Texto íntegro del proyecto sobre Ordenes, Congregaciones y Con

^flo 84.-~Número 28.973
V i i R N E S 14 DE OCTUBRE DE 1932
^PXECIOS DB SÜSGBIPOieN:
MAOBID.—ün m«s, 2,60} trlniMtra, T; MOIM-
S«DAOOIÓS, ADinmSTBAOIÓH T T J L U I I X B S :
San Bernardo núm, 68.—MADRID
tre, M; afio, 27.
PROVINCIAS.—Trimestre, t poMtM, leaeitre, 18; afio, 36.
Portugal, (}ibraltar j Marraecei el mlnm
precio.
EXTRANJERO.—TrimMtre, 16 perotaai aemea
tre, 30; afio, 60.
9IUO0IÓH TMLMaviínu:
" S P O C A ":
A f A R T A D O DB CORREOS I I I
Triálonoi 12J32 f I L H H
La política es arte
de realidades
Cuando ae nos decía que los problemas prineipales de E s p a ñ a eran el sacar adelante el Estatuto de Cataluña y la Reforma Agraria, opoiiíainos rmestix) juicio contrario; cuando veíamos
'''• partidos políticos burgueses y P r e n s a burguesa
colocarse cu actitud admirativa, a veces de adulación, respecto a los socialistas, exteriorizábamos
nuestra sor^iresa. ¿Por qué? Porque nosotros
—respetuosos con la opinión ajena—creemos que
se puede doctrinalmente pensar de uno u otro
luodo, sostener u n a u o t r a tesis; p u g n a r porque
^o que se piensia tenga realización; pero lo que
lio puede hacerse es opinar en política como se
puede discernir en el despacho. L a política es
íirte de realidades, se hace con hombres, y siempre liay que distinguir e n ella dos cosas: lo que
nosotros propagamos, l o - q u e quisiéramos que
íuese, y lo que en cada momento puede sei\ Y que
•es lo que podría ser.
Sí decía que el ansia de Cataluña en el Estatuto, que la falta de autonomía era el origen de todos los males, que el pueblo catalán, como un
Solo hombre, respiraba y suspiraba al unísono.
¡Qué lejos de la verdad! Unas clases conservadoras que r e p u d i a n el Estatuto, que lo temen;
«nos productores que ven influir en la contrac<^'ón de su mercado u n factor psicológico de an^'jpalía; y u n a m a s a obrera a quien el Estatuto le
/tiene sin cuidado, que votó a la E s q u e r r a como
í^edida revolucionaria, pero que a h o r a no es de
'u- Esquerra, sino sindicalista y anárquica. Esos
^on los factores de la política catalana, y el Estatuto no p o d r á modificarlos. Y, en efecto, ha sol'í'evenido un movimiento huelguístico do gran
irnportancia, de origen no bien averiguado y de
trayectoria desconocida; es decir, con todas las
caracteríslicas del forcejeo revolucionario. El Estfituto no ha sido la paz.
Se <leria que la Reforma .Agraria era la solución
de los problemas españoles. Con ella, el campo se''ííi un edén, la economía tendría ijna reconstitución. ;Ahl, pues se h a aprobado, y a a n d a en
"uiarcha, y lo que ocurre es que la indisciplina
^Icga a las comarcas donde no estaba. Las rentas
'^0 se pagan, muclios linderos no se respetan, los
"'•abas.airesi) obran en propietario, y, desde lue"'>. las invasiones de fincas son frecuentes, y no
^alta tal cual chispazo comunista en los pueblos.
íl'or qué? Porque la Reforma Agraria se b a s a en
dos principios: propiedad del Estado y colectivización del cultivo; y n a d a de eso es lo que quieren los campesinos. Lo que estos desean es trabajar poco y cobrar jornales crecidos. El mejor,
""l.I desear tierra, la desea p a r a sí, en plena proPiedad, no como^seutfido, q u e , e n vez de pagar
'a^ renta a un parü'curár la tiene que satisfacer
'il Estado, respaldado siempre por el agente ejecutivo.
Y en cuanto al Congreso socialista, el resultado
í'i'a de esiperai'. El colaboracionismo y el anüCülaboracionismo están confonnes en u n a cosa: en
'a conquista íntegra del Poder. ¿Cómo? jComo
'"'L'a! Unos creen que actuando desde el Gobierno,
Otros desde fuera, pero todos van a la misma
finalidad: la implantación del marxi.s.mo. Y, ade"lás, sufriendo los elementos directivos el empuí^^n de la masa.
