Acuerdo Ministerial - Ministerio de Relaciones Exteriores y

r"linl$tcno
c1f! Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana
REPUOllCA DEl ECUADOR
ACUERDO MINISTERIAL No.
El Ministro
OOOD2~
de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana
C O N S I D E R A N D O:
Que,
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador señala:
1/(... ) A las ministras y ministros de Estado, ademós de las atribuciones establecidas en
la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicos del órea a su cargo
y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión";
Que,
el artículo 18 de la Norma Suprema dispone que las personas, en forma individual o
colectiva
tienen derecho
a buscar, recibir, intercambiar,
producir
y difundir
información veraz, verificada, oportuna, contextualizada,
plural, sin censura previa
acerca de los hechos, acontecimientos
y procesos de interés general, y con
responsabilidad ulterior; así como el derecho de acceder libremente a la información
generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o
realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos
expresamente establecidos en la ley;
Que,
en amparo a lo determinado en el artículo 1 de la ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública dispone: 1/( ••. ) el acceso a la información pública es un
derecho de las personas que garantiza el Estado. Toda la información que emane o que
esté en poder de las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de
derecho público o privado que, para el tema materia de lo información
tengan
participación
del Estado o sean concesionarios de éste, en cualquiera de sus
modalidades, conforme lo dispone lo Ley Orgónica de lo Contraloría General del Estado
(...l":
Que, el artículo 3 de la ley Orgánica ibídem señala que el ámbito de aplicación de esta norma
es de aplicación obligatoria en los organismos y entidades que conforman el sector
público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de la República;
Que, el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información
Pública
dispone la difusión de la información
pública: "Por la transparencia en la gestión
administrativo
que estón obligadas o observar todas las instituciones del Estado que
conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de
lo República y demás entes señalados en el artículo 1 de lo presente Ley, difundirán o
través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a
disposición del público, implementados en lo misma institución, lo siguiente información
mínima actualizada, que para efectos de esta Ley, se lo considero de naturaleza
obligatoria (...[".
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 del Reglamento a la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, determina: "Todas las instituciones que
1
/
Mrustcrio
de Relaciones Exteriores
y Movirldad Humana
REPUBUCA DEL ECUADOR
se encuentren sometidas al ámbito de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información,
difundirán
en forma, obligatoria
y permanente,
a través de su página web, la
información mínima actualizada prevista en el artículo 7 de dicho cuerpo legal. Esta
información será organizada por temas, en orden secuencial o cronológico, de manera
que se facilite su acceso";
Que,
mediante
enero
Resolución No. 007-DPE-CGAJ, emitida
del
2015,
expidió
los "Parámetros
obligaciones de transparencia
objetivo
del presente
obligatoria
el cumplimiento
de las
Pública - LOTAIP";
con lo señalado en el artículo
fundamental
información
Técnicos para
activa establecidas en el artículo 7 de la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información
Que, de conformidad
por el Defensor del Pueblo, el 15 de
1 de la Resolución ibídem señala: " El
instrumento
es garantizar
la publicación
que todas las entidades poseedoras de información
pública deben
con lo establecido en el artículo 7 de la LOTAIP, de manera que
difundir de conformidad
sea clara y de fácil acceso para los usuarios y usuarias, además de permitir
portales
institucionales
de la
se encuentren
permanentemente
actualizados
que los
y se determinen
responsables";
Que, el artículo
2 de la Resolución No. 007-DPE-CGAJ, señala que los y las titulares
entidades
poseedoras
de información
pública deberán
resolución un delegado o delegada que de conformidad
Ley Orgánica de Transparencia
responsable
de atender
cumplimiento
de las entidades
acuerdo
las funciones
información,
transparencia
de información
tanto
del
pública,
deberán
"Las
establecer
Dicho Comité señala la instancia encargada de vigilar y de hacer
dispuestos por la Defensoría del Pueblo";
del Comité de Transparencia
la aprobación y autorización
es la recopilación,
pública para el cumplimiento
en los link de
y la elaboración y presentación
del Pueblo, sobre el cumplimiento
de Transparencia y Acceso a la Información
revisión y análisis de la
para publicar dicha información
de los sitios web institucionales
anual a la Defensoría
Que, el artículo
y por
o resolución la conformación del Comité de Transparencia así como su
y funciones.
