III Plan para la igualdad de oportunidades de las mujeres de

III PLAN PARA LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
DE EXTREMADURA
Trabajando por la igualdad 2006-2009
“La democracia sólo se aprende ejerciéndola”
CLARA CAMPOAMOR
JUNTA DE EXTREMADURA
1
Edita: JUNTA DE EXTREMADURA
Consejería de Cultura
Instituto de la Mujer de Extremadura
Depósito Legal: BA-458-06
Impresión: Imprenta Moreno
2
sumario
ÁREA 1
LA TRANSVERSALIDAD como principio
ÁREA 2
IGUALDAD para mejorar la calidad de vida
ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
ÁREA 4
CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal
ÁREA 5
CULTURA para la igualdad
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN social, política y cooperación
como proceso de visibilidad de las mujeres
3
presentación
D
entro de las políticas de igualdad en-
finitiva, de la actual situación de las mujeres
tre hombres y mujeres que la Junta
en nuestra región.
de Extremadura ha venido llevando
a cabo desde su creación y, muy especialmen-
Hoy día ya no hablamos de “hacer vi-
te, desde que el 5 de marzo de 1991 se apro-
sibles a las mujeres” con el mismo énfasis
base el I Plan, este III PLAN PARA LA IGUAL-
que hace unos años puesto que su creciente
DAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
presencia y participación en la vida política,
DE EXTREMADURA 2006-2009 (PIOMEX) tie-
social, económica y cultural es tan notoria
ne un fundamental significado ya que, ade-
como constructiva. Y aun considerando las
más de tener presentes los acuerdos interna-
metas que todavía nos quedan por conse-
cionales existentes hasta hoy en materia de
guir, aquella “apuesta por la dignidad de las
igualdad, se desarrollará al amparo de la Ley
personas” como principio rector del anterior
Orgánica de Medidas de Protección Integral
Plan ha sido sustituida por la disposición y vo-
contra la Violencia de Género, aprobada por
luntad que debe guiar éste: “trabajando por
el gobierno de la nación en 2004.
la igualdad”. De una manera efectiva, el trabajo y el esfuerzo de todas y todos, de toda la
El II PIOMEX ha demostrado ser un buen
sociedad extremeña, han hecho posibles los
Plan. La eficacia de sus objetivos y medidas
logros alcanzados y nunca, como hasta hoy,
ha quedado de manifiesto a través de su im-
hemos tenido la consecución de nuestros
portante grado de ejecución, el innegable
objetivos tan cerca. Por eso, hay que seguir
avance de las políticas de igualdad y, en de-
trabajando.
4
presentació
Pero tampoco podemos ni debe-
y partidos políticos, teniendo una cla-
mos negar la evidencia. Sin la concu-
ra orientación hacia la modernidad, la
rrencia de una actitud positiva junto a
participación social, el compromiso y
un persistente cambio de mentalidad
un esforzado trabajo en común que,
ante las dificultades que aún existen
indefectiblemente, debe llevarnos a
en algunas facetas de nuestra vida
creer y sentir que la igualdad entre
cotidiana, la eficacia y resultados de
hombres y mujeres ha de ser, sin nin-
nuestras políticas de igualdad se ve-
gún tipo de excusas, una realidad.
rán considerablemente lastrados. Por
ello es necesario que, además de las
A partir de aquí, es de esperar el
y los representantes políticos, sea la
más amplio compromiso posible de
sociedad extremeña en su conjunto
toda la sociedad extremeña para que
quien asuma el destino de tan necesa-
este III PLAN PARA LA IGUALDAD DE
ria y fundamental tarea.
OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
DE EXTREMADURA 2006-2009, acabe
Los contenidos de este III PLAN
por dar paso a esa sociedad justa, soli-
PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNI-
daria y democrática que todas y todos
DADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA-
queremos para Extremadura.
DURA 2006-2009, las áreas, objetivos
y medidas políticas que lo componen,
han sido oportunamente debatidos y
Juan Carlos Rodríguez Ibarra
consensuados con los agentes sociales
Presidente de la Junta de Extremadura
5
introducción
uando, hace ahora cinco años, pre-
C
Pues bien, ahora presentamos este III
sentamos el II Plan para la Igualdad
PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTU-
de Oportunidades de las Mujeres
NIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA-
de Extremadura (PIOMEX), ya apuntába-
DURA 2006-2009 constatando que, si bien
mos la existencia de un ordenamiento jurí-
no hemos logrado entrar en este siglo en
dico internacional, nacional y autonómico
condiciones de igualdad real, sí estamos
que, al menos teóricamente, posibilitaba
correctamente encaminados hacia ella. Es
la consecución de una igualdad real entre
verdad que, como tantas veces repetimos,
hombres y mujeres. Conscientes de las difi-
a pesar de los meritorios logros alcanzados,
cultades de tan lógica, justa y democrática
tenemos todavía un considerable camino
aspiración, apelábamos entonces al necesa-
por recorrer en el terreno de la igualdad
rio y fundamental cambio de actitudes que
pero, del mismo modo, es innegable que
toda la sociedad debía experimentar para,
nuestra sociedad ha experimentado consi-
al final, “entrar en el siglo XXI en condicio-
derables y positivos cambios que nos per-
nes de igualdad, o al menos estar encami-
miten abrigar algo más que unas cuantas
nados hacia ella”.
esperanzas.
6
introducció
La Ley Orgánica de Medidas de
les, cuantos aspectos puedan llegar a
Protección Integral contra la Violen-
contribuir a lograr que, más pronto
cia de Género, que lleva en vigor poco
que tarde, podamos convivir en una
más de un año, supuso un afortunado
sociedad mucho más digna y mejor.
acontecimiento legislativo a nivel nacional, europeo e internacional que,
La tarea que nos queda por de-
además, pronto se verá acompaña-
lante para hacer efectivo este nuevo
da por otras medidas legales que sin
Plan, supone un reto que, afortuna-
duda contribuirán a recoger y fortale-
damente, nos coge cargados de expe-
cer la sensibilidad social en contra de
riencia y de una responsabilidad que
las desigualdades, que durante años
nos gustaría transmitir a todas y to-
ha permanecido equivocadamente
dos los extremeños y extremeñas. Sin
aletargada.
el necesario compromiso de toda la
sociedad, el imparable camino hacia
Por otro lado, las áreas, objetivos
la igualdad entre mujeres y hombres
y medidas de este III PIOMEX, tras
será más lento, más oneroso y, en de-
un minucioso balance de resultados
finitiva, mucho más difícil; pero no por
de los contenidos del segundo, con-
ello dejará de ser posible, porque no
tienen acertadas ideas, incorporan
podemos retrasar mucho más tiempo
nuevas necesidades y contemplan,
el derecho que todos y todas tenemos
tras someterlos al examen y conside-
a vivir en una sociedad más justa, más
ración de los distintos agentes socia-
solidaria y más democrática.
7
8
área 1
LA TRANSVERSALIDAD
como principio
9
Fundamentación
E
n la IV Conferencia
Mundial de Nacio-
nes Unidas sobre
las Mujeres celebrada en Beijing en
1995, se acuñó el término o concepto de “mainstreaming” o teoría
de la TRANSVERSALIDAD. Dicho
concepto, esencial para el avance
de las mujeres y para la obtención
de una sociedad justa, igualitaria y
equilibrada, ha ido tomando forma
hasta llegar a convertirse en un factor esencial en lo que se refiere a la
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
10
igualdad de género.
