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GUÍA PAÍS –
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 2015
I.
ANTECEDENTES BÁSICOS
1.
CAPITAL Y DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DEL P AÍS
Emiratos Árabes Unidos es un país formado el 2 de Diciembre de 1971 y está dividido
administrativamente en 7 Emiratos, los cuales son: Abu Dhabi, Ajman, Fujairah, Sharjah, Dubai,
Ras Al Khaimah y Umm Al Quwain. La Capital de Emiratos Árabes Unidos (EAU) es la ciudad de
Abu Dhabi en el Emirato del mismo nombre.
www.cia.gov
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1
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Mapa Emiratos Árabes Unidos
Fuente: Imagen de “The World Factbook” 1
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2.
POBLACIÓN, CRECIMIENTO Y ESTRUCTURA ETARIA
Según estimaciones de Naciones Unidas, a julio de 2015, la población de Emiratos Árabes
2
Unidos llega a 9.157.000 habitantes, lo anterior es en base a estimaciones considerando que el
último censo fue el año 2005. La misma fuente indica que de estos habitantes, el 83,7% son
3
inmigrantes , donde a cifras del tercer trimestre del 2013, los 5 principales países de origen
eran: India (2.852.207 habitantes), Bangladesh (1.089.917 habitantes), Paquistán (953.708
4
habitantes), Egipto (711.894 habitantes) y Filipinas (477.139 habitantes) .
De acuerdo a cifras del 2014, Dubai es el emirato más poblado con el 40% de la población total
del país. Luego viene Sharjah con el 21% de la población, seguido a corta distancia por el
5
emirato de Abu Dhabi con el 19% de la población total del país . Con un crecimiento promedio
6
de la población estimado de un 2,58% anual estimado al 2015 .
La estructura etaria del país se describe a continuación, siendo el 69% de la población de sexo
7
masculino .





0-14 años: 20.85%
15-24 años: 13.57%
25-54 años: 61.38%
55-64 años: 3.18%
8
65 años y más: 1.01%
La edad promedio es de 30,3 años, demostrando que en términos generales Emiratos Árabes
Unidos es un país con una población joven, compuesta principalmente por inmigrantes que
viajan al país en busca de mejores oportunidades que en sus países de origen.
Página
United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2015). World Population
Prospects: The 2015 Revision, DVD Edition.
3
United Nations, Department of Economic and Social Affairs (2013). Trends in International Migrant Stock: The
2013 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013)
4
http://esa.un.org/MigGMGProfiles/indicators/files/UAE.pdf (Unites Arab Emirates, Migration Profile, September
2013)
5
Porcentajes calculados en base a datos de CIA (Central Intelligence Agency), The World Fact Book. Country Profile,
United Arab Emirates.
6
Central Intelligence Agency, The World Fact Book. Country Profile, United Arab Emirates.
7
Porcentaje calculado en base a información publicada por The Central Intelligence Agency, The World Fact Book.
Country Profile, United Arab Emirates.
8
Central Intelligence Agency, The World Fact Book. Country Profile, United Arab Emirates.
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3.
DESEMPLEO
Emiratos Árabes Unidos posee una tasa de desempleo bastante controlada (4,2% anual a
9
Diciembre 2012 ), debido a que los extranjeros con residencia deben tener una visa vigente.
Cuando el empleado o empleador terminan la relación laboral, el empleador (o sponsor) le
debe cancelar la visa de residencia a dicho empleado y a sus cargas, teniendo este un plazo
máximo de 30 días para abandonar el país o para volver a ser contratado por otro empleador
que les realice el trámite de la visa de residencia. Por lo tanto, el desempleo del país
corresponde mayoritariamente a una tasa natural, porcentaje calculado sobre el total de la
fuerza de trabajo.
