GARANTÍA:
Todos los materiales y productos usados en este proyecto deben proveer la
garantía máxima disponible en el mercado.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 169
OBRAS DE TERRENO
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1
Accesos al Proyecto
Relleno y Movimiento de Tierra
Pavimentos, Aceras y Materiales de Pisos de Áreas Exteriores
Sistema de Distribución de Agua y
Sistema de Alcantarillado Sanitario
Drenaje Pluvial
Paisajismo

El diseño de todos los elementos relacionados a las Obras de Terreno
deben cumplir con todos los requisitos de los códigos locales vigentes así
como cualquier otro reglamento requerido incluyendo requisitos
ambientales.

El diseño debe ser coordinado y aprobado por todas las agencias y
utilidades necesarias durante el desarrollo del diseño hasta los permisos de
construcción.

Esta parte de los pliegos de cargos incluye información adicional de algunos
de los elementos enumerados arriba.
ACCESOS AL PROYECTO:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 170
El proyecto debe incluir Accesos Vehiculares, de Servicio y Peatonales adecuados
de acuerdo a las necesidades del Centro y las posibilidades actuales en el
momento de la construcción. El acceso de camiones y vehículos de servicio debe
ser tratado con la mayor discreción posible.
2
RELLENO Y MOVIMIENTO DE TIERRA:
El proyecto debe incluir todo material de Relleno necesario y las actividades de
Movimiento de Tierra relacionadas. Estos deben de corresponder al nivel indicado
para el piso principal del Centro y todas las otras áreas exteriores y deben ser
coordinados con el diseño del drenaje pluvial. Pruebas de compactación deben
ser realizadas por un laboratorio independiente para verificar los requisitos
indicados en los planos y especificaciones del ingeniero civil. El costo de estas
pruebas debe estar incluido en el costo total del proyecto.
3
PAVIMENTOS, ACERAS Y MATERIALES DE PISOS DE AREAS EXTERIORES:
El proyecto debe incluir todos los Pavimentos, Aceras y Materiales de Pisos de
Áreas Exteriores para la implementación y construcción del concepto del terreno
del Centro incluyendo la creación de fuentes de agua y elementos integrados que
sirvan como superficies para exhibiciones y para usarse como asientos y
plataformas.
4
SISTEMA DE DITRIBUCION DE AGUA POTABLE:
El proyecto debe incluir un Sistema de Distribución de Agua Potable con todos los
elementos y conexiones necesarios específicamente para este terreno incluyendo
todas las tuberías, turbinas de bombeo, controles de contraflujos y cualquier otro
elemento necesario en el diseño del proyecto incluyendo la capacidad de recoger y
almacenar agua de lluvia para el uso del Centro.
5
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO:
El proyecto debe incluir un Sistema de Alcantarillado Sanitario con todos los
elementos y conexiones necesarios específicamente para este terreno incluyendo
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 171
todas las tuberías, turbinas de bombeo, controles de contraflujos, trampas para
aceites y cualquier otro elemento necesario en el diseño del proyecto incluyendo
una planta de tratamiento de aguas negras para la operación del Centro.
6
DRENAJE PLUVIAL:
El diseño de Drenaje Pluvial debe tener en consideración cualquier diferencia de
elevaciones necesarias en el terreno y debe incluir todos los elementos necesarios
para un drenaje positivo de todas las áreas sólidas y de paisajismo evitando
charcos y acumulación de aguas en ningún punto del terreno. El proyecto debe
incluir todas las estructuras y elementos de drenaje soterrado que sean
necesarios. Todas las Pruebas de Impermeabilidad y Retención Hidráulica
necesarias para usarse como base del sistema deben ser realizadas por un
laboratorio independiente y deben ser incluidas en el costo total del proyecto.
7
PAISAJISMO:
El proyecto debe incluir todos los elementos de Paisajismo necesarios para la
implementación del diseño e imagen del centro. El diseño debe proveer áreas de
sombra, puntos de enfoque visual así como la creación y enmarcación de ciertas
vistas. El uso de árboles, arbustos y plantas nativas es de suma importancia así
como aquellas que requieran un regadío mínimo. El uso de grama debe de
mantenerse al mínimo y en su lugar usar plantas y matas que requieran poco
mantenimiento. El suelo debe ser preparado específicamente para la siembra de
estos elementos y pruebas para comprobar la composición química del suelo
deben ser realizadas por un laboratorio independiente y deben ser incluidas en el
costo total del proyecto.
HORMIGÓN
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:
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
Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Hormigón Armado
Encofrados y Texturas
Superficies Alabeadas de Hormigón
Vigas de Hormigón Prefabricadas
Paneles de Hormigón Prefabricados
Hormigón Liviano
Terminaciones de Hormigón Expuesto
Pruebas de Calidad
Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Acidas.
4. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
5. Resistencia al Fuego.
6. Efectividad de Costo

1
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
HORMIGÓN ARMADO:
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El Hormigón Armado a construirse en este proyecto debe ser de primera calidad y
corresponder al diseño estructural y arquitectónico incluyendo todas las
instrucciones del proceso de construcción de encofrados, armazón y localización
de refuerzos y juntas e del vacío de hormigón.
2
ENCOFRADOS Y TEXTURAS:
Todos los materiales requeridos para la construcción y producción de texturas de
los encofrados para paredes, vigas, columnas, pisos y cualquier otro elemento
estructural deben ser nuevos y no deben rehusarse para permitir un mejor control
de calidad. La calidad de estos elementos debe ser totalmente controlada y los
resultados finales deben ser aprobados por el diseñador así como el dueño.
3
SUPERFICIES ALABEADAS DE HORMIGÓN:
Superficies Alabeadas construidas en Hormigón podrían ser incluidas en este
proyecto si corresponden con el diseño general e imagen propuesta para el Centro.
4
VIGAS DE HORMIGÓN PREFABRICADAS:
Las Vigas de Hormigón Prefabricadas Pre-Tensadas o Pos-Tensadas pueden ser
usadas en este proyecto. Todas las vigas de hormigón prefabricadas que sean
expuestas deben estar libres de imperfecciones, defectos y su alineamiento debe
ser el deseado para el diseño e imagen del Centro.
5
PANELES DE HORMIGÓN PREFABRICADOS:
Paneles de Hormigón Prefabricados pueden ser usados en este proyecto. Todas los
paneles de hormigón prefabricadas que sean expuestas deben estar libres de
imperfecciones, defectos y su alineamiento debe ser el deseado para el diseño e
imagen del Centro.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 174
6
HORMIGÓN LIVIANO:
Hormigón Liviano puede ser usado solamente en los techos como parte del
sistema de aislación térmica y para proveer los desniveles necesarios para el
drenaje requerido.
7
TERMINACIONES DE HORMIGÓN VISTO:
Los tipos de Terminaciones de Hormigón Expuestos deben ser escogidos por el
diseñador y aprobados por el dueño y deben corresponder al diseño e imagen del
Centro. Las terminaciones pueden incluir superficies pulidas así como diferentes
tipos de texturas.
8
PRUEBAS DE CALIDAD:
Todos los hormigones usados en este proyecto deben ser sometidos a pruebas de
calidad y resistencia llevadas a cabo por un laboratorio independiente
especializado en este tipo de pruebas. El costo de todas las pruebas debe ser
incluido en el costo de construcción del Centro. Las pruebas deben ser ejecutadas
de acuerdo al diseño y las especificaciones técnicas preparadas por el ingeniero
estructural y de acuerdo a los códigos locales vigentes.
ALBAÑILERÍA
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Bloques de Hormigón
2. Ladrillos y Baldosas de Hormigón
3. Ladrillos y Baldosas de Barro
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Pág. 175
4. Bloques de Vidrio

Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Acidas.
4. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
5. Resistencia al Fuego.
6. Efectividad de Costo

1
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
BLOQUES DE HORMIGÓN:
Bloques de Hormigón deben ser usados en paredes y tabiques interiores
permanentes donde la rigidez y fortaleza de este material sea requerido en
espacios públicos y de mantenimiento. Bloques de Hormigón con superficies de
texturas o estriadas pueden ser usados en paredes interiores y exteriores para
lograr terminaciones que correspondan con el diseño y la imagen del Centro. Estos
bloques pueden ser de colores integrales y deben ser sellados adecuadamente en
todas sus aplicaciones.
2
LADRILLOS Y BALDOSAS DE HORMIGÓN:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Ladrillos y Baldosas de Hormigón pueden ser usadas en los pisos de áreas públicas
interiores y exteriores del Centro como parte de su diseño e imagen. Estos deben
ser de colores integrales y de diferentes formas interconectadas formando
diferentes patrones en los pisos. Estos pueden ser colocados sobre arena o
instalados en cemento.
3
LADRILLOS Y BALDOSAS DE BARRO:
Ladrillos y Baldosas de Barro pueden ser usadas en los pisos de áreas públicas
interiores y exteriores del Centro como parte de su diseño e imagen. Estos deben
ser de colores integrales y de diferentes formas interconectadas formando
diferentes patrones en los pisos. Estos pueden ser colocados sobre arena o
instalados en cemento.
4
BLOQUES DE VIDRIO:
Bloques de Vidrio con sus requeridos marcos o refuerzos estructurales pueden ser
usados en paredes, techos y pisos para obtener luz natural o comunicar diferentes
ambientes o espacios.
METALES
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Viguetas, Vigas y Columnas
2. Escaleras de Metal
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 177
3.
4.
5.
6.

Barandas y Pasamanos
Elementos de Conexión y Apoyo
Terminaciones
Soldaduras
Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Acidas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Prevención de Resbalamiento
8. Resistencia al Fuego.
9. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
10. Efectividad de Costo

1
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
VIGUETAS:
Las Viguetas, Vigas y Columnas usadas en este proyecto deben cumplir con todos
los requisitos de calidad y fortaleza incluidos los planos y especificaciones
preparados por los diseñadores. Cualquier elemento estructural de metal que sea
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Pág. 178
expuesto debe poseer un gran nivel de terminación y debe estar relacionado con el
diseño e imagen del Centro.
2
ESCALERAS:
Escaleras de acero solo pueden ser usadas como escaleras de salidas de
emergencia, áreas de mantenimiento y acceso a áreas mecánicas y pasarelas.
Escaleras de metal no deben ser usadas en las áreas públicas, áreas de banquetes y
salones de conferencia. Las escaleras deben cumplir con todos los requisitos de los
códigos vigentes y de acceso a minusválidos.
3
BARANDAS Y PASAMANOS:
Los Sistemas de Barandas y Pasamanos a utilizarse en los balcones y escaleras de
espacios públicos deben ser de aluminio o acero inoxidable. Barandas y
pasamanos en escaleras de servicio, escaleras de salida de emergencia, espacios
de mantenimiento y áreas de recibo deben ser de acero galvanizado sin pintar.
Estos elementos deben cumplir con todos los requisitos de los códigos vigentes y
de acceso a discapacitados.
4
ELEMENTOS DE CONEXIÓN Y APOYO:
Los Elementos de Conexión y Apoyo de los sistemas estructurales de metal deben
ser construidos cumpliendo con todos los requisitos incluidos en los planos y
especificaciones preparados por los diseñadores estructurales y arquitectónicos.
5
TERMINACIONES:
Las Terminaciones de los materiales metálicos expuestos de este proyecto deben
de ser parte del diseño general e imagen del Centro mientras que los no expuestos
deben ser galvanizados o protegidos con pintura anticorrosivo a brocha o aerosol.
Elementos instalados en áreas donde la protección de fuego es requerida deben
ser protegidos para ese motivo.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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6
SOLDADURAS:
Todas las Soldaduras expuestas deben ser pulidas a un nivel alto de terminación.
Todas las soldaduras en este proyecto deben ser sometidas a prueba incluyendo
rayos x como indicado en los planos y especificaciones preparados por los
diseñadores estructurales.
MADERAS Y PLÁSTICOS
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:
Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
Madera Estructural
Elementos de Madera
Terminación de Madera
Plásticos
Paneles Pre Terminados
Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de la más
Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima de la Ciudad de
Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener y Reparar por los
empleados del Centro. La Selección de los Materiales de Terminación debe ser
basada en lo siguiente:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 180
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Acidas.
4. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
5. Resistencia al Fuego.
6. Efectividad de Costo

1.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
MADERA ESTRUCTURAL:
El uso de Madera Estructural debe ser limitado a aquellos elementos necesarios
para el diseño e imagen del Centro y solo si esto es totalmente necesario.
2.
ELEMENTOS DE MADERA:
Elementos de Madera de primera calidad pueden ser usados en pasamanos,
marcos y otros elementos arquitectónicos complementando el diseño e imagen del
Centro. Estos y los Muebles, Armarios, Gabinetes y otras piezas o elementos de
madera deben ser construidos con madera terciada chapada de alta calidad de un
espesor mínimo de veinte (20) milímetros y deben incluir algunos detalles
destacando el uso de Maderas Nacionales como el Esparvé, la Teca, el Zapatero, el
Cocobolo y el Bálsamo.
3.
TERMINACION DE MADERA:
Las Terminaciones de Madera deben ser de alta calidad con superficies lisas y sin
imperfecciones o defectos. Las piezas deben ser escogidas para lograr el mayor
efecto de sus texturas. Todas las terminaciones deben ser selladas con acabados
mates o brillosos para complementar el diseño e imagen del Centro.
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Pág. 181
4.
PLASTICOS:
Plásticos laminados o sólidos pueden ser usados en diferentes elementos de este
proyecto donde su durabilidad y facilidad de mantenimiento y limpieza son
necesarias como en topes de muebles y mostradores. También pueden usarse
como elementos de color en combinación con terminados de madera natural.
5.
PANELES PRE TERMINADOS:
El uso de Paneles Pre Terminados está prohibido en las áreas públicas de este
proyecto.
IMPERMEABILIZACIÓN Y AISLAMIENTOS
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Materiales de Impermeabilización y Barreras de Vapores
Materiales de Aislamiento Térmico
Materiales de Aislamiento de Sonido
Materiales de Protección de Fuego
Materiales de Techo
Materiales de Tapajuntas
Especialidades y Accesorios de Techos
Tragaluces y Claraboyas
Selladores de Juntas
Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
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Pág. 182
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Aciditas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Prevención de Resbalamiento
8. Resistencia al Fuego.
9. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
10. Efectividad de Costo

1.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
MATERIALES DE IMPERMEABILIZACION Y BARRERAS DE VAPORES:
Todos los elementos de construcción expuestos y terminaciones exteriores deben
ser protegidos por selladores aplicados por brocha de mano o rociadora de aire.
Todas las losas sobre terreno deben ser protegidas por una película de polietileno
de dos (2) milímetros con un solapamiento de ciento cincuenta (150) milímetros y
pegada con un cinta adhesiva de cien (100) milímetros de ancho del mismo
material.
2.
MATERIALES DE AISLAMIENTO TERMICO:
Materiales de Protección de Aislamiento Térmico deben de ser parte del
ensamblaje de todas las superficies exteriores con el propósito de reducir el
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consumo de energía al máximo. Estos materiales pueden ser de forma solida o
aerosol y deben ser encubiertos si es necesario por el código. Materiales de
aislamiento térmico expuestos deben duraderos, resistentes a la exposición y el
uso y no deben degradar la calidad del diseño del espacio y su imagen.
3.
MATERIALES DE AISLAMIENTO DE SONIDO:
Materiales de Protección de Aislamiento de Sonido deben de ser parte del
ensamblaje de las paredes, tabiques y pisos entre las áreas públicas y los espacios
de exhibición, banquetes, conferencias, de servicio y de administración. La
reducción y separación de sonidos es extremadamente importante especialmente
en espacios usados simultáneamente por actividades distintas que requieren
diferentes necesidades acústicas.
4.
MATERIALES DE PROTECCIÓN DE FUEGO Y HUMO:
Materiales de Protección de Fuego deben instalarse en los ensamblajes de las
paredes, tabiques, pisos, techos y cualquier otro componente en separaciones de
fuego y en todos aquellos elementos estructurales que requieran ser protegidos de
acuerdo con el código. Todos los vacíos entre los materiales de las penetraciones
en paredes de fuego deben ser llenados con un sellador para dicho uso.
5.
MATERIALES DE TECHO:
Materiales de Techo a usarse en este proyecto pueden incluir sistemas de techo
asfálticos, sistemas de techo de membranas plásticas y sistemas de techo de
metal. Otros sistemas de techos transparentes o translucientes pueden ser usados
si cumplen con todos los requisitos mencionados al principio de esta sección. Los
techos más visibles deben ser de materiales que respondan a la imagen exterior
del proyecto. Todos los techos deben ser instalados como recomendado por el
instalador y el manufacturero para cumplir con la garantía mínima de veinte (20)
años.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 184
El material del techo deberá seguir las especificaciones que dicte los planos de
construcción, preferiblemente materiales que no perezcan ante la salinidad debido
a la cercanía al mar.
6.
MATERIALES DE TAPAJUNTAS:
Los Materiales de Tapajuntas deben ser acero inoxidable o del mismo material del
techo en sistemas de techo de metal. Todos los tapajuntas deben ser los
recomendados por el instalador y el manufacturero para cumplir con la garantía
mínima de veinte (20) años.
7.
ESPECIALIDADES Y ACCESORIOS DE TECHO:
Las Especialidades de Techo incluyen canaletas, goteras, bajantes, junta de
expansiones de techo, bases prefabricadas para instalar equipos de aire
acondicionado y de extracción de aire.
El Contratista garantizará el trabajo de mano de obra del techo por un periodo de
tres años y se obligara de reparar en ese periodo cualquier gotera, filtraciones y
otros defectos producto de un trabajo deficiente demostrable durante el proceso
de construcción.
8.
TRAGALUCES Y CLARABOYAS:
El uso de Tragaluces y Claraboyas es deseable siempre que estas ayuden a
introducir luz natural en los espacios interiores. Estos tragaluces y claraboyas
deben estar construidos de metal y vidrio o plásticos de doble pared para reducir
la transmisión térmica y deben trabajar en combinación con los demás materiales
exteriores incluyendo los sistemas de techo usados.
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9.
SELLADORES DE JUNTAS:
Selladores de Juntas exteriores de silicio deben de instalarse entre paneles y
materiales exteriores así como juntas interiores de materiales de terminación. El
color de los selladores debe parecerse o combinar con los materiales donde es
usado.
PUERTAS Y VENTANAS
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.

