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Vol. XXII, Núm. 87 • octubre a diciembre de 2013
[pág. 2]
Mensaje del
Director Ejecutivo
[pág. 4]
SLPR realiza
exitoso Congreso
Derecho de
Consumidores
Comunidad Vietnam
Resiste amenaza
de Constructores
[pág. 6]
Nuevos
miembros
Junta de Directores
de SLPR
[pág. 9]
Nueva alternativa
para evitar la
ejecución de
hipoteca
[pág. 12]
Nuevas
propuestas para
la mitigación del
cambio climático
Reclaman
representación
legal
gratuita para
indigentes
octubre a DICIEMBRE de 2013
Ver página 3
SLPR cuestiona
ante Tribunal
Supremo
antenas en
zona Kársica
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
1
“
“Los momentos pasan: pasan con ellos
los hombres; pero siempre llega el día de
la victoria para la justicia. Que no la
vea el que por ella ha sucumbido, eso,
¿qué importa? El fin no es gozar de ese
día radiante; el fin es contribuir a que
llegue ese día”.
Eugenio María De Hostos
Cucubano
El CUCUBANO, permiso 2110, es un periódico publicado
trimestralmente por Servicios Legales de Puerto Rico
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2013-Vol. XXII-Núm. 87
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2
”
Lic. Charles S. Hey Maestre
Mensaje del Director Ejecutivo
el
Esta importante lucha nos enseña que no es
necesario lograr victorias legales para conseguir
éxitos. Una y otra vez se ha visto que las luchas
muchas veces se ganan en la calle...
ÉXITOS SIN VICTORIAS
Entre 2011 y 2013 Puerto Rico fue testigo de un
intenso debate sobre cómo mejor confrontar la crisis energética de nuestro país a largo plazo, y de una
lucha que resultó de un choque de visiones encontradas. La controversia giró en torno a la deseabilidad
o no de la construcción de un gasoducto que se extendería desde Guayanilla y Peñuelas en el sur, recorriendo la Isla hacía el norte y cruzando por Adjuntas,
Utuado, hasta Arecibo y luego por la costa norte hasta Cataño.
Este costosísimo y sumamente ambicioso proyecto multimillonario transportaría gas natural
desde el puerto de Guayanilla hasta las plantas generatrices de Palo Seco y otras cercanas al área metropolitano. El argumento del gobierno de turno era
que este proyecto abarataría grandemente los costos energéticos ya que, alegadamente, el gas natural
es más barato que el petróleo que ahora usamos,
resultando en ahorros para el abatido consumidor
puertorriqueño.
Lo que el gobierno soslayó e intentó subestimar
–llamando a su proyecto “la vía verde”– fue el impacto ambiental negativo de este proyecto, amén
del peligro que presentaba en términos de posibles
accidentes dañinos que crearía la existencia del gasoducto, que cruzaría por áreas densamente pobladas así como frágiles y preciados ecosistemas. Estas
características negativas del proyecto del gasoducto
alarmaron a la gran mayoría de boricuas, primero
quienes residen la ruta por la cual pasaría el proyecto
y luego a todo el país, ante el convencimiento que los
peligros, costos y daños eran enormes y los beneficios muy pocos o especulativos.
En Servicios Legales de Puerto Rico, recibimos
solicitudes de ayuda de individuos y comunidades
afectadas. Estas solicitudes fueron por casos de expropiaciones forzosas, consultas de derecho ambiental y denuncias de violaciones de derechos civiles de
personas que se oponían abiertamente al proyecto.
También comenzó a cuajarse una amplia coalición
de organizaciones y hasta de figuras públicas en contra del gasoducto. Entre estas organizaciones surgieron grupos comunales en Adjuntas, Utuado, Arecibo,
Toa Baja y otros sectores, así como experimentadas
y ejemplares entidades no-gubernamentales como
Casa Pueblo y el Sierra Club de Puerto Rico. También
surgió un grupo de organizaciones legales, incluyendo las Clínicas de Derecho de las Universidades de
Puerto Rico y de Vermont y el proyecto comunitario
de Pro Bono, Inc.
El reto legal por esta coincidencia de intereses y
necesidades presentó una oportunidad novedosa
para SLPR. Desde el punto de vista jurídico, se formó
una alianza con las clínicas de derecho. SLPR y Pro
Bono atendimos a la clientela que cualificaba para
servicio (en términos económicos y prioritarios) – vecinos de Utuado, Adjuntas y Arecibo – mientras las y
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
los abogadas/os de Vermont y de la U.P.R. representaban
entidades e individuos quienes no cualificaban para
nuestros servicios. Cada una de las entidades legales se
enfocó en su área de capacidad y conocimiento – las clínicas en el área de derecho ambiental y la complicada
permisología ante agencias federales y estatales. SLPR
representó a numerosos individuos ante los tribunales
de Puerto Rico “”ante agencias administrativas. En algunos casos SLPR comparecía solo con sus clientes, mientras en otros, incluyendo el complejo proceso ante el
Cuerpo de Ingenieros del Ejército de E.U, en colitigación
con nuestros aliados legales.
¿Y el resultado? SLPR no fue victorioso en ninguno
de los casos ante los tribunales de Puerto Rico. Ante
las agencias, no logramos decisiones finales favorables.
Pero fuimos exitosos. ¿Cómo? Aportando un componente legal crucial a una lucha de pueblo que detuvo
el proyecto fuera de los tribunales. SLPR proveyó apoyo,
asesoramiento y representación legal a clientes que lograron, en un movimiento mucho más amplio, detener
al gasoducto.
Esta importante lucha nos enseña que no es necesario lograr victorias legales para conseguir éxitos. Una
y otra vez se ha visto que las luchas muchas veces se
ganan en la calle, incluyendo la lucha de nuestro pueblo por sacar a la Marina de Vieques. Aquella fue una
lucha marcada por varias derrotas legales en tribunales
y agencias federales, pero con un final victorioso que
conocemos.
SLPR también ha experimentado esto en otros procesos comunitarios como el exitoso esfuerzo de la comunidad La Tea de San Germán por detener la operación de una cantera cerca de sus residencias. Asimismo
sucedió con los múltiples casos presentados por SLPR
en distinto tribunales del país en 2009 para impugnar la
práctica del gobierno de descalificar a personas mayores en áreas rurales de lo que entonces era la Tarjeta de
Salud sólo por éstos ser dueños de predios de terrenos
en áreas aisladas y con poco valor monetario. En ambas
situaciones no fue una victoria legal lo que produjo el
resultado deseado, sino que las luchas legales permitieron éxitos a través de respuestas gubernamentales a
peticiones populares.
“El derecho es”, como una vez nos dijo nuestra ilustre
ex alumna Lcda. María Dolores “Taty” Fernós, “como un
martillo”. Una herramienta al servicio del pueblo para
derribar injusticias, para construir igualdad. No podemos SER el movimiento del pueblo, sino ser los acompañantes jurídicos, al servicio del pueblo.
¿Qué nos corresponde en Servicios Legales? Recibir
a nuestros clientes. Sentarnos con ellas y ellos. Escuchar.
Respetarlos. Dialogar. Y luego aportar nuestro talento
jurídico dónde sea más útil. Esto de ser servidores, no
con todas las respuestas sino con destrezas legales que
pueden ser vitales en sus luchas, no es fácil. Pero sí es
necesario. Y así logramos no meras victorias legales, sino
verdaderos éxitos para nuestra gente.
octubre a DICIEMBRE de 2013
Por Damaris Suárez
El Cucubano
Vietnam en pie de lucha
Así como sus antecesores lucharon
para establecerse y defendieron con
picos y palos su permanencia ante violentas intervenciones policíacas para
sacarlos de los terrenos invadidos; de
esta misma forma los residentes de la
Comunidad Especial Vietnam se mantienen firmes en luchar contra las intenciones de expropiación del Municipio de Guaynabo y su alcalde, Héctor
O’Neill.
Eran los tiempos tempestuosos de la
Guerra de Vietnam. Mientras muchos
puertorriqueños batallaban en ese lejano país, aquí jíbaros del campo que habían bajado a las costas por necesidad
de trabajo mantenían su propia guerra
para defender las humildes casitas que
habían construido al apropiarse de estos terrenos costeros declarados manglares propiedad del gobierno.
“Hubo muchas intervenciones policíacas. Mucho abuso. Entraban golpeando a los residentes quienes se
armaron con palos, picos y palas para
defenderse de ese abuso. Se enfrascaron en su propia guerra defendiendo sus tierras hasta que finalmente el
gobierno se las cedió. De ahí surge el
nombre de Vietnam. Aquí se ganó la
guerra y la vamos a volver a ganar”, relató a El Cucubano Alfonso Lugo, líder de la comunidad especial.
El Caso del Municipio de Guaynabo vs la
Oficina de Comunidades Especiales y las
Comunidades Especiales Vietnam, Camarones,
Sabana, Corea, Los Filtros y Jerusalén
Este caso tuvo sus comienzos en el
2007 cuando el Municipio de Guay-
octubre a DICIEMBRE de 2013
nabo demandó a la Oficina de Comunidades Especiales y le solicita al
Tribunal que declare nulas las designaciones de las comunidades especiales
de Guaynabo. El alcalde no incluyó a
las comunidades especiales como partes y por ello las comunidades solicitaron a través de sus abogados intervenir
en el pleito.
“Luego de varias vistas argumentativas, en el 2010 las comunidades le
ganan el caso al alcalde. El Juez Carlos
Carrasquillo emitió una sentencia sumaria desestimando todas y cada una
de las alegaciones del Municipio con
perjurio, es decir sin oportunidad de
que se radique otra demanda”, señaló
la Lic. Hadassa Santini Colberg, Gerente de la Unidad de trabajos comunitarios y acuerdos colaborativos de
SLPR.
Explicó que el alcalde Héctor
O’Neill acudió al Tribunal de Apelaciones solicitando que revoque la
decisión. El Tribunal de Apelaciones
decidió devolver el caso al Tribunal de
Primera Instancia para que se celebre
un juicio en su fondo ya que se había
ganado por sentencia sumaria. “En esa
etapa estamos”, sostuvo la Lic. Santini
Colberg.
El Municipio perdió el caso.
La Ley prohíbe las expropiaciones
Desde antes del inicio de este pleito, el Alcalde Guaynabo ha intentado
por todos los medios sacar a los residentes de menos recursos para ubicar
proyectos comerciales o de vivienda
de alto valor. La Ley de Comunidades
Especiales prohíbe que un municipio
expropie una comunidad especial a
menos que los residentes de la comu-
nidad sean consultados y un 75% de
ellos apruebe la expropiación.
Pese a que Vietnam es una comunidad especial debidamente designada
por la Oficina de Comunidades Especiales y nunca ha aprobado o autorizado expropiación alguna, el municipio
ha expropiado y amenazado a los residentes.
“El municipio construyó unos apartamentos con vicios de construcción
donde ubicaron a los primeros residentes que se fueron a la brava. No se
querían ir pero los sacaron a la brava”,
reiteró el líder de la comunidad especial.
Aseguraron recibieron muchísima
presión lo que provocó nerviosismo y
hasta muertes de dos personas “Antes
de esta casa había otra casa más. La
señora estaba enferma, vinieron a medirle hoy por la mañana y por la tarde
se murió del corazón hubo otra antes
de dejar la casa, a las 2 semanas murió.