10
En el caso de la población laboral local, el desempleo llegó al 14% en enero del 2013 y está
siendo controlada por la Ley Emiratización, la cual obliga a empresas nacionales y extranjeras a
contar entre sus planillas con un número determinado de empleados de origen local. Dicho
esto, el desempleo del país corresponde a la tasa natural de desempleo, lo que significa un
4,5% según los últimos datos del año 2010. Este 4,5% está compuesto de un 11% de desempleo
femenino y 3% de desempleo masculino (ambos porcentajes calculados sobre el total de la
fuerza de trabajo)
4.
SISTEMA DE GOBIERNO
/ PRESIDENTE Y/O PRIMER MINISTRO
Los Emiratos Árabes Unidos posee un sistema federal de Gobierno, con poderes definidos
delegados al gobierno federal y otros poderes reservados a los emiratos miembros.
El Gobierno federal está formado un Jefe de Estado, que es el Presidente Jeque Khalifa Bin
Zayed Al-Nhayyan, quien fue elegido como el nuevo presidente de los EAU el 03 de noviembre
de 2004 (y re-elegido el 2009), y un Jefe de Gobierno o Primer Ministro, que es el Jeque
Mohammed Bin Rashid Al-Maktoum.
HH Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan
HH Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum
Además como parte del Gobierno federal existen Consejos Ejecutivos formados por las familias
gobernantes de cada emirato, los cuales no poseen una separación total de poderes, ente ellos
está:
9
El Concejo Federal Supremo es la más alta autoridad constitucional agrupa a los gobernantes
de los siete emiratos, es el principal generador de políticas de la federación y cuenta con
http://www.tradingeconomics.com/united-arab-emirates/unemployment-rate
http://gulfnews.com/business/sectors/employment/emirati-unemployment-at-14-1.1139425
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3

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poderes ejecutivos y legislativos. El Concejo Federal Supremo elige al Presidente y al VicePresidente de la Federación, ratifica las leyes federales y decretos y aprueba la nominación del
Primer Ministro (quien es elegido por el Presidente en consulta con los miembros del Concejo
Federal Supremo). El Presidente y el Vice-Presidente son electos por el Concejo Supremo por un
período de 5 años, el cual es renovable.

El Concejo Superior de Seguridad Nacional es encabezado por el Presidente de EAU y tiene por
función discutir las políticas de seguridad de la federación, incluyendo proyectos legislativos y
su plan estratégico.

El Concejo de Ministros es encabezado por el Primer Ministro de EAU y tiene por función dar
seguimiento a la ejecución de la política general del Gobierno Federal, proponer las políticas
federales al Concejo Federal Nacional, antes de presentarlos al Presidente, quien a su vez los
presenta al Concejo Federal Supremo para su aprobación. También debe preparar las
propuestas y cierre de balance del presupuesto anual federal y la supervisión de la ejecución de
las leyes federales, decretos, reglamentos, resoluciones y sentencias judiciales.

El Concejo Federal Nacional (CFN) está conformado por 40 miembros que representan a los
siete emiratos, el número de asientos asignados a cada emirato está basado en su población:
Abu Dhabi (8); Dubai (8); Ajman (4), Umm al-Quwain (4); Ras Al-Khaimah (6) y Fujairah (4). La
selección de cada representante depende del Gobernante de cada Emirato, y permanecen en el
cargo por un período de 2 años. Entre las principales funciones del CFN está el servir a los
ciudadanos y a la nación, examinar y enmendar las leyes federales, cuestionar a los ministros y
auditar la contabilidad de sus ministerios, además discuten el presupuesto anual.

El Concejo Federal de Justicia, está compuesta por sistemas judiciales federales y locales. La
justicia Federal incluye la Corte Suprema, La Corte Federal de Apelaciones y la Corte Federal de
Primera Instancia.
Por otro lado a nivel federal, tres Ministerios juegan un papel importante en el diseño y
ejecución de la política económica:
- Ministerio de Comercio Exterior.
- Ministerio de Economía.
- Ministerio de Industria y Finanzas.