Puertas y Marcos
Ventanas, Celosías y Persianas
Sistemas de Fenestraje y Ventanaje
Encristalado y Vidriería
Cerrajería
Los elementos arriba mencionados a usarse en este proyecto deben de ser
de la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el
Clima de la Ciudad de Panamá. Sus terminaciones deben ser Fáciles de
Mantener y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de estos
elementos de esta debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Aciditas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
8. Resistencia a la Transmisión de Calor
9. Resistencia a la Transmisión de Sonido
10. Control de Luz Natural
11. Efectividad de Costo
12. Resistencia a Fuego

1.
Todos los Materiales de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
PUERTAS Y MARCOS:
Todos los sistemas y elementos individuales de las Puertas y Marcos deben cumplir
con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de Calidad de
Materiales. La selección de los tipos de puertas usadas en los diferentes espacios
debe responder al uso específico y necesidades de cada espacio y a la imagen
deseada. Los siguientes son los tipos y materiales aprobados para este proyecto:
PUERTAS DE MADERA TERMINADA
PUERTAS DE MADERA TERMINADA CON PANELES DE VIDRIOS
PUERTAS DE METAL PINTADAS
PUERTAS DE ACERO INOXIDABLE
PUERTAS DE ACERO CON PANELES DE VIDRIOS
PUERTAS DE ALUMINIO
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 187
PUERTAS DE ALUMINIO Y VIDRIO
PUERTAS DE VIDRIO
MARCOS DE MADERA TERMINADA
MARCOS DE METAL PINTADOS
MARCOS DE ACERO INOXIDABLE
MARCOS DE ALUMINIO
Las Puertas usadas en Paredes de Separaciones de Fuego deben ser certificadas
con la clasificación de tiempo de protección debida.
2.
VENTANAS CELOSÍAS Y PERSIANAS:
Todos los sistemas y elementos individuales de las Ventanas, Celosías y Persianas
deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares
de Calidad de Materiales. La selección de los tipos de ventanas, celosías y
persianas usadas en los diferentes espacios debe responder al uso específico y
necesidades de cada espacio y a la imagen deseada. Los siguientes son los tipos y
materiales aprobados para este proyecto:
VENTANAS DE MADERA TERMINADA Y VIDRIO
VENTANAS DE METAL PINTADAS Y VIDRIO
VENTANAS DE ACERO INOXIDABLE Y VIDRIO
VENTANAS DE ALUMINIO Y VIDRIO
CELOSÍAS DE MADERA TERMINADA
CELOSÍAS DE METAL PINTADAS
CELOSÍAS DE ALUMINIO
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 188
PERSIANAS DE MADERA TERMINADA
PERSIANAS DE METAL PINTADAS
PERSIANAS DE ALUMINIO
Las Ventanas, Celosías y Persianas de Plástico o de Fibras de Plástico no son
permitidas en este proyecto.
Una vez instalados los marcos y ventanas se protegerán los vidrios contra rayones,
golpes y contra cualquier otro daño, en caso de rompimiento de cualquier ventana
de vidrio durante la obra, su reposición será responsabilidad del CONTRATISTA.
3.
SISTEMAS DE FENESTRAJE Y VENTANAJE:
Todos los sistemas y elementos individuales de los Sistemas de Fenestraje y
Ventanaje deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los
Estándares de Calidad de Materiales. La selección de los tipos de sistemas de
fenestarje y ventanaje usados en los diferentes espacios debe responder al uso
específico y necesidades de cada espacio y a la imagen deseada. Los siguientes son
los tipos y materiales aprobados para este proyecto:
SISTEMAS DE ALUMINIO Y VIDRIO CON REFUERZOS ESTRUCTURALES DE ACERO
Los Sistemas de Fenestraje y Ventanaje deben proveer la posibilidad de elementos
para el Control de Luz Natural y Reducción de Calor así como provisiones
adicionales de Diseño tales como elementos de Iluminación y Exhibición.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 189
Estos sistemas deben ser certificados como resistentes a Movimientos Sísmicos y
Vientos Huracanados típicos de la localización.
4.
ENCRISTALADO Y VIDRIERÍA:
Todos los sistemas y elementos individuales de Encristalado y Vidriería deben
cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de
Calidad de Materiales. La selección de los tipos de sistemas en los diferentes
espacios debe responder al uso específico y necesidades de cada espacio y a la
imagen deseada. Los siguientes son los tipos y materiales aprobados para este
proyecto:
VIDRIOS TRANSPARENTES O DE COLORES RESISTENTES A IMPACTO
Los Vidrios deben proveer la posibilidad de Control de Luz Natural y
Reducción de Calor así como provisiones adicionales de diseño tales como
Transparencia y Cambios de Color en relación a la Luz Natural.
Los vidrios deben ser parte de sistemas certificados como resistentes a
Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados típicos de la localización.
5.
CERRAJERÍA:
Todos los sistemas y elementos individuales de la Cerrajería deben cumplir con los
requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de Calidad de
Materiales. La selección de los tipos de sistemas usadas en los diferentes espacios
debe responder al uso específico y necesidades de cada espacio y a la imagen
deseada. También deben responder a los diferentes niveles de seguridad,
privacidad, acceso y salidas de emergencia.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 190
Los Sistemas usados deben proveer la posibilidad de incorporar Sistemas
Electrónicos de Seguridad, Separación de Áreas y Limitación de Acceso.
TERMINACIONES
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.

Terminaciones de Pisos
Terminaciones de Muros, Paredes y Tabiques
Terminaciones de Cielos
Terminaciones de Superficie Pintadas
Todas las terminaciones a usarse en este proyecto deben de ser de la más
Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima de la
Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser fáciles de mantener y
reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al vandalismo incluyendo “Grafiti” y al abuso de uso.
2. Durabilidad y calidad estética.
3. Resistencia a grietas, rajaduras y desintegración de las superficies
expuestas.
4. Resistencia al descoloramiento y cambios de color debido al uso,
exposición a la Luz y a substancias químicas y aciditas.
5. Comportamiento durante cambios climáticos.
6. Ausencia de asperezas y superficies pugnantes.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 191
7. Prevención de resbalamiento
8. Efectividad de costo.
9. Resistencia a fuego.

1.
Todos los Materiales de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
TERMINACIONES DE PISOS:
Todos los materiales usados en los pisos interiores deben cumplir con los
requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de Calidad de
Materiales. La selección de los tipos de pisos usados en los diferentes espacios
debe responder al uso e imagen deseada. Los siguientes son los materiales
aprobados para las diferentes áreas:
ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN Y VESTÍBULOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Losetas de Terrazo
Terrazo Epóxico
Losetas de Mármol
Láminas de Mármol
Loseta de Granito
Láminas de Granito
Losetas de Alfombras
Alfombra
ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN, ESPACIOS DE REUNIONES Y
OFICINAS
1. Losetas de Alfombras
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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2. Alfombra
ÁREAS DE EXHIBICIÓN
1. Hormigón Pulido y Sellado
ÁREAS DE BANQUETES
1. Alfombra
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS
1.
2.
3.
4.
5.
Losetas de Cerámica
Losetas de Mármol
Láminas de Mármol
Losetas de Granito
Láminas de Granito
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS Y VESTIDORES PARA EMPLEADOS
1. Losetas de Cerámica
ÁREAS DE COCINA Y SERVICIO DE ALIMENTOS
1. Losetas de Barro
2. Piso de Resina de Epoxi
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 193
ÁREAS DE SERVICIO
1.
2.
3.
4.
5.
Losetas de Vinilo
Láminas de Vinilo
Losetas de Goma
Piso de Resina de Epoxi
Hormigón Pulido y Sellado
ÁREAS DE ESCENARIOS, BAILES Y DEPORTES
1. Madera Amachimbrada
Rodapiés de Madera, Cerámica, Goma o del mismo material del piso deben ser
usados en todos los espacios.
2.
TERMINACIONES DE PAREDES:
Todos los materiales usados en las paredes interiores deben cumplir con los
requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de Calidad de
Materiales. La selección de los tipos de pisos usados en los diferentes espacios
debe responder al uso e imagen deseada. Los siguientes son los materiales
aprobados para las diferentes áreas:
ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN Y VESTÍBULOS
1. Paneles de Metal
2. Paneles de Fibrocemento
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 194
3.
4.
5.
6.
7.
Paneles de Madera
Paneles Cubiertos con Plástico Laminado
Paneles Cubiertos con Tela o Vinilo
Paneles de Yeso
Paneles de Yeso Reforzado (deben ser instalados hasta tres (3) metros
de altura).
8. Cubiertas de Tela o Vinilo
9. Superficies de Empañetado o Estuco
10. Paneles de Hormigón expuestos
11. Bloques de Hormigón expuestos
12. Bloques de Cristal
13. Losetas de Cerámica
14. Losetas o Láminas de Mármol o Granito
ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN, ESPACIOS DE REUNIONES Y OFICINAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Paneles de Metal
Paneles de Fibrocemento
Paneles de Madera
Paneles Cubiertos con Plástico Laminado
Paneles Cubiertos con Tela o Vinilo
Paneles de Yeso
Paneles de Yeso Reforzado deben ser instalados hasta tres (3) metros
de altura.
8. Cubiertas de Tela o Vinilo
9. Superficies de Empañetado o Estuco
10. Paneles de Hormigón expuestos
11. Bloques de Hormigón expuestos
12. Bloques de Cristal
13. Losetas de Cerámica
14. Losetas o Láminas de Mármol o Granito
ÁREAS DE EXHIBICIÓN
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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1. Paneles de Yeso Reforzado deben ser instalados hasta tres (3) metros
de altura.
2. Superficies de Empañetado o Estuco
3. Paneles Cubiertos con Tela o Vinilo
ÁREAS DE BANQUETES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Paneles de Metal
Paneles de Fibrocemento
Paneles de Madera
Paneles Cubiertos con Plástico Laminado
Paneles Cubiertos con Tela o Vinilo
Paneles de Yeso
Paneles de Yeso Reforzado deben ser instalados hasta tres (3) metros
de altura.
8. Cubiertas de Tela o Vinilo
9. Superficies de Empañetado o Estuco
10. Losetas de Cerámica
11. Losetas o Láminas de Mármol o Granito
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS
1. Losetas de Cerámica
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS Y VESTIDORES PARA EMPLEADOS
1. Losetas de Cerámica
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 196
ÁREAS DE COCINA Y SERVICIO DE ALIMENTOS
1. Losetas de Barro
2. Bloques de Hormigón expuestos
ÁREAS DE SERVICIO
1. Paneles de Hormigón expuestos
2. Bloques de Hormigón expuestos
En las áreas de servicio es permitido el dejar los materiales expuestos
siempre y cuando cumplan con todos los Códigos Vigentes y con todo
Requisito de Salubridad.
ÁREAS DE ESCENARIOS, BAILE Y DEPORTES
Las áreas de Escenarios, Baile y Deportes de este proyecto son de carácter
temporero y serán instaladas de acuerdo a las necesidades las diferentes
actividades del Centro. Las terminaciones de pared serán las del espacio
donde se instalen.
3.
TERMINACIONES DE CIELOS:
Todos los materiales usados en los cielos deben cumplir con los requisitos
mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de Calidad de Materiales. La
selección de los tipos de los materiales de cielos usados en los diferentes espacios
debe responder al uso e imagen deseada. Los siguientes son los materiales
aprobados para las diferentes áreas:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN Y VESTÍBULOS;
ÁREAS PÚBLICAS DE ALTA CIRCULACIÓN, ESPACIOS DE REUNIONES Y
OFICINAS; ÁREAS DE EXHIBICIÓN; ÁREAS DE BANQUETES
Las terminaciones en los espacios mencionados arriba deben depender del
concepto de diseño de dichos espacios y la imagen deseada. Además de los
factores indicados anteriormente se debe tomar en cuenta los factores de
Acústica, Iluminación, Protección Solar entre otros. Los Cielos pueden ser
expuestos como parte del vocabulario de diseño y pueden proveer la
flexibilidad de uso permitiendo la suspensión de diferentes tipos de
elementos usados como medios de expresión, demostración y exhibición o
elementos artísticos, arquitectónicos o ambientales.
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS
1. Paneles de Yeso
2. Sistemas de Paneles de Metal Suspendidos
ÁREAS DE SERVICIOS SANITARIOS Y VESTIDORES PARA EMPLEADOS
1. Paneles de Yeso
2. Sistemas de Paneles de Metal Suspendidos
ÁREAS DE COCINA Y SERVICIO DE ALIMENTOS
1. Sistema de Cielo de Paneles Modulares Suspendidos Cubiertos de Vinilo
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 198
Las terminaciones de las áreas de Preparación de Comidas deben ser de
superficies fáciles de limpiar y de un diseño que evite la acumulación de
polvo o grasa.
ÁREAS DE SERVICIO
1. Estructura Expuesta con Elementos Mecánicos y Eléctricos Expuestos
En las áreas de servicio es permitido el dejar los materiales expuestos
siempre y cuando cumplan con todos los Códigos Vigentes y con todo
Requisito de Salubridad.
ÁREAS DE ESCENARIOS, BAILE Y DEPORTES
Las áreas de Escenarios, Baile y Deportes de este proyecto son de carácter
temporero y serán instaladas de acuerdo a las necesidades las diferentes
actividades del Centro. Las terminaciones de cielo serán las del espacio
donde se instalen.
4.
TERMINACIONES DE SUPERFICIES PINTADAS:
Todos los materiales de Pintura usados en los elementos interiores y deben
cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares de
Calidad de Materiales.
El uso de Pinturas con contenido de Plomo está totalmente prohibido en este
proyecto.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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ESPECIALIDADES
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Astas de Banderas
2. Tabiques de Seguridad
3. Tabiques de Privacidad
4. Accesorios de Baño
5. Casilleros y Armarios
6. Rótulos de Identificación
7. Extinguidores de Incendios
8. Persianas y Rejillas de Ventilación
9. Pizarras y Paneles de Exhibición
10. Tabiques Desmontables
11. Repisas y Estanterías
12. Casilleros de Correos

Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 200
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Aciditas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Prevención de Resbalamiento
8. Resistencia a Fuego.
9. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
10. Efectividad de Costo

1.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
ASTAS DE BANDERAS:
Las Astas de Banderas a usarse en este proyecto deben ser de 6 metros de alto, de
aluminio resistente a la intemperie, fácil de operar por medios manuales y
automáticos. Las Banderas deben ser guardadas dentro del asta. Su diseño debe
complementar el Diseño del Centro de Convenciones y sus Áreas Exteriores. Un
mínimo de VEINTE astas debe ser proveído y serán instaladas en la Gran Plaza.
2.
TABIQUES DE SEGURIDAD:
Un sistema de tabiques y puertas de malla de alambre debe incluirse para dividir
las diferentes áreas de almacenamiento en donde diferentes tipos de materiales y
mercancías son almacenados. Estos tabiques deben poder cerrarse con herrajes y
cerrojos para controlar el acceso.
3.
TABIQUES DE PRIVACIDAD:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 201
Un sistema de tabiques y puertas sólidas de acero inoxidable debe usarse en las
áreas de servicios sanitarios públicos. El sistema a usarse en otras áreas como los
servicios sanitarios y vestidores de empleados, usuarios y participantes de
actividades deportivas y culturales puede ser de plástico sólido y metal.
4.
ACCESORIOS DE BAÑO:
Todos los accesorios de baño a usarse en el proyecto deben ser de acero
inoxidable y poder ser instalados en o sobre las superficies de terminación.
Todos los artículos accesorios y equipos deberán ser protegidos durante el proceso
de la construcción. Se imposibilitará el uso de los artefactos sanitarios por medio
de una armazón de madera u otros medíos y se indicará con avisos la prohibición
de usar los artefactos.
5.
CASILLEROS Y ARMARIOS:
Los casilleros y armarios a usarse en las áreas de vestidores deben ser de acero
pintado y de un tamaño de treinta (30) centímetros de ancho por cuarenta y cinco
(45) centímetros de profundidad por noventa (90) centímetros de altura. La
cantidad de casilleros debe ser suficiente para el número de empleados y otros
usuarios.
6.
RÓTULOS DE IDENTIFICACIÓN:
Los Rótulos de Identificación deben ser de carácter permanente y de materiales
duraderos y resistentes a la intemperie
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 202
7.
EXTINGUIDORES DE INCENDIO:
Extinguidores de Incendio deben ser proporcionados en todas las áreas requeridas
por los Código locales y deben ser instalados en áreas con fácil acceso. Los
extinguidores instalados en áreas públicas deben estar en cabinas de metal
recesadas en las paredes y protegidos por una puerta de metal y vidrio. Diferentes
tipos de extinguidores deben ser instalados de acuerdo a su localización.
8.
PERSIANAS Y REJILLAS DE VENTILACIÓN:
Las Persianas y Rejillas de Ventilación deben ser de acero inoxidable o aluminio y
deben de poder rechazar las aguas de fuertes aguaceros sin reducir la capacidad
de ventilación. El diseño de estas debe complementar la imagen arquitectónica
del Centro.
9.
PIZARRAS Y PANELES DE EXHIBICIÓN:
El Centro debe tener Pizarras y Paneles de Exhibición de Aluminio y Plástico en
todas las áreas necesarias así como oficinas, salones de conferencias y reuniones.
Pizarras Digitales deben ser instaladas también en estos espacios. Un mínimo de
seis (6) Pizarras y Pizarras Digitales Portátiles deben ser incluidas como parte del
proyecto.
10.
TABIQUES DESMONTABLES:
El Centro debe tener Tabiques Desmontables para la separación de los espacios de
exhibición, banquetes y reuniones. Estos tabiques deben tener las cualidades
acústicas necesarias para acomodar diferentes actividades en el Centro. Los
tabiques deben poder almacenarse a ambos extremos dentro de bolsillos
específicamente diseñados para esa función. Los materiales escogidos para estos
tabiques deben ser parte integral de la imagen y ambiente de los diferentes
espacios.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 203
11.
REPISAS Y ESTANTERIAS:
Repisas y Estanterías de metal deben ser incluidos en todos los espacios de
almacenaje, mantenimiento y operaciones.
12.
Casilleros de Correo:
Casilleros de Correo deben incluirse para el correo interior de los empleados del
Centro. Estos deben ser de metal pintado y deben estar localizados en el área de
administración. Las casillas independientes deben ser provistas con puertas y
cerrojos par seguridad.
EQUIPAMIENTO
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Cortinas y Accesorios de Escenarios
Plataforma Desmontable de Escenarios
Pantallas de Proyección
Proyectores Digitales de Video
Sistemas de Luces Portátil
Sistemas de Sonido Portátil
Lectores de Tarjetas Digital
Sistema de Detectores de Metal y Dispositivos Electrónicos
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 204
9. Sistema de Extinción de Fuego y Extractor de Humo
10. Sistema de Distribución de Utilidades
11. Equipo de Cocina
12. Anaqueles de Cocina
13. Lavadoras y Secadoras de Ropa

