CORPORACIÓN UNIVERSITARIA EMPRESARIAL “Alexander von Humboldt” FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Programa de Enfermería Construyendo Paz UNIDAD NÚMERO 3 DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS Una de las condiciones fundamentales para que pueda existir una democracia clásica es, que los derechos individuales y colectivos y las libertades públicas no solo estén consagrados dentro del marco de la Constitución, sino que sean efectivamente garantizados y respetados por parte de los gobernantes. Esta condición es fundamental. Las libertades públicas están comprendidas dentro de lo que generalmente de denomina “derechos del hombre”. De hecho, el más preciado de los derechos humanos, después del derecho a la vida, es el derecho a la libertad, por él han luchado los hombres desde los tiempos más remotos por el reconocimiento de este derecho. La libertad es un poder de autodeterminación, que consiste básicamente en la facultad de decidir por si mismo, pero desde luego, la libertad no puede ser absoluta, es decir, ilimitada. En primer término, está limitada por la de los demás, además cada libertad en particular tiene sus limitaciones y restricciones en aras de la seguridad, la moralidad, la salubridad, o el orden púbico. Para el correcto entendimiento del tema es necesario diferenciar entre los conceptos de libertades privadas del de libertades públicas. Aquellas son las que se refieren a la conducta privada de la persona, a su vida intima, y pueden ejercerse independientemente del régimen político imperante en la sociedad. Lo que convierte en “publica” una libertad, es la intervención del poder político - del poder público- para reconocerla y consagrarla expresamente. Según JEAN RIVERO” las libertades públicas son poderes en virtud de los cuales el hombre, en los diversos campos de la vida social, escoge por si mismo su comportamiento, poderes organizados y reconocidos por el derecho positivo, que tiende a dotarlos de una protección reforzada” CONSAGRACION DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS Sin dudarlo la consagración formal de los derechos individuales y las libertades públicas que más resonancia y trascendencia ha tenido para el mundo moderno, ha sido la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa. Pero ella no fue el resultado de una decisión espontanea o de una idea original de sus autores; fue el producto de una larguísima evolución política y filosófica, de un proceso de civilización y de humanismo que giró en torno al concepto del respeto debido a la dignidad de la persona humana, proceso iniciado en Occidente por influencia del Cristianismo, y adelantado a lo largo de los siglos, a través de sustanciales aportes doctrinarios. LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO DE 1789. Fue la primera declaración universal de derechos, hecha para todos los hombres y los ciudadanos, y no solamente para los súbditos de un Estado en particular. Es uno de los documentos importantes que emanan de la revolución Francesa, pues enmarca los derechos personales y colectivos dentro de un plano de universalidad cuya validez es perenne por ser propios de la naturaleza humana es un documento que se constituyó como precedente de la declaración de los derechos humanos a nivel nacional e internacional. Pese a que los años siguientes de la revolución fueron aprobadas otras tres declaraciones de derechos, ya que a partir de 1978 la fórmula original fue abandonada por las constituciones francesas del siglo XIX, la Declaración de los derechos el Hombre de 1789 siguió gravitando sobre todas las mentes libres no solo de Francia y Europa, sino de América, no podemos olvidar que fue un Colombiano Antonio Nariño, quien tradujo por primera vez a la lengua castellana, en 1794 , el texto de la declaración francesa, lo cual le valió persecución y cárcel por parte de las autoridades españolas del Virreinato de la Nueva Granada y , a la postre, le mereció el justo título de “ Precursor de la Independencia” fue esa declaración más que la propia revolución francesa , lo que contribuyó a propagar y a afianzar en el mundo el ideal del liberalismo, entendido el término en su acepción amplia y universal, como la toma de consciencia por parte del individuo de sus derechos frente al Estado y, sobre todo, de su derecho a la libertad. Por ello no cabe duda de que la declaración francesa de 1789 constituye la más trascendental declaración de derecho y libertades públicas de cuantas se hayan proclamado en la historia y de que a ella habrá de remitirse forzosamente cualquier catálogo de libertades fundamentales, como fuente de inspiración, es cierto que si su contenido respondía a la concepción liberal de la época; de ahí que consagre, por ejemplo con un carácter casi absoluto , el derecho de