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4
Junto con esos tres Ministerios, las Aduanas Federales (Federal Customs Authority) y el Banco
Central de Emiratos, poseen un papel relevante. Las primeras coordinan la gestión aduanera de
cada emirato, mientras que el segundo decide sobre la puesta en marcha de la política
monetaria y del control prudencial de las entidades de crédito.
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5.
RELIGIÓN E IDIOMA
En Emiratos Árabes Unidos existe libertad de culto, pero la religión oficial es el Islam, siendo
profesada por el 76% de la población. De la población emiratí propiamente tal (población local,
no inmigrantes) el 85% son musulmanes de corriente Sunita y tan solo el 15% son musulmanes
11
que siguen la corriente Chiíta .
El Idioma oficial es el árabe, pero también son ampliamente usados el inglés, Urdu, Hindi y
Farsi. El idioma predominante para hacer negocios es el inglés.
6.
SUPERFICIE TOTAL
/ LÍMITES
2
http://www.globalsecurity.org/military/world/gulf/uae-religion.htm
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11
5
La superficie total del país es 71.023,6 Km . Los Emiratos Árabes Unidos se ubican en la región
de Medio Oriente, limitando con el Golfo de Arabia al norte, con el Golfo de Omán al este, con
Omán al noreste y sureste, y con Arabia Saudita al suroeste.
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II.
HECHOS SOBRE POSICIÓN RELATIVA DE
EMIRATOS ARABES UNIDOS EN PRODUCTOS
INDUSTRIALES
1. Posición sobre la producción mundial de ciertos productos industriales,
materias primas y alimentos
12
EAU es el séptimo país con las reservas más grandes de petróleo, con 97,8 billones de barriles .
13
Es el sector económico más importante representando el 45% de las exportaciones del país .
Actualmente, se están implementando nuevos proyectos, cuyo objetivo es mejorar la
capacidad de producción para alcanzar 3,5 millones de barriles/día el 2017, en relación con la
14
capacidad actual de 2,8 millones de barriles/día a cifras estimadas del 2013 .
EAU ha desarrollado una mejora sustancial en el desempeño de su economía en los años 2013
y 2014, donde se ha vuelto más estable en su proceso de diversificación en curso, donde espera
impulsar su economía en una serie de sectores no vinculados a la industria petrolera. Los más
importantes son: el sector turismo, el sector logística y comercio exterior, los servicios
financieros y las comunicaciones. Lo anterior sumado a la recuperación mostrada por el sector
inmobiliario. Todos estos sectores han sido fuertemente impulsados a su vez por la Expo 2020,
ya que en Noviembre de 2013 Emiratos Árabes Unidos ganó el concurso para ser la sede de
dicho encuentro. De hecho, todos los sectores económicos no petroleros registraron fuertes
tasas de crecimiento y se reflejan positivamente en la tasa de crecimiento del producto interno
bruto en sus dimensiones petrolera y no petrolera.
15
El producto interno bruto registró un crecimiento de 4,6% en 2014 respecto de 2013 , esto con
el apoyo del sector del turismo que creció un 4,5% representando una contribución total al
16
Producto Interno Bruto de 8,5% .
12
Central Intelligence Agency, The World Fact Book Datos estimados al 1 de Enero del 2014.
Central Intelligence Agency, The World Fact Book Datos estimados al 1 de Enero del 2014
14
Central Intelligence Agency, The World Fact Book, Country Profile.
15
http://www.tradingeconomics.com/united-arab-emirates/gdp-growth
16
http://gulfnews.com/business/economy/uae-gdp-grows-to-dh1-54-trillion-in-2014-1.1433638
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13
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Contribución de los Sectores Económicos al PIB
Productos / Servicios
Porcentaje
Petróleo Crudo y Gas Natural
Retail y Distribución
40,4
10,6
Servicios Inmobiliarios y Empresariales
9,1
Manufactura
9,0
Construcción
8,9
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
8,0
Empresas Financieras
6,1
Electricidad, Gas y Agua
2,3
Servicios sociales y personales
2,2
Restaurantes y Hoteles
2,0
Otros
1,4
SUBTOTAL
100
Fuente: Ministerio de Economía Emiratos Árabes Unidos, cifras preliminares 201217
2. Principales industrias y descripción de alguna relevante para Chile
En relación con el dinamismo del comercio existente, EAU es un país que posee un bajo
número de industrias, donde destaca principalmente la producción de aluminio y de productos
derivados del petróleo. También se procesan productos como oro y diamantes. Por lo tanto, los
productos que lideran las exportaciones incluyen principalmente aluminio, oro en bruto, joyas,
polietileno y polímeros de propileno, que representan alrededor de dos tercios de las
exportaciones totales.
