indice legislativo d.. - Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
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INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL ÍNDICE LEGISLATIVO DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL (PRIMERA VERSIÓN) ELABORADO POR: EL COMITÉ DE IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL EN COORDINACIÓN CON LA SECCIÓN DE ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA SAN SALVADOR, 26 DE ENERO DE 2016 INDICE Pág. Introducción___________________________________________________ i Comité de Identificación institucional _______________________________ iii Primera Parte: Normativas Institucionales Internas____________________ 1 Jerarquía de Normativas Institucionales Internas del ISBM______________ 2 Sección de Gobierno____________________________________________ 8 Sección de Administración_______________________________________ 15 Sección de Hacienda____________________________________________ 23 Sección de Servicios____________________________________________ 33 Segunda Parte: Normativas externas vinculada al funcionamiento del ISBM_________________________________________________________ 46 Principales normativas externas vinculadas al funcionamiento del ISBM____ 47 Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2016 INTRODUCCIÓN La Ley de Acceso a la Información Pública establece que nuestra institución debe crear ¨un sistema de archivo que permita localizar con prontitud y seguridad los datos que genere, procese o reciba con motivo del desempeño de su función,..¨ (Art. 42, LAIP). Asimismo, la Ley expresa que cada institución debe publicar su información oficiosa, dentro de la que se es encuentra el marco normativo aplicable. (Lit. 1, Art. 10. LAIP). Para ello, el Instituto de Acceso a la Información Pública en cumplimiento del Art. 40 de la LAIP, emitió los Lineamientos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, y 9 de Gestión Documental y Archivos, normativas que establecen los procesos fundamentales que nuestra institución debe realizar para la creación, actualización y administración del Sistema de Gestión Documental y Archivo (SIGDA). Normativas que instituyen que el primer proceso a realizar para la creación del SIGDA del ISBM es la identificación documental normada en el Lineamiento 3 para la Identificación y Clasificación Documental que establece que el ISBM deberá conformar el Comité de Identificación Documental (Art. 1. Lineamiento 3), para la ejecución de las funciones normadas en el Art. 2 del mismo lineamiento. Así, el presente documento contiene el Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial, instrumento creado por el Comité de Identificación del ISBM en coordinación con la Sección de Archivo y Correspondencia a fin de dar cumplimiento a una de sus funciones asignadas. Sin embargo, qué es la Identificación documental, es un proceso que permite conocer el entorno de nuestra Institución como productora y receptora de documentos, para ello se debe realizar un análisis del contexto económico, social, político, pero asimismo del contexto jurídico-normativo. En este sentido el Índice Legislativo es un instrumento técnico que sintetiza la información sobre el contexto normativo que rige el funcionamiento de nuestra Institución en base a cuatro secciones funcionales de Gobierno, Administración, Hacienda y Finanzas, y Servicios. El documento se encuentra divido en dos partes; la primera parte denominada ¨Normativas Institucionales Internas¨ contiene todos los instrumentos normativos i Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2016 que se han producido internamente y que se encuentran de forma jerárquica y cronológica, seguidamente se establece la parte analítica de cada una de las normas en base a las secciones funcionales antes mencionas. Así, en la Sección Gobierno se analizan ámbitos sobre las autoridades institucionales, su composición, atribuciones y competencias. Mientras que en la Sección de Administración muestra una interpretación de funciones como planificación, acceso a la información pública, asuntos jurídicos, auditoría interna, asistencia técnica y operativa, mantenimiento y servicios generales, desarrollo humano, informática y tecnología, adquisiciones y contrataciones, activo fijo, y gestión documental y archivos. La Sección Hacienda y Finanzas, muestra ámbitos producto del ejercicio de la gestión económica y financiera de nuestra institución, entre los que tenemos la proyección financiera, la elaboración, seguimiento y liquidación de presupuesto, tesorería, contabilidad y seguimiento y control de contratos. La Sección de Servicios se examinaron los tipos que nuestra institución brinda a la población usuaria en cumplimiento de su objeto de ley; así, el Instituto bajo el Programa Especial de Salud otorga los servicios de asistencia médica y hospitalaria, subsidios, pensiones por invalidez por riesgos profesionales y otros beneficios como recreación, ayuda por gastos funerales y reembolsos por gastos médicoshospitalarios. La segunda parte denominada ¨Normativas externas vinculadas al funcionamiento del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial¨, contiene un listado de la legislación externa que se encuentra relacionada al funcionamiento del Instituto; para ello, se han identificado normativas que son esenciales para el desarrollo de las funciones de gobierno, administración, hacienda y finanzas, y servicios en nuestra Institución; las cuales, se encuentran ordenadas de forma jerárquica y cronológica, mismas que dan referencia para la realización de los diferentes procedimientos institucionales. Finalmente, se establecen las conclusiones y el procedimiento de elaboración del presente instrumento, le cual servirá como referente del contexto jurídico normativo para el personal y la población usuaria del ISBM. ii Índice Legislativo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2016 COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE IDENTIFICACIÓN DEL ISBM La creación del Comité de Identificación del ISBM se autorizó por Acuerdo N° APISBM-SAC-001-OCT/15, de fecha 30 de octubre de 2015, el cual para su conformación se constituyó con una coordinación y un grupo de colaboradores, entre los que se designaron a las siguientes jefaturas: 1) Lic. José Obdulio Palacios, Sub Director Administrativo. 2) Licda. Ana Sofía Hidalgo Solis, Asesor Legal de Consejo Directivo. 3) Arqta. Aniara Bernardina Mejía López, Jefa División de Operaciones. 4) Ing. Samuel Alfonso Marguéis Guzmán, Jefe División Informática y Tecnología. 5) Lic. José Ernesto Loza, Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales. 6) Dr. Johsnny Eddie Gómez López, Jefe de la División de Servicios de Salud del ISBM. 7) Licda. Irma Marina Callejas de Rodríguez, Jefa de la Unidad Financiera. 8) Licda. Karen Beatriz Vásquez Rivas, Jefa de la Unidad Jurídica. 9) Dr. Paul Marwin Fortis Echeverría, Jefe Unidad de Acceso a la Información Pública del ISBM. Sin embargo, en el proceso de elaboración del presente instrumento, se ha contado con el apoyo técnico proporcionado por el Lic. Wilmer Ulises Herrera Grande, Colaborador de la Unidad Jurídica, el Dr. Julio Alfredo Osegueda Baires, Técnico de Normalización de la División de Servicios de Salud, el Lic. Herbert Danilo Campos Reales, Coordinador de Licitaciones de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales y el Sr. Eduardo Mendoza, Técnico de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales. Finalmente, expresar que el Comité ha realizado sus funciones bajo la coordinación de Diana Carolina Durán Marroquín, Jefe de la Sección de Archivo y Correspondencia. iii PRIMERA PARTE NORMATIVAS INSTITUCIONALES INTERNAS 1 JERARQUÍA DE NORMATIVAS INTERNAS DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM AÑO TIPO VIGENCIA DIGITAL FISICO Constitución Vigente SI SI 2 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2007 Ley Principal Vigente SI SI 3 Reformas 2013 a la Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2013 Vigente SI SI 4 Reformas 2014 a la Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2014 Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Ley Primaria de la República de El Salvador 1 Constitución de la República de El Salvador 1983 Ley Principal que rige a la institución 5 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial con reformas 2013 y 2014 2014 Reforma de Ley principal Reforma de Ley principal Ley principal con reformas Reglamentos Internos Reglamento interno de trabajo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Reglamento interno de sesiones del Consejo Directivo, Instituto 7 Salvadoreño de Bienestar Magisterial Reglamento para la elección de los Directores Propietarios y Suplentes del 8 Consejo Directivo del ISBM representantes de los educadores que laboran en las unidades técnicas del MINED Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto 9 Salvadoreño de Bienestar Magisterial 6 2008 2008 Reglamento 01 Reglamento 02 2009 Reglamento 03 Vigente SI SI 2009 Reglamento 04 Vigente SI SI 2013 Política 01 Vigente SI SI 2013 Política 02 Vigente SI SI 2015 2014 Política 03 Política 04 Vigente Derogada y SI SI SI SI Políticas Internas 10 11 12 13 Política Administrativa de control de Activo Fijo y Bienes Administrativos ¨Recuperación Monetaria o reposición de bienes en los casos de perdida, robo, hurto, desaparición sin conocimiento de causa, deterioro o desperfectos por mal usos de mobiliario y equipo institucional¨ Política administrativa sobre los porcentajes de descuento por préstamos personales e hipotecarios de los empleados y funcionarios del ISBM Política de Mantenimiento y reemplazo de equipo informático del ISBM Política de Ahorro y Austeridad del ISBM, ejercicio fiscal 2014 2 N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM AÑO 14 Política de Ahorro y Austeridad del ISBM, ejercicio fiscal 2015 15 Política de Seguridad y Salud Ocupacional del ISBM Política Administrativa de control Interno Financiero sobre conciliación 16 Periódica de registros y medidas administrativas para el resguardo de recursos institucionales Política sobre complemento de sueldo inicial de contratación según escala 18 salarial del personal del ISBM 19 Política de gestión documental y archivos del ISBM TIPO VIGENCIA DIGITAL FISICO aprobación de política 05 Vigente SI SI Vigente SI SI 2015 2015 Política 05 Política 06 2015 Política 07 Vigente SI SI 2016 Política 08 Vigente SI SI 2016 Política 09 Vigente SI SI Instructivo para tramites de Reintegro al Instituto y de los Reembolsos por 2008 parte de este por gastos médicos. Instructivo 01 Reformado hasta 2013 Derogado y aprobación de instructivo 15. SI SI SI SI Instructivos Internos 20 21 Instructivo para tramite y adquisición de Medicamentos Especiales Instructivo para tramite de subsidios por incapacidades temporales y permanentes de los docentes. Instructivo para el trámite de otorgamiento del beneficio de la ayuda 23 económica por gastos funerarios otorgados por el ISBM a los miembros del grupo familiar del docente que fallezca Instructivo para tramitar pensión de sobrevivencia por fallecimiento de 24 docente por riesgos profesionales Instructivo para el trámite de pensión de invalidez por riesgos 25 profesionales 22 26 Instructivo para el procedimiento de imposición de multa administrativa 27 2008 Instructivo 02 2008 Instructivo 03 Vigente SI SI 2009 Instructivo 04 Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Derogado y aprobación de instructivo SI SI 2009 2009 2010 Instructivo para el pago de viáticos y transporte para los funcionarios y 2010 empleados del ISBM 3 Instructivo 05 Instructivo 06 Instructivo 07 Instructivo 08 N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM 28 AÑO Instructivo para trámites de Afiliación de Docentes y su grupo familiar al 2010 ISBM 29 Instructivo para la rotación y promoción interna del personal del ISBM 2010 30 Instructivo para el usos de los Centros Recreativos del ISBM 2010 31 32 33 34 35 Instructivo para el uso y manejo de Fondo Circulante y de Caja Chica del ISBM Instructivo para la recepción, ejecución, otorgamiento y registro de donaciones Instructivo para tramites de Reintegro al Instituto y de los Reembolsos por parte de este por gastos médicos Instructivo para tramite de autorización, distribución y dispensación de medicamentos no comprendidos en el cuadro básico y medicamentos crónicos restringidos Instructivo para el pago de viáticos y transporte de los funcionarios y empleados del ISBM 36 Instructivo para movimientos de personal del ISBM 2010 2011 2008 2014 2014 2014 TIPO VIGENCIA 16 DIGITAL FISICO Instructivo 09 Vigente SI SI Instructivo 10 Derogado y aprobación de instructivo 18 SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI SI SI SI SI Instructivo 11 Instructivo 12 Instructivo 13 Instructivo 01 Instructivo 15 Instructivo 16 Instructivo 17 Normas Internas Norma Técnica Administrativa para regular las ausencias temporales con 37 justificación para proveedores de servicios de salud: Médicos de familia, 2009 especialistas, sub especialistas, odontólogos y psicólogos Norma técnica administrativa para la recepción, distribución y entrega de medicamentos a través de dispensarios, a los usuarios del programa 38 2009 especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa de servicios de medicina especializada, 39 medicina sub especialidad, odontología y psicología para atención de los 2009 usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de 4 Norma 01 Norma 02 Norma 03 Derogada y aprobación de norma 14 Derogada y aprobación de norma N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM Bienestar Magisterial AÑO Norma técnica administrativa para la dispensación de medicamentos a 40 través de farmacias a usuarios del programa especial de salud del