formación y profesionalización

12/2/2015
¿PARA QUÉ UNA
REFORMA POLICIAL?
Ministerio de
Gobernación
2007
INFORME FINAL Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
DE LA REFORMA POLICIAL
Adela Camacho de Torrebiarte
Comisionada Presidencial
Guatemala, diciembre, 2015
Acuerdo de Fortalecimiento
del Poder Civil y Función del
Ejército en una Sociedad
Democrática
Acuerdos de Paz 1996
Tratado Marco de
Seguridad Democrática
en Centroamérica
1995
Fase de diseño y
planificación de Reforma
Policial 2011
Ley Marco del Sistema
Nacional de Seguridad
Decreto no. 18-2008
Fase de implementación
2012…
Acuerdo Nacional para el
Avance de Seguridad y
Justicia / Eje II (21
compromisos)
2009
Ley de la PNC
Democrática en
Centroamérica
Decreto número 11-1997
Acuerdo Gubernativo 361-2010
fue creada la Comisión Nacional
de la Reforma Policial 2010
REFORMA POLICIAL
2012-2015
• Prevención del Delito
La Policía que
queremos:
Plan de
continuidad
Reforma Policial
Revisión, discusión y
ampliación
•Ministerio de
Gobernación
•PNC
•Comunidad
internacional
•Instituciones
nacionales
•Equipo técnico de
Reforma Policial
• Investigación Criminal
• Organización Institucional
• Controles Internos
• Recursos Humanos
• Gestión de Apoyo y
Logística
FORMACIÓN Y
PROFESIONALIZACIÓN
• Formación y
Profesionalización
• Plataforma Tecnológica
DOCTRINA POLICIAL
1
12/2/2015
RESULTADOS
RESULTADOS
Subdirección de
Estudios y Doctrina
• Educación continua y aula
virtual
• Escuela de Formación de
Oficiales de Policía
(ESFOP)
• Escuela de Especialidades
(ESPOL)
• Escuela de Ascensos
(EPOL)
• Convenios firmados con
U. Galileo, U. de Occidente
y U. Rafael Landívar y
Convenio Marco con USAC
(por firmar)
• Comisión de Evaluación de
Ascensos para escala
básica y escala superior
• Academias
RESULTADOS
SISTEMA DE FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN POLICIAL 2015
Grado
Tiempo
servicio
Director General
Director Adjunto

Política Educativa

Modelo Educativo
Sistema de
Formación y
Profesionalización
Institución educativa
Diplomado en Estudios Estratégicos
Escuela de Estudios
Superiores de Policía
ESPOL /
Reconocimiento
universitario
estratégica
institucional a nivel
distrital
institucional a nivel
departamental
Comisario General
2
Comisario
2
Subcomisario
2
institucional a nivel
departamental
Oficial I
2
táctica
Diplomado en Gerencia Policial
Oficial II
2
táctica
Diplomado en Administración Policial
operativa
Licenciatura en Ciencias Policiales
Oficial III