EN UN CORTIJO DE GRANADA
"T"iroteo e n t r e la B e l e m é r i t a
y un g r u p o d e c a m p e s i n o s
huelguistas
Los grupos cortaron las comunicaciones
(iRANADA 13.—Esta tarde se presentaron en el
cortijo denominado de la Frage, del término municipal de Iznalloz. unos 250 individuos p a r a re*luerir a ios obreros que se hallaban trabajando
^ue cesasen en s u s faenas. Del grupo se destacó
^n sujeto que entabló discusión con el cabo de la
Benemérita que presta servicio de vigilancia en
aquella finca, el cual, al ver la actitud del obre''0, ordenó, a l a pareja que le cacheara. Como se
is encontró u n a pistola, quedó detenido. Esto
^i'iginó u n a pi'otesta de los que formaban el gruPo, y con eete motivo se entabló u n fuerte tiroteo
•^ntre la Benemérita y los obreros, sin que, afortunadamente, haya que lamentar desgracias.
Los grupos se disolvieron y cortaron las líneas
telefónicas y telegráficas, por lo cual el comandaiite del puesto de la Guardia Civil no pudo pedir auxilio a la. Comandancia de G r a n a d a , y tuvo
jUe utilizar p a r a este fin el telégrafo de la línea
féirea.
A las ocho de la noche salió de G r a n a d a u n a
^anxjoneta de guardias, al m a n d o de las cuales
jua un oficial del tercio móvil. Poco después de
'^s diez de l a noche quedaron restablecidas las
^pniunicaciones. P o r orden de la superioridad
'^s fuerzas pernoctaron en Iznalloz, patrullando
por las calles las parejas.
-*-ooo—<-
Despachos telegráficos
Ha fallecido el explorador Hérrom
E L C A I R O 13.—Ha muerto el explorador Hé'•'om, miembro americano de la exipedición ame'"icoalemana al Himalaya, a consecuencia de haber resbalado en u n a ascensión a la g r a n piráítiide.
La muerte fué instantánea.
No será sustituido M embaJaOor alemán en
Washington
B E R L Í N 13.—En ios círculos oficiales se de'^lara desprovista de todo fundamento la infor'hación do u n corresponsal de Prensa, según la
^^lal el actual embajador de Alemania en W a s hington sería sustituido en breve por u n excan«Uler.
'^'aturbios provocados por los mineros huelguistas
en Illinois
^jNUEVA YORK 13—La gualrdia nacional de
Illinois h a cargado a la bayoneta contra u n mi^ a r de mineros en huelga en Tsilorville.
H a n sido detenidos 700 huelguistas.
Choque de vapOres en el golfo de Bothnia
E S T O C O L M O 14.—E1 vapor sueco «Vesuvius»
"^ chocado en el golfo de Bofthnia, y en su parte
"meridional con u n velero sueco, el «Emilio» que
^® h a ido a pique.
.Cinco de los tripulantes del velero h a n pere'^'do ahogados.
La hora de verano en la Argentina
BUENOS AIRES 14.— L a hora de verano hft sido
D I A R I O FUNDADO EN 1.' DB ABRIL DE 184fr
fijada píii'a el día 1 del próximo mes de noviembre.
Los piratas chinos se apoderan de un vapor
inglés
HONG KONG 14.—Un grupo de piratas chinos
se han apoderado del vapor británico »Helikon»,
que han llevado h a s t a u n a ensenada a p a r t a d a ,
cerca de P í a s Bay y, después de saquear el navio,
lian huido con el "botín.
^-cjOCi-i
La ddstitüción del Gob'ferno prusiano ante el Tribunal de Leipzig
El Tribunal se inclina hacia una fórmula de ave^
nencia
LEIPZIG 13.—La sesión de hoy en el proceso
por la destitución del Gobierno de P r u s i a indica
la tendencia del Tribunal hacia una fórmula de
transacción. El presidente preguntó al abogado
de! Gobierno del Reich si podía informar al Tribunal de las intenciones del Gobierno acerca de
la duración de los poderes del alto comisario,
pero el abogado aplazó la respuesta. Al mismo
tiempo, el presidente aconsejó a las partes que
buscasen una fórmula de avenencia ba.sada en
u n a división de los poderes entre el alto comisario y los ministros del tiobierno destituido.
->—<oo«=—<-
Entierro de don Manue! de
Sandoval
A las diez de la m a ñ a n a se lia verificado el
entierro del ilustre académico don Manuel de
Sandoval, de cuya muerte dimos cuenta.