Instituto 2009 Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios a usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de 41 2009 Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa para la prestación de servicios de laboratorios clínicos, patológicos, electro diagnóstico y clínicas radiológicas, que brindan sus servicios para el programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa de servicios de medicina familiar para atención de los usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Normativa para registro, control de asistencia y puntualidad de los funcionarios y empleados administrativos del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa de funcionamiento de los policlínicos y consultorios magisteriales para la atención de los usuarios del programa especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa de servicios de medicina especializada, medicina sub especializada, odontología y cirugía maxilofacial para atención de los usuarios del Programa Especial de Salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial TIPO Norma 04 Norma 05 VIGENCIA DIGITAL FISICO 10 Derogada y aprobación SI SI de norma 11 Derogada y aprobación SI SI de norma 13 Derogada y aprobación SI SI de norma 12 Derogada (Se terminó SI SI el servicio) 2009 Norma 06 2009 Norma 07 2010 Norma 08 Vigente SI SI 2011 Norma 09 Vigente SI SI 2011 Norma 10 SI SI Norma técnica administrativa para la dispensación de medicamentos a 47 través de farmacias privadas a usuarios del programa especial de salud 2011 del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma 11 SI SI Norma técnica administrativa para prestación de servicios de laboratorios 48 clínicos, radiológicos, patológicos y electro diagnóstico que brindan sus 2011 servicios para el programa de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Norma 12 SI SI 42 43 44 45 46 5 Derogada y aprobación de norma 19 Derogada y aprobación de norma 16 Derogada y aprobación de norma N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM Magisterial AÑO Norma técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios 49 a usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de 2011 Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa para la recepción, distribución y entrega de medicamentos a través de Botiquines, a los usuarios del programa especial de salud administrado por el Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa de funcionamiento de los policlínicos y consultorios magisteriales para atención de los usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa para la dispensación de medicamentos a través de farmacias a usuarios del Programa Especial de Salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma técnica administrativa para la prestación de servicios de laboratorios clínicos, patológicos, electro diagnóstico y clínicas radiológicas, que brindan sus servicios para el programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma Técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios y otros servicios de salud a usuarios del programa del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Norma Técnica Administrativa de servicios de medicina especializada, medicina sub especializada, odontología y cirugía maxilofacial para atención de los usuarios del programa especial de salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial TIPO Norma 13 VIGENCIA DIGITAL FISICO 17 Derogada y aprobación SI SI de norma 18 2011 Norma 14 Vigente SI SI 2011 Norma 15 Vigente SI SI 2015 Norma 16 Vigente SI SI 2015 Norma 17 Vigente SI SI 2015 Norma 18 Vigente SI SI 2015 Norma 19 Vigente SI SI Manual de organización y funciones del Instituto Salvadoreño de Bienestar 56 2008 Magisterial Manual 01 En proceso de actualización SI SI Manual para el control de uso de vehículos y distribución de combustible 2009 del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 58 Manual para el registro y control de bienes del Instituto Salvadoreño de 2009 Manual 02 Manual Vigente SI SI Vigente SI SI 50 51 52 53 54 55 Manuales Internos Vigente 57 6 N° NORMATIVAS DEL INDICE LEGISLATIVO DEL ISBM Bienestar Magisterial Manual de utilización de tecnología informática para usuarios del Instituto 59 Salvadoreño de Bienestar Magisterial Manual de Auditoría Interna, Instituto Salvadoreño de Bienestar 60 Magisterial Manual administrativo para la evaluación al desempeño del personal del 61 Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 62 Manual de procedimientos, Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial. AÑO 2010 2010 2012 2012 TIPO 03 Manual 04 Manual 05 Manual 06 Manual 07 VIGENCIA DIGITAL FISICO Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Derogado Manual de procedimientos y protocolos de enfermería para prestación del 63 servicio a usuarios en Policlínicos y Consultorios del Instituto Salvadoreño 2013 de Bienestar Magisterial Manual 08 Vigente SI SI 64 Manual administrativo de evaluación al desempeño del ISBM Manual 09 Vigente Si Si Manual 10 Vigente SI Si Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI Vigente SI SI 65 2015 Manual administrativo para el reclutamiento, selección y evaluación de 2016 personal del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Lineamientos Internos Lineamiento de Bioseguridad en Policlínicos y consultorios magisteriales 2013 del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Lineamiento del servicio de Laboratorio Clínico, Instituto Salvadoreño de 67 2013 Bienestar Magisterial Lineamientos aplicables a le gestión de puntos, sesiones y acuerdos de 68 2014 Consejo Directivo 66 Lineamiento 01 Lineamiento 02 Lineamiento 03 Guías Internas 69 Módulo de guía de manejo de enfermedades prevalentes en ISBM 70 Guía clínica de atención a los problemas frecuentes en psiquiatría y salud mental en ISBM 71 Guía de manejo de la enfermedad oncológica en ISBM 72 2013 2013 2013 Guías clínicas de atención a las personas con enfermedad renal crónica 2013 en ISBM 7 Guía 01 Guía 02 Guía 03 Guía 04 1. SECCIÓN DE GOBIERNO APROBACIÓN 1983- Diciembre- 15 1983- Diciembre- 15 NORMA Constitución de la República de El Salvador Constitución de la República de El Salvador PUBLICACIÓN Ley Primaria del País. Sección Segunda: Trabajo y Seguridad Social Art. 50. Establece que ¨la seguridad social constituye un servicio público de carácter obligatorio¨. Diario Oficial, Tomo 280, Art. 65. Relativo a que ¨La salud de los habitantes de la República Número 142, 29 de julio de constituye un bien público. El Estado y las personas están obligados 1983. a velar por su conservación y restablecimiento. El Estado determinará la política nacional de salud y controlará y supervisará su aplicación¨. Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo Diario Oficial, Tomo 377, y Alcances Número 236, 18 de diciembre Art. 1. Establece que el Instituto se ¨relacionará con el Órgano 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-19 CONTENIDO Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ejecutivo a través del Ministerio de Educación¨. de 2007. Publicación de última reforma Capítulo II: Dirección y Administración del Instituto Art. 9. Relativo a que ¨la dirección y administración superior del en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre Instituto estará a cargo del Consejo Directivo, que será responsable de 2014. del cumplimiento del objetivo de la ley¨ 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-19 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Art. 10. Establece que el Consejo Directivo estará integrado por: Un director nombrado por el Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Educación, el cual será el presidente del Consejo Directivo; dos directores nombrados por el MINED; un Director nombrado por el Ministerio de Hacienda; un director nombrado por el Ministerio de Salud; un director electo de entre los servidores públicos docentes que laboran en las unidades técnicas del MINED en la forma y condiciones que determine el Reglamento y tres directores electos por los servidores públicos docentes que prestan sus servicios al Estado. 8 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007. Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. APROBACIÓN 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre NORMA Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial CONTENIDO Art. 11. Relativo al periodo de duración de los directores del Consejo Directivo, los cuales poseen cinco años para el desempeño de sus funciones pudiendo ser reelectos para un nuevo periodo. Art. 12. Define que en caso de ausencia o impedimento de alguno de los Directores propietarios estos podrán ser sustituidos por su suplente. No obstante, si se trataré del Director Presidente, lo sustituirá en sus funciones, uno de los dos directores propietarios designados por el Ministerio de Educación atendiendo el orden de su designación. Capítulo II: Organización, dirección y administración del Instituto Sección Primera: Del Consejo Directivo Art.20. Relativo a las atribuciones del Consejo Directivo descritas en los literales: a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), o), p), q), r), s) encaminadas a dictar, aprobar, acordar, autorizar y ejercer: La dirección del Instituto de acuerdo con esta ley y sus reglamentos; las políticas, normas generales e instructivos de funcionamiento, los programas de promoción y educación para la prevención de enfermedades, los proyectos de reglamento de funcionamiento del ISBM, los proyectos de presupuesto, de estructura organizativa del Instituto, de niveles salariales y jerarquía del personal; de servicios médicos y hospitalarios, cuadros básicos de servicios y medicamentos, así como las prestaciones y beneficios conforme a la ley; aprobar planes de inversión de fondos, ajustes de presupuesto vigente para atender contingencias. En base a estudios actuariales, acordar modificaciones de cotizaciones y aportaciones. Aprobar la adquisición y enajenación de bienes, la contratación de créditos, la celebración de contratos y otorgamiento de garantías, la creación, traslado o suspensión de establecimientos de salud, oficinas, agencias y demás dependencias del ISBM, los 9 PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007. Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007. Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. APROBACIÓN NORMA CONTENIDO PUBLICACIÓN estados financieros anuales e informes de rendición de cuentas, los informes de auditores y el informe anual de resultados de gestión. Art. 64. Establece que el Consejo Directivo deberá aprobar la liquidación presupuestaria. Sección Segunda: Del Presidente Art. 21. Relativo a que ¨El Presidente del Consejo Directivo 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial estará a cargo del manejo de las funciones administrativas y la coordinación de las actividades del Instituto, orientadas al Diario Oficial, Tomo 377, cumplimiento del Objeto de Ley y de los Acuerdos tomados por Número 236, 18 de diciembre de 2007 Consejo Directivo¨. Art. 22. Relativo a las atribuciones del presidente descritas en Publicación de última reforma los literales: a) ¨Cumplir y velar porque se cumpla esta Ley, sus en Diario Oficial, Tomo 405, reglamentos y cualesquiera otras normas jurídicas aplicables al Número 238, 19 de diciembre Instituto¨; b), c) ¨Elaborar la agenda de sesiones de Consejo de 2014. Directivo¨; d), e), f), g), h), i), j), k), l), m) ¨Dictar las regulaciones administrativas para el buen funcionamiento del Instituto¨, y o) ¨Establecer métodos funcionales para agilizar los trámites administrativos del Instituto¨; p), q) y r). Capítulo I. Disposiciones Preliminares Art. 5. Referente a que el Consejo Directivo y la Presidencia son los órganos máximos de dirección y administración del ISBM. Art. 6. Establece que ¨Las funciones administrativas y la 2008- Noviembre-24 Reglamento Interno de Trabajo del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial coordinación de las actividades del Instituto, estarán a cargo del Presidente del ISBM, quien contará con el apoyo para la planificación, organización, coordinación y supervisión de la ejecución de los procesos técnicos administrativos; así como el control interno de las dependencias que conforman el ISBM¨. 10 2008- noviembre-24 APROBACIÓN 2008-Mayo-30 NORMA CONTENIDO De la Presidencia y coordinación. Art. 2. Dispone que el Director Presidente del Instituto será el responsable de coordinar y presidir las sesiones de Consejo Directivo; para tal efecto, deberá elaborar la agenda respectiva, realizar las convocatorias a las sesiones, ejecutar los acuerdos respectivos e informar sobre lo actuado al Consejo Directivo. Asimismo, instituye que ¨Para el desarrollo Reglamento Interno de Sesiones de Consejo Directivo, Instituto Salvadoreño de sus funciones, el Director(a) Presidente(a) del Consejo contará con el apoyo de un Secretario(a), quien colaborará con las de Bienestar actividades logísticas y administrativas, como la preparación de la Magisterial PUBLICACIÓN Acuerdo 4 de acta 6 de Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo de 30 de mayo de 2008. Sala de Reuniones, redacción de las actas de cada sesión, asentar las actas, elaboración de agendas convocatorias y diligencias de notificaciones¨. Funciones del Director Presidente. Art. 3. Establece las acciones que ejercerá el Director Presidente para coordinar y presidir las sesiones del Consejo Directivo: a) ¨Dirigir las sesiones del pleno del Consejo Directivo, proponer y someter a este los asuntos que requieran de su conocimiento y aprobación¨; b) ¨Ordenar la elaboración de los 2008-Mayo-30 Reglamento Interno de Sesiones de Consejo Directivo, Acuerdo Institucional proyectos de agenda de las sesiones del pleno del Consejo Directivo y las convocatorias¨; c) ¨Proponer al pleno del Consejo Directivo la conformación y organización de comisiones y la asignación de misiones específicas para el cumplimiento de las atribuciones y el desarrollo de las funciones institucionales¨; d) ¨Certificar los Acuerdos de Consejo Directivo¨; e) ¨Coordinar y supervisar todas las acciones de las comisiones que conformen y organicen; f) Solicitar la sustitución de los Directores representantes propietarios suplentes de las entidades representadas en el Consejo Directivo de conformidad a los casos que determina le Ley¨; g) ¨Resolver sobre los asuntos ordinarios que no requieran del conocimiento y aprobación del Consejo Directivo¨; h) ¨Recibir y responder la correspondencia 11 Acuerdo 4 de acta 6 de Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo de 30 de mayo de 2008. APROBACIÓN NORMA CONTENIDO PUBLICACIÓN enviada al Consejo Directivo, suscribir y despachar la que se deba remitir¨; i) ¨Las demás que le correspondan de conformidad con la ley respectiva y el presente Reglamento¨. 