TEMA III LOS EMBARGOS EJECUTORIOS INMOBILIARIO INTRODUCCIÓN

TEMA III
LOS EMBARGOS EJECUTORIOS INMOBILIARIO
INTRODUCCIÓN
El embargo ejecutivo es el que el acreedor puede participar sobre los muebles corporales
de su deudor que se encuentren en posesión de este.
En cambio cuando los muebles corporales se encuentran en poder de terceros el
acreedor debe recurrir al embargo retentivo, pero es embargo ejecutivo la vía a emplear
cuando las cosas se encuentran en manos de un tercero, sino de un empleado del
deudor.
El primer efecto del embargo ejecutivo es el desapoderamiento del embargo. Igual que los
demás embargos, el embargo ejecutivo tiene por efecto el impedir que el embargado
disponga de las cosas embargadas, enajenándolas o dándolas en prenda.
Los embargos son un conjunto de procedimientos que tienen por finalidad señalar bienes
concretos de un deudor para que éste pueda afrontar sus deudas. A falta de título no
basta que tales deudas existan de hecho y ni siquiera es suficiente que se encuentren
vencidas; es preciso que se haya ordenado por vía judicial la ejecución frente al deudor
por una determinada cantidad de dinero, y que con antelación se haya requerido el pago a
éste habiendo resultado infructuosa la gestión. A partir de ese momento, se localizan y
señalan los bienes concretos del deudor, a fin de que sirvan, llegado el momento, para
satisfacer las costas del procedimiento y las responsabilidades por sus deudas
impagadas.
3.1. Definición
El Embargo Ejecutivo de derecho común es el procedimiento ejecutorio por medio del cual
el acreedor provisto de título ejecutorio pone entre las manos de la justicia, los bienes
muebles corporales, para hacerlos vender públicamente y cobrarse su acreencia del
producto de la venta.
3.2. Características
El Embargo Ejecutivo tiene tres caracteres específicos: 1) es una medida de ejecución; 2)
es un procedimiento extrajudicial, y 3) es un procedimiento simple.
El Embargo Ejecutivo tiene tres características para el crédito: que sea líquido, cierto y
exigible.
3.3. Reglas de Fondo de este Embargo
Las reglas de fondo a observarse en los Embargos Ejecutivos son: 1) los concernientes al
persiguiente; 2) los relativos al deudor; 3) los relativos al crédito; 4) los que conciernen al
objeto del embargo.
3.4. Procedimiento
El procedimiento sigue la siguiente cronología:
1. Notificación del mandamiento de pago.
2. Redacción del acta de embargo.
3. Notificación del acta de embargo con intimación a estar presente en el lugar y fecha en
que se procederá a la venta.
4. Redacción de edictos anunciando la venta.
5. Publicación de los edictos, incluyendo el proceso de la ley.
6. El acta de comprobación.
7. El proceso verbal de la venta a cargo del vendutero público.
Toda esta cronología se puede reducir a tres fases; 1) el mandamiento de pago; 2) el
embargo, y 3) la venta.
Formalidades del Embargo
El embargo ejecutivo se practica por ministerio de alguacil, quien debe ajustarse a las
disposiciones contenidas en el artículo 585. Puede ser hecho en cualquier lugar en que se
encuentren muebles pertenecientes al deudor: en su domicilio, en su residencia, el
domicilio de un tercero, aún en la vía pública.
Sin citación ante el Juez de Paz y a falta de este, ante el comisario de policía, y en los
lugares donde no hubiere ni una ni otra autoridad, ante el inspector de agricultura y el
alcalde pedáneo, en presencia de los cuales tendrá lugar la apertura de las puertas del
edificio, y aún de los muebles cerrados a medida que los procedimientos para el embargo
lo vayan requiriendo.
Si el alguacil actúa en la morada del deudor deberá, antes de redactar el acta de
embargo, reiterarle el mandamiento de pago, esta es una última oportunidad que tiene el
deudor para liberarse, evitando el embargo. El embargo consiste según lo dispone el
artículo 588 en la designación y descripción de las cosas embargadas, pasando y
midiendo las mercancías, detallando y pesando la vajilla de plata.
3.5. Incidentes
El tribunal competente para conocer los incidentes del embargo inmobiliario, lo es el
juzgado de primera instancia en atribuciones civiles.
La competencia del Juez de Primera Instancia es independiente de la naturaleza del
crédito. Siempre será competente el Juez de Primera Instancia en materia civil. Desde el
punto de vista de la competencia territorial, lo es el juez del lugar del embargo.
Los incidentes del embargo ejecutivo pueden provenir del embargado, de terceros o de
otros acreedores.
