Segundo Trabajo de Administración Municipal

SEGUNDO TRABAJO DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
PRINCIPIO DE PROBIDAD
El Diccionario de la Real Academia española de la lengua identifica el término de
“Probidad” como “Honradez”. Y la define como: “Rectitud de animo, integridad en el
obrar”.
La definición legal en el 1er punto dice: “Observar una conducta funcionaria intachable”
la cual significa que las actuaciones de los servidores públicos deben adecuarse
completamente a los deberes que fija la ley y constituir un testimonio ante la comunidad.
El segundo punto de esta definición “es que “el desempeño honesto y leal de la función o
cargo” implica prestar servicios a una entidad especial que es la administración del estado
que esta a cargo de lograr el bien común para todos y cada una de las personas de la
comunidad, esto significa que no se puede entregar algunas funciones a entes privados
como por ejemplo la lucha contra la pobreza, la administración de la justicia o la seguridad
ciudadana.
Para todo servidor publico, la constitución le exige una lealtad institucional, debe actuar
de una manera recta y comprometida, desarrollando una gestión no solo honesta, sino
que también eficiente y eficaz y no se trata de estar comprometido con el gobierno del
momento, sino que consiste en un compromiso de los valores y principios de la
constitución y las leyes y especialmente con los derechos esenciales de las personas.
Tercer Punto “darle preminencia al interés general sobre el particular” esto significa que
el logro del bien común, en el cual los intereses particular debe conjugarse con el interés
general que a la vez es el interés de todos los demás, la Constitución política de la
Republica en su (articulo 1° inc. 4to) dice que: “crear las Condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la Comunidad nacional su mayor
realización espiritual y material posible con el pleno respeto a los derechos y garantías”.
La ley indica que el Estado esta al servicio de las personas y no al revés, puesto que el
desafío de los servidores públicos es ponderar los intereses de todos y adoptar todas las
decisiones que permitan que todos los integrantes de la comunidad, logren su máximo
desarrollo, como tiene que ser en un Estado democrático, puesto que la decisión es del
interés general y no el particular.
La ley describe como conductas graves, el uso indebido de información reservada a la cual
se tuviera acceso, el trafico de influencias, con el objeto de conseguir beneficio propio o
para un tercero, emplear bajo cualquier forma dinero o bienes, ejecutar actividades
personales en jornada de trabajo, cualquiera de estas actividades realizarlas en beneficio
propio es faltar a la probidad, por eso en la administración pública, hay mucho funcionario
corrupto, pero es protegido y esto no se puede evitar, puesto que son intocables,
mientras el sistema no se arregle y cambie algunos reglamentos que los protegen.

El uso indebido de información reservada o privilegiada.

Tráfico de influencias.

Emplear bienes de la institución en provecho propio o de terceros.

Ocupara tiempo de la jornada o utilizar personal en beneficio propio o para fines
ajenos a los institucionales.

Solicitar o aceptar donativos, ventajas o privilegios, salvo las excepciones
señaladas.

Intervenir en asuntos en que se tenga interés personal.

Omitir o eludir la propuesta pública.

Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad, con grave
entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos.

El establecimiento del derecho de los ciudadanos a obtener información de la
administración.

La declaración de intereses de las autoridades y determinados funcionarios.
Un ejemplo de probidad y servicio al prójimo, el cual un funcionario público actuó
correctamente. La primera semana de abril, el sargento de Carabineros de la Tercera
Comisaría, Luis Peñaloza, transitando por Algarrobo encontró una billetera, la que en su
interior contenía casi 80 mil pesos, tarjetas de tiendas comerciales y bancarias, cheques al
portador y los documentos de identificación.
El sargento Peñaloza no dudó e inició la búsqueda del propietario, utilizando la
información contenida en el porta documentos, gestiones anónimas, mediante las cuales
el dueño de la billetera se enteró del extravío y recuperó sus bienes.
Nuestro país cuenta con mecanismos para prevenir la corrupción:
Las
inhabilidades,
las declaraciones
incompatibilidades y las prohibiciones.
juradas
de
patrimonio
e
intereses,
las
Las inhabilidades consisten en limitaciones en el ingreso a la función pública. Estas
inhabilidades pueden tener lugar:

Por razón de parentesco.

Por razón de contratación.

Por razón de litigación.

Por razón de condena judicial.
el incumplimiento por parte de un funcionario de sus deberes puede originar tres (3)
clases de responsabilidad: administrativa o disciplinaria, civil, y penal.
El Principio de Transparencia y Publicidad: este principio esta contenido en el artículo 8
inc. 2 de la CPR, donde establece son públicos los actos y resoluciones de los órganos del
Estado y así como sus fundamentos y procedimientos que utilicen.
Sin embargo solo una ley de Quorum calificado podrá establecer la reserva o secreto de
aquellos o de estos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las
funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la nación o el
interés nacional, pero este mismo estatuto establece la excepción de este principio, vale
decir la reserva o secreto solo se puede imponer mediante una ley de Quórum Calificado
que de acuerdo con el articulo 66 de la Constitución Política de la República,
aquellas que se establecen,
son
modifican o derogan por la mayoría absoluta de los
Senadores y diputados en ejercicio.
Es muy importante que los actos deban realizarse con claridad como la luz del día para
evitar la corrupción, puesto que los funcionarios públicos no quieren verse expuestos en
posibles sanciones y a la censura social que puede generar tales conductas.
La nueva ley de acceso a la información publica N° 20.285, que fue publicada en el diario
oficial en agosto del 2008, y entro en vigencia en abril del 2009, mediante esta ley se
pretende dar a los ciudadanos la posibilidad real de tomar conocimientos de los actos de
la administración, a la vez este derecho cobra real importancia en el contexto de una
democracia moderna, puesto que se va a fomentar la participación ciudadana en los
asuntos públicos.
Cada uno de los ciudadanos tendrá en su poder un instrumento de control sobre los actos
de la administración, antes que se publicara esta ley del derecho a la información pública
todos los cuerpos normativos publicados anteriormente serian letra muerta, por que ya
que la misma ley de probidad, disponía de que uno o mas reglamentos, establecerían el
secreto o reserva de la documentación y antecedentes que obren en el poder de la
administración del Estado, la cual constituyo una seria barrera al derecho de acceso a la
información.
Si la información que se requiere es de carácter público no se encuentra disponible en el
sitio web, cualquier persona la puede solicitar sin mediar explicaciones para el uso que se
estime conveniente, siempre y cuando no sea sobre el Banco Central, Congreso Nacional,
y Tribunales de Justicia, puesto que estas instituciones están regidos por reglamentos
internos y no por la ley de transparencia de la función pública.
JANETTE LLANCALAHUEN DÍAZ