es es proyecto de propuesta de resolución

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria
2016/2637(RSP)
16.6.2016
PROYECTO DE PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN
tras las preguntas con solicitud de respuesta oral B8-00000 y B8–00000
presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento
sobre los ácidos grasos trans
(2016/2637(RSP))
Renate Sommer
en nombre del Grupo PPE
Daciana Octavia Sârbu
en nombre del Grupo S&D
Nikolay Barekov
en nombre del Grupo ECR
Anneli Jäätteenmäki
en nombre del Grupo ALDE
Lynn Boylan
en nombre del Grupo GUE/NGL
Martin Häusling
en nombre del Grupo Verts/ALE
Piernicola Pedicini
en nombre del Grupo EFDD
Mireille D'Ornano
en nombre del Grupo ENF
RE\1094067ES.doc
ES
PE582.248v01-00
Unida en la diversidad
ES
B8-0000/2016
Resolución del Parlamento Europeo sobre los ácidos grasos trans
(2016/2637(RSP))
El Parlamento Europeo,
–
Visto el Reglamento (UE) n.º 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la
información alimentaria facilitada al consumidor, y, en particular, su artículo 30,
apartado 71,
–
Visto el informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 3 de diciembre
de 2015, en relación con las grasas trans en los alimentos y en la dieta general de la
población de la Unión (COM(2015) 619 final),
–
Visto el informe del CCI titulado «Trans fatty acids in Europe: where do we stand? A
synthesis of the evidence: 2003-2013» («Los ácidos grasos trans en Europa: situación
en la que nos encontramos. Síntesis de las pruebas recabadas: 2003-2013»,
–
Visto el dictamen científico de la EFSA, de 2009, en el que se hacen recomendaciones
sobre la ingesta dietética de ácidos grasos trans,
–
Visto las publicaciones de la OMS tituladas «The effectiveness of policies for reducing
dietary transfat: a systematic review of the evidence2» («La eficacia de las políticas en
materia de reducción de la ingesta dietética: revisión sistemática de las pruebas
recabadas»); y «Eliminating trans fats in Europe - A policy brief3» («Eliminación de las
grasas trans - análisis de políticas »
–
Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A.
Considerando que los ácidos grasos trans son grasas no saturadas que se encuentran en
los alimentos obtenidos a partir de los rumiantes, como los productos lácteos y la carne,
así como en los aceites vegetales parcialmente hidrogenados de producción industrial
(aceites vegetales alterados con la adición de átomos de hidrógeno y que se utilizan para
freir y para cocer en el horno, así como en los alimentos transformados para prorrogar
su período de validez);
B.
Considerando que la grasa de rumiantes, por ejemplo en los productos lácteos y grasa de
bovino, contiene entre un 3 y un 6 % de ácidos grasos trans;
C.
Considerando que el consumo humano de ácidos grasos trans naturales que proceden de
los rumiantes es reducido, en términos generales;
1
Reglamento (UE) n.º 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la
información alimentaria facilitada al consumidor (DO L 304 de 22.11.2011, p. 18).
2
Bull World Health Organ 2013;91:262–269H.
3
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/288442/Eliminating-trans-fats-in-Europe-A-policybrief.pdf?ua=1.
PE582.248v01-00
ES
2/2
RE\1094067ES.doc
D.
Considerando que el consumo de carne está en constante aumento en la Unión;
E.
Considerando que muchos restaurantes y establecimientos de comida rápida utilizan los
ácidos grasos trans para freir alimentos ya que estos ácidos no son caros y se pueden
utilizar en las freidoras comerciales repetidamente;
F.
Considerando que otros ácidos grasos trans adicionales se generan durante la
preparación de algunos alimentos (por ejemplo, al freír);
G.
Considerando que el consumo de aceites vegetales parcialmente hidrogenadas de
producción industrial se ha asociado a un mayor riesgo de enfermedades
cardiovasculares, infertilidad, endometriosis, cálculos biliares, enfermedad de
Alzheimer, diabetes y algunos tipos de cáncer;
H.
Considerando que una ingesta elevada de ácidos grasos trans es uno de los principales
factores de riesgo que pueden generar una enfermedad coronaria (más que cualquier
otro nutriente, por caloría), patología que, según cálculos conservadores, ha provocado
660 000 muertes al año en la Unión, es decir, cerca de un 14 % del total de muertes;
I.
Considerando que la EFSA recomienda que la ingesta de ácidos grasos trans debe ser
tan baja como sea posible en el contexto de una dieta adecuada desde el punto de vista
nutricional4;
J.
Considerando que la OMS recomienda, más concretamente, no consumir más del 1 %
del aporte energético diario en forma de ácidos grasos trans;
K.
Considerando que la Administración de alimentos y fármacos de los EE.UU. concluyó
en junio de 2015 que los aceites parcialmente hidrogenados generalmente no se
consideran seguros para su utilización en los alimentos destinados a las personas;
L.
Considerando que, a pesar de la escasa disponibilidad de datos referidos a la totalidad
de la Unión, en un estudio reciente en el que se recogen datos referidos a nueve Estados
miembros de la Unión se señala que la ingesta diaria media de ácidos grasos trans por el
conjunto de la población es inferior al 1 % del aporte energético diario, si bien la ingesta
es superior en el caso de determinadas categorías de población en algunos de dichos
Estados miembros5;
M.