Y acá en la comunidad hay muchos ancianitos que le han puesto tanta presión para que vaya al municipio que
uno infartó y el otro ya pereció. Vienen bien agresivos”, denunció.
Según explicaron residentes a El
Cucubano, las casas que expropia las
derrumba y abandona, dejando escombros y basura acumulados por todas las calles de comunidad. Vietnam
está ubicada en la única costa que
tiene Guaynabo. Aseguran el alcalde
quiere hacer desarrollos privados en
esa área la cual ha ofrecido a inversionistas extranjeros.
Amenaza a la salud
“Sabandijas en el patio, pastizal,
ratas y hasta alacranes. Destroza el ce-
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
mento para obligar a que salga pasto
y forre el escombro. Una mañana encontré alacranes en el interior de mi
casa. Me levanté y pisé uno como de 8
pulgadas de largo en mi cuarto. Yo me
paso fumigando y antes lo que tenía
eran mosquitos. Ahora tengo alacranes y ratas dentro de mi casa”, sostuvo
Lugo.
De acuerdo al joven Jerry Morales,
residente de Vietnam, el municipio inició la limpieza de lo que había bautizado “El parque forestal la Marquesa de
Vietnam”. “Es que bendito, tenía una
maleza de como 12 pies de altura. Esto
trae inseguridad pues se pueden esconder vándalos, la gente de afuera trae
basura y cuando llueve se forman charcos que parecen piscinas que se convierten en criaderos de mosquitos que
causan dengue, lo que representa un
peligro para nuestros niños”, insistió.
Los residentes acusan al municipio,
además, de querer destruir los documentos que evidencian la compra de
los solares e incluso con papeles en
mano se han negado a inscribir la propiedad. El municipio solo compró un
remanente de una de las fincas. A los
demás no le quiere dar los títulos de
propiedad para timarlos. Dando menos dinero por sus propiedades”.
Exigen respeto y diálogo
“Nosotros no nos oponemos al
desarrollo, simplemente lo que queremos es que nos incluyan en el desarrollo. Haríamos un plan en conjunto pero él no quiere consultar, no se
quiere reunir. Nosotros somos dueños
de los terrenos. Aquí hay gente que
lleva en la comunidad medio siglo”,
puntualizó.
3
Exitoso Congreso
Derecho de Consumidores
Por Jesús A. Marengo Collazo
El Proyecto Derecho del Consumidor, iniciativa
de Servicios Legales de Puerto Rico que atiende las
necesidades legales y educativas de los consumidores, de escasos recursos en el país, llevó a cabo su actividad cumbre de este año: el Congreso de Derecho
de Consumidores en el Centro de Convenciones de
San Juan.
Los trabajos dieron inicio con el saludo ofrecido
por la Gerente del Proyecto Derecho del Consumidor, Lic. Gladys Vilá Carrera. Le siguió la bienvenida
del Lic. Charles S. Hey Maestre. Éste reconoció el
trabajo arduo y necesario que realiza el personal del
Proyecto Derecho del Consumidor y la importancia
de su creación. Hey Maestre explicó el acuerdo transaccional y la sentencia que avaló la Honorable Juez
del Tribunal de Primera Instancia, Waleska I. Aldebol Mora que permitieron la distribución de fondos
para desarrollar el proyecto.
La actividad continuó su curso con la presentación del Director Ejecutivo del Capítulo de Puerto
Rico, de AARP, José Acarón Rodríguez. Esta entidad
aboga por la plena inserción en la sociedad de las
personas, de 50 años o más. En su alocución puntualizó los serios problemas económicos que enfrentan
un alto número de adultos mayores y las iniciativas
que ha tomado AARP, para paliar estos problemas.
Destacó, que la entidad que dirige en Puerto Rico
ejerció un rol notable en la redacción de la Ley de
Mediación Compulsoria en los procesos de ejecución de hipotecas y en otras leyes que buscan proteger al consumidor. Acarón denunció además, el
discrimen, los prejuicios y las actitudes paternalistas
que imperan en el país con relación al grupo poblacional de 50 años o más y la importancia vital que
tienen las campañas educativas para combatir estos
males.
El aspecto medular del Congreso dio inicio con
la presentación de Alejandro Figueroa Quevedo,
abogado del Centro de Servicio Directo de Areci-
bo de SLPR. El Lcdo. Figueroa posee amplia experiencia en el manejo de casos de consumidores. Esa
amplia experiencia unida a sus conocimientos, le
permitieron ofrecer una excelente conferencia. En
la misma informó la naturaleza del aviso de cobro:
cómo es, su contenido y particularidades. Explicó,
desde la perspectiva del consumidor, sin desatender
las defensas del acreedor, la Regla 60 de Procedimiento Civil (permite al cobrador instar un proceso
rápido de cobro al deudor cuya deuda es de $ 15,000
o menos) y los temas del desahucio, el hogar seguro,
la ejecución de hipoteca, la ley de mediación compulsoria en los procesos de ejecución de hipoteca y
otros temas relevantes para el consumidor. Avaló sus
argumentos con jurisprudencia y citas de estudiosos
Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez
Lic. José Acarón Rodríguez
Lcda. Gladys Vilá Carrera
4
del Derecho. Puso de manifiesto, que el Derecho
ofrece un abanico de posibilidades al consumidor
necesitado de defensas.
El congreso culminó con la presentación del abogado ponceño, colaborador de Servicios Legales,
Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez. Éste ofreció una
conferencia muy completa sobre el tema de la quiebra: qué es, cómo se solicita, por qué y cuándo se
solicita, a quiénes aplica y bajo qué criterios, cuándo
no debe solicitarse y demás datos pertinentes que
todo abogado, que practique o interese practicar el
área de la quiebra, debe saber.
El Congreso de Derecho de Consumidores constituyó una oportunidad idónea para que los abogados de Servicios Legales y de la práctica privada pulan sus destrezas de litigación y para actualizar sus
conocimientos en el área del Derecho de Consumidores.
El proyecto lo compone: Lic. Gladys M. Vilá Carreras, Lic. Lourdes Santiago Marrero, Lcdo, Luis
Castillo Filipetti y el Paralegal/Educador, Jesús A.
Marengo Collazo. Todos estos funcionarios estuvieron presentes en el Congreso, al igual que la Monitora Externa del Departamento de Justicia, Sa. Yanet
Sánchez, que evalúa el uso de los fondos al Proyecto
Derecho del Consumidor.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
Lic. Alejandro Figueroa Quevedo
“
La asignación de los recursos necesarios para
tales fines es un imperativo urgente que no debe
posponerse en tiempos de estrechez económica
”
Reclaman que Estado garantice
representación legal
gratuita para indigentes
En el orden acostumbrado, el Lic. Charles S. Hey Maestre, director ejecutivo de Servicios Legales de Puerto Rico, el Lic. Leonardo Aldridge, la presidenta del Colegio de Abogados, Ana Irma Rivera
Lacén y la Lic. Mariluz Jiménez, directora de la Clínica de Asistencia Legal de la Escuela de Derecho de la UPR.
Por la redacción de El Cucubano
El Estado debe garantizar que toda persona que
enfrenta la posibilidad de perder derechos fundamentales como el acceso a vivienda, educación o la
custodia de sus hijos tenga representación legal a su
disposición durante cualquier proceso adjudicativo.
Ese fue el consenso en la pasada Convención del
Colegio de Abogados y Abogadas de Puerto Rico
durante un foro en el que un nutrido grupo de participantes debatió sobre cómo impulsar un derecho
constitucional a representación legal en ciertos casos civiles.
La Lic. Marilú Jiménez, directora de la Clínica
de Asistencia Legal de la Escuela de Derecho de la
UPR y una de las panelistas del foro, catalogó como
octubre a DICIEMBRE de 2013
un “imperativo urgente” que el Estado garantice la
representación legal gratuita para personas indigentes que enfrentan procesos civiles en que pueden verse privados de la custodia de sus hijos o del
acceso a servicios médicos, por mencionar sólo dos
ejemplos.
“La asignación de los recursos necesarios para
tales fines es un imperativo urgente que no debe
posponerse en tiempos de estrechez económica.
Es entonces, precisamente, cuando más relevancia
tiene”, añadió la también ex miembro de la Junta
de Directores de Servicios Legales de Puerto Rico.
El foro fue moderado por el Lic. Leonardo Aldridge y también fungió como panelista el Lcdo. Charles
S. Hey Maestre, director ejecutivo de SLPR, quien
una vez concluido el evento indicó que el Presidente
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
del Senado lo ha invitado a discutir el concepto con
miras a la eventual presentación de una medida que
extendería la representación legal gratuita a indigentes que enfrentan ciertos procesos civiles.
La idea de que el Estado le garantice a una persona pobre el derecho a tener un abogado en procesos civiles surge de un caso resuelto por el Tribunal
Supremo de Estados Unidos hace medio siglo. Ese
caso –Gideon v. Wainwright– el Tribunal Supremo
resolvió que la Constitución de Estados Unidos le
garantiza a todo acusado en procesos criminales
graves la asistencia de un abogado. Sin embargo,
ese derecho no se ha extendido –por ahora– a procesos civiles en que están en juego asuntos tan o más
importantes que la libertad, como lo son el núcleo
familiar, la vivienda, la salud y la educación.
5
“
Al día de hoy la Junta Revisora no ha
notificado correctamente indicando cuál es el
foro apelativo con jurisdicción y el Tribunal
Supremo tampoco lo ha querido aclarar...
”
En zona kársica de Isabela
En el limbo por
impugnación de antenas
El 27 de agosto de 2013 el Tribunal Supremo emitió
una Resolución denegando la Solicitud de Certiorari y el
Auxilio de Jurisdicción “por falta de jurisdicción a tenor
Servicios Legales de Puerto Rico (SLPR) radicó un con el Art. 7 de la Ley 18 del 2013”. Sin embargo en diCertiorari ante el Tribunal Supremo de Puerto Rico cha resolución el Tribunal Supremo no da instrucciones
(TSPR) cuestionando el permiso concedido por la Junta a la Junta Revisora en cuanto a notificar correctamente
de Planificación y confirmado por la Junta Revisora que a las partes cuál es el foro apelativo con jurisdicción al
permite la instalación de antenas en la zona kársica de que deben ir a hacer valer su derecho a que se revise la
Resolución administrativa. Isabela.
SLPR radicó una moción ante la Junta Revisora en la
Se recurrió al Tribunal Supremo en representación
de la Sra. Sara Quiles y otros, porque la Junta Revisora que solicita que a tenor con la Resolución del Tribunal
notificó que ese es el foro apelativo con jurisdicción al Supremo y la Ley 18, notifiquen correctamente a las
que debe ir la parte perdedora, a pesar que la Ley Num. partes y así comience a correr el término de 30 días para
18 de 2013 establece que el foto apelativo es el Tribunal solicitar la Revisión Administrativa ante el Tribunal de
Apelaciones. Tras la inacción de la Junta Revisora SLPR
de Apelaciones.
En el Certiorari se solicitó al Tribunal Supremo que en nombre de sus clientes radicó el 30 de agosto de 2013
se ordene a la Junta Revisora a notificar correctamente la una Solicitud de Reconsideración y/o Aclaración ante el
Resolución confirmando el permiso en controversia en TSPR solicitando que ordenen a la junta a aclarar y nocaso de que entendiera incorrecta la interpretación reali- tificar correctamente.