2009-Enero-21 Reglamento para la elección de los Directores Propietarios y Suplentes del Consejo Directivo del ISBM representantes de los educadores que laboran en las unidades técnicas del MINED Reglamento para la elección de los Directores Propietarios y Objeto y Ámbito de aplicación Art. 1. Referente a que el objeto del Reglamento es establecer la norma y condiciones para la elección a nivel nacional de los Directores Propietarios y Suplentes que serán miembros del Consejo Directivo entrante, en representación de los educadores que laboran en unidades técnicas del MINED y de los educadores que prestan sus servicios al Estado en el ramo de Educación, desempeñando la docencia o labores de dirección. Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 De la Convocatoria Art.2. Relativo a que la convocatoria que debe publicar Presidencia debe ser con tres meses de anticipación al cese de funciones del Consejo Directivo en dos de los principales periódicos u otro medio que se estime conveniente. De la Comisión Art.3 Establece que se creará una Comisión Nacional de Elección integrada por personal del ISBM, personal que labora en unidades técnicas de oficinas centrales del MINED y representantes de Asociaciones Magisteriales, con la finalidad de organizar, direccionar, coordinar, desarrollar el recuento de votos y la certificación de los resultados de las elecciones. Del proceso de elección de los Directores representantes de los educadores que laboran en las unidades Técnicas del MINED Art. 5. Referente al proceso de elección del Director Propietario y su respectivo suplente de los educadores que 12 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 APROBACIÓN NORMA 2009-enero-21 Suplentes del Consejo Directivo del ISBM representantes de los educadores que laboran en las unidades técnicas del MINED 2009-enero-21 2009-enero-21 CONTENIDO laboran en unidades técnicas del MINED, el cual establece que se desarrollará en una sola fase, para ello el Director Presidente notificará a cada director departamental para iniciar con el proceso de elección de un representante por departamento y un representante de oficinas centrales del MINED a través del procedimiento establecido por la Comisión Nacional. Del proceso de elección de los Directores Representantes de los educadores que prestan sus servicios al Estado en Reglamento para la el ramo de educación, desempeñando al docencia o elección de los labores de dirección Art 6. Relativo al proceso de elección de los tres Directores Directores Propietarios y sus respectivos suplentes, el cual se Propietarios y desarrollará en una sola fase, para ello Presidencia notifica a Suplentes del cada Asociación Magisterial que nombren a dos candidatos a Consejo Directivo del nivel nacional para que participen en el proceso de elección y ISBM representantes procedan con su inscripción mediante solicitud escrita en el de los educadores plazo establecido. Asimismo, pueden participar docentes que que laboran en las no estén afiliados a ninguna asociación magisterial siempre y cuando su nominación este respaldada al menos por el 1% del unidades técnicas total de Educadores al servicio del Estado en el ramo de del MINED educación. De la elección Art. 8. Concerniente a los procesos de cómo se deberá Reglamento para la hacer la elección en las oficinas de las Direcciones elección de los Departamentales de Educación de cada uno de los Directores Departamentos, en donde cada delegado de la Comisión Propietarios y Nacional estarán presentes una hora antes del inicio de la Suplentes del votación y procederán a instalar la Comisión Departamental Consejo Directivo del Receptora y Escrutadora, así como hará entrega de las listas ISBM representantes de votantes, las papeletas de votación y el material necesario 13 PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 APROBACIÓN NORMA CONTENIDO de los educadores que laboran en las unidades técnicas del MINED 2009-enero-21 2008-diciembre-22 para el proceso electoral; se instalaran las Mesas receptoras compuesta de un presidente, un secretario y vocales, en donde el presidente de la mesa será la persona encargada de entregar la papeleta de votación a cada educador; llegada la hora del cierre se levantará acta de cierre y de escrutinio de votos; seguidamente todos los insumos utilizados en la votación serán entregados al delegado de la Comisión Nacional, se hará el recuento final de actas de cada uno de los departamentos para obtener los resultados finales. Informe de la Comisión Nacional de Elección Reglamento para la Art. 11.Relativo a la elaboración del acta de personas electas elección de los por cada sector. Directores Art. 12. Los resultados finales de la elección serán dados a Propietarios y conocer por medio de dos periódicos de mayor circulación. Suplentes del Consejo Directivo del De la Juramentación ISBM representantes Art. 14. Establece que todos los Directores Electos y sus de los educadores suplentes tomaran posesión del cargo a partir de la que laboran en las juramentación que rendirán ante el presidente del Consejo unidades técnicas Directivo. del MINED X. Descripción de puestos y funciones por Unidad Organizativa Nombre del puesto: Presidente. Manual de Función general del puesto. Estar a cargo del manejo de las organización y funciones administrativas y la coordinación de las actividades funciones del del Instituto, orientadas al cumplimiento del objeto de Ley de Instituto Salvadoreño creación del ISBM y de los acuerdos tomados por el Consejo de Bienestar Directivo. Magisterial Funciones básica del puesto: Hace referencia a las funciones establecidos en el Art.21 de la Ley del ISBM. PUBLICACIÓN 14 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 16-21 22 de diciembre de 2008 2. SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo y Alcances Art.1. El Instituto es una entidad oficial autónoma de derecho 2007- Noviembre-22 Ley del Instituto público con personalidad jurídica y patrimonio propio. Aprobación de última Salvadoreño de Capítulo II: Organización, Dirección y Administración del reforma 2014Bienestar Magisterial Instituto Diciembre Art. 9. ¨La dirección y administración superior del Instituto estará a DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. cargo del Consejo Directivo, que será responsable del cumplimiento del objetivo de la Ley¨. Reglamento Interno de Trabajo del 2008- Noviembre-13 Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Capítulo I: Disposiciones preliminares Art. 5. Expresa que ¨Los organismos máximos de dirección y administración del ISBM son: a) El Consejo Directivo; y b) La Presidencia¨. Art. 6. ¨Las funciones administrativas y la coordinación de las actividades del Instituto, estará a cargo del Presidente del ISBM,..¨ Acuerdo de punto 3 de acta 23 de sesión ordinaria de Consejo Directivo del 13 de noviembre de 2008. Art. 7. Dispone que para el cumplimiento de la misión institucional el ISBM se estructurará de administrativamente.... 2013-Marzo-05 Política Administrativa de control de Activo Fijo y Bienes Administrativos II. Alcance Acuerdo de punto 7, acta 186, Establece que la política es de control administrativo de sesión ordinaria de Consejo aplicación para todo funcionario y para todos los bienes que Directivo del 05 de marzo de 2013 conforman el inventario institucional, el cual incluye activo fijo y bienes de control administrativo. 2013-Marzo-05 Política Administrativa de control de Activo Fijo y Bienes Administrativos V. Identificación de responsabilidades Acuerdo de punto 7, acta 186, 1.6 Instituye que el encargado de activo fijo deberá tener como sesión ordinaria de Consejo norma de trabajo, la revisión del equipo y mobiliario al finalizar Directivo del 05 de marzo de 2013 su vida útil con el objeto de verificar la funcionalidad o valorar su reposición. 15 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA 2013-Marzo-05 Política Administrativa de control de Activo Fijo y Bienes Administrativos 2015-Agosto-25 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipos del ISBM 2015-Agosto-25 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipos del ISBM 4.3. Equipos de Transporte 2015-Agosto-25 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipos del ISBM ¨El mantenimiento de los equipos de transporte estará bajo la responsabilidad del Departamento de Servicios Generales,.., para que a dichos equipos s eles proporcione el mantenimiento preventivo y correctivo¨. Acuerdo de punto 11, acta 60 de Sesión Ordinaria de Consejo Directivo del 25 de agosto de 2015. 2015-Agosto-26 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipos del ISBM 4.4. Equipos de Aires acondicionados El mantenimiento ¨estará bajo la responsabilidad del Departamento Acuerdo de punto 11, acta 60 de Sesión Ordinaria de Consejo Directivo del 25 de agosto de 2015. 6. Seguros para los equipos 2015-Agosto-27 Política de Mantenimiento y reemplazo de equipos del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN 3. Comisión de cargo y descargo Establece que se debe crear la comisión de cargo y descargo de Acuerdo de punto 7, acta 186, los Activos Fijos y Bienes Administrativos del ISBM teniendo sesión ordinaria de Consejo Directivo del 05 de marzo de como integrantes al Jefe o delegado de Servicios Generales, el 2013 encargado de Activo Fijo, el Técnico Financiero y el Jefe o Técnico del área de origen del caso que trate. 1. Objetivo Expone que el objetivo es ¨Normar el procedimiento para el mantenimiento y reemplazo de los equipos informáticos, equipos médicos, equipo de oficina, y otros similares a fin de prestar un servicio adecuado en todas las dependencias del Instituto.¨ 4. Mantenimiento de equipos 4.1. Equipos informáticos ¨El mantenimiento de los equipos informáticos estará bajo la responsabilidad de la División de Informática y Tecnología,…, quien velará porque a dichos equipos se les proporcione el mantenimiento correctivo y preventivo¨. de Servicios Generales,…, para que a dichos equipos se les proporcione el mantenimiento preventivo y correctivo oportunamente¨. Será responsabilidad del Sub Dirección Administrativa a través del Departamento de Servicios Generales, garantizar que todos los equipos cuenten con cobertura de seguros, a fin de recuperar en caso de robo, perdida, accidente u otros similares. 16 Acuerdo de punto 11, acta 60 de Sesión Ordinaria de Consejo Directivo del 25 de agosto de 2015. Acuerdo de punto 11, acta 60 de Sesión Ordinaria de Consejo Directivo del 25 de agosto de 2015. Acuerdo de punto 11, acta 60 de Sesión Ordinaria de Consejo Directivo del 25 de agosto de 2015. FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Objetivo Política de Ahorro y Art. 1. El objetivo general de la política es ¨generar ahorro, Acuerdo de punto 7, acta 64, sesión ordinaria de Consejo 2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, impulsando una administración honesta, eficiente y transparente del gasto institucional, promoviendo que este se ejecute con criterios de Directivo, 22 de septiembre ejercicio fiscal 2015 de 2015. austeridad y racionalidad, con el fin de garantizar la sostenibilidad del Programa Especial de Salud¨. Capítulo VI. Responsabilidades de la difusión, aplicación y vigilancia Acuerdo de punto 7, acta 64, Política de Ahorro y Difusión sesión ordinaria de Consejo 2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, Art. 10 ¨Será la Unidad Financiera Institucional en conjunto con la Directivo, 22 de septiembre ejercicio fiscal 2015 Presidencia y la Sub Dirección Administrativa la encargada de la de 2015. adecuada y oportuna difusión de las medidas contenidas en el presente documento a las diferentes dependencias del Instituto¨ Vigilancia Art. 13. ¨La Unidad de Auditoría interna establecerá en sus planes operativos, la ejecución de acciones orientadas a vigilar el Política de Ahorro y cumplimiento de las medidas definidas en la presente Política, así Acuerdo de punto 7, acta 64, sesión ordinaria de Consejo 2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, como formular las recomendaciones oportunas, en aquellos casos en Directivo, 22 de septiembre ejercicio fiscal 2015 donde no se esté dando la correcta observancia a la Presente política, de 2015. deberá informar al Director Presidente y remitir un informe ejecutivo al Ministerio de Hacienda y a la Secretaria de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción¨. Instructivo para el pago de viáticos y transporte para los 2014-Septiembre-09 funcionarios y empleados del ISBM en misión oficial Instructivo para el uso y manejo del 2010-Julio-14 Fondo Circulante y de Caja Chica del I. Objetivo del Instructivo Relativo al establecimiento de regulaciones internas para el Acuerdo punto 07, acta 06 de Sesión ordinaria de Consejo pago de viáticos, gasto de transporte y de terminales que el Directivo del 09 de septiembre de 2014. ISBM, reconozca a los funcionarios y empleados, que viajen en misión oficial dentro y fuera del territorio nacional. I. Objetivo. Acuerdo punto 05, acta 54, de Relativo a las regulaciones en el uso, manejo y custodia del sesión ordinaria de Consejo Fondo Circulante y de Caja Chica, mismos que se utilizan para Directivo, del 14 de julio de 2010 cubrir gastos de menor cuantía y de carácter urgente. 