fundación para la prevención de riesgos laborales

FUNDACIÓN
PARA LA
PREVENCIÓN
DE RIESGOS
LABORALES
1
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Razón de ser de la Fundación.
La Disposición Adicional Quinta de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales viene a ordenar la creación de una Fundación,
bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, con participación tanto de las Administraciones Públicas,
como de las Organizaciones representativas de Empresarios y
Trabajadores, cuyo fin primordial sea la promoción,
especialmente en las pequeñas y medianas empresas, de
actividades destinadas a la mejora de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
2
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
Financiación de la Fundación.
La dotación inicial de la Fundación la constituye la aportación por el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales del 20%, a la fecha de entrada en
vigor de la Ley, del Fondo de Prevención y Rehabilitación, procedente del
exceso de excedentes de la gestión realizada por las Mutuas de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La
cuantía de dicha aportación se cifró, para el período 2000 – 2005, en diez
mil millones de pesetas.
Posteriormente, en la Ley de Presupuestos para el año 2006 se garantizó,
para dicho ejercicio y los siguientes, la financiación de la Fundación
mediante el recurso al fondo indicado pero con carácter indefinido.
La cuantía anual de la aportación no puede, en la actualidad, exceder de
25 millones de euros.
3
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Objeto y actividades de la Fundación.
Constituye la finalidad de la Fundación, en los propios términos de
la Disposición Adicional Quinta de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, promover la mejora de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas, a
través de acciones de información, asistencia técnica,
formación y promoción del cumplimiento de la normativa de
prevención de riesgos.
4
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
Tipología de acciones promovidas por la Fundación.
¾
¾
¾
¾
Acciones de información: Son aquéllas que persigan la difusión entre trabajadores
y empresarios de los principios de acción preventiva de los riesgos laborales o de las
normas concretas de aplicación de tales principios.
Acciones de asistencia técnica: Están dirigidas al estudio y resolución de
problemas derivados de la aplicación práctica y material de las actuaciones
preventivas.
Acciones de formación: Consisten en el diseño de los métodos y de contenidos de
programas que pudieran ser impartidos en sectores y subsectores de la actividad
productiva, en especial en aquellos cuya estructura esté constituida
fundamentalmente por pequeñas empresas.
Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre prevención de
riesgos laborales: Su objetivo es el fomento del conocimiento y la aplicación por
empresarios y trabajadores de las disposiciones legales, reglamentarias y
convencionales en materia de Prevención de Riesgos Laborales, en especial a
través de mecanismos e instrumentos desarrollados en los ámbitos sectoriales y
territoriales de la actividad productiva.
5
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Órganos de gobierno.
Son órganos de Gobierno de la Fundación el Patronato y la Comisión Delegada.
¾
El PATRONATO es el órgano de gobierno, representación y administración de la
Fundación. Está compuesto, como la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo a la que está adscrito, por 76 miembros:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
19 miembros de la Administración General del Estado,
19 miembros en representación de las Comunidades y Ciudades Autónomas,
19 representantes de las organizaciones empresariales más representativas:
CEOE y CEPYME,
19 miembros en representación de las organizaciones sindicales más
representativas, tanto en el ámbito estatal, como en el autonómico, esto es
CC.OO., UGT., CIG y ELA.
6
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Órganos de gobierno (continuación).
¾
La COMISIÓN DELEGADA está compuesta por 20 miembros del
Patronato, con idéntica distribución proporcional de los cuatro grupos que
integran la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
¾
Para la gestión de sus funciones y servicios, cuenta la Fundación con una
GERENCIA, a cuyo frente está su Director – Gerente.
7
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Beneficiarios de las acciones:
En cualquier caso sus beneficiarios son los trabajadores
y las empresas, especialmente las pequeñas, que los
emplean.
Las acciones son gratuitas para los beneficiarios, sin que
la Fundación pueda percibir de ellos cantidad alguna en
contraprestación por los servicios que reciban.
8
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Criterios de selección de acciones.
1.
2.
3.
Conseguir la promoción de la cultura de la prevención en la
sociedad en general y en los empresarios y trabajadores, en
particular, favoreciendo que conozcan la existencia de la
normativa de prevención de riesgos laborales.
Proponer instrumentos preventivos a empresarios en general,
trabajadores y sus representantes, mediante información,
formación y sensibilización, con objeto de facilitar la acción
preventiva en las empresas.