El traslado del cadáver desde la casa mortuoria, Marqués del Duero, 5, al cementerio de Torrejón de Aidoz, h a constituido u n a sentida manifestación de duelo, a la que se han fiíiociado numerosas personalidades de la .Academia Española
y del Instituto del Cardenal Cisneros, del que era
catedrático el finado; del periodismo y do las
letras.
Presidieron el duelo: por la familia, el señor
Sáinz de Tejada, que uno de estos días deln'a de
contraer matrimonio con la señorita de Sandoval,
hija del finado. Por la Academia Española, su
director, señm' Menéndez Pidal, y por la Asociación de Escritores y Artistas, de la cual era vicepresidente ei señor Sandoval, don Luis de Cuenca. E n lepreeentación del Presidente de la República que, como se sabe, es miembro de. la
Academia, asistió el comandante señor Montaut.
Entre la numerosa concurrencia al fúnel)re acto figuraban los académicos seño-' Menéndez Pidal, González Amezúa, conde de Gimeno, hermanos Alvarcz Quintero, don Armando Cotarelo y el
señor García de J3iego.
También asistieron numerosos catedráticos del
Instituto del Cardenal Cisneros. Entre ellos, adem á s del director del Instituto, señor García d(?
Diego, los señores Suárez, Somonte, Arévalo, Archüla, don Eloy Luis André, Salvadores, Niño
y don Avelino Sánchez.
Entre otras numerosas personalidades y artistas, los señores Martínez Kleiser, E d u a r d o del
Palacio, conde de Polentinos, el secretario de
la Asociación de Escritores y Artistas, don Alberto SegDvia; García GonaáleK.^Hueri-ta'Galopa,
Moret, don Antonio de Hoyos, don Julio Casares,
Acevedo. general Merello, Casares Gil, Cotarelo
(hijo). Novo y Chicarro, don Luis Barrena, Rodríguez y Vecino, Gomeña, García Rendueles, doctor San ,4nton¡o. Manzanares, y los agustinos,
P. I'V'lix García y B. Bruno Ibeas'. La Reducción
de LA EPOC.'V en masa, ron los señores Escobar
y Marfil a la cabeza. También asistió u n a comisión de alumnos del señor Sandoval.
lEl cadáver no recibirá sepultura en Torrejói;
hasta m a ñ a n a por la m a ñ a n a , por expresa disposición del finado.
Nuevamente enviamos a la familia del señor
Sandoval la expresión de nuestro sentimiento
m á s profundo por la irreparable pérdida del
ilustre accdémico que nos honró en vida con su
colaboración y con su amistad.
En Torrejón
Hasta Torrejón de Ardoz, en cuyo cementerio
recibirá cristiana sepultura el cadáver del insigne académico, acompañaron los restos <;c don Manuel de Sandoval sus familiares, varias representaciones y numerosos amigos.
En Torrejón recibió a la fúnebre ccniitiva una
nutridísima manifestación de vecinos, que testim o n i a b a n a.sí pósitumo homenaje a quien durante tantos años convivió con ellos largas temporadas.
El cadáver fué depositado e i la capilla de lo
casa que nuestro compañero po-^eía en Totreión.
E n dicha capilla so dijo u n a m'.ui, ofi i a n d o el
{)árroco señor Muñoz.
El entierro se verificará m a ñ a n a por la mañana.
->-ooc>-<-
Informaciones artísticas
Mañana se inaugura el X I I Salón de Otoño
La inauguración del XII Salón de Otoño se
verificará m a ñ a n a , sábado, 15, a las once de la
m a ñ a n a . Los asociados podrán visitar la Exposición presentando el carnet de asociado.
Bsmiuete en honor del escultor Piane«
La Casa Regional Murciana, queriendo testim o n i a r el afecto y admiración que siente por su
ilustre paisano el notable escultor José Planes,
tiene en organización un banquete-homenaje a
dicho señor, con motivo de haberle sido concedido
el Premio Nacional de (Escultura. La fecha y lugar de este acto se h a r á n públicoe oportunamente,
pudiéndose remitir la"s adhesiones al domicilio de
la mencionada Casa Regional, Desengaño, 12.
Las menciones honoríficas del Concurso de Escultura
Las menciones honoríficas del Concurso Nacional de Escultura, consistentes en premios de
mil pesetas cada uno, h a n sido concedidas a los
artistas Luis Mora Cirugedo y Federico Núftez.