Todos los Equipos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

1.
Efectividad de Costo Eficiencia y Confiabilidad de Uso
Facilidad de Mantenimiento y Disponibilidad de Piezas de Repuestos
Durabilidad y Calidad Estética
Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso
Facilidad y Simplicidad de Uso
Todos los Equipos y Accesorios usados en este proyecto deben cumplir con
los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de Construcción
Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
CORTINAS Y ACCESORIOS DE ESCENARIOS:
El proyecto debe tener un mínimo de cuatro (4) Sistemas de Cortinas Y Accesorios
de Escenarios incluyendo todos los materiales, elementos y equipos para poder
crear Escenarios Temporeros en diferentes puntos del Centro incluyendo aéreas
exteriores. Estos sistemas deben de ser de los tamaños necesarios para trabajar
en conjunto con las plataformas mencionadas abajo.
2.
PLATAFORMAS DESMONTABLES DE ESCENARIOS:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 205
El Proyecto debe tener un mínimo de cuatro (4) Sistemas de Plataformas
Desmontables de Escenarios incluyendo todos los materiales, elementos y equipos
para poder crear Escenarios Temporeros en diferentes puntos del Centro
incluyendo aéreas exteriores. Dos de esas plataformas deben de tener un tamaño
mínimo de veinticinco (25) metros de ancho por quince (15) metros de
profundidad y las otras dos plataformas deben ser de un tamaño mínimo de
quince (15) metros de ancho por diez (10) metros de profundidad. Las plataformas
deben ser de un (1) metro de altura y deben incluir escalares y rampas de acceso
de minusválidos.
3.
PANTALLA DE PROYECCIÓN:
El Proyecto debe incluir Pantallas de Proyección permanentes localizadas en los
espacios de exhibición, banquetes y de reuniones así como un mínimo de seis (6)
Pantallas de Proyección movibles para usarse en cualquier parte del Centro. Las
pantallas permanentes deben ser operadas por un control electrónico y deben ser
coordinadas con la localización de los Proyectores Digitales de Video permanentes
descritos abajo. Sus tamaños deben ser determinados por su localización y el
espacio que sirven pero con un tamaño mínimo de cuatro (4) metros de alto por
seis (6) metros de ancho. El tamaño de las pantallas movibles debe ser de un
mínimo de cuatro (3) metros de alto por seis (4) metros de ancho. El hecho de que
muchos de los espacios del Centro pueden ser subdivididos para acomodar
actividades de diferentes tamaños debe ser considerado para el número y
ubicación de estas pantallas.
4.
PROYECTORES DIGITALES DE VIDEO:
El Proyecto debe incluir Proyectores Digitales de Video de Alta definición
instalados permanentemente en los espacios de exhibición, banquetes y de
reuniones así como un mínimo de seis (6) Proyectores Digitales de Video de Alta
movibles para usarse en cualquier parte del Centro. Los proyectores permanentes
deben ser operados por control remoto y deben ser coordinadas con la localización
de las Pantallas de Proyección descritas arriba.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 206
5.
SISTEMAS DE LUCES PORTÁTIL:
El proyecto debe incluir seis (6) Sistemas de Luces Portátil para usarse en
diferentes puntos del Centro. Estos sistemas deben ser flexibles para poder ser
usados en diferentes tipos de actividades de conferencias, exhibiciones o baile.
6.
SISTEMAS DE SONIDO PORTÁTIL:
El proyecto debe incluir seis (6) Sistemas de Sonido Portátil para usarse en
diferentes puntos del Centro. Tres (3) de los sistemas deben ser de diez y seis (16)
canales y cuatro (4) bocinas de no menos de cuarenta (40) centímetros. Los otros
tres (3) deben ser ocho (8) canales y dos (2) bocinas de no menos de treinta (30)
centímetros. El Centro también debe tener seis (6) sistemas de sonido para
conferencias que incluyan la capacidad de grabación.
7.
LECTORES DE TARJETAS DIGITAL:
El proyecto debe incluir Lectores de Tarjetas Digitales para usarse para controles
de seguridad del Centro así como por los usuarios y visitantes. Este sistema debe
estar conectado al Sistema de Computadoras del Centro.
8.
SISTEMA DE DETECTOR DE METALES Y DISPOSITIVOS ELECTRONICOS:
El proyecto debe tener un sistema de Detector de Metales y Dispositivos
Electrónicos instalados en las salidas y algunas entradas del Centro. Este sistema
debe ser instalado de una manera discreta y debe trabajar en conjunto con el
Sistema de Alarma de Seguridad. Un mínimo de seis (6) detectores portátiles
deben ser provistos para usarse en conjunto con los detectores permanentes o en
diferentes puntos interiores y exteriores del Centro.
9.
SISTEMA DE EXTINCION DE FUEGO Y EXTRACCION DE HUMO:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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El área de cocina debe incluir un Sistema de Extinción de Fuego y Extracción de
Humo instalado directamente sobre los equipos de cocinar. Este sistema debe
trabajar en conjunto con el Sistema de Distribución descrito abajo. Este sistema
debe ser fabricado en acero inoxidable y debe proveer medios de recoger la grasa
y debe ser fácil de limpiar. El sistema de extinción de fuego debe de tener por lo
menos dos (2) activadores de emergencias localizados en dos (2) puntos
estratégicos y separados del equipo y entre ellos.
10.
SISTEMA DE DISTRIBUCION DE UTILIDADES PARA COCINAS COMERCIALES:
El área de cocina debe incluir un Sistema de Utilidades para Cocinas Comerciales
para proveer conexiones eléctricas y gas natural o propano a los equipos de
cocinar de una manera concentrada y sanitaria. El sistema debe incluir por lo
menos dos (2) unidades y debe ser construido de acero inoxidable y debe tener la
flexibilidad de poder hacer los cambios necesarios para acomodar cualquier equipo
de cocina.
11.
EQUIPOS DE COCINA:
El área de cocina debe estar equipada con todos los Equipos de Cocina para la
preparación de comidas con menús variados necesarios para servir diferentes
actividades a la vez. Estos equipos deben ser de alta calidad y terminados en acero
inoxidable. Los equipos pueden ser eléctricos o de gas.
12.
ANAQUELES DE COCINA:
Anaqueles de Cocina de Alambre de Acero Inoxidable deben ser incluidos para las
áreas de almacenaje y de refrigeración en los tamaños y cantidades necesarias
para la operación eficiente de la cocina y el área de preparación de comidas.
Anaqueles movibles y carros de servicios deben ser incluidos también. Estos
deben ser de alambre de acero inoxidable y con ruedas de gomas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 208
13.
LAVADORAS Y SECADORAS:
El proyecto debe incluir Lavadoras y Secadoras tipo industrial y de alta capacidad
en las áreas de preparación de comidas, vestidores de empleados y áreas de
mantenimiento. Estos equipos deben ser terminados en acero inoxidable.
AMUEBLADOS
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Asientos de Auditorios y Teatros
2. Persianas y Cortinas de Ventanas

Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Aciditas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 209
4. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
5. Resistencia a Fuego.
6. Efectividad de Costo

1.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
ASIENTOS DE AUDITORIOS Y TEATROS:
Los Asientos de Auditorios y Teatros deben ser de ancho mínimo de cincuenta (50)
milímetros y deben ser instalados de tal manera que cada butaca quede
desplazada medio asiento de la batuca del frente. La armadura estructural y las
bandejas del asiento así como del respaldo debe ser de acero o plástico reforzado y
debe ser terminado en madera maciza y tela tratada contra manchas. Todas las
butacas deben ser acolchonadas y todas deben ser identificadas con un pequeño
rotulo indicando la butaca así como la hilera en que se encuentran.
Tabletas retractables par escribir deben ser provistas cada dos butacas. Las
butacas localizadas en los extremos junto a pasillos y corredores deben tener luces
para la iluminación del piso. El tipo y los colores de las butacas y sus distintas
partes debe corresponder con el diseño y la imagen del espacio.
2.
PERSIANAS Y CORTINAS DE VENTANAS:
Persianas y Cortinas de Ventanas para controlar la luz y proveer privacidad deben
ser provistas en todos los espacios donde sean necesarias como en áreas de
administración, controles, seguridad y de reuniones o conferencias. Las persianas
pueden ser polivinilo o metal y pueden ser verticales u horizontales. Las cortinas
deben ser de un material duradero como telas o mallas de vinilo. Todos los
herrajes y controles usados deben ser de materiales duraderos que aguanten
abuso y uso excesivo. Otros sistemas de control de luz y de privacidad que son
partes de sistemas electrónicos o parte del vidriado también pueden usarse.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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Los herrajes: bisagras, cerraduras, picaportes de pié y cadena, etc, serán escogidos
por el SUPERVISOR encargado de la ATP y su colocación será de acuerdo a las
especificaciones descritas en los planos, el CONTRATISTA será responsable de
verificar todos los datos correspondientes y recibir del SUPERVISOR la aprobación
definitiva antes de hacer los pedidos y luego, su instalación.
CONSTRUCCIÓN ESPECIAL
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1. Estructuras Independientes de Almacenaje

Todos los Productos y Accesorios a usarse en este proyecto deben de ser de
la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el Clima
de la Ciudad de Panamá. Las terminaciones deben ser Fáciles de Mantener
y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Materiales de
Terminación debe ser basada en lo siguiente:
1. Resistencia al Vandalismo incluyendo “Grafiti” y al Abuso de Uso.
2. Durabilidad y Calidad Estética.
3. Resistencia a Grietas, Rajaduras y Desintegración de la Superficies
Expuestas.
4. Resistencia al Descoloramiento y Cambios de Color debido al uso,
exposición a la Luz y a Substancias Químicas y Aciditas.
5. Comportamiento durante Cambios Climáticos.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 211
6. Ausencia de Asperezas y Superficies Pugnantes.
7. Prevención de Resbalamiento
8. Resistencia a Fuego.
9. Resistencia Estructural a Movimientos Sísmicos y Vientos Huracanados
10. Efectividad de Costo

1.
Todos los Productos y de Terminaciones usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de
Construcción Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
ESTRUCTURAS INDEPENDIENTES:
El proyecto debe incluir toda Estructura Independiente necesaria para Almacenaje,
Mantenimiento, Puntos de Control de Seguridad, Servicios Sanitarios para Áreas
Exteriores, Venta y Exhibición de Productos y Materiales Artísticos y Protección de
Elementos Naturales como la lluvia y el sol. Estas estructuras deben ser
construidas de materiales duraderos y que coordinen con los materiales y la
imagen del diseño del Centro. Estructuras desmontables para estas actividades
pueden ser aceptadas par algunas de estas actividades.
CIRCULACIÓN VERTICAL
ADENDA 9
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter técnico, diseño y
calidad:

Todos los Elevadores y Escaleras Mecánicas a usarse en este proyecto deben de ser de la
más Alta Calidad y Durabilidad.
Las Terminaciones deben ser Fáciles de Limpiar,
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 212
Mantener y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de los Elevadores debe ser
basada en lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
Elevadores / Ascencsores de Pasajeros
Elevadores de Conveniencia (Montacargas)
Elevadores de Plataforma Portátiles (Elevadores de Sillas de Ruedas)
Elevadores de Servicios
Elevadores de Carga (Monta Coches)
Escaleras Mecánicas

Los Elevadores a usarse en este proyecto pueden ser Hidráulicos o Eléctricos dependiendo
de los factores indicados arriba. Elevadores Eléctricos sin Cuarto de Máquinas también
serán aceptados.

La velocidad de los Elevadores debe ser de un mínimo de treinta ocho metros por minutos.

Todos los Equipos y Sistemas de Circulación Vertical usados en este proyecto deben
cumplir con los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de Construcción
Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.

Todos los Elevadores deben ser equipados con Sistemas de Comunicación y Teléfono para
caso de emergencias y deben poder ser operados por medio de los Circuitos Eléctricos de
Emergencia del Centro durante interrupciones de Energía Eléctrica.
ELEVADORES/ASCENSORES DE PASAJEROS:
El Proyecto debe tener un mínimo de tres (3) Elevadores de Pasajeros estratégicamente localizados
para proveer acceso a todas las áreas Públicas, Privadas y de Servicio en pisos elevados.
Elevadores adicionales deben ser provistos si son necesarios debido al Diseño del Centro.
Todos los Elevadores deben ser de un tamaño mínimo de dos mil (2,000) milímetros de ancho por
mil seiscientos (1,600) milímetros de profundidad (o viceversa) y dos mil cuatrocientos (2,400)
milímetros de altura y con una capacidad de mil quinientos (1,500) kilogramos. Las terminaciones
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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de estos elevadores deben ser de acero inoxidable con acentos de otros materiales a ser
seleccionados por el diseñador y aprobados por el dueño.
Estas son condiciones mínimas sujetas a la verificación del diseñador tomando en cuenta las
condiciones y volumen del proyecto.
2.
ELEVADORES DE CONVENIENCIA (MONTACARGAS LIGERAS):
El Proyecto debe tener Elevadores de Conveniencia donde sean necesarios para facilitar el
movimiento de alimentos, productos y accesorios entre pisos. Estos Elevadores deben ser de un
tamaño mínimo de setecientos sesenta (760) milímetros de ancho por setecientos sesenta (760)
milímetros de profundidad y setecientos sesenta (760) milímetros de altura y con una capacidad de
noventa (90) kilogramos.
Las terminaciones de estos elevadores deben ser de acero inoxidable u otro material metálico
aprobado por el dueño.
3.
ELEVADORES DE PLATAFORMA PORTÁTILES (ELEVADORES DE SILLAS DE RUEDAS):
El Proyecto debe tener como mínimo dos (2) Elevadores de Plataforma Portátiles para proveer
acceso de Minusválidos a Escenarios y Plataformas Elevadas Desmontables (Temporarias) ubicadas
en cualquier espacio del Centro. Estos Elevadores deben ser fáciles de transportar a cualquier lugar
en el Centro donde sean necesarios. Las terminaciones de estos elevadores deben ser de acero
inoxidable y otros materiales resistentes al abuso de uso.
Estas son condiciones mínimas sujetas a la verificación del diseñador tomando en cuenta las
condiciones y volumen del proyecto.
4.
ELEVADORES DE SERVICIO:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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El Proyecto debe tener un mínimo de dos (2) Elevadores de Servicio de un tamaño mínimo dos mil
trescientos (2,300) milímetros de ancho por mil seiscientos (1,600) milímetros de profundidad (o
viceversa) y dos mil cuatrocientos (2,400) milímetros de altura y con una capacidad de mil
ochocientos (1,800) kilogramos y con puertas a ambos lados según sean necesarias. Las
terminaciones de estos elevadores deben ser de acero inoxidable u otro material metálico
aprobado por el dueño.
Estas son condiciones mínimas sujetas a la verificación del diseñador tomando en cuenta las
condiciones y volumen del proyecto.
5.
ELEVADORES DE CARGA (MONTA COCHES):
El Proyecto debe tener un mínimo de dos (2) Elevadores de Carga de un tamaño mínimo de cinco
(5) metros de ancho por seis (6) metros de ancho y cuatro (4) metros de altura con una capacidad
de nueve mil (9,000) kilogramos y con puertas de guillotina horizontales a ambos lados. Las
terminaciones de este elevador deben ser de acero inoxidable u otro material metálico aprobado
por el dueño.
Estas son condiciones mínimas sujetas a la verificación del diseñador tomando en cuenta las
condiciones y volumen del proyecto.
6.
ESCALERAS MECÁNICAS:
El Proyecto debe tener un mínimo de ocho (8) Escaleras Mecánicas localizadas en los puntos de
mayor circulación para facilitar el movimiento entre pisos. Estas escaleras deben de ser de
alrededor de seiscientos (600) milímetros de ancho con un ángulo de treinta (30) grados de
inclinación y capacidad para cuatro mil quinientas (4,500) personas por hora. Las terminaciones de
este elevador deben ser de acero inoxidable y cristal laminado con pasamanos de goma.
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AIRE ACONDICIONADO, PLOMERÍA Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.

Sistema de Aire Acondicionado
Sistema de Extracción de Aire
Sistema de Plomería
Aparatos Sanitarios
Sistema de Protección de Fuego
Los elementos arriba mencionados a usarse en este proyecto deben de ser
de la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el
Clima de la Ciudad de Panamá. Sus equipos y materiales deben ser Fáciles
de Mantener y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de
estos elementos de esta debe ser basada en lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Máxima Eficiencia y Confiabilidad de Uso
Facilidad de Mantenimiento y Disponibilidad de Piezas de Repuestos
Durabilidad, Resistencia al Vandalismo y al Abuso de Uso
Efectividad de Costo
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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
1.
Todos los Equipos y Materiales usados en este proyecto deben cumplir con
los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de Construcción
Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Aire
Acondicionado deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de
los Estándares.
El Sistema de Aire Acondicionado del Proyecto debe responder al diseño del
Centro con la capacidad y flexibilidad necesaria para la diversidad de actividades
de este tipo de facilidades. El Sistema debe tener el número de equipos y los
controles necesarios para poder operar en su totalidad o en partes para servir los
espacios utilizados en diferentes ocasiones. El Sistema debe ser controlado por un
Sistema de Control de Energía para asegurar el mayor nivel de eficiencia posible.
Los componentes de estos sistemas pueden estar expuestos pero deben ser
incorporados como parte de la imagen y expresión estética de los diferentes
espacios.
2.
SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE AIRE:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Extracción
de Aire deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los
Estándares.
El Sistema de Extracción de Aire debe proveer todos equipos necesarios para la
extracción de aire requerida por código en todos los espacios incluyendo el área de
preparación de comida, almacenajes y áreas de mantenimiento así como proveer
la evacuación de humos en aquellas áreas necesarias. Los componentes de estos
sistemas pueden estar expuestos pero deben ser incorporados como parte de la
imagen y expresión estética de los diferentes espacios.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 217
3.
SISTEMA DE PLOMERÍA:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Plomería
deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares
El Sistema de Plomería debe incluir todos los equipos y materiales necesarios para
servir todas las necesidades del proyecto y debe incluir Sistemas de Emergencia,
incluyendo para proveer los servicios necesarios en caso de interrupciones de las
utilidades incluyendo cualquier almacenaje de agua y desperdicios sanitarios. Las
Conexiones Primarias de Agua y Sanitaria deben estar diseñadas teniendo en
cuenta una futura expansión del proyecto. Esta expansión será de un máximo de
cien por ciento de las facilidades.
4.
APARATOS SANITARIOS:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales de los Aparatos Sanitarios
deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares.
La calidad estética de los aparatos sanitarios en áreas públicas debe reflejar el alto
nivel de diseño del Centro.
El proyecto debe tener los suficientes aparatos sanitarios para servir a visitantes y
empleados cuando el Centro es usado a capacidad y además debe proveer
servicios sanitarios para todas las áreas exteriores del complejo incluyendo Plazas,
Anfiteatros y Áreas de Exhibición Exterior. Además de inodoros y lavamanos, el
Centro debe proveer duchas y áreas de vestidores para empleados, usuarios y
participantes de actividades deportivas y culturales. Todas las facilidades deben
proveer acceso para los minusválidos. Los inodoros, urinales y lavamanos usados
en áreas públicas deben estar instalados en las paredes.
5.
SISTEMA DE PROTECCIÓN DE FUEGO:
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Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Protección
de Fuego deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los
Estándares.
El proyecto debe tener un sistema de protección de fuego para todo el Centro así
como sistemas especiales para el área de preparación de comidas y áreas de
mantenimiento especiales. Los componentes de estos sistemas pueden estar
expuestos pero deben ser incorporados como parte de la imagen y expresión
estética de los diferentes espacios.
ELECTRICIDAD
NOTAS GENERALES:
Todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter
técnico, diseño y calidad:

Esta sección incluye los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.

Sistema de Iluminación
Sistema de Alarma de Fuego
Sistema de Alarma de Seguridad
Sistema de Teléfono y Comunicación Interna
Sistema de Computadoras, Intranet e Internet
Los elementos arriba mencionados a usarse en este proyecto deben de ser
de la más Alta Calidad y Durabilidad además de ser apropiadas para el
Clima de la Ciudad de Panamá. Sus equipos y materiales deben ser Fáciles
de Mantener y Reparar por los empleados del Centro. La Selección de
estos elementos de esta debe ser basada en lo siguiente:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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1.
2.
3.
4.