17 FECHA DE APROBACIÓN 2010-Julio-14 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA ISBM Instructivo para el uso y manejo del Fondo Circulante y de Caja Chica del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN X. Procedimiento de pago por medio de fondos circulante Establece los procedimientos a realizar por las dependencias solicitantes y administradoras de dichos fondos para su utilización. XII: Procedimientos de pago por medio de caja chica Establece que el manejo del fondo, estará bajo custodia de los Acuerdo de punto 05, acta 54, de sesión ordinaria de encargados, el cual será utilizado para pagos de adquisiciones Consejo Directivo, del 14 de menores y urgentes del ISBM, equivalentes hasta un salario julio de 2010 mínimo. II. Objetivo General ¨Establecer el procedimiento administrativo financiero que las dependencias involucradas del ISBM deberán realizar en la gestión, recepción, registro y control de las donaciones…¨ 2011-Julio-14 Instructivo para la recepción, ejecución, otorgamiento y registro de donaciones III. Objetivos Específicos Relativo a cuatro objetivos, de los cuales el primero es la definición de las áreas responsables de la gestión, Acuerdo de punto 10, acta administración y seguimiento de las donaciones; el segundo, se 110 de Sesión Ordinaria de refiere al establecimiento de mecanismos y controles que Consejo Directivo, 14 de julio permitan la efectividad y eficiencia en la administración de las de 2011. donaciones que reciba el ISBM; y el tercero expresa que mediante el registro contable y los estados financieros se garantizará la transparencia de la administración de las donaciones recibidas y otorgadas por el Instituto. VIII. Proceso de administración de las donaciones a recibir Relativo a los procedimientos a realizar por las dependencias administradoras del proceso en cuanto a la recepción de bienes, efectivo y servicios. 18 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN 1. Objetivo General Relativo al establecimiento de ¨lineamientos que regulen los movimientos funcionales y administrativos del personal del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial, que permita, mediante Acuerdo de punto 9, acta 16 mecanismos expeditos y agiles, asumir nuevas asignaciones de de sesión ordinaria de acuerdo a sus competencias y a las necesidades de atención, Consejo Directivo del 11 de crecimiento y desarrollo de la Institución¨. noviembre de 2014. Instructivo para movimientos del 2011-Noviembre-14 personal del Instituto Salvadoreño de IV: Bolsa de elegibles Bienestar Magisterial Establece la función que tiene el Departamento de Desarrollo Humano de conformar una bolsa de elegibles, la cual permitirá cubrir las necesidades de personal de forma oportuna. 2014-Noviembre-14 Instructivo para movimientos del personal del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial. V. Interinatos Establece los lineamientos para la contratación de interinos, en caso de licencia por maternidad, por enfermedad grave del personal que ocupa la plaza; por permisos personales con o sin goce de sueldo, y cuyo periodo exceda de quince días,... VI: Promoción Interna Establece los pasos a seguir para desarrollar el proceso de promoción interna por parte del Departamento de Desarrollo Humano y la Unidad Solicitante. Acuerdo de punto 9, acta 16 de sesión ordinaria de VII. Concurso Interno Consejo Directivo del 11 de Relativo al procedimiento que se realiza en los casos donde hay noviembre de 2014. más propuestas de candidatos para optar a una plaza, ya sea en caso de promoción, plazas vacantes, creación de nueva plaza, u otra situación particular. VIII. Permutas Establece los lineamentos que el Departamento de Desarrollo Humano debe ejecutar en los procesos de cambio de puesto de la misma plaza funcional y nominal entre dos empleados o empleadas por mutuo acuerdo. 19 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN IX: Traslados Dicta los pasos a seguir por la Unidad solicitante y el Departamento de Desarrollo Humano en los casos de traslado de un funcionario o empleado a otro lugar cuando sea conveniente ¨a las necesidades y contingencias del servicio que presta a la Institución¨. 2014-Noviembre-11 Instructivo para movimientos del personal del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial. 2010-Juio-10 Normativa para registro, control de asistencia, permanencia y puntualidad de los funcionarios y empleados administrativos del ISBM X. Rotación de personal Acuerdo de punto 9, acta 16 Establece que los procedimientos a realizar en los casos de de sesión ordinaria de Consejo Directivo del 11 de rotación de personal, definida como la modalidad de noviembre de 2014 desplazamiento que se realiza para que un empleado o empleada asuma nuevos cargos, con el propósito de ampliar sus conocimientos, evitar el bajo rendimiento laboral y fortalecer los procesos administrativos de las diferentes dependencias en casos de capacitación, sustitución temporal de empleados incapacitados o que se encuentran en vacaciones, restructuración de unidades organizativas y en los casos que se considere oportuno para mejorar el desempeño del personal. I. Introducción Relativo a que la normativa se crea con la finalidad establecer las disposiciones que permitan el ejercicio efectivo del control Acuerdo punto 08, acta 49 de de asistencia, permanencia y puntualidad del personal del ISBM. sesión extraordinaria de 2. Objetivos específicos Consejo directivo, certificación del 10 de junio de Relativo a los procedimientos y mecanismos de control 2010. administrativo que regulen la asistencia, identificación, puntualidad, licencias, vacaciones y permanencia en los puestos de trabajo de los funcionarios y personal del ISBM. 20 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO II. Objetivos del Manual Objetivo general Manual de Orientar al personal que labora en el Instituto Salvadoreño de organización y Bienestar Magisterial para que conozca con exactitud y precisión funciones del 2008-Diciembre-22 cuales son las funciones que desempeñan y delimitan las Instituto responsabilidades, así como el ámbito de competencia de las Salvadoreño de distintas áreas que integran la estructura organizativa del Bienestar Magisterial Instituto, con el objeto de colaborar al funcionamiento óptimo de todas las unidades. Manual de X. Descripción de puestos y funciones por unidad organización y organizativa funciones del Establece funciones generales y específicas de las jefaturas que 2008-diciembre-22 Instituto dirigen áreas como administración general, auditoría interna, Salvadoreño de asuntos jurídicos, informática y tecnología, adquisiciones y Bienestar Magisterial contrataciones, recursos humanos y activo fijo. I. Objetivo Manual para el ¨Proporcionar lineamientos de control interno para el uso de vehículos Control de uso de propiedad del ISBM y distribución de combustible, con la finalidad de hacer eficiente la administración de dichos recursos, además de vehículos y proporcionar lineamientos para la distribución de combustible a los distribución de 2009-diciembre-16 mismos¨. Combustible de IV. Lineamientos generales para uso de vehículos Instituto Establece las líneas generales a seguir para el uso de vehículos Salvadoreño de Bienestar Magisterial institucionales así como algunas funciones del encargado de servicios generales. 2009-diciembre-16 Manual para el Registro y Control de Bienes del ISBM DATOS DE PUBLICACIÓN 2008-Diciembre-22 2008-Diciembre-22 Acuerdo N° ISBM-PR 56/2009, de fecha 16 de diciembre de 2009 I. Objetivo Establecer los lineamientos de carácter interno para mantener el control sobre los Bienes muebles e inmuebles del ISBM. Acuerdo N° ISBM-PR V. De los inventarios 57/2009, 16 de diciembre de Respecto a las actividades a ser realizadas por el encargado de 2009 activo fijo para la elaboración y actualización del sistema de inventario y codificación, cargo, traslado, salida descargo y 21 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA 2010-Marzo-25 Manual de utilización de Tecnología informática para usuarios del ISBM 2010-Marzo-25 Manual de Auditoría Interna del ISBM 2010-Marzo-25 Manual de Auditoría Interna del ISBM 2010-Marzo-25 Manual de Auditoría Interna del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN resguardo de escrituras de bienes de la Institución. Asimismo, establece que el proceso de legalización de los bienes es una función de la Unidad Jurídica. 1. Alcance El Manual establece los lineamientos generales para el uso de recursos de tecnología informática al personal del ISBM así como las responsabilidades de los actores involucrados en los servicios de soporte técnico informático (Técnicos de soporte Acuerdo N° ISBM-PR55/2010, 25 de marzo de 2010. informático de la División de Informática y Tecnología, Usuarios y Empresas de servicio). Asimismo, define los servicios de recursos tecnológicos que posee el ISBM en servicios de computadoras personales y equipos periféricos, correo electrónico, internet y servicio de infraestructura de red. 2. Objetivos del Manual 2.1 General Constituir una herramienta de orientación que facilite la gestión Acuerdo N° ISBM-PR 55 del personal que realiza labores de auditoría interna; así como BIS/2010, 25 de marzo de 2010 de inspección, investigación y control para asegurar el efectivo cumplimiento de las diferentes normativas aplicables a las diferentes unidades que integran el Instituto. 4. Objetivos de la Auditoría Interna Apoyar a la administración del Instituto Salvadoreño de Acuerdo N° ISBM-PR 55 Bienestar Magisterial, realizando análisis, evaluaciones, BIS/2010, 25 de marzo de 2010 recomendaciones, asesoría e información concerniente a las actividades auditadas. Capítulo II: Proceso para desarrollar la Auditoría Interna en el ISBM Acuerdo N° ISBM-PR 55 Establece los pasos a seguir para el desarrollo de las etapas de BIS/2010, 25 de marzo de 2010 planificación, ejecución, comunicación de resultados y control de la auditoría interna. 22 FECHA DE APROBACIÓN 2012-julio-3 2012-julio-3 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Manual de procedimientos administrativos del ISBM Manual de procedimientos administrativos del ISBM CONTENIDO III. Procedimientos administrativos dirección superior y staff Relativo a los procedimientos que las diferentes dependencias deben realizar en las áreas de auditoría interna, planificación institucional, asuntos jurídicos, adquisiciones y contrataciones y acceso a la información pública. V. Procedimientos Sub Dirección Administrativa Establece los procedimientos a ser desarrollados por las dependencias en las áreas de informática y tecnología, apoyo técnico y operativo, servicios generales y recursos humanos. DATOS DE PUBLICACIÓN Acuerdo N° ISBM-UPI86/2012, 3 de julio de 2012. 3. SECCIÓN DE HACIENDA Y FINANZAS FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo y Alcances Ley del Instituto Art. 1. Establece que el Instituto es una entidad con patrimonio Salvadoreño de propio. Aprobación de última Bienestar Magisterial Art. 2. La institución hará la administración de las cotizaciones reforma 2014destinadas al financiamiento de este programa especial y el Diciembre patrimonio del Instituto. Capítulo II: Dirección y Administración del Instituto Art. 20. Establece como atribución del Consejo Directivo: f) 22 de noviembre de 2007. 22 de noviembre de 2007. ¨Aprobar conforme a la ley respectiva, los proyectos de presupuesto y la estructura organizativa del Instituto, los niveles de jerarquía y Ley del Instituto salariales del personal. El proyecto de presupuesto, una vez Salvadoreño de Aprobación de última Bienestar Magisterial aprobado por el Consejo Directivo, deberá ser presentado al Ministerio de Educación a más tardar el 30 de junio de cada ejercicio reforma 2014fiscal que preceda al presupuesto del ejercicio en el cual se aplicará, Diciembre con el propósito de que este lo remita al Ministerio de Hacienda para ser enviado a la aprobación de la Asamblea Legislativa¨; h) ¨Aprobar, 23 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, N° 236, Tomo 377, 18 de diciembre de 2007 Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. Diario Oficial, N° 236, Tomo 377, 18 de diciembre de 2007 Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN previo análisis al respecto, los planes de inversión de fondos¨; i) ¨Autorizar los ajustes necesarios en el presupuesto vigente para Diario Oficial, N° 236, Tomo 377, 18 de diciembre de 2007 atender cualquier tipo de contingencias, tales como desastres, Ley del Instituto epidemias u otros similares conforme a su competencia; acordar la Publicación de última reforma Salvadoreño de Aprobación de última Bienestar Magisterial adquisición y enajenación de los bienes del Instituto, conforme a las en Diario Oficial, Tomo 405, leyes respectivas¨; y p) ¨Aprobar los estados financieros anuales y los Número 238, 19 de diciembre reforma 2014Diciembre de 2014. informes de rendición de cuentas que al respecto deberá rendir el Presidente del Consejo Directivo¨. 22 de noviembre de 2007. 