Exposición colectiva en el Circulo de Bellas Artes
H a s t a m a ñ a n a , de cinco a seis de la tarde, se
servirán presentar sus trabajos en el salón de
(Exposiciones del Círculo de Bellas Artes los señores artistas que deseen concurrir a la Exposición colectiva, que se h a de celebrar d u r a n t e la
segunda quincena del mes actual.
>-OOO-É
—
D e s p u é s de los s u c e s o s del
1 0 de agosto *
Declaración de dOn Alejandro Lerroux
Ayer prestó declaración don Alejandro Lerroux
ante el juez especial, señor Iglesias Portal, que
instruye sumario p o r los sucesos ocurridos el 10
de agosto.
A las cinco llegó a la fiscalía del Supremo el
jefe del p a r t i d o radical, p a r a cuinpiir l a d¡ligencia. Allí se enconitraban el fiscal general de
la República y el .señor Iglesias Portal. La declaración prestada por el señor Lerroux fué amplia. Sobre ella se g u a r d a r ^ e r v a . -
El señor Herriot en Londres
El jefe del Gobierno francés da cuenta de las
conferencias celebradas
LONDRES 13.—Después de las conferencias celebradas por m a ñ a n a y t a r d e por
los primeros ministros francés e inglés el señor
Herriot en un comunicado que ha sido facilitado :a la Prensa ha anunciado que las conversaciones que se han celebrado esta tarde se h a n
desarrollado dentro del m á s amistoso acuerdo.
Añade que las cojiversaciones se r e a n u d a r á n
mañana.
Por su parte, el señor Mac Donald, recibió a
los periodistas, a quienes manifesó que la jornada de hoy había sido altamente satisfactoria. Subrayó que no se t r t a de negociaciones, sino por
el contrario, de conversaciones encaminadas a
pei-mitir abrir el callejón sin^ salida creado por
el fracaso de las negociaciones de Ginebra, y, por
tanto, de hacer posible la continuación de las
labores de la Conferencia del Desarme.
El señor Mac Donald agregó que m a ñ a n a ser á fijada seguramente la fecha en que h a de celebrarse la Conferencia de las Cuatro Potencias,
que penmita a los demás países participar en discusiones encaminadas a lograr u n a solución en
la que ningún país sea lesionado.
Terminó su conversación con los periodistas
manifestando que las conversaciones celebradas,
no h a n tenido ningún carácter secreto, y que ést a s serán comunicadas a las dernás potencias en
el m.omento oportuno.
La conferencia de las potencias se celebrará
en Ginebra
LONDRES 14.—.\unque la noticia no es oficial,
parece ser que el presidente del Consejo francés,
señor Herriof, en su entrevista con el señor MacDonald, h a conseguido convencer a éste de que
sería m á s oportuno celebrar en Ginebra la Conferencia de las Cuatro Potencias, en l u g a r de hacerlo en Londres, como fué la primera idea.
La reunión de las Cuatro en Giíiebra, será así
un modo de obrar perfectamente regular, y consistiría en buscar entre los países m á s interesados, las bases para llegar a \ m acuerdo, que a
su vez, sería sometido a la ratificación de los
otros participantes.
Celebrando en (iinebra dicha Conferencia, las
reuniones serán observadas de cerca por toda?
las delegaciones, las cuales, de este modo, no corren el riesgo de encontrarse en presencia de
un hecho consumado.
De esta m a n e r a , el conjunto de delegaciones
presentes en Ginegra sería quien pronunciase la
última p a l a b r a sobre las reivindicaciones del
Reich.
posible solución del problema planteado con
Al^nanía
LONDRES 1 4 . - Después de Bejar a r r e g l a d a la
cuestión de procedimiento, losfseñores Herriot y
Mac Donald han podido cxairfinar con toda independencia el fondo del problema planteado en
Ginebra.
Francia continúa ligando las reducciones que
está dispuesta a consentir en sus á r m a m e n o s a
las g a r a n t í a s de seguridad que desea buscar por
el camino de los pactos consultivos y de los acuerdos regionales.
Los directivos británicos m u e s t r a n cierta repugnancia hacia todo compromiso internacional
nuevo y sugieren estas otras soluciones:
Priniero. Una tregua política que ligue a
Alemaitiia al «statu quo» actual por un plazo de
diez ailos.
Segundo. Dejar en libertad al Reich de poseer
toflas las categorías de armamentos, pero en can(íidades Hmiladas.
Tercero. Una reducción progresiva de los armamentos (le las demás potencias.
Sin embargo, el examen por loh elementos técnicos de estos proyectos no han podido ser comenzados todavía.