La definición más completa nos
dice que el mainstreaming de gé-
nero es “la organización, la mejora,
bres y mujeres a todos los ámbitos
el desarrollo y la evaluación de los
de la vida política pública, a todos
procesos políticos, de modo que
los estamentos sociales, a todos los
una perspectiva de igualdad de gé-
colectivos. En definitiva, a toda la
nero se incorpore en todas las polí-
sociedad.
ticas, a todos los niveles y en todas
las etapas, por los actores normal-
La estrategia de mainstreaming
mente involucrados en la adopción
implica una mirada global de la rea-
de medidas políticas, así como en la
lidad desde la perspectiva de géne-
sociedad civil, esto es, en asociacio-
ro. Por eso, queremos impregnar de
nes de toda índole, de mujeres, de-
transversalidad a nuestras adminis-
portivas, culturales, medioambien-
traciones autonómicas y locales, ya
tales, de salud, juveniles...”.
que con ello habremos contribuido
a conseguir una Extremadura más
Se trata de extender la perspec-
libre, más justa y más igualitaria.
tiva de género y el objetivo de Igualdad de Oportunidades entre hom-
11
Objetivos
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
12
1
EJECUTAR ACCIONES DE COORDINACIÓN QUE PERMITAN IMPULSAR
LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
2
HACER VISIBLE LA PRESENCIA DE LAS MUJERES EN LAS INSTITUCIONES
3
DESARROLLAR MECANISMOS DE COMPENSACIÓN
PARA ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS EXISTENTES
ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MEDIO RURAL
4
IMPULSAR EL ACCESO DEMOCRÁTICO
DE LAS MUJERES A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
13
Objetivos
1.
EJECUTAR ACCIONES DE
COORDINACIÓN QUE PERMITAN
IMPULSAR LAS POLÍTICAS DE
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
14
1.1
Introducción en la legislación autonómica y en los documentos
MEDIDAS
normativos de la perspectiva de género, así como difusión a
todos los sectores implicados de la legislación existente en materia de igualdad de oportunidades.
1.2
Impulsar la figura de técnicos/as de Igualdad en las Consejerías,
Ayuntamientos, Mancomunidades y Centros de Formación: Colegios, Institutos, Formación Profesional, Universidades.
1.3
Asesoramiento y elaboración de instrumentos sobre la aplicación del principio de transversalidad que faciliten a las instituciones y agentes sociales y económicos la actuación en perspectiva de género.
1.4
Incorporación de los informes de impacto de género, de forma
preceptiva, a la normativa emanada de la Administración autonómica.
1.5
Proponer la incorporación de la perspectiva de género en los
presupuestos de la Comunidad Autónoma.
1.6
Aplicación de la perspectiva de género en los criterios de concesión de subvenciones, premios y ayudas autonómicas.
1.7
Fortalecer y dinamizar el Consejo Asesor como órgano de coordinación de todos los agentes sociales, políticos, económicos…
implicados en el Plan de Igualdad.
15
Objetivos
2.
HACER VISIBLE
LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN LAS INSTITUCIONES
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
16
2.1
Elaboración de estudios y estadísticas de los puestos de trabajo
MEDIDAS
y del personal al servicio de la Junta de Extremadura con perspectiva de género.
2.2
Proponer la desagregación de datos estadísticos por sexo,
siempre que sea posible, en cuantos estudios e investigaciones
sean promovidos por o para organismos oficiales.
2.3
Impulsar de la representación de las mujeres en puestos directivos y de responsabilidad tanto en la Administración como en
empresas, organizaciones sociales, fundaciones, instituciones
académicas, etc.
2.4
Realización de campañas de revalorización y dignificación de
los trabajos mayoritariamente desempeñados por mujeres en
organismos públicos (profesiones “feminizadas”), dando a conocer su repercusión social y cuantificación económica.
17
Objetivos
3.
DESARROLLAR MECANISMOS
DE COMPENSACIÓN PARA
ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS
EXISTENTES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES EN EL MEDIO RURAL
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
18
3.1
Aplicación de las medidas de acción positiva hacia las mujeres
MEDIDAS
del sector agrícola (incremento de ayudas a las titulares de explotaciones, potenciación de la cotitularidad de las explotaciones agrarias), especialmente en el caso de las mujeres jóvenes.
3.2
Promover infraestructuras y servicios en el medio rural que posibiliten la conciliación de la vida personal, laboral y familiar y
que sean accesibles, asequibles, de calidad y sometidos al control del órgano competente.
3.3
Realización de programas de formación y capacitación profesional para mujeres en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo vinculados al patrimonio rural.
3.4
Ejecución de estudios y análisis sobre las necesidades y demandas específicas de las mujeres en el medio rural.
3.5
Colaborar en programas dirigidos a mujeres jóvenes de Extremadura que desarrollen acciones de información, orientación,
formación agraria e inserción laboral en el medio rural.
19
Objetivos
4.
IMPULSAR EL ACCESO
DEMOCRÁTICO DE LA MUJER
A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
ÁREA 1
LA
TRANSVERSALIDAD
como principio
20
4.1
Desarrollo de las habilidades necesarias para fomentar la capa-
MEDIDAS
cidad emprendedora de la mujer, a través de las tecnologías de
la Información y de la Comunicación (TIC).
4.2
Utilización y aprovechamiento de Internet y del software libre como instrumentos para generar valor cultural y social en
igualdad de género.
4.3
Elaboración de manuales de alfabetización tecnológica para
que las mujeres creen un espacio de encuentro social y virtual
a través de la red.
4.4
Retransmisión de eventos en relación con la igualdad de oportunidades haciendo uso de las TIC para lograr la máxima difusión y sensibilización social.
4.5
Aplicación de las TIC en la prevención de la violencia de género
y en las tareas de coordinación entre distintos organismos.
4.6
Establecimiento de redes en todos los niveles, para fomentar
la colaboración en igualdad de oportunidades entre instituciones, empresas y asociaciones de mujeres.
21
22
área 2
IGUALDAD
para prevenir
y mejorar
la calidad de vida
23
Fundamentación
L
a igualdad está re-
lacionada
concepto
con
de
el
cali-
dad de vida. No debemos olvidar
que la prevención implica el desarrollo comunitario que favorezca
los cambios en actitudes, valores y
comportamientos respecto al lugar
igualitario de mujeres y hombres en
la sociedad. Sabemos que esto supone un largo camino por recorrer,
y por eso hay que iniciarlo cuanto
antes.
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
24
Por tanto, desde este III Plan
de Igualdad intentaremos reforzar
las condiciones que inciden en la
mejora de la calidad de vida y en
verdadera solución va de la mano
la igualdad de oportunidades entre
de la prevención, así como de la
mujeres y hombres, para visualizar
modificación de los valores cultura-
las diferencias de género, poten-
les que dan lugar al inicio de este
ciando la prevención, la detección e
tipo de conductas, y ello supone
intervención en todos los aspectos
detectar, identificar y tratar ade-
que afectan a la vida de la mujeres,
cuadamente la mayor parte de los
haciendo hincapié especialmente
casos que aún hoy siguen en ese te-
en los problemas de mayor urgen-
rreno oculto.
cia: tal es el caso de las situaciones
de violencia que sufren las mujeres
o la salud.
En el tratamiento de la violencia de género es especialmente importante ser conscientes de que se
La violencia de género ha pa-
trata de un problema multidimen-
sado de ser un problema exclusi-
sional. Por tanto, el tratamiento
vamente legal a ser un problema
debe ser multidisciplinar y trans-
social de grandes dimensiones. La
versal.