22 de noviembre de 2007. Aprobación de última reforma 2014Diciembre Diario Oficial, N° 236, Tomo Sección Segunda: Del Presidente 377, 18 de diciembre de 2007 Art. 22. El presidente tendrá las atribuciones siguientes: i) Ley del Instituto ¨Presentar al Consejo Directivo los estados financieros y una Publicación de última reforma Salvadoreño de Bienestar Magisterial memoria anual de labores del Instituto¨; j) ¨Presentar al Consejo en Diario Oficial, Tomo 405, Directivo los proyectos de presupuesto anual, de ingresos, de Número 238, 19 de diciembre de 2014. egresos y de salarios del próximo año¨. Capítulo V: Del patrimonio del Instituto Art. 50. ¨Para el cumplimiento de sus objetivo, el Instituto contará con el patrimonio siguiente: a) Un aporte inicial de diez millones de dólares, provenientes de los recursos disponibles del Fondo especial Ley del Instituto del MINED; b) Las cotizaciones obligatorias de los educadores Salvadoreño de afiliados al Programa y del Ministerio de Educación, de conformidad Aprobación de última Bienestar Magisterial a esta ley; c) Los ingresos que genere la inversión de las reservas y reforma 2014operaciones de los recursos del Instituto; d) Los bienes muebles e Diciembre inmuebles que adquiera para desarrollo de su objetivo; y e) Las donaciones y otros recursos que obtenga a cualquier título, en estricta conformidad a las leyes aplicables¨. 22 de noviembre de 2007. Diario Oficial, N° 236, Tomo 377, 18 de diciembre de 2007 Publicación de última reforma en Diario Oficial, Tomo 405, Número 238, 19 de diciembre de 2014. . 22 de noviembre de 2007. Diario Oficial, N° 236, Tomo Capítulo VI: Del financiamiento y recaudación 377, 18 de diciembre de 2007 Art. 51. Establece que ¨El Instituto se financiará mediante las Diciembre donde laboran servidores públicos docentes que se hayan inscrito Número 238, 19 de diciembre voluntariamente al Instituto…¨ de 2014. Ley del Instituto cotizaciones periódicas de los servidores públicos docentes y por los Publicación de última reforma Salvadoreño de Aprobación de última Bienestar Magisterial aportes del Ministerio de Educación y otras instituciones de Estado en Diario Oficial, Tomo 405, reforma 2014- 24 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO Capítulo VII: Reservas e inversiones Art. 60. ¨Las reservas técnicas y los fondos del Instituto, podrán DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, N° 236, Tomo invertirse en depósitos a plazo fijo o mantenerse en cuentas de 377, 18 de diciembre de 2007 2007-Nociembre-22 ahorro, en instituciones autorizadas por el Sistema Financiero Ley del Instituto nacional... Los fondos de las otras reservas podrán ser invertidos en Publicación de última reforma Aprobación de última Salvadoreño de en Diario Oficial, Tomo 405, reforma 2014Bienestar Magisterial la adquisición de inmuebles y la construcción o remodelación de Número 238, 19 de diciembre edificios destinados para las oficinas del Instituto, para la prestación Diciembre de 2014. de los servicios médico hospitalarios o para recreación de los . servicios públicos docentes y de su familia, incluyendo su mobiliario y equipo¨. Capítulo VIII. Presupuesto y gastos administrativos Art. 61. ¨Los gastos administrativos del Instituto durante cada ejercicio, no deberán exceder del 10% de los ingresos corrientes¨. Art. 62. ¨Las transferencias entre asignaciones de gastos que resultaren necesarias para la ejecución presupuestaria, se realizarán de conformidad con lo establecido en le Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y su Reglamento¨. Diario Oficial, Tomo 377, 2007- Noviembre-22 Art. 63. Establece que ¨El Consejo Directivo podrá autorizar la Número 236, 18 de diciembre constitución de fondos circulantes y de caja chica mediante de 2007. Ley del Instituto resolución....¨ ¨El director presidente designará los empleados o Aprobación de última Salvadoreño de funcionarios que manejaran dichos fondos y los que autorizaran los Publicación de última reforma reforma 2014Bienestar Magisterial egresos respectivos¨. en Diario Oficial, Tomo 405, Diciembre Art. 64. La liquidación presupuestaria deberá ser presentada por la Presidencia para aprobación del Consejo Directivo, dentro del plazo de dos meses de haber finalizado el ejercicio anual del Instituto para continuar el proceso correspondiente. Art. 65. Relativo a que ¨La recepción, custodia y erogación de los fondos, estará a cargo de la Tesorería del Instituto. Además del tesorero, podrá haber colectores y pagadores conforme a las necesidades del servicio¨. 25 Número 238, 19 de diciembre de 2014. FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO Art. 67. Expresa que ¨Para la adquisición de bienes y servicios por 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014Diciembre 2009-enero-21 2009-enero-21 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 377, parte del Instituto, se estará a lo previsto en la Ley de Adquisiciones Número 236, 18 de diciembre y Contrataciones de la Administración Pública¨. de 2007 Ley del Instituto Capitulo IX: De la Auditoria y fiscalización Salvadoreño de Publicación de última reforma Bienestar Magisterial Art. 68. Dispone que ¨El Instituto estará sujeto a la vigilancia del en Diario Oficial, Tomo 405, Consejo Superior de Salud Pública, a la fiscalización de la Corte de Número 238, 19 de diciembre Cuentas de la República, de la Auditoría interna y de las Auditorías de 2014. Externas que el Consejo Directivo estime conveniente realizar¨. Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Capítulo I: Disposiciones generales Objeto Art. 1. Relativo al objeto del reglamento que es regular la constitución e inversiones de las reservas y los fondos con los que cuenta el ISBM referidas especialmente al cumplimiento y desarrollo de los programas institucionales. Comité de inversiones Art. 4. El Consejo Directivo del ISBM creará el Comité de Inversiones encargado de formular, verificar y controlar la ejecución del Plan Anual de Inversiones Funciones del Comité Art. 5. Relativo a las atribuciones del Comité entre las que se encuentran: Elaborar el Plan Anual de Inversiones para su inclusión en el presupuesto institucional y para que sea aprobado por el Consejo Directivo; buscar y obtener rentabilidad en instrumentos de bajo riesgo y con liquidez; dar estricto cumplimiento a los lineamientos y otras normativas relacionadas con reservas e instrucciones emitidas por instituciones externas; elaborar, revisar y actualizar lineamientos en materia de inversiones emitidos internamente; Evaluar trimestralmente los niveles de rentabilidad obtenidos; y elaborar informes y sus respectivas recomendaciones para su presentación al Director Presidente del Consejo Directivo. 26 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 FECHA DE APROBACIÓN 2009-enero-21 2009-enero-21 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Capítulo III: De las reservas Reserva inicial. Art. 8. Relativo a que la reserva inicial establecida en el Art. 50 y 59 de la Ley del ISBM. Reservas Técnicas Art. 9. Define a las reservas técnicas como las programadas ¨para cumplir con el pago de pensiones por invalidez, por riesgos profesionales y de sobrevivencia¨. Reserva para emergencias Art. 10. Define a las reservas por emergencia como las establecidas para cubrir situaciones extraordinarias tales como epidemia, estados de emergencia, calamidad pública. Otras reservas Art. 11. Otras reservas establece la constitución de reservas de formación de capital o de infraestructura o reservas de pasivo laboral, mismas que permitirán salvaguardar el sostenimiento del sistema. Capítulo IV. Fondos e inversiones Fondos Operativos Art.13. Muestra la forma de resguardo, recaudación y dependencia administradora de los fondos operativos. Reglamento de Fondos de Capital Inversiones de los Art. 14. Relativo a la definición de los fondos de capital del fondos y las reservas Instituto. del Instituto Medición de Riesgos Salvadoreño de Art. 15. Establece los procedimientos para la inversión de los Bienestar Magisterial fondos y las reservas. Del registro de las Inversiones. Art. 18. Relativo a la dependencia que tiene como competencia el registro de las inversiones. 27 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN 2009-enero-21 Reglamento de Inversiones de los fondos y las reservas del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Presupuesto, infraestructura y otros insumos Art. 22 El ISBM proporcionará la infraestructura, el personal y los recursos necesarios para el funcionamiento de Consejo Directivo. Para tal fin, el Instituto incluirá en su presupuesto cada año la correspondiente asignación de fondos. Diario Oficial, Tomo 382, Número 16, 26 de enero de 2009, págs. 22-25 Base legal. A) establece que los tesoreros institucionales y pagadores auxiliares, estarán obligados a retener de los salarios mensuales, los descuentos ordenados por ley, como: el Política impuesto sobre la renta, las cotizaciones a favor del sistema de administrativa sobre seguridad social y de pensiones, tales como el INPEP, ISSS e los porcentajes de IPSFA, las cuotas alimenticias solicitadas por la Procuraduría descuento por General de la República, los embargos que ordenen los jueces Acuerdo punto 9, acta 225 de préstamos de la causa y los demás que vengan de compromisos sesión ordinaria de Consejo 2013-Diciembre-03 personales e adquiridos por los empleados y funcionarios estatales, con las Directivo del 3 de diciembre hipotecarios de los de 2013. instituciones y asociaciones legalmente facultadas para emitir empleados y orden de descuento. funcionarios del Objeto. ISBM Regular los porcentajes de descuento de los salarios de los empleados y funcionarios públicos del ISBM, en concepto de créditos personales e hipotecarios que concedan las instituciones financieras autorizadas por la Súper Intendencia del Sistema Financiero. Medidas Generales del Gasto. Art. 3. Las principales medidas a ejecutar en el rubro de gasto Política de Ahorro y son: b) Evitar en lo posible modificaciones en el Plan de Acuerdo de punto 7, acta 64 de Sesión ordinaria de 2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, Trabajo original que requieran recursos adicionales a los ya Consejo Directivo, 22 de ejercicio fiscal 2015 programados en el Presupuesto Aprobado. En el caso de septiembre de 2015. nuevas acciones impostergables, el Instituto deberá ajustar presupuestariamente sus asignaciones. 28 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Capítulo IV. Responsable de la difusión, aplicación y vigilancia. Difusión. Art. 10. Establece que la Unidad Financiera en conjunto con la Presidencia y la Sub Dirección Administrativa serán las Acuerdo de punto 7, acta 64 Política de Ahorro y responsables de la difusión de la presente ley. Asimismo, los de Sesión ordinaria de 2015- Septiembre-22 Austeridad del ISBM, Consejo Directivo, 22 de ahorros cuantificados obtenidos de la aplicación de la política ejercicio fiscal 2015 septiembre de 2015. serán elaborados por la Unidad Financiera mediante informe presentado al Consejo Directivo y se remitirá copia del mismo a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y a la Secretaria de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción. III. Objetivo. Política Administrativa de control interno financiero sobre conciliación 2015-Noviembre-04 periódica de registros y medidas administrativas para resguardo de recursos institucionales ¨Contar con una política que establezca conciliación de registros y otras medidas administrativas con el fin de salvaguardar los recursos institucionales y obtener mediante la aplicación de las mismas, transparencia de la gestión, minimización de riesgos y estados financieros que brinden una seguridad razonable sobre la situación financiera del ISBM¨. IV. Ámbito de aplicación de la política. Las acciones que describe la política son de aplicación obligatoria, para los departamentos que conforman la Unidad Financiera: Presupuesto, Tesorería, Contabilidad y las Unidades organizativas de la administración que generen documentos fuente para la conciliación. VI.II Conciliaciones periódicas. 1) Saldos de disponibilidad. Establece que el personal del Departamento de Presupuesto debe realizar cada mes la conciliación de las cuentas bancarias de los fondos que la Tesorería Institucional administra, para ello la jefatura de la Unidad Financiera y de Fondo Circulante deben proporcionar la documentación necesaria. 29 Acuerdo de punto 06, acta 61, sesión ordinaria de Consejo directivo, 04 de noviembre de 2015 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Política Administrativa de control Interno Financiero sobre conciliación 2015-Noviembre-07 Periódica de registros y medidas administrativas para resguardo de recursos institucionales Política Administrativa de control Interno Financiero sobre conciliación 2015-Noviembre-07 Periódica de registros y medidas administrativas para resguardo de recursos institucionales CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN VI.I.II. Medidas para la emisión de documentos presupuestarios e informes Establece que es una función del Departamento de presupuesto la revisión de los saldos de las Certificaciones presupuestarias, así como el control manual de las Acuerdo de punto06, acta 61, asignaciones presupuestarias sobre las certificaciones sesión ordinaria de Consejo emitidas, el trámite de emisión de documentos presupuestaria directivo, 04 de noviembre de 2015 (certificación de disponibilidad, de solicitud de reprogramación y compromiso presupuestario), aplicación de evaluación e informe trimestral sobre la ejecución presupuestaria, el resguardo y organización de los expedientes de compromisos presupuestarios y de modificaciones presupuestarias. VI.II. Departamento de Contabilidad VI.II.I Conciliaciones Periódicas de Registros 1). Inversiones intangibles Relativo a la función de elaborar conciliación de registro semestral de cuenta con apoyo de los documentos base. 2) Existencias Institucionales Establece que el contador institucional tiene como función realizar las conciliaciones de registros de cuentas contables Acuerdo de punto 06, acta 61, sesión ordinaria de utilizando para ello los documentos base. Consejo directivo, 04 de 3) Bienes depreciables noviembre de 2015 Corresponde al departamento de contabilidad realiza la conciliación semestral de las cuentas contables de bienes depreciables o activo fijo fundamentado en la documentación base, y 4) Conciliación de registros y saldos de proyectos. Relativo a la función que tiene el Departamento de Contabilidad de elaborar la conciliación de registros y saldos de forma semestral, en los procesos de ejecución de proyectos. 