Los peritos militares y jurídicos deberán poner los proyectos a punto antes de que comiencen en Ginebra las conversaciones preparatorias
de la reanudación de los trabajos de la Conferencia del Desarme.
-»—ooo-*-
El "affaire" de le Aviación francesa
La Compañía Aeropostal íB«rá acusada de
defraudación
P A R Í S 13.—De un informe presentado por el
señor Radiguet, perito contable, resulta que se
h a b í a concertado un acuerdo secreto, que h a po
dido comprobarse mediante el examen de las cart a s cruzadas entre el señor Marcel Boullot Laffont, en nombre de la Compañía Aeropostal, j
el señor Cazaneuve, en nombre de la Sucursal de
Bruselas, con objeto de permitir a esta última
a u m e n t a r en un 20 por 100 l a s facturas relativas
a las instalaciones que efectuaba p a r a la línea
de África a América del S u r
Ademán, como la Compañía Aeropostal había
rescatado^ en parte, dichas instalaciones, las fact u r a s a u m e n t a d a s íiguraiban en el activo de amb a s Sociedades.
L a Sociedad Aeropostal se aprovechó de esta
circunstancia p a r a obtener l a sus'eripción de 4.")
millones en bonos en 1930.
Como consecuencia de la publicación de u n balance que presenta un activo de u n millón cien
mil francos, c u a n d o debía p r e s e n t a r un pasivo de
500.000 francos, sin perjuicio de la acusación por
infracción a la ley de Sociedades, parece ser que
se presentará taiñbién u n a acusación de defraudación en perjuicio del Estado.
»—ooo-<
La limitación de armamentos
El día 3 de noviembre se reunirá la Mesa de la
Conferencia
GINEBRA 13.—El señor Hénderson, autorizado
por sus( colegas de la Mesa de la Conferencia del
Desarme, h a convocado en principio la reunión
de la Mesa p a r a el día 3 de noviembre próximo.
Hénderson ha. mostrado su apinión de que a
continuación de las conversaciones anglofrances a s se celebrarán también en Londres ei^, la sem a n a próxima conversaciones a n g l o a l e m a n a s sob r e el mismo tema.
-j—CJOC3"-<-
En Bulgaria ha estallado una revolución al parecer de carácter comunista
El movimiento se ha Iniciado en ei Sur de
Bulgaria
LONDRES 13.—Un despacho ,dc Atenas dice
que h a estallado un movimiento revolucionario
en el Sur de Bulgaria.
Añade que la situación es m u y confusa, pues
el Gobierno de Sofía ha comunicado que se trat a solamente de u p a insubordinación cuartelera, mientras que otras noticias tienen a d a r
al movimiento u n a importancia mucho más considerable.
Parece que se trata de un movimiento Gotnunieta
ATENAS 13.—Según las noticias de Bulgaria,
retransmitidas desde Salónica, en la comarca de
Nevrocopión, al Sur de Bulgaria, h a estallado u n
muvimieftto de carácter comunista.
Oficiales y soldados del Ejército búlgaro huyen hacfei la frontera coii Grecia.
UN
P R O Y E C T O D E L E Y IIS/1 P O R T A N T E
Texto íntegro del proyecto sobre
Ordenes, Congregaciones y C o n fesiones religiosas
Publicamos a continuación
el texto integro del I ro está que dentro de esta i>rohibición no está
coraprendida la enseñanza destinada a la formaproyecto de ley del Ministerio de Justicia
sobre
ción de los miembros de aquélla.
Congregaciones
religiosas.
Conforme al principio de libertad que es a l m a
La España católica, que es casi toda
España,
de la Constitución, el E s t a d o a m p a r a r á a todo
tiene inVerés en conocerlo.
miembro de una Orden o Congregación religiosa
que quiera retirarse de la misma, no oba'tanto
Los comentarios que el mismo sugiere son duvoto ,o promesa en contrario, ya que el ordenaros ; pero como por nuestra parte queremos que
miento jurídico español no admite que una persean fundados y meditados, los dejamos para masona pueda enajenar de por vida su libertad. La
ñana.
permanencia de los miembros en u n a Orden o
Congregación religiosa sólo puede liependcr d»
El principio de separación de Iglesia y Estala voluntad de los interesados.
do, elevado ya a postulado de política práctica,
Por todo !o expuesto, el ministro que susciibP,
y convertido en derecho vigente en la m a y o r í a de
etcétera.