Promocionar, mediante la difusión informativa pertinente,
actitudes y comportamientos seguros en el trabajo,
promoviendo la participación e implicación de los trabajadores en
la actividad de prevención de las empresas.
9
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Criterios de selección de acciones (continuación).
4.
Facilitar asistencia técnica a empresarios y trabajadores y sus representantes
para mejorar sus capacidades de actuación preventiva en las empresas, en
particular elaborando una relación de problemas técnicos comunes, y de sus
posibles soluciones, que se puedan producir en la aplicación de las actividades
preventivas en los distintos sectores de la actividad productiva.
5.
Llevar a cabo, mediante campañas informativas, la difusión del conjunto de
las responsabilidades que, en los diversos órdenes jurisdiccionales, son
aplicables por los incumplimientos de la normativa de prevención de riesgos
laborales.
6.
Realizar campañas informativas sectoriales y territoriales para que se
conozcan los costes y consecuencias negativas del acaecimiento de los riesgos
laborales, tanto para las personas como para la economía, en general..
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Convocatoria de acciones de la Fundación.
-
Al Patronato de la Fundación le corresponde la Convocatoria pública y la aprobación
de las acciones a desarrollar en dicho marco, considerando:
Las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio en función de la
transferencia que se determine por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Los compromisos sobre asignación de recursos que se acuerden para cada
convocatoria.
Como novedad respecto de las Convocatorias anuales precedentes, para la
asignación de recursos correspondiente al ejercicio 2009 se ha procedido a la puesta
en marcha y publicación de 3 convocatorias diferentes:
9
Convocatoria de acciones indirectas sectoriales.
9
Convocatoria de acciones indirectas territoriales.
9
Convocatoria de acciones directas.
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Solicitantes.
De acciones indirectas SECTORIALES:
¾
Fundaciones sectoriales de ámbito estatal constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus
sus
fines la promoció
ó
n
de
actividades
destinadas
a
la
mejora
de
las
condiciones
de
seguridad
guridad
y
salud
en
el
trabajo.
promoci
se
Organizaciones firmantes de Convenios Colectivos estatutarios de ámbito estatal.
¾
Asociaciones Empresariales y Federaciones Sindicales sectoriales de ámbito estatal
¾
Confederaciones Sindicales y Empresariales de ámbito estatal que no tengan la condició
¾
condición de Patronos de
la Fundació
Fundación.
De acciones indirectas TERRITORIALES:
9
Pueden solicitar asignació
asignación de recursos de esta Convocatoria las Organizaciones Patronales y Sindicales
legalmente constituidas, de cará
carácter intersectorial con ámbito de actuació
actuación en su respectiva Comunidad o Ciudad
Autó
Autónoma.
De acciones DIRECTAS:
9
9
La Comisió
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las entidades que tengan la condició
condición de Patronos de la Fundació
Fundación.
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
ACCIONES TERRITORIALES CONFIRMADAS
(2000-2009)
1%
Org. Empresarial
Org. Sindical
Pactadas
38%
61%
13
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
ACCIONES SECTORIALES APROBADAS (2000-2009)
12%
14%
9%
Org. Empresarial
Org. Sindical
Pactadas
FLC
65%
14
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
ACCIONES DIRECTAS POR TIPO DE SOLICITANTE
(2000-2009)
80
67
70
60
50
50
40
30
20
13
10
0
4
4
0
0
2000
0
3 2
5
2001
4
0
6
2
2002
5
5
0
0
2003
5
5
0
0
2004
6
5
1
0
2005
6
6
0
0
2006
6
1
1
2007
11
9
8
6
3
6
4
2008
1
6
2
2009
Org. Empresarial
Org. Sindical
CNSST
Total
TOTAL
15
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
IMPORTES FINANCIADOS PERIODO 2000-2009 EN €
160.000.000 €
139.314.339 €
140.000.000 €
120.000.000 €
100.000.000 €
80.000.000 €
60.000.000 €
23.679.073 € 26.134.807 €
28.773.896 € 27.411.980 € 26.503.868 €
11.244.432 €
40.000.000 €
14.210.933 €
20.000.000 €
12.610.000 €
12.539.845 €
10.121.353 €
0€
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
TOTAL
16
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
TIPOLOGÍA DE LOS PRODUCTOS FINALES (2000-2006)
NÚMERO
Guías y manuales de formación, formato papel
65
Guías y manuales de formación, formato CD-ROM
23
Informes
46
Servicios virtuales (internet) y páginas WEB
27
Servicios de asistencia técnica
165
Materiales informativos (dípticos, carteles, anuncios,
edición de revistas y boletines, etc.)