propiedad como “ inviolable” y “sagrado” , y que, en cambio, no haya incluido otros derechos que para el hombre moderno son fundamentales, y que tras una larga evolución habrían de ser reconocidos, comenzando por el primero de todos: EL DERECHO A LA VIDA. EVOLUCION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE EN LA ERA MODERNA Según Rivero se distinguen tres etapas a partir de la revolución francesa. Primera etapa: 1879 – 1914, durante este periodo se consolidan concepciones liberales surgidas de aquella declaración, no solo en Francia sino en muchos países de Europa y América. Segunda Etapa: comprende desde el triunfo de la revolución bolchevique en Rusia y final de la primera guerra mundial, hasta 1946. Tercera Etapa: es la etapa contemporánea que arranca de 1946 y se caracteriza por una proliferación de documentos nacionales e internacionales, que intentan sintetizar los ideales liberales y los socialistas en lo que concierne a los derechos del hombre, entre estos documentos se destaca por su importancia y su vigencia mundial, La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Se buscó con ella asegurar una protección más efectiva de los derechos de hombre a nivel mundial, pese a que la declaración en sí misma no tiente fuerza coercitiva ni compromete jurídicamente a los Estados signatarios, pero indiscutiblemente estos adquieren, por el hecho de su adhesión a ella, un serio compromiso moral de respetar sus principios ante toda comunidad internacional. La declaración consta de un preámbulo, y de treinta artículos, en el preámbulo se consigna el propósito de “ los pueblos de las Naciones unidas” entre otras cosas, de “ reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas”, y se afirma que “la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienten por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana” OTRAS DECLARACIONES DE DERECHOS CONTEMPORANEOS Con posterioridad a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y con el propósito de desarrollar e implementar aun mas sus alcances, han sido adoptadas, tanto a nivel mundial, como regional y nacional, por los Estados, otras trascendentales declaraciones de derechos entre ellas se destacan: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, sociales y culturales aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Convención Americana sobre Derechos Humanos o “Pacto de San José de Costarrica” suscrito el 22 de noviembre de 1969 por los plenipotenciarios de los países americanos, y que busca, de acuerdo con su preámbulo, “ consolidar en este continente, dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre” DERECHOS Y DEBERES CIIUDADANOS EN COLOMBIA Clasificación de los derechos fundamentales y las libertades públicas Los derechos individuales y colectivos y las libertades públicas han sido clasificados de distinta manera por los tratadistas de la materia, atendiendo a diferentes criterios; en este caso se clasifica teniendo en cuenta su naturaleza, en cinco grupos a saber: 1. Derecho a la personalidad: esta categoría se suele reservar a aquellos derechos subjetivos que se consideran absolutamente indispensables para que el ser humano sea reconocido como “persona” y, en cuanto tal, titular de los demás derechos inherentes a esta calidad. Estos derechos son esenciales y sin ellos los demás no pueden ejercerse. Coexisten con su titular y no pueden ser transmisibles, ni renunciables, ni prescriptibles estos derechos son: derecho a la vida, el derecho a la integridad física, el derecho a la honra. 2. Derecho a la Libertad: La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, comienza proclamando que “ los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos”; y en su artículo 4 , define la libertad diciendo que “ consiste en poder hacer todo aquello que no perjudique a otro”. De ello se desprende que la libertad no es un derecho absoluto, sino que tiene sus límites en la libertad de los demás , limites que, que , según el mismo artículo 4 “ no pueden determinados sino por la ley”. El artículo 5 contempla este principio al decir que “todo aquello que no está prohibido por la ley no puede ser impedido, y nadie puede ser obligado a hacer aquello que la lay no ordene de un modo expreso”. La libertad puede ejercerse en distintas direcciones, siempre en busca de la realización integral del ser humano y de su legitimo desarrollo dentro de la sociedad, este derecho comprende varias categorías: la libertad individual o física, las libertades intelectuales, las libertades espirituales Las libertades sociales, la libertad económica. 