los pueblos civilizados, se impone como el único
régimen posible en u n a Repoiblica democrática
proyecto de !ey
que, cancelando compromisos con el pasado, y
TITULO
PRELIMINAH
celoea de su autoridad, h a proclamado en la ley
Artículo primero. La presente ley de Confesioí u n d a m e n t a l los principios de libertad de conciencia y de cultos, el laicismo del Esitado y i a
nes y Congregaciones religiosas, dictad;i on eji'reivindicación de competencias y jurisdicciones
cucióii de los artículos 20 y 27 de la (Constituentregadas antes a u n a legislación de tipo conción de la República española, será- el légiiiieii
fesional.
de esta materia en todo el territorio esnarlol, y .i.
ella se ajustará estrictamente toda regnUieión ulEstos principios, no significan la total indifeterior de l a misma por decreto o reglamento.
rencia y £il)andono por parle del Estado de toda
manifesitación social del espíritu religioso. Poi'
TITULO PRIMERO
ello se fijan en la presente ley aquellos límites \
puntos de interferencia en que actividad religioDe la libertad de concirnria y de ciitlox
sa y estatal ee entrecruzan, a fin de lograi' que
Art. 3." De acuerdo con la Con.stitución, la lila neutralidad religiosa y la libertad de. cultos
bertad da conciencia, la práctica y la atci'.ruy de conciencia se encuentren limitadas por ei
ción de actividades religiosas quedan garn.nUzaj)ien de la colectividad, dfentro de cuyo marco
das en España.
toda libertad deja de ser a n á r q u i c a p a r a converNinguna ventaja ni i-estricciíHi de los derecho!
tirse en jurídica.
p o d r á fundarse en la coiulieióii ni en Jas creeU'
La libertad de cultos y de conciencia son, natueias reiigio.sas, salvo lo dispuesto en lo» artícuio»
ralmente, libertades Jiniitadas a lo puramente re70 y 87 de la Constitución.
ligioso, en las que no cabe mezclar la política,
Árt. 3." El Eslado no tiene religión oficial. Tocomo 6e hacia en l';spaña por la confusión eiitrr
Iglesia y Estado. Por ello se prohibe la celebra
d a s ' l a s confesiones podrán ejercer libremente i'l
Clon de reuniones y actos políticos en el interioi
culto dentro de sus templos. P a r a ejercerlo fuede los edificios destinados a fines «.strictamen
ra de los nii.smos se requerirá previa: autorizate religiosos, y Se regulan las manifcsíacione^
ción gubernMiva. En ningún caso podían tener
religiosas al aire libre como cualesquiera otra.»
la's r e n ú t o n e s y manifestaciones i-eligiosas carácmanifestaciones, supeditándolas a la autoriza
ter político, cualquiera que sea el l u g a r dondu
ción del Gobierno que es quien puede apreciar-s
se celebren. ,
.
con ella^ liay peligro de que se produzcan alte
Los
Icírcro?,
señales,
anuncios o emblemas do
raciones de orden público.
los edificios. df'?tina,d2« 'A "CuiJ'LP^'arán sometidos
a las "üonnas genterálca'de Policía. '
No siendo aplicable el concepto de Corporacio
.\rt. 4." El Estado podrá conceder a los indiJies de Derecho público a las confesáones rciigio
viduos^ perteneciente» a los Institutos nrm.idos,
.sas, quedan estas'sometidas al réginien de asocia
.siempre que ello no perjudiqíie al ."ervieio, lo.-^
Clones, pero como el artículo 26 de l a t:onstituciór
permisos necesarios p a r a cumplir SU.'Í deberes reles reconoce u n a índole especial, es necesario re
l i g i o s a , De igual ánodo podrá autorizar en BUS dig u i a r su funcionamiento con normas distintas dt,
versas dfpendencias, a peticiini de los interesalas establecidas p a r a las demás asociaciones. E :
dos, y cuando la ocasión lo jiistifiíjue, la prestacriterio del Esitado español, como el de todo es
ción de servicios religiosos.
lado de derecho, es d e j a r la regulación interna >
ei derecho estatutario <ie Jas asociaciones a l a aii
TITULO SEGL'NDO
tonoinía de Jas mismas, siempre que no rocei!
De la considernciún
jurídica idr las
Confesiones
€on su soberanía, condición ésta que y a implirtv
' ' ' •*-'••• '
religiosas
cierta.H limitaciones é e - í u d # e política y de S Í
Art. .5." .Toda.s.las cóufe.'iiones rcJjgioaas tengurídad pública. Las confesiones religiosas, como
drán los dcrpchos y obligaciones que "se estableasociaciones que son, tienen que aéoitiodarse .••
ese principio, a u n q u e su consideración especia'^ cen en este título.