Los proponentes del proyecto a quien se le concedió
zada por la Junta Revisora sobre el foro con jurisdicción
para atender los planteamientos de los clientes de SLPR. el permiso para la construcción de una torre de teleco-
Por la redacción de El Cucubano
municación en zona kársica radicaron otra moción ante
la Junta revisora solicitando que la Junta no notifique ni
corrija nada hasta que el Tribunal Supremo lo ordene. Tras esta solicitud de los proponentes y la inacción tanto
de la Junta como del TSPR, SLPR radico una Segunda
Solicitud Urgente de Reconsideración y/o Aclaración el
24 de septiembre de 2013. En esta Segunda Solicitud
Urgente se le solicita al Tribunal que ordene a la Junta
Revisora a notificar correctamente la Resolución confirmando el permiso, y a tenor con la interpretación que se
hace del Art. 7 de la Ley 18-2013.
El 22 de octubre de 2013 el Tribunal Supremo emitió
una Resolución declarando NO Ha Lugar la solicitud de
SLPR, dejando en un limbo el derecho de apelación de
nuestros clientes. Al día de hoy la Junta Revisora no ha
notificado correctamente indicando cuál es el foro apelativo con jurisdicción y el TSPR tampoco lo ha querido aclarar, menoscabando de esta forma el derecho de
nuestros clientes a solicitar revisión administrativa de
un permiso que permite la construcción de una torre de
telecomunicación en una zona kársika.
Electos nuevos miembros
Junta de Directores de SLPR
En una histórica reunión extraordinaria, el 13 de
noviembre de 2013, fueron electos por unanimidad
los nuevos y nuevas miembros del Comité Ejecutivo de la Junta de Directores de SLPR El grupo estará
liderado por el Lcdo. Osvaldo Toledo Martínez, presidente electo de la Junta de la Directores; Sr. Jesús
García Oyola, primer vicepresidente; Lcdo. Leonardo Aldridge Kontos, segundo vicepresidente; Sra.
Samaria Álvarez García, secretaria; Lcdo. Eddie A.
Olivera Robles, tesorero; Sra. Jennie Rivera Piñero,
vocal; Lcdo. Juan Capella Noya, vocal; Lcdo. Héctor
Romero Carrión, vocal; y la Sra. Susana Ortíz Matías,
vocal.
Durante la reunión, la presidenta saliente, Lcda. Vivian Godineaux Villaronga, presentó su informe final
en el cual destacó los logros más importantes de su
presidencia por los pasados cinco años.
Por otra parte, en la pasada reunión ordinaria celebrada el 25 de octubre de 2013 tres nuevos miembros de la Junta de Directores fueron juramentados,
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publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
Algunos de los oficales recién electos a la Junta de SLPR, (de izq. a
der.): Lcdo. Héctor Romero Carrión, Sra. Jennie Rivera Piñero, Lcdo.
Leo Aldridge Kontos, Lcod. Osvaldo Toledo Martínez, Sr. Jesús García Oyola y Sra. Samaria Álvarez García.
ellos son la Lcda. Manuelita Muñoz Rivera, la Lcda.
Wanda Valentín Custodio y el Lcdo. Leonardo Aldridge Kontos.
octubre a DICIEMBRE de 2013
Larga trayectoria
hacia una policía que respeta
principios constitucionales
PARTE II
¿Qué podemos esperar en los próximos años de la propuesta reforma policial?
Por Lic. Josué González Ortiz
El pasado 17 de julio del 2013 el gobierno de Puerto Rico acordó con el Departamento de Justicia de los
Estados Unidos la implantación de una abarcadora
reforma dentro de la Policía de Puerto Rico, la cual
va a ser directamente supervisada por el Tribunal Federal. Dicho acuerdo marca una nueva etapa en la
historia de Puerto Rico en relación con la policía porque por primera vez hay un reconocimiento oficial
que admite que dentro de esa institución existe una
cultura de violencia de naturaleza estructural y que
atenta contra nuestros principios básicos constitucionales. Este reconocimiento es el resultado de décadas de denuncias sobre incidentes de brutalidad y
abuso policíaco generado por grupos e individuos de
la comunidad civil puertorriqueña. Aunque siempre
la naturaleza institucional y sistémica del problema
ha sido obvia, al menos para los grupos usualmente
victimizados, desde la oficialidad se despachaba el
asunto con decir que se trataba de eventos aislados
perpetrados por “manzanas podridas”.
El acuerdo firmado tiene el objetivo de establecer
un cuerpo policíaco profesional, mediante la adopción de políticas y protocolos específicos en prácticamente todas las áreas de operación policíaca. Se
incluyen acuerdos específicos para la adopción de
procedimientos y normas adecuadas entre otras cosas para el reclutamiento y entrenamiento de policías; criterios adecuados para ascenso de oficiales;
protocolos y reglamentos específicos que ilustren
al oficial sobre el estándar constitucional aceptado
sobre el uso de fuerza, manejo adecuado de multitudes, procesos de registros y allanamientos entre
otros asuntos.
Es importante destacar que el documento busca asegurar que las prácticas policíacas sean realizadas ajenas a todo tipo de discrimen, incluyendo
el discrimen por orientación sexual e identidad de
género, y que los eventos de violencia doméstica y
agresión sexual sean atendidos de forma adecuada
y profesional, libre de prejuicios basados en sexo o
género. Además, se exige la adopción de procedimientos adecuados para que querellas administratioctubre a DICIEMBRE de 2013
vas generados por miembros de la comunidad civil
sean atendidas y respondidas eficientemente. Es decir, mediante un proceso de rendición de cuentas
que verdaderamente funcione. Finalmente, se busca
equipar a la policía con la tecnología adecuada y métodos electrónicos para la creación de los expedientes y el almacenamiento de la información y de esta
manera facilitar su acceso público.
Ciertamente esta abarcadora reforma constituye
el compromiso del gobierno de alcanzar un cuerpo
policíaco respetuoso de las leyes y de los derechos civiles y humanos. Desde el punto de vista de los miembros de la comunidad civil, el acuerdo representa la
confianza de contar con un cuerpo de la policía capaz, adiestrado y respetuoso de sus derechos. Desde
el punto de vista de el o la policía estatal, el acuerdo
representa el ejercer sus importantes funciones policíacas con las herramientas y entrenamientos adecuados y con el completo apoyo institucional de la
agencia.
Ahora bien, la aprobación del acuerdo no representa una solución automática. En su implantación
el gobierno se enfrenta al reto de reformar una cultura institucional entronizada desde hace décadas, y
es de esperarse que haya resistencia y conflictos. Se
prevé además que el completo cumplimiento de la
reforma tome años y que requiera una cantidad considerable de recursos. Es por eso que es importante que como personas que interactuamos y vivimos
en esta sociedad nos involucremos en el proceso de
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
la reforma. El acuerdo promueve el acceso de los
miembros de la comunidad con el Asesor Técnico,
quien es el funcionario a cargo de dar seguimiento y
responder al tribunal sobre el proceso de implantación de la reforma. Este acceso resulta ser una ventana importante que permite a los individuos y grupos
a dar a conocer su opinión y perspectiva sobre la reforma a implantarse.
Por otro lado, debemos reconocer que la reforma
no es la única herramienta de cambio. La ACLU de
Puerto Rico por años ha impulsado que se adopte
por legislación el concepto de supervisión ciudadana independiente para atender e investigar querellas presentadas por miembros de la comunidad
en relación con el comportamiento de los funcionarios del orden público. Esta junta la constituiría
miembros de la comunidad completamente ajenos
e independiente al gobierno, con amplia autoridad
investigativa y para inclusive imponer sanciones. La
idea de adoptar un mecanismo independiente de
supervisión de la policía, que ha generado buenos
resultados alrededor del mundo surge a la ACLU
identificar, que gran parte de la cultura de violencia
dentro de la policía se debe a la ausencia de organismos de rendición de cuentas. A pesar de que existen
al menos tres entidades destinadas a atender querellas ciudadanas todas han fallado en el seguimiento
de los casos, debido entre otras cosas a que están
ubicadas dentro de la estructura de la policía o son
parte del gobierno.
7
“
Hay al menos 443 familias en Lloréns que
tienen hijos entre las edades de 13-17, y
aproximadamente 500 jóvenes en esas edades...
”
Más de 20 entidades
inician campaña comunitaria de
prevención en Lloréns Torres
Por la redacción de El Cucubano
Una novedosa campaña comunitaria de prevención de alcohol dirigida a los padres y madres con
hijos entre 13 y 17 años en el Residencial Luis Lloréns Torres fue presentada en octubre por el Consejo Asesor de Prevención, liderado por la organización Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo (JPRR).
“La campaña ‘100% padres 0% alcohol a mis
hijos’ es protagonizada por padres, madres y adolescentes de la comunidad y ha sido elaborada de
forma participativa durante casi un año, con la colaboración de más de 20 entidades públicas y privadas
que ofrecen servicios a Lloréns Torres”, explicó Lymaris Vázquez, Directora Ejecutiva de JPRR.
La campaña es una sostenida de un año de duración y es posible mediante fondos de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la
Adicción (ASSMCA) y la Oficina del Comisionado
de Asuntos Municipales (OCAM). “Se compone
de carteles y cruzacalles ubicados en distintas áreas
del residencial, así como vídeos, publicidad móvil,
redes sociales, murales, eventos y actividades de alcance comunitario que llevan el mensaje de forma
llamativa y con elementos propios de la comunidad.
El primer evento será un Festival Comunitario”, informó Vanessa Rodríguez, residente de Lloréns Torres y madre de dos adolescentes.
Un informe sobre los problemas que le preocupan a los residentes de la comunidad indica que el
uso de alcohol es el tercer problema que les causa
preocupación. “Hay al menos 443 familias en Lloréns que tienen hijos entre las edades de 13-17, y
aproximadamente 500 jóvenes en esas edades, según datos recopilados en 2013”, mencionó Albert
González Tanco, adolescente que reside en Lloréns
Torres.
Según contó la joven de 16 años y vecina del residencial, María Rosado, al ser invitada a participar de
las reuniones y las actividades, pensó que se moriría
del aburrimiento. Sin embargo, le dio una oportunidad y decidió seguir participando porque le gustó.
“Como a mí me funcionó, creo que a otros jóvenes les funcionaría y yo los invito, les digo que tenemos un taller de alcohol, que vengan a ver si les
gusta y se motivan”, expresó.
Tanto María como sus hermanos y su madre,
Evelyn Escobar, se han involucrado en el proyecto y
aseguraron que hacen falta oportunidades así para
los jóvenes. “Lo veo como algo excelente, hasta mi
nieta participó en las fotos estoy bien ‘pompeá’ con
esto”, comentó la madre.
“Los estudiantes de las escuelas intermedia y superior aledañas al residencial Luis Lloréns Torres
tienen un 50.8% de historial familiar de uso de alcohol, demuestra un estudio realizado por JPRR,
mientras que el 34.7% de los estudiantes encuestados en la isla indicaron tener historial familiar de
uso de alcohol, según datos del estudio Consulta
Juvenil VIII 2012 realizada por ASSMCA”, informó
Elson Rosario, director de la Escuela Superior Ramón Power y Giralt.