1.
Eficiencia y Confiabilidad de Uso
Facilidad de Mantenimiento y Disponibilidad de Piezas de Repuestos
Durabilidad, Resistencia al Vandalismo y al Abuso de Uso
Efectividad de Costo
Todos los Equipos y Materiales usados en este proyecto deben cumplir con
los Estándares de su Industria de Fabricación, los Códigos de Construcción
Vigentes y los Requisitos de Accesibilidad necesarios.
SISTEMA DE ILUMINACIÓN:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Iluminación
deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares.
El Sistema de Iluminación a usarse en este proyecto debe de ofrecer la flexibilidad
de operación necesaria para las operaciones y actividades del Centro. La
iluminación debe ser apropiada para cada uno de los espacios y debe ser un factor
importante en la imagen y ambiente deseado dentro y fuera del Centro. El diseño
debe proveer sistemas de efectos especiales tales como cambios de colores y
efectos de las luces y también crear un punto de interés que pueda ser identificado
desde la distancia. Las luces de emergencia así como algunas otras especialmente
seleccionadas deben ser conectadas a los circuitos de emergencia.
2.
SISTEMA DE ALARMA DE FUEGO:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Alarma de
Fuego deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los
Estándares.
El Sistema de Alarma de Fuego debe servir todos los espacios del centro y debe
incluir todos los elementos de alarmas visuales y audibles así como todos los
componentes de separación de fuego y humo y la evacuación de humo. El sistema
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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debe ser operado desde un punto central y debe ser conectado al Departamento
de Incendios de la municipalidad. El sistema debe poder ser operado con el
sistema eléctrico de emergencia.
3.
SISTEMA DE ALARMA DE SEGURIDAD:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales de Alarma de Seguridad
deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección 1.0 de los Estándares
El Sistema de Alarma debe incluir todos los equipos y materiales necesarios para
servir todas las necesidades del proyecto desde detección de intrusos hasta
controles de acceso limitados incluyendo la protección de áreas especiales.
Además de diferentes tipos de detectores, el sistema debe incluir capacidad de
video y grabación en las áreas públicas y de operaciones. El sistema debe ser
operado desde un punto central y debe tener la capacidad de notificar al cuerpo
de seguridad así como a la policía municipal.
4.
SISTEMA DE TELÉFONO Y COMUNICACIÓN INTERNA:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Teléfono y
Comunicación Interna deben cumplir con los requisitos mencionados en la sección
1.0 de los Estándares.
El Sistema de Teléfonos y Comunicaciones del Centro debe tener la capacidad de
proveer comunicaciones audibles y visuales entre dos o más puntos localizados en
cualquier espacio o área del Centro incluyendo áreas exteriores por medio de
equipos alambrados e inalámbricos así como comunicaciones con sistemas afuera
del centro, nacionales e internacionales. El sistema también debe proporcionar
comunicaciones en grupo y de tipo conferencias. El sistema debe poder ser
operado con el sistema eléctrico de emergencia.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 221
5.
SISTEMA DE COMPUTADORAS, INTRANET E INTERNET:
Todos los equipos, materiales y elementos individuales del Sistema de Sistema de
Computadoras, Intranet e Internet deben proveer acceso inalámbrico público para
los visitantes, empleados y usuarios dentro del Centro y sus áreas exteriores
además de proveer conexiones de alta seguridad para las necesidades
operacionales del Centro. El sistema debe incluir la capacidad de distribución de
programas y proyecciones en la mayoría de los espacios del Centro y en algunos
puntos de sus áreas exteriores incluyendo la posibilidad de una pared digital para
exhibiciones, anuncios y programas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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CAPITULO IV
FORMULARIOS
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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FORMULARIOS
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA
Los Proponentes deberán presentar su Propuesta completando el formulario que para tal
propósito se adjunta.
La presentación de la oferta en los formularios que se adjuntan es de obligatorio cumplimiento; no
obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de este mismo formulario o bien de
preparar un original en papel simple.
La propuesta será completada en español y deberá presentarse en dos (2) ejemplares, uno de los
cuales será el original.
El original y las copias del formulario de propuesta deberá estar firmado de puño y letra por quien
ostente la representación legal o por el representante autorizado en el acto mediante un Poder
debidamente extendido o por la propia persona natural que efectúe la propuesta.
Toda documentación que no sea técnica, procedente del exterior, debe estar autenticada por
autoridades diplomáticas o consulares. También es aceptable el Sello de Apostillas en los casos
aplicables (se incluyen las referencias financieras, que deben ser apostilladas al dorso, cada una de
ellas). Se excluyen de este requisito los documentos de la Propuesta, relativos al monto de la
misma, como lo son el Formulario de Propuesta Económica, la Fianza de Propuesta y documentos
similares relativos al precio de la oferta. En caso de que la documentación referida en este párrafo
se encuentre en otro idioma, deberá ser traducida al idioma español por traductor público
autorizado.
La formalización del Consorcio o Asociación Accidental se exigirá como requisito, al momento de la
formalización del contrato.
En casos especiales se deberá presentar, por el proponente, algunos de los tipos de cartas que se
adjuntan, según apliquen al caso:
CARTA PODER DEL REPRESENTANTE AUTORIZADO EN EL ACTO [EN CASO DE HACERSE
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 224
REPRESENTAR POR PERSONA NATURAL]
CARTA PODER DE COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA [SÓLO EN CASO DE
HACERSE REPRESENTAR POR OTRA FIRMA]
CARTA DE INTENCIÓN DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL,
NOTARIADA [SÓLO PARA PROPONENTES EN CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL AÚN NO
CONSTITUIDO]
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 225
FORMULARIOS DE PROPUESTA
ADENDA 12
A.- SOBRE NO. I (UNO)
FORMULARIO DE PROPUESTA TECNICA
NOTA IMPORTANTE: SE DEBE CUMPLIR CON EL ARTICULO 962-A DEL CODIGO FISCAL. EL PROPONENTE
PRESENTARAN SUS PROPUESTAS EN EL FORMULARIO QUE SE INCLUYE EN EL PLIEGO DE CARGOS, LA
MISMA CONTARA CON EL PAGO DE OCHO BALBOAS (B/.8.00) DE TRIBUTOS FISCALES, EN UNA SOLA CARA.
EL PAGO DE DICHOS TRIBUTOS SE PUEDE REALIZAR MEDIANTE DECLARACIÓN JURADA DE IMPUESTO O
MEDIANTE MAQUINA FRANQUEADORA O CUALQUIER OTRO MECANISMO QUE LEGALMENTE AUTORICE
LA DIRECCION GENERAL DE INGRESOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS.
Panamá, República de Panamá,
de
de 2012_
Señor
ADMINISTRADOR DE LA AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
E. S. D.
Luego de haber examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas o modificaciones, los suscritos
presentamos Propuesta para el proyecto: “DE DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE
CONVENCIONES” que corresponde a la LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA 20121-45-0-08-LV-004469.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 226
Adjuntamos Fianza de Propuesta que cubre la suma de Veinte Millones de balboas (Dólares Americanos), con
una validez no menor de CIENTO OCHENTA (180) DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de apertura
de las propuestas.
Nos comprometemos a entregar los trabajos en el tiempo máximo establecido en el documento de licitación o
antes.
Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos.
Se adjunta en el sobre No. 1 la propuesta técnica. Nuestra propuesta económica está contenida en el sobre No.
2 y contempla el costo total del proyecto, incluyendo los costos de obra, transporte, demolición, materiales,
equipamiento, diseño, financiamiento, así como cualquier otro costo producido en la ejecución de la obra, así
como, el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación
de Servicios (ITBMS), y demás impuestos nacionales o municipales que inciden en el proyecto (precio) . El sobre
No. 3 contiene la fianza de propuesta.
Adjuntamos los siguientes documentos: [marcar con  los que está adjuntando].
Sobre No. 1: Propuesta Técnica
A.- DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
FORMULARIOS DE PROPUESTAS – NO SUBSANABLE.
CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO. (NO SUBSANABLE)
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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COPIA DE PASAPORTE DE REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE. DE AUTORIZAR A UN
REPRESENTANTE EN EL ACTO O PARA LA FIRMA DE LA PROPUESTA, O PARA LA FIRMA DE
CUALQUIER DOCUMENTO, COPIA DE LA CÉDULA O PASAPORTE DE ÉSTE. SUBSANABLE
PODER AUTENTICADO POR NOTARIO PÚBLICO A FAVOR DEL REPRESENTANTE AUTORIZADO DEL
PROPONENTE PARA CONCURRIR AL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTA, PARA LA FIRMA DE LA
PROPUESTA Y EL CONTRATO EN CASO DE ADJUDICACIÓN. ELLO NO SERÁ NECESARIO CUANDO QUIEN
PRESENTE LA PROPUESTA PERSONALMENTE SEA EL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE,
HECHO QUE SE CONSTATARÁ MEDIANTE EL CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO QUE PRESENTE EL
PROPONENTE. EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, ÉSTOS DEBERÁN DESIGNAR UN
REPRESENTANTE LEGAL Y OTORGAR PODER AMPLIO Y SUFICIENTE A LA PERSONA DESIGNADA POR
LOS REPRESENTANTES LEGALES Ó AUTORIZADOS DE CADA MIEMBRO DEL CONSORCIO PROPONENTE.
(ESTE DOCUMENTO DEBE ESTAR DEBIDAMENTE LEGALIZADO). SUBSANABLE.
DECLARACION DE ACCIONES NOMINATIVAS [FORMULARIO N°2]- NO SUBSANABLE.
AVISO DE OPERACIÓN. SUBSANABLE
CERTIFICACION DEBIDAMENTE AUTENTICA DE INSCRIPCIÓN ANTE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA DE PANAMA. NO SUBSANABLE.
PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL. NO SUBSANABLE
PAZ Y SALVO DE LA RENTA NACIONAL. NO SUBSANABLE.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 228
CERTIFICADO DE ASISTENCIA Al SITIO O A LA REUNION EXPLICATIVA. NO SUBSANABLE.
DECLARACIÓN JURADA DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE NO RETORSION. (LEY Nº58 DE 12 DE
DICEMBRE DE 2002) [FORMULARIO N°3] NO SUBSANABLE.
ACUERDO DE CONSORCIO Y/O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, EN CASO DE PARTICIPAR COMO
CONSORCIO. SUBSANABLE. (FORMULARIO 13).
B.- DOCUMENTOS QUE INDICAN CAPACIDAD FINANCIERA
REFERENCIAS FINANCIERAS DE LA FIRMA O CONSORCIO [ ADICIONAL AL FORMULARIO N° 4].. NO
SUBSANABLE
CARTAS DE CAPACIDAD FINANCIERA. NO SUBSANABLE
CERTIFICACION EXPEDIDA A FAVOR DE LA FIRMA O CONSORCIO RESPECTO A LA CAPACIDAD DE LINEA
DE CREDITO BANCARIA, ADICIONAL A LA PRESENTACIÓN DEL FORMULARIO N°5. NO SUBSANABLE
ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS POR UNA FIRMA DE AUDITORES EXTERNOS,
CORRESPONDIENTES A LOS TRES (3) ÚLTIMOS AÑOS DISPONIBLES (2008, 2009, 2010). EN CASO DE
CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL AL MENOS UNA DE LAS EMPRESAS DEBE CUMPLIR CON
ESTE REQUISITO. NO SUBSANABLE.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 229
CARTA DE INTENCION DE FINANCIAMIENTO DEL 100% DEL PROYECTO EMITIDA POR LA ENTIDAD
FINANCIERA. EL FORMULARIO NO. 11 PARA ESTE REQUISITO SE ENCUENTRA EN EL CAPITULO IV
DEL PRESENTE PLIEGO DE CARGOS. (NO SUBSANABLE).
C.- DOCUMENTACION DEL PERSONAL ASIGNADO A LA OBRA.
ORGANIGRAMA SEÑALANDO EL PERSONAL PROFESIONAL QUE EMPLEARA PARA LA REALIZACION DEL
PROYECTO. NO SUBSANABLE.
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO [FORMULARIO N°8]. NO
SUBSANABLE.
PERSONAL PROFESIONAL CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO (FORMULARIO 7) NO SUBSANABLE.
CARTAS DE COMPROMISO DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO. (FORMULARIO NO. 9). NO
SUBSANABLE.
CERTIFICACION DONDE CONSTE QUE EL SUPERINTENDENTE GENERAL DEL PROYECTO HA REALIZADO
UNA OBRA O MAS, CUYO RANGO INDIVIDUAL HAYA SIDO DE B/.200,000,000.00 BALBOAS O MAYOR
EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS. NO SUBSANABLE.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 230
CERTIFICACION DONDE CONSTE QUE EL COORDINADOR DE ARQUITECTURA E INGENIERIA HAYA
REALIZADO UNA OBRA O MAS, CUYO RANGO INDIVIDUAL HAYA SIDO DE B/. 200, 000,000.00. O
MAYOR EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS. NO SUBSANABLE.
CERTIFICACION (es) QUE ACREDITE QUE EL EQUIPO DE CONSULTORES DE DISEÑO TIENE EXPERIENCIA
EN ADMINISTRACION DE CENTRO DE CONVENCIONES, HASTA EN CUATRO PROYECTOS, LOS CUALES
ELLOS HAYAN ADMINISTRADO O ADMINISTREN, EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS. NO SUBSANABLE.
D. EXPERIENCIA TECNICA DE LAS EMPRESAS
FORMULARIO No. 6, EXPERIENCIA ESPECIFICA EN PROYECTOS DE DISEÑO Y/O CONSTRUCCION DE
CENTROS DE CONVENCIONES O PROYECTO DE SIMILAR TAMAÑO, COMPLEJIDAD Y METRAJE QUE
HAYA REALIZADO EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS. SE ACOMPAÑA LA DOCUMENTACION DE RESPALDO DE
DICHA EXPERIENCIA – CERTIFICADO DEL CLIENTE, CONTRATOS, ACTAS DE TERMINACION DE OBRA
ETC.). NO SUBSANABLE.
DOCUMENTACION QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA O CONSORCIO EN LOS
ULTIMOS 10 AÑOS, ADICIONAL DE LA INFORMACION REQUERIDA EN EL FORMULARIO N°6. NO
SUBSANABLE.
DOCUMENTACION QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA EN DISEÑO DE CENTROS DE CONVENCIONES EN
LOS ULTIMOS 10 AÑOS. DEBIENDO CONTAR CON UN MINIMO DE DOS CENTROS DE CONVENCIONES
CONSTRUIDOS EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS. (NO SUBSANABLE).
DOCUMENTACION QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN DISEÑO DE CENTROS DE
CONVENCIONES, A TRAVES DEL METRAJE DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS EN LOS ULTIMOS 10
AÑOS, DEBIENDO CONTAR CON UN MINIMO DE 100,000 M2 DE CENTROS DE CONVENCIONES
CONSTRUIDOS EN LOS ULTIMOS 3 AÑOS. NO SUBSANABLE.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 231
E. PROPUESTA TECNICA
MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO, PLAN DE TRABAJO Y METODOLOGÍA A REALIZAR EN EL
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Y OTROS. NO SUBSANABLE.
PROPUESTA ARQUITECTONICA, QUE CONTIENE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS, QUE NO SON
SUBSANABLES:
o
PLANO GENERAL ARQUITECTÓNICO (DISEÑO CONCEPTUAL). ESTE DEBERÁ INCLUIR ENTRE
OTRAS COSAS EL ALCANCE DE LA OBRA: UBICACIÓN DE LAS ÁREAS DE EXPANSIÓN DEL
CENTRO DE CONVENCIONES; ÁREA QUE CONTEMPLE LA CONSTRUCCIÓN FUTURA DE
HOTELES DENTRO DEL LOTE E-2, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA CONSTRUCCIÓN
FUTURA DE UN PUERTO DE CRUCEROS A LOCALIZARSE EN EL LOTE 13 Y ÁREAS PARA
ESTACIONAMIENTOS REQUERIDOS PARA EL PROYECTO (MÍNIMO DE 1,100
ESTACIONAMIENTOS, VER PLANO ADJUNTO DE LAS ÁREAS DEL PROYECTO EN LA
SECCIÓN DE ANEXO DEL PLIEGO DE CARGOS).
o
PLANO DE UBICACIÓN INDICANDO LA LOCALIZACIÓN DEL EDIFICIO, LA PROPUESTA DE
UNA GRAN PLAZA, ESTACIONAMIENTOS, EL MANEJO DE LA CIRCULACIÓN PEATONAL,
VEHICULAR, Y DE SERVICIO, ASÍ COMO EL PAISAJISMO (ÁREAS VERDES).
o
PLANTA GENERAL A UNA ESCALA APROPIADA QUE PERMITA QUE CADA PISO DEL
EDIFICIO SE PUEDA VER EN UN SOLO DIBUJO. ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN DE TODOS
LOS ESPACIOS CONTENIDOS EN EL PROYECTO (CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR).
o
PLANTAS PARCIALES INDICANDO TODOS LOS ESPACIOS EN PLANTA CONTEMPLADO EN EL
CRITERIO DE DISEÑO PRESENTADO.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 232
o
TODAS LAS FACHADAS (ELEVACIONES) DIBUJADAS A LA MISMA ESCALA DE LA PLANTA
GENERAL PROPUESTA.
o
SECCIONES LONGITUDINALES Y TRANSVERSALES DE EDIFICIO, DIBUJADAS A LA MISMA
ESCALA DE LA PLANTA GENERAL Y EXPLICANDO LA RELACIÓN VERTICAL DE LOS ESPACIOS
INTERIORES DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES DE AMADOR.
o
UN MÍNIMO DE TRES PERSPECTIVAS TRIDIMENSIONALES SERÁN PRESENTADAS POR LOS
PROPONENTES; UN ÁREA DONDE SE VEA EL PROYECTO EN SU CONTEXTO, UNA
SEGUNDA DEL FRENTE DEL EDIFICIO VISTA A NIVEL PEATONAL Y UNA TERCERA DEL
CONCEPTO DEL LOBBY PRINCIPAL (INTERIOR). EL CONTRATISTA PUEDE SOMETER MÁS
INFORMACIÓN SI LO CONSIDERA NECESARIO PARA EXPLICAR MEJOR SU PROPUESTA
CONCEPTUAL PRESENTADA. NARRATIVA EXPLICANDO EL SISTEMA ESTRUCTURAL, LOS
SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO, PLOMERÍA, ILUMINACIÓN, ELECTRICIDAD,
SISTEMAS DE AGUAS PLUVIALES, CIRCULACIÓN VERTICAL, IMPERMEABILIZACIÓN Y LOS
ACABADOS EXTERIORES E INTERIORES.
LA NARRATIVA DEBE EXPLICAR EL CONCEPTO DEL DISEÑO Y COMO ESTE CUMPLE CON
LOS REQUISITOS DE ESTE PLIEGO DE CARGOS.
o
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA, DONDE SE INCLUYE DE MANERA GENERAL
UN CALENDARIO DESCRIPTIVO DE LABORES, CON FASES O ETAPAS, PORCENTAJES Y
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
o
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN GRAFICO DE BARRAS DESDE EL DESARROLLO DE
PLANOS, PERMISOS DE CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA OBRA HASTA LA
REALIZACION DE LA CONSTRUCCION, EL CUAL SE DEBE PRESENTAR EN FORMATO
MICROSOFT PROJECT.
F.- OTROS DOCUMENTOS SOLICITADOS.
CERTIFICACIÓN ISO 9001: 2008, O CERTIFICACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DISEÑO
Y/O CONSTRUCCIÓN POR AGENCIAS GUBERNAMENTALES EN SU PAÍS DE ORIGEN. DICHAS
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 233
CERTIFICACIONES DEBERÁN ESTAR VIGENTES AL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LAS
OFERTAS Y MANTENERLAS VIGENTES DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS. EN CASO DE
CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, UNA DE LAS EMPRESAS QUE FORMA PARTE DE ÉSTE,
DEBERÁ PRESENTAR LAS CERTIFICACIONES Y MANTENERLAS VIGENTES DURANTE EL DESARROLLO
DE LOS TRABAJOS. NO SUBSANABLE
CERTIFICACIÓN ISO 14001: 2004 PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL, POR AGENCIAS
GUBERNAMENTALES EN SU PAÍS DE ORIGEN. DICHAS CERTIFICACIONES DEBERÁN ESTAR VIGENTES
AL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y MANTENERLAS VIGENTES DURANTE EL
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS. EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, UNA DE
LAS EMPRESAS QUE FORMA PARTE DE ÉSTE, DEBERÁ PRESENTAR LAS CERTIFICACIONES Y
MANTENERLAS VIGENTES DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS. NO SUBSANABLE.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 234
El FORMULARIO DE PROPUESTA ECONOMICA QUEDARA ASÍ:
B.- SOBRE NO. 2 (DOS)
FORMULARIO DE PROPUESTA ECONOMICA
Panamá, República de Panamá,
de
de 2012_
Señor
ADMINISTRADOR DE LA AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
E. S. D.
Luego de haber examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas o modificaciones, los suscritos
presentamos Propuesta para el proyecto: “DE DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE
CONVENCIONES” que corresponde a la LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA 20121-45-0-08-LV-004469.
Nuestra propuesta contempla el impuesto de transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de
Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma total de ___________________________________Balboas (B/.
Desglose de Precios que se anexa.
)con el
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 235
PROPUESTA ECONOMICA
DESGLOCE DE PRECIOS
ACTIVIDAD
UD
TOTAL
Permisos Municipales y demás procedimientos Global
administrativos
Estudios del proyecto (topográfico, de suelos, Global
etc.)
Costos de Arquitectura e Ingeniería
Global
Costos de Construcción
Global
Equipamiento de Cocina
Global
Equipos de Sonido y Acústica del Teatro.
Global
Iluminación Profesional del Teatro
Global
Costos de financiamiento
Global

Tasa de descuento

Comisiones 1 (Detalle)

Comisiones 2 (Detalle)