Art. (i." Kl Kstado reconoce lodos los mieni'
exige cierta regulación, especial también, de si:'
t)ros y entidades qUe jerárquicanieníe i n t e g r a n
desai'rollo práctico.
las eoiifesiones reügiostas. personaüdaii y coiiipeLo que interesa al Estado en las Confesione^
teiieia propias en su régimen interno, de acuerreligiosas es .vii aspecto formal, caracterizado po;
do con la presente ley.
u n lin permanente y por u n a base personal que
Art. 7." La.s confesiones reiigio.sas n o m b r a r á n
ofrezcan g a r a n t í a dé susbsistencia) Cumplidos e.^
libremente a todos los ministros, adininistradore.-í
tos requisitos, la ley aplica a las, Confeeiones re
y titulares do cargos .y funciones oelefiíásticasi
ligiosas el principio' general de libertad en cuati
que habrán de ser españoles.
to al régimen interno, pero atendiendo a motivos
No obstante ló dispuesrto eu el párrafo antede seguridad del Estado y de orden político iin
rior, el Estado se reserva el derecho de no j-epone ciertas limitaciones." Son éeta» las que S(
o<>nocer en su función a los iionü)raáos ^en virrefieren al nombramiento de las autoridades su
prernas de las Confesiones religiosas, a la nació
tud de lo dispuesto anteriormente, cuando el
nalidad de los que puedan ejercer jurisdicción
nombramiento recaiga en persona que pueda ser
sobre loi3 ciudadanos españoles, y a la notificación
peligrosa p a r a el orden o la seguridad del Esal Estado de las alteraciones de demarcación te
tado.
rritorial en la organización de las iglesias.
.'Vrt. 8." Las confesiones religiosas o r d e n a r á n
libremente su régimen interior y aplicarán s u s
P o r último, la absoluta neutraliüad del Estad<i
n o r m a s propias a los elementos que Jaa integran,
en materia religiosa y el acatamiento a lo pre
sin otra transcendencia jurídica que Ja compatioeptuado en el artículo 2^ de la Constitución oibli
ble con las leyes y sin perjuicio de la soberanía
g a a prohibir a todas las entidades públicas el
del Estado.
auxilio o favorecimiento económico a las iglesias,
asociaciones o instituciones religiosas.
Art. 9." Toda alteración de las demarcaciones
territoriales de la Iglesia católica h a b r á de |ionerLa necesidad de liquidar u n pasado histórico
durante el cual la Iglesia Católica h a estado vise en conocimiento del GobieiTio antes de su
viendo dentro de la órbita del Estado al a m p a r o
efectividad.
y bajo la protección del Poder público obliga a
La« demás confesiones estarán obligadas a coincorporar al patrimonio nacional todos los biemunicar al Gobierno las demarcaciones que tranes que, destinados al culto católico, disfrutaba
ten de establecer o h a y a n establecido en Esjiaña,
y administraba la Iglesia por medio de stis entiasí coino láe alteraciones de las mismas, con sudades. Estos bienes seguirán, sin embargo, afecjeción a lo preceptuado en el párrafo anterior.
tos al servicio religioso; pero se declaran inalie. Art. 10. El Estado, las regiones, las provincias
nables e imprescriptibles como consecuencia de
y los municipios no podrán mantener, favorecer
la incorporación al mencionado patrimonio.
ni auxiliar «oonómlcamente a las iglesdas, asociaLiquidado este pasado hisitórico, los bienes que
ciones e instituciones religiosas, d e acuerdo con
l a Iglesia adquiera en lo futuro así como los que
lo dispuesto e n el artículo 26 de la Constitución.
posea actualmente y no se hallen destinados aJ
TITULO TERCERO
servicio religioso gozarán de la condición de los
bienes de la propiedad privada.