Por su parte, Yolanda Santiago, coordinadora
de Jóvenes de Puerto Rico en Riesgo a cargo de
la iniciativa ‘100% padres 0% alcohol a mis hijos’,
dijo que el 57.6% de los estudiantes de las escuelas
intermedia y superior aledañas al residencial Luis
Lloréns Torres indicaron tener fácil acceso al alcohol en su vecindario, según la encuesta juvenil he-
cha por la organización en 2012.
Durante el lanzamiento de la iniciativa de mercadeo social, en la Plaza Panín, Residencial Luis Lloréns Torres, estuvieron presentes los representantes
de todas las entidades que participan del Consejo
Asesor de Prevención: la Orden del Manicato y el
Proyecto Cumbres de Jóvenes de Puerto Rico en
Riesgo; el Consejo de Seguridad Vecinal del residencial; la Alianza Comunitaria de Apoyo a la Excelencia Educativa; el Boys & Girls Clubs de Puerto Rico;
la administradora del residencial, A&M Contract; la
Fundación Señeriz; las escuelas Intermedia República del Perú y Superior Ramón Power y Giralt; el
programa Promoviendo Alternativas Saludables; la
Oficina Regional de San Juan de ASSMCA; la Policía de Puerto Rico, Cuartel Estatal Calle Loíza; y del
Municipio de San Juan, la Oficina de Servicios a la
Comunidad del residencial, la Oficina de Calidad
de Vida y la Policía Municipal.
8
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
octubre a DICIEMBRE de 2013
“
La importancia de esta ley estriba en que obliga al acreedor hipotecario
durante el curso de la reunión o reuniones de mediación compulsoria, a dar
cuenta al deudor de todas las alternativas, para lidiar con la crisis de pago...
”
Nueva alternativa para evitar la
ejecución de hipoteca
Jesús A. Marengo Collazo
Paralegal/Educador, División de Litigios
Proyecto Derecho del Consumidor
La Oficina del Comisionado de Instituciones
Financieras de Puerto Rico informa que aproximadamente 70,000 familias corren el riesgo de perder
su vivienda y cerca de 20,000 personas están en proceso de ejecución de hipoteca.Este panorama desalentador se vive en Puerto Rico, desde hace varios
años. Otras jurisdicciones también enfrentan crisis
hipotecarias, que han incentivado la implementación de medidas para paliarlas. En los Estados Unidos, a modo de ejemplo advinieron en existencia los
programas, que llevan por título “Home Affordable
Refinance Program” (HARP) y “ Home Affordable
Modification Program”(HAMP). Ambos programas
establecen mecanismos para aliviar la deuda hipotecaria.
El “proceso de intervención no adjudicativo, en
el cual un interventor… neutral (mediador o mediadora) ayuda a las personas en conflicto a lograr
un acuerdo que les resulte mutuamente aceptable,
en el cual las partes tienen la potestad de decidir si
se someten o no al proceso”, conocido como mediación, ha cobrado auge como instrumento de resolución de controversias, en torno a las ejecuciones de
hipotecas. Alrededor de 25 estados de los Estados
Unidos han adoptado ya sea, a través de legislación,
órdenes administrativas o dictámenes judiciales, iniciativas de mediación compulsoria, en los procesos
de ejecución de hipoteca. El Congreso estadounidense “sometió el Proyecto del Senado, 2912, titulado “Foreclosure Mandatory Act of 2009”.Puerto
Rico se ha hecho eco de estas iniciativas. El 1 de julio
de este año cobró vigencia aquí la Ley núm. 184, del
17 de agosto de 2012, Ley para mediación compulsoria
y preservación de tu hogar en los procesos de ejecuciones de
hipoteca de una vivienda principal.
Dicha ley le confiere la potestad a los tribunales,
de referir a procesos de mediación obligatorios los
casos que involucren la ejecución de una hipoteca o
la venta judicial de una residencia principal, aquella
que los es para fines de exención contributiva. Cabe
señalar, que no todo deudor hipotecario se encuentra cobijado por esta ley. Le aplica a aquellos que
respondan a la demanda en su contra. Quedan fueran los deudores declarados rebeldes judicialmente
y aquellos, cuyos argumentos han sido descartados
por cualesquiera otras razones por el Tribunal. Amerita destacar, que el deudor hipotecario tiene derecho a un sólo proceso de mediación.
El Tribunal cuenta con un período máximo de
octubre a DICIEMBRE de 2013
sesenta (60) días, una vez el deudor responde a la
demanda y antes que se efectué la conferencia con
antelación al juicio, para referir el caso al proceso
de mediación compulsoria. Nótese, que el Tribunal
no tiene que agotar dicho período. Puede referir el
caso a esta tipo de mediación de inmediato, si así lo
estima oportuno. Previo al proceso en sí de mediación, el tribunal convocará a una reunión general
para que las partes acuerden los pormenores de este
proceso. En dicha reunión, el acreedor le informará al deudor los materiales que debe llevar a la reunión compulsoria de mediación, para que en ella
pueda auscultarse las alternativas compatibles con
las necesidades e intereses del deudor.
Existen dos grupos de mediadores: los que están
adscritos al Centro de Mediación de Conflictos de
la Rama Judicial y los que pertenecen a la práctica
privada y cuyos nombres aparecen en el Registro de
Interventores Privados Certificados del Negociado
de métodos alternos para la solución de conflictos”.
Los mediadores de ambos grupos están certificados
por el Tribunal Supremo de Puerto Rico. Si las partes seleccionan al mediador de la Rama judicial, el
proceso de mediación se realiza en la región judicial en la que se ventila el caso y será libre de costo.
De escogerse el mediador privado, éste en consenso
con las partes determinarán el lugar donde se llevará a cabo la mediación excluyendo las facilidades del
acreedor hipotecario y sus representantes legales.
Los costos de ese tipo de mediación se distribuyen
equitativamente, pero las partes pueden pactar otra
forma de pago. El mediador privado tiene además,
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
que presentar una moción ante el Tribunal, en el
que da cuenta de su aceptación como mediador del
caso. Existen formas en el Tribunal para escoger a
uno u otro mediador.
La ley de mediación compulsoria puertorriqueña
aplica a casos pendientes (a la fecha de su vigencia,
el 1 de julio) y a los casos, que surgieron posteriormente. La importancia de esta ley estriba en que
obliga al acreedor hipotecario durante el curso de
la reunión o reuniones de mediación compulsoria,
a dar cuenta al deudor de todas las alternativas para
lidiar con la crisis de pago para evitar la ejecución
de hipoteca. Además, si el Tribunal determina aplicar esta ley, se subordina a la misma y está impedido
de decretar la ejecución de hipoteca o la venta judicial (proceso que realiza el alguacil) hasta que no se
efectúe esta mediación, la cual constituye un requisito jurisdiccional, es decir, improrrogable.
Si usted no puede asistir al proceso de mediación
compulsoria, tiene la alternativa de enviar un representante. Éste tiene que acreditar satisfactoriamente
su capacidad para tomar decisiones y que está debidamente autorizado por usted para representarlo.
Esta información la acreditará en un documento,
que existe al respeto. Tampoco tiene que acudir con
abogado a la reunión de mediación. El mediador precisamente tiene el deber ineludible de mediar entre
usted y su cobrador. Otro aspecto importante de este
proceso es que no es obligatorio llegar a un acuerdo.
De necesitar orientación o representación legal
sobre este tema, puede llamar al 787-728-5070 (área
metro) o al 1-800-981-5342 ( interior de la isla).
9
Se despide de SLPR
Abogados de Servicios Legales de Puerto Rico
reciben adiestramiento en Etica Cibernética
El Lic. Manuel Quilinchini mientras adiestraba a abogados y abogadas
de SLPR en Etica Cibernética en el Restaurante Pampa’s de Mayagüez.
Abogados y abogadas de SLPR en adiestramiento de
Etica Cibernética ofrecido por el Lic. Manuel Quilinchini
en el Hotel Verdanza.
SLPR dijo presente en la
Convención del Colegio
de Abogados de PR.
Personal orienta a los
participantes sobre
nuestros servicios.
Reconocimiento y despedida del director del Centro de
Servicio Directo de Fajardo, Lic. Wilfredo Rivera Figueroa,
tras 29 años de de servicio en el programa. En la foto
inferior Rivera Figueroa con su equipo de trabajo.
La Comisión de Derechos Civiles (CDC) es una entidad gubernamental cuyo propósito principal es promover, mediante la educación,
la vigencia de los Derechos Civiles. Los Derechos Civiles son aquellos derechos que el Estado le ha garantizado a cada ciudadano a
través de la Carta de Derechos de la Constitución del Estado Libre Asociado, a través de leyes y reglamentos y por jurisprudencia o
interpretación judicial.
En la CDC estamos para protegerte, educarte sobre tus derechos, cómo respetarlos, protegerlos y enaltecerlos.
Nuestros servicios cubren:
• Orientaciones sobre Derechos Civiles y Humanos
•Talleres y Conferencias Educativa
•Análisis de Iniciativas Legislativas y Ejecutivas
•Distribución de Materiales Educativos Gratuitos
•Estudios e Investigaciones sobre Derechos Civiles y Humanos
•Exhibición de Documentales sobre los temas.
Autorizado por la Comisión Estatal de Elecciones CEE-C-12-124
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publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
octubre a DICIEMBRE de 2013
Miembros del Comité Asesor de Fajardo junto al equipo de Servicios Legales en la Isla Nena.
Servicios Legales EN
VIEQUES
Recientemente, Servicios Legales de Puerto Rico se “mudó”a la Isla Nena en
una exitosa Feria de Orientación y Servicios.
Y es que durante todo un día personal del programa se trasladó a Vieques
para ofrecer material informativo, charlas breves y servicios de orientación gratuita a los residentes de la Isla Municipio.
La delegación fue encabezada por el Director Ejecutivo de SLPR, Lic. Char-
El alcalde de Vieques, Víctor Emeric y el Lic. Charles S. Hey Maestre director de Servicios
Legales de Puerto Rico.
les Hey Maestre y contó con la participación del entonces Director del Centro
de Servicio Directo (CSD) de Fajardo, Lic. Wilfredo Rivera; el Lic. Carlos Alsina López; el Lic. Luis Collazo Haddock y también del Paralegal/educador del
Proyecto de Derecho de Consumidores, Sr. Jesús Marengo. Además contamos
con representación del Comité Asosor de Fajardo.
Durante la visita, el Lic. Hey Maestre se reunió con el alcalde de Vieques,
Víctor Emeric, para explorar un acuerdo através del cual el Municipio ofrecería gratuitamente las facilidades de la Oficina de Asuntos del Ciudadano para
que abogados de Servicios Legales ofrezcan servicios de orientación con alguna frecuencia regular a los residentes de la Isla Nena.
octubre a DICIEMBRE de 2013
Lic. Charles S. Hey Maestre director de Servicios Legales de Puerto Rico, Lic. Luis Collazo
Haddock , el alcalde de Vieques, Víctor Emeric, Kendrik R. Bragg y Jesús Marengo.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
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Nuevas propuestas PARA
la mitigación del cambio climático
Por Alba Gómez Escudero
Especial para El Cucubano
Si hoy ocurriera un desastre natural
en la isla, desaparecerían comunidades
completas y la vida de miles de puertorriqueños estaría en grave peligro.