25
Objetivos
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
26
1
FOMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES
2
PROPORCIONAR DESDE EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES UNA RESPUESTA
ADECUADA A LAS MUJERES EN ESPECIAL SITUACIÓN DE DIFICULTAD
3
HABILITAR DESDE LOS SERVICIOS SANITARIOS LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA PROPORCIONAR UNA ATENCIÓN ADECUADA
A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
4
POTENCIAR LA CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES SOBRE SU PROPIA SALUD
27
Objetivos
1.
FOMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS MUJERES
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
28
1.1
Incorporación de la perspectiva de género en la regulación de
MEDIDAS
la prestación para la integración social.
1.2
Formación e información a los y las profesionales con la finalidad de establecer vías de reinserción social, económica y laboral para las mujeres prostituidas y de tráfico de mujeres.
29
Objetivos
2.
PROPORCIONAR DESDE
EL SISTEMA DE SERVICIOS
SOCIALES UNA RESPUESTA
ADECUADA A LAS MUJERES
EN ESPECIAL SITUACIÓN
DE DIFICULTAD
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
30
2.1
Homologación y normalización de los requisitos de los servi-
MEDIDAS
cios públicos subvencionados de atención a mujeres víctimas
de violencia de género, para su consideración en el Protocolo
Integral de Intervención.
2.2
Diseño de pautas de intervención y potenciación de un sistema de trabajo en red que garanticen una actuación unificada
(Protocolo) de los Servicios Sociales Comunitarios con respecto
a la detección precoz y la atención a las mujeres, así como en la
normalización de la vida de aquellas que abandonan un recurso de acogida temporal y regresan a su domicilio.
2.3
Gestión de viviendas de promoción pública para avanzar en el
proceso de normalización de la vida de las mujeres en especial
situación de dificultad.
2.4
Fomento de la colaboración con asociaciones y organizaciones
no gubernamentales que trabajan en el ámbito de las mujeres
con discapacidad o con mujeres inmigrantes.
2.5
Desarrollo de programas de reinserción y de apoyo a las mujeres
prostituidas, así como en la lucha contra el tráfico de mujeres.
2.6
Información y difusión de los recursos sociales para las mujeres.
31
Objetivos
3.
HABILITAR DESDE
LOS SERVICIOS SANITARIOS
LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA PROPORCIONAR
UNA ATENCIÓN ADECUADA
A LAS MUJERES VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA DE GÉNERO
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
32
3.1
Impulso del Protocolo para mujeres víctimas de violencia de
MEDIDAS
género, que proporcione pautas de detección precoz y seguimiento de casos y que estructure las actuaciones de los/as diferentes profesionales.
3.2
Consolidación de la formación en materia de violencia de género y estrategias de intervención dirigidas al personal sanitario y social de la Comunidad.
3.3
Realización de acciones formativas, permanentes y continuas,
que permitan al personal del Teléfono de Urgencias y Emergencias 112 profundizar en el conocimiento del fenómeno de
la violencia de género y en las estrategias para abordarlo.
33
Objetivos
4.
POTENCIAR
LA CONCIENCIA
DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES
SOBRE SU PROPIA SALUD
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
34
4.1
Creación de un “Observatorio de salud de la mujer” que, uti-
MEDIDAS
lizando todas las fuentes de información efectivas, tanto del
propio Sistema Sanitario de Extremadura como de otras instituciones y organismos, sea capaz de aportar conocimientos
para la acción de cara a la mejora de los niveles de salud de la
mujer, con un enfoque que incluya tanto los aspectos sanitarios
como los sociales, biológicos y ambientales.
4.2
Difusión anual mediante la publicación de un “informe sobre
género y salud” de Extremadura, formulando recomendaciones con perspectiva de género en materia de salud.
4.3
Desarrollo de investigaciones sobre la situación de salud en las
mujeres y las maneras más efectivas y eficientes para eliminar
las diferencias en salud y en utilización de servicios sanitarios
basados en el género, para lo cual se establecerá la necesaria
colaboración con otras unidades de la Junta de Extremadura y
otros organismos e instituciones, como la Universidad de Extremadura y el Instituto de Salud Carlos III.
4.4
Impulso de programas de sensibilización y formación sobre género y salud dirigidos a grupos sociales en general y, especialmente, a profesionales sanitarios/as, para lo que se propondrán
actividades formativas dentro de las ofertadas por la Escuela de
Estudios de Ciencias de la Salud de Extremadura, así como el
desarrollo de foros de debate, talleres y seminarios, en colaboración con el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales.
(continúa en pág. siguiente)
35
Objetivos
4.
POTENCIAR
LA CONCIENCIA
DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES
SOBRE SU PROPIA SALUD
ÁREA 2
IGUALDAD
para mejorar
la calidad de vida
36
4.5
Investigación de los trastornos en el control de los impulsos
MEDIDAS
con o sin sustancia alimentarIa (anorexia y bulimia; ludopatía;
abuso de psicofármacos, alcohol y tabaco) así como los de salud mental por edad y sexo.
4.6
Difusión de información a la población más vulnerable y principalmente a la población juvenil, sobre educación afectivosexual, métodos anticonceptivos, embarazos no deseados y
enfermedades de transmisión sexual, anorexia y bulimia.
4.7
Colaboración con los centros escolares, a través de la Escuela
de Salud, para la elaboración de hábitos y estilos de vida saludables, desde la perspectiva de género: alimentación sana,
actividad física, prevención del tabaquismo y del consumo de
alcohol, convivencia dentro y fuera del entorno escolar, sexualidad responsable.
4.8
Establecimiento de los criterios de derivación en el Protocolo
Sanitario de atención a mujeres e inclusión de los aspectos relacionados con la salud mental.
4.9
Inclusión del fenómeno de la violencia de género en la programación de educación maternal en los centros de salud.
37
38
área 3
FORMACIÓN
para la igualdad
39
Fundamentación
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
40
E
l Área de Formación para la Igualdad constituye, sin duda alguna, una de las más importantes aportaciones a este III Plan. La forma-
ción, entendida en un sentido amplio, es la base fundamental
sobre la que se asientan y proyectan cuantos objetivos y medidas estén orientados a una adecuada preparación que contribuya eficazmente al logro de las lícitas aspiraciones que, dentro
de una sociedad democrática e igualitaria, las mujeres pueden
conseguir.
Para la consecución de estos objetivos, entendemos que la
formación debe llegar a todos los ámbitos, organismos, personas y profesionales implicados/as en la tarea de sensibilizar y
formar en igualdad.
41
Objetivos
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
42
1
2
FORMACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
SENSIBILIZACIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL SOBRE LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES, ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN
PARA OFRECER UNA ADECUADA ATENCIÓN A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS
3
EDUCACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA IGUALDAD QUE SENSIBILICE
Y PREVENGA ACTITUDES VIOLENTAS Y SEXISTAS CONTRA LAS MUJERES
4
5
FOMENTAR UN USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE
FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
43
Objetivos
1.
FORMACIÓN
EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
44
1.1
Creación de la Escuela de Formación en Feminismo con el obje-
MEDIDAS
tivo de organizar cursos, elaboración de materiales didácticos
que fomenten la Igualdad de Oportunidades entre hombres y
mujeres.
1.2
Implementación de procesos de formación y orientación dirigidos a los y las profesionales de la enseñanza en general en materia de coeducación, incidiendo de manera fundamental en la
educación no sexista y en la corresponsabilidad de las escuelas
de padres y madres, así como a toda la comunidad educativa
en su conjunto.
1.3
Fomento de una participación paritaria en los órganos de representación de la comunidad educativa, consejos escolares, y
AMPAS.