30 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Política Administrativa de control Interno Financiero sobre conciliación Periódica de 2015-Noviembre-07 registros y medidas administrativas para resguardo de recursos institucionales 2010-marzo-11 Instructivo para el procedimiento de imposición de multa administrativa 2010-julio-14 Instructivo para el uso y manejo del Fondo Circulante y de Caja Chica del ISBM CONTENIDO VI.II.II. Medidas control administrativo Establece que el Departamento de Contabilidad debe realizar las siguientes funciones: Reelaborar trimestralmente las conciliaciones bancarias, Realizar los procedimientos establecidos para el registro de operaciones de servicios básicos, cuentas por cobrar y depreciación, elaborar notas explicativas de los estados financieros, realizar el proceso de provisión financiera y atribuciones relativas al archivo de la documentación contable. VI.III. Departamento de Tesorería VI.III.I. Medidas de control de ingresos y entrega de cheques Establece las funciones que debe realizar el Departamento de Tesorería para recolectar, remesar y controlar los ingresos, en la realización de entrega de cheques, ejecución de control y registro en la pagaduría de bienes y servicios, y control de cheques y registro en la pagaduría de remuneraciones. III. Casos en los que se procede a la imposición de multa Relativo a que se procederá la imposición de multa a los pagadores encargados de abonar los sueldos de los servidores públicos docentes, cuando dejaren de descontar o de remitir, en el plazo de cinco días hábiles siguientes al de haberse efectuado deducción, las cotizaciones que de conformidad a los Art. 55 y 56 de la Ley del Instituto, deban deducirse de los salarios que estos devenguen periódicamente. DATOS DE PUBLICACIÓN Acuerdo de punto 06, acta 61, sesión ordinaria de Consejo directivo, 04 de noviembre de 2015 Acuerdo de punto 07, acta 34, sesión extraordinaria de Consejo Directivo, 11 de marzo de 2010. IX: Utilización del Fondo Circulante Relativo a que dichos recursos pueden ser utilizados para Acuerdo de punto 05, acta 54 de sesión ordinaria de efectuar erogaciones de carácter urgente en concepto como: Consejo Directivo, 14 de julio Pago de dietas, honorarios y viáticos; adquisición de bienes y de 2010 servicios; Pago de impuestos, tasas y derechos; Seguros, comisiones y gastos bancarios; y otros gastos imprevistos. 31 FECHA DE APROBACIÓN 2010-julio-14 2010-julio-14 2012-Julio-3 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Instructivo para el uso y manejo del Fondo Circulante y de Caja Chica del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN XII: Manejo y seguridad de Caja Chica Acuerdo de punto 05, acta 54 Establece que dicho fondo podrá ser utilizado para efectuar de sesión ordinaria de Consejo Directivo, 14 de julio pagos en efectivo de adquisiciones menores urgentes de 2010 equivalentes hasta un salario mínimo. IV. Base Legal Relativo a que en el Artículo 50 de la ley del ISBM afirma que dentro del patrimonio de la Institución se encuentran las Instructivo para la donaciones y otros recursos que obtenga a cualquier título, en Acuerdo de punto 10, acta recepción, ejecución, estricta conformidad a las leyes aplicables. 110, sesión ordinaria de otorgamiento y Consejo Directivo, 14 de julio VI: Glosario registro de de 2011. Hace referencia al concepto de Comisión de Descargo que es donaciones. la Comisión Técnica Institucional, creada con el objeto de gestionar y realizar el descargo patrimonial de los bienes del Instituto, cuando estos sean objeto de donación y/o deterioro. Establece que los pasos a seguir por la Unidad Financiera para la ejecución de las siguientes funciones: pago de remuneraciones, pago de bienes y servicios; pago de prestaciones de seguridad social (subsidios temporales, pensiones, reembolsos de gastos de salud y gastos funerarios); gestión de fondos al Ministerio de Educación para recuperación Manual de de aportes previsionales y de salud por subsidio temporal y Acuerdo ISBM-UPI- 86/2012, procedimientos pensiones por riesgos profesionales; gestión de fondos al 3 de julio de 2012. Administrativos Ministerio de Educación para pago de subsidio permanente; formulación ejecución y evaluación del presupuesto institucionales; Cierre contable mensual y anual, Captación de ingresos pro aportes y cotizaciones; captación de ingresos por venta de bases de licitación; captación de ingresos por venta de carnet de reposición de usuarios y liquidación presupuestaria. 32 4. SECCIÓN DE SERVICIOS FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DATOS DE CONTENIDO DE LA NORMA PUBLICACIÓN Constitución de la Sección Segunda: Trabajo y Seguridad Social Diario Oficial, Tomo 280, 1983- Diciembre- 15 República de El Art. 50. Establece que la seguridad social constituye un servicio Número 142, 29 de julio de 1983 Salvador público de carácter obligatorio. Capítulo I: Denominación, Naturaleza, Domicilio, Objetivo y Alcances 2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Art. 2. Establece que ¨El Instituto tendrá por objeto brindar el Diario Oficial, Tomo 377, Salvadoreño de Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial servicio de asistencia médica y hospitalaria, cobertura de riesgos profesionales y las demás prestaciones que en esta ley se expresan, a favor de los servidores públicos docentes que trabajan para el Estado en el ramo de educación, su cónyuge o conviviente y sus hijos,...¨ Art. 3. Relativo a ¨la cobertura de los servicios de asistencia médica y hospitalaria que brindará el Instituto, comprenderá medicina preventiva con énfasis en salud familiar, salud mental , consulta externa de medicina general, especializada, sub especializada; hospitalización para tratamiento médico, cirugías y atención de obstetricia y ginecología; dispensación y administración de medicamentos; servicios de apoyo diagnóstico de laboratorios clínicos, patológicos y de electro diagnóstico; imagenología; programas de control: infantil, al adolescente, a la mujer, al adulto hombre y adulto mayor, así como programas específicos para patologías crónicas; consulta y tratamiento odontológico no cosmético, comprenderá asimismo, los procesos de rehabilitación de los derechohabientes, en lo que se refiere a la cobertura de la presente ley¨ . Art.5. Relativo al servicio de afiliación que brinda el Instituto el cual será de carácter obligatorio para los servidores públicos docentes que prestan sus servicios al Estado en el ramo de educación y voluntario para los servidores públicos docentes que ejerzan funciones de docente en otras instituciones de Estado. Asimismo, establece que es requisito indispensable del servidor público docente y sus beneficiarios estar afiliados para recibir los servicios de asistencia médica y hospitalaria establecidos en la ley. 33 Número 236, 18 de diciembre de 2007 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA 2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014-Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Art. 7. Relativo a que ¨El Instituto podrá establecer centros asistenciales para brindar directamente los servicios médicos y hospitalarios a que se refiere esta Ley; o contratar tales servicios con instituciones públicas o empresas privadas, y médicos que brinden o supervisen dentro del territorio de la República de El Salvador, conforme a la ley respectiva¨. Capítulo II: Organización, Dirección y Administración del Instituto Sección Primera: Consejo Directivo Art. 20. Establece como atribuciones del Consejo Directivo: ¨c) Propiciar, sostener y coordinar todas las actividades que tiendan a mejorar la calidad de los servicios que brinda el Instituto, previa autorización de los mismos, y velar por la aplicación de sistemas de vigilancia que aseguren dicha calidad;... g) Aprobar los servicios médicos y hospitalarios, los cuadros básicos de servicios y de medicamentos, así como las prestaciones y beneficios conforme a la presente ley…¨ Capítulo III: Prestaciones y beneficios. Sección Primera: Prestaciones y servicios de salud de las clases de prestaciones y disposiciones especiales. Art. 23. Relativo a ¨Las prestaciones que otorgará el Instituto, son Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Última reforma Diario las siguientes: a) Servicios de salud; b) Subsidios; c) Pensión por invalidez por riesgos profesionales; y, d) Pensión de sobrevivencia¨. Art. 24. Establece que ¨Los servidores públicos docentes y sus beneficiarios tendrán derecho a recibir los servicios de asistencia médico-hospitalaria referidos en los artículos 2 y 3 de la presente ley. Asimismo el Instituto prestará además servicios de medicina preventiva familiar, con el fin de proteger el estado de salud de las personas que tienen derecho a la asistencia médico-hospitalaria¨. Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Sección Segunda: De los subsidios por Licencia Art. 26. Referente a que ¨Cuando una enfermedad o accidente produzca una incapacidad temporal para el trabajo, los servidores públicos docentes tendrán derecho a que se les conceda licencia para dejar de concurrir a sus labores con goce de sueldo hasta por noventa 34 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 FECHA DE APROBACIÓN 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial CONTENIDO días cada año. El pago de dicha prestación será por cuenta del Ministerio de Educación en un 100% del sueldo base y los sobresueldos, en su caso, que devengare el docente; o por la cartera de Estado o institución que le corresponde pagar el sueldo al docente, ene l caso de que su inscripción haya sido voluntaria.¨ Art. 27. Estable que ¨Cuando la incapacidad a la que hace referencia el artículo anterior excediere de tres meses, el servidor público tendrá derecho a un subsidio por el Instituto, el cual será equivalente a un 75% de su salario mensual al servicio del Ministerio de Educación o de la cartera de Estado o Institución que le corresponde pagar el sueldo al docente; y en caso de que la incapacidad sea consecutiva de una misma enfermedad, el subsidio no podrá exceder de doce meses…¨ Sección Tercera: De las pensiones por invalidez por riesgos profesionales Art. 31. Establece que ¨Se concederá pensión por invalidez por riesgos profesionales, cuando exista menoscabo de la capacidad de trabajo, a consecuencia de enfermedades o accidentes surgidos durante el ejercicio de la docencia o con ocasión de la misma…¨ Art. 33. Establece el procedimiento para que un docente subsidiado pueda tener la calificación de invalidez mediante dictamen de la Comisión Calificadora de Invalidez, para el otorgamiento de una pensión, la cual podrá ser de tres categorías: a) Pensión por invalidez total, b) Pensión por invalidez parcial, y c) pensión por invalidez parcial temporal. Sección Quinta: De las pensiones de sobrevivencia Art. 41. Referente a que ¨El fallecimiento de un servidor público docente a consecuencia de una enfermedad o accidente profesional, dará derecho a una pensión de sobrevivencia para su grupo familiar, entendiéndose por tal a todas las personas que cita el literal b) del Art. 5 de esta Ley…¨ Sección Sexta: de los beneficios Art. 45. El Instituto otorgará además los siguientes beneficios: a) Ayuda para gastos funerarios; y, b) Recreación 35 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Última reforma Diario Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Última reforma Diario Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007. Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA 2007- Noviembre-22 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 2007- Noviembre-22 Aprobación de última reforma 2014- Diciembre-18 Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial CONTENIDO Capítulo IV: De los procedimientos de reintegro al Instituto y de los reembolsos por parte de este. Art. 49. Estipula que ¨El servidor público docente tendrá derecho a que el Instituto le reembolse los gastos medico hospitalarios en que hubiere incurrido a consecuencia de no haberle proporcionado el servicio a que tiene derecho…¨ Capitulo X: Disposiciones Generales Art. 70. Dispone que ¨Periódicamente, el Instituto evaluará la prestación de los servicios de salud brindados por sus proveedores a los usuarios del mismo, así como las quejas y denuncias sobre la práctica médica, profesional y ética de los prestadores de dichos servicios¨. I: Objetivo Establece los requisitos a cumplir para el otorgamiento del beneficio de ayuda económica por gastos funerales que el ISBM Instructivo para el proporciona a los miembros del grupo familiar en caso de que un docente fallezca. trámite de otorgamiento del IV. Tendrán derecho a este beneficio beneficio de la Establece que el beneficio será otorgado a: ayuda económica - Los miembros del grupo familiar que se encuentren inscritos por gastos como beneficiarios en el ISBM. 2008-noviembre-06. funerarios - Los padres, hermanos y cualquier otro familiar del(a) docente otorgados por el fallecido. ISBM a los - En casos excepcionales cualquier otra persona que haya miembros del grupo sufragado los gastos funerales para lo cual deberá presentar al familiar del docente ISBM la autorización respectiva para realizar dicho trámite, dicha que fallezca. autorización deberá ser emitida por cualquiera de los miembros del grupo familiar que se encuentren inscritos como beneficiarios o los padres, hermanos o cualquier otro familiar el docente… 36 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Diario Oficial, Tomo 377, Número 236, 18 de diciembre de 2007 Acuerdo de punto 5, acta 22, sesión ordinaria de Consejo Directivo, 06 de noviembre de 2008 FECHA DE APROBACIÓN 2009-febrero-17 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Instructivo para tramitar pensión de sobrevivencia por fallecimiento de docente a consecuencia de riesgos profesionales CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN V: Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivencia Acuerdo de punto 04, acta Relativo al derecho a pensión de sobrevivencia que el Instituto 36, sesión extraordinaria de brinda a los beneficiarios de un servidor público docente fallecido Consejo Directivo, 17 de febrero de 2009 a consecuencia de una enfermedad o accidente profesional. 