Aún sin haber llegado el desastre, se
han perdido ya muchos recursos naturales marítimos como efecto inmediato
de la mala gestión humana
Unas 250,000 personas viven en zonas inundables y nos empeñamos en
construir en las costas. “Como no hemos tenido impacto de huracanes fuertes en los últimos años, nos creemos
que podemos construir en áreas en las
que en el pasado no se construía por
sentido común, porque son zonas peligrosas e inundables”, advirtió Ruperto
Chaparro, presidente de Sea Grant en
el marco de la jornada educativa del
Segundo Congreso Iberoamericano de
Municipios Verdes celebrado en Mayagüez
Además, no pensamos en nosotros
como un archipiélago y el impacto del
cambio climático sobre las costas ocurre
sobre todo nuestro conjunto de islas.
Como resultado de la acción humana, al momento hemos perdido las praderas de yerbas marinas, muy importantes en cuanto a biodiversidad, ya que en
ese hábitat se crían muchas de las especies de peces que luego cuando crecen
pueblan los arrecifes de coral.
“El valor de la costa ha aumentado
tanto que los desarrolladores se les ha
dado permiso hasta para sacar y acabar
con estas praderas y ya se han destruido el 75% de los manglares; y luego la
gente se pregunta porque no hay pesca”, denunció Chaparro en el evento
coordinado por el Centro Hemisférico
de Cooperación en Investigación y Educación en Ingeniería y Ciencia Aplicada
(CoHemis), del Recinto Universitario
de Mayagüez.
Nuestro país es un país vulnerable
sobre todo por las malas decisiones y no
solo por cambio climático. “En Puerto
Rico se ha perdido el aprecio a nuestras
playas. Los recursos son bien valiosos,
nuestro turismo depende de la calidad
de las playas y a nosotros no nos importa.
La Constitución dice que la playa es bien
de dominio público y muchas playas están privatizadas”, apuntó el experto.
No solo el litoral se ha privatizado,
hasta dunas de arenas como las que había en Isabela, fueron vendidas o priva-
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Política pública desde
el gobierno central
tizadas a pesar de ser públicas. La pregunta es, después de que el daño está
hecho, cuánto se puede reparar.
Chaparro dijo: “La batalla contra
erosión es una batalla perdida. Hay que
preguntarse qué queremos: playa o edificios”. Los especialistas recomiendan
retirarse.
Panorama bajo agua
¿Qué pasaría si ocho puertos, ocho
aeropuertos, siete complejos eléctricos,
1080 millas de infraestructura sanitaria,
14 plantas de tratamiento de aguas usadas, 81 parques industriales y 114 millas
de carreteras primarias desaparecieran
bajo el agua? No es una película de terror. Estamos hablando de infraestructura real que en Puerto Rico está situada
a 1 km. o menos de la costa. Este peligro
que corren nuestras infraestructuras es
uno de los aspectos en los que se enfocan hoy los estudios medioambientales
y sobre las consecuencias del cambio
climático sobre nuestro país, afirmó durante el congreso Ernesto Díaz, Director del Programa de Zonas Costaneras
del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA).
El cambio climático, confirmó también Díaz, es innegable y ya hace tiempo ha sido detectado por oceanógrafos,
climatólogos, científicos forestales, biólogos marinos, pero también por la ciudadanía, los pescadores y los agricultores. Informes del clima concluyen que
el clima está cambiando y las infraestructuras, vida silvestre y ecosistemas
son tremendamente vulnerables.
Clima extremo
Está demostrado que el calor se está
sintiendo más fuerte en nuestra vida
diaria. Todos lo notamos. Cada vez hay
menos diferencias entre las estaciones.
Sin embargo hay sectores del poder
económico que todavía lo niegan.
En nuestro planeta, el aumento de
la temperatura tiene mucho que ver
con la mano del hombre y en concreto
con la quema de combustibles fósiles
a partir de la década de 1950 cuando
estos se empezaron a utilizar.
“Durante 3,000,000 de años el hombre aumentó 3 grados la temperatura
en la Tierra y en menos de 100 hemos
provocado un aumento 1 grado completo; eso es un desastre. Al cambiar
la atmósfera, eso es el calentamiento
global. El calentamiento global puede
acelerar el cambio climático. Pero no
son lo mismo. Vamos a tener cada vez
días más cálidos y temperaturas más
extremas. Habrá que ver qué efectos
sobre la salud del ser humano tendrá”,
dijo el climatólogo Rafael Méndez Tejeda.
El experto añadió que: “el mismo
grupo que dice que no hay cambio
climático dijo que había que invadir a
Iraq por sospecha de armas químicas”.
Vamos a suponer que no existe el cambio climático. Pero igual vamos a tomar medidas como si lo hubiera: usar
energía renovable, usar menos agua y
llevar acabo un consumo responsable.
¿Qué puede pasar? Nada malo. Solo
por prevención habría que hacerlo.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
La Secretaria del Departamento
de Recursos Naturales, la planificadora ambiental Carmen Guerrero habló
de mitigación y adaptación al cambio
climático, y enfatizó en la importancia
de la integralidad de las acciones que
se tomen a todos los niveles, desde el
ciudadano, pasando por el de los gobiernos locales, hasta llegar a la esfera
gubernamental y federal.
“Además de la eficiencia energética
y la promoción de fuentes de energía
renovable, también tenemos que trabajar de forma estratégica con la planificación urbana, la transportación,
la economía, la educación, en fin, la
promoción de la sostenibilidad de las
acciones locales, municipales, federales”, dijo.
El Bosque Seco de Guánica de repente está más verde debido a las lluvias, mientras un metro de costa por
año se pierde en Rincón, fueron dos
de los ejemplos que ofreció Guerrero
para ilustrar el cambio climático a nivel
local.
Autonomía municipal es ingrediente
de los municipios verdes
Harley Mitchel Morán, abogado
ambientalista y consultor jurídico de la
República de Panamá, propuso: consolidar un sistema de apoyo a la gestión
municipal, el traspaso de competencias y recursos, la investigación de programas acordes que avalen las prácticas de defensa del ambiente, informar
a todos los sectores implicados en la
toma de decisiones y sobre todo promover la participación de los sectores
ciudadanos.
Legislación y ambiente
La licenciada Diana López Feliciano, quien ha trabajado durante más de
20 años litigando en defensa de los recursos naturales, enfatizó en la importancia de educar más, en vez de legislar
tanto.
“En Puerto Rico hay más de 100
leyes federales y locales en ámbito medio-ambiental. Pero ¿qué hemos conseguido?”
La falta de implementación de la ley
por un lado y la falta de fiscalización
por otra llevan a menudo a situaciones
de abuso ambiental difíciles de denunciar y perseguir.
octubre a DICIEMBRE de 2013
“
Esta magia, como otros colegas han señalado,
es la que se ampara en la ley para justificar
un racismo despiadado.
”
Magia negra
La maldición que ahora se cierne sobre los haitianos ES
productode artilugios potentes, siniestros y escurridizos
Por Rita Indiana*
Tras el terremoto que sacudió Haití el 12 de enero de 2010 el famoso t ele-evangelista estadounidense Pat Robertson se apresuró a decir que la tragedia
era causa directa del pacto con el Diablo a través del
cual los fundadores de la nación caribeña habían
obtenido la independencia de la Francia napoleónica, y que para probar su teoría solo había que comparar Haití con su vecino, República Dominicana:
según Pat, un ejemplo de “prosperidad”, gracias a
que la nuestra no es una república de satánicos.
Para ti, Pat, por supuesto que una república
creada por esclavos africanos es obra del demonio,
de los muertos en vida, de la magia negra. No pretendo aquí que te disculpes por tus “teorías”, sino
que comprendas que ese pacto, no con el Diablo,
sino con Oggún, deidad del trabajo, la fragua y la
guerra, adorado en sus distintos avatares en ambos
lados de la isla, no generó más maldición que la del
bloqueo al que las potencias imperiales sometieron
al pequeño país y la indemnización de 150 millones
que exigió Francia en 1814 para reconocerles su independencia.
La maldición que ahora se cierne sobre los haitianos es producto de artilugios más potentes, siniestros y escurridizos que los que se hacen acompañar del tambor. Esta magia, como otros colegas
han señalado, es la que se ampara en la ley para
justificar un racismo despiadado. Ya la temían las
víctimas del holocausto esclavista, quienes durante
generaciones le vieron la cara a esa maldad que la
avaricia habilita en los hombres. Entre las muchas
tradiciones heredadas por la sincrética sociedad dominicana, esta magia sobrevive de manera especial.
Tras casi un siglo de trabajos forzados y maltratos
de todo tipo, queremos arrebatarle el derecho a la
nacionalidad a los hijos que los haitianos tienen en
la República Dominicana.
El pasado 23 de septiembre el Tribunal Constitucional dominicano ordenó a las autoridades del
registro civil que realizaran un inventario de todas
las personas nacidas en el país desde 1929 con el
octubre a DICIEMBRE de 2013
plan de desnacionalizar a todos aquellos nacidos de
“extranjeros en tránsito”, categoría en la que caen
los trabajadores haitianos legales e ilegales de la
caña y de la construcción, y que en su mayoría llega, envejece y muere en la República Dominicana.
La orden fue dictada mediante sentencia inapelable
en el caso de la dominicana de ascendencia haitiana Juliana Deguis Pierre, de 29 años, quien junto
a otras 48 personas había acudido a este tribunal
porque desde 2007 la Junta Central Electoral, que
administra el registro civil, le negaba duplicados de
sus actas de nacimiento o sus cédulas de identidad
asumiendo que eran hijos de inmigrantes ilegales.
Limpieza étnica legal, pues, y en el caso de los que
ya están muertos, como el líder del PRD (Partido
Revolucionario Dominicano) Peña Gómez, un necrocidio, cosa que hasta en el territorio de la magia
negra corre la milla extra.
Estos nigromantes harán desaparecer los derechos de unas personas que han hecho más por el
país que los miles de fantasmas que cobran cheques
sin acudir a sus puestos de empleo en la gran casa
embrujada de la burocracia dominicana, sacrificarán al ídolo del racismo niños y jóvenes que no
forman parte de la mayoría protagonista en la criminalidad local, pero sobre todo cerrarán el ciclo
letal (como son cíclicas las maldiciones) en el que
orbita el espíritu de la violencia y la muerte, portal de sangre abierto en octubre de 1937, cuando
fueron asesinados en territorio dominicano más de
30.000 haitianos.
Queremos que construyan nuestras casas, iglesias y puentes, queremos que corten nuestra caña y
que limpien nuestra mierda, pero sin formar parte
de la sociedad civil, víctimas de una ilegalidad irreparable, para cuya superación nos abren cada vez
más caminos los países del Primer Mundo, adonde
los dominicanos acudimos de la misma forma, en
cientos de miles. Pat, dime ahora, ¿de qué lado de la
isla viven los diabólicos?
* Rita Indiana es escritora dominicana, autora de
Papi (Periférica, 2011) y Nombres y animales (Periférica,
2013).
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
“
La maldición que ahora se
cierne sobre los haitianos
es producto de artilugios
más potentes, siniestros y
escurridizos que los que
se hacen acompañar del
tambor. Esta magia, como
otros colegas han señalado,
es la que se ampara en
la ley para justificar un
racismo despiadado.
”
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Reclaman atención a
Personas sin HogaR
Por Vivien Mattei
Colaboradora de El Cucubano
El reclamo por una política pública abarcadora basada en prácticas exitosas para atender las necesidades de
una creciente población de personas
sin techo en PR fue el saldo principal
de la Sexta Cumbre Pro Personas Sin
Hogar celebrada en Coamo el 31 de
octubre y 1ro de noviembre.