1.4
Diseño de programas de garantía social que favorezcan la incorporación de las adolescentes a la Formación Profesional Específica y a la inserción laboral, así como a las especialidades en
las que existe infrarrepresentación de mujeres.
1.5
Proponer en el Consejo Regional de la Formación Profesional la participación del IMEX para aportar la perspectiva de
género.
(continúa en pág. siguiente)
45
Objetivos
1.
FORMACIÓN
EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
46
1.6
Revisión de los planes generales de centro, programas y dise-
MEDIDAS
ños curriculares de la formación no reglada para erradicar la
permanencia de estereotipos que de forma directa o indirecta
contribuyan a reproducir los esquemas sexistas; y elaboración
de nuevas propuestas así como un control del lenguaje e imágenes no sexistas en los libros de texto.
1.7
Elaboración y difusión de diferentes materiales educativos que
permitan a los/as profesionales que intervienen en la atención
a mujeres víctimas de la violencia mejorar la prestación de sus
servicios.
47
Objetivos
2.
SENSIBILIZACIÓN
EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES,
ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS
DE FORMACIÓN PARA OFRECER
UNA ADECUADA ATENCIÓN
A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
48
2.1
Potenciar la utilización del parte de lesiones único que recoja
MEDIDAS
la coordinación entre distintos niveles asistenciales, que fije los
criterios para su tramitación y que contemple el registro de
casos.
2.2
Continuar la difusión y aplicación del Protocolo Interdepartamental para la Erradicación y Prevención de la Violencia de Género y potenciar la coordinación entre los organismos implicados en erradicar este problema.
2.3
Potenciación de encuentros entre la judicatura, la fiscalía y el
personal al servicio de la Administración de Justicia en relación
con todas las materias relativas a la violencia contra las mujeres,
así como con otras administraciones públicas, con los Colegios
Profesionales de Abogados/as y con las Oficinas de Asistencia a
Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual.
2.4
Promoción de criterios de igualdad en cuantas intervenciones
lleven a cabo los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
dentro de nuestra Comunidad Autónoma.
2.5
Análisis de aquellos contenidos de las sentencias judiciales que
pudieran atentar contra la imagen de las mujeres.
2.6
Fomento de la formación en perspectiva de género a los grupos
profesionales de mayor impacto social: profesionales de la intervención social, entorno judicial, profesionales sanitarios/as,
fuerzas de orden público y profesionales de los medios de comunicación.
49
Objetivos
3.
EDUCACIÓN ESPECIALIZADA
PARA LA IGUALDAD
QUE SENSIBILICE Y PREVENGA
ACTITUDES SEXISTAS
Y VIOLENTAS CONTRA LAS MUJERES
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
50
3.1
Realización de cursos de formación actualizada para emplea-
MEDIDAS
dos/as públicos de las administraciones autonómica y local.
3.2
Impulsar y visibilizar la presencia o protagonismo de las mujeres que ocupan puestos de poder en cuantas conferencias,
mesas redondas, foros de debate, charlas y publicaciones se
lleven a cabo.
3.3
Organización de encuentros y jornadas de formación feminista.
3.4
Realización de estudios que permitan conocer mejor la realidad de las mujeres de nuestra región, así como investigar la
violencia de género en sus distintos ámbitos, estudiando los
costes de la violencia de género para las víctimas y para la sociedad, con el fin de proponer instrumentos y herramientas
para hacerle frente.
3.5
Apoyo a programas de innovación educativa e intervención social que incluyan en sus contenidos módulos de Igualdad de
Oportunidades con el objetivo de prevenir la violencia de género y los estereotipos sexistas.
51
Objetivos
4.
FOMENTAR
UN USO NO SEXISTA
DEL LENGUAJE
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
52
4.1
Desarrollo de un manual de lenguaje no sexista, especialmente
MEDIDAS
enfocado al ámbito administrativo.
4.2
Realización de un concurso anual de redacción no sexista en los
centros escolares.
4.3
Concesión de un premio anual a programas divulgativos e informaciones periodísticas que hagan uso del lenguaje de forma
no sexista.
4.4
Favorecimiento del debate sobre cuestiones relacionadas con
el lenguaje, especialmente en ámbitos de especialización lingüística.
4.5
Inclusión de un lenguaje no discriminatorio en documentos oficiales, carteles, anuncios, etc.
53
Objetivos
5.
FORMACIÓN
PARA EL EMPLEO
ÁREA 3
FORMACIÓN
para la igualdad
54
5.1
Instar al Servicio Extremeño Público de Empleo para la partici-
MEDIDAS
pación del Instituto de la Mujer de Extremadura en los planes
de Formación y Empleo.
5.2
Recomendar a la FEMPEX, Diputaciones Provinciales, SEXPE,
etc., la inclusión de un módulo de Perspectiva de Género/Igualdad en los cursos de formación que se impartan.
5.3
Formación especifica dirigida a mujeres inmigrantes, minorías
étnicas o jóvenes desde una perspectiva de género para salvaguardar sus derechos como trabajadoras.
5.4
Recopilar experiencias de nuevos yacimientos de empleo gestionados por mujeres y darlos a conocer.
55
56
área 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
57
Fundamentación
L
a distinción entre
papeles
sociales
asignados a hom-
bres y mujeres establece una clara
diferenciación en las áreas de responsabilidad de ambos sexos. La
esfera pública corresponde a los
hombres, mientras que el ámbito
doméstico está asignado a las mujeres; la actividad productora está,
mayoritariamente, en manos de los
hombres y la reproductora en las
de las mujeres.
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
58
La incorporación de las mujeres a los distintos espacios públicos está siendo rápida, con total
asunción de responsabilidades. Por
la regulación legal, la acción de las
el contrario, los hombres se están
instituciones, el diálogo social y la
incorporando con mayor lentitud a
negociación colectiva.
sus responsabilidades en el ámbito
privado y doméstico.
En definitiva, se trata de desarrollar una batería de medidas que
Conciliar ambos espacios exige
permitan hacer compatible la ac-
un esfuerzo de corresponsabilidad
tividad de la mujer en el mercado
por parte de los dos sexos, asu-
laboral con su vida familiar, y no de
miendo de igual modo las tareas y
medidas que fomenten la exclusión
exigencias de los ámbitos tanto pú-
del mismo.
blicos como privados.
Es necesario, pues, adoptar medidas más eficaces para corregir
estas desigualdades y discriminaciones que todavía persisten, desde
59
Objetivos
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
60
1
CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PROCESO DE REPARTO DE RESPONSABILIDADES FAMILIARES Y DOMÉSTICAS ENTRE HOMBRES Y MUJERES
2
FAVORECER LA CONCILIACIÓN DESDE LAS EMPRESAS, SINDICATOS
Y OTRAS ORGANIZACIONES DE TRABAJO
3
MEDIDAS DE APOYO A LAS PERSONAS CON PERSONAS A SU CARGO
PARA PROMOVER MEDIDAS DE CONCILIACIÓN LABORAL Y FAMILIAR
4
DESARROLLO DE ACTUACIONES QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES, PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
61
Objetivos
1.
CONTRIBUIR AL DESARROLLO
DEL PROCESO DE REPARTO
DE RESPONSABILIDADES
FAMILIARES Y DOMÉSTICAS
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
62
1.1
Desarrollo de medidas de concienciación para que el padre se
MEDIDAS
interese por el cuidado activo y la atención diaria de sus hijos e
hijas.
1.2
Sensibilizar a los hombres para que participen activamente en
las tareas del hogar y de atención a personas dependientes del
entorno familiar, superando estereotipos de género.
1.3
Generar el necesario debate social sobre la corresponsabilidad
de hombres y mujeres en el ámbito doméstico.