187
Jornadas (de información, difusión de productos
realizados, etc.)
723
TOTAL
1.236
17
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
ACTIVIDADES DESARROLLADAS (2000 – 2006)
NÚMERO
Visitas a empresas
27.325
Consultas telefónicas
20.120
Consultas por escrito
4.320
Edición de guías y manuales
430.000
Edición de folletos y carteles
730.000
Trabajadores/as directamente afectados
12000000
18
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
PAPEL DE LA FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN
EL MARCO DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 2007-2012
Objetivo 3º de la Estrategia.
La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 persigue, con su
tercer objetivo, fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de
empresarios y trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
Dicho objetivo operativo 3 contempla:
¾
Actuaciones en el ámbito sectorial, objeto de desarrollo por los órganos
específicos sectoriales de carácter paritario que se han de crear para la promoción
de la seguridad y salud en el trabajo. (Objetivo 3, núm. 1)
¾
Actuaciones en el ámbito territorial, objeto de desarrollo por acuerdo entre las
organizaciones empresariales y sindicales y las Comunidades Autónomas cuyos
contenidos han de ser acordados con los criterios y principios de paridad y
confidencialidad expresados para el ámbito sectorial estatal.(Objetivo 3, núm. 2).
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
Actuación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.
La asignación de recursos para desarrollar las actuaciones del objetivo 3
se aplicará a financiar la realización de:
¾
Programas sectoriales acordados en el marco de la negociación colectiva,
dirigidos a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo en empresas
cuyas plantillas se sitúen entre 6 y 50 trabajadores y carezcan de
representación de dichos trabajadores.
¾
Programas territoriales acordados, con carácter subsidiario de los
sectoriales previstos en el objetivo 3.1, por las organizaciones
empresariales y sindicales y las Comunidades Autónomas con el objetivo
de divulgar e informar de los riesgos profesionales existentes en el territorio
afectado, así como sobre los derechos y las obligaciones preventivas de
empresarios y trabajadores y la promoción de actuaciones preventivas en
empresas cuyas plantillas se sitúen entre 6 y 50 trabajadores y carezcan
de representación de dichos trabajadores.
20
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
¾
¾
¾
¾
¾
Para la asignación de recursos para acciones sectoriales de la Estrategia
Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 correspondientes
al el ejercicio 2009, se ha aprobado y publicado la oportuna Convocatoria,
cuyos aspectos más significativos son los siguientes:
Ámbito temporal:
Las acciones han de desarrollarse hasta el 31-12-2009.
Ámbito financiero:
El límite de la aportación financiera para 2009 es de 9.900.000 euros.
Tipo de acciones:
- Acciones de información.
- Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre PRL
Solicitantes:
Organizaciones firmantes de convenios Colectivos o Acuerdos sobre
seguridad y salud en el trabajo que hayan constituido un órgano u órganos
específicos en los términos del objetivo 3.1. de la Estrategia Española de
Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
RESUMEN DE LAS DOTACIONES PARA CADA TIPO DE CONVOCATORIA DE
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL EJERCICIO 2009
CONVOCATORIAS
ASIGNACIÓN (miles de euros)
Acciones Indirectas TERRITORIALES
Acciones Indirectas SECTORIALES
Acciones DIRECTAS
Acciones ESTRATEGIA ESPAÑOLA
17.929.927
6.738.391
2.867.907
9.900.000
TOTAL CONVOCATORIAS
37.436.225
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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
Estrategia Española. Cuantía de las ayudas percibidas por rama de
actividad beneficiaria
Dependencia
299.603,92 €
Construcción
2.371.593,19 €
Transporte
88.736,00 €
Madera
150.006,10 €
Hostelería
297.273,50 €
Fabricación de tejas, ladrillos
56.225,00 €
Juegos de azar
600.000,00 €
Alimentación
300.000,00 €
Metalurgia
72.600,51 €
Residuos sólidos urbanos
Agricultura
0,00 €
260.121,17 €
299.660,82 €
500.000,00 € 1.000.000,00 € 1.500.000,00 € 2.000.000,00 € 2.500.000,00 €
23
FUNDACIÓN
PARA LA
PREVENCIÓN
DE RIESGOS
LABORALES
www.funprl.es
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