La actividad organizada por la Coalición de Coaliciones Pro Personas sin
Hogar de Puerto Rico tuvo como figura principal al Dr. Sam Tsembeis, psicólogo, autor y principal ejecutivo de
Pathways to Housing quien propone
como modelo proveer una vivienda
primero, con apoyo de tratamiento
comunitario, sin requerir del ciudadano sin techo una recuperación previa.
Según Tsemberis, el modelo im-
plantado en 40 estados y en Canadá,
opera con fondos públicos que facilitan ubicar a los clientes en unidades
de vivienda privada en sus comunidades y de ser necesario, se les ofrece tratamiento y apoyo en el propio hogar,
reduciendo así estadías en hospitales.
Este proyecto resulta significativamente más eficiente y económico que los
modelos convencionales que con frecuencia requieren gastos de hospitalización y en ocasiones, encarcelación.
Sobre un 80 por ciento de los casos
intervenidos han logrado recuperación. “Más que integrar la persona al
sistema, hay que integrar el sistema a
la persona”, expresó el psicólogo, destacando la necesidad de un cambio
de paradigma en el enfoque de tratamiento hacia la persona sin hogar,
sobre todo cuando padece de condiciones mentales.
Como parte de los trabajos de la
Cumbre se presentó el Estudio de Vulnerabilidad de las personas sin hogar
realizado por la Escuela de Medicina
de Ponce en la región que sirve la
Coalición, evaluando sobre dos mil
personas, con una edad promedio de
48 años y de las cuales el 24 por ciento
son mujeres. Cerca de una cuarta parte de esa población tiene algún tipo
de ingreso pero no suficiente para
sufragar el costo de una vivienda. La
mayoría sufre de alguna condición
crónica de salud física o mental.
Sin embargo, se estima que la población sin techo en la Isla en mucho mayor, rondando los cerca de 10 mil, ya
que el Área Metropolitana no fue estudiada y en algunos municipios no fue
posible realizar un conteo adecuado.
Por su parte, Efraín Maldonado, Director de Vivienda Federal en Puerto
Rico, expresó que no hay razón para
que tantas personas vivan sin techo en
la Isla considerando que es el segundo
territorio en Estados Unidos con mayor inventario de vivienda pública y su
agencia otorga cifras millonarias para
el subsidio de vivienda privada.
Como parte de su mensaje, Francisco Rodríguez, Director Ejecutivo de la
Coalición, exhortó a no llamar deambulantes a esta población. “Deabulante es el que camina sin rumbo. Estas
personas saben a dónde van pero no
tienen los medios para alcanzarlo”, expresó quien también fue persona sin
techo hace 15 años atrás.
Primera Cumbre para Erradicar la Pobreza
DEJARÁ UN LEGADO DE CREAR CONCIENCIA AL PAÍS
Por la redacción de El Cucubano
La Dra. María Lourdes Rivera Grajales, Coordinadora General de la Oficina para el Desarrollo
Socio Económico y Autogestión de las Comunidades Especiales, presidió la Primera Cumbre Contra
la Erradicación de la Pobreza, que se llevó a cabo
en el salón Leopoldo Figueroa en el Capitolio, con
la participación de reconocidas personalidades del
ámbito público y privado de la isla y con una participación especial del gobernador Alejandro García
Padilla. La conferencia magistral estuvo a cargo del
profesor Cristian Mirza, Director Nacional de Po-
líticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social
de Uruguay, Presidente del Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales de Uruguay y ex
Director del Instituto Social de Mercosur. La doctora Rivera informó que la Cumbre cumplió el propósito de crear conciencia; ya que el 17
de octubre es una fecha reconocida por la Organización de las Naciones Unidas como el Día Mundial
de Erradicación de la Pobreza. En Puerto Rico, la
Ley 87 del 22 de marzo del 2003 designa a la Oficina
de Comunidades Especiales, gestora de la Política
Publica de Desarrollo Socio-Económico y Autogestión de las Comunidades “En Puerto Rico, según
Los presidentes de las cámaras legislativas, Eduardo Bhatia y
Jaime Perelló, auspiciaron la Cumbre contra la pobreza.
el Censo 2010, más de la mitad de las personas viven bajo el nivel de Pobreza. Sin embargo, nos sorprendió sobremanera que en algunas de nuestras
visitas y reuniones, como Coordinadora General
de la Oficina de Comunidades Especiales, muchas
personas nos expresaran que en Puerto Rico no hay
pobreza.”, aseguró la Dra. Rivera Grajales, Coordinadora General de la OCE. La Primera Cumbre para
la Erradicación de la Pobreza, tuvo la intención de
crear conciencia en los sectores públicos y privados
para atender unidos la situación de la pobreza, en
un paso para promover atender la misma en forma
efectiva y organizada.
14
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
octubre a DICIEMBRE de 2013
El voluntariado en Puerto Rico
¿Es posible una transformación social
por medio del trabajo voluntario?
Lic. Zulmarie Alverio Ramos
Asesora legal en la Academia Judicial
Puertorriqueña de la Rama Judicial de
Puerto Rico. Lo escrito y expresado en
este artículo solo responde al criterio y
pensamiento de la autora. No representa
una posición oficial de su empleador. Nada
de lo dicho y expresado aquí representa o
se relaciona con la visión o misión de la
Academia Judicial Puertorriqueña ni de la
Rama Judicial de Puerto Rico. La autora fue
cliente de SLPR y miembro de su Comité
Asesor de Guayama.
“
El realizar trabajo
voluntario o pro bono
también tiene unos
beneficios adicionales,
tales como, mayor
identidad cultural,
compromiso social con
las comunidades en
desventaja y cambios
en los sistemas
de pensamiento
colectivo...
”
octubre a DICIEMBRE de 2013
Toda vida tiene un propósito. Me
gusta esta aseveración, la cual he cultivado en mi propia existencia humana.
Tener un propósito nos da un sentido
especial a la propia esencia de lo que
es vivir en una sociedad. Y si hablamos de sociedad, tenemos que aceptar que la nuestra está pasando por
un proceso de transformación. Estamos en pleno proceso de transformar
pensamientos, actitudes, modos de
educarnos y de trabajar. Y aunque los
procesos de transformación implican
cambios que redundan en mejorar
nuestro estilo de vida individual como
grupal, estos pueden llegar a ser muchas veces dolorosos y sacrificados
para aquellos que se someten al mismo de forma directa como indirecta,
por lo que al hablar de transformación social, se debe de reconocer la
importancia de la existencia de entidades que apoyen el sostenimiento de
grupos de trabajo comunitario y de labor social voluntaria que ayudan en el
proceso de cambios sociales.
Trabajar de forma voluntaria o pro
bono para las comunidades de nuestro país transforma el pensamiento,
renueva el espíritu y muchas veces
rompe con los paradigmas que se han
formado a través del tiempo por medio de la educación bancaria y capitalista que nos ha servido de marco curricular durante el último medio siglo.
Ciertamente, si buscamos en el marco
histórico de nuestro Puerto Rico actual, la educación ha estado atada a
los vaivenes políticos y económicos,
por lo cual, los cambios curriculares
responden al poder gubernamental
existente, dejando poco espacio para
desarrollar la capacidad de los ciudadanos y ciudadanas de trabajar por
una sociedad integra y de igualdad.
Es por lo anteriormente expresado,
que se debe reconocer que la transformación de pensamiento y paradigmas
ideológicos que obraban en nuestra
sociedad en el pasado sufrieron para
bien un cambio justo cuando comen-
zaron las personas a trabajar en el desarrollo de plataformas educativas de
trabajo voluntario y comunitario que
ayudaran a las comunidades de escasos recursos a crear y autogestionar
modelos de trabajo y economía para
su propio sustento. Tanto es así que,
los trabajos realizados se enmarcaron
en lo que hoy se promueve como el
trabajo pro bono.
Vivir en una sociedad que promueve el consumo desmedido y donde se
valora más el poder adquisitivo, representa muchas veces un reto para
la persona que desea realizar el voluntariado dentro de su comunidad. Visualizar el valor del trabajo voluntario
es cuesta arriba cuando no existe una
base educativa que apoye y fomente el
mismo. Lo que nos provoca cuestionarnos, ¿será viable la reconstrucción
de las comunidades por medio del
trabajo voluntario? Yo quiero pensar
que sí. Ser empáticos, identificarnos
con los problemas comunitarios y participar activamente en la búsqueda de
soluciones nos acerca más a una justicia social justa y visiblemente efectiva.
Nuestra sociedad se mueve entre
espacios fraccionados de justicia social. El acceso a la justicia muchas veces depende de ese poder adquisitivo
que pueda tener aquella persona que
necesite del auxilio legal. Por lo que
muchas veces ese auxilio legal y de
justicia se ve atropellado por la falta
de sensibilidad de aquellos llamados
a ofrecer servicios diligentes y capaces en la búsqueda de dicha justicia.
Es por eso, que el voluntariado hace
un llamado a estos diversos recursos
humanos, a que brinden su labor voluntaria y pro bono en la búsqueda
de soluciones efectivas y justas a la
problemática presentada. Problemática que se enmarca en la desigualdad
social, el discrimen social y la falta de
equidad social.
El crear espacios de discusión y de
organización comunitaria promueve el trabajo voluntario y pro bono.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
Además, se desarrollan redes de apoyo social y educativo que promueve un nuevo banco de talentos que
beneficia a la sociedad misma. Por
medio del trabajo voluntario o pro
bono creamos espacios de lucha interna en nuestras comunidades que
tienen consecuencias ampliamente
visibles en los marcos sociales políticos, económicos y educativos. Lo
dicho anteriormente no es una utopía ni una idealización, ya que esto
se está viendo en el trabajo que realizan diversas entidades comprometidas con la lucha social y de justicia
de nuestro Puerto Rico. Evidencia
de esto lo son los Comités Asesores
de la Comunidad de Servicios Legales de Puerto Rico. La labor de estos
comités es de suma importancia ya
que recogen el trabajo comunitario
y voluntario de los líderes y personas
comprometidas con la posibilidad de
que su comunidad tenga un acceso a
la justicia de forma efectiva, diligente e integra.
El realizar trabajo voluntario o
pro bono también tiene unos beneficios adicionales, tales como, mayor
identidad cultural, compromiso social con las comunidades en desventaja y cambios en los sistemas de pensamiento colectivo en el desarrollo
de ideas que ayuden en la construcción de una nueva base social libre
de prejuicios y clase sociales, donde
el acceso a la justicia sea una realidad y no se discrimine por la falta de
recursos económicos a la persona o
comunidad que solicita el auxilio legal. A la premisa de si es posible una
transformación social por medio del
trabajo voluntario o pro bono, debemos contestar que nuestra sociedad
puertorriqueña está en pleno desarrollo y se encamina a esa transformación, la cual es viable y real. Todo
esto solo requiere de compromiso
con nuestra sociedad y con la justicia colectiva comunitaria.