Comisiones 3 (Detalle)
SUBTOTAL
I.T.B.M.S 7%
Cualquier otro impuesto o tasa que corresponda
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 236
Se adjunta el siguiente cronograma de pagos parciales a realizar por la entidad
financiera:
Cronograma de Pagos Parciales a realizar por la entidad financiera.
Fecha de emisión
del Informe Parcial
(Informe de
Avance Mensual)
Monto total
estimado del
Informe sin
intereses por el
financiamiento
Intereses, cargos
bancarios, o tasa
de descuento,
estimados por el
financiamiento
Monto total
estimado del
Informe con
intereses por el
financiamiento
Fecha estimada de
pago del
Certificado del
Monto Total del
Informe con
intereses por el
financiamiento y
sin impuestos.
TOTAL
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 237
(NOMBRE DE LA PERSONA JURÍDICA O NATURAL (EN LETRA DE IMPRENTA))
________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA NATURAL O DEL
APODERADO EN EL ACTO)
CÉDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE Nº____________
[en
caso
de
consorcios
o
asociación
accidental]________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL (EN LETRA DE IMPRENTA))
_____________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO O
ASOCIACIÓN ACCIDENTAL)
CÉDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE Nº____________
B.- SOBRE NO. 3 (TRES) ADENDA 7
FIANZA DE PROPUESTA
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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FORMULARIO Nº 2
ADENDA 5
DECLARACIÓN DE ACCIONES NOMINATIVAS
Nombre:
__________________________________________________________________________
Domicilio:
__________________________________________________________________________
Dirección postal y correo electrónico:
__________________________________________________________________________
Números telefónicos:
__________________________________________________________________________
Fecha de constitución de la Empresa:
__________________________________________________________________________
Lugar de constitución de la Empresa:
__________________________________________________________________________
Datos de su inscripción:
__________________________________________________________________________
Tomo
Folio
Asiento
(Adjuntar Certificado de Registro Público)
Constitución de la Junta Directiva:
NOMBRE DEL ACCIONISTA Y
DIRECTOR
CARGO QUE DESEMPEÑA
DOMICILIO REGISTRADO
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 239
Principales accionistas, tenedores de más del 5% del capital accionario emitido y en circulación:
NOMBRE DEL ACCIONISTA
% DE ACCIONES
PAÍS DE DOMICILIO
Capital Social Autorizado, actual: ________________________________________
Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que
tenga relación directa con la prestación de servicios de diseño y construcción de proyectos de
edificaciones de similar tamaño o monto al referido en este pliego de cargos.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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ADENDA 11
FORMULARIO Nº 3
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA
(Para Aplicación de Medidas de Retorsión)
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 5 de la Ley Nº58 de 12 de diciembre de 2002, el
suscrito: ____________, varón / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesión), (estado civil),
con cédula de identidad personal Nº___________, vecino de esta ciudad, actuando en mi
condición de Representante Legal de la empresa ________________, sociedad debidamente
constituida conforme a las leyes de la República de Panamá, a Ficha: ______, Tomo: ______, Rollo:
______, Imagen: ______, con domicilio en __________________, teléfono: ________; certifico lo
siguiente:
Que nuestra empresa no es una persona jurídica proveniente de un país al que se le aplican
medidas de retorsión, conforme a la Ley Nº58 de 12 de diciembre de 2002.
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un país al que se le aplican
medidas de retorsión conforme a la Ley.
Que al presentarnos como proponente, no actuamos en representación de una persona o entidad
de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley.
Que en la ejecución de la contratación pública o concesión administrativa de que se trata y de las
obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras públicas,
arrendamiento, valores, títulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinación de estos, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de retorsión
conforme a la Ley, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación pública o
concesión administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratación pública o concesión administrativa, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente,
en cada período para el cual sea renovado o extendido.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 241
Dada en la ciudad de _______, a los _______ días del mes de __________ de 2012.
_________________________________
Representante Legal
(Nombre de la Firma o Consorcio)
LA PERSONA JURÍDICA O NATURAL (NACIONAL O EXTRANJERA), QUE OMITA PRESENTAR ESTA
DECLARACIÓN JURADA, QUEDARÁ INMEDIATAMENTE DESCALIFICADA DEL PROCESO LICITACIÓN
POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 242
FORMULARIO Nº 4
REFERENCIAS FINANCIERAS DEL PROPONENTE
FUENTE DE REFERENCIA FINANCIERA
MONTO
_____________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Al presentar este formulario, debe adjuntarse la(s) referencia(s) financiera(s) de acuerdo al Formulario
No. 5: Modelo de Carta de Referencia Financiera, debidamente acreditada(s) a nivel gerencial y por el
monto correspondiente a cada una de ellas.
El Proponente autorizará a las empresas y entes financieros que hayan facilitado referencias
financieras, para que faciliten a la comisión, cualquier aclaración, en relación al alcance y
compromiso de las referencias suministradas.
Resuma las referencias financieras adjuntadas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 243
Todas las referencias deberán entregarse en originales, dirigidas a la Autoridad de Turismo de
Panamá, para el proyecto en referencia, y firmadas por personas debidamente autorizadas a nivel
gerencial. Las referencias que no cumplan esta formalidad no serán evaluadas (ver modelo).
Para los efectos prácticos de la información financiera, el Dólar Americano (US $), tiene el mismo
valor que el Balboa (B/.).
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 244
FORMULARIO Nº 5
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA
Panamá, __ de _________ de 2012
Señores
Autoridad de Turismo de Panamá
Ciudad.-
Ref.: Diseño, equipamiento y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones de
Amador, Panamá, República de Panamá.
Estimados señores:
Por este medio tenemos a bien informarles que la empresa ___________________, es cliente del
(nombre de la institución financiera), desde el mes de __________, año _________, y mantiene
actualmente con nosotros relaciones comerciales según se indica a continuación:
1- Línea de crédito:
________ MONTO
2- Cuenta corriente:
________ cifras (altas, medias o bajas)
3- Cuenta de Ahorro:
________ cifras (altas, medias o bajas)
4- Plazo fijo:
________ cifras (altas, medias o bajas)
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 245
5- Otros (especificar): ________ cifras (altas, medias o bajas)
Atentamente,
Este formulario sólo puede ser modificado en cuanto a la forma de redacción del texto, no así en
cuanto a la información crediticia solicitada, y debe venir en papel membrete de la institución
crediticia que la expide. Para los propósitos de la evaluación de las Propuestas, sólo se considerará
la información solicitada en este modelo, y la información o condiciones adicionales que detalle el
ente crediticio en su nota, no será considerada en la evaluación de las Propuestas.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 246
FORMULARIO Nº 6 ADENDA
5
EXPERIENCIA DE LA FIRMA O CONSORCIO
PROYECTOS DE DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR, PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.
Año
Duración
(Mes)
Nombre del
Proyecto y Tipo
País de
Ubicación
Autoridad
Contratante
M2
Valor Total del
Proyecto
(Balboas o Dólares
Americanos/U.S. $)
Valor del Contrato
que corresponde
a la Firma
(Balboas o Dólares
Americanos/U.S. $)
ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE EL PROPONENTE PRESENTE UNA BREVE
DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO DESARROLLADO EN CADA PROYECTO, PARA LO CUAL
DEBERÁ UTILIZAR PÁGINAS DE 8½” X 11”. LA DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO
DESARROLLADO EN CADA PROYECTO DEBERÁ SER NO MAYOR DE UNA PÁGINA DE 8½” X
11”.
SÓLO SE DEBEN INCLUIR LOS PROYECTOS QUE CLASIFIQUEN COMO SIMILARES,
ADJUNTANDO DOCUMENTOS QUE COMPRUEBEN ESTE CRITERIO.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 247
EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, SE DEBERÁ COMPLETAR Y
LLENAR ESTE FORMULARIO PARA CADA UNA DE LAS FIRMAS QUE LO CONSTITUYEN.
SE PRESENTARÁN CERTIFICACIONES DEL CLIENTE, U OTROS DOCUMENTOS SIMILARES,
QUE DEMUESTREN LA PARTICIPACIÓN DE LA FIRMA EN LOS PROYECTOS LISTADOS.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 248
FORMULARIO Nº 7
PERSONAL PROFESIONAL CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO
CARGO
NOMBRE
TIEMPO
AL
(MESES)
ASIGNADO HABLA ESPAÑOL
PROYECTO
SI
NO
NACIONALIDAD
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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FORMULARIO Nº 8
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL PROFESIONAL
ASIGNADO AL PROYECTO
Nombre completo __________________________________________________
Lugar y fecha de nacimiento __________________________________________
Nacionalidad ________________________________________________
Títulos profesionales: Universidad ___________________, Año de Graduación1
Conocimiento del idioma Español (E, B, R)
HABLA
ESCRIBE
LEE
COMPRENDE
(E) Excelente, (B) Bien, (R) Regular.
Cursos de especialización en aspectos similares y relacionados a la actividad que desarrollará en el
Proyecto.
Experiencia Profesional:
Nombre del Proyecto
1
ADJUNTAR COPIAS DE TÍTULOS
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 250
Cliente o Dueño del Proyecto
País de Ubicación
Duración del Proyecto
Posición Desempeñada en el Proyecto
Tiempo de su Participación
Descripción de su Trabajo
(Describa los trabajos efectuados en los últimos diez años, relacionados con la actividad que
realizará en el Proyecto. Se debe llenar un cuadro por proyecto. Utilice hojas adicionales de ser
necesario).
___________________________
_______________________________________________
(Lugar y fecha)
(Nombre y Firma del Representante Legal)
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 251
FORMULARIO Nº 9
CARTA DE COMPROMISO ENTRE EL CONTRATISTA Y EL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, _____________________________________________________, me comprometo durante el
período asignado en el cronograma de utilización del personal, a prestar mis servicios
profesionales a la compañía ______________________________________________________, en
la actividad
de ______________________________________________________, para la
realización del Diseño y Construcción del Centro de Convenciones de Panamá.
_______________________________
___________________________________
(Lugar y Fecha)
(Nombre y Firma del Profesional)
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 252
FORMULARIO Nº10
CONSTANCIA DE ASISTENCIA AL SITIO O A LA REUNIÓN EXPLICATIVA
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA No..2012-1-45-0-08-LV-004469
SERVICIOS DE DISEÑO, EQUIPAMIENTO, Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE
AMADOR, PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.
POR MEDIO DE LA PRESENTE SE HACE CONSTAR:
QUE EL SEÑOR: _______________________________________________________________
IDENTIFICADO CON LA CÉDULA Nº: _______________________________________________
EN REPRESENTACIÓN DE LAEMPRESA: ___________________________________________
ASISTIÓ A LA REUNIÓN EXPLICATIVA, _____________________________________________
A LAS: ___________ HORAS, EN LA PROVINCIA DE PANAMÁ
CERTIFICADO POR LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS
NOMBRE: ___________________________________
FIRMA: _____________________________________
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 253
ADENDA 12
FORMULARIO N°11
MODELO DE CARTA DE INTENCION FINANCIAMIENTO
[Lugar, fecha]
A: Autoridad de Turismo de Panamá
REF: Licitación Pública por Mejor Valor con evaluación separada No .2012-1-45-0-08-LV-004469
Distinguidos Señores:
A
solicitud
de
_____________________,
cuyo
Representante
Legal
es
el
señor
________________________, le presentamos esta carta de intención de financiamiento que apoya la oferta
de la misma empresa, para financiar hasta el 100% del importe del contrato comercial que se firmará si
_________________ (nombre del proponente) resultare seleccionado, para el proyecto de “Diseño,
equipamiento y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones Amador, ciudad de
Panamá, República de Panamá”
Sobre la base de datos que nos han sido facilitadas, a continuación detallamos los términos y condiciones en
las que se basaría este financiamiento:
Prestamista:
Deudor:
Tipo de Financiamiento:
Moneda de Financiamiento:
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 254
Nota: La aprobación final de esta solicitud de crédito, estará sujeta a los términos y condiciones que
establezca el tipo de financiamiento y de acuerdo a la situación financiera, por lo que esta carta de
intención no conlleva ningún compromiso contractual por parte de _____________________.
Esperamos que esta carta de intención de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto público,
Atentamente,
Firma Autorizada: _____________________________
Nombre y cargo del signatario: _________________________
Nombre de la entidad financiera: ______________________
Nota: la aprobación final de esta solicitud de crédito, estará sujeta a los términos y condiciones que
establezca el tipo de financiamiento y de acuerdo a la situación financiera, por lo que esta carta de intención
no conlleva ningún compromiso contractual por parte de _______________________________.
Esperamos que esta carta de intención de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto público,
Atentamente,
Firma autorizada:_______________________________
Nombre y cargo del signatario:_______________________________
Nombre de la entidad financiera __________________________________________.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 255
FORMULARIO N° 12
ADENDA 5
MODELO DE CERTIFICADO DE NO OBJECIÓN
Contrato No.______________
Expedido de conformidad con lo dispuesto en la ley 22 de 27 de junio de 2006, el Decreto
Ejecutivo No.
de
de
.
Conste por el presente que este Certificado de No Objeción se expide en cumplimiento de lo
dispuesto en la ley 22 de 27 de junio de 2006, el Reglamento y en el Contrato No.___________ de
fecha ___ de __________ de ____, suscrito entre la Autoridad de Turismo de Panamá (“la ATP) y
_____________________ (“EL CONTRATISTA”), (Detallar adendas si las hubiera) (“EL CONTRATO”).
__________________________ (conjuntamente, “EL GARANTE”) ha(n) emitido fianza(s) a favor de
EL ESTADO garantizando las obligaciones de EL CONTRATISTA bajo EL CONTRATO.
RESUMEN DEL AVANCE DEL PROYECTO Y DETERMINACIÓN DEL CRÉDITO
Informe de Avance Parcial de Proyecto No.
Fecha de presentación del Informe de Avance
Parcial de Proyecto:
Período cubierto por el Informe de Avance
Parcial de Proyecto:
Porcentaje del Avance del Proyecto:
Valor bruto de los trabajos contemplados en el
Informe de Avance Parcial de Proyecto
Adiciones y deducciones(1)
Monto total a pagar en efectivo a EL
CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según
corresponda
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CESIONARIAS(2)
(1) En este renglón, además de cualquier adición al valor bruto de los trabajos, se deberá incluir y
detallar (A) el monto de cualquier impuesto, multa, penalidad, compensación, deducción,
reclamación u otra retención aplicable contra EL CONTRATISTA conforme a EL CONTRATO o la ley,
(B) el monto de cualquier sobrecosto o sobrepago por financiamiento, ya sea notificado por LAS
CESIONARIAS a EL CONTRATISTA u obtenido por aplicación de fórmulas financieras pre acordadas y
(C) el monto de cualquier impuesto, arancel u otro tributo que EL ESTADO se haya comprometido a
reembolsar.
(2) En este renglón se deberá indicar el nombre de LAS CESIONARIAS y sus agentes, de haberlos.
Visto y comprobado el contenido del Informe de Avance Parcial de Proyecto No.________, el cual
reposa en los archivos relativos a EL CONTRATO, EL ESTADO, por este medio,
CERTIFICA:
1) Que esta certificación constituye un Certificado de No Objeción por el avance real del proyecto
denominado _________________________, y representa un crédito contra EL ESTADO por la
suma de _____________________ ([insertar monto en cifras]____________). [La suma que se
incluye en este párrafo 1 debe ser igual a la suma que aparece en el renglón “Monto total a pagar
en efectivo a EL CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según corresponda”.]
2) Que, una vez incluido el correspondiente refrendo por parte de la Contraloría General de la
República en este Certificado de No Objeción, EL ESTADO queda por el presente acto
efectivamente obligado a pagar, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, la suma
expresada en el párrafo 1 de este Certificado de No Objeción a EL CONTRATISTA o a LAS
CESIONARIAS, según corresponda, sin que dicha suma esté sujeta a reducciones por impuestos,
multas, penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras retenciones. Queda
entendido que, en caso de cualesquiera reclamaciones pendientes contra EL CONTRATISTA o EL
GARANTE respecto a este Certificado de No Objeción (ya sea por error, omisión o cualquier otra
causa) o respecto a cualesquiera otras causas relativas a EL CONTRATO (incluyendo cualquier
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incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA o EL GARANTE o reclamaciones de EL ESTADO o de
EL GARANTE derivadas de la resolución, rescate, suspensión o terminación de EL CONTRATO), EL
ESTADO podrá realizar alcances y deducir los impuestos, las multas, penalidades, compensaciones,
deducciones, reclamaciones u otras retenciones correspondientes al llegar el momento de aprobar
futuros Certificados de No Objeción o, si se hubieran expedido y aprobado todos los Certificados
de No Objeción relativos a EL CONTRATO, La Autoridad de Turismo de Panamá podrá iniciar los
procedimientos legales correspondientes contra EL CONTRATISTA o EL GARANTE, según
corresponda, pero en ningún caso contra las CESIONARIAS, por dichos impuestos, multas,
penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras retenciones.
3) Que cualquier impuesto, multa, penalidad, compensación, deducción, reclamación u otra
retención que EL ESTADO haya podido aplicar o ejercer contra EL CONTRATISTA al momento de
expedirse este Certificado de No Objeción, ha sido deducida para el cálculo del monto del crédito
contra EL ESTADO reflejado en EL CONTRATO, en concordancia con el Pliego de Cargos o la
propuesta y la ley.
4) Que el presente Certificado de No Objeción es expedido por haberse cumplido a la fecha con
todos los requisitos establecidos en el Pliego de Cargos o la propuesta, en EL CONTRATO y en la ley
para que EL CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según corresponda, tengan un crédito contra EL
ESTADO por el monto indicado en el párrafo 1 de este Certificado de No Objeción.
5) Que los requisitos establecidos en el Pliego de Cargos o la propuesta son los siguientes:
(DETALLAR SEGÚN EL PLIEGO DE CARGOS O LA PROPUESTA)
6) Que evidencia documental del cumplimiento de cada uno de los requisitos listados en el párrafo
5 se adjunta en copia autenticada por la Autoridad de Turismo de Panamá, como Anexo al
presente Certificado de No Objeción, para que forme parte integrante de la misma.
7) Que este Certificado de No Objeción constituye una obligación autónoma, incondicional e
irrevocable de EL ESTADO, sujeta tan sólo a la ley y el Reglamento, que será pagada por EL
ESTADO, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, sin deducción, retención o afectación
alguna, si a EL CONTRATISTA, dentro del plazo establecido en EL CONTRATO para los pagos a
efectuar por EL ESTADO, y si a LAS CESIONARIAS, el día _________ (___) de _____ de ________
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(___) o, en caso de que dicha fecha no sea un día hábil, en el día hábil inmediatamente posterior.
Este Certificado de No Objeción será pagado según se estipula en la oración anterior, incluso en
caso de terminación anticipada o resolución administrativa de EL CONTRATO por cualquier causa e
independientemente de que exista o no disputa entre EL ESTADO y EL CONTRATISTA y/o EL
GARANTE con respecto a cualquier asunto, relacionado o no con el proyecto, incluyendo
cualesquiera créditos cedidos o que el proyecto no haya sido terminado y entregado o que los
bienes entregados objeto del contrato no se hayan ajustado a las especificaciones previstas. [La
fecha que se incluye en este párrafo 7 debe ser la que, a la fecha de expedición del Certificado de
No Objeción, sería la fecha prevista de pago bajo EL CONTRATO.]
[Los párrafos 8 y 9 siguientes aplican sólo si existe cesión de los créditos representados por el
Certificado de No Objeción]
8) Que en atención al acuerdo/contrato de cesión de fecha __________ que reposa en los archivos
de la Autoridad de Turismo de Panamá y en el Ministerio de Economía y Finanzas, este Certificado
de No Objeción y el crédito que representa han sido cedidos por EL CONTRATISTA a una o más
instituciones financieras u otras personas naturales o jurídicas (referidas en forma individual o en
conjunto como “LAS CESIONARIAS”), según lo previsto en el último párrafo del Artículo 67 de la
Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 y en el Artículo 214 del Decreto Ejecutivo No. 366 de 28 de
diciembre de 2006.
9) Que la aprobación de EL GARANTE a la cesión del crédito representado por este Certificado de
No Objeción consta mediante [acuerdo privado suscrito entre EL CONTRATISTA, EL GARANTE Y LAS
CESIONARIAS][ mediante declaración unilateral de EL GARANTE] de fecha _________________.
Dado en la Ciudad de Panamá a los
días del mes de
Por la Autoridad de Turismo de Panamá:
_________________________
.
Por la Contraloría General de la
República
_________________________
Nombre:
Título:
de 20
Nombre:
Título:
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[Copia autenticada de los documentos listados en el párrafo 5 del
Certificado de No Objeción]
MODELO DE FIANZA DE PROPUESTA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
NÚMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ / CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
MONTO MÁXIMO: _________________________________________ (B/ _____________)
PARA GARANTIZAR: La propuesta, la firma del contrato y la constitución y presentación de la fianza
de cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
firma del contrato, la presentación de la fianza de cumplimiento dentro del término establecido en
la Ley Núm. 22 de 27 de junio de 2006 y el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE
en el ACTO PÚBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los términos y condiciones indicados en la
propuesta presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Según el Pliego de Cargos) a partir del Acto Público; además garantiza la firma del
contrato una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones para el que ha sido notificado
de la Resolución de Adjudicación Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la
fianza de propuesta garantiza la formalización del contrato y la presentación de la fianza de
cumplimiento dentro del término establecido en la Ley Núm. 22 de 27 de junio de 2006.
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NOTIFICACIÓN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que “EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO” no
mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento
dentro del plazo otorgado, según sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deberá notificar por escrito
dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la
ocurrencia del mismo, a fin de que ésta pague el importe de la fianza de propuesta dentro de los
treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento.
La notificación de incumplimiento se efectuará en las oficinas de LA FIADORA y a “EL PROPONENTE
O ADJUDICATARIO” en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los
postores en un acto de selección de contratistas, por el término establecido en el pliego de cargos,
término que corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del contrato;
asimismo, garantiza la presentación de la fianza de cumplimiento dentro de un término no mayor
de cinco (5) días hábiles de ejecutoriada la resolución que adjudica el acto de selección de
contratista.
TITULARIDAD DE DERECHOS: Sólo la ENTIDAD OFICIAL derivará derechos contra LA FIADORA por
razón de esta fianza. Toda reclamación con base en esta fianza deberá ser hecha por LA ENTIDAD
OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamación se considerará a la CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panamá, República de Panamá.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA.
_______________
_______________
(Texto aprobado por la Contraloría General de la República de conformidad con el Decreto
Núm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
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FORMULARIO N°13
ADENDA 5
INFORMACIÓN REQUERIDA EN CASOS DE CONVENIOS DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL QUE SE
PRETENDAN FORMALIZAR
El consorcio deberá presentar a la Autoridad de Turismo de Panamá, mediante convenio, la siguiente
información:
Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio que participa del acuerdo, indicando
datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de
domicilio, teléfonos.
Datos generales del consorcio indicando la nacionalidad, información de tipo legal como número de
escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y
otros.
El contenido del acuerdo deberá incluir, las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera: El consorcio ______________________, se compromete a participar en forma conjunta en el
acto público, para ___________________________, en la Provincia de ______.
Cláusula Segunda:
El Consorcio ______________________, se compromete, en caso de ser adjudicado,
a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y técnicas.
Cláusula Tercera: El Consorcio _____________________, acuerda que en caso de ejecución de los trabajos, cada
parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera,
para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su
presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales.
Cláusula Cuarta: Las partes acuerdan que la empresa líder del consorcio será _____________________. No
obstante, todos los socios del consorcio son conjuntamente solidarios y responsables del cumplimiento cabal de
todas las responsabilidades.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____
días del mes de ___________ de 2012.
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________________________________
___________________________________
Representante Legal o Apoderado
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa _______________
Especial de la Empresa _______________
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ADENDA 5
INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL QUE SE PRETENDE FORMALIZAR
La asociación accidental deberá comunicar a la Autoridad de Turismo de Panamá, mediante nota, la
siguiente información:
Nombre del representante legal o apoderado especial de la asociación accidental que participa del acuerdo,
indicando datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte,
lugar de domicilio, teléfonos.
Datos generales de la asociación accidental, indicando la nacionalidad, información de tipo legal como
número de escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como
corporación y otros.
El acuerdo deberá contener, por lo menos, las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera:
La asociación accidental se compromete a participar en forma conjunta en el acto
público para _________________, en la Provincia de ____________.
Cláusula Segunda:
La asociación accidental _________________, se compromete, en caso de ser
adjudicado, a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y técnicas.
Cláusula Tercera: La asociación accidental ________________, acuerda que en caso de ejecución de los