2009-Febrero Instructivo para el trámite de pensión de invalidez por riesgos profesionales I. Objetivo El instructivo tiene por objeto contar con lineamientos institucionales para el otorgamiento de Pensiones por invalidez por Riesgos Profesionales a favor de los Servidores públicos docentes. VI. Requisitos para tener derecho a pensión por invalidez por riesgos profesionales. Establece los requisitos para que un servidor público docente pueda tener derecha a la prestación de pensión por invalidez por riesgos profesionales. VIII. Procedimiento para trámite de pensión por invalidez por riesgos profesionales. Relativo a los pasos a seguir para las gestiones del trámite de pensión de invalidez por riesgos profesionales. 2009 2010-abril-22 Instructivo para tramites de afiliación de docentes y su grupo familiar al Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial IV. Normas 1. Obligatoriedad de afiliación y derecho a cobertura Establece que la afiliación será de carácter obligatorio para los servidores públicos docentes y sus beneficiarios, obligación que les permitirá tener derecho a recibir la cobertura de los servicios médicos y hospitalarios que brinda el Instituto. Acuerdo de punto 11, acta 41, sesión ordinaria de Consejo Directivo, 22 de abril de 2010. 37 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN 2011-julio-14 Instructivo para la recepción, ejecución, otorgamiento y registro de donaciones IV: Base Legal Establece se podrá brindar los servicios del literal b) del Art. 25 de la Ley del ISBM, si estos son donados por organismos nacionales e internacionales. VI. Glosario Dentro de la definición de donaciones establece que son todos aquellos bines, servicios o dinero en efectivo que provengan de organismos nacionales e internacionales y que no generan obligación de contraprestación alguna. Acuerdo de punto 10, acta 110, sesión ordinaria de Consejo Directivo, 14 de julio de 2011. 2011-julio-14 Instructivo para la recepción, ejecución, otorgamiento y registro de donaciones 2011-octubre-06 VII. Definición de responsabilidades Relativo a que las dependencias del ISBM podrán identificar Acuerdo de punto 10, acta bienes, servicios y prestaciones a otorgar a los docentes y su 110, sesión ordinaria de Consejo Directivo, 14 de grupo familiar, para los cuales el Instituto no cuente con el julio de 2011 respaldo presupuestario suficiente y que podrían financiarse con donaciones. I. Objetivo El instructivo establece los ¨lineamientos institucionales para tramitar la reincorporación o continuidad en el Programa Instructivo para el Especial de Salud que brinda el ISBM, a los hijos/as mayores de 21 años de edad de docentes afiliados al Instituto que padezcan trámite de reincorporación o invalidez total¨ continuidad de hijos IV: Casos en los que se procede a la reincorporación o Acuerdo de punto seis, acta 120, sesión ordinaria de de docentes, continuidad en el programa especial de salud del ISBM Consejo Directivo, 06 de mayores de 21 años Relativo al derecho de recibir la cobertura de los servicios del octubre de 2011. de edad, al Programa Especial de Salud del ISBM, que es concedido a todo programa especial hijo o hija de servidor público docente, de cualquier edad, si es de salud del ISBM. invalido total o su invalidez se hubiese originado siendo beneficiario, previo dictamen de la Comisión Calificadora de Invalidez definida en la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 38 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN I. Objetivo El objetivo de instructivo es ¨Contar con un instrumento que Instructivo para tramite de autorización, distribución y dispensación de medicamentos no 2014-Septiembre-10 comprendidos en el cuadro básico y medicamentos crónicos restringidos 2011-Octubre-14 Norma técnica administrativa para la recepción, distribución y entrega de medicamentos a través de botiquines, a los usuarios del proporcione los lineamientos institucionales a seguir para el trámite de autorización, distribución y dispensación de medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico y medicamentos crónicos restringidos requeridos por el servidor público docente para el restablecimiento de su salud y la de sus beneficiarios, cuando para ello sean necesarios medicamentos no contemplados en el Cuadro Básico de Medicamentos del ISBM.¨ IV. Casos en lo que se procede a la gestión de autorización de medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico y medicamentos crónicos restringidos. Acuerdo de punto 8, acta 6 a) Medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico de sesión ordinaria de b) Medicamentos crónicos no restringidos. Consejo Directivo, 9 de septiembre de 2014. Establece los casos en los que se puede gestionar la autorización de medicamentos que no se encuentren comprendidos en el cuadro básico o que sean crónicos restringidos. V. Requisitos generales para iniciar gestión de autorización de medicamentos no comprendidos en el cuadro básico y medicamentos crónicos restringidos. Dicta los requisitos y pasos a seguir para la tramitación y gestión de la autorización de medicamentos no comprendidos en el Cuadro Básico y medicamentos crónicos restringidos. Presentación Establece que la norma es un instrumento de apoyo en la realización de las funciones de los botiquines, los cuales son Acuerdo de punto 06, acta ¨proveedores de servicios a los usuarios del Programa Especial de 121 de sesión ordinaria de Salud del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial y que de Consejo Directivo del 14 de forma conjunta con los Médicos Magisteriales, Médicos Especialistas, octubre de 2011. Sub especialistas, Odontólogos y otros proveedores, nos permitan brindar atención de salud a los Maestros y a su grupo familiar acordes a la Misión y Visión Institucional¨ 39 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Programa Especial de Salud administrado por el ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN a) Objeto de la norma ¨Regular las acciones técnicas y administrativas de los botiquines administrados directamente por el ISBM para la dispensación de medicamentos para los usuarios del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial¨ a) Objeto de la norma ¨Regular las acciones técnicas y administrativas para el funcionamiento de Policlínicos y Consultorios Magisteriales, para la atención de los usuarios del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial¨ 2011-Octubre-14 Norma técnica administrativa de funcionamiento de los policlínicos y consultorios magisteriales para atención de los usuarios del Programa Especial de Salud del ISBM b) de la Prestación de los servicios de consulta Art. 16. Establece que el ¨el personal de Enfermería será quien atienda en primera instancia los usuarios que acudan a consulta, para lo cual deberá solicitar el carné que deberá verificarlo ene l sistema, anotarlo en el registro de atenciones proporcionadas en los Policlínicos Acuerdo de punto 06, acta y consultorios magisteriales, pesarlo, tallarlo, tomar temperatura y 121 de sesión ordinaria de presión arterial, preparar el expediente y notificarle la disponibilidad de Consejo Directivo del 14 de los médicos; además de verificar posterior a la consulta que el usuario octubre de 2011. lleve todos sus documentos llenados correctamente y proporcionar orientación si es requerida¨ Art. 17. Relativo a que ¨el médico magisterial deberá brindar la consulta en el Policlínico y/o Consultorio Magisterial de acuerdo al turno establecido por el Instituto y el usuario será atendido de acuerdo a turno de llegada¨. Art. 18. Establece que ¨Los médicos Magisteriales deben atender la consulta estrictamente por orden de llegada exceptuándose los casos de emergencia que deben ser atendidos inmediatamente y ser evaluados exclusivamente por el profesional médico¨ 40 FECHA DE APROBACIÓN 2014-Diciembre-23 2014-Diciembre-23 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Introducción Establece que para alcanzar la resolución de los problemas de salud de usuarios y usuarias del programa especial de salud se necesitan dos componentes esenciales; primero los servicios de diagnóstico y tratamiento brindado por médicos magisteriales, Norma técnica médicos especialistas, cirujanos maxilofaciales y odontólogos; y administrativa para segundo, el soporte de tratamiento farmacológico, que se la dispensación de adquiere a través de la contratación de proveedores de servicios Acuerdo de punto 7, acta 25 Medicamentos a de sesión ordinaria de de dispensación de medicamentos a nivel nacional, Consejo Directivo del 22 y través de farmacias componentes que garantizan el cumplimiento de los objetivos de 23 de diciembre de 2014. a usuarios del la misión institucional que busca brindar servicios de calidad a programa especial los usuarios y usuarias del Programa. de salud del ISBM c) De la dispensación de Medicamentos Art. 27 Establece la farmacia debe requerir de receta extendida para la prestación del servicio de dispensación de medicamentos a los usuarios del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial. Introducción Norma técnica administrativa de Establece que los servicios brindados por médicos especialistas, sub especialistas, odontólogos y cirujanos maxilofacial son una servicios de de las partes fundamentales para solucionar los problemas de medicina salud de usuarios y usuarias del Programa Especial de Salud del especializada, Acuerdo de punto 7, acta 25 ISBM. medicina sub de sesión ordinaria de especializada, II Contenido Técnico-administrativo Consejo Directivo del 22 y odontología y e) De la prestación de servicios de consulta 23 de diciembre de 2014. cirugía maxilofacial De los Artículos 16 al 27 establece las regulaciones que tienen para atención de los los médicos especialistas, sub especialistas, odontólogos y usuarios del cirujanos maxilofacial para brindar los servicios de atención programa especial médica a los usuarios y usuarias del Programa Especial de de Salud del ISBM Salud del ISBM. 41 FECHA DE APROBACIÓN 2014-Diciembre-23 2014-Diciembre-23 RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA Norma técnica administrativa para la prestación de servicios de laboratorios clínicos, patológicos, electro diagnósticos y clínicas radiológicas, que brindan sus servicios para el programa especial de Salud del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Introducción Relativo a que el ISBM cuenta con los servicios para el diagnóstico de las enfermedades a través de listado de laboratorio clínico, patológico, electro diagnóstico y radiológico, soporte complementario para la resolución de los problemas de salud de los usuarios y usuarias del Programa Especial de Acuerdo de punto 7, acta 25 Salud. Asimismo establece que la finalidad de la actualización de de sesión ordinaria de Consejo Directivo del 22 y la norma es regular las actividades y funciones de los 23 de diciembre de 2014. Laboratorios que prestan sus servicios con el propósito de poseer en forma documentada una conducta técnica y una manera de proceder unificada de la institución para la observancia de valores y una mejor planificación en la utilización de recursos basada en la información de actividades preventivas y curativas que realizan dichos proveedores. Instrucción Establece que para la resolución de los problemas de salud de los usuarios del Instituto se requiere del servicio de diagnóstico de las enfermedades de acuerdo al listado de Laboratorio Norma técnica administrativa para Clínico, Patológico, Electro Diagnostico y Radiológico definido por el Programa Especial. la prestación de II. Contenido Técnico Administrativo servicios de Acuerdo de punto 7, acta 25 D) De los aspectos generales laboratorios de sesión ordinaria de Del Art. al 1 al 35 clínicos, Consejo Directivo del 22 y patológicos, electro Establece responsabilidades y obligaciones de los proveedores 23 de diciembre de 2014. sobre requisitos técnicos, de ubicación, infraestructura, calidad diagnósticos y en la atención, garantía de los servicios ofertados, el clínicas radiológicas, que cumplimiento de medidas de precaución universal y el cumplimiento de requisitos legales, técnicos y contractuales brindan sus establecidos por el ISBM que les permitirán brindar servicios de servicios para el programa especial calidad a usuarias y usuarios del Programa Especial de Salud de Salud del ISBM del ISBM. 42 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA 2014-Diciembre-23 Norma técnica administrativa para la prestación de servicios hospitalarios y otros servicios de salud a usuarios del Programa Especial de Salud del ISBM 2014-Diciembre-23 Norma Técnica Administrativa para la Prestación de servicios hospitalarios y otros servicios de salud a usuarios del Programa Especial de Salud del ISBM 2014-Diciembre-23 Norma Técnica Administrativa para la Prestación de servicios hospitalarios y otros servicios de salud a usuarios del Programa Especial de Salud del ISBM CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Presentación Establece que la norma es un instrumento de apoyo a las Instituciones de Salud en su práctica diaria como proveedores de Servicios a los usuarios del Programa Especial de Salud del ISBM con la finalidad de integrar esfuerzos que permitan brindar atención de salud a los maestros y su grupo familiar acordes a la Acuerdo de punto 7, acta 25 de sesión ordinaria de misión y visión institucional. Consejo Directivo del 22 y Introducción 23 de diciembre de 2014. Referente a que para la prestación de servicios médicohospitalarios el ISBM ha propuesto en forma operativa un modelo de atención basado en la Atención Primaria de Salud, con enfoque de Redes integradas de Servicios de Salud Magisteriales basado en tres niveles de atención. II. Contenido técnico Administrativo A) De los Aspectos Generales En los Arts. 1, 2 y 3 Establece los tres niveles de atención mediantes los cuales el Acuerdo de punto 7, acta 25 de sesión ordinaria de ISBM brindará los servicios de atención médico hospitalaria a Consejo Directivo del 22 y usuarios y usuaria del programa. 