Programa académico
política-estratégica
Subdirector General
SISTEMA EDUCATIVO
POLICIAL
Función institucional
Diplomado en Seguridad de la Nación
Diplomado en Planeación Estratégica
Inspector
2
control y supervisión
Diplomado Supervisión y Control
del Servicio
Subinspector
2
supervisión
Diplomado Ejecución del Servicio
de Policía
Agente
Escuela de Formación
de Oficiales de Policía
ESFOP /
Reconocimiento
universitario
Academia de Policía
APNC
Curso Básico de Agente
Técnico Universitario
2
12/2/2015
RESULTADOS
RESULTADOS
RESULTADOS
RESULTADOS
RANGO
Cantidad
diciembre
(2011)
Cantidad
diciembre
(2015)
Comisario General
10
28
Comisario
37
117
Subcomisario
85
245
Oficial I
270
432
Oficial II
270
539
Oficial III
402
624
Inspector
647
867
Subinspector
650
1,100
Agentes
21,730
33,071
Total
24,100
37,023
3
12/2/2015
Recursos Humanos,
801.20%
RESULTADOS
Tecnología, 767.20%
Prevención, 7949.18%
Proyecto de la creación de la
Subdirección General de Incorporación
Controles Internos,
1567.40%
Organización, 655.10%
Gestión y Logística,
150.00%
Recursos Humanos,
26674.62%
Investigación Criminal,
3332.80%
Profesionalización,
433.10%
• Propuesta de Orden General para la Organización
y Funciones de la Subdirección General de
Incorporación
• Manual de organización y funciones de la
Subdirección General de Incorporación
• Propuesta de manual de puestos
Zona 4, 770.20%
NUEVA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Organigrama Inspectoría General
Policía Nacional Civil Director General
Negociado de
Régimen
Disciplinario
CONTROLES
INTERNOS
Secretaría
Oficina de
Responsabilidad
Profesional
División de
Inspección y
Control
Inspector
General
Sección de
Operaciones
Sección de
Planificación
Sección de
Planificación
Sección de
Personal
Sección de Apoyo
y Logística
División de
Análisis
Estratégico
Sección de
Régimen
Disciplinario
Oficina de
Responsabilidad
Profesional
Oficina de
Derechos
Humanos
Delegaciones
de Inspectoría
4
12/2/2015
RESULTADOS
Subdelegación Izabal
Delegación Norte
San Benito, Petén
Delegación Oriente
Estanzuela, Zacapa
Delegación Cobán,
Alta Verapaz
Delegación Nororiente
Guastatoya, El Progreso
OFICINA DE
ATENCIÓN A LA VÍCTIMA
OAV
Delegación Occidente
Quetzaltenango
Delegación Noroccidente
Tecpán, Chimaltenango
Delegación Sur
Santa Lucía Cotzumalguapa,
Escuintla
Delegación Guatemala
OFICINA DE ATENCIÓN
A LA VÍCTIMA
• Violencia intrafamiliar – flagelo
• Diagnóstico, análisis y diseño de plano de
instalaciones para atención a la víctima
• 54 Delegación de Atención a la Víctima
• Readecuación, equipamiento y mobiliario
POLÍTICA PARA LA
IGUALDAD DE GÉNERO ENTRE
HOMBRES Y MUJERES EN LA
POLICÍA NACIONAL CIVIL
• Sensibilización para atender a las víctimas
• Apoyo psicológico
5
12/2/2015
IGUALDAD DE GÉNERO
IGUALDAD DE GÉNERO
• Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas sobre
Mujeres, Paz y Seguridad
• Favorecer la promoción e
institucionalización del
enfoque de equidad e
igualdad de género
• No discriminación y acceso
en igualdad de condiciones
a los cargos, oportunidades
y remuneración
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
• Elaboración, desarrollo,
aprobación y presentación de
la Orden General 67-2014 y
diseño de la Estructura
Organizacional y Funcional de
la División Especializada en
Investigación Criminal DEIC.
• Desarrollo de perfiles de
analistas e investigadores
• Implementación de la División
de Delitos Informáticos;
División de Niñez, adolescencia
y trata de personas y División
de Información Policial
6
12/2/2015
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
• Centro de Capacitación y
Retroalimentación de
Investigación Criminal.
• Plan de Capacitación para el
personal de la División
Especializada de Investigación
Criminal, 2966 personas
capacitadas
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
• Despliegue y Cobertura de
Analistas en las Unidades
Especializadas de Investigación
Criminal en todo el país
DESARROLLO DE SISTEMAS
PARA ATENCIÓN AL CIUDADANO
• Sistema de
Antecedentes Policiales
• Órdenes de Captura
• Vehículos Robados
• Aplicativo para
teléfonos “PNC Móvil”
• Escritorio de
Información Policial
MODELO POLICIAL
DE SEGURIDAD INTEGRAL
COMUNITARIA
MOPSIC
• Sistema de Atención a
la Víctima DAV
• Novedades
7
12/2/2015
MODELO POLICIAL DE SEGURIDAD
INTEGRAL COMUNITARIA
MODELO POLICIAL DE SEGURIDAD
INTEGRAL COMUNITARIA
MOPSIC
POLICÍA
COMUNITARIA
INFORMACIÓN
RENDICIÓN
DE CUENTAS
PREVENCIÓN
SIPOL
INTERNA
DISUACIÓN
FIAPOL
EXTERNA
REACCIÓN
FAES
INVESTIGACIÓN
ANÁLISIS
RESULTADOS
REFORMA POLICIAL
2012-2015
LEY DE LA
POLICÍA NACIONAL
CIVIL
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
8
12/2/2015
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
En Millones
2012
2013
2014
2015 (oct)
Q92
Q90 Q90
RETOS Y DESAFÍOS
Q76
Q63
Q60
Q40
Q39
Q40
Q31
Q34
Q27 Q27
Q21
Q17
Q13
Q10
Q7
Q2 Q0
PRESUPUESTO
ASIGNADO
RECORTE O
MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIO
Q14
Q0
PRESUPUESTO
VIGENTE
PRESUPUESTO
EJECUTADO POR
REFORMA
PRESUPUESTO
EJECUTADO POR
SGAL
Q12
Q1
PRESUPUESTO
POR EJECUTAR
RETOS Y DESAFÍOS
•
Nueva Ley de la Policía.
•
Firma de convenio con la Universidad San Carlos.
•
Continuidad de un equipo técnico que acompañe a la PNC en
el proceso de transformación de Reforma Policial.
•
Necesario continuar el proceso de carrera policial de manera
ordenada, profesional y sistemática.
•
Creación de la Subdirección General de Incorporación y
mejoramiento del proceso de selección a la PNC de
Guatemala.
•
Validar la Propuesta presentada del reglamento disciplinario.
•
Apertura de la Escuela de Oficiales de 4 años para la
Licenciatura en Ciencias Policías
MUCHAS GRACIAS
9