trabajos, cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo
que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto
que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales que
demanda el proyecto.
Cláusula Cuarta: La asociación accidental acuerda que la empresa líder será __________________, y cada uno
de sus componentes será responsable de acuerdo a los siguientes porcentajes, en función a las tareas que
deberá llevar a cabo como parte integrante:
Compañía ____________________________
Porcentaje ______________%
Compañía ____________________________
Porcentaje ______________%
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Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____
días del mes de ___________ de 2012.
_________________________________
___________________________________
Representante Legal o Apoderado Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa ______________
Especial de la Empresa _______________
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FORMATO DE CARTA PODER
ADENDA 11
FORMATO DE CARTA PODER
El (La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del o de la
PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad N°___________, en mi
calidad de Representante Legal de la empresa y/o consorcio y/o asociación y/o persona natural
________________________________________________ (si es Persona Natural detallar
generales y si es Persona Jurídica incluir números de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio
confiero
poder
especial,
amplio
y
suficiente
a
__________________________________________________ (nombre del APODERADO), mayor
de edad, portador del documento de identidad N°___________, para que éste actúe en nuestro
nombre y representación como nuestro Agente y Representante Legal en la LICITACION POR
MEJOR
VALOR
CON
EVALUACION
SEPARADA
Nº________,
para
______________________________________ (indicar aquí el título de la convocatoria), a
celebrarse el día ____ de __________ de 2012, o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado
para (Detalle el Poder).
Este poder permanecerá en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA
PODERDANTE y sea notificado expresamente así mismo a la Autoridad de Turismo de Panamá.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de
______________ de 2012.
_________________________________ _______________________________
EL (LA) PODERDANTE
APODERADO
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EN CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL
(1)
ESTE DOCUMENTO SE LLENARÁ DE HACERSE REPRESENTAR EL PROPONENTE POR
PERSONA NATURAL Y DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE NOTARIADO.
(2)
EL PODER DEBE DETALLAR EL ALCANCE DEL MISMO, YA SEA PARA PRESENTAR LA
PROPUESTA, COTIZAR, NOTIFICARSE DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN, FIRMAR EL ACTA DE
RECIBO DE PROPUESTAS, COMPROMETERSE Y DESISTIR, SEGÚN SE DEFINA EN EL PODER.
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ADENDA 5
FORMATO DE CARTA PODER DE COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
El suscrito: _______________________________________, en su calidad de Representante Legal de
(PODERDANTE)
la firma: __________________, con domicilio legal ubicado en ___________________, por este medio
declaro que la firma ________________________, que represento, confiere poder especial y amplio, o
poder general (indicar la clase de poder) a la firma __________________________________ , para
(APODERADO)
que éste actúe como nuestro agente y Representante Legal en la Licitación por Mejor Valor con Evaluación
Separada
Nº________,
para_________________________________,
a
celebrarse
el
____________________ o en fecha posterior (poder general), en todas las Licitaciones, que celebre la
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ durante el año ______.
Nuestro representante _____________________________________________, queda por este medio
(APODERADO)
expresamente facultado para presentar propuesta, cotizar, comprometerse en nuestro nombre, así como
sustituir el presente poder a otra firma previamente autorizada por ________________________.
(PODERDANTE)
En consecuencia de lo anterior, nuestra firma __________________________________, se obliga conjunta y
solidariamente con ______________________________________, en los términos de la propuesta por esta
última presentada, confirmando además todo lo que el citado apoderado o su sustituto provea o mande a
proveer en virtud del presente poder.
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Pág. 268
Este poder permanecerá vigente mientras no sea revocado expresamente por ____________________
___________________, y notificado expresamente así mismo a la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ,
vencido el término de un (1) año, luego de otorgado el mismo, cuando se trate de un poder general.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ___________, hoy _______, de ____________
de 2012.
_______________________________________
PODERDANTE
EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL
__________________________________
APODERADO
EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: ESTE DOCUMENTO SE LLENARÁ DE HACERSE REPRESENTAR EL PROPONENTE POR OTRA FIRMA Y
DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE NOTARIADO.
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MODELO DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO
NÚMERO DE FIANZA:
____________________________________________
CONTRATISTA: ____________________________________________
LÍMITE MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD: ___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ / CONTRALORÍA
GENERAL
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede identificar
el proceso de selección de contratista, la excepción de acto público o el contrato).
VIGENCIA: _________Días a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder,
refrendo o cumplida la condición a la cual se sujeta el contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligación de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido
éste, de corregir los defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al período de ejecución del contrato principal, más un término de un (1)
año, si se tratare de bienes muebles, Inspecciones servicios para responder por vicios
redhibitorios, tales como mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el
adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato, salvo los bienes muebles
consumibles que no tengan reglamentación especial, cuyos términos de cobertura serán de seis
(6) meses, y por el término de tres (3) años, para responder por defectos de reconstrucción o
construcción de la obra o bien inmueble. Vencidos estos términos y no habiendo responsabilidad,
se cancelará la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para
responder por vicios redhibitorios y defectos de construcción o de reconstrucción, comenzará a
regir a partir del recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el
resto de la obra, a partir del acta de aceptación final.
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OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligación de ejecutar fielmente su
objeto y, una vez cumplido éste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicará por escrito a LA FIADORA y a EL
CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolución administrativa del
contrato o que se haya dado inicio a las diligencias de investigación para el mismo fin, lo que
ocurra primero.
LA FIADORA quedará exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que,
producido cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no
reclamare por dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas
principales, dando una relación escrita de los hechos principales reclamados. La notificación se
efectuará por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedición de la resolución que resuelve administrativamente el
contrato. LA FIADORA dispondrá de un término de treinta (30) días calendarios siguientes a la
notificación del incumplimiento para ejercer la opción de pagar el importe de la fianza, o de
sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo,
por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y riesgo de ésta, tenga capacidad técnica y financiera, a
juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamación con base en esta fianza deberá ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamación, también se entiende a LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier acción legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deberá
entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la petición deberá solicitar
en todo caso la condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIÓN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) días
calendarios siguientes a la notificación de incumplimiento contenida en la Resolución
Administrativa del Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al
contratista en todos los derechos y obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga capacidad técnica y financiera, a juicio de la
entidad pública contratante.
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 271
SUBROGACIÓN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por
ella conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la
ejecución de las obligaciones garantizadas, subrogará a EL CONTRATISTA en todos los derechos y
pertenencias dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones,
pagos diferidos, porcentajes retenidos y créditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL
CONTRATISTA al tiempo en que tuvo lugar la falta o que debieran pagársele después, según las
estipulaciones de EL CONTRATO. En consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD
OFICIAL presente una reclamación a LA FIADORA, quedarán sin efecto cualesquiera cesiones de
pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL cesará todo pago a EL
CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a partir de ese momento aprovecharán
exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogará en cualesquiera otros
derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL CONTRATISTA.
SUBORDINACIÓN: LA FIADORA estará obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a
la presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL
CONTRATO.
PRÓRROGA O MODIFICACIÓN: LA ENTIDAD OFICIAL notificará a LA FIADORA las prórrogas,
adiciones o modificaciones a los Contratos u Órdenes de Compra. LA FIADORA manifestará su
consentimiento mediante la emisión del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA
deberá presentar una FIANZA que garantice la Prórroga o modificación del contrato.
PRÓRROGA POR SUSTITUCIÓN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idónea al efecto la ejecución de la obra, tendrá derecho a convenir prórrogas del
término pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por
fuerza mayor o casos fortuitos. Para este fin, se tomará en cuenta la demora normal por razón de
la sustitución de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, República de
Panamá, a los _________, días del mes de ______________ de ______________.
_______________________________
POR LA FIADORA
___________________________________
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contraloría General de la República, de conformidad con el Decreto
Núm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
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MODELO DE CERTIFICADO DE NO OBJECIÓN
Contrato No.______________
Expedido de conformidad con lo dispuesto en la ley 22 de 27 de junio de 2006, el Decreto
Ejecutivo No.
de
de
.
Conste por el presente que este Certificado de No Objeción se expide en cumplimiento de lo
dispuesto en la ley 22 de 27 de junio de 2006, el Reglamento y en el Contrato No.___________ de
fecha ___ de __________ de ____, suscrito entre la Autoridad de Turismo de Panamá (“la ATP) y
_____________________ (“EL CONTRATISTA”), (Detallar adendas si las hubiera) (“EL CONTRATO”).
__________________________ (conjuntamente, “EL GARANTE”) ha(n) emitido fianza(s) a favor de
EL ESTADO garantizando las obligaciones de EL CONTRATISTA bajo EL CONTRATO.
RESUMEN DEL AVANCE DEL PROYECTO Y DETERMINACIÓN DEL CRÉDITO
Informe de Avance Parcial de Proyecto No.
Fecha de presentación del Informe de Avance
Parcial de Proyecto:
Período cubierto por el Informe de Avance
Parcial de Proyecto:
Porcentaje del Avance del Proyecto:
Valor bruto de los trabajos contemplados en el
Informe de Avance Parcial de Proyecto
Adiciones y deducciones(1)
Monto total a pagar en efectivo a EL
CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según
corresponda
CESIONARIAS(2)
(1) En este renglón, además de cualquier adición al valor bruto de los trabajos, se deberá incluir y
PLIEGO DE CARGOS PARA LICITACION PÚBLICA POR MEJOR VALOR CON EVALUACION SEPARADA No.2012-145-0-08-LV-004469.
Pág. 273
detallar (A) el monto de cualquier impuesto, multa, penalidad, compensación, deducción,
reclamación u otra retención aplicable contra EL CONTRATISTA conforme a EL CONTRATO o la ley,
(B) el monto de cualquier sobrecosto o sobrepago por financiamiento, ya sea notificado por LAS
CESIONARIAS a EL CONTRATISTA u obtenido por aplicación de fórmulas financieras pre acordadas y
(C) el monto de cualquier impuesto, arancel u otro tributo que EL ESTADO se haya comprometido a
reembolsar.
(2) En este renglón se deberá indicar el nombre de LAS CESIONARIAS y sus agentes, de haberlos.
Visto y comprobado el contenido del Informe de Avance Parcial de Proyecto No.________, el cual
reposa en los archivos relativos a EL CONTRATO, EL ESTADO, por este medio,
CERTIFICA:
1) Que esta certificación constituye un Certificado de No Objeción por el avance real del proyecto
denominado _________________________, y representa un crédito contra EL ESTADO por la
suma de _____________________ ([insertar monto en cifras]____________). [La suma que se
incluye en este párrafo 1 debe ser igual a la suma que aparece en el renglón “Monto total a pagar
en efectivo a EL CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según corresponda”.]
2) Que, una vez incluido el correspondiente refrendo por parte de la Contraloría General de la
República en este Certificado de No Objeción, EL ESTADO queda por el presente acto
efectivamente obligado a pagar, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, la suma
expresada en el párrafo 1 de este Certificado de No Objeción a EL CONTRATISTA o a LAS
CESIONARIAS, según corresponda, sin que dicha suma esté sujeta a reducciones por impuestos,
multas, penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras retenciones. Queda
entendido que, en caso de cualesquiera reclamaciones pendientes contra EL CONTRATISTA o EL
GARANTE respecto a este Certificado de No Objeción (ya sea por error, omisión o cualquier otra
causa) o respecto a cualesquiera otras causas relativas a EL CONTRATO (incluyendo cualquier
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incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA o EL GARANTE o reclamaciones de EL ESTADO o de
EL GARANTE derivadas de la resolución, rescate, suspensión o terminación de EL CONTRATO), EL
ESTADO podrá realizar alcances y deducir los impuestos, las multas, penalidades, compensaciones,
deducciones, reclamaciones u otras retenciones correspondientes al llegar el momento de aprobar
futuros Certificados de No Objeción o, si se hubieran expedido y aprobado todos los Certificados
de No Objeción relativos a EL CONTRATO, La Autoridad de Turismo de Panamá podrá iniciar los
procedimientos legales correspondientes contra EL CONTRATISTA o EL GARANTE, según
corresponda, pero en ningún caso contra las CESIONARIAS, por dichos impuestos, multas,
penalidades, compensaciones, deducciones, reclamaciones u otras retenciones.
3) Que cualquier impuesto, multa, penalidad, compensación, deducción, reclamación u otra
retención que EL ESTADO haya podido aplicar o ejercer contra EL CONTRATISTA al momento de
expedirse este Certificado de No Objeción, ha sido deducida para el cálculo del monto del crédito
contra EL ESTADO reflejado en EL CONTRATO, en concordancia con el Pliego de Cargos o la
propuesta y la ley.
4) Que el presente Certificado de No Objeción es expedido por haberse cumplido a la fecha con
todos los requisitos establecidos en el Pliego de Cargos o la propuesta, en EL CONTRATO y en la ley
para que EL CONTRATISTA o LAS CESIONARIAS, según corresponda, tengan un crédito contra EL
ESTADO por el monto indicado en el párrafo 1 de este Certificado de No Objeción.
5) Que los requisitos establecidos en el Pliego de Cargos o la propuesta son los siguientes:
(DETALLAR SEGÚN EL PLIEGO DE CARGOS O LA PROPUESTA)
6) Que evidencia documental del cumplimiento de cada uno de los requisitos listados en el párrafo
5 se adjunta en copia autenticada por la Autoridad de Turismo de Panamá, como Anexo al
presente Certificado de No Objeción, para que forme parte integrante de la misma.
7) Que este Certificado de No Objeción constituye una obligación autónoma, incondicional e
irrevocable de EL ESTADO, sujeta tan sólo a la ley y el Reglamento, que será pagada por EL
ESTADO, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, sin deducción, retención o afectación
alguna, si a EL CONTRATISTA, dentro del plazo establecido en EL CONTRATO para los pagos a
efectuar por EL ESTADO, y si a LAS CESIONARIAS, el día _________ (___) de _____ de ________
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(___) o, en caso de que dicha fecha no sea un día hábil, en el día hábil inmediatamente posterior.
Este Certificado de No Objeción será pagado según se estipula en la oración anterior, incluso en
caso de terminación anticipada o resolución administrativa de EL CONTRATO por cualquier causa e
independientemente de que exista o no disputa entre EL ESTADO y EL CONTRATISTA y/o EL
GARANTE con respecto a cualquier asunto, relacionado o no con el proyecto, incluyendo
cualesquiera créditos cedidos o que el proyecto no haya sido terminado y entregado o que los
bienes entregados objeto del contrato no se hayan ajustado a las especificaciones previstas. [La
fecha que se incluye en este párrafo 7 debe ser la que, a la fecha de expedición del Certificado de
No Objeción, sería la fecha prevista de pago bajo EL CONTRATO.]
[Los párrafos 8 y 9 siguientes aplican sólo si existe cesión de los créditos representados por el
Certificado de No Objeción]
8) Que en atención al acuerdo/contrato de cesión de fecha __________ que reposa en los archivos
de la Autoridad de Turismo de Panamá y en el Ministerio de Economía y Finanzas, este Certificado
de No Objeción y el crédito que representa han sido cedidos por EL CONTRATISTA a una o más
instituciones financieras u otras personas naturales o jurídicas (referidas en forma individual o en
conjunto como “LAS CESIONARIAS”), según lo previsto en el último párrafo del Artículo 67 de la
Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 y en el Artículo 214 del Decreto Ejecutivo No. 366 de 28 de
diciembre de 2006.
9) Que la aprobación de EL GARANTE a la cesión del crédito representado por este Certificado de
No Objeción consta mediante [acuerdo privado suscrito entre EL CONTRATISTA, EL GARANTE Y LAS
CESIONARIAS][ mediante declaración unilateral de EL GARANTE] de fecha _________________.
Dado en la Ciudad de Panamá a los
días del mes de
Por la Autoridad de Turismo de Panamá:
_________________________
.
Por la Contraloría General de la
República
_________________________
Nombre:
Título:
de 20
Nombre:
Título:
[Copia autenticada de los documentos listados en el párrafo 5 del
Certificado de No Objeción]
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MODELO DE CRONOGRAMA DE AVANCE DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y
PAGOS PARCIALES
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PROYECTO DE CONTRATO
República de Panamá
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
CONTRATO Nº_________
Entre los suscritos a saber: ___________________, varón, panameño, mayor de edad, casado,
vecino de esta ciudad, con cédula de identidad personal Nº___________, actuando en nombre y
representación legal de la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ, por una parte, que en adelante
se denominará LA ATP; y, por la otra parte, _______________, varón, panameño, mayor de edad,
con cédula de identidad personal Nº__________, actuando en su condición de Presidente y
representante Legal en nombre y representación de la empresa ________________________, la
cual se encuentra debidamente registrada en la ficha ________, rollo _______, imagen ________,
de la Sección de Micropelículas (Mercantil) del Registro Público, sociedad que en adelante se
denominará EL CONTRATISTA, acuerdan celebrar el presente contrato, para la realización de la
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE
CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES sujeto a las cláusulas y condiciones que a continuación
se detallan:
DEFINICIONES: Para los efectos del presente contrato, se considerarán las siguientes definiciones:
Aprobación del Contrato: Aprobación del documento de contrato por la AUTORIDAD DE TURISMO
DE PANAMÁ y el Refrendo de la Contraloría General de la República.
Orden de Proceder: Notificación escrita que será dada por LA ATP, el cual estipula el inicio de los
trabajos.
Inicio de Trabajo: Al recibir la Orden de Proceder, EL CONTRATISTA iniciará los trabajos de Diseño y
Construcción.
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CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
El presente contrato establece las condiciones técnicas, financieras y legales bajo las cuales
actuarán LA ATP y EL CONTRATISTA en la ejecución del proyecto: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES DE AMADOR, CIUDAD DE PANAMA”, en adelante denominado EL PROYECTO, de
acuerdo a la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, a las condiciones generales, condiciones
especiales, términos de referencia y especificaciones técnicas, contenidas en el Pliego de Cargos
que sirvió de base para el acto público, documentos que forman parte integrante del presente
contrato, obligando a las partes a su cumplimiento.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA, además de las obligaciones establecidas en el pliego de cargos, declara ser un
especialista y tener profundos conocimientos sobre el objeto contractual y similar. En caso de
indefiniciones y contradicciones EL CONTRATISTA deberá proveer a su costo las soluciones y
propuestas requeridas. LA ATP tomará las acciones legales de carácter civil, penal y
administrativas, por los perjuicios que le causare, en caso de que éste no sea un especialista en la
materia objeto del presente Contrato.
El Contratista señala que conoce la naturaleza del proyecto, conoce plenamente todo cuanto se
relaciona con el sitio de la obra y conoce a cabalidad los requerimientos con respecto a la
construcción, equipo, materiales y puesta en marcha del proyecto objeto del presente contrato.
Las partes acuerdan, y así la aceptan, que EL CONTRATISTA se obliga a lo siguiente:
Realizar los servicios de diseño, equipamiento y construcción objeto de este contrato, de acuerdo
a lo establecido en el Pliego de Cargos, en los Términos de Referencia y en la propuesta
presentada, así como los documentos anexos a la propuesta (planos, estudios y otros). A tal fin, EL
CONTRATISTA aportará los servicios de diseño, equipamiento y construcción necesarios para
lograr la entrega final del proyecto en la fecha especificada y garantizará la calidad de los
materiales que se utilicen..
EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar las acciones (financiamiento, administración, mano de obra,
suministro de materiales, instalaciones, y otras) y los trabajos necesarios (directos, indirectos,
profesionales, temporales y de cualquier otro tipo), para llevar a cabo de manera óptima el diseño,
equipamiento y construcción del proyecto. Garantiza que todos los equipos y materiales de
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construcción, serán nuevos, de buena calidad y mano de obra libre de defectos, adecuados y
suficientes para conformar los requerimientos de este contrato.
Presentar y proporcionar a la ATP, los métodos de construcción e instalación, planos de
preinstalación e información técnica del proyecto.
A suministrar todo el personal directivo, técnico y administrativo idóneo, mano de obra,
maquinarias, equipo, incluyendo combustible, herramientas, materiales, transporte, conservación
durante todo el periodo de construcción, y equipamiento detallado en el pliego de cargo y
documentos de la propuesta, necesarios para el funcionamiento del proyecto y a terminar
completa y satisfactoriamente la obra propuesta, dentro del periodo establecido.
Preparar y entregar a LA ATP, las investigaciones, metodologías de trabajo, procedimientos,
criterios, alternativas e informes y correspondencia oficial relativa a los servicios, y todos los otros
aspectos de interés.
EL CONTRATISTA podrá obtener copias de documentos bajo la condición de no ser traspasados a
terceras personas para fines que no estén relacionados a este Contrato, salvo autorización expresa
de la AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
Responsabilizarse totalmente por la ejecución directa del DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES objeto de este Contrato. EL CONTRATISTA
tendrá responsabilidad profesional por casos de negligencia, error u omisión involuntaria en su
desempeño, o como resultado de su trabajo. Responsabilizarse ante las autoridades y ante la ATP,
de las deudas o daños que causen sus sub-contratistas en la ejecución de la obra objeto de este
contrato. El CONTRATISTA declara expresamente que cualquier falta, descuido, error u omisión en
el obtener las informaciones a que se refiere este contrato o el pliego de cargos, no lo releva de su
responsabilidad en la realización satisfactoria del trabajo y de las obligaciones que se derivan de
este contrato.
Obligarse a absolver las consultas y considerar las recomendaciones que le sean formuladas sobre
los trabajos desarrollados por parte de LA ATP durante la ejecución de DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
DEL CENTRO DE CONVENCIONES y en el transcurso de los doce (12) meses posteriores a la fecha
del Acta de Aceptación Final.
Proveer información a LA ATP para facilitar el uso de medios de comunicación social u otros
organismos de divulgación, para dar a conocer informes, avances o cualquier otra norma sobre
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DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, y limitarse a aquellos previamente
autorizados por LA ATP para su divulgación.
Utilizar el Sistema Métrico Decimal para facilitar el buen entendimiento de los trabajos y, cuando
sea procedente, proveer los elementos para realizar la conversión a unidades del Sistema Inglés.
Comprometerse a ejecutar los trabajos con la debida protección de los intereses de LA ATP,
actuando objetivamente en forma completamente profesional y técnica.
Está obligado a someter a la aprobación de la ATP, por anticipado, todo lo referente al suministro
de equipamiento a instalar en el proyecto. Deberá reemplazar los materiales y/o equipos que
resulten defectuosos o rechazados en sitio, una vez hayan sido instalados, los costos que esto
genere serán asumido por el contratista. Deberá garantizar los equipos, según los requerimientos
de los fabricantes de instalaciones y equipos. Dichos equipos (bienes muebles) serán garantizados
por la póliza de cumplimiento que consigne el CONTRATISTA, por un periodo de doce meses (12),
contados a partir de la fecha del acta de aceptación final del proyecto.
Comprometerse a no aceptar pagos indirectos con relación a la obtención de servicios que sean
objeto de contratos o con los pagos que de éstos se deriven y a no tener vinculación alguna con
empresas y organizaciones que puedan, potencialmente o de hecho derivar beneficio comercial de
la misión encomendada a EL CONTRATISTA o de los resultados o recomendaciones de éste (v.g.
contratantes, fabricantes, etc.).
Designar al señor____________________, como Representante de la empresa
____________________________, quien está autorizado para asumir compromisos y recibir pagos
e instrucciones en nombre y representación de LA EMPRESA.
Designar al Señor ___________________________, como Director del Proyecto para la dirección
de los servicios de Diseño y Construcción señalados en el Pliego de Cargos y Términos de
Referencia.
Comprometerse a no divulgar o revelar cualquier información reservada o confidencial a la que
pueda tener acceso en la ejecución del contrato, a menos que LA ATP lo haya autorizado por
escrito; esta prohibición se extiende igualmente a los empleados o representantes de EL
CONTRATISTA. EL CONTRATISTA tendrá prohibido utilizar o divulgar cualquiera de los documentos