23 de diciembre de 2014. Art. 1. Establece que el primer nivel de atención está integrado por policlínicos y consultorios magisteriales que ofrecen los servicios de Atención Primaria de Salud, con profesionales de medicina general, medicina especializada y enfermería. Art. 2. Relativo a que el segundo nivel de atención estará constituido por policlínicos de mayor complejidad que brindan servicios de medicina interna, ginecología y obstetricia, cirugía, pediatría, psicología, enfermería, dispensación de fármacos y Acuerdo de punto 7, acta 25 de sesión ordinaria de servicios de apoyo diagnóstico. Consejo Directivo del 22 y Art. 3. Referente a la constitución del tercer nivel de atención 23 de diciembre de 2014. que estará integrado por los hospitales y otras instituciones de salud los cuales deben estar en estrecha coordinación con el segundo y el primer nivel. 43 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO DATOS DE PUBLICACIÓN Art. 6. Manifiesta que la prestación de los servicios médicos podrá realizarse con entidades del sector público y privado, mediante la suscripción de convenios, contratos y otros documentos. 2013- Octubre-15 2013- Octubre-15 2013- Octubre-15 2013-Abril-15 Lineamientos del servicio de laboratorio clínico, Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial a) Objeto El objeto del lineamiento es ¨regular las acciones técnicas y Lineamientos del servicio de laboratorio clínico, Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial laboratorios clínicos, se requerirá en forma obligatoria el carné vigente, o carné provisional, válido por un día, con la información del usuario legible y el cual deberá ser consultado en el sistema informático ISBM Acuerdo AP-ISBM-DSS001-OCT/13, 15 de octubre en línea¨ Lineamientos de bioseguridad en policlínicos y consultorios magisteriales, ISBM administrativas de los laboratorios clínicos que funcionan en Acuerdo AP-ISBM-DSSpoliclínicos magisteriales, para la atención de los usuarios del Instituto 001-OCT/13, 15 de octubre de Bienestar Magisterial¨ de 2013. 2. Atención de servicio de Laboratorio Clínico Art. 2. Relativo a las personas que tienen derecho al servicio de laboratorio clínico. Art. 3. Establece que ¨para la prestación de los servicios de Art. 5. Relativo a que las atenciones a usuarios se realizaran de 2013. ¨por cita previa, tomando en cuenta la fecha de la próxima cita con el médico tratante; por orden de llegada al laboratorio; exceptuando los exámenes de emergencia que serán atendidos en forma inmediata¨ I. Disposiciones generales Objetivo general Acuerdo AP-ISBM-DSSEl lineamiento busca ¨Establecer lineamientos técnicos para aplicar 001-OCT/13, 15 de octubre las medidas de bioseguridad, en los policlínicos y consultorios magisteriales a fin de proteger la salud del trabajador y usuarios de los servicios¨. de 2013. Objetivo General. Guías de manejo de Relativo a que la guía busca mejorar la calidad de la atención de Aprobado mediante Acuerdo N° AP-ISBM-DSS-01enfermedades consulta externa de primer nivel de atención, que se brinda en el ABR/2013, 15 de abril de prevalentes en ISBM programa especial de salud, a través de la Red Integrada e 2013. Integral de Servicios de Salud Magisteriales del ISBM. 44 FECHA DE APROBACIÓN RANGO Y NOMBRE DE LA NORMA CONTENIDO Presentación. Relativo que la guía es una herramienta para mejorar la Guía clínica de provisión de los servicios a docentes y su grupo familiar. atención a los problemas Prologo. 2013-Septiembre-20 frecuentes en Establece que la guía es una herramienta de apoyo clínico psiquiatría y salud práctico para la conducta a tomar por los trabajadores de salud mental en ISBM de policlínicos y consultorios, con la finalidad de ofrecer un servicio cálido y adecuado en salud mental y psiquiatría. Guía clínica de Introducción. atención a los Establece que la atención primaria en salud mental y psiquiatría problemas incluye dos componentes, el primero es filosofía de desarrollo frecuentes en que involucra una cobertura coherente de los problemas de 2013-Septiembre-20 psiquiatría y salud salud a través de servicios preventivos, tratamiento y mental en ISBM rehabilitación; y el segundo, un nivel de servicio de salud en donde a través de la APS se deben de cubrir todos los aspectos básicos de la salud. Enfoque de Derecho. Expresa que cuando se aplica dicho enfoque en la prevención y control de cáncer, tiene como objetivo principal la prestación de servicios integrales de salud que permitan mejorar la calidad de Guía de manejo de la vida individual, de parejas y de la población en general. 2013-Septiembre enfermedad oncológica en ISBM 6. Disposiciones generales. Establece procedimientos técnicos y clínicos unificados para una atención y seguimiento de las personas con enfermedad oncológica a través de servicios de calidad brindados por el ISBM. Objetivo General. Guía clínica de Establece que la guía busca ¨Regular la calidad de la práctica atención a las clínica a través de la unificación de criterios y procedimientos de la 2013 personas con atención enfermedad renal crónica, que faciliten la intervención enfermedad renal adecuada, eficiente, oportuna e integral, mejorando la calidad de vida crónica. de la persona con ERC.¨ 45 DATOS DE PUBLICACIÓN Acuerdo AP-ISBMDSS_001-SEP/13, 20 de septiembre de 2013. Acuerdo AP-ISBMDSS_001-SEP/13, 20 de septiembre de 2013. Acuerdo AP-ISBMDSS_001-SEP/13, 20 de septiembre de 2013. Acuerdo AP-ISBMDSS_001-SEP/13, 20 de septiembre de 2013. SEGUNDA PARTE NORMATIVAS EXTERNAS VINCULADAS AL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL 46 PRINCIPALES NORMATIVAS EXTERNAS VINCULADAS AL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL N° NOMBRE DE LA NORMA 1 Constitución de la República de El Salvador 2 Ley del Consejo Superior de Salud Pública y de las juntas de vigilancia de la profesión de salud 3 Ley del servicio civil 4 Disposiciones generales de presupuesto 5 Ley del Impuesto sobre la Renta 6 Ley del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios 7 Ley Procesal de familia 8 Ley de la Corete de Cuentas de la República. 47 SECCIÓN FUCNIONAL DATOS DE PUBLICACIÓN GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS Diario Oficial N° 234, Tomo 281, Decreto 38, 15 de diciembre de 1983. SERVICIOS Diario Oficial N° 168, Tomo 180, Decreto 2699, 10 de septiembre de 1958. GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS HACIENDA Y FINANZAS, Y ADMINISTRACIÓN GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y Diario Oficial N° 239, Tomo 163, Decreto 507, 27 de diciembre de 1961. Diario Oficial N° 239, Tomo 281, Decreto 3, 23 de diciembre de 1983. Diario Oficial N° 242, Tomo 313, Decreto 134, 21 de diciembre de 1991 Diario Oficial N° 143, Tomo 316, Decreto N° 296, 31 de julio de 1992. Diario Oficial N° 173, Tomo 324, Decreto 133, 20 de septiembre de 1994. Diario Oficial N° 176, Tomo 328, Decreto 438, 25 de septiembre de 1995. N° SECCIÓN FUCNIONAL NOMBRE DE LA NORMA 9 Ley de la Corte de Cuentas de la República 10 Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones 11 Ley de la Carrera Docente 12 Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado 13 Ley de Adquisiciones y Contrataciones Públicas 14 Ley de Creación del Sistema Nacional de Salud SERVICIOS HACIENDA Y FINANZAS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS GOBIERNO ADMINISTRACIÓN FINANZAS, Y SERVICIOS HACIENDA Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN HACIENDA Y FINANZAS SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS 15 Ley de protección integral de la niñez y de la adolescencia. 16 Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres. 17 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo ADMINISTRACIÓN 18 Ley de Acceso a la Información Pública. ADMINISTRACIÓN 19 Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres 20 Ley de Ética Gubernamental 48 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial N° 438, Tomo 328, Decreto 438, 25 de septiembre de 1995 Diario Oficial N° 243, Tomo 333, Decreto 927, 23 de diciembre de 1996. Diario Oficial N° 58, Tomo 330, Decreto N° 665, 22 de marzo de 1996. Diario Oficial N° 7, Tomo 330, Decreto 516, 11 de enero de 1996 Diario Oficial N°88, Tomo 347, Decreto 868, 15 de mayo de 2000 Diario Oficial N° 214, Tomo 377, Decreto 442, 17 de noviembre de 2007. Diario Oficial N°68, Tomo 383, Decreto 839, 14 de abril de 2009. Diario Oficial N° 70, Tomo 391, Decreto 645, 08 de abril de 2011. Diario Oficial N°82, Tomo 387, Decreto 254, 5 de mayo de 2010. Diario Oficial N° 70, Tomo 391, Decreto 534, 8 de abril de 2011. GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS Diario Oficial N° 2, Tomo 390, Decreto 520, 04 de enero de 2011. ADMINISTRACIÓN Diario Oficial N° 229, Tomo 393, Decreto 873, 7 de diciembre de 2011 N° SECCIÓN FUCNIONAL NOMBRE DE LA NORMA 21 Ley de Medicamentos SERVICIOS 22 Ley de Vacunas SERVICIOS 23 Ley de promoción, protección y apoyo a la lactancia materna. 24 Código de Comercio 25 Código de Trabajo 26 Código de Salud ADMINISTRACIÓN HACIENDA Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS HACIENDA Y FINANZAS HACIENDA Y FINANZAS 27 Código de Familia 28 Código Tributario 29 Código Procesal Civil y Mercantil 30 Reglamento General de Hospitales Públicos SERVICIOS 31 Reglamento de la Ley de la Carrera Docente GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, Y SERVICIOS 32 33 34 Reglamento de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado. Reglamento de la Ley de Ética Gubernamental Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública HACIENDA Y FINANZAS ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS 35 Política Nacional de Salud SERVICIOS 36 Política Nacional de Medicamentos SERVICIOS 49 DATOS DE PUBLICACIÓN Diario Oficial N° 58, Tomo 394, Decreto 1013, 23 de marzo de 2012 Diario Oficial N° 43, Tomo 394, Decreto 1008, 2 de marzo de 2012 Diario Oficial N° 145, Tomo 400, decreto 404, 12 de agosto de 2013 Diario Oficial N° 140, Tomo 228, Decreto 671, 31 de julio de 1970 Diario Oficial N° 142, Tomo 236, decreto 15, 31 de julio de 1972. Diario Oficial N° 86, Tomo 299, decreto 955, 11 de mayo de 1988. Diario Oficial N° 231, Tomo 321, Decreto 677, 13 de diciembre de 1993. Diario Oficial N° 241, Tomo 349, Decreto 230, 22 de diciembre de 2000. Diario Oficial N° 224, Tomo 381, Decreto 712, 27 de diciembre de 2008. Diario Oficial N° 110, Tomo 331, Decreto 55, 14 de junio de 1996 Diario Oficial N° 145, Tomo 332, Decreto 74, 08 de agosto de 1996 Diario Oficial N° 161, Tomo 332, Decreto 82, 30 de agosto de 1996. Diario Oficial N° 109, Tomo 379, Decreto 1 del TEG, 12 de junio de2 008. Diario Oficial N° 163, Tomo 392 Decreto 136, 02 de septiembre de 2011 Diario Oficial N° 33, Tomo 386, Acuerdo 126, 17 de febrero de 2010 Diario Oficial N° 198, Tomo 393 N° SECCIÓN FUCNIONAL NOMBRE DE LA NORMA 37 Política Nacional de Salud Mental SERVICIOS 38 Política Nacional de Salud Bucal SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN 39 Política de Ahorro y Austeridad del Sector Público 2015 40 Normas Técnicas de Control Interno de la Corte de Cuentas 41 Norma para la implementación de las RIIS GOBIERNO Y SERVICIOS 42 Manual de Organización de las UFI´S HACIENDA Y FINANZAS 43 Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado HACIENDA Y FINANZAS 44 Manual de Procesos para la Ejecución Presupuestaria. HACIENDA Y FINANZAS 45 Manual de Clasificación para las Transacciones Financieras del Sector Público. HACIENDA Y FINANZAS 46 Manual de procedimientos para el ciclo de gestión de adquisiciones y contrataciones de las instituciones de la administración pública. 47 Manual de procesos en la Atención Hospitalaria. 50 GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN, HACIENDA Y FINANZAS, Y SERVICIOS GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS DATOS DE PUBLICACIÓN Acuerdo 1126, 24 de octubre de 2011 Diario Oficial N° 209, Tomo 393, Decreto 1373, 7 de noviembre de 2011. Diario Oficial N° 169, Tomo 396, Acuerdo 1282, 12 de septiembre de 2012. Diario Oficial N° 85, Tomo 405, Decreto 58, 13 de mayo de 2015 Diario Oficial N° 180, Tomo 364, decreto 4, 29 de septiembre de 2004. Diario Oficial N° 227, Tomo 401, Acuerdo 2068, miércoles 04 de diciembre de 2013. Acuerdo N° 118 del Ministerio de Hacienda, San Salvador, 23 de octubre de 2007. Acuerdo N° 203 del Ministerio de Hacienda, San Salvador, 17 de julio de 2009. Acuerdo N° 751 del Ministerio de Hacienda, San Salvador, 29 de mayo de 2012. Acuerdo N° 332 del Ministerio de Hacienda, San Salvador, 21 de febrero de 2014. Ministerio de Hacienda. San Salvador, 2014. Acuerdo N° 698 del Ministerio de Salud, San Salvador, septiembre de 2014.
