MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Municipalidad Distrital De San Juan de Lurigancho PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2010 SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA - PERU GERENCIA DE PLANIFICACIÓN PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto -1- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO INDICE Pág. 1. INTRODUCCION 4 2. BASE LEGAL 6 3. PLAN DE DESARROLLO INSTIRUCIONAL 8 3.1 VISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 9 3.2 MISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 9 3.3 POLITICAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 9 3.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 10 3.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 13 3.6 ANALISIS ESTRATEGICO DE LA SITUACION INSTITUCIONAL 15 3.6.1 Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades 16 3.6.2 Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas 17 4. OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL AÑO FISCAL 2009 18 5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - UNIDADES ORGANICAS 23 5.1 DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION 24 Concejo Municipal – Comisión de Regidores 25 Alcaldía 27 Gerencia Municipal 29 DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 31 Órgano de Control Institucional 32 DEL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL 35 Procuraduría Pública Municipal 36 DE LOS ORGANOS DE ASESORIA 39 Gerencia de Asesoría Jurídica 40 Gerencia de Planificación 43 Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 46 5.2 5.3 5.4 Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación 5.5 Nacional e Internacional 49 Sub Gerencia de Informática 52 DE LOS ORGANOS DE APOYO 55 Secretaria General 56 Sub Gerencia de Tramite Documentario y Archivo 59 Sub Gerencia de Registro Civil 61 Secretaria de Imagen Institucional 63 Gerencia de Administración y Finanzas 65 Sub Gerencia de Recursos Humanos 67 Sub Gerencia de Abastecimiento 70 Sub Gerencia de Contabilidad 72 -2- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 5.6 5.7 Sub Gerencia de Tesorería 74 Sub Gerencia de Servicios Generales 76 DE LOS ORGANOS DE LINEA 79 Gerencia de Rentas 80 Sub Gerencia de Administración Tributaria 83 Sub Gerencia de Recaudación y Control 86 Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria 88 Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Tributaria 91 Gerencia de Servicios a la Ciudad 93 Sub Gerencia de Limpieza Publica 96 Sub Gerencia de Parques y Jardines 100 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana 103 Gerencia de Desarrollo Económico 106 Sub Gerencia de Formalización y promoción Empresarial 109 Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones 111 Sub Gerencia de Defensa Civil 114 Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Administrativa 116 Gerencia de Desarrollo Urbano 118 Sub Gerencia De Planeamiento Urbano y Catastro 121 Sub Gerencia de Inversión Publica 124 Sub Gerencia de Obras Privadas 126 Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas 128 Gerencia de Desarrollo Social 131 Sub Gerencia de Desarrollo Humano 133 Sub Gerencia de Participación Vecinal 138 Sub Gerencia de Programas Sociales 141 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS 143 Agencia Municipal 144 Parques Zonales 147 -3- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1. INTRODUCCION -4- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1 INTRODUCCIÓN: El Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es un documento de gestión que permite articular y coordinar las actividades que son programadas en la Corporación Municipal a través de sus Unidades Orgánicas, en el marco de los objetivos institucionales que prioriza la Alta Dirección para un determinado Ejercicio Fiscal. El presente documento ha considerado, para su elaboración, las premisas establecidas en el Plan Desarrollo Institucional 2007 – 2010, aprobado con Acuerdo Nº 043-2006 de fecha 16.dic.2006 y el Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015, aprobado mediante Ordenanza Nº 084 de fecha 22.dic.2005, las mismas que orientarán el accionar de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho. Las actividades consideradas para el año fiscal 2010, se han orientado al logro de nuestra misión: “La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es una institución que promueve el desarrollo local con una administración honesta, eficaz y eficiente, que brinda servicios de calidad”, y poniendo un énfasis particular en las acciones orientadas al cumplimiento del compromiso asumido con el desarrollo de nuestro distrito. El Plan Operativo Institucional que se presenta, se formuló paralelamente al Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2010, el mismo que se enmarca en: la Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector público – Directiva Nº 006-2007-EF/76.01 aprobada con Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 y modificada mediante Resolución Directoral Nº 025-2008-EF/76.01, La Gerencia de Planificación y la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho han elaborado el Plan Operativo Institucional para el Año Fiscal 2010, conforme a las disposiciones y lineamientos establecidos en el marco legal de nuestro país. La elaboración de este documento, fue posible gracias a la coordinación e información proporcionada por las diferentes unidades orgánicas pertenecientes a esta Corporación Municipal, a quienes expresamos nuestro reconocimiento. -5- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1I. BASE LEGAL -6- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 2 BASE LEGAL: Ley Nº 27972 – “Ley Orgánica de Municipalidades”. Ley Nº 28522 – “Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)”. Ley Nº 27293 – “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”. Directiva Nº 004-2007-EF/68.01 – “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica”. Decreto Supremo Nº 157-2002-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica. Ley Nº 27783 – “Ley de Bases de la Descentralización”. Ley Nº 28112 – “Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico”. Ley Nº 28411 – “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”, y sus Normas Modificatorias. Ley Nº 29289 “Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2009” Ley Nº 28056 - “Ley Marco del Presupuesto Participativo”. Decreto Legislativo Nº 776 – “Ley De Tributación Municipal”, y sus Normas Modificatorias. Ordenanza Nº 107-2007-MSJL, con fecha 26 de Marzo del 2007, done se aprueba la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho. Decreto de Alcaldía Nº 008 de fecha 24 de marzo de 2008, donde se aprueba el Manual de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho. Resolución Directoral Nº 003-2007-EF/76.01, publicada el 21 de enero del 2007, que aprueba la Directiva Nº 003-2007-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria y Anexos por nivel de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local” y su Modificatoria Resolución Directoral Nº 049-2007-EF/76.01 publicada el 30 de diciembre del 2007 . Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01, publicada el 28 de Junio del 2007, que aprueba la Directiva Nº 006-2007-EF/76.01 “Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Publico” y su Modificatoria Resolución Directoral Nº 025-2008-EF/76.01, publicada el 19 de Junio del 2008 . Resolución Directoral Nº 045-2008-EF/76.01 que aprueba los Clasificadores de Ingresos y Gastos a ser utilizados en las diferentes operaciones del Sector Público, durante la etapa del Proceso Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2009. -7- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1II. II. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL -8- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD: 3.1 VISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO: “La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es un Gobierno Local, Democrático, Representativo, Planificador y Concertador que liderará y contribuirá a elevar la calidad de vida de los Ciudadanos”. 3.2 MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO: “La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es una institución que promueve el desarrollo local con una administración honesta, eficaz y eficiente, que brinda servicios de calidad”. 3.3 POLÍTICAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Las Políticas de Planificación de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho para el cumplimiento de sus funciones y competencias son: La Planificación Estratégica es la herramienta básica de la corporación municipal, es el instrumento de dirección para orientar y apoyar la adecuada toma de decisiones y a partir de ello definir los objetivos de largo, mediano y corto plazo. La Planificación Estratégica de la Corporación Municipal tiene como fin el bienestar del vecino y la adecuada prestación de los servicios públicos locales para lo cual establecerá de manera clara y precisa los objetivos, las metas y las estrategias de gestión. La Planificación Estratégica busca lograr un equilibrio eficaz con los recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de la jurisdicción. La Planificación Estratégica permite a las Autoridades y Funcionarios Municipales la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestión a las exigencias del entorno. La Planificación de corto plazo se enmarca en los Planes Integrales de Desarrollo Local a mediano y largo plazo que sean aprobados por el Concejo Municipal de San Juan de Lurigancho y esta directamente relacionado e insertado en los Lineamientos de Desarrollo Local aprobados en los Planes Integrales de Desarrollo Metropolitano, Regional y Nacional. -9- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, para el cumplimiento de sus objetivos ha diseñado su Organización Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, asumiendo la siguiente estructura de organización: 01. Órganos de Alta Dirección: 01.1. Concejo Municipal 01.2. Alcaldía 01.3. Gerencia Municipal 02. Órganos Consultivos: 02.1. Comisión de Regidores 02.2 Consejo de Coordinación Local Distrital 02.3. Junta de Delegados Vecinales 02.4. Comité de Seguridad Ciudadana 02.5. Comité de Defensa Civil 02.6. Comité de Administración del Programa de Vaso de Leche 02.7. Consejo Local de Educación 02.8. Consejo Distrital de la Juventud 02.9. Agencia del Fomento de Inversión Privada 03. Órgano de Control Institucional: 03.1. Órgano de Control Institucional 04. Órganos de Defensa Judicial: 04.1. Procuraduría Pública Municipal 05. Órgano de Asesoría: 05.1. Gerencia de Asesoría Jurídica 05.2. Gerencia de Planificación 05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 05.2.2. Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e Internacional. 05.2.3. Sub Gerencia de Informática 06. Órgano de Apoyo: 06.1. Secretaría General 06.1.1. Sub Gerencia de Trámite Documentario y Archivo 06.1.2. Sub Gerencia de Registro Civil 06.2. Secretaría de Imagen Institucional - 10 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 06.3. Gerencia de Administración y Finanzas 06.3.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos 06.3.2. Sub Gerencia de Abastecimiento 06.3.3. Sub Gerencia de Contabilidad 06.3.4. Sub Gerencia de Tesorería 06.3.5. Sub Gerencia de Servicios Generales 07. Órganos de Línea: 07.1. Gerencia de Rentas 07.1.1. Sub Gerencia de Administración Tributaria 07.1.2. Sub Gerencia de Recaudación y Control 07.1.3. Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria 07.1.4. Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva Tributaria 07.2. Gerencia de Servicios a la Ciudad 07.2.1. Sub Gerencia de Limpieza Pública 07.2.2. Sub Gerencia de Parques y Jardines 07.2.3. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana 07.3. Gerencia de Desarrollo Económico 07.3.1. Sub Gerencia de Formalización y Promoción Empresarial 07.3.2. Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones 07.3.3. Sub Gerencia de Defensa Civil 07.3.4. Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva Administrativa 07.4. Gerencia de Desarrollo Urbano 07.4.1. Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro 07.4.2. Sub Gerencia de Inversión Pública 07.4.3. Sub Gerencia de Obras Privadas 07.4.4. Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas 07.5. Gerencia de Desarrollo Social 07.5.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano 07.5.2. Sub Gerencia de Participación Vecinal 07.5.3. Sub Gerencia de Programas Sociales 08. Órganos Desconcentrados: 08.1. Agencia Municipal 08.2. Parques Zonales 09. Proyectos Especiales. La Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se representa de manera gráfica en el organigrama, el cual se presenta a continuación: - 11 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO COMISIONES DE REGIDORES CONCEJO MUNICIPAL ALCALDÍA ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE IMAGEN INSTITUCIONAL SUB GERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉ DE DEFENSA CIVIL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE CONSEJO LOCAL DE EDUCACIÓN CONSEJO DISTRITAL DE LA JUVENTUD AGENCIA DEL FOMENTO DE INVERSIÓN PRIVADA SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL GERENCIA MUNICIPAL GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA SUB GERENCIA DE TESORERÍA GERENCIA DE PLANIFICACIÓN SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE SERVICIOS GENERALES SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y COOP. NACIONAL E INTERNACIONAL SUB GERENCIA DE INFORMÁTICA GERENCIA DE RENTAS GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD SUG GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA COACTIVA TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO SUB GERENCIA DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL AGENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL PARQUES ZONALES - 12 - GERENCIA DE DESARROLLO URBANO SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA COACTIVA ADMINISTRATIVA PROYECTOS ESPECIALES SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO SUB GERENCIA DE INVERSIÓN PÚBLICA SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL SUB GERENCIA DE HABILITACIONES URBANAS SUB GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se encuentra en un proceso de modernización de la organización municipal, para lo cual se encuentra implementando instrumentos que efectivicen los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010 y en el Plan de Desarrollo Concertado 2,005 2,015, el mismo que engloba el cambio del paradigma de una municipalidad prestadora de servicios, a una municipalidad promotora del desarrollo local. Como parte del diagnóstico de la capacidad institucional, a continuación se señalan los resultados de un diagnóstico situacional, producto de la observación y de entrevistas a funcionarios y trabajadores sobre diversos aspectos institucionales: Cultura Organizacional: La corporación municipalidad ha aprobado instrumentos de gestión que hacen de la administración municipal una administración menos burocrática, con una nueva institucionalidad más cercana a los vecinos y sus preocupaciones por el desarrollo local. Estrategias y Políticas Institucionales: La corporación municipal viene aplicando una cultura de planificación a través de los diferentes instrumentos estratégicos de gestión, articulando sus actividades y proyectos a los objetivos del PDC. Sistemas de Información y de Toma de Decisiones: La información que se genera en la municipalidad, se encuentra registrada en medios informáticos y está disponible y accesible para todos. Por lo que al tomar las decisiones las personas que tienen esta competencia, lo hacen de manera discrecional. Normas y Reglamentos: En la actualidad se ha realizado la articulación y sistematización de las normas que regulan el accionar municipal. - 13 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Estructura de la Organización y Gestión de los Procesos: La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho realizó la implementación de una estructura orgánica que responde a los nuevos escenarios. Esta nueva organización implicó la actualización de sus instrumentos de gestión y la creación de un sistema de procesos. Gestión de los Recursos Económicos: Se destaca el logro de haber saneado las finanzas municipales que se ven expresadas en la mayor captación de ingresos y adecuadas medidas de austeridad. Gestión del Conocimiento: Los integrantes de la municipalidad, poseen una importante cantidad de conocimiento acumulado para el desarrollo local y la gestión municipal. Gestión de la Tecnología: Se han modernizado los equipos informáticos que nos permiten el acceso a una tecnología de información más avanzada, los sistemas informáticos en uso y en desarrollo cuentan con sistemas de generación de reportes y organización de datos para la toma de decisiones. Clima Organizacional y Laboral: Las políticas de promoción y desarrollo de las personas dentro de la organización promueven un clima de motivación, innovación, creatividad y compromisos con los objetivos institucionales. Gestión del Personal: La gestión del personal se ha enfocado al paradigma de administración de recursos humanos, iniciándose un programa de formación como parte del sistema de capacitación del personal. - 14 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3.6 ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL El análisis estratégico implica la revisión de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas a la institución, es decir el reconocimiento de los aspectos positivos y negativos, tanto del interno como del entorno de la institución. La síntesis estratégica se realiza en función del considerar la posibilidad de la corporación municipal para aprovechar sus ventajas y superar sus debilidades y hacer frente a los condicionantes del entorno (Oportunidades y Amenazas). De esta síntesis se desprenden cuatro evaluaciones prospectivas: 1.- Uso de las Potencialidades: Se logran utilizar las fortalezas y se aprovechan las oportunidades de desarrollo que ofrece el entorno. 2.- El peso de las Limitantes y Restricciones: Las debilidades no superadas de la corporación municipal se encuentran con los riesgos del entorno. 3.- Enfrentando Desafíos: Se logran superar las debilidades para aprovechar las potencialidades que ofrece el entorno. 4.- Enfrentando Riesgos: Las fortalezas no son suficientes para contrarrestar las amenazas que desde el entorno se ciernen sobre la corporación municipal. Fortalezas (causas internas de la corporación municipal); son aquellas ventajas relacionadas con los recursos humanos, materiales y financieros, que nos facilitan la realización de actividades o la ejecución de nuestros proyectos. Debilidades (causas internas de la corporación municipal), son aquellos factores relacionados con los recursos humanos, materiales y financieros, que nos dificultan la realización de actividades o la ejecución de nuestros proyectos. Oportunidades (causas externas de la corporación municipal), es aquella situación o circunstancia generada en el ámbito de competencia municipal, que puede aprovecharse para mejorar u otorgar un servicio a la ciudadanía. Amenazas (Causas externas ajenas al dominio de la corporación municipal), son las situaciones externas que pueden ocasionar el incumplimiento de un objetivo, impedir la realización de un proyecto o afectar negativamente el desarrollo de las actividades. - 15 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3.6.1 ANALISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participativa y ajustada técnicamente son las siguientes: Análisis Interno Acción Fortalezas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Estructura Organizacional formal adecuada a las necesidades y problemática municipal. Recursos humanos calificados y con experiencia en el quehacer municipal. Sistema de recaudación eficiente y con un control fiscal de los ingresos y egresos y del patrimonio municipal. Mobiliario y equipo de oficina, informático y de comunicaciones, así como maquinaria indispensable para un buen desempeño de las funciones y obra pública. Reconocimiento de la sociedad por el buen desempeño institucional en la administración municipal. La maximización de recursos disponibles en beneficio de las comunidades con mayor obra pública. Existencia de Plan de Desarrollo Institucional, Plan de Desarrollo Económico Local, Plan de Desarrollo Concertado. Participación de la sociedad civil en la gestión de la corporación municipal. Simplificación de Procedimientos administrativos, tales como licencias, entre otros. Debilidades: 1. Insuficiencia de espacio físico y/o infraestructura inadecuada. 2. Inercia a los cambios y acciones que puedan dar mejores resultados en la prestación del servicio. 3. Limitación de recursos financieros. 4. Heterogeneidad en la forma de atención al público. 5. Deudas contraídas por Gestiones anteriores. 6. Ausencia de promoción de un Banco de Proyectos Vecinales, con el cual se podría disponer, en forma focalizada, las carencias del distrito de San Juan de Lurigancho. 7. Falta de una base de información actualizada y flexible que permita orientar la toma de decisiones de manera oportuna en el aspecto de catastros. - 16 - 1. Instrumentar programas de revisión y análisis para dinamizar el aparato administrativo. 2. Promover programas permanentes de capacitación del personal para su constante actualización. 3. Mantener actualizado el sistema de recaudación aplicando campañas que motive al contribuyente al pago de sus impuestos. 4. Fortalecer el programa de mantenimiento oportuno y de servicio regular que permite contar con lo indispensable y en condiciones óptimas. 5. Dar continuidad al trabajo realizado, reforzándolo con una comunicación continua con la sociedad. 