15
UNIVERSIDAD DEL SAGRADO CORAZÓN
PRESENTA REVISTA DEDICADA AL TEMA DE
LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN PUERTO RICO
Por Lic. Osvaldo Burgos Pérez, abogado participante
en Práctica Privada Compensada de SLPR
Recientemente se presentó en la Sala de Facultad
de la Universidad del Sagrado Corazón el quinto volumen de la Revista de Derechos Humanos y Transformación de Conflictos como parte de los esfuerzos
del Programa de Maestría en Sistemas de Justicia del
referido centro universitario. En esta ocasión la revista recoge las ponencias presentadas en ocasión del
Primer Congreso de Educación Especial “Juan Santiago Nieves” celebrado durante los días 14 y 15 de marzo de
2013 en la Universidad del Sagrado Corazón y cuyo
tema central fue la educación especial como un asunto de derechos humanos.
Según surge de la Nota Editorial de este volumen,
el Primer Congreso de Educación Especial constituyó
un espacio para reflexionar acerca del estado de los
derechos humanos en Puerto Rico, con énfasis en el
derecho a la educación y brindó a las personas asistentes la oportunidad de conocer lo que se ha trabajado a nivel internacional en torno a la protección de
los derechos de las personas con diversidad funcional
e intercambiar ideas, propuestas y recomendaciones
sobre la educación especial en Puerto Rico.
Aparte de perpetuar las memorias de tan importante congreso, este volumen constituye una importante
fuente de referencia sobre las diversas perspectivas
de análisis sobre la educación a personas con diversidad funcional y sobre nuevas formas de enfrentar
los retos de la educación especial en nuestro País. No
menos importante es el homenaje que se le hiciera al
prestigioso abogado Juan Santiago Nieves quien falleció el 10 de junio de 2012 y fue un férreo defensor de
los derechos de los sectores menos privilegiados de
nuestra Isla. Juan Santiago Nieves dedicó los últimos
años de su vida a la defensa de niños, niñas y jóvenes
con diversidad funcional, siendo uno de los principales abogados en el pleito de clase que se sigue por 33
años contra el Departamento de Educación.
La Revista de Derechos Humanos y Transformación de Conflictos es una revista interdisciplinaria
dedicada a la publicación anual de artículos y trabajos de investigación sobre temas afines a la promoción, divulgación y defensa de los derechos humanos
y de los métodos alternos para la solución pacífica
de los conflictos. En esta ocasión la revista aborda
un tema de suma importancia para la sociedad puertorriqueña: la educación de las personas con diversidad funcional.
Como parte de los artículos comprendidos en este
volumen se encuentra el titulado “Capacidades Diversas, Derechos Humanos y Sociedad: Perspectiva
Histórica-Social” de la Dra. Agustina Palacios, reconocida investigadora de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Mar del Plata en Argentina. En dicho artículo la doctora Palacios aborda los diferentes
modelos de análisis de la discapacidad a través de la
historia hasta llegar a la Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Más adelante, el volumen nos presenta la ponen-
16
cia de la Dra. María José Alonso Parreño, abogada
española especializada en asuntos de discapacidad,
titulado “Integración e Inclusión Escolar”. La tesis
abordada por la doctora Alonso Parreño enfatiza en
el modelo de educación inclusiva para la niñez con
diversidad funcional y los elementos constitutivos de
ese modelo que lo distinguen de la educación integrada y otros modelos educativos. La doctora Alonso Parreño presenta en su artículo un análisis de ese
modelo inclusivo utilizando como base los derechos
reconocidos en la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
Otros artículos de gran importancia dentro de
este volumen lo constituye el de la Dra. Ana G. Miró
Mejías, profesora de la Facultad de Educación de la
Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras
titulado “Adaptaciones en el currículo y la evaluación
para atender la diversidad de necesidades de todos y
todas” y el escrito por la Directora del Programa de
Asistencia Tecnológica de Puerto Rico, Profa. María
I. Miranda Castro titulado “La asistencia tecnológica:
Herramienta necesaria para la inclusión”, ambos con
importantes estrategias para lograr la educación inclusiva de las personas con diversidad funcional.
La revista culmina con importantes artículos sobre
el estado actual de la educación especial en Puerto
Rico y un análisis del pleito de clase de Rosa Lydia
Vélez v. Departamento de Educación que este mes
cumple 33 años ante los tribunales del País, siendo el
pleito de clase de mayor duración en la historia jurídica de Puerto Rico.
La nueva revista rinde homenaje a fenecido licenciado Juan
Santiago Nieves.
DECLARACIONES JURADAS Gratis
Si cualifica bajo los criterios de elegibilidad
de Servicios Legales de Puerto Rico
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Visite o llame a la oficina de los abogados:
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publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
octubre a DICIEMBRE de 2013
La quiebra personal
recurso esencial para
enfrentar la crisis económica
Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.
Bufete Amado Pereira
Radicar una quiebra es un derecho
amparado por la Constitución de los
Estados Unidos de América y disponible
a todas las personas que lo necesiten. Todas las disposiciones de esta prerrogativa
se encuentran en el Título 11 del Código
de los Estados Unidos.
La ley de quiebras está diseñada
para atender al deudor honesto, pero
desafortunado, quien luego del trámite correspondiente, podrá obtener un
comienzo nuevo en su vida económica.
Por eso, no debe sentir pudor por tener que recurrir a las protecciones de
la ley. La ventaja es que la ley le permite
manejar de manera conveniente todas
las deudas incluidas en la quiebra. De
esta forma, usted puede reorganizar sus
finanzas para poder cubrir sus necesidades y salir de sus problemas económicos.
El primer beneficio que recibe la
persona que radica una quiebra es que,
por orden judicial que aplica inmediata
y automáticamente, se tienen que detener todas las gestiones de cobro en su
contra. Es decir, no le pueden seguir
llamando, hostigando, paraliza las demandas, los embargos, subastas, reposesiones de autos, las suspensiones de los
servicios esenciales como agua y energía, etc. Usted queda libre del acoso de
sus acreedores en lo que se atiende el
caso y se dicta la orden final de descarga
de las deudas.
octubre a DICIEMBRE de 2013
Para la mayoría de las personas, la
ley permite dos opciones de quiebras.
La del plan de pago bajo el Capítulo 13
y la de la liquidación total de las deudas
bajo el Capítulo 7.
En un Capítulo 13, usted tiene la
oportunidad de hacer un plan de pagos, conforme a sus ingresos, que entre
otras cosas, le permita proteger a sus codeudores, incluir atrasos en el pago de
pensiones alimentarias, atrasos en hipotecas y proteger el auto, equipo, entre
otros, que haya comprado bajo un contrato de venta condicional.
Este plan de pagos puede ser de 36
a 60 meses. El término del plan dependerá de sus ingresos y de las deudas que
sea necesario atender. Existen deudas
que tendría que pagar en su totalidad,
como por ejemplo, si desea proteger a
sus codeudores, para pagar ciertas contribuciones o para conservar la casa, el
auto y otros bienes con deudas aseguradas. Sin embargo, el resto de las deudas
no aseguradas, se saldan con un gran
descuento, o simplemente, no se pagan.
Bajo el Capítulo 7 se le descargan
o perdonan sus deudas no aseguradas,
como lo son los préstamos personales,
deudas de tarjetas de crédito, entre
otros. No son descargables las hipotecas, los préstamos de auto, las ventas
condicionales sobre enseres, las hipotecas muebles sobre materiales de construcción, si es que usted desea conservar estos bienes. En caso contrario, los
puede entregar al acreedor que los financió y obtendrá el descargo. Tampoco son descargables los préstamos estudiantiles, las pensiones alimentarias, ni
los impuestos de los últimos tres años.
En un caso de liquidación bajo el
Capítulo 7, el deudor radicará la petición solo o con su cónyuge, o de no estar legalmente casados, ambas personas
pueden radicar peticiones separadas
y pedir la consolidación de sus casos.
Presentarán las planillas informativas
de sus bienes y deudas y se solicitarán
las exenciones aplicables bajo la Ley
Federal para proteger sus bienes indispensables. Deberá también someter evidencia del valor de su casa, auto y del
balance de sus deudas aseguradas por
hipoteca o gravámen.
Radicar una quiebra bajo el Capítulo 7 no significa que perderá su casa y
su auto. La ley tiene una serie de exenciones que le permiten conservar los
bienes necesarios para su existencia y
sustento.
La mejor manera de usted obtener
información precisa sobre si le conviene presentar una petición de quiebras,
y bajo qué capítulo le es más conveniente, es mediante una consulta personal
con el abogado o abogada de su preferencia. Para que esa consulta sea efectiva, debe ir preparado con una información esencial.
•
•
•
•
•
Qué Traer a la Primera Consulta
sobre Quiebras:
Debe traer:
Tarjeta del Seguro Social y una identificación legal vigente con foto.
Talonarios de pago de salario del último mes, con sus deducciones, tanto
de usted, como de su cónyuge.
Lista de sus deudas con nombre del
acreedor, número de cuenta, dirección postal y balance de la deuda.
Para deudas de carro o de hipoteca,
debe saber cuánto son los atrasos.
Valor en el mercado actual de su casa
y el balance hipotecario, si tiene deuda. (Si tiene tasación o una opinión
de valor con foto, mejor.)
Si ha sido demandado o tiene algún
caso pendiente en tribunales, debe
traernos la demanda u orden de em-
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
bargo o ejecución.
• Valor de su participación en negocios o herencias pendientes.
• Si tiene un negocio personal, los ingresos y gastos del negocio.
Lista de gastos ordinarios del hogar,
incluyendo:
• Luz
• Agua
• Teléfono
• Cable TV o Satélite
• Cuenta de internet
• Teléfonos celulares
• Comida (lo que usted gasta en compra de comida en el supermercado
más gastos adicionales diarios, ej., si
come en un restaurante u ordena comida)
• Ropa
• Lavado de ropa (“laundry”)
• Plan médico no descontado del salario
• Medicinas y gastos médicos
• Diversión (ej., ir al cine, comprar un
álbum de música, alquilar una película)
• Libros, periódicos y revistas
• Seguros no médicos
• Gasolina, gomas y aceite para su auto
• Pago de colegios. Debe tener evidencia.
• Gastos universitarios
• Ayudas a familiares
• Cualquier otro gasto que tenga
• Puede ser que se requiera presentar
evidencia de algunos de estos gastos.
17
Describen perfil del
estudiante puertorriqueño
El Instituto de Política Educativa para el Desarrollo Comunitario (IPEDCo) de la Universidad del Sagrado Corazón (USC) presentó recientemente el libro,
El Perfil del Estudiante: nuevo desafío para la educación puertorriqueña, en el teatro Emilio S. Belaval de
la universidad. El libro fue presentado a la comunidad por el presidente de la USC, el doctor José Jaime
Rivera, la directora ejecutiva de IPEDCo, la doctora
Nyvea Silva Herrera y el grupo de autores de la obra.
La doctora Silva explicó que el tema que sirve como eje
central del libro es el Perfil del Estudiante que se gradúa de escuela superior de Puerto Rico, 2012. El Perfil
es el producto de un esfuerzo liderado y desarrollado
por IPEDCo en conjunto con un grupo de ciudadanos
de diversos sectores, profesiones y experiencias educativas. En el perfil se definen las competencias, conocimientos, actitudes y valores necesarios para que
un joven del siglo 21 enfrente los retos que impone el
mundo globalizado en que vivimos y que la escuela
pública y privada se debe comprometer a desarrollar
en éstos.
“En este momento, el Departamento de Educación
de Puerto Rico ha adoptado oficialmente el Perfil del
Estudiante y este libro es una lectura de apoyo, referencia y guía para toda la comunidad escolar que busca de
fundamentos teóricos que les ayuden a planificar los
procesos de aprendizaje”, señaló Silva Herrera.