63
Objetivos
2.
FAVORECER
LA CONCILIACIÓN DESDE
LAS EMPRESAS, SINDICATOS
Y OTRAS ORGANIZACIONES
DE TRABAJO
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
64
2.1
Inclusión en las organizaciones de trabajo de medidas de flexi-
MEDIDAS
bilización de la jornada laboral para garantizar la conciliación,
y sensibilizar a la población en general para que no sean exclusivamente las mujeres quienes se acojan a estas medidas.
2.2
Desarrollo de Programas de promoción de la Igualdad de Oportunidades en empresas.
2.3
Creación de premios, menciones o sellos de calidad para las
empresas extremeñas con actitud más positiva frente a cuantos
temas afectan a las mujeres de nuestra región, con el fin de incentivar que estas empresas incluyan la perspectiva de género
como bien social.
2.4
En aquellas medidas en las que la Junta de Extremadura no tenga competencia, promoverá el desarrollo de las mismas con el
objetivo final de garantizar la igualdad entre hombres y mujeres (como, por ejemplo, hacer uso del permiso de paternidad),
así como promover la implicación de los y las representantes
de las trabajadoras y trabajadores para promover su igualdad.
65
Objetivos
3.
MEDIDAS DE APOYO
A LAS FAMILIAS
CON PERSONAS A SU CARGO
PARA PROMOVER
MEDIDAS DE CONCILIACIÓN
LABORAL Y FAMILIAR
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
66
3.1
Incremento de recursos comunitarios dirigidos a personas de-
MEDIDAS
pendientes con horario amplio y flexible, con especial incidencia en familias monoparentales.
3.2
Apoyo a la creación de centros de educación infantil públicos y
privados, especialmente del tercer sector, con horarios compatibles con los laborables.
3.3
Desarrollo de programas de apoyo a familias con personas dependientes: fortalecimiento de las acciones de respiro familiar,
rehabilitación, ocio y tiempo libre, etc.
3.4
Acceso prioritario a los recursos de atención a personas dependientes (ayuda a domicilio, escuelas infantiles, centros de
día, etc.) para aquellas mujeres que se encuentren en alguna
fase del proceso de ruptura de una situación de violencia de
género.
67
Objetivos
4.
DESARROLLO DE ACTUACIONES
QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES,
PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO
DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
68
4.1
Implementación de cursos para desempleadas orientados al
MEDIDAS
mercado laboral para adquirir competencia profesional.
4.2
Realización de programas de especialización en profesiones
subrepresentadas, así como el fomento del empleo femenino
en aquellas profesiones no feminizadas que dependen de la
contratación de las administraciones públicas y el sector privado.
4.3
Creación de estructuras intermedias de prestación de servicios
a las trabajadoras (formación, información, asesoramiento y
orientación a mujeres).
4.4
Apoyo a la creación de un itinerario emprendedor y/o empresarial.
4.5
Mantenimiento de una red de información, formación y empleo para mujeres que favorezca su participación en el desarrollo local.
4.6
Establecimiento de programas de formación e inserción profesional para mujeres en especial situación de vulnerabilidad o
a colectivos de mujeres que tengan dificultades añadidas: mujeres inmigrantes, mujeres víctimas de violencia, mujeres discapacitadas, mujeres del ámbito rural, mujeres en sectores de
declive industrial.
(continúa en pág. siguiente)
69
Objetivos
4.
DESARROLLO DE ACTUACIONES
QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES,
PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO
DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
ÁREA 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
70
4.7
Desarrollo de I+D+I en políticas de desarrollo productivo en la
MEDIDAS
región.
4.8
Desarrollar medidas para la eliminación de las desigualdades
retributivas.
4.9
Aumento del número de Agentes de Desarrollo para la Igualdad en los Ayuntamientos de nuestra Comunidad Autónoma.
4.10
Impulso de las empresas creadas por mujeres y apoyo a la
comercialización de sus productos a través de ferias y exposiciones.
71
72
área 5
CULTURA
para la igualdad
73
Fundamentación
L
a igualdad es un ob-
jetivo que debe ser
construido por toda la
sociedad. Alcanzarlo supone un es-
fuerzo real, un esfuerzo en términos
de cambio de actitudes, de revisión
de nuestros valores y creencias; en
definitiva, un esfuerzo para desarrollar nuevos modelos de convivencia.
La cultura es el sustrato más profundo, donde se hallan arraigadas
las raíces que después desarrollan
nuestros procesos de socialización y
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
74
de sentido de pertenencia a un modelo social.
Generalmente nos cuesta llegar
a aceptar definiciones que nos colo-
can dentro de un marco androcén-
mujeres. ¿Qué nos queda aún por
trico. La legislación, las corrientes
conseguir? Probablemente lo más
de opinión “políticamente correc-
difícil; es decir, lo más importante.
tas”, la experiencia de que cada vez
Nos queda tocar ese sustrato sim-
las mujeres están más presentes en
bólico que hará realidad la cultura
todos los aspectos de la sociedad,
de la igualdad, donde no nos de-
nos llevan a pensar que la lucha por
jemos influir por estereotipos que
la igualdad forma parte del pasado,
nos obligan a creer como máximas
que ha sido alcanzada. La realidad,
naturales e inamovibles, cuestiones
sin embargo, es muy distinta.
relacionadas con el uso que hacemos del lenguaje, con la calidad y
Se han logrado vencer impor-
cantidad de las obras firmadas por
tantes obstáculos visibles: el acce-
mujeres, con el uso del tiempo li-
so a la formación, a los medios de
bre, con las aportaciones de las mu-
comunicación, la capacidad de po-
jeres a los distintos ámbitos de la
der utilizar el nombre propio para
sociedad o con el tratamiento de la
las creaciones artísticas y olvidar la
imagen social de las mujeres a tra-
obligación de los pseudónimos mas-
vés de los medios de comunicación
culinos, el ocio como derecho de las
y la publicidad.
75
Objetivos
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
76
1
PROMOVER LA CREACIÓN DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO
DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD
2
POTENCIAR EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EXTREMADURA
3
4
5
IMPULSAR LA CREACIÓN ARTÍSTICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
APOYAR EL OCIO Y TIEMPO LIBRE DE LAS MUJERES
APOYO A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA
EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN LA CULTURA PARA LA IGUALDAD
77
Objetivos
1.
PROMOVER LA CREACIÓN
DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO
DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Y PUBLICIDAD
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
78
1.1
Creación de una Comisión que elabore un decálogo sobre ética
de los medios de comunicación y publicidad en Extremadura.
1.2
Favorecimiento de la presencia de un/a asesor/a de igualdad
en la televisión y radio pública extremeña.
1.3
Impulso de la presencia de mujeres en todas las áreas de trabajo de los medios de comunicación social, especialmente en
aquellos departamentos y especialidades donde se hallen subrepresentadas.
1.4
Promover que todas las campañas institucionales del ámbito
de la Comunidad Autónoma de Extremadura se adecuen a la
perspectiva de género de igualdad y dignidad de la imagen
social de las mujeres.
1.5
Canalización de las quejas y sugerencias sobre publicidad
sexista.
1.6
Realización de acciones de sensibilización entre los/as diversos/as profesionales y colectivos sobre el tratamiento de la
imagen de las mujeres en los medios de comunicación.
1.7
Incremento de la información a los/as profesionales de los medios de comunicación sobre temas relacionados con la Igualdad de Género para inculcar la transmisión de noticias, imágenes y representaciones de las mujeres desde la perspectiva de
la igualdad, el respeto y la tolerancia.