Del 7-Égimen de bienes de las
Confesiones
La defensa del Tesoro artístico nacional y la
religiosas
necesidad social de divulgar y difundir la cultuArt. 11. Pertenecen a la propiedatl publica nar a artística, motivan medidas inspiradas en lo.s
cional los templos de toda clase y sus edificios
mismos principios anteriores.
anexos, los palacios episcopales y casas rectoraEs notorio que en el régimen de fundaciones,
les con 3QS h u e r t a s anexas o no, seminarios, moinstituciones y fideicomisos de beneficencia partinasterios y demás edificaciones desuñadas al sercular, se dan en E s p a ñ a muchos abusos que llevicio de culto católico o de SUSÍ ministros.
van consigo la desviación del patrimonio a ellas
L a misma condición t e n d r á n los muebles, ornaafecto, de las funciones que por voluntad fundamentos, imágenes, cuadros, vasos, joyas, Unas y
cional se le.s impusiera.
demás objetos de esta clase instalados en aqueSi en instituciones de carácter laico esto h a enllos y destinados expresa y pennaiientemcnto al
contrado ya su g r a n remedio, n o así en todas
culto católico, a su esplendor o a las n«cess¡jlaaquellas en que por ser su patronato o dirección
des relacionadas directamente con él.
eclesiásticos han escapado a la función fiscalizaL a s cosas^ y los derechos relativos a ellas, redora del Estado. P o r ello, sin que esto signifique
feridas en el párrafo anterior, quedan bajo la sala t e n t a r a la voluntad de los fundadores de «S'tas
v a g u a r d i a del Eaitado como personificación jiirí-iinstituciones, sino precisamente p a r a el mejor
dica de l a Nación a que perttenecen y sometida»
cumplimiento de la misma, se dan n o n n a s resa tos regias de los artículos s i g u i e n t e s .
pecto al somcitimiento de todas a la inspección del
Art. 12. L a s cosas y derechos a que .•je refiere
Estado.
el artículo anterior seguirán desLinados al misin»
fin religioso de, culto católico, a cuyo efecto cont i n u a r á n «n jKMier d e l a Iglesia católica p a r a su
El criterio afirmado en la Constitución respecconservación, administración y utilización, segiin
to a las Ordenes y Congregaciones religiosas se
su n a t u r ^ e z a y destino. La Iglesia no jxjdrá disexpresa en el priiicipio general de libertad con
poner de ellos y se l i m i t a r á a emplearlos p a r a el
liftjitaciones que la experiencia h a obligado a prefin a que estén adscritos.
cisar p a r a evitar a la colectividad los dañds que
eiJi el ejercicio abusivo de estas liberU^des pudieSólo el Estado, por motivos jusüíicaddil de ner a n derivarse.
cesidad pública, y mediante u n a ley especial, pod r é disponer de aquellostbienes p a r a otro fin quo
Pierden las Ordenes y Congregaciones religioel señalado en el p á r r a f o anterior.
sas la situación de privilegio y q u e d a n sometidas
a la legislación común. Como consecuencia de
Airt. 13. L a s cosas a que se refieren los artícusti especial constitución representan u n a activilos anteriores serán, mientras no se dicto la lev
d a d que, dejada en completa libertad en el terreespecial previs.ta, inalienables e imprescriptible.?,
no del libre comercio y propiedad de bienes, dasíin que p u e d a n crearse sobre ollas m á s derechos
ría l u g a r a u n a acumulación excesiva de los misque los compatibles con su destino y condición.
mos y a a p a r t a r de la actividad econótnlca naArt. 14. Antes de dictarse la ley especial a que
cional, como la experiencia h a demostrado, u n a
irace referencia el artículo 12, deberá íorniar.s(«
ingente riqueza. P o r eso no se consiente a las Orexpediente, en eLque se oirá a los reipresentantes
denes religiosas la posesión de m á s bienes que
de l a Iglesia católica, sobre la procedencia de coaquellos que sirvan p a r a el cumpliraienito de Sus
locar laa cosas adscritas al culto en disponibilifines privativos, y aun dentt'o de los tolerados se
dad de la Administración.
establecen ciertas restricciones p a r a evitar el inArt. 15. La propia ley podrá d e t e r m i n a r en cacremento de la mano muerta. Consecuencia tamd a caso si procede la sustitución de la cosa \>e.r
bién del principio de limitación anteriormenite seotra equivalente o compensar de a l g ú n modo la
ñalado es la prohibición de ejercer el comercio
utilización de aqiiélla.
o la industria o establecer explotaciones agrícolas
,\TÍ. Ifi. T e n d r á n el carácter de bienes de prodirecta o intlirectamente.
piedad privada las cosas y derechos que sin haSe establece otra prohibición'en lo C|ue resipt^cta
llarse comprendldo.s! entre'lew señalados en el ara la enseña.ny.a. Las Ordenes y Congregaciones
.tículo 11 .sean .cdnsiderado.'s luiubién como bienes
religiosas no podrán dedicarse a la misma. Claeclesiásticos.