información
o
Pública (LOTAIP) será el o la
en la institución
en el artículo 8 de la citada Resolución manifiesta:
poseedoras
cumplir la LOTAIP y los instrumentos
Que,
acuerdo
de lo previsto en el presente Reglamento;
autoridades
integración
pública
mediante
con el literal o) del artículo 7 de la
y Acceso a la Información
la información
Que, al amparo de lo determinado
mediante
nombrar
de las
establecido
del derecho
del informe
de acceso a la
en el artículo 2 de la Ley Orgánica
Pública;
10 de la Resolución No. 007-DPE-CGAJ, dice: "EI Comité de Transparencia
deberá estar integrado por los y las titulares de las Unidades Poseedoras de la Información
que la autoridad
por el
disponga, de conformidad
con la realidad institucional
o la responsable del acceso a la información
conformidad
su cargo
pública
y será presidido
en cada institución,
de
con el literal o) del art. 7 de la LOTAIP. Para organizar el trabajo que tendrá a
el Comité
de Transparencia,
es requisito
indispensable
que de entre
sus
2
Mnstcno
:ir! Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana
REPUDlICA
DEL ECUADOR
integrantes,
o Secretaria, a fin de documentar
se elija a un Secretario
las decisiones
tomadas";
Que,
mediante
Decreto Ejecutivo No. 234 de 28 de enero de 2010, publicado en el Registro
Oficial No. 127 de 10 de febrero
de 2010, se nombró
al economista
Ricardo Patiño
Aroca, Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración;
Que,
de conformidad
publicado
con el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 20 de 10 de junio de 2013,
en el Registro
denominación
Ministerio
Oficial
del Ministerio
No. 22 de 25 de junio
de Relaciones Exteriores,
de Relaciones Exteriores y Movilidad
En ejercicio de las atribuciones
Comercio
e Integración
la
por
Humana;
conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución
de la República, en concordancia
Jurídico y Administrativo
de 2013, se cambia
con el primer inciso del artículo 17 del Estatuto del Régimen
de la Función Ejecutiva:
ACUERDA:
Artículo
Primero.-
CONSTITUCIÓN.- Constitúyase el Comité de Transparencia
Relaciones Exteriores y Movilidad
la Ley Orgánica
integrado
de Transparencia
por las o los titulares
institucional,
a continuación
Humana, en cumplimiento
y Acceso a la Información
de las Unidades
Poseedoras
Coordinador
General de Tecnologías de la Información;
b)
Coordinador/a
General Administrativo
c)
Coordinador/a
de Planificación y Gestión Estratégica;
d)
Coordinadorla
General Jurídico;
e)
Director/a
de Comunicación
f)
Pública, el mismo
que está
de la Información
Pública
quien lo presidirá;
Financiero;
Social;
Dlrector/a
de Auditoría
g)
Director/a
de Gestión Documental y Archivo; y,
h)
Oficial de Seguridad de la EGSI
Segundo.-
de
se designa:
a)
Artículo
del Ministerio
a lo dispuesto en el artículo 8 de
Interna;
FUNCIONES y RESPONSABILlDADES.- El Comité de Transparencia
tendrá
las siguientes funciones y responsabilidades:
1.
Recopilar
la información
institucional
información
en medio electrónico
conformidad
con los parámetros
remitida
por las unidades
para luego proceder
poseedoras
de la
con la revisión y análisis de
técnicos y las matrices homologadas
señaladas en la
Resolución No. 007-DPE-CGAJ, emitida el15 de enero de 2015.
2.
En el caso de requerirse ajustes o correctivos
correspondiente
3.
Aprobar
a fin de que realicen los cambios pertinentes.
la información
Relaciones
las matrices serán devueltas a la unidad
Exteriores
a ser publicada en el link de transparencia
y Movilidad
Humana,
y solicitar
del Ministerio
su publicación
de
a la unidad
3
tí
REPU8UCA
MiniStorio
de Relaciones E.xterioc'es
y MOVlTIdad Humana
DEL ECUADOR
administrativa
de tecnología o al área de comunicación
del sitio web institucional,
4.
hasta ellO de cada mes o siguiente día laborable.
Actualizar en forma mensual la información
portal web del Ministerio
5.
Elaborar
y
cumplimiento
presentar
encargada de la administración
y publicar en el link de transparencia
de Relaciones Exteriores y Movilidad
un
Informe
anual
Humana.
a la Defensoría
del derecho de acceso a la información
del
Pueblo,
sobre
pública para el cumplimiento
lo establecido en el artículo 12 de la LOTAIP, previniendo
del
sobre las particularidades
el
de
que
requieran la toma de decisiones o correctivos.
Artículo
4.- DETERMINACiÓN
continuación
se detallan
DE LAS UNIDADES POSEEDORAS DE LA INFORMACIÓN.-
las Unidades
responsables de la generación,
Poseedoras de la Información
custodia y producción
de la información
A
(UPI) que serán las
para cada uno de los
literales del arto 7 de la LOTAIP.