6. Aplicar los programas de contraloría para continuar con el buen uso de los recursos financieros. 7. Promover la actualización de los Planes de la Corporación Municipal. 8. Proseguir con el trabajo realizado, reforzando cada vez más los mecanismos de participación ciudadana. 9. Promover la actualización o elaboración del marco jurídico municipal y de los reglamentos de los servicios públicos prestados 1. Proveer adecuada infraestructura con la construcción del Modulo de Atención al Contribuyente. 2. Instrumentar un sistema de motivación, capacitación, actualización y desarrollo de personal. 3. Instrumentar un programa de austeridad y eficiencia de los recursos financieros. 4. Generar el programa de atención al contribuyente. 5. Programar la revisión, análisis y actualización de los Estados Financieros. 6. Implementación del Banco de Proyectos Municipal, con proyectos multianuales. 7. Implementación del proyecto de actualización catastral. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 3.6.2 ANALISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y ajustada técnicamente son las siguientes: Análisis Externo Acción Oportunidades: 1. La constante transformación del Municipio para adecuarse de manera rápida a los cambios de paradigmas. 2. Una buena relación y coordinación Municipalidad Metropolitana de Lima. 3. El gran impulso que se le ha dado al Municipio en cuanto a la capacidad recaudatoria para que este se convierta en un verdadero promotor de desarrollo. con la 4. 1. Elaborar un diagnóstico completo que abarque, en su justa dimensión, los indicadores que forman parte de la vida municipal y que sirvan para sustentar reformas municipales. 2. Mantener la buena relación con la MML y con el Estado, mediante la firma de convenios, fortaleciendo al municipio. 3. Aprovechar la innovación en las diversas áreas de la administración municipal para mejorar la eficiencia del trabajo y dar una respuesta oportuna a la demanda ciudadana. 4. Enfrentar los retos presentados con competitividad y con el uso de estrategias. Los avances tecnológicos, informáticos y de comunicación que genera un creciente interés de la sociedad organizada por participar en la solución de sus demandas. 5. La globalización en la economía y los mercados. 5. Mejorar las políticas para las MYPES del Distrito. 6. La presencia de agentes cooperantes que ayudan 6. Fortalecer las capacidades de la corporación en el desarrollo económico social municipal mediante la firma de convenios Amenazas: 1. Impulsar las estrategias de reordenación del 1. Se continúe con la tendencia centralizadora de las espacio nacional con políticas de actividades económicas y por consiguiente la desconcentración económica y demográfica concentración de la población en zonas y la adecuación del órgano de gestión del específicas, dificultando el acceso de la población municipio y su aparato de planeación. a las oportunidades de empleo, educación, salud, alimentación y vivienda, entre otros. 2. Consolidar la acción del Gobierno Local con 2. Que se genere a nivel Nacional, Regional y Local, sentido estratégico en la conducción del desconfianza de la ciudadanía, ante los mínimos desarrollo y respondiendo a las expectativas avances logrados sin verse reflejado en la economía de la sociedad. familiar. 3. Profundizar en las acciones de desregulación 3. Recesión económica que provoque la falta de y simplificación administrativa en miras de ingresos y un recorte del presupuesto y fortalecer el mercado interno para lograr una participaciones de las transferencias del Estado economía más sólida y estable. hacia los Municipios, afectando las obras y acciones de carácter social 4. Prever las contingencias con la asignación de 4. El surgimiento de algún acontecimiento de desastre programas especiales para tales natural que implique la reasignación de recursos y acontecimientos, con la asignación de recorte presupuestal. recursos. 5. Crear un programa de fortalecimiento interior 5. La globalización genera también grandes riesgos que permita un cambio de actitud a través que podría recrudecer la situación actual y el de la educación. cambio de las costumbres y cultura. - 17 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 1V. OBJETIVOS INSTITUCIONALES - 18 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL AÑO FISCAL 2010 Los Propósitos que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho impulsará en su gestión durante el Año Fiscal 2010 estarán dirigidos hacia la consecución de los Objetivos y Resultados de los Ejes de Desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal Concertado, orientados para priorizar la atención de los Servicios Públicos Locales de su competencia, y en los lineamientos del Plan de Desarrollo Institucional, los que se resumen en los siguientes Objetivos Generales: OBJETIVO GENERAL 01: Garantizar una adecuada administración de los recursos económicos, financieros, humanos y logísticos. OBJETIVO GENERAL 02: Optimizar el servicio y la administración de los registros civiles conforme a Ley. OBJETIVO GENERAL 03: Desarrollar iniciativas económicas a fin de realizar estrategias que permitan la disponibilidad de recursos en forma estable. OBJETIVO GENERAL 04: Conformar un Sistema de Administración Municipal eficaz, eficiente, moderno y competitivo sustentados en una normatividad efectiva. OBJETIVO GENERAL 05: Promover la generación de actividades económicas en forma ordenada convirtiéndola en un distrito económicamente atractivo. OBJETIVO GENERAL 06: Promover la reducción de los niveles de pobreza y promover el desarrollo de oportunidades con equidad en los grupos vulnerables. OBJETIVO GENERAL 07: Promover hábitos de vida saludable que permitan elevar la calidad de vida. OBJETIVO GENERAL 08: Mejorar la calidad del Medio Ambiente en el distrito que brinde a los ciudadanos un ambiente agradable para el desarrollo de las actividades cotidianas. OBJETIVO GENERAL 09: Mejorar la calidad del hábitat Urbano. OBJETIVO GENERAL 10: Promover el deporte orientado a la mejora de la formación humana integral. OBJETIVO GENERAL 11: Constituir una identidad local que recoja las actitudes de expresión cultural de los habitantes del distrito. OBJETIVO GENERAL 12: Promover la seguridad integral del Distrito. - 19 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 20 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 21 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 22 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - UNIDADES ORGÁNICAS - 23 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.1 DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION 5.1. DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION - 24 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO CONCEJO MUNICIPAL - COMISION DE REGIDORES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental Sub Programa Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Concejo Municipal – Comisión de Regidores VISION MISION Que la Sala de Regidores de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, se convierta en una instancia administrativa eficiente, moderna, capaz de apoyar a las Comisiones de Regidores y demás instancias orgánicas de nuestra Municipalidad, así como al público en general que acude a ella en pos de información especializada en el que hacer de los Señores Regidores El Concejo Municipal Distrital garantiza la Gobernabilidad Democrática de la Localidad, efectúa estudios, formula propuestas políticas, públicas locales y de reglamentos, emitiendo dictámenes para ser sometidos a consideración del pleno del Concejo Municipal, asegura la participación de los ciudadanos y sus planes urbanos en la formación de las políticas públicas de desarrollo local en la gestión y fiscalización de los actos de la Gestión Municipal, a fin de que estos se realicen en forma transparente; realizando una adecuada y oportuna rendición de cuentas a los ciudadanos de los resultados de las acciones municipales en beneficio de la población y cumplan con las normas constitucionales, legales y municipales vigentes, disponiendo de un adecuado registro, control y archivo del ingreso y salida del acervo documentario correspondiente a los señores Regidores. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Regidores comprometidos con el Desarrollo del Distrito. Ordenanzas, Edictos y Acuerdos de Concejos. OPORTUNIDADES Existe poca producción de propuestas de dictámenes. Inasistencia de algunos regidores a las reuniones de comisiones. AMENAZAS Medios de comunicación radial, televisiva y escrita para la difusión de Ordenanzas, Edictos y Acuerdos de Concejos. La Cooperación Técnica Internacional como apoyo a la implementación de tecnología informática Capacidad de convocatoria de las organizaciones vecinales para la descentralización de las Sesiones de Concejo y/o para el contacto directo y participativo del pueblo con sus autoridades - 25 - Las Empresas periodísticas no dan las facilidades de financiamiento para la difusión de las normas municipales. Modificación de la legislación Municipal MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 26 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ALCALDÍA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental Sub Programa Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Alcaldía VISION MISION Ser una instancia ejecutiva de la Municipalidad en conducir un gobierno local en forma efectiva, concretando en la práctica el desarrollo de las orientaciones políticas plasmadas y trazadas en el Plan de Gobierno Municipal con el fin de mejorar el nivel y la calidad de vida de la comunidad. Preparar el proceso de desarrollo local a través de la convocatoria y concertación de voluntades con los ciudadanos y demás actores locales, asegurando un uso racional y eficiente de los recursos públicos locales a fin de lograr la eficacia en las acciones de la Gestión Municipal, logrando la satisfacción de las necesidades y expectativas de la población. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Cada año se incrementa la demanda de las necesidades de la población de San Juan de Lurigancho, pero los recursos financieros no alcanzan a cubrir la totalidad de éstas, a pesar de la suscripción de convenios con entidades del Estado y otros de la actividad privada para la ejecución de obras por un lado; así como el restringido apoyo logístico por otro, para el desarrollo propio de las acciones de la Alcaldía, lo que puede en cierta forma arriesgar la imagen edilicia. FORTALEZAS DEBILIDADES Apertura a la concertación y negociación. Suscripción de Convenios para la ejecución de obras en beneficio de la población de San Juan de Lurigancho. Disposición de la Autoridad Municipal a apoyar los programas sociales orientados a la población más deprimida. Aspectos protocolares fortalecidos para la atención de diversos representantes a nivel nacional e internacional. Personal con experiencia, iniciativa y creatividad identificadas con los objetivos institucionales. Limitados recursos financieros y logísticos que impiden la ejecución de obras prioritarias o el desarrollo de otros aspectos del Distrito. Infraestructura inadecuada. Carencia de tecnología moderna. OPORTUNIDADES AMENAZAS La concertación con autoridades que coadyuven al desarrollo económico. Contar con recursos provenientes de la Fuente de Financiamiento Fondo y social del Distrito de San Juan de Lurigancho de Compensación Municipal. Interacción con entidades u organismos nacionales y misiones diplomáticas acreditadas en el Perú. Representatividad en universidades y colegios. Existencia de Fuentes cooperantes. Formación de Jóvenes como líderes y otros. - 27 - La legislación municipal. vigente limita el accionar MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 28 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA MUNICIPAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental Sub Programa Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Gerencia Municipal VISION MISION Constituirse en el modelo de gestión municipal en el ámbito nacional por la concreción de resultados en la innovación administrativa institucional de calidad, convirtiendo al distrito de San Juan de Lurigancho en un distrito modelo, con una vecindad identificada con su distrito, con oportunidades comerciales, competitivas, ecológicas y seguras. Propulsar la modernidad institucional municipal, estructurando un comportamiento organizacional eficaz, eficiente y competitivo, creando sinergias interorgánicas, diseñando los planes estratégicos al logro de resultados propios de la organización municipal y de la propia colectividad. Establecer políticas de acciones de vanguardia, para dotar al municipio de los recursos para generar capacidades de acción al interior de las unidades orgánicas y sus equipos técnicos, y fortalecer la comunidad local para que participe en el proceso. En este último aspecto, la participación ciudadana enriquece los diagnósticos técnicos y en particular las asociaciones locales, estableciendo el binomio municipalidad y vecindad. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Gerencia Municipal es un órgano jerárquico administrativo de alta dirección de la gestión municipal, que tiene como objetivo el planeamiento, organización, conducción, programación, dirección, coordinación, control, supervisión y evaluación de la gestión municipal. FORTALEZAS DEBILIDADES Liderazgo en la dirección administrativa. Delegación de facultades del titular de la entidad. Estrecha relación de trabajo con el Despacho de Alcaldía. Capacidad de dirección en las propuestas de gestión. OPORTUNIDADES Deficiencias en el sistema integrado de información de las otras gerencias, que señale los indicadores de gestión. Falta de personal técnico especializado en algunos campos de acción administrativa. Carencia de discrecionalidad en los órganos de línea en la toma de decisiones que son propias de sus funciones. Concentración de tramites administrativos producto de la delegación de funciones. AMENAZAS La firma de convenios interinstitucionales, que permite la obtención de recursos humanos y financieros. Normas emanadas del órgano legislativo del Gobierno Central, que favorecen el desarrollo institucional municipal. Hacer uso de lo mecanismos legales vigentes. Financiamiento a través de la banca privada y estatal Existencia de una mística de disciplina, puntualidad y orden en la gestión municipal. - 29 - El cambio de funcionarios y personal de apoyo, produce un desfase en las coordinaciones de trabajo y en la ejecución de las actividades. Los procedimientos burocráticos no permiten canalizar las actividades de gestión municipal. El exceso de carga administrativa procedente de las diferentes unidades orgánicas administrativas. Falta de talleres sobre mejoramiento del clima organizacional. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 30 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.2 DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 5.2. DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL - 31 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0012 Control Interno Actividad : 100485 Supervisión y Control Unidad Orgánica : Órgano de Control Institucional VISION MISION Ser el Órgano de Control Institucional modelo del Sistema Nacional de Control, reconocida por sus sólidos principios ético y el más competente a nivel profesional, tecnológico y de conocimiento; que brinde a la población confianza y seguridad en el adecuado uso de los recursos públicos, mediante un control oportuno y eficaz, y fomente un ambiente de honestidad y transparencia en el ejercicio de la función pública, contribuyendo al desarrollo integral del país. Su misión es cautelar el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Estado, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto de la Municipalidad; coadyuvando al logro de los objetivos de la entidad en el desarrollo local y bienestar de la sociedad del Distrito de San Juan de Lurigancho. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES El Titular de la Entidad brinda apoyo al Órgano de Control Institucional, a fin de cautelar su adecuada implementación, y la asignación de recursos suficientes para la normal ejecución de sus actividades de Control. El Órgano de Control Institucional cuenta con acceso al módulo de consultas del Sistema Integrado de Administración Financiera — SIAF; así como a consultas en línea a RENIEC, respecto a datos consolidados de personas. El Órgano de Control Institucional cuenta con una (01) computadora Intel Core 2 Duo, tres (3) computadoras Pentium IV, conectadas a Internet y una impresora láser HP LASERJET 1020, entre otros equipos asignados. OPORTUNIDADES Todo El personal del CCI (a excepción de la Jefa del CCI, designada por la CGR) son Locadores contratados bajo la modalidad de servicios no personales. El Presupuesto asignado al Órgano de Control Institucional es insuficiente, principalmente respecto a la partida: “Servicios No Personales”. Demora en la entrega de información solicitada a las áreas sujetas a evaluación, retrasa la ejecución del Plan Anual de Control. Una (01) Computadoras Pentium 1 y una (01) Computadora Pentium II, que limitan y retrasan la ejecución de sus actividades de control; una que constantemente se cuelga y otra que no esta conectada a red. Necesidad de una (01) Computadora, en reemplazo de Computadora Pentium III de propiedad de la Jefa del Órgano de Control, ingresado en setiembre del 2006; cuyo monitor viene presentando fallas en su funcionamiento. El Órgano de Control Institucional no cuenta con Fax, Fotocopiadora y Triturador de documentos, que le permitan cautelar la documentación reservada que maneja. AMENAZAS El Plan Anual de Control para el año 2009 será aprobado por la Contraloría General de la República, y permite controlar la ejecución de las acciones y actividades de control. La Ley del Sistema Nacional de Control otorga al Órgano de Control Institucional, - 32 - Los cursos que dicta la Escuela Nacional de Control no están al alcance de los Locadores de servicios, que prestan servicios de apoyo al Órgano de Control Institucional, bajo la modalidad de servicios no personales. Según Cuadro para Asignación de Personal — MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO independencia y seguridad en las labores encomendadas por El ente Rector. La Escuela Nacional de Control ofrece cursos de capacitación, los cuales son necesarios para el mejor desempeño de las labores del Órgano de Control Institucional. - 33 - CAP vigente, el Órgano de Control Institucional no cuenta con plazas para un Abogado e Ingeniero Civil; así mismo cuenta con cuatro (04) plazas “previstas” para Auditores y una (01) para Secretaria. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 34 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DEL ORGANODE DEDEFENSA DEFENSA JUDICIAL JUDICIAL 5.3.4.3 DEL ORGANO - 35 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Procuraduría Publica Municipal VISION MISION La procuraduría pública municipal, como órgano judicial de defensa de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, basados en los criterios de capacidad, eficacia y oportunidad, busca resolver con la mayor celeridad posible el número de Procesos Judiciales en contra de la Municipalidad en salvaguarda de sus intereses, derechos, patrimonio así como la seguridad de la comunidad vecinal, a efectos de alcanzar el fin supremo de la justicia que es la Paz Social, con pleno respeto de los Derechos Fundamentales de la persona que la Constitución garantiza y protege. Representar y defender judicialmente los intereses y derechos de la municipalidad ante los órganos jurisdiccionales del país, interviniendo de manera diligente en todas las instancias procesales en materia constitucional, civil, laboral, comercial, contencioso administrativo y penal. Así como ante los organismos e instituciones públicas y/o privadas con los cuales exista conflictos e incertidumbres, respetando sobre todo el principio del debido proceso en beneficio de las partes. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Ejercicio de la defensa legal de manera eficiente en los procesos judiciales y administrativos que mantiene la municipalidad buscando minimizar el numero de procesos protegiendo el patrimonio económico evitando los embargos a pesar de la cuantiosa deuda municipal, siendo prioritario una renovación del mobiliario de oficina y equipos informáticos. FORTALEZAS DEBILIDADES La Procuraduría Publica cuenta con profesionales altamente calificados y proactivos en cada una de las áreas designadas a su cargo, para el mejor ejercicio de la defensa judicial de la Corporación Municipal. Contamos con auxiliares de apoyo, debidamente capacitados que coadyuvan al mejor desempeño. Disponemos de una base informática de datos, que contiene la relación nominal y situacional de los expedientes judiciales a cargo de la Procuraduría y que se ha implementado con la fijación de códigos internos que aportan una eficaz organización administrativa. La adquisición de un sistema bibliográfico de índole legal que nos brinda un invaluable acceso a fundamentos teóricos, doctrinarios, jurisprudenciales y prácticos; importantes para la prosecución de los diversos procesos donde somos partes, litisconsortes o coadyuvantes, a fin de absolver con mejor criterio los recursos interpuestos en contra de la Corporación. - 36 - La necesidad de contar con un sistema informático para la gestión y seguimiento de los procesos judiciales, un elevado número de expedientes. Existencia de procesos judiciales con requerimiento de pago que superan los 5 años, generando riesgos de embargo. Necesidad de promover la capacitación del personal en la Gestión Administrativa Municipal y en temas jurídicos, así como acceso a material bibliográfico. Carencia de computadoras y de programas de software actualizados. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Acceso a información jurídica, toda vez que contamos con suscripción a revistas legales tales como: Gaceta Jurídica, Actualidad Jurídica, La Ley, Dialogo con la Jurisprudencia y al Diario Oficial “El Peruano”. Coordinación con las demás entidades administrativas de la Municipalidad a fin de atender los requerimientos administrativos del Poder Judicial con la mayor celeridad. La formulación propuesta para el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa. - 37 - Ineficientes gestiones municipales anteriores, que adquirió un elevado número de acreencias dirigidas al pago de sentencias judiciales, requerimientos de pago cuyo integro superan ampliamente lo presupuestado. Incremento de demandas judiciales como consecuencia del mal manejo administrativo no logrando los objetivos trazados a favor de la Corporación. Exiguo acceso a la documentación del archivo de gestiones anteriores. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 38 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.4 ORGANOS DE DE ASESORIA 5.4.DE DELOS LOS ORGANOS ASESORIA - 39 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Gerencia de Asesoría Jurídica VISION MISION Prestar un servicio eficiente y eficaz, dando alternativas de solución en los conflictos que se presentan en cada acto administrativo de la Gestión Municipal. Brindar Asesoría Legal sobre Gestión Municipal a los Órganos de Alta Dirección Municipal, además de las diferentes Unidades Orgánicas, o de las diferentes Comisiones de los Regidores, brindando asesoría de acuerdo a las normas legales vigentes, con la adecuada interpretación jurídica en las diferentes ramas del Derecho. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente se cuenta con tres (03) equipos de cómputo modernas, y otras tres (03) los cuales ya han cumplido su ciclo de vida, corriendo el riesgo de que se malogre el disco duro y se pierda la información allí contenida. Del mismo modo, es necesario que se adquiera un librero o estante para el despacho del Gerente de Asesoría Jurídica. En cuanto a la infraestructura de esta oficina, ésta se encuentra en buenas condiciones, aunque el espacio es muy reducido y sería conveniente habilitar un espacio más amplio. En el presente punto, la Gerencia de Asesoría Jurídica considera que el incremento de la demanda de las diferentes Unidades Orgánicas de la Entidad Municipal, se sustenta en el requerimiento de opiniones y/o informes legales, sobre temas de Gestión Municipal, Procedimientos Administrativos, Procesos Laborales, actualización normativa, Convenios, Resoluciones y otros similares, los mismos que serán atendidos en le menor tiempo que sea posible. FORTALEZAS DEBILIDADES La Gerencia de Asesoría Jurídica cuenta con personal idóneo y capacitado quienes absuelven las consultas de naturaleza jurídica, tales como: Gestión Municipal, Derecho Administrativo, Derecho Constitucional y Derecho Laboral en temas legales de Gestión Municipal. En cuanto al material logístico, se cuenta con el acceso a Internet y dos de los equipos de cómputo tienen acceso al Sistema Peruano de Información Jurídica y se solicitará la suscripción a la Gaceta Jurídica, lo que nos permitirá estar actualizados con las normas jurídicas vigentes. - 40 - La Gerencia de Asesoría Jurídica a la fecha, se encuentra con muchas limitaciones, principalmente se ve reflejada en la falta de una buena implementación de equipos de cómputo, debiendo contar cada personal con su respectivo equipo, con la finalidad de cumplir a cabalidad con las funciones y responsabilidades encomendadas. Asimismo, debe de implementarse el Cuadro Analítico de Personal (CAP), un Abogado más para lograr alcanzar las metas trazadas por esta Gerencia y de esta manera obtener los mejores resultados en la presente gestión administrativa. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS La Gerencia de Asesoría Jurídica trata de aprovechar al máximo los factores que tiene a su alcance como intercambios de ideas con profesionales expertos en la materia jurídica, que puedan ayudar al desempeño de nuestras labores y funciones; la oportunidad de las diferentes instituciones que brindan el acceso a realizar las maestrías y las especialidades de la rama del derecho, así como la asistencia a seminarios, talleres u otras actividades que permiten ampliar nuestros conocimientos en el ámbito de la administración pública, Derecho Administrativo, Municipal, entre otros. - 41 - Los que de manera directa afectaría a este Despacho de Gerencia de Asesoría Jurídica, básicamente serían situaciones como el no contar, previo a la emisión de los informes legales, con la información técnica para cada caso en concreto, constituyéndose en riesgo para que esta Gerencia no pueda cumplir cabalmente el buen desempeño de las labores y responsabilidades otorgadas. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 42 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE PLANIFICACIÓN PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental SubPrograma Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Gerencia de Planificación VISION MISION Ser capaz de diseñar adecuados niveles de planificación para el uso adecuado de los recursos disponibles e implementación de los objetivos institucionales y prioridades de la institución municipal para alcanzar los objetivos trazados. Desarrollar procesos políticos - técnicos de la planificación estratégica que aseguren la participación democrática de los ciudadanos y de los actores sociales de la localidad a fin de tomar decisiones sobre las políticas públicas locales y lograr consensos frente a intereses divergentes que conlleven a la concreción de programas, actividades y proyectos conducentes al desarrollo humano sostenibles. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Gerencia de Planificación conduce los procesos de Planificación del Desarrollo Local, en el cumplimiento de sus funciones dentro del marco de la descentralización y el ejercicio de la democracia participativa; a nivel local viene promoviendo el desarrollo de capacidades de los líderes sociales, el fortalecimiento de los espacios de concertación y la institucionalización del Presupuesto Participativo, propendiendo como primera gestión a la implementación de procesos deliberativos descentralizados de prioridades de inversión de mayor calidad a nivel sectorial o territorial (zonal). Para luego ser elevados mediante delegaturas zonales o sectoriales al nivel distrital como segunda instancia resolutiva de priorización de Proyectos de Inversión a ser considerados en el Programa de Inversiones Anual y Multianual. FORTALEZAS DEBILIDADES Equipos Informáticos necesarios. Personal con experiencia en materia de evaluación de proyectos de inversión y en las diversas acciones que le competen a la oficina. Optimas relaciones interpersonales y una calidad del personal comprometido con el área y el trabajo a realizar las tareas asignadas a nuestra oficina y a la vez comprometido este con la necesidad de cambio en la gestión. Identificación con la gestión municipal Adaptabilidad al cambio que requiere la nueva estructura y sus exigencias que esta genere. - 43 - Las unidades orgánicas no cumplen en los plazos establecidos con la presentación de sus Planes de Acción. Inadecuada Infraestructura para el desarrollo de las actividades. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Las relaciones interinstitucionales con organismos nacionales e internacionales, fortalecen e impulsan un mejor funcionamiento de servicios básicos y la modernización administrativa, Planes de Concertación y Presupuesto Participativo. Espacios de concertación para la implementación del PDC. Líderes sociales interesados en el desarrollo local. La normatividad que impulsa la democratización de la Gestión Municipal. - 44 - Las nuevas Directivas emitidas por el MEF (MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS) como Órgano Rector del Sistema de Presupuesto, no sean compatibles con el nuevo método de presupuestos proporcionada por la MML (MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA). Desarticulación entre los Planes Regionales, sectoriales y locales. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 45 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental SubPrograma Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto VISION MISION Ser una Oficina capaz de conducir eficaz y eficientemente los procesos Programación Participativa, Formulación, Ejecución, Control y Evaluación del Presupuesto Municipal en el cumplimiento de las funciones dentro del marco de la descentralización. Orientar el uso adecuado de los recursos disponibles haciendo que la asignación de los recursos se oriente hacia la optimización de los servicios que presta la Municipalidad dando prioridad a la ejecución de actividades y proyectos que estén acordes con el cumplimiento de los Objetivos Institucionales propuestos por la gestión para el siguiente año. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO En materia presupuestaria, el accionar del mismo se encuentra regulado por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Presupuesto. Contamos con un ambiente medianamente adecuado el cual es compartido con la Gerencia de Planificación. El Presupuesto en las etapas de Programación, Formulación, Ejecución y Control refleja cierta inconsistencia por factores de orden operativo y tecnológico, en cuanto al Sistema Informático Interno; además de que las diferentes unidades orgánicas no participan oportunamente en su formulación. Esta Sub Gerencia se encuentra conectada con el Ministerio de Economía y Finanzas mediante el Sistema Integrado de Administración Financiera, con el cual lleva un control de las afectaciones presupuestarias de los Compromisos realizados. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal comprometido con la necesidad de cambio en la gestión y un alto compromiso con el trabajo. Optimas relaciones interpersonales. Personal capacitado y con alta practicidad para resolver los problemas que se susciten. Conocimiento de la realidad y necesidades del Distrito. Adaptabilidad al cambio que requiere la nueva estructura y sus exigencias que esta genere. - 46 - Insuficiente infraestructura tecnológica. Inadecuados ambientes de trabajo. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Aumento en las transferencias que realiza el Gobierno Central hacia los Gobiernos Locales. Apoyo del Gobierno Central en el fortalecimiento de los Gobiernos locales, orientado a la descentralización. Asesoría y apoyo de Entidades del Estado, como DNPP, CONSUCODE, SNIP, etc. Implementación y actualización de un software el SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera), lo cual permite la estandarización de la información presupuestal de la Municipalidad con respecto al Gobierno Central. - 47 - Desconocimiento de la población respecto al manejo de los recursos de la Municipalidad. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 48 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental SubPrograma Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación : Nacional e Internacional VISION MISION Ser la Unidad Orgánica eficiente y eficaz orientada a optimizar la Gestión Municipal. Dotar y asesorar al Gobierno Local de instrumentos y medios para lograr establecer una institución eficiente y eficaz. A través del mejoramiento de los procesos, las gestiones de cooperación, así como la producción de información estadística que permita una adecuada toma de decisiones. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO En función al análisis FODA efectuado se verifica que la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperación Nacional e Internacional se encuentra en proceso de mejora a pesar de las limitaciones que se indican en la matriz FODA. Esta Unidad Orgánica viene implementando normatividad tales como Directivas, Reglamentos, Manuales, así como la búsqueda de fuentes de financiamiento a través de la cooperación para la ejecución de proyectos diversos y la suscripción de convenios interinstitucionales. Asimismo, se viene desarrollando modelos estadísticos para la obtención de indicadores que benefician a la Administración. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal con experiencia y la especialización adecuada al puesto. Disposición incondicional de tiempo y esfuerzo del personal en la realización de trabajos. Personal dispuesto a trabajar en equipo e interactuar con personas y sistemas. - 49 - Equipo informático sin mantenimiento y retardo en las reparaciones que se efectúan. Equipos de computo con capacidad limitada y en peligro de colapsar. Inexistencia de sistemas de seguridad que proteja los archivos magnéticos. Reducido numero de personal para lograr las actividades propias del área. Espacio reducido e infraestructura inadecuada para cumplir con las funciones propias de la Sub Gerencia. Falta de mobiliario para la seguridad de los documentos. Falta de software especializados. Software informáticos desactualizados. No se cuenta con materiales didácticos para la elaboración de documentos normativos. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Avance tecnológico del medio. Convenios y fuentes de cooperación que permitan la tecnificación del recurso humano y la ejecución de diversos proyectos. Convenios con entidades que permitan tener una base de datos actualizada. Beneficios de la globalización por interacción de información relativa. - 50 - Perdida de información por la presencia de Virus informático. Cambios constantes del personal a nivel de la Institución. Los siniestros ocasionados por la naturaleza y la mano del hombre. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 51 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE INFORMATICA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 004 Planeamiento Gubernamental SubPrograma Funcional : 0005 Planeamiento Institucional Actividad : 100110 Conducción y Orientación Superior Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Informática VISION MISION Una municipalidad con un modelo de gestión de recursos capaz de acelerar la descentralización, integrar los procesos, brindar mejores servicios y facilitar el acceso de los administrados a la información. Esta visión de futuro pretende enfatizar el rol de la Municipalidad, de actuar de manera eficiente, eficaz y transparente, para hacer realidad el derecho de los administrados de recibir servicios de calidad, acceder a la información pública y relacionarse activamente con la administración pública, desde cualquier lugar y con diversos medios, preferentemente los tecnológicos. Facilitar la Incorporación y uso eficiente de las TI para contar con un municipio moderno capaz de prestar servicios de calidad, oportunos, seguros, accesibles y Transparentes, acercar al ciudadano a la gestión pública y facilitar el acceso universal a la información a toda la población para que participen en la construcción y beneficios de la Sociedad de la Información. El parte estratégico de la Tecnología de Información a la modernización de la Municipalidad permite la implantación de nuevos modelos de gestión que aceleren los procesos, abren nuevos canales de comunicación, reducen costos, tiempo y posibilitan a operar en muchos casos, Independientemente del tiempo y la distancia. El éxito de la misión planteada de manera integral, rápida, directa y efectiva, implica que la Municipalidad redefina su organización para: Diseñar sus servicios orientados al ciudadano, con calidad, oportunidad, transparencia, seguridad y accesibilidad. Diseñar mecanismos de coordinación y cooperación con otros organismos del Estado, flexibles y en línea con las nuevas tecnologías, para que optimicen recursos y esfuerzos en la puesta en marcha de soluciones tecnológicas complejas y fiables. Desarrollar proyectos conjuntos entre la municipalidad, sociedad civil y empresas, para superar las barreras que impiden a grandes sectores de la población acceder a la modernidad. Transformar las múltiples oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías 3d Información y comunicación, en proyectos viables para potenciar el desarrollo de la sociedad de la información en el distrito. - 52 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Programar, conducir, organizar, controlar y evaluar el desarrollo del sistema de información para la gestión de la Municipalidad y la toma oportuna de decisiones. FORTALEZAS DEBILIDADES Disposición incondicional de tiempo y esfuerzo del personal en la realización de los trabajos encomendados. Personal dispuesto a trabajar en equipo e interactuar con personas y sistemas. Principal unidad orgánica de apoyo tecnológico de la información para la toma de decisiones. Capacidad de unificar y redefinir procedimientos administrativos en una plataforma informática fácil, rápida y segura. Acceso a Internet para obtener información tanto Nacional como Internacional. Implementación de sistemas informáticos. OPORTUNIDADES Falta o tardío apoyo de movilidad para la prestación de servicios informáticos en locales municipales remotos. Baja asignación presupuestal para la contratación de Personal Calificado en el uso de herramientas tecnológicas. Centralismo Municipal. Escaso o nulo nivel de integración de redes y sistemas de los locales municipales remotos. Baja o nula capacitación en herramientas de TI del personal administrativo. La incorporación de las TI es vista como un gasto y no como una Inversión. AMENAZAS Potencial productivo que ofrece Internet. Masificación de las redes de banda ancha y altas prestaciones. Expansión de IEs comunicaciones inalámbricas (fijas y móviles). Reducción del costo y aumento de las capacidades de las TI. Reducción del costo de las tarifas de telecomunicaciones. Existencia del personal técnico calificado en el mercado local. - 53 - Decisiones tecnológicas tomadas en terceros países y en mercados globalizados. Restricciones y regulaciones aprobadas por organismos supranacionales. Inestabilidad jurídica en el país. Resistencia al cambio de las instituciones y las personas (Piratería informática y ataques de virus en la red MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 54 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.5 DE DE LOS ORGANOS 5.5. ORGANOSDE DEAPOYO APOYO - 55 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SECRETARIA GENERAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Secretaria General VISION MISION Oficina con capacidad de liderazgo y competitividad que gestiona el óptimo desempeño de las actividades propias del concejo municipal y el despacho de alcaldía, fortaleciendo la corporación municipal. Órgano de apoyo que vela por el buen funcionamiento de las actividades de apoyo técnico y administrativo necesarias para el adecuado funcionamiento del concejo municipal y la alcaldía, así como lo relacionado a la administración del acervo documentario y el archivo de la corporación municipal. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La secretaría general es un órgano de apoyo que depende jerárquicamente del despacho de alcaldía, que gestiona y administra las actividades relacionadas al concejo municipal y al despacho de alcaldía, cuenta con profesionales adecuados para el desempeño de dichas actividades, y con los recursos logísticos limitados en función de las necesidades propias de la oficina. Asimismo, tiene a su cargo la sub gerencia de trámite documentario y la sub gerencia de registro civil. FORTALEZAS DEBILIDADES La secretaría general para el desarrollo de sus funciones cuenta con personal profesional y técnico con experiencia necesaria, como abogados para la absolución de consultas y atención de procedimientos internos y externos relacionados a la oficina, asimismo una licenciada en comunicaciones, y personal técnico administrativo calificado que permiten el cumplimiento de los objetivos específicos previstos. En cuanto a la infraestructura física de la secretaría general, se cuenta con un renovado ambiente apropiado y con adecuada distribución para el desarrollo de las actividades de la secretaría general. Trabajo interno en equipo y buen ambiente de trabajo con unidad del personal. Cultura de buen trato entre el personal de la Oficina y el resto de las Oficinas de la Corporación Municipal y principalmente con el administrado. - 56 - El hecho de no contar con equipos de cómputo modernos para el personal, los que se tienen no cuentan con los programas informáticos actualizados. Escaso seguimiento y monitoreo a los pedidos formulados por parte de los señores Regidores y que han sido remitidos a las áreas pertinentes para su respectiva atención. La demora de la atención de las solicitudes de brindar información pública originada por las áreas que posen dicha información, generando molestia en los administrados. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS El manejar temas de carácter especializado como son los referidos al funcionamiento interno del concejo municipal y las sesiones de concejo en sus diversas clases (ordinarias, extraordinarias y solemnes), incluida la normatividad sobre la materia. Mayor conocimiento de la participación de los miembros del concejo municipal en la toma de decisiones importantes para el desarrollo del distrito de san Juan de Lurigancho. Desarrollo de aptitudes académicas en el área administrativa y propiamente municipal. Especialización en los temas vinculados al funcionamiento del Concejo Municipal y las Sesiones de concejo. - 57 - La falta de un programa informático en una plataforma actual que permita ingresar los dispositivos legales municipales emitidos, y que éstos se puedan visualizar no sólo por parte de la secretaría general sino también por parte de los demás órganos de línea y apoyo de la corporación municipal. La falta de mayor capacitación académica por parte de la corporación municipal al personal, para un mejor desempeño en sus funciones. Los honorarios profesionales de gran parte del personal, los cuales no han sido reajustados en función de la política de desarrollo de la corporación municipal, teniendo en cuenta los ingresos obtenidos por diferentes conceptos. Deficiencias en el servicio de Internet, el cual no es constante y permanente, lo cual no permite estar actualizado en la emisión de normas legales así como de información legal y/o administrativa referida al desarrollo de las funciones de la secretaría general. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 58 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Tramite Documentario y Archivo VISION MISION Órgano de apoyo de la secretaria general, que coadyuva de manera eficiente el cumplimiento de los objetivos institucionales, administrando el sistema integral del trámite documentario. Unidad orgánica responsable de planificar, organizar, dirigir, supervisar, controlar y realizar actividades para la administración documentaria y archivo de la institución. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente esta unidad orgánica viene ejecutando el proceso de clasificación y organización del patrimonio documental, asimismo viene elaborando normas internas de acuerdo a las directivas del archivo de la nación. FORTALEZAS DEBILIDADES Controlar el flujo y ubicación de los documentos dentro de la municipalidad. Controlar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para el sistema de gestión documentaria municipal. Supervisar el proceso de clasificación y organización de documentos que forman parte del patrimonio documental de la Municipalidad. OPORTUNIDADES Recurso humano con falta de capacitación en temas relacionados a la conservación de documentos. Falta de implementación de medios de comunicación e informáticos para la oficina del Archivo Central. Falta de un courrier para la notificación de documentos, derivados por las diferentes Unidades Orgánicas. AMENAZAS Tomar en cuenta las recomendaciones del archivo de la nación con respecto a la implementación y conservación del acervo documentario. Implementación de una plataforma para la recepción y fedateo de documentos, a fin de brindar una mayor comodidad al vecino. Emisión de directivas para el manejo del Sistema Integral de Tramite Documentario. - 59 - Con respecto al control y supervisión del archivo documentario, el local central se encuentra distante del palacio municipal. La carencia de equipos de computo adecuados, dificultad la rapidez con respecto a la labores de recepción y distribución de documentos. Carencia del recurso humano con un perfil adecuado para la gestión eficaz. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 60 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 012 Identidad y Ciudadanía SubPrograma Funcional : 0021 Registros Civiles Actividad : 100640 Conducción y Manejo de los Registros Civiles Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Registro Civil VISION MISION La Sub Gerencia de Registro Civil, alcanzará una modernización del servicio, brindando un servicio oportuno y eficiente con una infraestructura informática adecuada, con personal calificado y un alto nivel de seguridad en sus archivos y documentos el cual garantizará la conservación de los mismos. La Sub Gerencia de Registro Civil es un órgano de Apoyo de la Secretaria General, se encarga de celebrar Matrimonio Civil, expedir copias certificadas de los hechos vitales registrados, solicitados por los administrados, así como programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de los registros de estado civil, además es la encargada de otorgar información oportuna de los registros que obran en sus archivos a otras instituciones que lo requieran por mandato judicial y legal para la verificación de los mismos. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Cuenta con un Sistema Integral de Digitación, facilitando la búsqueda de los hechos vitales y por consiguiente tratamos de brindar un servicio oportuno y eficaz al administrado, remitiendo al archivo los expedientes matrimoniales de años anteriores. FORTALEZAS DEBILIDADES La Sub Gerencia de Registro Civil, cuenta con personal altamente calificado por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), para esa labor. La Sub Gerencia de Registro Civil está instalado en ambientes con ventanillas que facilitan la atención al público. Los ingresos generados por la Sub Gerencia de Registro Civil, son de ingreso inmediato a las arcas de la Municipalidad. OPORTUNIDADES El grado de deterioro actual de los archivos. El manejo de los libros es manual, por lo que se deterioran con facilidad, debiendo renovarse su empastado para que garanticen su uso a corto plazo. AMENAZAS La creación del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil La existencia de una legislación registral que facilita realizar las funciones a cabalidad. La creciente demanda de la población por contar con los servicios brindados, que conocen el mejoramiento continuo de los mismos. La Sub Gerencia de Registro Civil, tiene confianza de la población, quienes conocen el mejoramiento continuo que ha venido dándose a lo largo de la presente Gestión. - 61 - La limitación a los Gobiernos Locales para ejercer funciones regístrales. La población ha asumido una cultura de morosidad en algunos casos y otros de rebeldía tributaria, lo cual afecta directamente a la Sub Gerencia de Registro Civil, ya que los ingresos que genera no pueden ser reinvertidos en el área. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 62 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SECRETARIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Secretaria de Imagen Institucional VISION MISION Ser una oficina que realice un trabajo de posicionamiento de la Institución difundiendo e informando a la comunidad de los logros de la actual Gestión Municipal mejorando la Imagen Institucional. La Secretaria de Imagen Institucional esta encargado de elaborar y promover un sistema de comunicación e información necesaria para el logro de los objetivos estratégicos y funcionales de la Institución, contando con la participación ciudadana. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Por ser el Distrito más grande y poblado del País, San Juan de Lurigancho se ha convertido en una de las comunas más representativas del Cono Este. Generando cada día una mayor notoriedad por el incremento de sus actividades comerciales y micro empresariales. FORTALEZAS DEBILIDADES Contamos con personal profesional idóneo en el área de prensa, protocolo y diseño, a fin de garantizar la productividad y eficacia en las labores a desempeñar. Actualmente el equipo de filmación, grabación y de computo permite desarrollar nuestras labores habituales en forma normal sin mayores contratiempos. En cuanto al apoyo logístico, contamos con el abastecimiento de los materiales de oficina de acuerdo al Cuadro de Necesidades. Las coordinaciones con las demás áreas para la programación de las actividades a realizarse ha ido aumentando progresivamente. OPORTUNIDADES La falta de equipos de filmación para la elaboración de videos institucionales. La falta de infraestructura que permita una mejor atención al público y brinde la comodidad necesaria. La falta de una unidad de transporte para el traslado oportuno del personal de prensa. AMENAZAS Dotación de nuevos equipos que permiten mejorar la calidad de los trabajos necesarios para la elaboración de la Revista Municipal. Participación del Público en general en sus diferentes niveles. Las buenas relaciones que mantiene la municipalidad con diferentes entidades públicas y privadas, tanto a nivel local como a nivel nacional, favorecen la buena imagen institucional. - 63 - Mejorar la difusión de los servicios que brinda la Municipalidad, así como las obras ejecutadas y las actividades programadas, utilizando los diferentes medios de comunicación (prensa escrita, televisiva y radial), provocan en el público en general desinterés y desconcierto por conocer los logros obtenidos por la actual gestión municipal. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 64 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Gerencia de Administración y Finanzas VISION MISION Buscar el equilibrio entre el desarrollo económico y la reducción de trámite administrativo, a fin de tener una mejor atención al público en general, en coordinación con todos los órganos de gestión. Dotar de recursos humanos, económicos, financieros y logísticos suficientes y oportunos para el desarrollo de las actividades y proyectos de las unidades orgánicas que forman parte de esta Municipalidad, teniendo en consideración para ello el principio de legalidad. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Reconstrucción de la base de datos, búsqueda de expedientes y archivos incompletos que dificultan el correcto y oportuno trámite administrativo, así como, las exorbitantes obligaciones de pago de gestiones anteriores, las mimas que se ven reflejadas con las solicitudes de los acreedores y el malestar que esto genera y recae en la presente administración. FORTALEZAS DEBILIDADES Planificación, organización, dirección y control de las unidades orgánicas dependientes. Mejora del proceso administrativo y atención al publico concurrente a nuestra unidad orgánica y dependientes. OPORTUNIDADES Falta de coordinación y políticas de comunicación con otras unidades dependientes a nivel de gerencias. Capacitación del personal para el cumplimiento de sus actividades designadas y el buen trato del personal al público contribuyente, administrado y personal interno. La disponibilidad presupuestal para la atención de los requerimientos de las diferentes Unidades Orgánicas, así como las obligaciones de diferentes conceptos. AMENAZAS Crecimiento sostenido de recaudación en el ejercicio fiscal. - 65 - El endeudamiento heredado en materia civil, laboral y pensiones de años anteriores. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 66 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Recursos Humanos VISION MISION Implementación de mecanismos para que el personal logre eficiencia y capacidad en el ejercicio de sus funciones garantizando mejor calidad de atención al público en las distintas unidades orgánicas utilizando recursos financieros en pro de la satisfacción del cliente. Lograr establecer un plan de organización y procedimiento que estén acorde con las políticas públicas y los objetivos generales de la gestión municipal. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO En cuanto al desarrollo del personal: Falta de impulso de un debido programa de capacitación, para el desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos, recursos que permitan aprovechar su potencial acorde con la visión del municipio. Asimismo para dicho objetivo debe señalarse que no existe un Plan de Evaluación. En cuanto al bienestar de los trabajadores: No existe un plan de bienestar que esté más allá de celebración de fiestas conmemorativas, no existe un plan que no genere mayores gastos a la organización. En cuanto a las relaciones laborales: Se aprecia que aun falta un debido acercamiento a las representaciones sindicales, condición para una buena gestión en los recursos humanos. En cuanto a las remuneraciones y retribuciones: Se cuenta con un nuevo programa para el control y asistencia de los trabajadores así como para el procesamiento de información (se encuentra en etapa de implementación). En cuanto al control del personal: Se ha logrado en el año, la puntualidad y permanencia de los trabajadores en su respectivo puesto de trabajo. En cuanto al acervo documentario: La sub Gerencia de Personal adolece de un sistema de información que permita efectuar un adecuado seguimiento del personal, respecto asistencias, capacitaciones etc., que permita determinar indicadores de gestión de personal para una mejor administración. En cuanto al pago de Beneficios Sociales: En relación a este punto la Sub Gerencia esta tratando de efectuar una conciliación confiable para el calculo de los beneficios sociales de todo el personal empleado y obrero. En cuanto al mobiliario, equipamiento e infraestructura: La Sub Gerencia de Personal cuenta con mobiliario antiguo, apolillado, archivadores sin pintar, de igual modo los servicios higiénicos requieren mayor aseo y limpieza sirviendo en algunos caso de depósito de del material de aseo FORTALEZAS DEBILIDADES Experiencia acumulada que posee el personal en el manejo de los instrumentos de gestión y optimización de los recursos humanos que se traduce en un servicio oportuno y efectivo Las coordinaciones conjuntas de los trabajadores de la Sub Gerencia para la toma de decisiones en las cuestiones de servicio y eficiencia en beneficio de los trabajadores Personal técnico calificado - 67 - La falta de capacitación permanente al personal en general de la institución para el eficiente servicio y planeamiento de políticas en beneficio. Existencia de equipos informáticos obsoletos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Contar con servidores identificados, motivados con el desarrollo institucional que motivará una adecuada atención al administrado Sistematización de la información del archivo que permita información precisa para satisfacción del administrado. - 68 - La interferencia o anomalías en los sistemas informáticos al momento de efectuar el vaciado de información en el SIAF y otros relacionados con los trabajadores Deficiencia en el otorgamiento oportuno de instrumentos o materiales para el adecuado desempeño de las labores ordinarias para el ejercicio de la función El recorte del presupuesto por causas como embargos judiciales y otros que impidan el normal desenvolvimiento de las labores Mandatos Judiciales disponiendo reposiciones de personas que tienen procesos judiciales en contra de la corporación e inspecciones laborales dispuestas por la autoridad de trabajo en forma permanente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 69 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Abastecimiento VISION MISION Es el Órgano de Apoyo de la Corporación Municipal Encargada del Aprovisionamiento de Bienes y Suministros a todas las áreas de la Corporación Empleando Racionalmente y Eficientemente los Recursos Asignados y Recaudados por la Corporación. Su Misión consiste en Asegurar el Abastecimiento Oportuno y óptimo a las Demandas de todas las áreas de la Corporación, para el cumplimiento de sus proyectos y Actividades Previstos en el Plan de Adquisiciones y Contrataciones de la Corporación para el Ejercicio 2009. Así mismo velar por la Seguridad, Mantenimiento y Conservación de los bienes que forman parte del Patrimonio de 1a Corporación, Inmuebles, Maquinarias, Muebles, Equipos, flota Vehicular, el mismo que realiza controles internos con la Finalidad de velar por el mejoramiento del Proceso de Abastecimiento, con Respecto al Uso, conservación, custodia y Protección de los Bienes Adquiridos. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Cuenta con un Equipo Humano con mucha iniciativa y Buena atención, Rápida y Oportuna de los Bienes y Suministros Requeridos por la Entidad. Efectividad en la Atención a los Requerimientos de las diferentes áreas de la Corporación. OPORTUNIDADES Carencias de directivas que permitan Mejorar los Flujos Documentarios y de Funciones. Carencia de mobiliario que nos impiden un desenvolvimiento Organizativo de las labores Administrativas. Falta de Capacitación al Personal a fin de mejorar sus conocimientos en Relación a las Labores que Desempeñan en las áreas Especificas. AMENAZAS Mediante la Capacitación al Personal este podrá interrelacionarse Adecuadamente no solo con los demás Trabajadores, sino con la Comunidad y Proveedores, lo cual permitirá el tratamiento Adecuado a cada uno de los problemas que se presenten en la Corporación Municipal. Próxima promulgación de la Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. - 70 - Falta de una Estructura organizacional externa que permita la Adecuada racionalización del personal de nuestra área para los debidos tramites Documentarios y que se interrelacionan con el Servicios que desempeñamos y agilidad del tramite documentario interno. Demora en la promulgación del Reglamento de la Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 71 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Contabilidad VISION MISION Proporcionar en forma oportuna y de manera confiable la información financiera para la toma de decisiones de la administración. Registrar y consolidar la información así como mantener los registros contables actualizados, elaborar los Estados Financieros en forma periódica, con sus respectivas Notas a los Estados Financieros, Notas Contables, Anexos y Análisis respectivos, para ser utilizados como herramienta de Gestión. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La subgerencia se encuentra operando en forma óptima dado que se viene trabajando en línea a través del Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF y la presentación de la información a los entes que lo requieran dentro de los plazos previstos en las normativas y Directivas vigentes. FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con una unidad orgánica con categoría de Sub Gerencia. Se cuenta con recursos humanos idóneo que tienen experiencia en las funciones asignadas. Disposición de tiempo, dedicación, responsabilidad, esmero y esfuerzo del personal para la realización de las labores encomendadas por la subgerencia. Acceso a Internet para obtener información nacional e internacional relacionadas a las operaciones propias de las funciones a desarrollar por el área. Dotación de las tareas asignadas entre el personal a fin que todos aprendan en forma integral la operatividad de la Sub Gerencia y conlleve a que no se debilite la gestión y la capacidad operativa. OPORTUNIDADES Mobiliario insuficiente y deficiente que no brinda seguridad a los documentos a custodiar. Las instalaciones y cableados son inadecuados por no contar con la protección debida y encontrarse literalmente en el suelo pudiendo ocasionar accidentes. Existencia de equipos de cómputos obsoletos Ambiente asignado para el área contable inadecuado por no contar con el espacio suficiente para mantener un archivo ordenado y funcional acorde a las necesidades. Capacitación y actualización en las normas gubernamentales vigentes AMENAZAS Existencia del marco legal Elaboración de la cuenta general de la república Presentación de la información dentro de los plazos previstos. Apoyar a los organismos del estado en el análisis y evolución de sus resultados. - 72 - Inexistencia del sistema de seguridad que proteja los archivos magnéticos. El retraso de la remisión de la documentación e información de las áreas usuarias implica no contar con la información integral. Pérdida de información daños a la data del SIAF debido a que el Internet no cuenta con la banda adecuada para la transmisión de la información del SIAF al ministerio de economía y finanzas. Reducción de personal. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 73 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE TESORERIA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Tesorería VISION MISION Ser una dependencia que brinde servicio de calidad al ciudadano como a las dependencias municipales, ejerciendo los recursos municipales de manera honesta y transparente, con procesos simplificados y dentro del marco legal. Garantizar el uso transparente y eficiente de los recursos económicos y financieros de la municipalidad. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La sub gerencia de tesorería, para el cumplimiento de sus funciones y competencias, cuenta con personal capacitado y con experiencia administrativa, con funciones definidas y especificas. FORTALEZAS DEBILIDADES La sub gerencia cuenta con una estructura orgánica. Cuenta con personal técnico. Su accionar se rige por sistemas de control de tesorería administrativos. Tiene la capacidad de proponer directivas o formular los instrumentos administrativos que se requiere para cumplir con eficiencia y eficacia las funciones que le competen a través del personal a su cargo. OPORTUNIDADES En lo que respecta a la administración propiamente dicha no cuenta con recursos materiales suficientes para cumplir con las funciones encomendadas, se carece de equipos informáticos modernos. AMENAZAS Existe marco legal que declara al estado en procesos de modernización. Apoya a los organismos del estado en el análisis y evolución de sus resultados. - 74 - Inexistencia de sistema de seguridad que proteja los archivos magnéticos. Retraso de la remisión de la documentación e información hace que no se pueda establecer con precisión el cronograma de pagos respectivos. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 75 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE SERVICIOS GENERALES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Servicios Generales VISION MISION La Sub Gerencia de Servicios Generales, como el órgano especializado de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, dentro de las actividades relacionadas con la administración de bienes y servicios, la seguridad, el mantenimiento de los diversos locales de nuestra entidad, se ha proyectado crear condiciones para alcanzar una posición y categorización, brindando un servicio oportuno y efectivo, en todas las áreas de responsabilidad, actuando dentro de los más altos principios éticos y morales. Constituir un órgano responsable de velar toda la actividad dentro de sus aspectos administrativos, técnicos y legales, garantizando el cumplimiento de lo plasmado en el MOF y ROF vigentes. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente se viene ejecutando el inventario físico general de bienes patrimoniales de conformidad con la SBN., así como efectuar en forma constantemente el resguardo de los locales las 24 horas al día. Se formaliza mensualmente la ejecución de pagos básicos de la Entidad Municipal. FORTALEZAS Personal con conocimiento y experiencia en temas relacionados a la administración de bienes de propiedad estatal, en saneamiento de la propiedad inmobiliaria, en seguridad, mantenimiento preventivo y correctivo de servicios generales. Responsabilidad en el manejo de labores administrativas. Deseo de iniciativa del personal a cargo de esta Sub Gerencia, en actualizarse en las nuevas reformas, Directivas y Procedimientos vigentes acorde a la Ley. Personal plenamente identificado con la Institución. Personal responsable en la utilización y manejo de materiales y equipos a su cargo. DEBILIDADES Escasos convenios y programas de capacitación al personal de esta Sub Gerencia. Ambiente reducidos y mal ubicados para la realización de las actividades. OPORTUNIDADES El avance administrativo, técnico y legal proporciona un abanico de posibilidades que pueden ser aplicadas en los procesos a ejecutarse. Interés creciente por parte de los trabajadores a asistir a cursos administrativos, técnicos y legales en beneficios y aplicación de la Entidad. AMENAZAS Exigencia de los usuarios de una atención oportuna y segura, en la tramitación de sus solicitudes de servicios. Constante amenazas de virus en la red. Rechazo por parte de los trabajadores a utilizar sistemas para el mejor control de los bienes de propiedad estatal. - 76 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Falla constantes de los equipos ya sea por su antigüedad u obsolencia técnica. - 77 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 78 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.6 DE LOS ORGANOS DE LINEA 5.6. DE LOS ORGANOS DE LINEA - 79 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE RENTAS PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 007 Recaudación SubPrograma Funcional : 0013 Recaudación Actividad : 100704 Administración de Recursos Municipales Unidad Orgánica : Gerencia de Rentas VISION MISION Situarse entre las mejores Gerencias de la Corporación Municipal, que permita el logro de objetivos, mejorando sustancialmente la atención a los administrados, en función a las normas vigentes. En forma sostenida superar en todo nivel la gestión que antecede la actual administración, que conlleve un cambio radical de los administrados, respecto a la cultura tributaria. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Las Sub Gerencias que forman parte integrante de la Gerencia de Rentas, Son: Administración Tributaría, Recaudación y Control, Fiscalización Tributaria y Ejecutoria Coactiva Tributaria. FORTALEZAS Capacitación permanente sobre temas tributarios para los trabajadores de plataforma de atención al público. La existencia de equipos de cómputo de última generación, que permite la optima atención de los administrados, logrando la simplificación de los trámites burocráticos tradicionales. La participación de jóvenes principalmente – con estudios superiores. El pago puntual de remuneraciones a todo el personal que labora en la municipalidad; gracias al incremento de la recaudación. Designación de profesionales conocedores de la materia en las Sub Gerencia que conforman ésta Gerencia. DEBILIDADES La existencia de alta morosidad en el pago de sus obligaciones tributarias de los administrados de ésta jurisdicción, (un promedio del 70%), no permite ejecutar a cabalidad obras en beneficio de la población; así como brindar servicios óptimos básicos. Existencia grupos políticos radicalizados, que capitalizan algunos errores de nuestra gestión que deben evitarse. Poca identificación de algunos trabajadores – con ésta gestión, factor que debe ser revertido, con capacitación y concertación, en función al interés del Distrito de San Juan de Lurigancho. Rotación constante del personal, que no permite el logo de objetivos diseñados, hecho que contribuye una mala atención a los contribuyentes. OPORTUNIDADES Cambiar la mentalidad de los administrados – de la “Cultura no pago de Obligaciones Tributarias”, que es aprovechado por los políticos tradicionales para beneficio de grupos que anteponen el interés del distrito. Posibilidad de suscribir convenios con los ministerios y entidades públicas descentralizados que permita ejecutar obras en beneficio de los sectores mas necesitados de esta jurisdicción. Relaciones optimas con el poder ejecutivo y legislativo. AMENAZAS El alto grado de politización de las organizaciones sociales, existentes en ésta jurisdicción como son: Vaso de Leche, Comedores, Mercados, Ambulantes, Moto Taxistas, entre otros. La posible aprobación de normas, contrarias al interés de las municipalidades, por el Poder Legislativo. El posible aumento de morosidad en el pago de sus obligaciones tributarias e en la población. La amenaza latente de desastres naturales, en Lima. - 80 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO La poca oportunidad para poder capacitar a los trabajadores de la Corporación Municipal. - 81 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 82 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 007 Recaudación SubPrograma Funcional : 0013 Recaudación Actividad : 100704 Administración de Recursos Municipales Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Administración Tributaria VISION MISION Constituirse en un modelo de gestión municipal, capaz de lograr las metas destinadas a la administración del servicio de asesoría y orientación al contribuyente o usuario, brindándole información objetiva y asistencia oportuna, destinada esta a la formalización de sus predios, además del cumplimiento de las obligaciones tributarias de acuerdo a los dispositivos legales vigentes. Planificar, organizar, dirigir y controlar las fases pertinentes al cumplimiento de las obligaciones tributarias. Organizar, ejecutar y supervisar el proceso de las declaraciones juradas de autovalúo y otros documentos tributarios de su competencia. Dirigir y coordinar la emisión de las declaraciones juradas referidas al impuesto predial y estado de cuenta corriente de los contribuyentes, determinar la base imponible y acotar los tributos y otros ingresos sobre la base de las disposiciones legales pertinentes. Coordinar los aspectos relacionados con la aplicación de multas, reajustes e intereses a los infractores tributarios de acuerdo a las ordenanzas, leyes y demás disposiciones tributarias. Clasificar y mantener actualizado el archivo de las declaraciones juradas del impuesto predial y expedir copias y constancias certificadas de los documentos que se encuentran en el archivo. Informar a la gerencia de rentas la situación de los diferentes expedientes que se tramitan por esta jefatura de conformidad con las normas y disposiciones tributarias. Evaluar el comportamiento de la captación de rentas municipales. Organizar y mantener la información estadística de los tributos que administra. Operar, supervisar y mantener actualizado la información tributaria, coordinando el procesamiento de los mismos de manera eficiente. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Sub Gerencia de Administración Tributaria, es un órgano de línea de la gerencia de rentas, y tiene como fin principal la orientación destinada esta al cumplimiento de las obligaciones tributarias, el cual cuenta con un equipo de trabajo al servicio de la institución y de la comunidad, supervisa la emisión de las declaraciones juradas del impuesto predial, emisión de estados de cuenta corriente de los contribuyentes, los abonos de los recibos cancelados por los diferentes tributos que recauda la municipalidad. Elevar informes sobre exoneraciones del impuesto predial, compensación de pago, anulación de código de contribuyente, prorroga de exoneración del impuesto predial, prescripción de deuda tributaria y otros tributos municipales; así mismo proyecta las respectivas resoluciones. - 83 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO FORTALEZAS DEBILIDADES Personal motivado y comprometido con el cumplimiento de las metas. Las funciones se encuentran bien definidas. Se cuenta con equipos informáticos y tecnológicos Constante capacitación en materia tributaria Acceso a Internet como herramienta para adquirir nuevos conocimientos y técnicas en materia, que permitan fortalecer la gestión administrativa. OPORTUNIDADES Ausencia de capacitación y actualización en materia tributaria al personal de la sub gerencia de administración tributaria que brindan las instituciones especializadas. Falta de implementación de orientación tributaria, la misma que no permite que los contribuyentes estén informados de sus obligaciones tributarias a la que están afectos. La ausencia de líneas de investigación sobre temas municipales que restringe la innovación de la gestión tributaria municipal. Reducido ambiente de la oficina destinado para el archivo de las declaraciones juradas. Falta de recursos materiales y/o logísticos (infraestructura y equipamiento) El sistema integral de gestión municipal (sistema de rentas) no se encuentra interconectado con las agencias municipales. AMENAZAS El distrito de san Juan de Lurigancho, cuenta con una población aproximada de 1’000,000 de. Nos encontramos en la capacidad de captar el porcentaje de contribuyentes omisos ampliando la base de recaudación municipal. Establecer un sistema de cómputo integrado que posibilite mantener actualizado la base de datos y el estado de cuenta corriente de cada contribuyente. Ejecutar el control, verificación, cálculo, determinación y ejecución de las cobranzas de los adeudos en forma oportuna, la que permitirá mejorar la recaudación tributaria. La actualización de formatos y el mejoramiento de la simplificación administrativa lo que permitirá tener una mejor imagen institucional. Proponer el mejoramiento de las ordenanzas municipales en concordancia con las disposiciones legales establecidas, el cual nos permitirá incrementar la recaudación de los ingresos. - 84 - La falta de mantenimiento de la base de datos computarizados de los tributos municipales no permite la administración eficaz de los mismos y el cumplimiento de los objetivos. Falta de dotación de un ambiente adecuado para la custodia y almacenamiento de las declaraciones juradas del impuesto predial. Falta de apoyo en la implementación y sistematización con equipos de cómputo de última generación a la sub gerencia de administración tributaria. La falta de actualización del personal en materia tributaria y no tributaria, los mismos que repercuten en la recuperación oportuna de los ingresos. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 85 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 007 Recaudación SubPrograma Funcional : 0013 Recaudación Actividad : 100704 Administración de Recursos Municipales Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Recaudación y Control VISION MISION Recaudar los tributos municipales, partiendo de fuentes legales fomentando una actitud orientadas al respeto y cumplimiento de las normas tributarias. Fortalecer con instrumentos y medios para lograr una buena Recaudación mediante cobranza ordinaria Creando conciencia tributaria para el pago oportuno de los tributos. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Sub Gerencia de Recaudación y Control cuenta con un Sistema Integral de Rentas, que nos permite tener el universo de deudores y canalizarlos para el cobro ordinario respectivo. FORTALEZAS DEBILIDADES Equipos de computo para un buen desarrollo de acciones en forma eficiente y eficaz que aseguren una adecuada recaudación Modernizar la Institución Municipal como ente democrático del Gobierno Local, para desarrollar acciones eficientes y eficaces que aseguren una adecuada recaudación de los tributos municipales OPORTUNIDADES Nueva Estructura Orgánica El avance tecnológico a través del sistema integral de Rentas AMENAZAS Mobiliario insuficiente que no brinda seguridad a los valores que se resguarda hasta su cobranza Los equipos de cómputo se encuentran obsoletos - 86 - Una mala orientación con sus obligaciones tributarias a los contribuyentes que adeudan. No se cuenta con más difusión. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 87 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 007 Recaudación SubPrograma Funcional : 0013 Recaudación Actividad : 100704 Administración de Recursos Municipales Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria VISION MISION La sub-gerencia de fiscalización tributaria, trabaja de manera integral con la sub-gerencia de administración tributaria, y sub-gerencia de recaudación y control, como con la sub-gerencia de planeamiento urbano y catastro, y subgerencia de obras privadas de la gerencia de desarrollo urbano, así como con la sub-gerencia de formalización y promoción empresarial, y subgerencia de control, operaciones y sanciones, de la gerencia de desarrollo económico, manteniendo controlado el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, detectando en tiempo real a los omisos a la inscripción predial, como a los sub-valuadores tributarios. Asegurar que la municipalidad cuente con un registro actualizado de la propiedad privada y pública sobre la cual recaiga la valorización de los montos imponibles de las obligaciones tributarias, así como evitar la evasión y otras faltas tributarias, por parte de los contribuyentes en la jurisdicción. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La sub-gerencia de fiscalización tributaria es un órgano de apoyo de la gerencia de rentas, conforme lo señala el reglamento de organización y funciones (ROF) aprobado con ordenanza nº 107-2007, está a cargo de un funcionario público denominado sub-gerente de fiscalización tributaria. Cuenta con cuatro (04) trabajadores permanentes, tres de ellos fiscalizadores de campo y un ing. Electrónico; además con nueve (09) servidores no personales, dos desarrollando labores de oficina y los siete restantes como fiscalizadores de campo. El mobiliario y equipos de cómputo que dispone datan de gestiones municipales anteriores. FORTALEZAS DEBILIDADES El personal tiene mayor conocimiento en tributación, adquirido en el presente año con el desempeño de sus funciones en el área. Se cuenta con un programa provisional de fiscalización necesario para la acotación de resoluciones y notificaciones de deudas tributarias, la que se viene reajustando y mejorando de acuerdo a los requerimientos y necesidades del área. Se viene desarrollando el programa de software que permitirá interrelacionar datos de catastro predial urbano y la base de datos predial de rentas, la que a través de la compulsa de datos determinará los montos de regularización tributaria, de ser el caso. - 88 - No se cuenta con una oficina adecuada, y con el mobiliario necesario que permita el normal accionar de nuestro personal, así como la recepción y atención merecida a los señores contribuyentes; a falta del espacio necesario, el cual complementado con el mobiliario mínimo necesario no se garantizará la seguridad de los documentos en trámite como los de custodia. Falta de ajuste al software del módulo de fiscalización dentro del sistema integral de rentas, para poder trabajar los programas de fiscalización selectivo y masivo a fin de realizar los requerimientos, liquidaciones, resoluciones de determinación y/o acotaciones de deudas y sanciones tributarias (multas). Insuficiente número de equipos de cómputo, se cuenta con cuatro (04) que comparten una MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO sola impresora, debiendo contar como mínimo con seis (06) equipos modernos y dos (02) impresoras láser, que nos permita trabajar el programa y manejo del software, acorde a los avances de la tecnología en sistema y los proyectos de fiscalización propuestos. Restringido uso de unidad vehicular, lo cual nos impide desarrollar un trabajo eficiente en el campo, en cumplimiento de nuestras funciones y competencias tales como, levantamiento de información, fiscalización predial selectiva y masiva. OPORTUNIDADES AMENAZAS De las campañas de difusión de los beneficios tributarios (amnistías) en la diferentes zonas se ha logrado despertar el interés de los propietarios no registrados en nuestra base de datos, que en grupos grandes, medianos y pequeños han solicitado la atención del personal in situ para la regularización de sus obligaciones tributarias. La buena disposición de los contribuyentes a nivel del distrito para cumplir sus obligaciones tributarias durante el ejercicio fiscal 2007 a determinado que se esté despertando una conciencia tributaria, la cual se debe segur incentivando. Existe voluntad por parte de agentes públicos y privados para trabajar en forma conjunta programas de sensibilización y concientización a la población tendientes a disminuir a los morosos, omisos, evasores tributarios, así como la informalidad. - 89 - Los constantes cambios y reajustes en las disposiciones normativas tributarias municipales, dadas por leyes y ordenanzas municipales provinciales, sobre todo en los últimos fallos del tribunal constitucional, han creado un clima de inestabilidad jurídica y legal, que viene perjudicando en su accionar a las municipalidades distritales, específicamente en la recuperación de los tributos (arbitrios) de años anteriores. Los beneficios tributarios (amnistías) concernientes al pago de tributos, puede generar descontento en los contribuyentes que puntualmente pagan sus tributos y al mismo tiempo podrían dar lugar a que la brecha de morosidad, evasión tributaria e informalidad aumente, dando lugar a que reine el caos y el desorden en el distrito. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 90 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA TRIBUTARIA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 007 Recaudación SubPrograma Funcional : 0013 Recaudación Actividad : 100704 Administración de Recursos Municipales Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Tributaria VISION MISION Nuestra Visión es lograr que la población tenga conciencia tributaria. Nuestra misión es recuperar las acreencias de la Entidad. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Sub Gerencia se encuentra en un estado de mejora, se han ordenado los expedientes, la recaudación ha mejorado; así como la infraestructura. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal Capacitado. Equipo informático en buenas condiciones. Adecuado ambiente de atención al obligado. Emisión de Resolución e Suspensión por pago en el acto. OPORTUNIDADES Otorgar cada tributarias. cierto tiempo Falta de apoyo de seguridad para ejecutar medidas coercitivas. Falta de apoyo logístico para dar cumplimiento a las acciones coercitivas. Direcciones del obligado difícil de ubicar. AMENAZAS amnistías - 91 - Notificaciones administrativas en forma defectuosa. Proliferación de tramitadores que mal orientan a los contribuyentes. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 92 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 17 Medio Ambiente Programa Funcional : 039 Medio Ambiente SubPrograma Funcional : 0085 Control de la Contaminación Actividad : 100160 Control, Aprovechamiento y Calidad Ambiental Unidad Orgánica : Gerencia de Servicios a la Ciudad VISION MISION Ser una unidad orgánica que impulse y desarrolle la conservación del medio ambiente, la seguridad vecinal brindando un servicio de calidad y creando las condiciones de vida digna saludable y segura a satisfacción de la población. Desarrollas las diferentes acciones de servicio en forma oportuna, eficiente, eficaz, afianzar y mantener las condiciones mínimas de seguridad a satisfacción de los vecinos con la atención de recojo de Residuos Sólidos, ampliación y mantenimiento de las áreas verdes y seguridad ciudadana, mejorando la calidad de vida de los habitantes del Distrito. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO De una manera general se esta desarrollando la ampliación de fronteras en cuanto a recolección , transporte de residuo solidó, como también la atención de los parques y jardines arborizando las áreas destinados para ellos , así mismo desarrollando las diferentes actividades para garantizar la seguridad de los vecinos en el distrito. FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de organismos sociales de base solidamente estructurados y funcionales en cada una de las zonas Trabajadores con profunda vocación de servicio para la atención de la demanda de los vecinos Apertura a la creatividad de gestión de cada una de las áreas Fomento de alianzas estratégico con las organizaciones sociales de base para desarrollar y mejorar el servicio a la comunidad. Trabajo en equipo con las 3 jefaturas de línea, que permita maximizar beneficios y minimizar los costos Existencia de obreros, técnicos y administrativos con identidad institucional, vocación de servicio y amplia experiencia para los trabajos encomendados Disponibilidad de maquinarias, equipos y herramientas para el cumplimiento de las tareas en cada una de las áreas. La existencia de directivas, normas, ordenanzas que promueven la ejecución de programas de salud ambiental, crear las condiciones mínimas de seguridad orientadas hacia la comunidad en el ámbito de la jurisdicción Maquinarias repotenciadas y reciente adquisición. Poder de convocatoria. - 93 - No se ejecutan planes de capacitación a los trabajadores, ni a los beneficios Algunas maquinarias con vida útil vencida. Carencia de ambientes apropiados para las diversas áreas de trabajo Existencia de maquinarias obsoletas (chatarra) que ocupan espacio útil del local, impidiendo la operatividad de las máquinas. Algunos expedientes de solicitudes y quejas pendientes de atención que fue dejado por la anterior gestión tanto de solicitudes y quejas. Falta de conciencia ciudadana de la población en cuanto al cuidado y protección del medioambiente, las áreas verdes y apoyo la lucha contra la violencia Pérdida de imagen por maltrato a los ciudadanos por parte de gestiones anteriores. Falta de divulgación de los objetivos y metas alcanzados a la ciudadanía MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS Existencia de instituciones de cooperación predispuestos para apoyar los programas y proyectos medioambientales Relación favorable con la gestión de la municipalidad provincial de Lima Financiamiento de proyectos a través del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Existencia de tecnologías avanzadas para el tratamiento de residuos sólidos en otras ciudades Marco normativo favorable sobre la gestión de residuos sólidos, cuidado de medioambiente, defensa civil y seguridad ciudadana - 94 - Mayor demanda de servicios por efecto de imprevistos naturales e incremento de la población por inmigraciones recientes al Distrito Recorte de presupuesto por diversas causas administrativas Desinterés en la construcción de una cultura de ambientalista Incremento de la actividad informal en el recojo de residuos sólidos en algunas zonas del Distrito. Inoperatividad y obsolescencia de alguna de las maquinarias que se encuentran en servicio Accidentes y desastres producidos por el hombre o la naturaleza que pueden afectar la operatividad de la unidad operativa MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 95 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 17 Medio Ambiente Programa Funcional : 039 Medio Ambiente SubPrograma Funcional : 0086 Limpieza Publica Actividad : 100584 Servicio de Limpieza Publica Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Limpieza Publica VISION MISION Horizonte de Gestión de los Residuos Sólidos en el Distrito de San Juan de Lurigancho. Con la finalidad de preservar un adecuado nivel de vida hacia el desarrollo Humano nuestra sub. Gerencia ha definido un modelo de visión de desarrollo de San Juan de Lurigancho del 2007 al 2010 con la participación de nuestros vecinos mediante una concertación para lo cual debe aprobarse en un acuerdo de concejo para diseñar las líneas estratégicas contenidas en una visión de desarrollo. La Visión de Desarrollo del Distrito de San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho, Distrito pujante, prospero, en desarrollo, con altos valores, que promueve el desarrollo de las micro empresas, y de servicios de armonía y respeto del medio ambiente y ciudadanos con Calidad de vida en un entorno Moderno, Saludable, Responsable y Seguro” Asegurar un óptimo servicio de limpieza pública que brinde a los ciudadanos un ambiente agradable y seguro para el desarrollo de sus actividades cotidianas y del cuidado de su salud. La Sub. Gerencia de Limpieza Publica cumple con un rol prioritario de mantener el distrito limpio, mediante la prestación adecuada de los siguientes servicios: 1. Eliminación de residuos sólidos domiciliarios y comerciales (mercados). 2. Servicio de barrido y Limpieza de calles, avenidas, parques y alamedas. 3. Operativos de Limpieza en coordinación con la población de los AAHH, Urbanizaciones, Cooperativas de Vivienda. 4. Servicio de recojo de desmonte. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO De Infraestructura. De Maquinarias, Equipos, Herramientas y Materiales. De Recursos Humanos. De Gestión. Es necesario adquirir un Cargador Frontal Moderno, en vista que los que tenemos se encuentran en un 50% de su operatividad, con la adquisición de mencionada maquinaria se terminaría a gestión con éxito beneficiando a la población. Por un distrito limpio. FORTALEZAS La Sub Gerencia brinda atención integral operativa, articulada a las organizaciones vecinales Se dispone de La Oficina administrativa de a SGLP para una atención adecuada a las organizaciones vecinales, MHH, Coop. De Vivienda para realizar operativo de limpieza Se cuenta personal activo con vocación de servicio Se cuenta con personal calificado Nuestra SGLP cuenta con personal adecuado para desarrollar programas de sensibilización del medio ambiente Poder de convocatoria como ente que lidera e! control del medio ambiente DEBILIDADES Carencia de indicadores de gestión No tener acceso a os programas de Capacitación y Actualización deL Personal Antigüedad del parque automotor de Limpieza Publica La falta de implementación de equipos digitales (computadoras, filmadora, cámara fotográfica) No se cuenta con una adecuada planta de transferencia - 96 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES Clima favorable a nivel distrital combatir a contaminación ambiental Nuestra SGLP permite implementar procesos de desconcentración de actividades dándoles responsabilidades para cuidar el medio ambiente Presencia de entidades con fondos nacionales y extranjeros dispuestos a apoyar la ejecución de programas de educación a la población del cuidado del medio ambiente Las Organizaciones dirigentes de AAHH coordinan con a SGLP para el progreso de nuestro distrito Innovación tecnológica que facilitan y mejoran la calidad del servicio AMENAZAS Mayor demanda de servicios por eL efecto de desastres naturales, incremento de a pobreza y del abandono moral y material. Recorte de presupuesto asignados por efecto de una menor disponibilidad de recursos como consecuencia de la baja recaudación Presencia de informales que se dedican al recojo de RRSS Fomentado el desorden la indisciplina Termino de vida útil de la Mayoría de las unidades móviles del servicio de recolección de residuos sólidos Tiempo de respuestas altamente digitalizados para la atención de requerimientos de repuestos equipos y unidades de servicio critico - 97 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 98 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 99 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 17 Medio Ambiente Programa Funcional : 039 Medio Ambiente SubPrograma Funcional : 0087 Parques, Jardines y Ornato Actividad : 100586 Mantenimiento de Parques y Jardines Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Parques y Jardines VISION MISION Mejorar la salud de la población y en especial de los niños Conservar e incrementar las áreas verdes Contribuir en parte con la disminución de la contaminación ambiental. Mantener en buen estado de conservación los Parques y Jardines. Mejorar la calidad de vida, de la población (evitando proliferación de enfermedades infectas contagiosas, producido por la contaminación ambiental). Mejorar la situación actual de la distribución de áreas verdes por persona, ya que la Organización Mundial de la Salud - OMS, recomienda que el área verde por persona debe de ser 8.00 m². Propiciar campañas de forestación y reforestación en el Distrito. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Subgerencia de Parques y Jardines tiene como espacio geográfico destinado a áreas verdes unas 200 has. (2000.000 m²), las cuales corresponden a 405 zonas de áreas verdes ó parques. De estas solo 120 Has. que corresponden a 325 zonas de parques tienen áreas verdes. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), para que un poblador pueda sobrevivir adecuadamente, requiere de 8.00 m²/ habitante ó su equivalente a un árbol. San Juan de Lurigancho requiere de 9.600.000 m² de áreas verde, según la población del Distrito del último censo. FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con personal calificado: Profesionales, Técnicos y Obreros. Disponibilidad de plantas: plantones de árboles Ornamentales, diversas variedades de flores y grass. Capacitación constante a la población sobre el manejo e importancia de las áreas verdes para garantizar el trabajo sostenido. OPORTUNIDADES Aumentar los índices de áreas verdes por persona de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS). Participación de los vecinos, Comité de parques y otros Disponibilidad de áreas para instalación de áreas verdes. AMENAZAS Carencia de Recursos Humanos suficientes, para atender a las áreas verdes del Distrito La mayoría de las unidades de transportes están - 100 - Recurso hídrico limitado. Condiciones climáticas desfavorables especialmente en los meses de verano, se MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO en mal estado. No se cuenta con equipo de cómputo adecuado. El actual equipo requiere mantenimiento No existe suficiente material de escritorio. Limitada cantidad de insumos y materiales para el mantenimiento y producción de las plantas. - 101 - incrementa la temperatura. Falta de Civismo de una parte de la población para mantener las áreas verdes. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 102 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 05 Orden Publico y Seguridad Programa Funcional : 014 Orden Interno SubPrograma Funcional : 0031 Seguridad Vecinal y Comunal Actividad : 100587 Serenazgo Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana VISION MISION La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana (Serenazgo), requiere desarrollarse y estar en constante actualización, comunicación con las personas del pueblo, para que de esta manera podamos conjuntamente erradicarlas los elementos de mal vivir y de esta manera dar a nuestro Distrito la tranquilidad, la confianza y el progreso que San Juan de Lurigancho espera. Brindar las condiciones adecuadas de Seguridad pública para el libre transito y uso de los espacios públicos, protegiendo la propiedad pública y privada, promoviendo la convivencia ordenada y pacifica, del mismo modo organizar, programar, dirigir y desarrollar las actividades de seguridad en el Distrito. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana no cuenta con los recursos logísticos necesarios que permitan realizar un trabajo optimo, considerando la magnitud del distrito tanto en ámbito poblacional como territorial; ya que las zonas mas marginadas no cuentan con luz, agua, desagüe, parques , zonas deportivas, manteniendo de esta manera una baja autoestima, generándose actos de violencia cotidiana. FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con recursos Humanos que tienen conocimiento de sus funciones con iniciativa y voluntad de trabajo. Contamos con aliados estratégicos para el cumplimiento de las actividades, como la UGEL Nº 05, Policía Nacional del Perú, Gobierno, CEM- MIMDES, INABIF, INPE, Poder Judicial, Ministerio de Justicia, ONGs El apoyo y respaldo de la jefatura de logística en las funciones que competen a la Oficina de seguridad Ciudadana y Defensa Civil, para llevar a cabo el desarrollo de nuestra acciones contempladas en el Plan Operativo El Personal se identifica con las funciones que le competen para cumplir como agentes de Seguridad Ciudadana é Inspectores técnicos. - 103 - No se cuenta con oficina amplia y segura que garantice el desarrollo del trabajo No se cuenta a la fecha con el acceso al sistema central de radio patrulla que da conexión con todas las Comisarías de la jurisdicción, así como equipos telefónicos y radio. - El equipo de computo es obsoleto y esta con desperfectos y es incompleto con múltiples deficiencias, no permite el uso de programas, manejo de Software acorde a los avances de la tecnología en sistemas A la fecha no se cuenta con acceso al sistema central de registro de establecimientos comerciales que están en Software correspondiente, que es muy necesario para cruzar información con locales denunciados ó clausurados. Reducida asignación de materiales logísticos (folletaje que deben ser entregados a los Colegios, instituciones, Asentamientos Humanos ubicados en zonas de riesgo) para el cumplimiento de las funciones administrativas que realiza está Sub-gerencia. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS La buena disposición de un significativo índice de Contribuyentes a nivel de Distrito para cumplir sus obligaciones. Existen voluntad por parte de los Contribuyentes (Públicos y Privados) para trabajar en forma conjunta en programas de Seguridad Ciudadana, Sensibilización y Concientización a la población tendientes a disminuir la delincuencia, clandestinidad é informalidad. Marco Normativo sobre gestión de seguridad Ciudadana A existencia de Instituciones de cooperación internacional para apoyar al progreso. - 104 - por la existencia de más zonas marginadas, generan la delincuencia, alcoholismo, drogadicción, pandillaje juvenil que son un peligro para el bienestar y progreso de la comunidad. La falta de seguridad en nuestro Distrito da origen a que la informalidad aumenta dando lugar a que se incremente el caos y el desorden por falta de información y de oportunidades. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 105 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 08 Comercio Programa Funcional : 021 Comercio SubPrograma Funcional : 0043 Promoción del Comercio Interno Actividad : 100705 Promoción del Comercio Unidad Orgánica : Gerencia de Desarrollo Económico VISION MISION Ser un órgano eficiente y eficaz en el proceso fiscalizador municipal, capaz de dar cumplimiento de las Normas Municipales; así como propiciar y crear las condiciones para promover la participación de la población y del sector privado en el Desarrollo Económico, turístico y productivo para un desarrollo local sostenible del Distrito de San Juan de Lurigancho. Promover el Desarrollo Económico Local, con incidencia en la Micro y Pequeña Empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Personal calificado, el cual atiende las necesidades del empresario, para un mejor Desarrollo Económico Local. Supervisión permanente de las actividades programadas para el presente ejercicio. Evaluación mensualizada de los ingresos generados por cada una de nuestras Unidades Orgánicas. Equipo Informático con Tecnología de punta, Software actualizado así como la existencia de una plataforma la cual brinda una atención simplificada y un mejor servicio. Implementación de Normas municipales para una mejor atención. OPORTUNIDADES Falta de personal especializado para simplificar el trabajo de campo. La existencia de expedientes por resolver de diversas naturalezas de años anteriores y del presente. Información estadística limitada en las unidades orgánicas que conforman la Gerencia de Desarrollo Económico. Carencia en el Sistema de comunicación que facilita el control de multas y notificaciones. Desactualización del Convenio con el Ministerio de Trabajo; así como la falta de coordinación con otras instituciones para fomentar el empleo en el distrito de San Juan de Lurigancho. AMENAZAS Conglomerados empresariales con alto grado de iniciativa y creatividad (en proceso de formación) y grandes plantas industriales modernas, en proceso de construcción e implementación, las mismas que al iniciar sus actividades, generara en su entorno diversas actividades económicas, las cuales deberán contar con las autorizaciones municipales correspondientes. Diversidad de líderes y organizaciones vecinales y sociales con experiencias en gestión, participación, concertación y vocación democrática, quienes colaboran denunciando a infractores de normas municipales. Elevado interés por parte de Instituciones - 106 - La cultura de la informalidad y la irresponsabilidad por parte de algunos empresarios Formales e Informales. Baja productividad, por la falta de acceso a créditos y a la tecnología que le permita mejorar la calidad de su producto y mayores posibilidades en el mercado. Baja calidad y productividad de la mayoría de las micro y pequeñas empresas del distrito por el no perfeccionamiento de sus productos. Actitudes negativas, asistencialitas y conformistas de un sector de la población, y con disposición a seguir manteniendo los antiguos paradigmas, hay resistencia al cambio. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO públicas, privadas y ONG para desarrollar sus diferentes programas de apoyo al Sector Comercial en nuestro distrito, tal como COFIDE. Entusiasmo por parte de las diferentes organizaciones como centros de Abastos, transportistas, comedores y MYPEs entre otros para participar en las diferentes actividades que convoca la Municipalidad, que pueden ser eventos de capacitación, realización de ferias y dispuestos a enfrentar los retos que exige cada vez más el mercado nacional e internacional. La buena disposición de sectores empresariales del distrito en recibir capacitación, asistencia técnica y participar en acciones que programe la municipalidad. El reconocimiento que tiene San Juan de Lurigancho por ser el distrito con mayor índice de población (un millón de habitante aproximadamente) y también por ser una de las zonas con mayor porcentaje de pobreza y con un promedio de 40,000 negocios; lo que le convierte en un distrito con mucha expectativa por parte de los agentes públicos y privados interesados en desarrollar programas de promoción y desarrollo a las MYPEs. - 107 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 108 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 08 Comercio Programa Funcional : 021 Comercio SubPrograma Funcional : 0043 Promoción del Comercio Interno Actividad : 100705 Promoción del Comercio Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Formalización y Promoción Empresarial VISION MISION Nuestra visión es propender el desarrollo económico, estimulando la formalización de actividades económicas y articulando con todos los sectores públicos y privados de nuestro distrito. Nuestra misión es propiciar y fomentar la actividad empresarial para generar la inversión interna y externa con la finalidad de mejorar la productividad y requerimiento de mano de obra. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con profesionales altamente capacitados para brindar un mejor servicio al contribuyente. Se cuenta con una adecuada integración y un buen clima laboral. OPORTUNIDADES No cuenta con un sistema integral para anuncio y propagandas. No cuenta con movilidad propia para realizar inspecciones oculares, notificaciones, etc. La escasa asignación de presupuesto nos obliga a la sub gerencia a depender de sus recursos propios limitando su desarrollo y cumplir cabalmente con sus obligaciones. AMENAZAS Uso de tecnología informática de punta contando con la infraestructura adecuada que garantiza la capacidad y seguridad en el procesamiento y almacenamiento de información. Crecimiento y desarrollo de la tecnología de información facilitando la prestación de servicios y la captación directa de datos del contribuyente. - 109 - Falta de apoyo organizado de una parte de la población. Falta de comunicación e información hacia los contribuyentes. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho GERENCIA DE PLANIFICACION SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO P L A N O P E R A T I V O I N S T I T U C I O N A L 2 0 0 9 Sub Gerencia de Formalización y Promoción Empresarial UNIDAD ORGANICA: OBJETIVO GENERAL: Promover la generación de actividades economicas en forma ordenada convirtiendola en un Distrito economicamente atractivo. OBJETIVOS PARCIAL: Potenciar iniciativas economicas y emprendimientos de los sectores priorizados FINALIDAD: Actividades de Promoción y apoyo a las PYMES OBJETIVOS ESPECIFICO: 1 2 3 Fortalecer las actividades relacionadas con el otorgamiento de autorizaciones, certificaciones y registros solicitados a la Municipalidad en los asuntos de su competencia 4 5 6 7 8 9 10 11 CRONOGRAMA METAS FISICAS ACCIONES ITEM Administración General de la Oficina Promover la formalización del comercio ambulatorio y el desarrollo empresarial Implementar mecanismos directos de control a establecimientos comerciales. Emitir autorización para anuncios en mobiliario urbano con fines publicitarios Controlar las instalaciones de anuncios y propagandas Asegurar la adecuada infraestructura vial de circulación y transito Emitir autorización para el funcionamiento de comercio, industria, profesionales y servicios Autorizar espectáculos públicos no deportivos Promover la Formalización mediante el saneamiento fisico legal de mercados Promover el empleo masivo de las personas desempleadas del distrito Fomentar el desarrollo empresarial mediante capacitaciones directas y asesoramiento permanente - 110 - U.M. C.A. Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Campaña 6 1 Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Documento 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Documento 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Documento 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Campaña 4 1 Acción 12 1 1 1 Acción 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 08 Comercio Programa Funcional : 021 Comercio SubPrograma Funcional : 0043 Promoción del Comercio Interno Actividad : 100705 Promoción del Comercio Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones VISION MISION Lograr ser un órgano que desarrolla su función fiscalizadora eficiente y eficazmente, contribuyendo al desarrollo económico de los ciudadanos del distrito. La sub gerencia de control operaciones y sanciones es la encargada de la administración de los procesos de fiscalización y control de las disposiciones municipales administrativas e impulsar la imposición de las sanciones a los ciudadanos que infringe tales disposiciones. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con una normatividad especializada y con procedimientos que permiten la fiscalización y sanción de los ciudadanos infractores, la mismas que se encuentran en La Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, Ordenanza Municipal Nº 107 Reglamento de Organización y Funciones y la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº 27444, así como el Régimen de Aplicación de Sanciones y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Municipales aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 032-2004, de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho. Se cuenta con un mejor equipamiento del sistema Informático con un software que permite un mayor control de las sanciones impuestas, así como el control documentario. Se realiza una atención directa con el administrado que permite a fin de solucionar sus denuncias y quejas, buscando una atención inmediata. OPORTUNIDADES Se cuenta con un Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Municipales desactualizado, el mismo que no está de acuerdo con la estructura del Reglamento de Organización y Funciones, vigente a fecha. Se cuenta con personal mínimo para el área de Control Urbano, a fin de realizar un mayor control en el sistema de edificaciones del distrito. Retraso en la calificación y la efectividad de las cobranzas de las sanciones administrativas impuestas AMENAZAS Alianzas estratégicas con instituciones públicas Las acciones de para operativos conjuntos, mediante la participación en forma inmediata, como la Fiscalía Provincial de Lima DIGESA, Policía Ecológica, Defensoría del Pueblo y Policía Nacional del Perú, entre otras. Las organizaciones de base y los vecinos en forma individual, han incrementado su apoyo a las acciones de fiscalización y control, - 111 - En el caso de transporte de vehículos menores, la informalidad va en incremento, pues la persona que realizan estas actividades son jóvenes que han terminado el colegio y no tienen la oportunidad de empezar una profesión y oficio y optan por la actividad inmediata, ser conductores de un moto taxi. De otro lado las acciones de control que se realizan resultan insuficientes, pues al moto MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO denunciado a los infractores de las normas municipales y aquellos que atentan contra la tranquilidad de los vecinos. - 112 - taxista se le interna en el depósito municipal y este debe ser liberado al pagar la multa, al día siguiente vuelve a las calles, se debe cambiar la normativa. Riesgo que corren los efectos de la Policía Municipal al realizar operativos. La carencia de personal especializado para el desarrollo de las diversas acciones de control, así como el limitado número de efectivos destinados para el control de locales nocturnos informales que se desarrollan y generan constantes reclamos del vecindario. La inconsciencia de las personas que apertura establecimientos al margen de las normas, y que se dedican a la venta de licores de dudosa procedencia y a la prostitución, pues ven en estas actividades jugosas ganancias. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 113 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 08 Comercio Programa Funcional : 021 Comercio SubPrograma Funcional : 0043 Promoción del Comercio Interno Actividad : 100705 Promoción del Comercio Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Defensa Civil VISION MISION Nuestra Visión es hacer cumplir las Normas de Seguridad en Defensa Civil a todos los establecimientos comerciales públicos y privados de nuestro Distrito Nuestra misión está destinada a prevenir reducir y atender los daños que pudieran ocurrirá consecuencia de cualquier evento natural o fortuito en la localidad. Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad en Defensa Civil, que estén dentro de su capacidad. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES La Sub-Gerencia cuenta con profesionales especializados en las áreas de competencia (Ing. Industrial, Electricista, Civil y Arquitecto) para el cumplimiento de la misión. Se cuenta con una adecuada integración y una buena comunicación laboral. OPORTUNIDADES No se cuenta con la cantidad de inspectores suficiente, así como con movilidad propia para realizar inspecciones oculares, notificaciones, etc., para una atención rápida. La escasa asignación de presupuesto nos obligan a la sub gerencia a depender de sus recursos Propios limitando su desarrollo y cumplir cabalmente con sus obligaciones AMENAZAS Uso de tecnología informática de punta contando con la infraestructura adecuada que garantiza la capacidad y seguridad en el procesamiento y almacenamiento de información. Crecimiento y desarrollo de la tecnología de información facilitando la prestación de servicios y la captación directa de datos del contribuyente. - 114 - Falta de apoyo organizado de una parte de la población. Falta de comunicación e información hacia los contribuyentes. Ante un sismo de gran magnitud con solamente del 1% de la población afectada tendríamos que atender más de 10,000 damnificados MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 115 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA ADMINISTRATIVA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 08 Comercio Programa Funcional : 021 Comercio SubPrograma Funcional : 0043 Promoción del Comercio Interno Actividad : 100705 Promoción del Comercio Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Administrativa VISION MISION Disminuir en gran porcentaje infractores en el distrito los índices de Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas sobre obligaciones de hacer y cobrar las multas administrativas. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Oficina se encuentra en proceso de ordenamiento, se está dando impulso los expedientes, la información situacional de los expedientes está siendo procesado en el sistema. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal Capacitado. Equipo de cómputo en buenas condiciones. Adecuado ambiente de atención al infractor Falta de apoyo logístico para ejecutar medidas coercitivas. Deficiente apoyo policial para dar cumplimiento a las acciones coercitivas. Notificaciones administrativas deficientes OPORTUNIDADES AMENAZAS Cada cierto tiempo otorgar amnistías que comprendan multas administrativas - 116 - Proliferación de tramitadores que mal orientan. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 117 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 19 Vivienda y Desarrollo Urbano Programa Funcional : 041 Desarrollo Urbano SubPrograma Funcional : 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Actividad : 100366 Planeamiento Urbano Unidad Orgánica : Gerencia de Desarrollo Urbano VISION MISION Lograr que la gerencia de desarrollo urbano, sea capaz de garantizar la rapidez y viabilidad de los expedientes que ingresan en las cuatro sub gerencias componentes de la gerencia de desarrollo urbano, orientar la transformación, ocupación y utilización del territorio, organizando el espacio físico y los usos de suelo de acuerdo a las estrategias de desarrollo social, económico y cultural con la finalidad de dotar a la población de adecuadas condiciones de hábitat, de ordenamiento y desarrollo del distrito Planificar, organizar, dirigir y controlar: las acciones referidas a la organización del espacio físico y el uso del suelo en el distrito; los procesos de planificación territorial, zonificación y usos del suelo; los procesos de equipamiento e infraestructura urbana y de servicios públicos para la vivienda; el otorgamiento de licencias en materia de habilitación urbana, construcción, remodelación y otros de intervención en inmuebles y declaratoria de fábrica; la evaluación de las obras publicas ejecutadas por los organismos estatales, instituciones privadas en áreas de usos públicos; las obras presupuestadas para el ejercicio del año 2008 de acuerdo al plan de inversión de la municipalidad; coordinar y velar con el cumplimiento de las normas técnicas que regulan el control del desarrollo urbano del distrito ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente la gerencia de desarrollo urbano esta integrado por la gerente de desarrollo urbano, una secretaria, un técnico administrativo y una asesora legal con conocimiento en desarrollo urbano En esta área ingresan todos los expedientes que deben ser resueltos por los órganos de líneas (sub gerencias). Se coordina con las diferentes instituciones que son concordantes con las políticas de desarrollo urbano del distrito, tales como: la gerencia de desarrollo urbano de la municipalidad metropolitana de lima, ministerio de trabajo, ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, entidades prestadoras de servicios de energía eléctrica (EDELNOR S.A.A.) y agua potable y alcantarillado (SEDAPAL), y la gerencia municipal Considerando que la gerencia de desarrollo urbano no resuelve en primera instancia los expedientes, la gerencia los distribuye a los órganos de línea, lo cual hace que los expedientes sean atendidos a los dos días de haber sido presentados ante la sub gerencia de trámite documentario y archivo Con relación al personal, este es suficiente, para lo que es la atención de la oficina propiamente, sin embargo se hace necesario de poder contar con un asesor con especialidad en planeamiento urbano para poder normar y proponer planes urbanos acorde a la realidad del distrito Falta de una movilidad exclusiva para la gerencia a efectos de poder realizar las coordinaciones y dirigir las operaciones y verificaciones de los cuatro órganos de línea. FORTALEZAS DEBILIDADES Las ganas de trabajar en equipo, conocer las funciones asignadas, cumplir con eficiencia las funciones encomendadas, personal organizado para la debida atención a los contribuyentes, - 118 - No contar con movilidad para poder realizar las visitas periódicas a todo el distrito, con el objeto de poder velar con el crecimiento ordenado del distrito. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO comunicación constante con otras instituciones y con las diferentes gerencias de esta corporación municipal OPORTUNIDADES AMENAZAS Coordinación directa con la gerencia municipal, gerencia de desarrollo urbano de la municipalidad metropolitana de lima, en lo referente a la zonificación, compatibilidades de uso, desafectación de uso de suelo y habilitaciones urbana - 119 - Los riesgos de trabajo en cuanto a denuncias de algunos recurrentes inconformes con las decisiones imparciales de las sub gerencias u órganos de línea Informalidad constante con relación al saneamiento físico legal de los terrenos. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 120 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 19 Vivienda y Desarrollo Urbano Programa Funcional : 041 Desarrollo Urbano SubPrograma Funcional : 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Actividad : 100366 Planeamiento Urbano Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro VISION MISION Garantizar él desarrollo urbano del distrito, a través de la gestión de los procesos del desarrollo de sistemas de información catastral del territorio dentro del mareo de desarrollo sostenible Promover el crecimiento ordenado cíe urbanización, de los espacios públicos para garantizar a los ciudadanos una mejor calidad de vida en una ciudad ordenada y organizada para la satisfacción Integral de sus necesidades del desarrollo humano sostenible ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente la gerencia de desarrollo urbano esta integrado por la gerente de desarrollo urbano, una secretaria, un técnico administrativo y una asesora legal con conocimiento en desarrollo urbano En esta área ingresan todos los expedientes que deben ser resueltos por los órganos de líneas (sub gerencias). Se coordina con las diferentes instituciones que son concordantes con las políticas de desarrollo urbano del distrito, tales como: la gerencia de desarrollo urbano de la municipalidad metropolitana de lima, ministerio de trabajo, ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, entidades prestadoras de servicios de energía eléctrica (EDELNOR S.A.A.) y agua potable y alcantarillado (SEDAPAL), y la gerencia municipal Considerando que la gerencia de desarrollo urbano no resuelve en primera instancia los expedientes, la gerencia los distribuye a los órganos de línea, lo cual hace que los expedientes sean atendidos a los dos días de haber sido presentados ante la sub gerencia de trámite documentario y archivo Con relación al personal, este es suficiente, para lo que es la atención de la oficina propiamente, sin embargo se hace necesario de poder contar con un asesor con especialidad en planeamiento urbano para poder normar y proponer planes urbanos acorde a la realidad del distrito Falta de una movilidad exclusiva para la gerencia a efectos de poder realizar las coordinaciones y dirigir las operaciones y verificaciones de los cuatro órganos de línea. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal técnico con experiencia profesional en el campo urbano, municipal e identificado con los objetivos trazados. Comunicación constante ente él personal de la subgerencia, trabajo en equipo y la realización de coordinaciones con otras oreas Distribución de los expedientes conforme a la especialidad del personal Participar en la elaboración del diagnostico del plan integral del desarrollo de SJL. Elaboración del estudio técnico geográfico de la delimitación del distrito. Elaboración del Perfil del Proyecto Acondicionamiento y Levantamiento catastral. - 121 - Falta de personal profesional calificado para las funciones de esta subgerencia. Carencia del Sistema Catastral Informático en donde se pueda visualizar la cartografía, los datos del predio, las fotos del predio y otros en tiempo real. No se cuenta con una base cartográfica del distrito. No se cuenta con el plano mosaico del distrito y base documentaria oficial Equipos informáticos deficientes por la labor que se desempeña en esta área como alimentador de Información a las diversas áreas de la municipalidad. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Se viene elaborando la cartografía digital del distrito para tener una base cartográfica única. Modificación y definición de la sección vial de la Av. Santuario y Las Lomas Delimitación político administrativa del distrito. Elaboración de informes técnicos normativos y atención de las solicitudes y expedientes de apoyo en nuestro distrito. OPORTUNIDADES Carencia de equipos Impresora múltiple (fotocopiadora y impresora), escáner múltiple de alta velocidad, software Gis. Mobiliario de oficina (sillas, escritorios, estantes y otros) deteriorados debido a la antigüedad. No se cuenta con un banco de libros, revistas y documentación técnica y normativa como apoyo para la labor de investigación y estudios de la oficina. Falta de un área adecuada para la atención al publico. Horario de atención al publico, todo el día. AMENAZAS Coordinación con COFOPRI Comisión de Formalización de Propiedades Informales para la suscripción de un convenio para el envío de información actualizada del distrito en lo referente a su cartografía digital del distrito Información electrónica diversa y clasificada que ofrece el INTERNET para las actividades especializadas que debe realizar esta oficina. Disponibilidad de la ONO CENCA para la participación en los planes y proyectos de desarrollo urbano ambiental. - 122 - Déficit en número del equipo de cómputo. No se cuenta con impresora de alta resolución. No hay disponibilidad efectiva dé movilidad para la atención de diversos trámites a realizar por esta oficina. Acceso escaso de Internet en los equipos de cómputo No se cuenta con línea telefónica externa para las coordinaciones interinstitucionales. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 123 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE INVERSION PÚBLICA PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 19 Vivienda y Desarrollo Urbano Programa Funcional : 041 Desarrollo Urbano SubPrograma Funcional : 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Actividad : 100366 Planeamiento Urbano Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Inversión Publica VISION MISION Ser una división con posicionamiento e Imagen Institucional que se encargue de realizar Inversiones Públicas de la Municipalidad dentro del marco del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo respectivo. Promover las Inversiones Públicas y propiciar el incremento de las inversiones privadas que alcancen la infraestructura urbana y de servicios; garantizar la ejecución de las Obras Públicas, que estas sean de calidad total que garanticen el bienestar y seguridad de la población y que la ejecución de las mismas se realicen a un 100 % de lo programado en el Plan Anual de Adquisiciones. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO FORTALEZAS DEBILIDADES Personal Técnico con experiencia profesional en el campo e identificado con los objetivos trazados. Comunicación constante entre el personal de la jefatura, trabajo en equipo y la realización de coordinaciones con otras áreas. OPORTUNIDADES No se cuenta con movilidad disponible para la supervisión de las obras en forma oportuna Equipamiento inapropiado. AMENAZAS Se cuenta con el Presupuesto asignado por el FONCOMUN. Población organizada puede ayudar a resolver problemas (obras compartidas). Gran interés de parte de los Ministerios por implementar sus diferentes programas de apoyo en nuestro distrito. - 124 - Presión de grupos políticos de oposición. Excesiva presión de la población que genera impresión de ineficacia por falta de personal. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 125 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 19 Vivienda y Desarrollo Urbano Programa Funcional : 041 Desarrollo Urbano SubPrograma Funcional : 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Actividad : 100366 Planeamiento Urbano Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Obras Privadas VISION MISION Constituirse en una Sub-Gerencia capaz de garantizar la rápida atención de las consultas y las Autorizaciones de construcciones, Certificaciones, remodelaciones, ampliaciones y Demolición de Edificaciones realizadas en la jurisdicción, a la vez del seguimiento y control de las construcciones legalmente autorizadas, igualmente propiciar mediante dispositivos e incentivos, la formalización de las edificaciones irregulares. Satisfacer la demanda del recurrente en general, mediante la atención de expedientes administrativos, redacción de informes y ejecución de inspecciones oculares. Propiciar el crecimiento urbano y ordenado con estabilidad jurídica, para poder supervisar, controlar lo dispuesto por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos. Autorizar las construcciones en bienes inmuebles de uso privado y público dentro del distrito, garantizando que esta cumpla con la normatividad vigente. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La oficina se encuentra con documentos pasados atendidos que están para archivo, que por su falta de espacio en el acervo documentario se encuentran en esta oficina. La oficina no cuenta con una base de datos informáticos sobre todo lo que es licencia de construcción y certificados de parámetros urbanísticos, que por la cantidad de expedientes que llegan seria necesario para un mejor manejo y control para el área. FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de conocimiento de las funciones que demanda el área. Personal idóneo con capacidad de cooperación y coordinación. Personal organizado para la debida atención a los contribuyentes. OPORTUNIDADES Insuficiencia de equipos informáticos. No se cuenta con la información respectiva del saneamiento de los predios. (habilitaciones urbanas). AMENAZAS La Ley Nº 27157, donde las Municipalidades, están autorizadas para otorgar constatación de lo declarado. Apoyo de parte de las Instituciones externas en la revisión de los expedientes presentados. Ordenanzas emitidas por la Municipalidad, relacionadas a la Sub-Gerencia. - 126 - Informalidad constante con relación saneamiento físico-legal de los predios. al MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 127 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE HABILITACIONES URBANAS PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 19 Vivienda y Desarrollo Urbano Programa Funcional : 041 Desarrollo Urbano SubPrograma Funcional : 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Actividad : 100366 Planeamiento Urbano Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas VISION MISION La sub-gerencia de habilitaciones urbanas es un órgano de línea dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano, tiene por objeto normar el procedimiento para regular y otorgar autorizaciones, derechos, licencias y realizar la fiscalización de los distintos procesos de habilitación urbana. 1.- Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos para el otorgamiento de autorizaciones, certificados y registros urbanos de edificaciones y habilitaciones urbanas en concordancia con los objetivos del desarrollo local y los planes urbanos y ambientales vigentes. 2.- Planificar, organizar, dirigir y controlar proyectos de remodelación urbana. 3.- Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promoción de la habilitación y renovación urbana. 4.- Planificar, organizar, dirigir y controlar programas y proyectos de habilitación urbana en el marco de los planes de desarrollo urbano del distrito. 5.- Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promoción y difusión del saneamiento físico-legal de la propiedad. 6.- Planificar, organizar, dirigir y regular las actividades relacionadas con la promoción y ejecución de las habilitaciones urbanas. 7.- Planificar, organizar, dirigir y controlar los proyectos de sub-división de lotes. 8.- Planificar, organizar, dirigir y controlar las visaciones de planos, con fines de prescripción adquisitiva y servicios básicos. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Actualmente la sub-gerencia de habilitaciones urbanas cuenta con un sub-gerente, dos técnicos y una secretaria. Diariamente ingresan un promedio de 5 expedientes de diferentes conceptos los cuales son atendidos dentro de los plazos especificados por el TUPA. En conclusión el personal es suficiente pero no se cuenta con el equipo adecuado de trabajo (computadoras, impresoras, etc.) FORTALEZAS DEBILIDADES Las ganas de querer trabajar en equipo pese a las limitaciones conocer las funciones asignadas. Cumplir con eficiencia las funciones encomendadas La coordinación y comunicación constante - 128 - No tener un ambiente adecuado de trabajo y para atención al público No tener el equipo de trabajo adecuado. No cortar con una línea telefónica externa para las coordinaciones interinstitucionales No contar con una movilidad para la atención MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO con otras subgerencias de ciertos trámites a realizar por la subgerencia OPORTUNIDADES AMENAZAS Coordinar con la municipalidad de lima acerca de todas las Habilitaciones urbanas del distrito Coordinar con COFOPRI acerca de las formalizaciones - 129 - El riesgo de trabajo en cuanto a denuncias por algunos recurrentes inconformes con las decisiones imparciales de la Subgerencia. La sobrecarga de carleado eléctrico sin entubar en el ambiente de trabajo por ser un ambiente muy pequeño MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 130 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 23 Protección Social Programa Funcional : 051 Asistencia Social SubPrograma Funcional : 0115 Protección de Poblaciones en Riesgo Actividad : 100412 Promoción y Desarrollo de Organizaciones Sociales Unidad Orgánica : Gerencia de Desarrollo Social VISION MISION Promover y gestionar el desarrollo social y humano a nivel distrital. Mejorando la calidad de vida de la población. Ejecución y programación de acciones y actividades socio-económicas, socio-culturales y etc. Buscando que los índices de pobreza y exclusión social disminuyan progresivamente. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La gerencia la componen 3 sub gerencias, que están bajo monitoreo constante, contamos con poca infraestructura y equipamiento mínimo, que dificulta un servicio moderno y de total eficiencia. La persona de la gerencia cuenta con profesionales y especializados en proyectos sociales, pero no existe relación en la condición económica a los servicios prestados. Estratégicamente se encuentra ubicada dentro de la corporación edil, como un área encargada de la atención social y humana a la población, a la vez nos encontramos en el año de la equidad de genero y disminución de la pobreza y pobreza extrema, según política del actual gobierno nacional FORTALEZAS DEBILIDADES Personal de gerencia profesional y especialista en proyectos sociales Capacidad técnica y operativa de la gerencia Compromiso y eficiencia de los servicios prestados Creación de equipos profesionales y técnicos OPORTUNIDADES Procedimientos ediles y carencia de movilidad SIAF, que demora los requerimientos de atención social Desconfianza de la población por un gobierno local eficiente y eficaz Falta de operatividad de las sub gerencia en la atención inmediata. AMENAZAS Cooperación técnica y financiera de las ONGs Gestión de donaciones provenientes del exterior (salud, educación, equipamiento) Ampliación de la inversión social en el distrito Acuerdos de cooperación con la empresa privada y ONGs - 131 - Recorte y/o disminución del presupuesto destinado a desarrollo social Altos índices de violencia social y política Disminución de personal profesional y comprometido con el desarrollo social Desintegración de los equipos técnicos creados MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 132 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 23 Protección Social Programa Funcional : 051 Asistencia Social SubPrograma Funcional : 0115 Protección de poblaciones en riesgo Actividad : 100541 Apoyo al Ciudadano y a la Familia Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Desarrollo Humano VISION MISION La Municipalidad de San Juan de Lurigancho realiza una gestión inclusiva que garantiza el acceso de la población más vulnerable a bienes y servicios, impulsor y promotor de la implementación de políticas de desarrollo educativo, cultural y deportivo mejorando la calidad de vida de la población del distrito. Garantizar el acceso a la población más vulnerable a bienes y servicios que mejoren su calidad de vida, promoviendo su integración plena y de convivencia social a través del desarrollo educativo, cultural y deportivo que respondan a las necesidades actuales de la población del distrito. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Se cuenta con personal capacitado, la infraestructura es limitada para el número de personal con que cuenta esta subgerencia que comparte un solo ambiente, con equipamiento básico deficiente y limitado para el personal que labora y un presupuesto mermado para el desarrollo de nuestras actividades. La Sub Gerencia de Desarrollo Humano comprende las Áreas Funcionales de: − Área Funcional de Salud y Bienestar − Área Funcional de Defensa Municipal al Niño y Adolescente – DEMUNA. − Área Funcional de Educación, Cultura y Promoción de la Juventud. FORTALEZAS DEBILIDADES Concertación de instituciones y organizaciones sociales del distrito que articula acciones en mejora de la calidad de vida del distrito, con énfasis en la población vulnerable. Líderes sociales organizados, capacitados participan en la prevención, promoción y vigilancia de la salud. Redes educativas activas y en proceso de consolidación. Organizaciones juveniles que promueven la cultura del emprendimiento. OPORTUNIDADES Líderes sociales con escasa participación en vigilancia social Insuficiente cobertura y calidad de los servicios de salud Poca práctica de la prevención y cuidado de la salud en la población. Insuficiente oferta de capacitación en formación integral a jóvenes. AMENAZAS Planes nacionales de salud, violencia familiar, igualdad de oportunidades y de Acción por La Infancia. Programas para la formación en gestión empresarial, técnica y profesional. Oferta de ONGs de proyectos de desarrollo humano y social. Instituciones y programas para promoción y desarrollo de los jóvenes. - 133 - Políticas sociales y de salud no institucionalizadas e implementadas. Escaso presupuesto asignado al sector salud, educación, cultura y deporte. Débil institucionalidad en el sector educación y desarticulación con otros sectores. Escaso presupuesto asignado al fomento de la educación técnica y profesional. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 134 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 135 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 136 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 137 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 23 Protección Social Programa Funcional : 051 Asistencia Social SubPrograma Funcional : 0115 Protección de Poblaciones en Riesgo Actividad : 100412 Promoción y Desarrollo de Organizaciones Sociales de Base Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Participación Vecinal VISION MISION La Municipalidad de San Juan de Lurigancho es considera como una de las mejores en ejecutar y administrar los programas sociales a nivel de Lima Metropolitana. La Sub Gerencia de Programas Sociales concentra sus acciones en proteger y garantizar el acceso y disponibilidad de la población mas vulnerables a los Programas Sociales a través de una automatización de las labores administrativas y personal altamente capacitado. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Sub Gerencia de Programas Sociales de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho ejecuta en a actualidad el Programa del Vaso de Leche en coordinación con e] Comité de Administración del PVL conformado por 03 representantes de las Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche, 02 funcionarios de la Municipalidad, 01 representante del MINSA y del Ministerio de Agricultura. Actualmente atiende a 96,926 beneficiarios. La condición de beneficiarios se rige a lo establecido por la Ley 27470 y su modificatoria, No existe una focalización de beneficiarios según condición económica o nivel de pobreza. La selección de beneficiarios se realiza a través de un registro de nombres que presenta una coordinadora de Centro de Acopio o comité. Debido a la gran dimensión en el número de beneficiarios y comités en el distrito es casi imposible realizar al 100% las fiscalizaciones a cada uno de los 2997 comités. La capacidad logística del Programa del Vaso de Leche para ejecutar las labores de supervisión, fiscalización permite realizar en promedio la fiscalización de 30 comités mensuales. El sistema informático que registra el nombre de los beneficiarios empadronados no se adecua a las necesidades y la realidad del manejo logístico que requiere el empadronado y el personal que trabaja en la Sub Gerencia de Programas Sociales. Finalmente, la labor preventiva promocional en salud, nutrición e higiene y manipulación de alimentos dirigida a los beneficiarios y socios de los Programas Sociales no se ejecutan en el numero adecuado. La sub Gerencia de Programas Sociales ha logrado sistematizar las labores de distribución, registro y fiscalización de beneficiarios. FORTALEZAS DEBILIDADES Se han establecido niveles de coordinación con las 03 Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche Sistematización de los procedimientos de distribución y fiscalización Protocolos de fiscalización establecidos. Ordenanza que regula los procesos de supervisión, distribución y registro de beneficiarios. Personal de la Sub Gerencia que cumple sus funciones. Personal Técnico capacitado para mejorar los sistemas informáticos. - 138 - Falta de seguridad en el local de la Sub Gerencia de Programas Sociales. Poco personal con conocimientos informáticos. Poco personal profesional para ejecutar las acciones preventivas promociónales en salud y nutrición en la población vulnerable. Personal insuficiente para realizar las fiscalizaciones mas frecuentes. Deficiente implementación de equipos y materiales logísticos para la Sub Gerencia. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS El Gobierno Nacional esta fortaleciendo el manejo del PVL a través del SISFOH. La conformación de un nuevo Comité de Administración con una representación más mixta de las representantes de las Organizaciones Sociales de Base del Programa de Vaso de Leche Interés de las Instituciones Educativas Universitarias para articular esfuerzos con la Sub gerencia de Programas Sociales y la Municipalidad de San Juan de Lurigancho. Instituciones cooperantes y ONGs que invierten en la protección del capital humano en los grupos más vulnerable. La mesa de OCP apoya en las labores de promoción y protección a los grupos más vulnerables del distrito. - 139 - Conflictos entre las Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche. Proveedor de los Recursos alimenticios que no cumplen con la entrega en las fechas establecidas. Desabastecimiento de las raciones alimenticias a los beneficiarios del PVL. Politización de los Programas Sociales. Baja receptibilidad de los procesos de empadronamiento y fiscalización a los comités local del P.V.L MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 140 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 23 Protección Social Programa Funcional : 051 Asistencia Social SubPrograma Funcional : 0115 Protección de Poblaciones en Riesgo Actividad : 100588 Programa del Vaso de Leche Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Programas Sociales VISION MISION Participación total de las organizaciones sociales en la gestión del desarrollo sostenible del distrito de San Juan de Lurigancho Organizar y mantener debidamente actualizado el registro único de Organizaciones sociales - RUOS. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades, programas y mecanismos de participación ciudadana, juntas vecinales y delegados vecinales en el presupuesto participativo municipal. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Cuenta con un sub-gerente de participación vecinal – cargo de confianza. Cuenta con un personal estable – encargado de RUOS. Cuenta con 12 personas - SNP Cuenta con muebles, algunos en estado regular, la mayoría en mal estado. No cuenta con un equipo de computo para el sistema de software – RUOS. FORTALEZAS DEBILIDADES Cuenta con el recurso humano idóneo para el desarrollo de actividades Cuenta con personal para planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades. Cuenta con un buen ambiente. OPORTUNIDADES No cuenta con movilidad (vehículo) permanente para el desplazamiento del personal (promotoras) a sus actividades diarias en sus respectivas zonas Escaso recurso de material logístico (computadora en mal estado). No cuenta con el sistema de cómputo para la actualización de datos en el registro único de organizaciones sociales (rubros). No cuenta con sistema de Internet. La sub-gerencia de participación vecinal no cuenta con secretaria. AMENAZAS Capacitación permanente y actualizada en las normas que rigen la participación vecinal – presupuesto participativo municipal. Capacitación permanente en el sistema de cómputo, como tecnología de punta. - 141 - Demora en la emisión de resoluciones de reconocimiento de juntas directivas. Demora en la información sobre registro de organizaciones sociales (vigencia). Aislamiento de la información en la municipalidad de S.J.L y otras municipalidades de Lima Metropolitana, referente a RUOS. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 142 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4.7 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS 5.7. DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS - 143 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO AGENCIA MUNICIPAL PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia Programa Funcional : 006 Gestión SubPrograma Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo Actividad : 100267 Gestión Administrativa Unidad Orgánica : Agencia Municipal de Canto Grande VISION MISION La Municipalidad de San Juan de Lurigancho es considera como una de las mejores en ejecutar y administrar los programas sociales a nivel de Lima Metropolitana. La Sub Gerencia de Programas Sociales concentra sus acciones en proteger y garantizar el acceso y disponibilidad de la población mas vulnerables a los Programas Sociales a través de una automatización de las labores administrativas y personal altamente capacitado. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO La Sub Gerencia de Programas Sociales de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho ejecuta en a actualidad el Programa del Vaso de Leche en coordinación con e] Comité de Administración del PVL conformado por 03 representantes de las Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche, 02 funcionarios de la Municipalidad, 01 representante del MINSA y del Ministerio de Agricultura. Actualmente atiende a 96,926 beneficiarios. La condición de beneficiarios se rige a lo establecido por la Ley 27470 y su modificatoria, No existe una focalización de beneficiarios según condición económica o nivel de pobreza. La selección de beneficiarios se realiza a través de un registro de nombres que presenta una coordinadora de Centro de Acopio o comité. Debido a la gran dimensión en el número de beneficiarios y comités en el distrito es casi imposible realizar al 100% las fiscalizaciones a cada uno de los 2997 comités. La capacidad logística del Programa del Vaso de Leche para ejecutar las labores de supervisión, fiscalización permite realizar en promedio la fiscalización de 30 comités mensuales. El sistema informático que registra el nombre de los beneficiarios empadronados no se adecua a las necesidades y la realidad del manejo logístico que requiere el empadronado y el personal que trabaja en la Sub Gerencia de Programas Sociales. Finalmente, la labor preventiva promocional en salud, nutrición e higiene y manipulación de alimentos dirigida a los beneficiarios y socios de los Programas Sociales no se ejecutan en el numero adecuado. La sub Gerencia de Programas Sociales ha logrado sistematizar las labores de distribución, registro y fiscalización de beneficiarios. FORTALEZAS DEBILIDADES Personal motivado. Organización definida. Base de información conocida. Orden, disciplina y limpieza. Capacidad, conocimiento y experiencia Por la emisión de directivos reglamentos y propuestas de normativas. Capacidad para establecer sinergia a nivel interno y a nivel externo de la agencia municipal. Incorporación de fuentes externas de información e implementación de acciones y control. - 144 - Falta de capacitación del personal. Demora en al autorización de desconcentración de servicios. Registro de actos administrativos llevados normalmente. Falta de interés de los vecinos en formalizar la situación físico legal de sus inmuebles. Escasos recursos para afrontar el incumplimiento de las normas municipales. Escasez de recursos para atender los reforzamiento de servicios de los vecinos debido a lo extenso del distrito. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPORTUNIDADES AMENAZAS La desconcentración de servicios adicionales en la agencia municipal. Conocimiento, registro y coordinación con loas organizaciones vecinales, comité de parques y otros organizaciones. Capacidad potestad de emitir normas municipales dentro del marco legal vigente, en beneficios de los vecinos. - 145 - Falta de una adecuada coordinación con unidades orgánicas del local (control). Falta de conciencia tributaria por parte de los vecinos contribuyentes. Elevados nivel de informalidad. Costos pocos competitivos de los servicios públicos. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 146 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PARQUES ZONALES PERFIL GERENCIAL I. IDENTIFICACION Función : 21 Cultura y Deporte Programa Funcional : 046 Deportes SubPrograma Funcional : 0101 Promoción y Desarrollo Deportivo Actividad : 100176 Deporte Fundamental Unidad Orgánica : Sub Gerencia de Parques Zonales VISION MISION Los Parques Zonales buscan consolidar la calidad ambiental y hacer de San Juan de Lurigancho un distrito con un ambiente y un hábitat sostenible con un mayor bienestar de las actuales y futuras generaciones, promoviendo el deporte en el Distrito. Los Parques zonales trabajan para ofrecer ambientes ecológicos confortables que permitan a los visitantes de nuestra comunidad observar y admirar. Contribuyendo a la satisfacción de necesidades de esparcimiento, educación, deporte la integración familiar y el bienestar de sus visitantes. ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO Los Parques se encuentran en una etapa de recuperación - es así que ya existen áreas verdes con mayor extensión como las áreas campestres. Las entradas del parque, los accesos a los juegos deportivos y recreativos. El Modulo Siglo XXI y otros en proceso de recuperación. La recuperación de la cancha de fútbol en Montenegro. La habilitación de un área para el estacionamiento de los visitantes. Recuperación de las fachadas exteriores e interiores del Parque. FORTALEZAS DEBILIDADES Tenernos mutua confianza en nuestros compañeros y colaboradores y resolvemos los problemas que se presentan sumando nuestras competencias y voluntades en nosotros existe confianza y efectiva comunicación. Mantenernos permanente comunicación sobre las necesidades de nuestros visitantes existiendo así una interrelación adecuada. Mantenemos permanente comunicación sobre las necesidades de nuestros visitantes existiendo así una interrelación adecuada. OPORTUNIDADES Falta de capacitación del personal Desequilibrios entre la demanda de trabajo y la oferta existente La falta de cultura en el cuidado del medio ambiente de los visitantes. Problemas de continuidad en algunos comercios ambulatorios. Escasas implicación con proyectos de sostenibilidad ambiental. AMENAZAS Lograr el desarrollo e implementación de estrategias de reposicionamiento de los Parques, esta contando a que el Parque es conocido, entendido y preferido como una alternativa importante por los usuarios de servicios de esparcimiento cultural. Desarrollar programas educativos, culturales, deportivos y recreativos que aseguren el uso sostenible de los recursos del Parque, tiene por finalidad asegurar el uso sostenible de las instalaciones y servicios del Parque - 147 - La falta de abastecimiento de agua para la recuperación y mantenimiento de las áreas verdes. La falta de cultura de determinada sectores de visitantes al parque, que afecta la conservación de áreas verdes. La falta de participación activa de la comunidad en la preservación de los parques. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO - 148 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 6. ESTRUCTURA ORGANICA - 149 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIG COMISIONES DE REGIDORES CONCEJO MUNICIPAL ALCALDÍA ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE IMAGEN INSTITUCIONAL SUB GERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉ DEFENSA SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL GERENCIA MUNICIPAL GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA SUB GERENCIA DE TESORERÍA GERENCIA DE PLANIFICACIÓN SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE SERVICIOS GENERALES SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y COOP. NACIONAL E INTERNACIONAL GERENCIA DE RENTAS GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD SUG GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA COACTIVA TRIBUTARIA SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA SUB GERENCIA DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL AGENCIA MUNICIPAL - 150 - SUB GERENCIA DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL PARQUES ZONALES GERENCIA DE DESARROLLO URBANO SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA COACTIVA ADMINISTRATIVA PROYECTOS ESPECIALES SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO SUB GERENCIA DE INVERSIÓN PÚBLICA SUB GEREN OBRAS PRI