1.8
Impulso a las actividades del Observatorio Extremeño de Medios de Comunicación y Publicidad.
MEDIDAS
79
Objetivos
2.
POTENCIAR EL CENTRO
DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EN EXTREMADURA
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
80
2.1
Adecuación del espacio físico de consulta e información, adap-
MEDIDAS
tándolo a las necesidades relacionadas con el volumen bibliográfico y el número de solicitudes de asesoramiento.
2.2
Creación de un espacio virtual de documentación en la web del
IMEX.
2.3
Recopilación, tratamiento y difusión de toda la información y
documentación sobre mujeres en Extremadura.
2.4
Colaboración con las investigaciones independientes de particulares y organizaciones públicas en materia de igualdad de
oportunidades, a través de becas de investigación, y favorecimiento de la publicación de dichos estudios.
2.5
Continuación de la publicación de la revista del IMEX, en la cual
se creará un espacio para dar participación a agentes sociales,
económicos y asociaciones de mujeres.
81
Objetivos
3.
IMPULSAR
LA CREACIÓN ARTÍSTICA
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
82
3.1
Realización de muestras y exposiciones sobre diversas manifes-
MEDIDAS
taciones artísticas protagonizadas por las mujeres.
3.2
Apoyo a la realización de proyectos cinematográficos dirigidos
por mujeres.
3.3
Desarrollo de actuaciones para que el diseño gráfico incorpore
una visión no discriminatoria de la sociedad, especialmente a
través de una convocatoria anual para diseñar la campaña del
8 de marzo en Extremadura.
3.4
Favorecer la participación y asistencia de las mujeres, especialmente del ámbito rural, a manifestaciones artísticas.
3.5
Apoyo a mujeres artistas y a cuantas manifestaciones y creaciones incorporen los principios de igualdad y de dignidad de los
seres humanos.
3.6
Recopilación de las aportaciones de las mujeres de Extremadura a nuestro patrimonio cultural material e inmaterial.
3.7
Favorecimiento de la paridad en los jurados que determinen la
concesión de ayudas y premios a la creación artística promovidos por instituciones de la Comunidad Autónoma.
83
Objetivos
4.
APOYAR
EL OCIO Y TIEMPO LIBRE
DE LAS MUJERES
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
84
4.1
Desarrollo de medidas que posibiliten a las mujeres extreme-
MEDIDAS
ñas el conocimiento de su Comunidad Autónoma.
4.2
Apoyo del ocio y tiempo libre de mujeres con cargas familiares
no compartidas o con una situación económica precaria.
4.3
Aprovechamiento de los espacios tanto físicos como virtuales
de participación juvenil para proponer talleres, charlas y encuentros que giren en torno al análisis de la construcción de las
identidades masculina y femenina y la relación de este proceso
en la violencia de género.
4.4
Impulsar la práctica del deporte entre las mujeres, incorporando la perspectiva de género en la formación dirigida a monitores/as de ocio y tiempo libre y dinamizadores/as deportivos/as.
4.5
Fomentar la difusión de información general sobre deportes en
los que participen las mujeres.
4.6
Promoción de encuentros de debate y reflexión para eliminar
las discriminaciones de carácter sexista existentes en la práctica
profesional o semiprofesional de la actividad deportiva.
(continúa en pág. siguiente)
85
Objetivos
4.
APOYAR
EL OCIO Y TIEMPO LIBRE
DE LAS MUJERES
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
86
4.7
Puesta en marcha y dinamización de espacios de formación
MEDIDAS
para mujeres sobre “género e identidad”, “vínculos afectivos
y relaciones interpersonales”, “autoestima”, “formas de violencia contra las mujeres”, “conocimiento de los recursos”, “participación sociopolitica”, etc.
4.8
Inclusión de módulos de formación en materia de igualdad en
espacios existentes en nuestra Comunidad en los que suelen
participar las mujeres (universidades populares, cursos municipales, grupos de ocio y tiempo libre, centros de mayores,
grupos de voluntariado, etc.), incidiendo especialmente en
aquellos temas relacionados con la construcción social de las
identidades de género.
87
Objetivos
5.
APOYO
A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA
EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN
LA CULTURA PARA LA IGUALDAD
ÁREA 5
CULTURA
para la igualdad
88
5.1
Colaborar con la Universidad de Extremadura en la realización
MEDIDAS
de acciones de sensibilización hacia la igualdad de oportunidades entre los sexos, apoyando actividades sobre perspectiva de
género y recuperando la aportación histórica de las mujeres.
5.2
Implementar la perspectiva de género en los proyectos científicos, tecnológicos y la investigación en general.
5.3
Comprometer a las autoridades universitarias y representantes
de organizaciones universitarias en la construcción de una nueva cultura de igualdad y cooperación entre sexos.
5.4
Promover en la Universidad extremeña los estudios de género
en cursos de postgrado y crear un seminario permanente sobre
Estudios de Igualdad en la Universidad de Extremadura.
5.5
Promocionar trabajos de investigación para titulados/as en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
89
90
área 6
PARTICIPACIÓN
social, política y
cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
91
Fundamentación
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
92
a participación po-
L
El reconocimiento de las muje-
lítica de las mujeres
res, de sus capacidades y actitudes
ha de inscribirse en
en la toma de decisiones políticas,
el marco de un gran cambio cultu-
es el contexto más adecuado para
ral, desde donde se divisen nuevos
su enriquecedora contribución a
horizontes de igualdad a través del
la vida social, económica y cultural
pacto y la negociación; donde el
dentro de los marcos de decisión.
concepto de política no sea sexista
y se reconozca a hombres y mujeres
por igual.
Para ello, revalorizar los intereses y necesidades de las mujeres es
prioritario, orientando cuantos objetivos y medidas sean necesarias hacia la participación igualitaria, justa
y democrática.
93
Objetivos
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
94
1
2
3
4
IMPULSAR EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LAS MUJERES
PROMOVER LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN POSICIONES RELEVANTES QUE POTENCIEN LA TOMA DE DECISIONES
DESARROLLAR ACCIONES QUE FAVOREZCAN LA PARTICIPACIÓN
DE LAS MUJERES EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS GENERALES
SENSIBILIZAR POLÍTICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN PARA QUE
CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN DE PREJUICIOS, FACILITANDO
LA INCLUSIÓN DE MÁS MUJERES EN CARGOS DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA
5
6
FORTALECER LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN CON OTROS PAÍSES
FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES Y LA ESCLAVITUD SEXUAL
A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE
95
Objetivos
1.
IMPULSAR
EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO
DE LAS MUJERES
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
96
1.1
Apoyo a las asociaciones de mujeres y entidades sin ánimo de
MEDIDAS
lucro para la realización de actividades orientadas preferentemente a la promoción de valores y prácticas de igualdad.
1.2
Organización de encuentros con asociaciones de mujeres para
intercambiar experiencias sobre promoción de igualdad de
oportunidades.
1.3
Fomento de la comunicación, relación e intercambio entre
organizaciones de mujeres y los distintos entes territoriales
que tengan como fin la participación y representación de las
mujeres.
1.4
Desarrollo de un programa de información y asesoramiento
para las asociaciones de mujeres sobre las políticas de igualdad
y especialmente para los fines del III Plan para la Igualdad de
Oportunidades y para mejorar los niveles de organización, gestión y administración de las mismas.
1.5
Inclusión de representantes de las asociaciones de mujeres en
los distintos Consejos Municipales.
1.6
Fomentar la creación de asociaciones de mujeres jóvenes y potenciar la profesionalización de las asociaciones de mujeres.
97
Objetivos
2.