que prepare referente al DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, sin la
autorización previa de LA ATP.
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Debe garantizar la idoneidad y capacidad técnica del equipo de profesionales y subcontratistas,
los cuales, en todo momento estarán actualizados en lo que respecta a experiencias y técnicas
probadas y desarrolladas por EL CONTRATISTA.
Observar y cumplir todas las leyes de la República de Panamá, especialmente la Ley 15 de 26 de
enero de 1959, que reglamenta el ejercicio de la profesión de la Ingeniería y la Arquitectura. El
CONTRATISTA expresamente señala que conoce las leyes, decretos, reglamentos y otras
normativas panameñas que puedan afectar o estén relacionadas con la ejecución del presente
contrato.
Es responsable de desarrollar y tramitar la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental requerido
para el proyecto.
Realizar todas las Pruebas de Control de Calidad requeridas según las Normas Internacionales
respectivas, Especificaciones Técnicas de LA ATP y el Plan de Control de Calidad aprobado.
EL CONTRATISTA declara que corregirá cualquier falta, descuido , error u omisión que ocurra
durante el desarrollo del trabajo por su única y exclusiva cuenta, asumiendo los costos cuando
estas sean imputables a él.
Cumplir con las leyes, decretos y ordenanzas nacionales y municipales de la República de Panamá.
CLÁUSULA TERCERA: OBLIGACIONES GENERALES DE LA AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ.
LA ATP se compromete a:
Colaborar ante las autoridades competentes, para la obtención de los permisos y autorizaciones
necesarias para la realización del DISEÑO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE CONVENCIONES.
Proveer a EL CONTRATISTA de toda la asistencia que sea necesaria para obtener la información
existente, relacionada con el proyecto.
La relación de coordinación entre LA ATP y EL CONTRATISTA para la ejecución del presente
Contrato, se realizará a través de la persona natural o jurídica, que se le señale para tal fin.
Verificar el cumplimiento de los términos y condiciones establecidos en el presente contrato, en la
propuesta presentada por el CONTRATISTA y por el pliego de cargos.
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Notificar por escrito al CONTRATISTA la designación del administrador del contrato o cualquier
modificación a dicha designación.
CLÁUSULA CUARTA: CONTROL, INSPECCIÓN Y ADMINISTRACION DEL CONTRATO. PRESENTACION
DE INFORMES.
Durante la ejecución del presente Contrato, EL CONTRATISTA deberá preparar y entregar Informes
a LA ATP para su consideración, de conformidad con lo que señala Pliego de Cargos y los Términos
de Referencia.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo será supervisado, controlado y administrado por la
ATP a través de las personas naturales o jurídicas que esta Institución señale, quien se apoyará en
su gestión por El Administrador del Contrato y el Director de Inspección una vez sea contratado y
demás instancias institucionales, de acuerdo a los requerimientos que se presenten.
Todo documento relacionado con el proyecto contratado, incluyendo cuentas mensuales, órdenes
de cambio, órdenes de trabajo extra, adendas al Contrato, prórrogas de tiempo, etc., deben ser
aprobadas por LA ATP, para tener validez contractual.
La Inspección directa de la obra será efectuada por la ATP por medio de los funcionarios o
mediante particulares o empresas idóneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la
ejecución de la obra, pero bajo el control de La ATP.
Cuando en el pliego de cargos se menciona el requisito de “aprobación” por parte de la ATP o de
sus representantes, a los documentos, materiales y otros que sean presentados por EL
CONTRATISTA para ser incorporados en la obra, o para su control o ejecución, se entenderá que
tal aprobación emitida por la ATP o sus Representantes, no releva en nada a EL CONTRATISTA de
su responsabilidad por lo presentado e incorporado a la Obra y toda interpretación que se haga al
pliego de cargos, relativos a la “aprobación” por parte de LA ATP, de sus Representantes, se
ajustará a este criterio.
Cualquier revisión y/o aprobación por parte de la ATP, que sea un requisito previo para la
ejecución de los trabajos correspondientes a cualquier parte de la obra, no exime a EL
CONTRATISTA, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos desempeñados, obras
construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
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EL CONTRATISTA será responsable civil, económicamente y penalmente, de ser el caso, ante la
Autoridad de Turismo de Panamá, de los perjuicios que ocasione a terceros, otros Contratistas y/o
a EL ESTADO.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos o alguno de sus Anexos,
cada vez que una solicitud de consulta o de aprobación de EL CONTRATISTA es rechazada por
parte de la ATP, éste contará con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas,
actualizadas o corregidas por EL CONTRATISTA, el cual será igual al dispuesto para la revisión de la
primera presentación. Cuando no haya plazos estipulados para la revisión de documentos, planos
e informes por parte de la ATP, se entenderá que este plazo será de QUINCE (15) DÍAS
CALENDARIO, a menos que la ATP, disponga otra cosa, por circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificación requerida entre las partes, debe constar por escrito y será
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por memorando, correo, fax o email, a la dirección específica de las partes, que será acordada al emitirse la Orden de Proceder.
Durante todo el período de ejecución de la obra, hasta la fecha de aceptación final, el Contratista
dará a los representantes de la ATP, y al Director de Inspección, así como también a los
representantes de la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, todas las facilidades adecuadas y
necesarias dentro de los rangos normales, para inspeccionar el trabajo concluido o en proceso de
construcción, como también durante la fabricación de materiales, en el lugar de su elaboración.
Cada vez que se vaya a realizar un trabajo, de acuerdo a las instrucciones del fabricante, dichas
instrucciones serán aprobadas por el Director de Inspección, antes de que se inicie dicho trabajo.
Ninguna obra o trabajo podrá cubrirse o hacerse invisible sin la aprobación de la Inspección del
Proyecto, debiendo el Contratista colaborar, a esos efectos, así como para inspeccionar
fundaciones antes de iniciar trabajos permanentes.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperación de otras agencias del Estado, LA
ATP proveerá el enlace necesario a toda la información que necesiten durante la ejecución del
contrato.
El Coordinador de Ingeniería y Arquitectura será plenamente responsable de llevar y controlar de
manera actualizada y eficaz la bitácora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier
momento, para ser revisada por la ATP.
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La Contraloría General de la República realizará en conjunto con la ATP o independientemente., la
labor de inspección y control de la obra.
EL CONTRATISTA tendrá a su cargo los riesgos y será responsable por el cuidado, custodia, guarda,
mantenimiento y conservación de todos los equipos y materiales hasta el momento en que la ATP,
mediante la emisión del acta de aceptación final reciba los bienes objeto de este contrario,
momento en el cual, la propiedad de las obras, equipos y materiales, pasarán a ser propiedad de la
ATP.
CLÁUSULA QUINTA: EVALUACIÓN DE INFORMES.
LA ATP se pronunciará sobre cada uno de los informes descritos en la Cláusula Cuarta, y remitirá
sus observaciones a los mismos a EL CONTRATISTA, dentro de los términos establecidos a partir
de la entrega formal de los mismos, según lo expresado en el Pliego de Cargos. Todas las
notificaciones se harán por escrito y de la misma manera EL CONTRATISTA deberá responder las
debidas soluciones y justificaciones.
CLÁUSULA SEXTA: VALOR DEL CONTRATO.
El valor total del contrato, asciende a la suma global de _______________ (B/.______),
suma global comprende todos los emolumentos de EL CONTRATISTA, honorarios, gastos y
cualesquiera otros costos relacionados con el presente contrato, incluyendo el impuesto de
transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS).
CLÁUSULA SÉPTIMA: FORMA DE PAGO.
ADENDA 10.
LA ATP reconocerá y pagará a EL CONTRATISTA por la ejecución total del Proyecto para el Diseño,
Construcción y Equipamiento del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones de Amador” la
suma de -------------------------------------------------------CON 00/100 (B/.-------------------------------), más
en concepto de I.T.B.M.S., la cantidad de -----------------------------------------------------------00/100 (B/.------------------------------), para una suma total a pagar de ------------------------------------------------------------------CON 00/100 (B/.-----------------). Para ejecutar el PROYECTO, bajo la modalidad de contrato
llave en mano, el Proponente que resulte adjudicatario recibirá desembolsos de la entidad
financiera que presente la oferta de financiamiento establecida en el pliego de cargos. Para tal
efecto, LA ATP emitirá una certificación de no objeción o de conformidad con el esquema
presentado por el proponente previamente avalado por la Autoridad de Turismo de Panamá.
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LA ATP no dará garantías adicionales, salvo el compromiso de pago del 100% de lo acordado en el
contrato debidamente refrendado por la Contraloría.
La cancelación del pago se hará a partir de la presentación de la cuenta respectiva con toda la
documentación exigida por las reglamentaciones vigentes, por el precio acordado en el Contrato, a
los veintiocho (28) meses después de emitida la orden de proceder.
La partida presupuestaria para este Contrato corresponde a la número_____________. LA ATP se
compromete a reforzar la partida presupuestaria para dar cumplimiento al único pago que deba
realizarse en la vigencia fiscal del año 2015, de conformidad con lo establecido en el último
párrafo del artículo 24 de la Ley 22 de 2006 Texto Único.
CLÁUSULA OCTAVA: INICIO Y PLAZO DE ENTREGA DE LA OBRA Y EQUIPAMIENTO. ADENDA
8
La ejecución de la obra se iniciará en la fecha señalada en la orden de proceder, expedida por la ATP. El
plazo para la entrega final del proyecto, será de veintidós (22) meses, contados a partir del día hábil
siguiente a la entrega de la Orden de Proceder.
El plazo de entrega final de la construcción será de veintidós (22) meses y la vigencia del Contrato será de
veintiocho (28) meses, contado a partir de la fecha de entrega de la orden de proceder.
Dará derecho a que se extienda el plazo del contrato por un periodo no mayor al retraso, cuando los
retrasos fueran producidos por causas no imputables a EL CONTRATISTA o cuando se den situaciones de
Fuerza Mayor o Casos Fortuitos.
CLÁUSULA NOVENA: CONDICIONES DEL TERRENO
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EL CONTRATISTA manifiesta que está familiarizado con las condiciones en Panamá, incluyendo,
pero sin limitarse a la forma y naturaleza del sitio escogido y sus condiciones climáticas y
meteorológicas que imperan en el sitio, accesibilidad, disponibilidad de mano de obra, materiales,
suministro de energía eléctrica, agua, recursos de transportes, limitaciones del sitio y todos los
demás asuntos que pudieran afectar la ejecución de los trabajos.
CLÁUSULA DÉCIMA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.
Si el Contratista se ve totalmente impedido de darle cumplimiento al contrato por fuerza mayor y/o
caso fortuito, debido a la existencia de los supuestos que en este sentido establece el Código Civil,
durante un período mayor de treinta (30) días calendarios consecutivos, el Autoridad de Turismo de
Panamá solicitará la conclusión bajo fuerza mayor y/o caso fortuito del contrato, dando aviso por
escrito al Contratista con quince (15) días calendario de anticipación, una vez transcurrido el evento.
Si el período de fuerza mayor o caso fortuito excede de cuarenta y noventa (90) días calendario,
consecutivos, el Contratista podrá dar por concluido unilateralmente este contrato o suspenderlo
temporalmente, mediante aviso por escrito a la Autoridad de Turismo de Panamá, con quince (15)
días calendario de anticipación, una vez transcurrido el evento. LA ATP deberá comunicar
formalmente a EL CONTRATISTA, si está de acuerdo o no con las causales manifestadas. En caso de
suspensión temporal, el plazo del Contrato se prorrogará consecuentemente y se reiniciará el trabajo
bajo los términos mutuamente acordados.
En caso de que este contrato sea concluido o suspendido temporalmente por fuerza mayor o caso
fortuito, se pagará al Contratista el total de los servicios brindados conforme a lo que corresponda a
pago parcial a la fecha de esta situación más una compensación adicional por la movilización del
equipo y las prestaciones sociales proporcionales al tiempo que trabajó el personal que quedará
cesante. Sólo se considerará para estos efectos, el personal que laboró en forma continua en la
República de Panamá.
FUERZA MAYOR, significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista producida por
hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad
ejercidos por funcionarios públicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de
acuerdo a lo contemplado en el Artículo 34D del Código Civil.
CASO FORTUITO, significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no haya podido
ser previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagración y otros de igual o parecida índole,
de acuerdo a lo contemplado en el Artículo 34D del Código Civil.
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CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: LEY VIGENTE, RENUNCIA DIPLOMATICA.
El presente contrato se rige por la ley panameña. EL CONTRATISTA renuncia a toda reclamación
diplomática relacionada con los derechos y obligaciones que se derivan del presente contrato,
salvo en el caso de denegación de justicia. No se entiende que haya denegación de justicia cuando
EL CONTRATISTA sin haber hecho uso de ello, ha tenido expedito los recursos y medios de acción
que puedan emplearse conforme a las leyes panameñas. (Ley Nº22 de 27 de junio de 2006).
Para todos los efectos, las partes eligen como domicilio a la ciudad de Panamá, República de
Panamá.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: FIANZAS y POLIZAS
A-FIANZA:
FIANZA DE CUMPLIMIENTO: LA ATP, declara que EL CONTRATISTA ha presentado una fianza de
cumplimiento del contrato, equivalente al ochenta ciento (80 %) del valor del contrato el cual
asciende a la suma de ____________________ (B/._________), para garantizar el fiel
cumplimiento de la obligación de diseño y obra civil objeto de este contrato y garantizar el
cumplimiento del contrato u obligación referente a los bienes muebles del equipamiento y una vez
cumplidos estos, de corregir los defectos a que hubiera lugar.
Su vigencia corresponde al período de ejecución del contrato principal, más un término de tres (3)
años, contados a partir de la fecha del acta de aceptación final por parte de la ATP para responder
por defectos de reconstrucción o de reconstrucción de la obra y el término de un (1) año, para los
bienes muebles a fin de responder por los vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material
defectuoso o cualquier otro vicio o defecto.
B-PÓLIZA: El Contratista deberá mantener las siguientes pólizas:
Antes de iniciar los trabajos, El CONTRATISTA deberá probar, a satisfacción de la ATP, que ha
obtenido y mantendrá durante la vigencia del contrato, todos los seguros exigidos por las
disposiciones legales de la República de Panamá y los correspondientes documentos del presente
contrato, en especial, sin limitarse, la siguiente póliza:
(a)
Póliza de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los vehículos motorizados
utilizados por el Contratista o el Subcontratista, o por el Personal de cualquiera de ellos en el país
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de la Autoridad de Turismo de Panamá, con una cobertura mínima de Cien mil Balboas
(B/.100,000.00).
(b)
Póliza de responsabilidad civil hacia terceros, por daños contra las personas, incluyendo
muerte accidental, con una cobertura mínima de:
Cincuenta mil Balboas (B/. 50,000.00) por persona.
Quinientos mil Balboas (B/. 500,000.00) por accidente.
(c)
Póliza contra pérdidas o daños de (i) los equipos comprados total o parcialmente con
fondos suministrados de conformidad con este Contrato, (ii) los bienes del Contratista utilizados
en la prestación de los Servicios, y (iii) todos los documentos preparados por el Contratista en la
prestación de los Servicios.
Trescientos mil Balboas (B/. 300,000.00).
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: SUBCONTRATOS.
Una vez iniciada el DISEÑO, EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES,
EL CONTRATISTA podrá subcontratar los servicios de cualquier otra persona natural o jurídica para
la realización de partes de los servicios de Inspección objeto de este contrato, previa aprobación
de LA ATP del texto de los subcontratos. Dichos subcontratos serán financiados por EL
CONTRATISTA en su totalidad.
Tanto EL CONTRATISTA como el o los subcontratistas, aceptan que funcionarios de LA ATP,
realicen inspecciones de los trabajos correspondientes a la parte específica del DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES que sea subcontratado.
EL CONTRATISTA es responsable total y exclusivamente por la calidad del trabajo de los
subcontratistas en caso que haya.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: ASIGNACION DE PERSONAL.
La ATP podrá solicitar la sustitución de expertos o empleados de EL CONTRATISTA cuando el
desempeño sea insatisfactorio o la conducta sea inadecuada. Los costos de repatriación serán
asumidos por EL CONTRATISTA, en caso de expertos extranjeros.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: CAMBIOS, SUSPENSION Y RESCISION
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LA ATP, con base a sus intereses y causas justificadas, se reserva el derecho en cualquier
momento, previa notificación a EL CONTRATISTA, por escrito, con una anticipación no menor de
treinta (30) días calendario, de modificar, disminuir, suspender temporalmente, cancelar o
extender el trabajo objeto del presente contrato.
En el caso de cancelación, se pagará a EL CONTRATISTA el trabajo realizado hasta la fecha efectiva
de la cancelación. En este caso, la repatriación de los expertos y el personal contratado por EL
CONTRATISTA serán pagados por LA ATP. Si fuera el caso que EL CONTRATISTA se viera afectado
con daños y perjuicios por la referida cancelación, éste podrá comparecer ante los tribunales
panameños, los cuales resolverán si procede la indemnización solicitada.
LA ATP y EL CONTRATISTA podrán cancelar el Contrato por la vía del mutuo consentimiento.
Los ahorros que pudieran producir como consecuencia de modificaciones y arreglos entre EL
CONTRATISTA y LA ATP, será disminuida del valor total del contrato estipulado en la Cláusula
Sexta.
La ATP podrá, mediante aviso dado por escrito a EL CONTRATISTA, ordenarle suspender el
cumplimiento de la totalidad o de cualquiera de sus obligaciones según el contrato o el pliego de
cargos, por el periodo de tiempo que determine necesario o deseable. Dicho aviso especificará la
obligación cuyo cumplimiento deba suspenderse, su fecha efectiva y las razones para ello. EL
CONTRATISTA entonces, suspenderá el cumplimiento de dicha obligación, con excepción de
aquellas que sean necesarias para el cuidado o preservación de los trabajos, hasta tanto la ATP, le
ordene por escrito, reanudar dicho cumplimiento. Los gastos extras razonables, incurridos por el
CONTRATISTA con motivo de la suspensión, previa aprobación de la ATP, le serán reembolsados
por la ATP. Si la ATP decidiere continuar con el trabajo suspendido, EL CONTRATISTA tendrá
derecho a una extensión de tiempo para la terminación del TRABAJO.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.
Sin perjuicios de las responsabilidades exigibles, LA ATP, podrá resolver administrativamente el
presente contrato por cualquiera de las siguientes causales y cualesquiera otras indicadas en este
documento:
El incumplimiento de las cláusulas pactadas.
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La muerte del Contratista, en los casos en que deban producir la extinción del contrato conforme a
las reglas del Código Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores del Contratista,
cuando sea una persona natural.
La quiebra o el concurso de acreedores del Contratista, o por encontrarse éste en estado de
suspensión o cesación de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra
correspondiente.
Incapacidad física permanente del Contratista, certificado por médico idóneo, que le imposibilite la
realización de los servicios de Inspección, si fuera persona natural.
La disolución del Contratista, cuando se trate de persona jurídica, o de alguna de las sociedades que
integran un consorcio o asociación accidental, salvo que los demás miembros del consorcio o
asociación puedan cumplir el contrato.
No haber iniciado la ejecución de los trabajos dentro de los treinta (30) días posteriores a la orden de
proceder.
Que el contratista rehuse o falle en levar a cabo cualquier parte del contrato con la diligencia que
garantice su terminación satisfactoria dentro del periodo especificado en el contrato.
Las acciones del Contratista que tiendan a desvirtuar la intención del contrato.
La comprobación de falsedad en la información suministrada.
El abandono o suspensión de los trabajos de Inspección sin la autorización de la ATP.
La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las órdenes desconociendo la autoridad del ATP.
No disponer del personal profesional e idóneo, ni del equipo con la calidad, capacidad y en la
cantidad necesaria, para realizar satisfactoriamente los servicios de Inspección objeto del contrato
dentro del período fijado.
La interposición de cualquier medida cautelas emitida por autoridad competente en la República
de Panamá, dictada contra el CONTRATISTA que afecte directamente la obra.
PARAGRAFO: Las causales de resolución administrativa del contrato, señalas en la artículo 113 de
la Ley No. 22 de 2006 (texto único) se entienden incorporadas a este contrato por ministerio Ley,
aun cuando no se hubiesen incluido en el mismo
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De resolverse administrativamente el contrato debido a alguna de las causales arriba indicadas,
acarrearía a EL CONTRATISTA, la pérdida total e inmediata de la fianza de cumplimiento a favor de
LA ATP. En este caso, EL CONTRATISTA deberá asumir el costo de repatriación de los expertos y del
personal por él contratado. Si LA ATP invoca esta cláusula, EL CONTRATISTA deberá ser informado
por escrito de las razones que invocan la cláusula con explicación completa y documentar los
motivos.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: RESOLUCIÓN
INCUMPLIMIENTO DE EL CONTRATISTA.
ADMINISTRATIVA
DEL
CONTRATO
POR
El incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, dará lugar a la resolución
administrativa del contrato, la cual se efectuará por medio de la resolución administrativa del
contrato, la cual se efectuará por medio de acto administrativo debidamente motivado. LA ATP
notificará a la fiadora el incumplimiento de EL CONTRATISTA, la que dispondrá de un término de
treinta (30) días calendario, siguientes a la notificación del incumplimiento, para ejercer la posición
de pagar el importe de la Fianza, o de sustituir EL CONTRATISTA en todos sus derechos y
obligaciones, siempre quien vaya a continuarlo, por cuenta de la fiadora y a cuenta y riesgo de
esta, tenga la capacidad técnica y financiera, a juicio de LA ATP. En estos casos, EL CONTRATISTA
se hará merecedor a las sanciones contempladas en el Artículo 117 y siguientes de la Ley Nº22 de
27 de junio de 2006 (texto único), sin perjuicio de la responsabilidad civil correspondiente,
derivada del incumplimiento contractual. LA ATP ejecutará las fianzas de cumplimiento
consignadas, previo de las formalidades de rigor.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: SALVEDADES.
Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de EL CONTRATISTA no comprometen a
LA ATP, los que se reservan el derecho de formular las observaciones o salvedades que
oportunamente consideren apropiadas al respecto.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: ASPECTOS LEGALES.
Toda controversia o reclamación que surgiere con motivo de la interpretación de alguna
disposición o artículo del presente Contrato, o de su incumplimiento o relacionada con ello, será
solucionada en primera instancia por mutuo acuerdo de las partes y si no procediera así, se
resolverá mediante lo señalado en la Ley No. 22 de 2006 (texto único).
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La AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ tendrá el derecho de autor, derecho de patente o
cualquier otro derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos, planos, diseño
y demás materiales que desarrolle EL CONTRATISTA para la ejecución del Contrato, siempre y
cuando sean elementos esenciales de los servicios de Inspección, o el resultado o producto de
dichos servicios.
EL CONTRATISTA protegerá, defenderá e indemnizará a EL ESTADO por gastos y responsabilidades
en relación a lo siguiente:
Las deudas, reclamaciones extrajudiciales y demandas, gravámenes, pagos, acciones y sentencias
judiciales por concepto de salarios, utilidades, bonificaciones u otras reclamaciones de naturaleza
laboral que se originen o se relacionen de cualquier modo con los TRABAJOS que EL CONTRATISTA
o Sub-Contratista, su(s) Agente (s), o su Personal, estén obligados a efectuar bajo este Contrato.
Los gastos, incluyendo honorarios de Abogados, incurridos con relación al numeral precedente.
Queda convenido que EL CONTRATISTA reembolsará a EL ESTADO, cualquier gasto o pago que éste
se vea obligado a hacer en relación a, o como consecuencia de cualquiera de los conceptos
mencionados en este artículo.
La cesión de los derechos de EL CONTRATISTA que emanan de este Contrato se ajustará a las
normas establecidas en la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006.
La ATP no será responsable de ninguna pérdida, daño, costo, gasto, lesión o fallecimiento que
pudiere ocurrir durante la vigencia de este contrato, derivado de las acciones de EL CONTRATISTA, el
cual, deberá responder directamente por la responsabilidad derivada por pérdidas, deudas, daños,
lesiones o muerte a terceros, a sus trabajadores o subcontratistas, así como con el cumplimiento de
las normas de la ley panameña derivada de la relación obrero-patronal. La ATP, queda exonerada de
cualquier responsabilidad civil, penal, laboral, comercial, fiscal o de cualquiera naturaleza, derivada
de las acciones del contratista o subcontratistas.
Ni la falta de supervisar, inspeccionar o presenciar las pruebas de equipos, de resistencia, calidad de
materiales o pruebas de laboratorios de laguna parte de los trabajos, construcción civil, materiales,
equipos defectuosos, ni la aprobación de la ATP de los mismos, perjudicará los derechos de la ATP de
rechazar posteriormente los mismos. La ATP se reserva el derecho de ordenar pruebas, exámenes e
inspecciones adicionales a las especificadas, en cualquier tiempo o lugar. Los gastos de dichas
pruebas adicionales serán a cargo de la ATP, pero si los materiales, equipos resultan de inferior
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calidad de la exigida en las especificaciones, ello será motivo para que la ATP rechace estos
materiales y exija el reemplazo de éstos, sin que incurra por ello en gastos o responsabilidad alguna.
Podrá haber aceptaciones parciales o previas sobre la construcción y equipos, cuando se requieran
para fines de instalaciones especiales que requieren ser previamente instaladas y probadas, si de
acuerdo con la ATP y la Contraloría General de la República, se cumple con los requerimientos y
especificaciones técnicas respectivas. La aceptación definitiva de la obra, procederá cuando se firme
el Acta de aceptación final.
La Contratista deberá cumplir con lo señalado en el Artículo 12 del Decreto Ejecutivo N°15 del 3 de
julio de 2007, respecto al pago obligatorio del fondo de seguridad en obras de infraestructuras del
Estado, el pago obligatorio al fondo de seguridad ocupacional, higiene y salud en el trabajo en la
industria de la construcción.
La Contratista deberá cumplir con lo señalado en la Resolución N°126 del 30 de diciembre del
2011 expedida por la Unidad de Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y Finanzas a saber:

Deberá otorgar el mantenimiento, ornato y aseo de los bienes durante la vigencia del
Contrato.

Al Contratista se le informa que en las parcelas de terreno objeto de esta contratación, así
como en la parcela E-1 podrían existir líneas soterradas consistentes en tuberías de
conducción de aguas servidas, tuberías de agua potable, tuberías de conducción de
cableado eléctrico y/o tubería de cableado de teléfono a las cuales debe permitir el libre
acceso de la instituciones y de personas encargadas de su mantenimiento y reparación.
Además, no podrá alterar, ni de ninguna forma afectar la existencia y el curso de las líneas
a la que se ha hecho referencia sin la debida aprobación de las Autoridades
correspondiente en cuyo caso asumirá los gastos en que se incurre.
En consecuencia la ATP no será responsable ante terceros ni autoridades, por las obligaciones,
deudas o daños que cause el Contratista en la Ejecución de la obra.
El Contratista indemnizará a la ATP por cualquier erogación o pago que la Autoridad de Turismo de
Panamá tuviese que hacer como consecuencia de reclamaciones, demandas, acciones, litigios o
sentencias de cualquier clase que fuesen y cualesquiera que sea su cuantía, por cualquier acto u
omisión del Contratista, o de sus agentes, representantes o empleados, en relación con la
ejecución del Contrato.
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CLÁUSULA VIGÉSIMA: TRANSFERECIA DE TECNOLOGIA.
EL CONTRATISTA acuerda que durante el desarrollo de los trabajos de Inspección, estará
disponible cuando ello no afecte negativamente sus obligaciones específicas, y previa solicitud de
LA ATP, a brindar informes sobre el avance de los trabajos ante las autoridades nacionales.
LA ATP, con miras a lograr la efectividad en el resultado de la transferencia de la tecnología
seleccionará a los receptores de la misma, con base a su condición de profesionales idóneos en las
disciplinas pertinentes, o en la más compatible con ella y con base a su experiencia. EL
CONTRATISTA, se compromete a realizar toda la transferencia de tecnología que se pueda
producir.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Generales, Condiciones Especiales, Especificaciones
Técnicas, Términos de Referencia, Adendas, contenidas en el Pliego de Cargos y demás
documentos preparados por la Dirección de Administración de Contratos de LA ATP, para la
realización de la Inspección objeto del contrato, así como su propuesta, son anexos de este
contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo, obligando tanto a EL CONTRATISTA
como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretación y validez, se establece el orden de jerarquía de los documentos,
así:
El Contrato.
(2)
El Pliego de Cargos.
(3)
Notas Aclaratorias (durante el proceso de Licitación Abreviada por mejor valor).
(4)
La Propuesta.
Cualesquiera otros anexos, modificaciones y documentos que aprueben, por escrito LA ATP
conjuntamente con EL CONTRATISTA para ampliar y calificar los términos y/o procedimientos de
ejecución del trabajo, son también anexos de este contrato.
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Este contrato deja sin efecto todas las comunicaciones, expresiones, entendimientos o acuerdos
(verbales o escritos), que no sean los expresamente enumerados en esta cláusula, que hayan
suscrito anteriormente las partes entre sí.
En caso de ambigüedad, duda o desacuerdo sobre la interpretación de este contrato y sus
documentos, anexos y apéndices, prevalecerá la redacción del contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: INVALIDACIÓN.
Si alguna de las disposiciones del contrato fuere declarada inválida, las demás no serán afectadas
permaneciendo las mismas, vigentes y aplicables.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: MULTA
Se acepta y queda convenido que EL ESTADO aplicará, en concepto de multa por incumplimiento
el cuatro por ciento (4%) de monto total del contrato dividido entre treinta, por cada día
calendario de atraso que transcurra pasada la fecha establecida en el Pliego de Cargos, a manera
de compensación por los perjuicios ocasionados por la demora en cumplir el compromiso
contraído, hasta un máximo del 10 % del valor del contrato.
CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: MEDIDAS DE RETORSIÓN
EL CONTRATISTA al firmar el presente contrato, declara bajo la gravedad del Juramento, según lo
establecido en el artículo 5 de la Ley No. 58 de 12 de diciembre de 2012, que establece las
medidas de retorsión en caso de discriminaciones extranjeras contra la República de Panamá, que
no se encuentra dentro de las causales contempladas en dicha disposición.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: DIRECCIONES OFICIALES.
Cualquier solicitud o notificación requerida entre las partes deberá constar por escrito, en idioma
español, y será considerada como debidamente efectuada cuando sea entregada en mano, por
correo, telefax, cable o cualquier otro medio fehaciente.
A estos efectos, las partes señalan las siguientes direcciones:
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ:
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS
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Dirección
Ciudad de Panamá, Provincia de Panamá
EL CONTRATISTA:
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA: TIMBRES FISCALES.
Al original de este de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, según lo exige el Artículo 967 del
Código Fiscal, toda vez que se aplica la exención determinada por el Artículo 36 de la Ley 6 de 2 de
febrero de 2005, que modifica el Numeral 28 del Artículo 973 del Código Fiscal.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA: REFRENDO
El presente contrato requiere para su perfeccionamiento del refrendo de la Contraloría General
de la República.
Dado en la ciudad de Panamá, a los _______ (__) días del mes de _____________ del año
_______.
POR EL ESTADO:
POR EL CONTRATISTA:
Salomon Shamah
_________________________
Administrador General de la Autoridad de
Turismo de Panamá
El Contratista
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ANEXO
PLANO DE ÁREAS DEL PROYECTO PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL
CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y EXHIBICIONES DE AMADOR.
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