Los incidentes del embargo ejecutivo, no son demandas incidentales, ello así porque el
embargo es un procedimiento extrajudicial. Los incidentes tienen, por lo tanto, marcado
carácter de demandas principales introductivas de instancia.
El embargo puede presentar algunos incidentes normalmente, él es la persona más
interesada en promoverlos. El embargado puede alegar que el embargo está afectado de
vicios de fondo, o de forma o que él quiere beneficiarse de un plazo de gracia.
Los incidentes se pueden presentar antes de la redacción del acta de embargo o después
de la redacción o al momento de esta redactarse:
1. Incidentes anteriores a la redacción del acta de embargo.
2. Incidentes posteriores al acta de embargo.
Incidentes Promovidos por Terceros
Oposición al embargo: La persona que pretende tener derecho sobre los muebles
amenazados de embargo puede, si se entera de la notificación del mandamiento de pago,
advertir al ejecutante, por acto extrajudicial, la existencia de sus derechos sobre los
muebles que se hallan en poder de la persona a quien se le ha notificado el mandamiento
de pago.
Pero el tercero puede recurrir en referimiento a fin de obtener la descontinuación de las
persecuciones. El alguacil debe limitarse, conforme lo dispone el artículo 587, a
establecer vigilantes en las puertas que impidan la sustracción de los objetos, y en
seguida citará el tercero en referimiento. En uno u otro caso el referimiento es la vía a
seguir, puesto que se trata de dificultades de ejecución de un título ejecutorio. El juez
ordenará la continuación o la descontinuación de las persecuciones, mediante ordenanza
que no tendrá, naturalmente, sino un carácter provisional.
Demanda en distracción. Las pretensiones del tercero, cuando se manifiestan después
del embargo, pero antes de la venta, revisten la forma de una demanda en distracción que
es una verdadera reivindicación. Por acto notificado al depositario y denunciado al
ejecutante y a la gente parte embargada, conteniendo citación motivada y enunciación de
las pruebas de propiedad, a pena de nulidad.
Cuestiones relativas a la prueba. En esta materia se aplican las reglas necesarias de la
prueba. En principio pues el demandante en distracción debe establecer por escrito la
prueba del derecho que pretende tener sobre las cosas embargadas si estas tienen un
valor de más de treinta pesos.
Efectos de la demanda. La demanda en distracción suspende el procedimiento del
embargo. Mientras el incidente no sea resuelto de modo favorable el ejecutante, este no
puede requerir que se proceda a la venta.
El ejecutante, por acto de abogado, intimará al abogado del reivindicante para que le dé a
conocer el estado del procedimiento y, especialmente, si la parte embargada ha
constituido abogado; en caso de que no lo haya constituido, el ejecutante promoverá
audiencia, obtendrá sentencia de acumulación y procederá luego a la reasignación de la
parte embargada a fin de obtener sentencia definitiva sobre el incidente de la distracción.
Efectos de la sentencia. Si la demanda en distracción es desestimada se sigue el
procedimiento y se pasa a efectuar la venta.
Reivindicación después de la venta. La demanda en distracción es admisible solamente
hasta el momento de la adjudicación. Esta reivindicación es inadmisible, salvo si el
adjudicamiento es de mala fe, en cuyo caso es posible durante veinte años.
Incidentes Emanados de Acreedores
Oposición del producto de la venta. El embargo ejecutivo, al igual que los demás
embargos, no confiere ningún privilegio al acreedor ejecutante sobre el producto de la
venta de los muebles embargados. Esta oposición puede ser formada, sin permiso del
juez, por todo acreedor, sea cual sea la naturaleza de su crédito o de su título, y aunque
no tenga título.
Nuevo embargo: Según se ha expuesto, la existencia de un embargo es un impedimento
para que se practique un nuevo embargo. El alguacil que, presentándose a embargar,
encontraré embargo hecho y un depositario establecido, no podrá embargar nuevamente;
pero si podrá proceder a la comprobación de los muebles y efectos e intimará al primer
ejecutante para la venta de todo en la octava; el acta de comprobación producirá los
mismos efectos que la oposición en la distribución del producido de la venta. Se admite
que no es nulo el segundo embargo practicado en la completa ignorancia del primero.
Subrogación en las persecuciones. Todo oponente teniendo título ejecutivo, podrá,
haciendo intimación previa al ejecutante, y sin establecer demanda en subrogación hacer
proceder a la comprobación de los efectos embargados por la copia del acta de embargo,
que el depositario deberá presentarle, y después de esto, a la venta de los objetos
embargados.