El documento recoge los procesos de participación ciudadana, hallazgos y resultados de un trabajo
de investigación que se extendió aproximadamente
por cuatro años, desde el 2009 hasta el 2012. Esta publicación permite que IPEDCo exponga formalmente
su marco teórico/conceptual y su visión de cómo se
debe encaminar la educación escolar para que responda adecuadamente a los cambios sociales, económicos y políticos por los que atraviesan todos los
países alrededor del mundo. La propuesta es desarrollar un sistema educativo de avanzada donde éste sea
definido de acuerdo al estudiante que se necesita de-
sarrollar. Esta iniciativa fundamenta la educación del
estudiante mediante el desarrollo de competencias
esenciales.
El libro cuenta con cinco capítulos. En el primero
se expone el Marco Conceptual donde se expone el
tema de la educación y sus desafíos ante las transformaciones relacionadas con la globalización, la sociedad del conocimiento y la crisis estructural sistémica.
También, presenta el racional teórico del por qué la
educación debe estar basada en el desarrollo de competencia. Luego, en el segundo capítulo se presentan
los procesos metodológicos utilizados por IPEDCo para
desarrollar los trabajos sobre el Perfil del Estudiante e
investigaciones relacionadas a éste. Es aquí donde se
expone de manera detallada cómo se dio el proceso
colaborativo y de participación ciudadana. El tercer capítulo es el más amplio de todos ya que se presenta el
Perfil del Estudiante que se gradúa de escuela superior
de Puerto Rico, 2012. Se describe y define cada competencia (cinco en total) y las sub competencias que
las amplían. Además, con el fin de comenzar a estudiar
cómo correlaciona el Perfil con el sistema de educación
pública de Puerto Rico, se presentan los hallazgos del
estudio de correspondencia entre el Perfil y los estándares y expectativas académicas de las cinco materias
básicas del Departamento de Educación. Debido a que
la propuesta educativa de IPEDCo es mediante el desarrollo de competencias esenciales, el último capítulo
presenta diferentes estrategias de enseñanza para el
desarrollo de esas competencias. Durante la presentación del libro estuvieron presentes la primera dama, Wilma Pastrana y el secretario
del Departamento de Educación, Rafael Román Meléndez, quienes recibieron una copia del libro. Para el
Secretario “La publicación de El Perfil del Estudiante es
una de las contribuciones que más significado ha tenido para el Departamento de Educación durante los
pasados meses. Este estudio ha sido y seguirá siendo
una pieza fundamental en la elaboración de nuestros
planes de trabajo y la agenda académica que estamos
implementando”.
“El estudio contribuye a nuestros esfuerzos de lograr que todos nuestros estudiantes tengan las destrezas y competencias necesarias para hacer la transición
hacia la vida universitaria y puedan insertarse en la
fuerza laboral del país. Mi reconocimiento al Instituto
de Politica Pública de la Universidad del Sagrado Corazón por esta contribución y alianza con el Departamento de Educación”.
Silva Herrera destacó que el nuevo portal de Internet de IPEDCo ofrece una copia del libro, afiches del
perfil y otros documentos de investigación accesibles
para cualquier persona. La publicación se puede acceder a través del portal de IPEDCo, www.ipedcousc.org.
Escucha al personal de servicios legales de Puerto Rico
ofreciendo orientación legal
Puede escucharnos los lunes a las 9:30 a.m. por RADIO ATENAS 1500, (Manatí y áreas limítrofes).
Los jueves a las 11:30 a.m. por RADIO CASA PUEBLO 1020 (Adjuntas y áreas limítrofes)
Síguenos en
y los domingos a las 6:00 p.m. “Desde la Calle” en WKAQ - 580 AM
18
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
octubre a DICIEMBRE de 2013
preguntas
que debes saber sobre el Virus del Papiloma Humano: Una Infección genital por VPH –la podemos prevenir
PARTE II
10. ¿Se pueden prevenir los problemas de salud causados por el VPH?
Sí, hay distintos métodos de prevención para distintos
problemas de salud causados por el VPH. Las vacunas
contra el VPH pueden prevenir muchas enfermedades
y cánceres causados por este virus. Además de la vacuna, hay otras formas de disminuir el riesgo de presentar
problemas de salud causados por el VPH.
Una persona puede reducir su riesgo de:
• cáncer de cuello uterino, al hacerse pruebas de detección rutinarias si es una mujer entre los 21 y los
65 años (y si hace seguimiento a cualquier resultado
anormal);
• cánceres bucofaríngeos, al evitar el tabaco y limitar el
consumo de alcohol, y
• verrugas genitales, al usar condones todo el tiempo y
en la forma correcta.
Colaboración de Coalición de
Vacunación de Puerto Rico – VOCES
7. ¿El VPH afecta a la mujer embarazada y a
su bebé?
Las mujeres que están embarazadas pueden infectarse con el VPH. Por lo general estas infecciones no causan problemas, pero a veces:
• El VPH causa verrugas genitales, que pueden crecer
durante el embarazo. Las mujeres que tienen verrugas genitales durante los últimos meses del embarazo tienen más probabilidades de tener hijos con
verrugas en la garganta, una afección que se llama
papilomatosis respiratoria recurrente. Sin embargo,
esta es una afección muy poco común.
• Las mujeres embarazadas pueden presentar cambios
en las células del cuello uterino debido al VPH. Estos
cambios se pueden detectar a través de una prueba
de detección rutinaria de cáncer de cuello uterino.
Las mujeres deben hacerse estas pruebas periódicas,
incluso durante el embarazo.
8. ¿Existe una prueba de detección del VPH?
Hay pruebas del VPH para ayudar a detectar el cáncer de cuello uterino en mujeres de 30 años o más. No
se recomienda hacer estas pruebas del VPH a hombres,
adolescentes o mujeres menores de 30 años. No existe
una prueba general para hombres o mujeres en la que
se pueda determinar si tienen el VPH. Tampoco existe
una prueba aprobada para detectar el VPH en la boca o
la garganta.
9. ¿Cómo se puede prevenir el VPH?
Hay muchas formas en que una persona puede reducir su probabilidad de contraer el VPH:
• Las vacunas contra el VPH se recomiendan para las
niñas y niños de 11 o 12 años. Las vacunas contra
el VPH son seguras y eficaces, y pueden proteger a
hombres y mujeres contra algunos de los tipos más
comunes de VPH que pueden causar enfermedad
y cáncer. Las vacunas contra el VPH se administran
en tres inyecciones en un periodo de seis meses. Es
importante recibir las tres dosis para tener la mejor
protección. Los niños y niñas de 11 o 12 años tienen
la mayor probabilidad de lograr la mejor protección
que otorgan las vacunas contra el VPH y su respuesta
inmunitaria a la vacuna es mejor que la de mujeres y
hombres mayores.
Niñas y mujeres: Existen dos vacunas (Cervarix y
Gardasil) para proteger a las mujeres contra los tipos de VPH que causan la mayoría de los cánceres
de cuello uterino. Una de estas vacunas (Gardasil)
también protege de la mayoría de las verrugas
genitales y se ha mostrado que protege contra
los cánceres anal, vaginal y vulvar. Ambas vacunas se recomiendan para niñas de 11 y 12 años, y
para adolescentes y mujeres de 13 a 26 años que
no hayan recibido ninguna dosis o que no hayan
completado la serie cuando eran más jóvenes. Las
octubre a DICIEMBRE de 2013
vacunas también se pueden administrar a niñas a
partir de los 9 años.
Niños y hombres: Una de las vacunas (Gardasil)
está disponible para proteger a los varones contra
la mayoría de las verrugas genitales y los cánceres
de ano. Gardasil se recomienda para niños de 11 y
12 años, y para varones de 13 a 21 que no hayan
recibido ninguna dosis o que no hayan completado la serie cuando eran más jóvenes. Los homosexuales, bisexuales y otros hombres que tienen
relaciones sexuales con hombres deberían recibir
la vacuna hasta los 26 años. Los varones de 22 a
26 años también pueden recibir la vacuna.
• Las personas que decidan llevar una vida sexual activa, pueden reducir su riesgo de contraer el VPH si
utilizan condones. Los condones también pueden
disminuir el riesgo de contraer otras enfermedades
relacionadas con el VPH como las verrugas genitales y el cáncer de cuello uterino. Para que sean más
efectivos, los condones se deben usar en todas las
relaciones sexuales, desde el inicio hasta el final. Pero
el VPH puede infectar las áreas que no queden cubiertas por el condón, por lo que es posible que los
condones no protejan completamente contra el VPH.
• Una persona puede reducir la probabilidad de contraer el VPH si permanece en una relación con una
sola pareja, limita el número de parejas sexuales o
escoge a una persona que no haya tenido parejas sexuales o que haya tenido muy pocas. Pero incluso la
gente que ha tenido una sola pareja sexual en toda
su vida puede contraer el VPH y puede que no sea
posible determinar si una persona que ha sido sexualmente activa en el pasado esté infectada en la
actualidad. Debido a que el VPH es muy común, y casi
todas las personas sexualmente activas contraerán
este virus en algún momento de su vida, es importante protegerse contra los posibles efectos del VPH
en la salud.
publicación de servicios legales de Puerto Rico, INC.
11. ¿Hay tratamiento para el VPH o los problemas de salud causados por este virus?
No existe un tratamiento contra el virus, pero hay
tratamientos para las enfermedades que el VPH puede
causar:
• Las verrugas genitales se pueden remover con tratamientos administrados por un proveedor o por la
propia persona afectada. No hay un tratamiento mejor que otro. Algunas personas prefieren no tratarse
las verrugas, para ver si desaparecen por sí solas. Si no
se tratan, las verrugas genitales pueden desaparecer,
quedarse igual o aumentar en tamaño o cantidad.
• El cáncer de cuello uterino es más tratable cuando
se diagnostica y se trata de forma temprana. Las mujeres que se hacen en forma periódica la prueba de
Papanicoláu y tienen un seguimiento adecuado pueden identificar problemas antes de que aparezca el
cáncer. La prevención es siempre preferible al tratamiento.
• Otros tipos de cáncer asociados al VPH también se
pueden tratar más fácilmente si se diagnostican y tratan en etapas iniciales.
• La papilomatosis respiratoria recurrente (PRR) se
puede tratar mediante una operación o medicamentos. En algunas ocasiones, curar la PRR puede requerir de muchos tratamientos u operaciones durante
varios años.
12. ¿Dónde puedo obtener más información?
Puedes llamarnos a
VOCES: 787 789-4008.
Información sobre las ETS
Información sobre el VPH
Vacuna contra el VPH
Información sobre el cáncer
Pruebas de detección del cáncer de cuello uterino
Programa Nacional de Detección Temprana del Cáncer de Mama y Cuello Uterino de los CDC
Fuentes VOCES: Coalición de Vacunación de Puerto Rico
y el Centros del Control de enfermedades(CDC)
19
Un solo bufete, una sola justicia
Desde 1966, somos el proveedor principal de asesoramiento, servicios notariales y representación legal
civil gratuita a personas y comunidades de escasos recursos que cualifiquen. A través de nuestros 17
centros de servicio y nuestros proyectos especiales contribuimos a garantizar la igualdad y el acceso
a la justicia en todo Puerto Rico.
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