Las exportaciones no petroleras de EAU han registrado una disminución entre el año 2012 y
18
2014 de un 22% , donde las mayores bajas se han dado en los ítems de perlas, metales
preciosos y piedras preciosas, algodón, níquel, químicos orgánicos y fertilizantes, cereales y
19
otros metales básicos entre las disminuciones más notorias .
Sin embargo, al observar las importaciones desde el mundo a EAU en igual periodo, se nota un
suave aumento (4,3%). Los principales bienes importados fueron: perlas, metales preciosos y
piedras preciosas; reactores nucleares, calderas y maquinarias similares; vehículos y repuestos;
y alimentos. Entre los mayores aumentos registrados están: ferrocarriles, tranvías y sus partes
(producto de la construcción del “Dubai Tram” que se inauguró el 12 de Diciembre de 2014);
armas, municiones y sus partes; y obras de artes y antigüedades de colección. En relación con
los alimentos el 2014 representaron el 8,14% de las importaciones totales de Emiratos,
20
mientras que entre 2012 y 2014 registraron un aumento en las importaciones de 13,8% , lo
17
www.uaestatistics.gov.ae
National Buro of Statistics, United Arab Emirates, “Table19: U.A.E. NON-OIL EXPORTS BY CHAPTER (HS), 2012 –
2014”
http://www.uaestatistics.gov.ae/EnglishHome/ReportDetailsEnglish/tabid/121/Default.aspx?ItemId=2421&PTID=10
4&MenuId=1
19
Cálculos realizados según datos de la referencia Nro. 18
20
Cálculos realizados según datos de National Buro of Statistics, United Arab Emirates, “Table 18: U.A.E. IMPORTS
BY CHAPTER (HS), 2012 – 2014”
Página
7
18
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que ratifica la importancia del sector y la dependencia externa del país en su abastecimiento
alimenticio.
Especial mención merece el sector de perlas, metales preciosos y piedras preciosas, debido a la
importancia de la industria en el comercio general de Emiratos. Este ítem ha mostrado una
caída en el valor de las exportaciones en torno al 54% y una disminución en el monto
importado en torno al 14%, sin embargo ha mostrado un aumento en el valor reexportado de
21
5,5% .
Cabe mencionar que las actividades industriales del sector oro y diamantes que intervienen en
la fabricación de productos y sus procesos, representaron un 37,6% del total reexportado en el
2014, seguido de vehículos (15,1%) y reactores nucleares, calderas y maquinarias similares
(12,8%). Los cinco países que dan cuenta de prácticamente la mitad de los bienes re-exportados
(52,05%) son: Irán, India, Iraq, Bélgica, Región Administrativa Especial de Hong-Kong, Omán y
Reino de Arabia Saudita. Lo anterior, sustentado en el hecho que EAU ocupa una prominente
posición regional en el campo de la logística, con un comercio exterior robusto, siendo un
punto de conexión importante entre Asia y Europa, así como un centro de reexportación, que
tiene una de las mayores zonas francas en el mundo.