Efectos de nulidad del embargo. Es motivo de controversia la cuestión de saber cuál es
la suerte de la oposición o del subsiguiente embargo en caso de que el procedimiento
ejecutivo sea anulado por vicio de fondo o por vicio de forma.
En un primer sistema se sostiene que la eficacia del acta de comprobación está
subordinada a la subsistencia del embargo, que le sirve de necesaria sustentación; de
donde resulta que si el embargo es nulo por vicio de fondo o de forma, el acta de
comprobación no produce ningún efecto. Se admite que si al acreedor oponente no tiene
título ejecutorio, la eficacia de su oposición se halla enteramente subordinada a la
subsistencia del embargo.
Por el contrario, el acreedor oponente que tiene un título ejecutorio debe ser asimilado, de
acuerdo con lo que dispone el artículo 612, a un acreedor que ha hecho redactar una acta
de comprobación él ha venido a ser, por consiguiente, parte en el procedimiento.
Condiciones Requeridas por el Código Civil Dominicano
Las condiciones de este tipo de embargo están referidas en los artículos del 583 al 605,
cuyo contenido es el siguiente:
Artículo 583. Todo embargo ejecutivo será precedido de un mandamiento de pago hecho
un día a lo menos antes del embargo, a la persona o en domicilio del deudor, y
conteniendo notificación del título si éste no se le hubiere ya notificado.
Artículo 584. El mandamiento de pago contendrá elección de domicilio hasta concluir los
procedimientos del embargo en el lugar en donde deba cumplirse la ejecución, si el
acreedor no residiere allí; y el deudor podrá hacer en ese domicilio elegido todas sus
notificaciones, hasta la de ofrecimientos reales y de apelación.
Artículo 585. El alguacil estará acompañado de dos testigos ciudadanos dominicanos,
mayores de edad, que no sean parientes ni afines de las partes o del alguacil, hasta el
grado de primo hermano inclusive, ni tampoco sus sirvientes. El alguacil enunciará en su
acta los nombres, profesiones y moradas de los testigos, quienes firmarán el original y las
copias. La parte ejecutante no podrá estar presente en el acto de embargo.
Artículo 586. Las formalidades exigidas en los actos de los alguaciles serán observadas
en las actas de los embargos ejecutivos, contendrán reiteración del mandamiento, si el
embargo se hiciere en la morada del embargado.
Artículo 587. Si las puertas del edificio, en donde deba practicarse el embargo, estuvieren
cerradas o se rehusare abrirlas, el alguacil podrá establecer vigilantes en las puertas, que
impidan la sustracción de los objetos; recurrirá en el instante, sin citación, ante el juez de
paz, y a falta de éste, ante el comisario de la policía, y en los lugares donde no hubiere ni
una ni otra autoridad ante el inspector de agricultura y el alcalde pedáneo, en presencia
de los cuales tendrá lugar la apertura de las puertas del edificio, y aun de los muebles
cerrados, a medida que los procedimientos para el embargo lo vayan requiriendo. El
funcionario que se transportare, no redactará acta; pero sí firmará la del alguacil, el que
no podrá extender de todo sino una sola acta.
Artículo 588. El acta de embargo contendrá la designación detallada de los objetos
embargados; si hay mercancías, según su naturaleza se pasarán o se medirán.
Artículo 589. La vajilla de plata se detallará pieza por pieza, con su marca y peso.
Artículo 590. Si hubiere dinero efectivo, se hará constar el número y la calidad de las
monedas, el alguacil las depositará en el tesoro público, a menos que entre el ejecutante
y la parte embargada unidos a los oponentes, si los hubiere, convengan en elegir otro
depositario.
Artículo 591. Si el embargado estuviere ausente, y hubiere negativa respecto de la
apertura de algún cuarto o mueble, el alguacil requerirá que se abra; y si encontrare
papeles requerirá la fijación de sellos al funcionario llamado para la apertura.
Artículo 592. No podrán ser embargados:
1.- Los objetos que la ley declara inmueble por destinación.
2.- El lecho cotidiano de las personas embargadas y de los hijos que habiten con ellas y
las ropas del preciso uso de los mismos.
3.- Los libros relativos a la profesión del embargado, elegidos por éste y que alcancen
hasta el valor de trescientos pesos.
4.- Las máquinas y aparatos dedicados a la enseñanza, a la práctica o al ejercicio de
ciencias y artes, hasta el valor de la suma de trescientos pesos, elegidos por la persona
embargada.
5.- Los equipos de los militares, conforme a su grado y según ordenanza.
6.- Los instrumentos de los obreros, necesarios para el arte u oficio a que puedan estar
dedicados.
7.- Los granos, harinas y géneros para la manutención del embargado y de su familia
durante un mes.
