Presentación de PowerPoint - Comisión Federal de Mejora

1. El concepto de la Mejora Regulatoria
2. Plan de Mejora Regulatoria 2013 – 2018
3. Agenda común de Mejora Regulatoria para entidades federativas y municipios
4. Ámbitos de la agenda común de Mejora Regulatoria para entidades federativas
y municipios
5. Financiamiento: recursos propios y fondo PyME
6. ¿Cómo estamos?
6.1 Instituciones
6.2 Trámites y negocios
6.3 Negocios
7. Comparativo internacional
8. Beneficios de la agenda nacional
La Mejora Regulatoria es una política pública que consiste en la generación de
normas claras, trámites y servicios simplificados, así como de instituciones
eficaces para su creación y aplicación, con el propósito de asegurar los mayores
beneficios para la sociedad con los menores costos posibles.
Ámbitos de la Política Regulatoria
Administración
pública
Dinamizar
la economía
Ramas económicas
y productivas
Atraer mayores
inversiones
Desarrollo
humano
Elevar el
desarrollo
económico
La Política de Mejora Regulatoria, a través del mejoramiento de la calidad del
marco regulatorio nacional, impulsa sectores estratégicos para elevar la
productividad y competitividad del país.
El Plan de Mejora Regulatoria 2013-2018 tiene 3 ejes centrales que contemplan en
su conjunto la reforma regulatoria nacional: Gobierno Eficaz; Impulso a la
Competitividad, Crecimiento y Bienestar; y Simplificación de Trámites y Servicios.
Mejora Regulatoria para
gobierno eficaz
Reforma administrativa.
Mejora Regulatoria para
competitividad, crecimiento
y bienestar
Reformas a marcos normativos de sectores e industrias
diversas. Beneficios en cumplimiento; menores costos en su
aplicación (PMR). Manifestaciones de Impacto Regulatorio
(MIR).
Mejora Regulatoria para
simplificar trámites y
servicios
Disminución de costos de trámites federales. Ejercicios de
homologación con entidades federativas y municipios.
Nivel
federal
Agenda común
nacional
Cooperación
internacional
La AMSDE y la COFEMER establecen una agenda común que tiene como objetivo
definir una política de Mejora Regulatoria a nivel nacional que involucre a los tres
niveles de gobierno.
¿Qué es la agenda común?
21 puntos de Mejora Regulatoria
Ámbitos de Mejora
Regulatoria
(entidades federativas y
municipios)
1. Institucional
2. Trámites
3. Sistemas de apertura rápida de
empresas y facilidad para hacer
negocios
La Mejora Regulatoria en entidades federativas y municipios cuenta con una agenda
común de trabajo, que posee 21 puntos que atienden las recomendaciones de los
distintos organismos nacionales e internacionales expertos en la materia.
Instituciones
•
•
•
•
Leyes de Mejora
Regulatoria
Órganos de Mejora
Regulatoria
Consejos mixtos
Sistemas
Trámites
•
•
•
Registros
Simplificación
Portales
transaccionales y
agenda digital
Negocios
•
•
SARE y tuempresa.com
Doing business
El 12 de marzo de 2013 se firmó el convenio marco de colaboración en materia de Mejora
Regulatoria entre la COFEMER y la AMSDE. Este convenio busca fortalecer los lazos de
cooperación para impulsar la consolidación de la agenda nacional de Mejora Regulatoria.
Para la implementación de la agenda común se tiene contemplado el apoyo de los
recursos facilitados por el Fondo PYME, Categoría I, sobre Programas de Sectores
Estratégicos y Desarrollo Regional, Modalidad 1.5: “Obtención de apoyos para
proyectos de Mejora Regulatoria”.
Participantes: 24 entidades, CIDE, CIDAC y AMSDE.