Considerando que el análisis de los datos hechos públicos más recientemente confirma
que, a pesar de la reducción señalada de los ácidos grasos trans en determinados
alimentos, todavía hay una serie de alimentos en los que se registran niveles elevados de
estos ácidos, es decir, por encima de los 2 g. de ácidos grasos trans por 100 g. de
materia grasa (por ejemplo, galletas o palomitas de maíz, con valores que se sitúan entre
los 40-50 g. de ácidos grasos trans/100 g. de grasa, así como alimentos no embalados
como los productos de confitería) en algunos mercados de alimentos de la Unión;
4
EFSA Journal. 2010;8(3):1461
5
Mouratidou et al. Trans Fatty acids in Europe: where do we stand? («Los ácidos grasos trans en Europa:
situación en la que nos encontramos»); informes científicos y políticos del CCI 2914, doi:10.2788/1070
RE\1094067ES.doc
3/3
PE582.248v01-00
ES
N.
Considerando que los estudios realizados a escala internacional muestran que las
políticas destinadas a restringir el contenido de ácidos grasos trans en los alimentos
implican una reducción de los niveles de estos ácidos, sin que se registre un aumento
del contenido total de grasas; y que estas políticas son factibles, realizables y que
pueden tener un efecto positivo en la salud pública;
O.
Considerando que el hecho de que solo uno de cada tras consumidores de la Unión
conozca los ácidos grasos trans demuestra que deben adoptarse medidas en materia de
información;
P.
Considerando que la legislación de la Unión no regula el contenido de los ácidos grasos
trans en los alimentos ni requiere su etiquetado;
Q.
Considerando que Austria, Dinamarca, Letonia y Hungría cuentan con legislación en
vigor que limita el contenido de los ácidos grasos trans en los productos alimenticios,
mientras que la mayor parte de los demás Estados miembros de la Unión han optado por
medidas voluntarias, tales como la autorregulación, la recomendación dietética o
criterios de composición de productos tradicionales específicos;
R.
Considerando que se dispone de datos que demuestran que la introducción por parte de
Dinamarca de límites legales en relación con los ácidos grasos trans de producción
industrial, que estableció un límite nacional del 2 % en relación con el contenido de
grasas trans en los aceites y grasas en 2003, fue un éxito, ya que redujo
significativamente las muertes causadas por las enfermedades cardiovasculares6;
S.
Considerando que la única posibilidad que tienen los consumidores para identificar los
productos que pudieran contener ácidos grasos trans es verificar si la lista de
ingredientes de los alimentos envasados contiene aceites parcialmente hidrogenados; y
que en el marco de las normas vigentes de la Unión puede reinar confusión entre los
consumidores en cuanto a la diferencia entre aceites parcialmente hidrogenados (que
contienen, entre otros, ácidos grasos trans) y aceites totalmente hidrogenados (que no
contienen ácidos grasos trans sino solo ácidos grasos saturados), toda vez que el
Reglamento (UE) n.º 1169/2011 exige que esta información debe facilitarse en la lista
de ingredientes de los alimentos envasados;
T.
Considerando que estudios recientes han demostrado que las personas con mayor nivel
socioeconómico tienen dietas más saludables que las personas con menor nivel
socioeconómico y que esta brecha ha estado aumentando;
U.
Considerando que deben introducirse medios apropiados a escala de la Unión con el fin
de reducir la ingesta de ácidos grasos trans industriales;
1.
Recuerda que la cuestión de los ácidos grasos trans constituye una prioridad para el
Parlamento Europeo y reitera su preocupación por los riesgos que plantean para la
salud;
6
Brandon J. et al. Denmark’s policy on artificial trans fat and cardiovascular disease («La política danesa sobre
grasas trans artificiales y las enfermedades cardiovasculares»), Am J Prev Med 2015 (impreso).
PE582.248v01-00
ES
4/4
RE\1094067ES.doc
2.
Recuerda que hay pruebas de que la imposición de límites en relación con los ácidos
grasos trans puede aportar beneficios significativos y rápidos para la salud; subraya, a
este respecto, el éxito de la experiencia en Dinamarca que estableció un límite nacional
del 2 % en relación con el contenido de ácidos grasos trans en aceites y grasas en 2003;
3.
Hace hincapié en que la mayor parte de la población de la Unión, en especial las
personas más vulnerables, no disponen de información sobre los ácidos grasos trans y
sus consecuencias sobre la salud, lo que puede impedirles adoptar decisiones
informadas en materia de consumo;
4.
Expresa su preocupación por que los ciudadanos con menor nivel educativo y estatus
socioeconómico más bajo siguen consumiendo alimentos con alto contenido de ácidos
grasos trans;
5.
Reconoce que todas las estrategias existentes en materia de reducción de los ácidos
grasos trans parecen estar asociadas con una reducción significativa de los niveles de
estos ácidos en los alimentos, lamenta la falta de un enfoque armonizado a escala de la
Unión sobre los ácidos grasos trans y hace hincapié en que las acciones individuales de
los Estados miembros crearán un mosaico de regulaciones que podría tener efectos
diferentes en la salud de uno u otro Estado miembro, así como dificultar el buen
funcionamiento del mercado único;
6.
Considera, por tanto, que las medidas no deben adoptarse a escala nacional y que son
necesarias medidas a escala de la UE para reducir considerablemente la ingesta de
ácidos grados trans por la población;
7.
Cree que la falta de concienciación entre los consumidores con respecto al impacto
adverso de los ácidos grasos trans sobre la salud convierte al etiquetado obligatorio de
estos ácidos en un instrumento ineficaz para reducir el consumo de ácidos grasos trans
entre los ciudadanos europeos;
8.
Pide a la Comisión que proponga en el plazo más breve posible límites obligatorios en
relación con los ácidos grasos trans industriales con el fin de reducir su ingesta en todos
los grupos de población;
9.
Pide, además, a la Comisión que colabore con los Estados miembros para aumentar los
conocimientos de la población en materia de nutrición y que colaboren con la industria
para fomentar la reformulación de sus productos de manera más saludable;
10.
Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la
Comisión.
RE\1094067ES.doc
5/5
PE582.248v01-00
ES