Artículo 593. Los objetos expresados en el artículo anterior, no podrán ser embargados ni
aún por créditos del Estado, salvo cuando sea por causa de alimentos proveídos a la
parte embargada, o por sumas debidas a los fabricantes o vendedores de los dichos
objetos, o a aquel que hubiere prestado el dinero para comprarlos, fabricarlos o
repararlos; por arrendamientos y cosechas de las tierras en cuya cultura se haya
empleado; por alquileres de fábricas, molinos, prensas, aparatos de fábricas de que
dependan, y alquileres de los lugares destinados a morada del deudor.
Artículo 594. En caso, de embargo de animales y de utensilios destinados a la explotación
de las tierras, el juez de paz podrá en virtud de demanda del ejecutante, citados u oídos el
propietario y la parte embargada, establecer una persona gerente de la explotación.
Artículo 595. En el acta de embargo se indicará el día de la venta.
Artículo 596. Si la parte embargada presentare depositario solvente que se encargue
voluntaria e inmediatamente, será puesto por el alguacil.
Artículo 597. Si la parte embargada no presentare depositario solvente, y de la calidad
requerida, se establecerá uno por el alguacil.
Artículo 598. No podrán establecerse como depositarios: al ejecutante, su cónyuge, sus
parientes y afines hasta el grado de primo hermano inclusive y sus sirvientes; pero la
parte embargada, su cónyuge, sus parientes, afines y sirvientes podrán ser depositarios,
si prestaren su consentimiento, y el ejecutante estuviere de acuerdo.
Artículo 599. El acta de embargo deberá redactarse en el lugar mismo, y en el instante de
verificarse el embargo; el depositario firmará el original y la copia, y si no supiere firmar,
se hará mención en ella de esa circunstancia, dejándosele copia del acta.
Artículo 600. Los que por vías de hecho impidieren que se constituya un depositario, o los
que retiraren u ocultaren los objetos embargados, serán perseguidos con arreglo al
Código de Procedimiento Criminal.
Artículo 601. (Mod. Por la Ley No. 3459 del 24 de diciembre de 1952). Si el embargo se
realzare en el domicilio de la parte, se le dejará copia enseguida del acta, firmada por las
personas que lo hayan hecho en el original: si la parte estuviere ausente, la copia se
entregará al síndico municipal o al funcionario que por haberse rehusado el abrir las
puertas, hubiere intervenido en la apertura de las mismas, debiendo visar el original el
funcionario que reciba dicha copia.
Artículo 602. Si el embargo se hiciere fuera del domicilio y durante la ausencia de la parte
embargada, la copia del acta se le notificará en el mismo día con más de un día por cada
tres leguas de distancia; de lo contrario, los gastos del depósito y el término para la venta
no correrán ni se acortarán desde el día de la notificación.
Artículo 603. El depositario no podrá servirse de las cosas embargadas, prestarlas ni
alquilarlas, bajo pena de privación de sus honorarios como depositario y de daños y
perjuicios, para el pago de los cuales podrá ser requerido hasta por apremio corporal.
Artículo 604. Si los objetos depositados hubieren producido aumentos o beneficios estará
obligado a rendir cuenta, aún por apremio corporal.
Artículo 605. El depositario podrá pedir su descargo, si la venta no se hubiere hecho el día
indicado en el acta, sin que hubiera habido obstáculo que la impidiese; y en caso de haber
obstáculos que impidieren la venta, el descargo podrá pedirse por dos meses después del
embargo, salvo al ejecutante hacer nombrar otro depositario.
Mandamiento de Pago
En qué consiste: El embargo ejecutivo, dispone el artículo 583, debe preceder, en un día
por los menos, un mandamiento de pago notificado a la persona o en el domicilio del
deudor.
Contenido y enunciaciones: Además de las enunciaciones requeridas en todo acto de
alguacil, el mandamiento de pago tiende a embargo ejecutivo deberá contener, según
resulta de las disposiciones mandadas a observar por los artículos 583 y 584.
Domicilio elegido: Dentro de la formula general empleada por el artículo 584, permite al
deudor hacer en el domicilio elegido "todas sus notificaciones, hasta las de ofrecimientos
reales y de apelación, quedan comprendidos los ofrecimientos u ofertas reales.
El mandamiento de pago tiende a embargo ejecutivo, a diferencia del que debe preceder
al embargo inmobiliario (artículo 674), no está sujeto a perención alguna. Por consiguiente
al acreedor puede proceder al embargo durante veinte años.