Fondo PYME
2012
51 proyectos aprobados
170 millones de pesos aprobados
2 Convocatorias
Fondo PYME
2013
Participantes: municipios, entidades federativas y
AMSDE
16 tipos de proyectos de Mejora Regulatoria
200 millones de pesos
México ocupa posiciones de liderazgo en materia de Mejora Regulatoria,
considerando instituciones, leyes e instrumentos.
En la OCDE, participa en el Comité de Política Regulatoria.
Impulsa en el TPP temas de Coherencia Regulatoria.
Es sede de los talleres de capacitación de la APEC sobre Mejora
Regulatoria.
Impulsa el tema en América Latina y genera espacios de cooperación.
México se encuentra en la posición 43 en el indicador Doing Business 2013,
avanzando 5 posiciones con respecto al año anterior. No obstante, existen aún retos
muy relevantes.
Indicadores
Facilidad para hacer negocios
26
Resolución de la insolvencia
26
Manejo de permisos de construcción
36
Apertura de un negocio
36
Posición
Avance
Doing Business
(Banco Mundial)
48
+5
Índice de
Competitividad
Global (WEF)
53
+5
Índice de
Competitividad
(IMCO)
32
-
Institute for
Management
Development
37
+1
39
74
40
Obtención de crédito
38
49
Protección de los inversores
46
61
Comercio transfronterizo
63
76
Cumplimiento de contratos
78
107
Pago de impuestos
104
130
Obtención de electricidad
152
141
Registro de propiedades
141
1
2013
21
41
2012
61
81
101 121 141
A nivel subnacional han existido importantes avances en cuanto a la disminución de
trámites, tiempo y costo en las principales etapas del ciclo de una empresa.
Destacan los ámbitos de apertura de empresas y licencias de construcción.
Trámites
(Número)
Cumplimiento de
Contratos
Registro de la
Propiedad
*Promedio de las 32 Entidades Federativas
Costo
(Porcentaje)
38
364
27
38
354
27
7
37
3
7
29
3
Obtención de
Permisos de
Construcción
Apertura de una
Empresa
Tiempo
(Días)
13
84
12
8
7
97
73
83.1
24
14
14
12
2009
2012
México destaca en el número de días para abrir una empresa y la obtención de
permisos de construcción en comparación con los BRIC’s, así como en el costo para
obtener una licencia de construcción.
Apertura de
una empresa
140
Apertura de una empresa
120
Economía
Tiempo
(días)
Moscú, Rusia
Beijing, China
Sao Paolo, Brasil
Tokio, Japón
30
38
119
23
Costo (% de
ingreso per
cápita)
2
3.5
5.4
7.5
México (Promedio
Nacional)
14
11.9
Nueva Delhi, India
29
46.8
Costo (% del
INB per cápita)
12.8
1600
Nueva York ,EU
Tiempo
(días)
26
Sao Paolo, Brasil
469
40.2
1000
Moscú, Rusia
México (Promedio
Nacional)
423
183.8
800
73
83.1
600
Beijing, China
311
444.1
200
Nueva Delhi, India
227
1,631.40
100
80
60
40
20
0
Tiempo (días)
Moscú, Rusia
Tokio, Japón
1800
Permisos de
Construcción
Economía
Costo (% de ingreso per cápita)
Beijing, China
México (Promedio Nacional)
Sao Paolo, Brasil
Nueva Delhi, India
Obtención de permisos de construcción
1400
1200
400
0
Tiempo (días)
Costo (% del INB per cápita)
Nueva York ,EU
Sao Paolo, Brasil
Moscú, Rusia
México (Promedio Nacional)
Beijing, China
Nueva Delhi, India
El eje central de la agenda nacional es la coordinación de todos los actores
involucrados en la materia con el fin de detonar la productividad, competitividad y
el crecimiento económico del país.
La agenda pretende obtener el mayor valor
posible de los recursos disponibles y del
óptimo funcionamiento de las actividades
comerciales, industriales, productivas y de
servicios.
CIDAC
La
implementación
de la agenda
impactará de
manera positiva
los principales
indicadores
IMCO
Foro Económico
Mundial
Doing
Business