PROMOVER
LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN POSICIONES RELEVANTES
QUE POTENCIEN
LA TOMA DE DECISIONES
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
98
2.1
Incentivar el desarrollo de programas de igualdad de género
MEDIDAS
dentro de las organizaciones sindicales y empresariales para
lograr una mayor representación de las mujeres en los puestos
de toma de decisión.
2.2
Favorecer e incrementar la participación de las mujeres en
cuantas organizaciones representen intereses públicos.
2.3
Impulsar la presencia de las mujeres en la toma de decisiones
en la política, la economía y la sociedad, así como fomentar su
promoción profesional en las administraciones públicas.
2.4
Facilitar el acceso a servicios para el cuidado de personas dependientes dirigido a mujeres que participan o quieran incorporarse al ámbito público en los procesos de toma de decisiones:
ámbito político, sindical, cargos de dirección en empresas…
99
Objetivos
3.
DESARROLLAR
ACCIONES QUE FAVOREZCAN
LA PARTICIPACIÓN
DE LAS MUJERES EN EL DISEÑO
DE LAS POLÍTICAS GENERALES
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
100
3.1
Inclusión de la variable de género entre los instrumentos y
MEDIDAS
medidas que ayuden a determinar las necesidades de las localidades.
3.2
Incorporación de especialistas de género en la planificación
urbana.
3.3
Análisis, mediante estudios y seminarios, de las aportaciones y
problemas que en relación al género se hallan en la actividad
sociopolítica.
3.4
Proponer la creación de una memoria económica para la ejecución del Plan de Igualdad.
3.5
Fomentar la creación de consejos locales, comarcales y autonómico de la mujer.
3.6
Potenciación de los consejos locales como órganos de participación y asesoramiento municipal en todos los asuntos relacionados con las mujeres.
3.7
Elaboración y difusión de material informativo sobre la importancia de los consejos locales de la mujer.
101
Objetivos
4.
SENSIBILIZAR
PÓLITICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN
PARA QUE CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN
DE PREJUICIOS, FACILITANDO LA INCLUSIÓN
DE MÁS MUJERES EN CARGOS
DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
102
4.1
Realización de un estudio sobre la situación de las mujeres ex-
MEDIDAS
tremeñas en los ámbitos de poder y en la toma de decisiones.
4.2
Apoyo a partidos políticos, ONGs, sindicatos y otras entidades
sociales para que incluyan más mujeres en los puestos de decisión.
4.3
Concienciación y difusión a la población sobre los déficits en
los puestos de responsabilidad y poder para promover el liderazgo de las mujeres en las organizaciones sociales, políticas,
etc.
103
Objetivos
5.
FORTALECER
LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN
CON OTROS PAÍSES
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
104
5.1
Sensibilizar a la región extremeña sobre la situación límite que
MEDIDAS
viven las mujeres en otros países a través de foros de debate
y mediante la realización de programas y proyectos a favor de
estas mujeres, e incorporar la perspectiva de género en dichos
programas y proyectos de cooperación al desarrollo.
5.2
Apoyo y atención a las mujeres extranjeras durante su estancia
en nuestra región.
5.3
Intercambio de experiencias en materia de cooperación con
otros Organismos de Igualdad.
5.4
Realización de orientaciones para que los proyectos de cooperación internacional se centren en la defensa de los derechos
de las mujeres y contribuyan a erradicar la feminización de la
pobreza.
5.5
Difusión y publicidad de los proyectos de cooperación sobre
mujeres que tenga en marcha la Administración autónoma.
5.6
Cumplir la normativa emanada de la Conferencia de Beijing, así
como las resoluciones de Naciones Unidas sobre los Derechos
de las Mujeres.
105
Objetivos
6.
FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES
Y LA ESCLAVITUD SEXUAL
A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN
social, política
y cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
106
6.1
Iniciación de contactos con países del Este, países latinoame-
MEDIDAS
ricanos y organizaciones no gubernamentales con el objetivo
de firmar y desarrollar protocolos conjuntos que acaben con el
tráfico de mujeres destinadas a la prostitución.
6.2
Asesoramiento, orientación y acompañamiento jurídico, psicológico y social de aquellas mujeres víctimas del tráfico de personas y de explotación sexual.
6.3
Realización de jornadas de información y formación sobre la
trata y el tráfico internacional de mujeres.
107
PRINCIPIOS DE:
GLOSARIO:
1. TRANSVERSALIDAD
Integración de la Igualdad de Oportunidades en las políticas generales.
•
•
•
•
•
•
2. COORDINACIÓN
Trabajo de forma conjunta y coordinada
entre todos los sectores de las administraciones públicas, desde una óptica consensuada.
3. EJEMPLARIDAD
Las administraciones públicas encabezan el
nuevo modelo de sociedad y especialmente
la participación y condiciones de la mujer en
el mercado de trabajo.
4. EMPODERAMIENTO
El acceso de la mujer a los puestos de responsabilidad implica su acceso a la toma de
decisiones con una perspectiva igualitaria, y
la introducción de la óptica de género en el
desarrollo de programas, políticas y prioridades en todos los campos.
108
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Actitudes
Androcentrismo
Creencias
Cultura
Dignificación
Conciliación de la vida personal, familiar y
laboral
Discriminación
Acción positiva
Estereotipos
Igualdad
Valores
Techo de cristal
Profesiones feminizadas
Protocolo
Sensibilización
Transversalidad
Mainstreaming
Políticas de igualdad de oportunidades
ACTITUDES:
1 Regularidad en los sentimientos, pensamientos y predisposiciones del individuo
para actuar en relación con algún aspecto
del ambiente.
2 Disposiciones de ánimo manifestadas de
algún modo.
ANDROCENTRISMO:
En palabras de Victoria Sau: “enfoque unilateral que toma al varón/hombre como medida
de todas las cosas”. Se refiere a todo pensamiento, acción, actitud o idea que considera
el valor masculino como prototipo.
El androcentrismo es la visión de mundo desde lo masculino y consiste en tomar al varón
de la especie como parámetro o modelo de
lo humano. A veces esta forma de sexismo
degenera en misoginia, que, como su raíz
latina lo indica, es el odio o desprecio a lo
femenino, o en ginopia: la imposibilidad de
ver lo femenino; o de aceptar la existencia
autónoma de personas del sexo femenino.
Patriarcado es un término que se utiliza de
distintas maneras para definir la ideología y
estructuras institucionales que mantienen la
opresión de las mujeres. Es un sistema que se
origina en la familia dominada por el padre,
estructura reproducida en todo el orden social y mantenida por el conjunto de instituciones de la sociedad política y civil, orientada hacia la promoción del consenso en torno
a un orden social, económico, cultural, religioso y político que determina que el grupo,
casta o clase compuesto por mujeres siempre está subordinado al grupo, casta o clase
compuesto por hombres, aunque pueda ser
que una o varias mujeres tengan poder (hasta mucho poder, como las reinas y primeras
ministras), o que todas las mujeres ejerzan
cierto tipo de poder como es el poder, que
ejercen las madres sobre los hijos y las hijas.
CREENCIAS:
Es la convicción que se tiene sobre hechos o
cosas teniéndolas por ciertas y aceptándolas
como verdad.
CULTURA:
1 Resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos.
2 Conjunto de modos de vida y costumbres
de una época o grupo social.
La cultura es el rasgo distintivo de la especie
humana.
Se entiende por cultura el modo en que los
grupos humanos aprenden a organizar su
comportamiento y su pensamiento en relación con el entorno físico en que habitan.