Acta de Carencia
Cuando el alguacil, no encuentra nada que embargar, el debe levantar una acta de
carencia. Se discute la cuestión de saber si esta acta es susceptible de producir efectos
jurídicos, puesto que ella no es propiamente un acto de ejecución. La misión del
depositario es conservar íntegramente los objetos embargados y oponerse a que sean
sustraídos. Como depositario judicial que es, debe poner en el desempeño de sus
funciones los cuidados de un buen padre de familia.
Venta
Plazo que debe preceder a la venta. El artículo 613 exige que transcurran por lo menos
ocho días entre la notificación del embargo al deudor y la venta. Este plazo es franco, y
prescrito a pena de nulidad. Cuando la venta vaya a tener lugar en una fecha distinta de la
indicada primitivamente, el artículo 614 dispone que la parte embargada será citada, con
un día de intervalo, con más el aumento por razón de distancia entre su domicilio y el
lugar de la venta.
Formalidades anteriores a la venta: La venta debe ser precedida, con un día de
anticipación, de edictos fijados en los lugares indicados en el artículo 619, y que indicarán,
según lo dispone el artículo 618, el lugar, el día y la hora de la venta.
Ministerial competente: En principio, según lo dispone el artículo 114 de la Ley de
Organización Judicial, modificada por la Ley 962 de 1928, la venta debe ser hecha por el
vendutero público, pero puede hacerla también el alguacil que practicó el embargo.
Anuncio previo: El artículo 119 de la Ley de Organización Judicial prescribe que la venta
se iniciará por pregón con campanilla luego de haberse efectuado las publicaciones
anteriormente mencionadas.
Requisitos y formas de la adjudicación: Con el fin de evitar que el acto de la subasta se
prolongue desmesuradamente, se admite que el ministerial que la práctica puede fijar,
para cada uno de los objetos a vender, un precio para la primera puja y un mínimo de
diferencia entre ella y las pujas subsiguiente.
Efectos de la adjudicación: El adjudicatario adquiere el derecho de propiedad sobre las
cosas compradas en subasta.
3.7. EMBARGO DE FRUTOS NO COSECHADOS
Definición
El embargo de frutos no cosechados, o embargo "de frutos aun pendiente por sus ramas
o sus raíces", es una variedad del embargo ejecutivo. Sin embargo, el carácter
inmobiliario de estos frutos es transitorio, puesto que ellos tendrán que ser cosechados,
con lo cual pasarán a ser muebles. El derecho de practicar este embargo pertenece a los
acreedores de la persona que tenga derecho de hacer la cosecha.
3.8. Condiciones
Por frutos no cosechados la ley entiende abarcar todos los frutos naturales o industriales.
El art. 626 determina que al embargo de frutos no cosechados no podrá procederse "sino
en las seis semanas que preceden a época ordinaria de su madurez.
3.9. Procedimientos.
El art. 634 manda que, en todo lo que no esté expresamente previsto de otro modo, en el
embargo de frutos no cosechados sean observadas las formalidades del embargo
ejecutivo.
Efectos de este embargo.
El embargo de frutos no cosechados produce los efectos generales de los demás
embargos. Resulta pues, inoperante el embargo de frutos pendientes practicado con
posterioridad a la venta.
Efectos de la adjudicación.
La adjudicación transfiere al adjudicatario el derecho de propiedad sobre los frutos, aún
antes de cosecharlos. La adjudicación y el embargo que la precedió podrían caer, pues, si
ante de la cosecha un tercero demuestra que es propietario del inmueble y que tiene
derecho a percibir los frutos. Pero en tal caso el adjudicatario tendrá derecho a demandar
en garantía al embargado y a repetir el precio de su adjudicación contra los acreedores a
quienes lo entregó puesto que ha hecho un pago sin causa.
3.11. EMBARGO DE NAVES
Concepto.
El embargo de que se trata, es un embargo ejecutorio, este embargo de naves trata de un
asunto regulado por el Código de Comercio.
3.12. Procedimientos.
Este embargo de naves va precedido de un mandamiento de pago, este se notifica al
deudor en persona o en su domicilio si se trata de ejercitar una acción general contra él. la
intimación se podrá notificar al capitán de la nave si el crédito es del número de aquellos
que tienen privilegio sobre la nave.
El acta de embargo. Desde pasado el plazo de las 24 horas del mandamiento de pago,
plazo que es de hora a hora, pues no es de un día, el alguacil actuante procederá a
levantar la correspondiente acta de embargo.
La subasta. Después del primer pregón, dice al artículo 205 del Código de Comercio, las
pujas se admitirán los días indicados en los carteles. El juez comisionado de oficio para la
venta continuará recibiendo las pujas después de cada pregón de ocho en ocho días en
cierto día señalado por auto suyo.