bolsas de trabajo - Convención Nacional de Acopiadores

BOLSAS DE TRABAJO
Cr Juan Carlos Giraudo
Ab. Mariano Perosio
Bolsas de Trabajo
I – Introducción
II – Antecedentes normativos
III – Trabajos no realizados
IV – Obligatoriedad o libertad de contratación de personal con las
bolsas de trabajo
V – Afectación constitucional
VI – Implicancias de la nueva Ley de Trabajo Agrario Nº 26.727
VII - Conclusiones
Bolsas de Trabajo
Introducción
En la presente exposición abordaremos el tema ―Bolsas de Trabajo:
Obligatoriedad o libertad de contratación‖, a la luz de los antecedentes
existentes en el marco de la ex Ley Nº 22.248, como así también de la
nueva Ley de trabajo agrario Nº 26.727, focalizándonos en el tratamiento
que la legislación, y la jurisprudencia vienen dispensando a la cuestión
planteada.
El tema a tratar reviste una singular importancia para el acopio no sólo por
los reclamos históricos que realiza la UATRE, sino también por las
implicancias que tendrá la aplicación de la nueva Ley de Trabajo Agrario
Nº 26.727, específicamente su TÍTULO X, ―De la Promoción del Empleo de
los Trabajadores Temporarios, CAPÍTULO I, Del Servicio Público de Empleo
para Trabajadores Temporarios de la Actividad Agraria‖.
Bolsas de Trabajo
Antecedentes Normativos
-
Decreto Nº 1.421/67
Decreto – Ley Nº 21.476
Ley Nº 22.248
Ley Nº 23.126
Resolución Nº 336/2002
Resolución Nº 8/2002
Ley Nº 26.727
Bolsas de Trabajo
Trabajos no realizados
La Comisión Nacional de Trabajo Agrario abandonó desde hace algún
tiempo el esclarecedor Artículo que se incluía en sus Resoluciones cuando
fijaba las tablas salariales, el cual disponía claramente el principio de
―TRABAJOS NO REALIZADOS‖, expresando que ―… La Comisión Nacional
de Trabajo Agrario deja aclarado en forma terminante que el empleador
y/o acopiador no debe abonar de manera alguna salarios o supuestos
derechos por trabajos no realizados, cualquiera fuera la clasificación o
denominación que se pretendiera darles…‖.
Bolsas de Trabajo
Obligatoriedad o libertad de contratación de personal con
las bolsas de trabajo
- Fallo Tribunal Superior de Justicia de la Pcia. de Cba (2005).
A tales efectos el máximo tribunal provincial expresó que corresponde realizar
un distingo entre dos hipótesis totalmente disímiles:
-
Obligación de contratar a través de las bolsas de trabajo impuesta por
la ley.
-
Obligación de contratar personal que persiguen los integrantes de
dichas bolsas.
Bolsas de Trabajo
Afectación Constitucional
La pretendida obligatoriedad de contratación con las bolsas de trabajo en
los términos sustentados por la entidad sindical sin dudas produce una
afectación constitucional, las cuales enunciaremos brevemente.
a.- Primacía de la Constitución Nacional.
b. Derecho de propiedad. Principio de razonabilidad jurídica. Principio de
seguridad jurídica.
c. Igualdad ante la Ley. Discriminación en materia de empleo y ocupación.
d. Libertad de contratar. Inconstitucionalidad de contrataciones forzosas.
Libertad de trabajar. Libertad sindical.
Bolsas de Trabajo
Implicancias de la nueva Ley de Trabajo Agrario
Nº 26.727
En relación a la modalidad de contratación de los
trabajadores temporarios se dispone:
TÍTULO X
―De la Promoción del Empleo de los Trabajadores
Temporarios‖
Bolsas de Trabajo
CAPÍTULO I
“Del Servicio Público de Empleo para Trabajadores
Temporarios de la Actividad Agraria”
Artículo 65. — Creación del servicio de empleo para
trabajadores temporarios de la actividad agraria.
Artículo 66. — Uso obligatorio del Servicio de Empleo para
Trabajadores Temporarios de la Actividad Agraria.
Artículo 67. — Celebración de convenios.
Artículo 68. — Facultades del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Bolsas de Trabajo
CAPITULO II
“De las bolsas de trabajo a cargo de las asociaciones
sindicales”
Artículo 69. — Bolsas de trabajo.
Artículo 70. — Funcionamiento de las bolsas de trabajo.
Artículo 71. — Designación de veedores.
Bolsas de Trabajo
Conclusiones
1 - La contratación de trabajadores temporarios está
supeditada a las reales necesidades de una mayor cantidad
de trabajadores que los que integran la planta permanente
del acopio.
2 - El mecanismo de contratación a través de bolsas de
trabajo no puede avasallar la libertad de contratación ni la
libertad de trabajar y sindical, entre otros derechos de
fuente Constitucional.
Bolsas de Trabajo
Conclusiones
3 - Las tablas salariales establecidas por la Comisión
Nacional de Trabajo Agrario son cuadros tarifarios ante una
eventual contratación, pero no una obligación de contratar.
4 - No existe ninguna norma legal que disponga la
obligatoriedad de abonar salarios por trabajos no
realizados.
Bolsas de Trabajo
Conclusiones
5 - La pretendida obligatoriedad de contratación con las
bolsas de trabajo en los términos sustentados por la
U.A.T.R.E es violatorio del bloque de Constitucionalidad de
nuestro País.
6 -Es imprescindible una correcta reglamentación de la Ley
Nº 26.727.
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• Fin de la presentación