Un sector que puede presentar oportunidades para Chile, es el de energías renovables, pues es
un tema recurrente en el desarrollo de nuevos proyectos y su avance tiene una alta prioridad
para el Gobierno Emiratí. Fue así como en abril de 2006 se estableció Masdar, como una rama
del fondo soberano Mubadala. Masdar es una compañía multifacética que tiene como misión
avanzar en el desarrollo, comercialización y despliegue de soluciones de energía renovable y
tecnologías limpias, teniendo incluso un desarrollo modelo “Masdar City” que aloja a la
Universidad de Investigaciones y Post grados – Masdar Institute of Science and Technology – y
a la única zona franca (bajo el modelo de “cluster” para fomentar el encadenamiento
22
productivo) enfocado en sustentabilidad, tecnologías limpias y energías renovables .
En el sector de energías renovables el objetivo de estas políticas de inversión es conseguir una
mayor diversificación de la economía y un papel más relevante en los mercados
internacionales, mediante participaciones en una gran cantidad de empresas extranjeras en
todas las partes del mundo. Junto con la inversión en el extranjero, las autoridades de EAU
también están llevando a cabo políticas de gasto público muy importantes, invirtiendo en gran
cantidad en sectores que dinamicen la economía del país y que reporten gran rentabilidad;
entre estos sectores se encuentra el sector de las energías renovables.
Esta aparente paradoja, que uno de los principales productores mundiales de petróleo apueste
fuertemente por fuentes energéticas limpias, se debe principalmente a dos factores. Por un
23
lado, EAU es el quinto país más contaminante del mundo en términos per cápita , así como
uno de los de mayor consumo energético. Por otro lado, no hay que olvidar que el petróleo es
un recurso limitado, por lo que la inversión en energías renovables también se justifica como
21
Página
8
Cálculos realizados según datos de National Buro of Statistics, United Arab Emirates, “Table 18: U.A.E. IMPORTS
BY CHAPTER (HS), 2012 – 2014”, “Table19: U.A.E. NON-OIL EXPORTS BY CHAPTER (HS), 2012 – 2014” y “Table20:
U.A.E. RE- EXPORTS BY CHAPTER (HS), 2012- 2014”
22
http://www.masdar.ae/
23
Según cifras de: The U.S. Energy Information Administration (EIA) al 2010.
http://www.eia.gov/cfapps/ipdbproject/iedindex3.cfm?tid=90&pid=45&aid=8&cid=&syid=2004&eyid=2010&unit=
MTCDPP
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un mecanismo de previsión por parte de las autoridades, para poder disponer de fuentes
energéticas fiables en el futuro.
Página
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Finalmente, cabe mencionar que EAU ostenta un desarrollo inmobiliario con diseño de
vanguardia junto a un alto desarrollo de tecnologías compatibles con el medioambiente.
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III.
HECHOS SOBRE LA ECONOMÍA DE EAU
1. Principales indicadores económicos en los últimos años
Datos Económicos
2011
2012
2013
2014
(estimación)
PIB (miles millones US$)
24
501,49
534,42
570,59
599,78
58.917
60.951
63.181
64.479
6,6%
6,8%
5,1%
4,1%
294,14
332,48
361,7
372,65
195,47
221,92
239,8
283,6
PIB per cápita (PPP en miles
US$)
25
Evolución del PIB (%)
26
Exportaciones (miles millones
US$)* **
27
Importaciones (miles millones
US$)*
28
Inflación (%)
29
0,88%
0,66%
2,61%
2,3%
30
4,6%
4,6%
4,4%
2,6%
31
1,97875
1,97875
1,97875
0,67%
Tasa de Cambio (moneda local a
3,673
3,67
3,673
3,673
Desempleo (%)
Tasa de Interés
US$)
32
Fuentes: Ministry of Economy UAE, FMI , BMI The Gulf
*: Exportaciones e Importaciones no incluyen comercio en Zonas Francas
**: Exportaciones incluyen industria Petrolera y re-exportaciones.
Con un alto PIB y tendencia al alza, bajo nivel de inflación y baja tasa de desempleo, Emiratos
Árabes Unidos cuenta con indicadores macroeconómicos que hablan de una economía sana.