2.1 LIBERTAD INDIVIDUAL O FISICA Consiste en la posibilidad de acción física que debe tener toda persona. Se trata, pues, de una libertad esencial que debe gozar de la protección de las autoridades en un Estado de derecho, aunque con las limitaciones que adelante señalaremos. Ella se hace efectiva para todo, a través de disposiciones como las que prohíben la esclavitud, las que protege contra la detección arbitraria y las que garantizan la libertad de circulación. Prohibición de la esclavitud La esclavitud es el más grave atentado contra la libertad individual o física, la forma más aberrante de vulnerar este derecho natural, ella se ha practicado, por desgracia, a través de todos los tiempos y en todas las sociedades. En la Época actual, está expresamente prohibida en todas las legislaciones civilizadas, aun se dan formas de esclavitud. Particularmente en regiones subdesarrolladas del mundo. Garantías contra la detección arbitraria Su desconocimiento es común en regímenes autoritarios desde luego, ella es compatible con la existencia de Un Estado de derecho. Los primeros en reaccionar contra la práctica de la detención arbitraria fueron, los ingleses, a través del Habeas Corpus este es un recurso que toda persona que ha sido ilegal o arbitrariamente privada de la libertad, tiene derecho a interponer ante juez competente para que examine su situación y, comprobando que su detección es ilegal, ordene su inmediata libertad. En nuestra constitución colombiana este recurso se interpone en virtud del artículo 30 “quien estuviere privado de su libertad y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por si o por interpuesta persona el habeas corpus. El cual debe resolverse en término de treinta y seis horas. 2.2 LIBERTADES INTELECTUALES Son aquellas que le permiten al hombre adquirir conocimientos, desarrollar sus facultades mentales, divulgar sus ideas y comunicarse intelectualmente con los demás; estas libertades se evidencian principalmente a través de las de ENSEÑANZA, DE EXPRESION Y DE TELECOMUNICACIONES. 2.3 LIBERTADES ESPIRITUALES Son las que le permiten al hombre profesar creencias religiosas y exteriorizar su fe, a través de las diferentes manifestaciones del culto. Ella ha sido reconocida por la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y luego tanto por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Las libertades espirituales comprenden: - La libertad de conciencia - La libertad de religión - La libertad de cultos 2.4 LAS LIBERTADES SOCIALES La estructura y complejidad del Estado moderno ha hecho indispensable que se consagren y defiendan en las legislaciones las llamadas libertades sociales, es decir, aquellas que les permiten a las personas y a los grupos de personas establecer relaciones con las demás personas o grupos, a fin de satisfacer determinadas necesidades vitales, en el campo político, económico, social o cultural. Entre las libertades sociales tenemos: - Libertad de trabajo - Libertad de reunión - Libertad de asociación 2.5 LIBERTAD ECONOMICA No debe confundirse con la libertad de trabajo, la libertad económica consiste en básicamente, en la facultad que tiene todo individuo de desarrollar actividades lucrativas, según su preferencias o habilidades, con miras a asegurarse un patrimonio, dentro de las limitaciones impuestas por la Constitución y las leyes por razones de seguridad, salubridad, moralidad y, también, de utilidad pública y de interés social. Como típicas libertades económicas pueden señalarse las de: - Industria - Comercio - Explotación agropecuaria - Explotación minera. 3. DERECHO A LA SEGURIDAD De poco o nada sirve la libertad, si no se tiene seguridad; es esta la condición a partir de la cual las libertades pueden hacerse efectivas. En la concepción revolucionaria francesa, inspirada en las teorías de MONTEQUIEU, la seguridad aparece como un derecho natural que consiste en la facultad que tienen las personas de exigir del Estado su protección contra los abusos y atropellos del gobernante. Es decir, que la seguridad era ante todo una garantía del carácter policivo o político. A lo largo del siglo XIX, se pondría de manifiesto la necesidad de proteger al ciudadano también de los abusos y atropellos de otros particulares; de aquellos detentadores del gran capital, de los patronos, de los propietarios de los medios de producción, de los empresarios imbuidos de las teorías del liberalismo económico, utilitarista y mercantilista. Que en su afán de lucro, desconocían elementales principios de justicia social, provocando un fenómeno generalizado de pauperización en los sectores mayoritarios de la sociedad. De ahí surgió, ya en el siglo XIX, la necesidad de extender loa noción de protección a los campos económico y social y, por tanto, consagrar no solo el derecho a la seguridad personal o política, sino también el derecho a las seguridad económica y el derecho a la seguridad social. Algunos derechos son: - Derecho a la seguridad personal o política - Derecho a la seguridad económica - Derecho a la seguridad social. 4. DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA Concepción solidarista: esta concepción se ha ido imponiendo en la mayoría de los Estados modernos a través de la historia, Estados de estructura Capitalista, entre ellos Colombia, según LEON DUGUIT, “todo individuo tiente la obligación de cumplir en la sociedad una cierta función en razón directa del lugar que en ella ocupe. El poseedor de riqueza, puede realizar un cierto trabajo que solo él puede realizar. Solo él puede aumentar la riqueza social haciendo valer el capital que posee. Está, pues obligado socialmente a realizar esta tarea, y no será protegido socialmente más que si la cumple y en la medida en que la cumpla. La propiedad no es, pues, el derecho subjetivo del propietario, es la función social del tenedor de la riqueza. En desarrollo de esta concepción de la propiedad, se ha consagrado en los ordenamientos constitucionales y legales de la mayoría de los Estado modernos que sigue el esquema capitalista, instituciones como las que permiten la expropiación por motivos de utilidad pública o de interés social, las que limitan y reglamentan las diferentes formas de propiedad- como la agraria, la minera, la industrial, la intelectual, etc.- , las que declaran de servicio público determinadas actividades, con las consecuencias que ello implica, las que restringen el ejercicio de las profesiones u oficios, las que establezcan, en cabeza del Estado, la vigilancia sobre el manejo de fondos privados con fines de interés social, las que determinan ciertas clases sociales de bienes no apropiables por los particulares. 5. DERECHO A LA PARTICIPACION Es la facultad que tiene todo individuo , particularmente todo ciudadano, de intervenir en la actividad pública, ya sea como sujeto activo de ella, es decir como parte de la estructura gubernamental y administrativa del Estado, ya sea como sujeto receptor de la misma, elevando reclamaciones o peticiones a la autoridad y obteniendo adecuada respuesta de parte de ella. De tal suerte, este derecho comporta un doble alcance: de un lado, el de participar en el manejo del Estado, o derecho a la participación propiamente dicho, y del otro el derecho de petición. OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES Los derechos de carácter colectivo considerados como fundamentales en la legislación moderna. Entre ellos se destacan los siguientes: - Derecho al ambiente sano - Derecho al espacio publico - Derecho a la moralidad pública y administrativa DERECHOS DE LA MUJER Y DEL NIÑO En las últimas décadas se ha hecho más apremiante la necesidad de reconocer expresamente, dentro del marco de las Naciones Unidas, los derechos específicos de vastos sectores de la población mundial que se han visto discriminados o desprotegidos por falta de una normatividad, tanto a nivel interno como a nivel internacional. Tal es el caso de las mujeres y los niños aunque naturalmente tanto las mujeres como los niños están comprendido sobre todo en lo que hace a derechos civiles, en todas las declaraciones de derechos humanos aprobadas en la era moderna, incluyendo la francesa de 1789, en los últimos tiempos, debido a la discriminación y desprotección de que han sido objeto. DERECHOS DE LA MUJER Como punto de partida del reconocimiento de los derechos de la mujer, en 1946 se creó la Comisión de la Condición de la Mujer, dependiente del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. Con su auspicio se han verificado una serie de convenios internacionales relativos a la condición femenina, que culmina con la “Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer”. DERECHOS DEL NIÑO Los derechos del niño constituyen el reconocimiento jurídico de sus necesidades materiales y biológicas, bioafectivas de seguridad, y cariño, afectivas e intelectuales de ser comprendido, de afirmar su yo, de descubrir el mundo, necesidades que una vez satisfechas conduzcan progresivamente al niño a su completo desarrollo intelectual , moral y social. La primera Declaración de Derechos del Niño proclamó el 24 de septiembre de 1924 en la V ASAMBLEA de la Sociedad de Naciones, con posterioridad a la segunda guerra mundial, dentro del marco de las Naciones Unidas se fundó al UNICEF para ayudar a los millones de desplazados y huérfanos a causa de aquella hecatombe, entidad esta que ha venido cumpliendo una meritoria labor de auxilio a la niñez desamparada en el mundo. La Constitución Colombiana de 1991, inspirada en la Declaración Universal de Derechos del Niño, lo consagra en su artículo 44 “son derechos derecho fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozaran también de los demás derechos consagrados en la constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.” Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás” .