Literal
Descripción del literal Art. 7 lOTAIP
UNIDAD POSEEDORA DE LA
INFORMACiÓN
al)
Estructura orgánica funcional
Administrativa
a2)
General
Coordinación
Base legal que la rige
Financiera
Coordinación
General
Jurídica
a3)
y
Regulaciones
procedimientos
internos
aplicables a la entidad
a4)
Metas
y
b1)
de
las
de
conformidad
unidades
Coordinación
con
Planificación
los
programas operativos
Estratégica
Directorio completo de la institución
Coordinación
Administrativa
b2)
Distributivo
de personal
Coordinación
Administrativa
c)
La remuneración
ingreso
mensual
adicional,
compensación,
General
Jurídica
objetivos
administrativas
Coordinación
por puesto
incluso
según
lo
el
y todo
sistema
de
establezcan
Coordinación
Administrativa
de
y
Gestión
General
Financiera
General
Financiera
General
Financiera
las
disposiciones correspondientes
d)
Los servicios que ofrece y la formas de acceder a
Dirección
ellos, horarios de atención y demás indicaciones
Social
de Comunicación
necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer
sus derechos y cumplir sus obligaciones
f1)
Se publicarán
solicitudes
los formularios
que se requieran
o formatos
de
para los trámites
Dirección
de
Comunicación
Social
inherentes a su campo de acción
F2)
Formato
información
para
solicitudes
pública
de
acceso
a
la
Dirección
de Comunicación
Social
4
IlIho>:,;tcno
oc Relaciones
Y Movilidad
Extenoces
Humana
REPUBUCA Del ECUADOR
g)
Información
que
total
sobre
administra
la
el presupuesto
institución,
ingresos,
gastos
operativos
de conformidad
presupuesto,
especifica ndo
financiamiento
así
presupuesta les,
anual
Coordinación
General
Administrativa
Financiera
resultados
y
con los clasificadores
como
especificando
del
liquidación
destinatarios
de la
entrega de recursos públicos.
h)
Los resultados
i)
Información
las auditorías
de
gubernamentales
completa
y detallada
precontractuales,
procesos
adjudicación
internas
y
al ejercicio presupuestal
Auditoría
de
Interna
sobre
contractuales,
y liquidación,
Dirección
los
Coordinación
de
Administrativa
General
Financiera
de las contrataciones
de obras, adquisición de bienes, prestación de
..
servicros,
arrendamientos
mercantiles,
etc.,
celebrados
por
naturales
o
institución
la
jurídicas,
con
incluidos
personas
concesiones,
permisos o autorizaciones.
j)
k)
Un listado de las empresas y personas que han
Coordinación
incumplido
Administrativa
Financiera
Coordinación
General
Planificación
y
contratos
con dicha institución.
Planes y programas de la institución
en ejecución
General
de
Gestión
Estratégica
1)
El detalle de los contratos
internos;
de crédito externos o
se señalará la fuente de los fondos con
Coordinación
General
Administrativa
Financiera
Dirección
Comunicación
los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate
de préstamos
o contratos
de financiamiento,
se
hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de la
Contraloría
General del Estado y la Ley Orgánica
de Responsabilidad
operaciones
y
Transparencia
y contratos
de crédito,
Fiscal, las
los montos,
plazos, costos financieros o tipos de interés.
m)
Mecanismos
ciudadanía,
de
tales
rendición
como
de
metas
cuentas
la
a
e informes
de
de
Social
gestión e indicadores de desempeño
n)
Los viáticos,
informes
de movilización
o)
de trabajo y justificativos
nacional o internacional
autoridades,
dignatarios y funcionarios
El nombre,
dirección
de la oficina,
postal y dirección electrónica
atender
la información
de las
Coordinación
General
Administrativa
Financiera
Carlos
Robayo
públicos
apartado
del responsable de
pública de que se trata
esta Ley
Lenín
Parra
Llrobayo @mmrree.gob.ec,
Coordinador
General
de
Tecnologías
de
la
Información
q)
Los
organismos
de
control
del
Estado,
Coordinación
General
5
..)1
Min~lcrio
rJe Relaciones Exteriores
Y Movílidad
Humana
REPUBUCA DEL ECUADOR
adicionalmente,
resoluciones
publicarán el teto íntegro de las
ejecutoriadas,
así
como
Administrativa
Financiera
sus
informes, producidos en todas sus jurisdicciones
Artículo
5.- El Comité de Transparencia
Humana, es permanente
del Ministerio
de Relaciones Exteriores
y se reunirá en forma periódica en cumplimiento
y Movilidad
a lo establecido
la Resolución No. 007-DPE-CGAJ, de 15 de enero de 2015, o cuando las circunstancias
ameriten
obligatoria
mediante
convocatoria
de su Presidente.
La asistencia
de sus miembros
en
así lo
será
con el propósito de cumplir con los fines para los cuales ha sido conformado.
Artículo 6.- Los miembros que conforman el Comité de Transparencia mencionados en el
presente Acuerdo Ministerial, procederán en armonía con las políticas de esta Cartera de
Estado, observando
para este efecto
las disposiciones
constitucionales,
legales y
reglamentarias
así como las instrucciones impartidas por la máxima autoridad, a quien
informarán.
Artículo 7.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial,
de su suscripción,
Viceministerio
sin perjuicio
de su publicación
que entrará en vigencia a partir
en el Registro
Oficial,
encárguese
al
de Gestión Interna.
Comuníquese.Quito, D.M., 27 de abril del 2015
~J~~{
J
Ministro
Leonardo Arízaga Sc
egel
de Relaciones Exteriores y Mov lidad Humana, Subrogante
6