24
Cifras del Fondo Monetario Internacional
Cifras del Fondo Monetario Internacional
26
Calculo en base a cifras del Fondo Monetario Internacional
27
Guía País 2014 y Annual Report 2014 Central Bank of UAE
28
Guía País 2014 y Annual Report 2014 Central Bank of UAE
29
Guía País 2014 y Annual Report 2014 Central Bank of UAE
30
Guía País 2014 y The Emirates Nationals Development Programme (ENDP)
31
Guía País 2014 y Annual Report 2014 Central Bank of UAE
32
Central Intelligence Agency, The World Fact Book, Country Profile
Página
10
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Por otro lado, cuenta con un tipo de cambio fijo en relación al dólar estadounidense, por lo que
el riesgo cambiario ante el alto nivel de importaciones (en relación con las exportaciones no
petróleo) se reduce. Finalmente, la balanza comercial es negativa al analizarla con
exportaciones no petróleo, pero si se consideran las exportaciones de petróleo, la balanza
33
comercial es de USD 133.000 millones
Evolución del crecimiento: población e ingresos
12.000.000
80.000
10.000.000
6.000.000
40.000
4.000.000
USD$
60.000
8.000.000
20.000
2.000.000
-
Poblacion
PIB per capita
PIB per capita Chile
Fuente: Elaboración Oficom Dubai en base a Datos FMI
2. Principales exportaciones (No Petróleo)
Nº
Producto
En US$ miles
1
Perlas, metales preciosos, piedras y similares
2
Aluminio y artículos similares
4.128.749
3
Plásticos y artículos similares
3.129.016
4
Cobre y artículos similares
1.439.598
5
Hierro y acero
1.411.833
6
Maquinaria eléctrica, grabadores de sonido y sus partes
1.382.760
7
Sal, yesos, cales y cementos
1.118.422
8
Artículos de hierro y acero
1.048.755
9
Combustibles minerales, aceites, ceras y sustancias bituminosas
1.038.761
10
Reactores nucleares, calderas, maquinarias y sus partes
SUBTOTAL
12.325.022
817.870
27.840.785
RESTO
8.353.925
TOTAL
36.194.710
34
Fuente: Elaboración propia en base a datos de National Buro of Statistics, United Arab Emirates .
Central Intelligence Agency, The World Fact Book, Country Profile.
National Buro of Statistics, United Arab Emirates, “Table 17: U.A.E. IMPORTS, NON-OIL EXPORTS AND REEXPORTS BY CHAPTER OF HS, 2014”
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34
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3. Principales importaciones
Nº
Producto
En US$ miles
1
Perlas, metales preciosos, piedras y similares
49.773.631
2
Reactores nucleares, calderas, maquinarias y sus partes
21.435.544
3
Vehículos otros que trenes y tranvías, y sus partes
19.434.410
4
Maquinaria eléctrica, grabadores de sonido y sus partes
16.357.397
5
Aviones, naves espaciales y sus partes
8.578.733
6
Hierro y acero
4.323.671
7
8
Artículos de hierro y acero
Plásticos y artículos similares
4.239.416
4.177.496
9
Cobre y artículos similares
3.335.685
10
Combustibles minerales, aceites, ceras y sustancias bituminosas
2.925.534
SUBTOTAL
134.581.519
RESTO
56.063.498
TOTAL
190.645.017
Fuente: Elaboración propia en base a datos de National Buro of Statistics, United Arab Emirates
35
4. Principales socios comerciales (según intercambio comercial)
Nº
País
US$ (Miles)
1
China
23.225.096
2
India
22.772.322
3
Estados Unidos
20.145.084
4
Alemania
11.824.876
5
Japón
11.042.444
SUBTOTAL
89.009.823
RESTO
136.578.791
TOTAL
225.588.614
35
Página
National Buro of Statistics, United Arab Emirates, “Table 17: U.A.E. IMPORTS, NON-OIL EXPORTS AND REEXPORTS BY CHAPTER OF HS, 2014”
12
Fuente: Ministerio de Economía de EAU.
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