109
El comportamiento es uno de los principales
elementos de la cultura y se refiere a la forma
en que las personas se relacionan entre sí.
Otro de estos elementos es el factor cognitivo, que se refiere a los modos de representación del mundo por parte de los distintos
grupos humanos.
Finalmente, la cultura tiene un componente
material, que consiste en los objetos físicos
producidos por las sociedades humanas.
Término introducido en 1922 por W. Lippman. Hace referencia a las opiniones preconcebidas, imagen mental simplificada sobre
un individuo, un grupo o un objeto, o situaciones no suficientemente fundamentadas
en la experiencia. El sujeto, ante otro individuo, grupo o situación le atribuye una serie
de rasgos o cualidades sin percatarse de las
diferencias (raciales, étnicas, socioeconómicas, de sexo, etc.).
DIGNIFICACIÓN:
1 Paso a una situación de mayor dignidad.
VALORES:
Bienes descubiertos y elegidos libre y conscientemente, que buscan ser realizados por la
persona con el reconocimiento de los demás.
2 Acción de dignificar, ennoblecer, engrandecer, elevar o enaltecer.
Principios ideológicos o morales por los que
se guía una persona o una sociedad.
ESTEREOTIPOS:
Modelo de conducta social basado en opiniones preconcebidas, que adjudican valores
y conductas a las personas en función de su
grupo de pertenencia, sexo, edad, etnia, salud, etc.
TECHO DE CRISTAL:
Se denomina techo de cristal a la teoría según
la cual existen barreras invisibles que impiden
a las mujeres desarrollarse profesionalmente
y ocupar cargos directivos. Es la dificultad
que encuentran las mujeres para acceder a
los puestos de decisión demostrando la eficacia de la aplicación del criterio de diversidad
de género en equipos directivos. Es la barrera
Idea simplificada y comúnmente admitida
que se tiene acerca de alguien o de algo.
110
casi infranqueable que tienen que romper las
mujeres para acceder desde los puestos intermedios de la empresa a las esferas de alta
dirección.
PROFESIONES FEMINIZADAS:
Presencia mayoritaria de mujeres en profesiones que tradicionalmente han sido desempeñadas por ellas, en donde se reflejan los
estereotipos laborales al considerar que son
profesiones exclusivas de mujeres como la
sanidad, la enseñanza y la limpieza.
PROTOCOLO:
Documento que establece las pautas que secuencialmente han de cumplimentarse para
obtener un objetivo, sistematizándolo y estableciendo mecanismos de ordenación.
SENSIBILIZACIÓN:
Comunicación persuasiva y acciones destinadas a apoyar una causa o asunto que persigue un cambio en las políticas, las opiniones
y los programas.
TRANSVERSALIDAD:
La integración de las situaciones, prioridades
y necesidades de mujeres y hombres respec-
tivamente en todas las políticas y actividades con vistas a promover la igualdad entre
ambos sexos y a movilizar todas las políticas
y las medidas generales con el propósito específico de alcanzar la igualdad, teniendo en
cuenta la manera activa y abierta durante la
fase de planificación y sus efectos sobre las situaciones respectivas de mujeres y hombres
durante la ejecución, el control y la evaluación.
CONCILIACIÓN:
Introducción de medidas que posibiliten la
creación de una estructura y la organización
en el entorno laboral que facilite a hombres
y a mujeres la armonización del trabajo productivo y las responsabilidades familiares y
del hogar.
MAINSTREAMING:
Es la organización, la mejora, el desarrollo y
la evaluación de los procesos de las políticas,
para que se incorpore una perspectiva de
igualdad de género en todas las políticas, a
todos los niveles y en todas las etapas, por los
actores que participan normalmente en la elaboración de las políticas. Definición del Consejo de Europa 1998:15. El mainstreaming es
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la integración de las situaciones, prioridades
y necesidades de las mujeres y hombres en
todas las políticas y actividades con el fin de
promover la igualdad entre mujeres y hombres y a movilizar todas las políticas con el
propósito de alcanzar la igualdad teniendo
en cuenta durante la fase de planificación,
sus efectos sobre las situaciones respectivas
de hombres y mujeres durante la ejecución,
el asesoramiento, el control y la evaluación.
DISCRIMINACIÓN:
Situación de marginación que incide sobre
ciertos colectivos. Existen dos tipos de discriminación: la directa, cuando existe un tratamiento formalmente desigual, y la indirecta
o encubierta, que se da cuando no existe un
tratamiento formalmente desigual o no tiene
por causa formal uno de los motivos prohibidos por el ordenamiento jurídico, pero resulta perjudicial para alguno de los colectivos
que éste pretende proteger de manera específica. Es consecuencia de la aplicación de
una medida neutra, en cuanto que es idéntica para ambos sexos, pero cuyas consecuencias resultan perjudiciales o no favorecen a
las mujeres.
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ACCIÓN POSITIVA:
Medidas dirigidas a un grupo determinado,
con las que se pretende suprimir y prevenir
una discriminación o compensar las desventajas resultantes de actitudes, comportamientos y estructuras existentes. Son estrategias temporales destinadas a remover
situaciones, prejuicios y comportamientos o
prácticas culturales y sociales que impiden a
un grupo social alcanzar una situación real
de igualdad de oportunidades.
IGUALDAD:
Condición de ser uno/a igual a otro/a. Implica haber paridad e identidad. La igualdad
de oportunidades es la situación en la que las
mujeres y los hombres tienen iguales oportunidades para realizarse intelectual, física y
emocionalmente, pudiendo alcanzar las metas que establecen para su vida desarrollando
sus capacidades potenciales sin distinción de
género, clase, sexo, edad, religión o etnia.
Ausencia de toda barrera sexista para la participación cultural, económica, política y social. Principio de igualdad de derechos y de
trato entre mujeres y hombres.
FICHA DE EVALUACIÓN E INDICADORES DE MEDICIÓN
Todo Plan supone, por extensión, la presentación y reconocimiento de una serie de carencias y necesidades
que hay que estudiar, atender y resolver.
En este sentido, y para establecer un sistema adecuado de evaluación sobre el grado de ejecución del III Plan
para la Igualdad Oportunidades de las Mujeres de Extremadura (fundamentalmente, de cuantos objetivos y
medidas lo contienen), se han de tener en cuenta una serie de indicadores de medición que atiendan a tal fin.
INDICADORES DE MEDICIÓN:
• Descripción de la medida contextualizándola en sus objetivos y en su Área
de intervención.
• Fecha/s y plazo/s de ejecución.
• Número de beneficiarias/os finales.
• Mapa Territorial de actuaciones.
• Profesionales implicadas/os.
• Grado de coordinación de profesionales y/u organismos (Transversalidad).
• Relación de parámetros: inversión presupuestaria/efectividad de la medida.
• Grado de dificultad en la ejecución: obstáculos económicos, legales, políticos, culturales, etc.
• Evaluación intermedia del III PIOMEX.
• Evaluación Final del III PIOMEX.
FICHA DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELATIVA AL SEGUIMIENTO DEL III PLAN
PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMADURA
Año: 200
Medida:
Año de ejecución: 200
Actividad desarrollada:
Objetivo/s de la acción:
Ámbito de actuación:
Local
Provincial
Regional
Especificar lugar:
Entidades implicadas en la ejecución:
Nº Beneficiarias:
Presupuesto: Asignado:
Ejecutado:
Memoria resumida de la/s actuación/es:
Observaciones y sugerencias:
NOTA: Cuando proceda, es importante desglosar por anualidades cada una de las acciones y el resumen total de las mismas.
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JUNTA DE EXTREMADURA
Consejería de Cultura
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